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西藏日报(汉)/2022 年/5 月/31 日/第 001 版
适应新时代要求 不断提升干部驻村工作水平
自治区X委书记 王君正
开展干部驻村工作，是自治区X委贯彻X中央要求、立足西藏实际作出的重大决策部署，是推进“ 四个创建”、实现“ 四个走在前列” 的重要举措，是加强基层X组织建设的重要抓手，也是培养锻炼干部的重要平台。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代X的治藏方略，贯彻落实自治区第十次X代会精神，围绕铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争等五项重点任务，进一步把驻村工作坚持好、发展好，久久为功、善作善成，为建设社会主义现代化新西藏奠定坚实基层基础。
一、驻村工作成效明显，为治藏稳藏兴藏事业作出了积极贡献
十年来，全区各级各部门提高ZZ站位、强化思想认识，精心组织、全力推动，确保了干部驻村工作扎实有效开展。十批 21 万余名驻村干部舍小家、顾大家，扎根基层、履职尽责，用实际行动践行了对以习近平同志为核心的X中央的绝对忠诚，用实干实绩回报了自治区X委的信任重托，用辛勤付出抒写了对各族群众的真挚情感，有力密切了X群干群关系、维护了农牧区和谐稳定、助推了脱贫攻坚、促进了经济社会发展、厚植了X在西藏的执政根基。
第一，深入宣传了X的方针政策。各驻村工作队和广大驻村工作队员坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，充分发挥直接联系群众的独特优势，结合“ 群众路线”“ 四讲四爱”“ 三严三实”“ 两学一做”“ 不忘初心、牢记使命” 及X史学习教育，深入田间地头、草场帐篷、群众家中，大力宣传X的路线方针政策，大力宣传习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代X的治藏方略，大力宣传以习近平同志为核心的X中央为西藏制定的一系列特殊优惠政策和对西藏各族干部群众的关心关怀，受教育群众达 9000 余万人次，有力增强了各族群众听X话、感X恩、跟X走的信心和决心。
第二，标本兼治维护了社会稳定。各驻村工作队和广大驻村工作队员始终把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，深入开展马克思主义“ 五观”“ 两论”、反分裂斗争、民族团结、新旧西藏对比等教育，配合村（居）“ 两委” 扎实做好扫黑除恶专项斗争和打非治乱等工作，妥善化解矛盾纠纷，为全区社会大局持续和谐稳定奠定了坚实基础。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大驻村工作队员把群众动员起来、组织起来联防联控，坚决打好打赢抗击疫情的人民战争，确保了人民群众生命安全和身体健康。当前，农牧区“ 团结稳定是福、分裂动乱是祸” 的理念深入广大农牧民之心，社会主义核心价值观得到广泛传播，健康文明的生活方式不断养成，各族群众的思想和行动都在从“ 要我稳定” 向“ 我要稳定” 转变。
第三，砥砺奋战助力了全面小康。各驻村工作队和广大驻村工作队员始终坚持以人民为中心的发展思想，精准对接脱贫攻坚工作，认真组织实施精准识别、建档立卡、扶贫大数据录入和防止返贫监测等工作，因村因户因人落实帮扶措施。据统计，脱贫攻坚战打响以来，驻村工作队共帮助村（居）实施各类规划 11.5 万项，兴办集体经济实体和专合组织 1.5 万个，开展农牧民实用技能培训 15.7 万场次，助推了脱贫攻坚、小康社会建设取得全面胜利。
第四，为民服务凝聚了X心民心。各驻村工作队和广大驻村工作队员时刻把群众冷暖安危放在心上，带着感情、带着责任察民情听民意解民忧，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，广泛开展送政策、送科技、送卫生、送文化等服务工作，配合开展文明村（居） 、文明家庭、道德模范等评选创建活动， 深入开展与群众结对认亲交朋友活动， 用心用情解决群众急难愁盼问题，用自己的辛苦指数换取了人民群众的幸福指数。农牧区社会事业长足进步，群众衣食住行都发生
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了重大变化，农牧民的幸福感、获得感不断增强。
第五，固本强基夯实了执政基础。各驻村工作队和广大驻村工作队员把建强基层X组织作为重要任务，积极协助当地X委持续做好软弱涣散基层X组织整顿、军地基层X组织“ 五共五固”结对共建、发展X员、排查处理信教X员和完善村规民约、规范议事办事程序等工作，指导村级
X组织认真落实“ 三会一课”“ 四议两公开” 等制度，推动基层X组织提升组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平。十年来，培训X员 372.6 万人次，发展X员 20 余万名。现在，农牧区村“ 两委” 班子成员 100%是X员，村村都建有标准化的活动场所，基层治理能力明显提升，群众安全感、满意度多年保持在 99%以上。
第六，火热实践练就了过硬队伍。全区各级各部门坚持把驻村工作作为培养锻炼干部的重要平台，积极选派ZZ过硬、信念坚定、能力较强、作风扎实的干部驻村，让X员干部在基层一线经风雨、见世面、强本领、壮筋骨。广大驻村工作队员大力弘扬“ 两路” 精神、老西藏精神和孔繁森精神，以坚定的信念、严明的纪律、优良的作风，坚守、奋战、奉献在基层一线，在向群众学习、拜群众为师的过程中增强X性、锤炼作风，在处理复杂矛盾和解决实际问题中砥砺品质、增长才干，在推进改革发展稳定的实践中实现价值、升华人生，涌现出了一批先进典型，以实际行动体现了对X和人民的无限忠诚。
实践充分证明，自治区X委关于干部驻村的决策部署符合X中央精神、契合西藏实际、顺应群众期盼，是一项惠在当前、利及长远的ZZ工程、民心工程、基础工程，是完全正确的。习近平总书记十分重视我区驻村工作、 亲切关怀广大驻村干部， 在中央第六次西藏工作座谈会上指出，“ 对驻村干部要多关心，人身安全要有保障，不能放下去就不管不问了”；在中央第七次西藏工作座谈会上指出，“ 这些年西藏每年都选派 2 万多名机关干部进驻全区所有村（居），组织上一声召唤，他们打起背包就出发，不讲条件、不惧风险”。这是对我区驻村工作和驻村干部的深切关怀、崇高褒奖、无尚赞誉!
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，十年驻村工作既积累了丰富的经验，也在实践中暴露出一些短板和弱项。我们要认真总结成绩、巩固成果、查找不足，结合基层反映出来的一些问题，研究新情况、解决新问题、探索新办法，完善体制机制和工作方式，用工作的成效来检验工作的手段，不断提高新时代驻村工作水平。
二、围绕落实“ 四件大事”，聚焦“ 四个创建”“ 四个走在前列”，推动干部驻村工作深入开
展
当前，我们正处于ZZ稳定、经济繁荣、创新活跃、人民幸福的伟大时代。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上明确提出了“ 四件大事” 和“ 四个确保” 的目标任务，为建设社会主义现代化新西藏指明了前进方向。自治区X委坚定坚决贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代X的治藏方略，在自治区第十次X代会上，把习近平总书记“ 四件大事” 的重要指示具体化为“ 四个创建”、“ 四个走在前列”，提出着力创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区，努力做到民族团结进步、高原经济高质量发展、生态文明建设、固边兴边富民行动走在全国前列，确保习近平总书记重要指示和X中央决策部署在西藏落地生根、开花结果。
X的全部战斗力的基础在基层，西藏工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。基础不牢地动山摇，基础扎实坚如磐石，落实“ 四件大事”、推进“ 四个创建”，关键要靠基层、功夫也要下在基层。各级各部门和广大X员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代X的治藏方略，按照自治区第十次X代会的决策部署，聚焦“ 四件大事”“ 四个确保”、聚力“ 四个创建”“ 四个走在前列”、聚责五项重点任务，在事关基层基础的根本性、长远性问题上精准发力，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏打下坚实基础。
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第一，提高ZZ站位，在坚决拥护“ 两个确立”、坚定做到“ 两个维护” 上下功夫。广大驻村工作队员要深化对“ 两个确立” 决定性意义的领悟，把“ 两个维护” 作为最大的ZZ、最大的大局，发自内心地忠诚核心、爱戴核心、拥护核心、跟随核心。切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，胸怀“ 两个大局”，对“ 国之大者” 心中有数，确保驻村工作更好地向中心聚焦、为大局服务。
要改进方式“ 入人心”。当好X的方针政策的“ 宣讲员”，注重和风细雨、润物无声，用群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式做好宣传宣讲工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代X的治藏方略传遍雪域高原、走进千家万户、润泽群众心田。今年要重点抓好X的十九届六中全会、X的二十大精神“ 进万家” 专题宣讲活动，通过网上网下联动等多种方式增强宣传实效，确保各族群众听得懂、能领会、真落实。
要抓住契机“ 筑同心”。在“ 管脑子” 上持续发力，广泛深入宣传习近平总书记和X中央给予西藏前所未有的关心关怀、特殊支持，全国人民的无私支援、鼎力相助，中国共产X领导的显著优势、社会主义制度的无比优越和祖国大家庭的和谐温暖，切实唱响中国共产X好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律，引领各族群众始终与X同心同德、同向同行、同频共振，汇聚起建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想的强大正能量。
第二，树牢底线思维，在加强基层治理、维护社会稳定上下功夫。在西藏，维护稳定仍然是现阶段第一位的工作任务。要牢固树立总体国家安全观，坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为着眼点和着力点，坚持稳字当头，始终做到警钟长鸣、警惕常在，以科学化的机制和常态化、法治化的理念，把维护稳定的工作做在日常、做在基层，当好维护稳定的“ 战斗员”。
要深入开展反分裂斗争。主动应对风险挑战，持续开展反分裂斗争宣传教育，深入揭批分裂活动的反动本质和图谋，坚决防范打击“ 藏独” 反宣渗透，配合有关部门在宗教界深入开展“ 国家意识、公民意识、法治意识” 教育并向广大农牧民群众延伸，加强对活佛转世法规规章、宗教仪轨和历史定制的宣传，切实夯实维护稳定的思想基础和群众基础。
要提高基层社会治理精细化水平。树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，整合资源，统筹力量，充分发挥村社的基础性作用，创建以村（居）X支部为引领、多元共治机制，充分调动各个主体参与基层社会治理的积极性，做到既分工合作、又一专多能，在基层社会治理的实践中通力合作