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池州日报/2022 年/6 月/2 日/第 004 版专版
池州金桥：行稳致远 国企改革三年行动“ 响铃交卷”
通讯员 刘莹
“ 2022 年是国企改革三年行动收官之年， 金桥集团的任务很重， 我们要不畏艰难， 砥砺前行。各单位要将任务分解、压力传导，形成人人肩上有担子，个个心里谋发展的强大工作合力。” 4 月底，在池州金桥投资集团有限公司（以下简称“ 金桥集团”）2022 年工作大会上金桥集团X委书记、董事长胡陆生如是说，由此吹响了公司决战决胜国企改革三年攻坚行动的号角。
此次改革，贵池区委、区政府着眼长远，把国资国企改革作为事关全局、事关未来的大事来抓。金桥集团对打赢这场国资国企改革攻坚战、突围战、决胜战方向明确，路径清晰，信心坚定。国企改革三年行动自 2020 年启动以来，金桥集团在区委区政府正确领导下，基本卸下了发展中的历史包袱，并在解决历史遗留问题的同时，对集团潜在经营隐患、管理风险进行有效的排查和疏解，轻装上阵，有序推进国企改革任务落地见效。
截至目前，金桥集团国企改革三年行动总体任务中的 33 项工作任务已基本完成，国企改革在重要领域和关键环节实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。
完善现代企业制度 建实立企之梁
建立现代企业制度是国有企业改革的方向。坚持“ 两个一以贯之”，对于做强做优做大国有资本和国有企业具有制度性、基础性、长期性和牵引性的重要作用。
按照国企改革三年行动决策部署，金桥集团认真研究领会区国资委陆续修订、发布的系列公司治理工作指引文件精神，进一步推动集团董事会制度建设，修订完善集团相关基本管理制度和管理规章共 40 项，健全以企业章程为基础的内部制度体系。
在国企改革三年行动过程中，金桥集团充分发挥X委把方向、管大局、促落实的领导作用，把X的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。制定X委议事规则，制定集团落实“ 三重一大” 决策监督管理办法，进一步明确“ 三重一大” 事项权责划分等要求；厘清X组织与董事会、经理层权责边界，实现X的领导与公司治理有机统一；明确X组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，明确X组织参与企业重大问题决策范围。
以董事会建设为重要突破口，规范设置董事会专门委员会，切实发挥专委会辅助决策作用，金桥集团正加快完善现代企业制度。通过制定董事会议事规则，推进董事会下设战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会、风险控制委员会等 5 个专门委员会。
扎实推动集团董事会建设，探索推进集团公司董事会中长期发展决策权、职工工资分配管理和重大财务事项管理权等职权职责。在此基础上，集团不断完善董事会授权机制，保障经理层依法履行职权。集团及所属企业严格落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，强化董事会对经理层的考核监督和业绩评价。
三年来，金桥集团逐步建立X委对重大事项决定或把关定向、董事会依法依规决策、经理层抓落实、监事会强监督的制度体系，中国特色现代企业制度建设逐步趋于成熟定型，持续把制度优势转化为治理效能。
加速优化国有经济布局 扎牢立企之根
推进国有经济布局优化和结构调整， 是做强做优做大国有企业、 提升核心竞争力的必然要求。进入“ 十四五”，金桥集团围绕国有经济布局的关键领域和薄弱环节，系统推进区属国有企业战略性重组，更加突出国有经济在城乡建设、公共服务领域的主体作用，对国有资本管理和金融资本投资保障更加有力，国有企业竞争力明显提升。
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推动城乡建设发展，加快全面乡村振兴步伐，国有资本是关键。城乡建设板块作为金桥集团的业务支撑板块，是原有园区开发、土地整理、乡村振兴等业务的承接，也是未来发展壮大后成为集团利润、资产规模等的重要来源之一。优化产业布局要向“ 新” 而行，更要向基础领域延伸。2021 年，金桥集团围绕国家新基建战略，加快推进集团承接新基建项目的能力建设，积极向新型基础设施建设业务拓展。
不断调整存量结构、优化增量投向。采取多种方式处置非主业或低收益业务，减少债务、增强流动性，加快退出持续亏损、扭亏无望的企业，有序推进前江工业园西城供排水、前江物流园、市政公司、西区孵化器公司、智科铜业等企业退出等。
一方面聚焦主业实业、发展实体经济，促进国有资本有序进退，另一方面聚焦国有资本结构优化调整， 助推国有资本配置和运行效率提升， 增强城乡建设和产业投资融资的稳定性和竞争力，厚植发展优势。
金桥集团通过投资、控股、参股、联合、兼并、分立、托管、收购、合资、产权转让等方式，调整优化国有资产布局和结构，以市场化形式经营国有资产，加快国有资产战略重组，盘活国有存量资产，实现国有资产保值增值责任。2021 年，集团全年共融资 14.78 亿元，成功发行一期公司债 2 亿元，标志着市场化改革后的金桥集团得到了资本市场的认可。
目前，金桥集团在健全资产管理及运营体系的同时，对集团资产进行科学分类，实现专业化
管理。
完善市场化经营机制 催
