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东莞日报/2022 年/10 月/15 日/第 A04 版非凡十年 东莞答卷
市国资委助力东莞新时代加快高质量发展
服务我市科创制造强市建设大局
新征程
国资国企肩负新使命开启
本报记者 李东明
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和ZZ基础。
十年大征程，十年大改革，十年大发展，十年大担当。X的十八大以来，市国资委以X建引领，聚焦“ 两个维护”，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。不断深化改革，着力推动国资国企高质量发展，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，充分发挥中国特色社会主义经济的“ 顶梁柱” 作用，服务我市经济发展大局。
X建引领
筑牢国企改革发展“ 根” 与“ 魂”坚持X的全面领导。
在东莞市国有企业X建基地展览室，一件件实物、一张张图片资料，讲述着东莞市国资国企改革发展取得的阶段性成果。这个选址在东莞首批国企诞生地——鳒鱼洲的X建基地，首次全面的对东莞国资国企发展历史进行了梳理与总结，彰显历代东莞国企人的使命和担当。
自 2021 年 6 月正式启用以来，市国资委依托该基地举办“ 国资国企干部课堂” 等X建活动，充分发挥基地教育培训作用。同时利用基地作为“ 阳光雨” X群服务中心平台作用，以点带面，延伸国企X建服务。
X建引领国企高质量发展，是建设中国特色社会主义市场经济的内在要求。东莞市国有企业
X建基地的X建实践，是市国资委以X建引领国资国企高质量发展的生动缩影。
近年来，市国资委始终把ZZ建设摆在首位，旗帜鲜明地讲ZZ、抓ZZ，不断推进X的领
导有机融入公司治理体系。
推动市属国企层层落实“ 两个维护” 十项制度机制，推动落实国企X组织会议“ 第一议题”制度。
持续完善“ 双向进入、交叉任职” 领导机制，全面推动市属一级企业实现X建入公司章程、X委书记和董事长“ 一肩挑”、X委前置研究讨论重大经营管理事项清单“ 三个全覆盖”，切实发挥X组织“ 把方向、管大局、保落实” 作用。
开展市属国企X组织书记抓X建述职评议，将X建考核结果按 30%的权重纳入企业年度整体考核评价等等。持续加强X对国有企业的全面领导，以X的最新理论指导国资国企高质量发展。
思想引领力强，X的理论武装常态化；ZZ领导力强，领导作用发挥制度化；发展推动力强，X建与生产经营融合化；组织凝聚力强，基层X的建设规范化；基础保障力强，X建责任落实精细化。今年，市国资委结合贯彻落实基层X建三年行动计划和X委 2022 年度X建工作要点，以“ 五强五化” 为主要目标，开展示范X组织创建。
一批批承担我市重大战略部署、重大改革任务、重大工程建设项目、重大民生项目的国企X组织积极落实响应，“ 五强五化” 工作稳步推进。在市国资委X委领导下，市国资国企系统X组织战斗力、执行力不断增强，X建工作质量全面提升，夯实市属企业“ 根” 和“ 魂”。
筑牢基层战斗堡垒。
求木之长者，必固其根本。近年来，市国资委不断推进市属国有企业基层X组织建设，出台
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《市国资委X委加强国有企业X的基层组织建设三年行动计划（2021—2023 年）实施方案》 ，深入贯彻实施X支部工作条例和国有企业基层组织工作条例，推动X建工作与生产经营深度融合。
在市委市政府、 市国资委的正确领导下， 各市属国企不断筑牢基层X组织战斗堡垒红色根基。2020 年 6 月，东实集团启动“ 城市工蜂” X建品牌建设，以重大项目建设为主要载体，成立
“ X员突击队” 在关键时刻攻克“ 急、难、险、重” 任务，增强基层X组织战斗力，推进X建工作与生产经营深度融合；
2021 年 2 月，为解决莞港跨境运输面临的堵点痛点，东莞港湾区快线集团X支部聚焦企业物流问题，立足港口行业特点和“ 湾区快线” 网络布局优势，成功开通“ 莞港” 水运专线，为莞港进出口企业搭建了畅通、高效、低成本的海上生命线。
近年来， 东莞市科创融资担保有限公司X支部组织X员深入一线， 了解企业融资困境及需求，推出“ 总对总” 批量担保、科技信用担保系列、分离式保函等金融产品，帮助企业获得金融“ 活水”，保障重大项目投资建设；
“ 一企一品” X建工作品牌，“ X旗在国企基层一线高高飘扬” 行动等基层X建活动开展如火如荼。大力推动市属国企把X组织建在生产经营单元、项目工地上，充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。
此外，2021 年以来，结合X史学习教育，市国资委专题研讨和开展“ 为民办实事” 实践活动，共开展了 365 项“ 我为群众办实事” 项目；累计开展志愿服务 10177 场，共有 33016 名志愿者参加。全面推进“ 双报到”，全市国资系统X组织共 11934 名在职X员到驻地社区，开展X建共建活动，筑牢基层战斗堡垒。
X风廉政建设正本清源。
坚持全面从严治X是凝聚伟大力量的内在要求。
近年来市国资委全面落实从严治X主体责任，出台《市国资委X委进一步落实全面从严治X
主体责任清单》 ，层层落实全面从严治X主体责任。
做好X委巡察整改“ 后半篇文章”，办好纪律教育学习月和三纪教育培训班，大力开展警示教育，筑牢X员干部拒腐防变思想防线。
严格落实中央XXXX及其实施细则精神，出台实施《东莞市市属国有企业商务招待管理暂行办法》，驰而不息纠治“ 四风”，坚决防反弹回潮、防隐形变异。传承勤俭节约的优良传统，加强警示教育，强化工作管理，全面筑牢廉政防线。
焕发国企活力
推动国资国企在新时代中革新奋进
国有企业是我国市场经济重要主体，以建立现代企业制度为目标，X的十四届三中全会确立了建立按照“ 产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学” 现代企业制度的国有企业改革方向，让国企真正能够在市场经济“ 海洋” 中学会游泳。
随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，X的十八大以来，市国资委紧跟中央步伐，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推动国资国企高质量发展，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
国企改革为企业注入澎湃动能。
2020 年，国企改革三年行动正式实施。市国资委深入贯彻落实相关工作部署，抓住健全法人治理结构、推动企业瘦身健体、优化管资本方式等关键环节，扎实推动我市国企改革三年行动。
在市国资委指导下，市属国企东实集团在环保产业、产业援疆等资金需求大、运营收益期长
的领域实施混合所有制改革，很快弥补了资本短缺的问题。
通过发展混合所有制的方式，东实集团快速而精准地整合到优势资源，为企业及时弥补关键
短板、抓住战略机遇、实现快速发展。至 2021 年底，东实集团实现营业收入 51.45 亿元，净利润
2.38 亿元，较 2019 年分别增长了 80.57%、224.45%。
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国企改革三年行动期间，东莞水务集团以“ 三项制度改革” 作为企业改革的抓手，建立完善干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减的“ 六能” 机制，持续推动市场化经营机制各项措施走深走实。
