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云南经济日报/2022 年/8 月/25 日/第 B02 版新视野
资产总额突破 6 万亿元
云南国资国企勇担使命写华章
本报记者 孔垂炼
2012 年—2021 年，云南省国有企业资产总额从 9602.5 亿元增长至 63976.99 亿元。其中，省属企业从 6471.36 亿元增长至 29494.45 亿元。这是发展成绩，也是使命担当。
在省国资委X委委员、副主任谢曙光看来，X的十八大以来这十年，我省国资国企聚焦主业，做优做强，国有资产实现保值增值；国有企业在全省优化结构、畅通循环、稳定增长中的重要作用更加凸显，引领发展、服务社会的本领能力持续提高，为区域社会繁荣、经济进步提供了有力支持，充分彰显全省国民经济“ 稳定器”“ 压舱石” 的责任担当。
体制机制建设不断完善
X的十八大以来，云南国资国企在深化改革总体进程中，多管齐下、内外兼修，不断增强依法合规经营管理建设，使治理结构更加科学、机制更加顺畅、制度更加完善、监管更加到位，持续向着标准化、规范化、透明化、高效化发展方向不断迈进。
全面从严治X方面， 每年制定印发省属企业X委全面从严治X主体责任、 X委书记第一责任、班子成员“ 一岗双责” 等重要工作清单，督导企业在完善公司治理过程中不断加强X的领导。截至目前，X组织关系由省国资委X委管理企业共计 75 户，基层X组织 9797 个，X员 132788 名；省属企业 1619 家公司完成“ X建入章”，完成率 99.87%；513 个X委制定前置研究讨论重大经营管理事项清单，完成率 100%。
企业管理体系建设方面，深入推进中国特色现代企业制度，加大外部董事选派和经理层任期制和契约化管理工作力度。目前，已有 12 户省属企业实现集团层面外部董事占多数，各级子企业有 879 户实现外部董事占多数， 占比 99.09%； 经理层成员实现任期制契约化管理和市场化选聘占比达 99.73%。治理主体全面建立权责清单和议事规则，切实落实企业X委把方向、管大局、促落实；董事会定战略、作决策、防风险；经理层谋经营、抓落实、强管理的权责划分和职能分工，基本建成有效规范的决策和制衡机制。
产权管理与交易方面，充分运用产权登记系统，更好发挥产权信息和数据在国资监管中的基础性作用，不断提高国资产权管理的针对性和有效性。云南产权交易所成立以来，已顺利完成云植药业引入贵州百灵增资项目、省房地产开发经营公司转让昆明嘉丽泽公司 80%股权项目等众多国有资产的产权交易项目，充分引导、调动各类社会机构参与存量资产交易，提升交易效率、提高标的竞价、提升国有资产保值增值的能力。
加强监督方面，建立完善监督制度，省国资委制定出台《关于健全完善省属企业监督机制暂行办法》《省属企业常态化监督闭环管理暂行办法》等一系列政策措施，从企业管理、业务操作、国资监管三大角度深层次构建合规经营制度体系；切实推动巡视审计整改，省属企业巡视发现问题整改率达 92%以上，审计发现问题整改率达 95%以上。常态化开展监督检查，不定期开展专项监督检查，先后组织开展境外腐败治理专项整治、制度执行专项整治、省属企业违规经营投资损失责任追究专项整治，以及工程建设领域潜规则问题和会计信息质量专项整治等专题行动，以更严的监督保障国有资产安全，护航企业平稳健康发展。
持续增进人民群众福祉
X的十八大以来，云南国资国企在努力实现国有资产保值增值、切实推动自身高质量发展的
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同时，尽己所能、回馈社会、合作共赢，促进区域协同发展，努力打造“ 和谐国资”。
基础设施建设方面，截至 2021 年末，省属企业共投资参建我省 21 个铁路项目，建成通车 16个，通车里程 4740 公里，累计撬动全省铁路建设投资超过 1400 亿元；新建成高速公路 6700 余公里，总投资额 1.128 万亿元，助力全省高速公路总里程突破 1 万公里大关，从西部第 5 位跃居全国第 2 位；总长 755.44 公里的滇中引水工程正在提速建设，建成后年引水量 34.03 亿立方米，惠及全省 6 个州（市）34 个县（市、区），受益国土面积 3.69 万平方公里、人口约 1112 万，解决工程沿线群众就业岗位 4400 余个。
公共服务供给方面，积极应对冬季煤炭供应吃紧难题，2021 年完成电煤供应 443.89 万吨，为省内 7 家火电企业能源电力保供作出积极贡献；为解决国家粮食安全问题，每年保障 1000 万吨肥料稳价供应，助力满足全国 5 亿亩耕地用肥