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中煤地质报/2022 年/11 月/28 日/第 001 版
以“ 瘦身” 谋“ 健体” 以“ 压减” 谋“ 发展”
——总局深入推进国企改革三年行动
本报记者 魏少萍
改革出效率，改革添活力，企业的稳健发展离不开改革工作的支撑。2020 年，国企改革三年行动拉开大幕，今年迎来攻坚之年、收官之年。三年来，中国煤炭地质总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X中央、国务院决策部署，按照国资委工作要求，瘦身健体、提质增效，以“ 压减” 工作为突破口，坚持“ 压减存量、优化增量、控制总量” 的原则，积极打好扭亏脱困攻坚战，改革在高质量发展中的引擎作用日益凸显。2021 年以来，全局共清理各级各类法人企业 63 户（含 15 户参股企业），实现全级次法人户数净下降 38 户，目前正在推动 70 余户企业压减退出；主业企业占比由 2020 年末的 65%增长至目前的 71%，预计到“ 十四五” 末将接近 90%；主业投资占比由 2018 年的不足 50%，提高至 2022 年三季度的 95%。
扛主责、聚主业，科学制定压减目标
推进国有资本布局优化和结构调整是做强做优做大国有企业、提升核心竞争力的必然要求，也是国企改革三年行动的重点任务。从具体路径上看，聚集主责主业，不仅要做强做优主业，还要全面清理非主业。
2016 年以来，国资委指导各中央企业采取有力措施推进“ 压减” 工作，要求实现从“ 治标”向“ 治本” 转变。总局在国资委的指导下，聚焦主责主业，以壮士断腕的决心压缩非主业、非优势业务，瘦身健体、轻装上阵，实现有质量、高质量发展。全局上下“ 一盘棋”，锚定目标、加强部署，集中精力打好压减“ 攻坚战”“ 持久战”。
统筹谋划，做好顶层设计。总局X委坚持ZZ引领，立足于地质勘查野战军、生态建设先行军和矿山救援主力军的企业定位，坚守“ 地质立本、科技赋能” 的发展战略，落实“ 定位、定向、瘦身、规范、改革” 要求，聚焦主责主业做强做优做大，增强核心竞争力、创新力和抗风险能力。不断强化战略引领，将压减作为“ 强主业、谋转型、实现高质量发展” 的发力点和重要抓手，不仅将其纳入总局“ 十四五” 规划，还分解落实到各直属单位的规划中，坚决在“ 十四五” 末将法人户数控制在 170 家以内，同时按年度制定法人户数控制计划与“ 压减” 工作计划，实现同步谋划、统筹推进，确保存量有压减、增量有控制、结构有调整、总量必下降。
高度重视，加强组织领导。总局主要领导亲自谋划、部署、督导、推动压减工作，分管领导和班子成员将压减工作作为一项重要的ZZ任务强力推进，牵头部门强化统筹协调，确保务期必成。2021 年以来，围绕压减工作累计召开总局层面会议 10 余次，各直属单位层面会议 200 余次，累计下发督导函、提示函、通报 20 余次，形成了各级领导干部思想统一、积极主动开展压减工作的良好局面。
上下同欲，坚决完成任务。总局按照产权关系和管理权限，层层压实责任，形成主要领导牵头、分管领导直接督办、职能部门协同推进、责任单位具体落实的组织体系。全局上下深刻认识“ 压减” 工作的重要性和紧迫性，多措并举推进压减工作，其中下属中化明达控股集团在总局压减计划基础上主动加压，2021 年压减 11 家企业，2022 年至今已压减 9 家。总局所属各单位在推进压减工作的同时，还通过加强学习培训、政策宣讲、座谈交流等形式，做好压减企业的职工安置工作，实现了人力资源优化配置 “ 再出发”，在维护职工合法权益的基础上，保障了“ 压减”工作顺利高效进行。
高标准、严要求，确保压减取得实效
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无规矩不成方圆。总局立足发展战略，协同联动，统筹改革