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新华日报/2022 年/11 月/28 日/第 A05 版南京观察· 纵深
浦口国企改革三年行动 119 项任务基本完成
破冰突围，赶考路上“ 勇挑大梁”
本报记者 盛文虎
11 月 24 日下午，浦口城建集团沥青搅拌站内机器轰鸣，满载的卡车将沥青混凝土送往各大工地。试运行 3 个多月，这个由浦口城建集团与社会企业合作共建的搅拌站，已经开启满负荷生产状态，预计年内实现利润 400 万元。
一个体量并不算大的搅拌站，却是窥探浦口区深化国资国企改革的生动镜头。近年来，浦口区对标对表国企改革三年行动方案，聚焦股权架构、决策体系、用人机制、监管模式等关键环节，用改革手段清障破壁，切实发挥好国有企业在稳经济、惠民生中的“ 顶梁柱”“ 压舱石” 作用。截至目前，浦口区国企改革三年行动涉及的 119 项任务已基本完成。
奔着问题短板去
国资国企，维系国计民生，事关发展大局。
今年是国企改革三年行动的收官之年，也是十八届三中全会部署的新一轮国企改革的第 10个年头。从顶层设计到基层探索，从政企分开到X的建设，从薪酬激励到风险防范，浦口区以系统思维勇闯国企改革“ 无人区”，紧盯最难的问题、最大的短板，动真碰硬推动效率变革、质量变革、动力变革。
在浦口的“ 一三五六” 总体布局中，六大改革任务不仅全部与国资国企相关，而且首当其冲的就是国企改革。浦口区委区政府明确，要按照市场化方向，真正把关系理顺、程序规范、机制健全，通过改革来激发活力、催生动力、传递压力、赋予能力。
董事会应建尽建，并按照“ 外大于内” 的原则提升决策科学性；落细落实“ 三项机制”，完善动态岗评体系，建立刚性淘汰制度；引入市场化激励机制，五大区属集团对超额完成任务的试点企业予以激励兑现；对全区国有企业实施集中统一监管，制定监管权责事项清单⋯⋯摆开“ 车马炮”，深谋“ 一盘棋”，以完善中国特色现代企业制度为目标，浦口先后出台 49 项制度，大刀阔斧突破瓶颈制约，细针密脚化解滞塞梗阻，为国企高质量发展注入活力和动能。
国企改革，就是一场拔烂根、除痈疽的手术。浦口区国资办牵头整合国有资产，对同质化业务、营收能力较弱的企业进行归并整合，持续开展融资平台压降、低效企业清退、亏损企业治理。截至目前，该区 216 户全民所有制企业公司制改革全部完成，269 户X政机关所办企业全部实现清理脱钩，真正为国企松绑减负，让资产结构更加优化。
盯着难点痛点改
已经走过千山万水的国企改革，仍有一批结构性矛盾、体制性障碍和机制性难题需要攻克。办好这件“ 难而正确的事”，尤需集中力量靶向施策，敢于啃“ 硬骨头”、接“ 烫山芋”，在破题解局中重塑制度优势。
文旅健康是浦口区三大主导产业之一，但文旅资源“ 碎片化” 问题始终未能有效解决，美丽乡村的建设运营任务由多家区属国企承担。各自为战的发展格局，无法实现乡村旅游统一品牌的打造，也在无形中增加了运营成本。在这样的背景下，浦口区新组建文旅集团，通过整合全区资源，引入专业运营团队，扩大资产体量，重新规划产业定位和发展方向。
数年精耕，浦口文旅集团运营的响堂，不仅成为南京近郊游的“ 流量担当”，还探索出一条文艺赋能乡村振兴的新路。今年，浦口区将西埂莲乡、水墨大埝、楚韵花香等美丽乡村的运营权
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移交至文旅集团，集成打造“ 环老山”