正文复制
黑龙江日报/2022 年/11 月/25 日/第 008 版
国企改革三年行动攻坚战· 龙江国企在行动
龙江森工集团高质量推进国企改革三年行动
改革一子落 发展满盘活
郭廓 本报记者 马一梅 李健
改革蹄疾步稳，发展活力迸发。日前，龙江森工集团权属企业黑龙江省林业设计院有限公司揭牌，标志着省林业设计研究院顺利完成“ 事转企” 任务，龙江森工集团国企改革三年行动又结硕果。
今年是国企改革三年行动收官之年。自 2020 年国企改革三年行动实施以来，龙江森工集团统筹推进森工体制改革、国企改革和事业单位改革，着力补短板、强弱项，以猛药去疴、自我革命的精神破解森工振兴发展中的难题，开创性地提出了“ ZZ建企、生态立企、产业富企、文化润企、人才强企、民生筑企、法纪治企” 28 字建企方针，集团体制改革顺利通过国家级验收，国企改革三年行动改出“ 稳” 和“ 进”，企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力跃上新台阶。
冲破思想藩篱 筑牢“ 改” 的基石
思想是行动的先导，认识是行动的动力。只有解放思想，不断加强X的全面领导，推进X的
建设和企业发展相融合，才能持久焕发生机活力。
围绕“ 建设什么样的新森工？现代化新森工的标准是什么？如何建设现代化新森工？” 等主题，龙江森工集团上上下下共谋思路举措。一场场头脑风暴，让集团发展的路径更明晰，X员干部职工的干劲更充足。权属单位的X委书记、总经理带头参与活动，来自集团总部和基层单位的1089 名X员干部提出了 1926 条建议。6 家企事业单位、80 名干部职工获得了表彰。
筛选出的好建议被汇编成册，分期分批在《森工简报》和集团微信公众号上推送。 “ 集团X委用好用活用足每一条建议，使集团决策更加科学，更加体现群众意愿，更加符合森工改革发展的实际。一条条好建议变成一个个‘ 金点子’ ，转化成一项项新成果。” 集团X委副书记赵宏宇说。
坚持X的领导、加强X的建设，是国有企业的“ 根” 和“ 魂”。龙江森工领导班子把ZZ标准作为第一标准，把ZZ要求作为第一要求，把ZZ能力作为第一能力，推动全系统 141 个X委、
176 个X总支、1301 个X支部全部建立实行“ 第一议题” 制度，集团X委层面第一议题学习 59次，权属企事业单位学习 1342 次，做到习近平总书记重要讲话重要指示精神第一时间集中学习、第一时间组织研讨、第一时间安排部署，使之成为X员干部精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针，真正把坚决拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” 体现在具体行动上、体现在本职工作上、体现在振兴发展上。
集团建设了“ 森工先锋” X建云平台，全面实施“ 112345” X建品牌建设计划，着力打造“ 林海先锋” 森工X建品牌，大力推行部门联动、会议推动、典型带动、通报触动、宣传拉动“ 五动”模式，X建工作取得了实实在在的成效。同时，不断提高X的组织建设的制度化、规范化、科学化水平，集团所属 1473 个X支部被评为标准化X支部。
集团X委认真落实省委巡视整改要求，组建工作专班，创新“ 巡驻纪审” 联动模式，较真碰硬、真抓实改，推动巡视整改高质量完成。
完善制度建设 找准“ 治” 的抓手
龙江森工集团始终坚持全国国有企业X的建设工作会议上提出的“ 两个一以贯之”，把X的领导有机融入公司治理，不断完善中国特色现代企业制度，加快形成权责法定、权责透明、协调
第 1 页 共 3 页
运转、有效制衡的治理机制，让改革有了“ 治” 的抓手。
全面推进集团公司和 45 家集团二级企业、135 家集团三级企业公司章程修订，把X建工作和改革要求写进公司章程，先后制定X委会、董事会、经理层相关工作制度 30 项，进一步厘清X委会、董事会、经理层权责边界，企业X委把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的治理机制全面形成。
按照“ 应建尽建、配齐建强” 原则，完善 23 家林业局有限公司董事会建设，集团层面建立
133 人外部董事库，向建立董事会的子企业派出外部董事 92 人次，使外部董事占多数子企业达到100%全覆盖目标，推动子企业董事会规范运作、有效履职。
根据对系统内全民所有制企业全面摸底调查情况，编制《森工集团全民所有制企业公司制改制清单》 ，因企施策、分类指导、逐一销号，纳入清单的 135 户企业全部完成改制任务，实现了体制机制转换，激发了企业活力和发展动力。
集团所属投资集团和森林食品集团分别制定“ 实施方案” 和“ 对标清单”，在战略管理、财务管理、人力资源管理、信息化管理等重点领域，瞄准中国林业集团、中国一重集团、北大荒集团等一流企业开展对标，企业管理体系和管理能力现代化水平进一步提升。
林业局有限公司所属机构单位总量由 1266 个压减至 969 个，压减机构单位 297 个，压减
23.46%。压减后，生态保护类约占 62%，商业经营类约占 21%，社会服务类约占 17%，实现“ 强生态、活产业、保公益” 的分类改革目标，以集团总部为核心的三级管控体系构建形成。
构建市场机制 把握“ 活” 的关键
事业成败，关键在人。深化国企劳动、人事、分配制度改革，是充分调动“ 人” 的积极性、增强企业活力、提高运转效率的关键环节。龙江森工集团破立并举，将“ 三项制度” 改革做深走实。
制定出台《集团公司所属企业经理层任期制和契约化管理办法》 《经理层成员岗位聘任协议书》 《经理层经营业绩责任书》 ，112 家子企业完成经理层成员任期制和契约化管理，签订聘任协议和业绩合同 277 份，推动完善集团权属企业经理层考核指标体系建设，使管理层“ 上” 有契约关系，“ 下” 有制度约束。
建立管理人员竞聘上岗制度，委托第三方招聘公司先后进行社会化公开招录各
