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赤峰日报/2022 年/6 月/7 日/第 006 版关注· 敖汉旗
深入践行习近平生态文明思想 提升生态建设与保护工作水平
中共敖汉旗委宣传部 敖汉旗林业和草原局
敖汉旗地处科尔沁沙地南缘，是环京津冀地区的重要生态屏障。多年来，全旗上下秉承“ 一任接着一任干、一张蓝图绘到底” 和“ 不干不行、干就干好” 的敖汉生态建设优良传统，在年均降水 380 毫米的条件下，几代人几十年如一日地开展了大规模植树造林种草攻坚行动，生态环境得到有效改善。截至目前，全旗现有林面积 580 万亩，其中人工林面积 556 万亩，森林覆盖率达
44.17%；草原总面积 106.67 万亩。2002 年 6 月 5 日，被联合国环境规划署授予“ 全球 500 佳”环境奖，是全国唯一获此殊荣的县级单位。
为深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，在今后一个相当长的时期内，敖汉旗将以荣获“ 全球 500 佳” 环境奖 20 周年为新的契机，坚持“ 绿水青山就是金山银山” 理念，践行国家碳达峰、碳中和战略，统筹山水林田湖草沙系统治理，深入实施退化林分改造，积极探索发展碳汇经济，做好新时期生态建设与保护工作。加快推动全旗林草产业发展，全力促进林草深度融合，推进全旗生态文明建设再上新台阶，赋予敖汉旗生态建设优良传统新内涵，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。坚持生态立旗战略不动摇，以“ 持续加大造林种草力度、提升生态建设水平，加强林草资源保护监管、巩固生态建设成果，创新林草产业发展模式、实现三效协调统一” 为重点，不断创新体制机制，优化林草产业结构，推进绿色、低碳、循环发展，建设美丽敖汉，为筑牢祖国北方重要的生态安全屏障贡献敖汉力量。
持续加大造林种草力度
提升生态建设水平
持续开展国土绿化行动，推进生态建设。深入实施生态立旗战略，统筹山水林田湖草沙一体化综合治理，开展新一轮的造林种草绿化行动。紧密结合全旗实际，做到宜林则林、宜草则草、林草互补、林草融合。立足“ 多绿化”，进一步整合相关项目、资金、政策，突出实施好退化林分改造修复、京津风沙源治理、大中亚区域植被恢复与森林资源管理利用示范项目等造林绿化重点工程，全面提升森林质量。积极开展矿山复绿、“ 裸露山地” 复绿、“ 四旁” 零散土地绿化，扩大造林种草绿化空间。立足“ 绿化好”，持续提高造林种草质量，根据气候条件和土壤条件，科学选择林草植被恢复方式，宜造则造、宜封则封。强化造林种草全过程质量管理，积极推广使用乡土树草种进行绿化，确保造林种草成活率和保存率。健全资金投入机制，在保证财政投入的同时，争取上级支持和金融支持，积极引入社会资本投入，支持社会资本利用国有、集体和个人经营林地的使用权，采取集中流转或合作等方式进行造林绿化，形成多层次、多形式、全方位推进国土绿化的强大合力。同时，进一步加强机制创新工作，鼓励支持建立造林绿化专业合作社，积极培育引导大户造林，增强造林绿化活力和动力。通过持续用力，持续提升林草资源总量和质量，不断改善生态环境，优化生态安全屏障体系。
稳步实施退化林分改造，提升林分质量。坚持突出重点、整体推进的退化林分改造目标，优先开展重度退化林分改造修复，科学规划退化林分改造修复布局，对有条件的地区实行整乡镇、整林场、整村组推进。坚持因地制宜、科学改造，在南部和东部立地条件好、水源有保障、林农积极性高的地区，发展以鲜果为主的经济林，平茬改造以山杏、沙棘为主的灌木林，积极组织实施油松抚育；在北部和西部土壤沙化、半沙化等干旱缺水地区，重点推广文冠果、元宝枫等耐干旱抗风沙的木本油料林，加强农田牧场防护林网改造修复；在国道 111 线以北地区，以各国有林
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场为中心，辐射带动周边乡镇，大力发展樟子松基地建设。坚持质量优先、改管并重，将质量管理贯穿到退化林分改造修复全过程，积极推广先进适用的技术与模式，全面应用抗旱造林系列技术，大力发展雨养林业，提倡营造不同混交模式的混交林，使林种树种结构得到进一步改善、林分质量得到进一步提高、林地综合效益进一步提升。
积极开展乡村绿化行动，助力乡村振兴。坚持以人民为中心的发展思想，以改善乡村人居环境为目标，全面巩固提升乡村绿化成果。坚持量力而行、循序渐进，充分考虑乡村发展基础，尊重村民意愿，按照全面部署、突出重点、分类实施原则，先易后难、先点后面，分步有序推进乡村绿化美化。坚持因地制宜、突出特色，根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、产业发展需求等不同情况，将乡村绿化美化与林草产业发展相结合，推进一二三产融合发展。坚持以水定绿、适地适树，积极推广使用良种壮苗，优先使用保障性苗圃培育的苗木开展乡村绿化，加强造林后期管护，确保成活成林见效。坚持政府引导、多方参与，以村为单位动员村民自觉投身乡村绿化美化行动，鼓励和引导社会资本积极参与乡村绿化美化。结合农村牧区人居环境整治和森林乡村建设等工作，大力开展村庄绿化，对村内街巷、庭院周边、公共休闲地、文化广场等全部进行绿化，实现应绿尽绿，打造生态宜居村落。
开展全民义务植树活动，传承优良美德。发扬爱树植树护树优良传统，认真实施《全民义务植树尽责形式管理办法》 ，落实好造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、志愿服务等各类尽责形式，引导各级领导干部带头履行植树义务，带动广大人民群众积极投入国土绿化行动。组织广大干部群众种植“ 幸福林”“ 青年林”“ 巾帼林”“ 亲子林” 等，开展“ 植绿护绿”“ 绿化家园” “ 保护母亲河行动” 等主题活动。建设好义务植树基地，将萨力巴乡三十二连山敖汉干部学院教学点规划为旗直机关单位义务植树基地，计划利用 3 至 5 年时间将三十二连山绿化好、美化好。积极推进各乡镇苏木街道规划好本单位的义务植树基地，通过多种绿化形式和内容，实现基地得绿化、干部受教育、敖汉生态建设优良传统持续传承的目标。
加强林草资源保护监管
巩固生态建设成果
严格工作程序， 切实加强林草资源保护管理。 以森林草原资源合理利用和高质量发展为目标，进一步提高森林草原管理工作水平。严格执行建设项目使用林草地审核审批制度，强化临时占用林草地监督管理工作。建立使用林草地“ 负面清单” 制度，对征占用进行全过程监管，跟踪检查用地情况，坚决杜绝违法行为的发生。持续开展森林督查暨森林资源管理“ 一张图” 年度更新工作，坚持森林限额采伐管理，及时掌握森林资源保护利用现状及其消长变化，有效遏制破坏森林资源违法违规情况发生，推进森林资源保护常态化、动态化、规范化。加强草原资源保护管理，实行基本草原保护制度，严禁在草原上乱采滥挖，严格执行舍饲禁牧政策，依法维护农牧民使用草原的权利，调动农牧民自觉保护和建设草原的积极性。加强森林草原火险预警监测，强化火源管控和监督检查，加强防扑火能力建设，坚决杜绝重特大森林草原火灾发生。加大宣传工作力度，全方位、多层次开展生态环境保护、林业和草原相关法律法规宣传教育，不断提高广大干部群众林草保护的意识和能力，努力营造全社会共同保护生态环境、保护森林草原的浓厚氛围。
加大执法力度，严厉打击破坏林草违