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楚雄日报(汉)/2022 年/5 月/28 日/第 003 版县市新闻 牟定
牟定 “ 五链” 衔接打造基层社会治理“ 升级版”
中共牟定县委宣传部 组稿
近年来，牟定县坚持“ X委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑” 工作机制，牢固树立“ 今天再晚也是早、明天再早也是晚” 的效率意识，运用“ 组织链、宣教链、自治链、智治链、示范链” 五链衔接，激活基层社会治理“ 神经末梢”，打造基层治理“ 牟定模式”。去年，全县群众安全感综合满意率达 97.53%，位列全省第 2、全州第 1 位。
织密“ 组织链”，让治理机构强起来
该县坚持以推进市域社会治理现代化工作为突破口和切入点，形成各尽其责、联动协作的体制机制。成立 13 个专项工作组，各工作组密切配合，当好“ 作战部”，系统精准研判抓落实。各级X组织成立试点工作领导小组 97 个，划分出治理网格 1077 个，构建横线连接，纵向贯通的一体化市域社会治理组织架构，形成“ 组织联系网格长、网格长联系网格员、网格员联系服务群众”的工作体系，实现工作在网格开展、事务在网格办理、问题在网格解决，增强基层社会治理现代化的凝聚力和向心力。
精准对接中央和省委、州委对市域社会治理试点工作的部署要求，制定《牟定县推进全国市域社会治理现代化试点工作时间表路线图》 《牟定县推进全国市域社会治理现代化试点工作任务清单》 ，将 5 大板块、23 项重点任务、65 个项目任务、166 个基本要求和 6 项负面清单，绘制成“ 任务清单”“ 时间表” 和“ 路线图”，确保目标一致、要求一致、步调一致。
拓展“ 宣教链”，让治理氛围浓起来
“ 全县广大人民群众，推进全国市域社会治理现代化试点工作是X中央作出的一项重要战略部署，是县委、县政府的一项重大工程⋯⋯我们要自觉尊法、学法、守法、护法、用法，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治习惯。” 牟定县利用“ 小广场· 大喇叭” 宣传法律法规、X的创新理论、惠农惠民政策已成为常态化工作，把宣传法律与传统文化、公序良俗有机融合，做到人民群众急需什么就宣传什么，让人民群众听得懂、传得开、用得上，知法懂法。
充分利用重大纪念日、传统节日、民族节庆等深入开展群众性法治文化活动，依托建成的龙川河法治文化长廊、南山公园法治主题公园和青少年法治教育基地加强普法宣传，使广大群众在休闲娱乐中潜移默化接受法治教育。坚持以榜为媒，强化道德引领和示范带动，深入开展“ 自强诚信感恩” 教育，定期开展“ 身边好人”“ 最美家庭”“ 美丽庭院” 等评比活动，建立“ 善行义举榜”，全方位、多角度宣传社会主义核心价值观、中华传统美德、村规民约和好人好事，用身边事教育身边人，积极引导群众崇德向善、见贤思齐，带动形成人人向上、人人向善的氛围。
完善“ 自治链”，让治理方式活起来
积极探索构建X组织领导下社区、物业企业、业主等多方联动的“ 红色物业” 体系，由乡镇、社区X组织牵头，建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业和辖区治理力量共同参与的多方议事协商机制，定期召开会议，交流工作情况，汇集群众诉求，研究解决方案，以纾缓民困为抓手，着力解决居民群众的操心事、烦心事、揪心事，提升居民群众的获得感、幸福感。
“ 过去，村里存在婚丧嫁娶大操大办、子女对老人不孝敬等现象，邻里之间也经常因为一些琐事发生口角。如今，通过各种学习教育，移风易俗、敬老爱幼、邻里和睦，乡风民风大有好转。特别是这次通过自下而上召开群众会议协商制定的村规民约，大家都看得懂，都愿意遵守，实现了以村规民约助力乡村治理。” 共和镇军屯村X总支书记王天山说。
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积极探索“ 协商在基层” 实践，对群众关注度较高的物业管理、商户门牌规范、城市道路命
名等热点问题，组织专题协商，回应社会关切、促进基层治理。各乡镇协商议事室成功化解矛盾
纠纷 9 起，为群众解决实际困难 5 件，修改完善相关合同（协议）4 个，协商追回土地流转租金
175 万元，提出相关的意见建议 60 余条。
按照易记、易懂、易行的原则，以村干部、小组长、网格员为成员集体商量修订制定村规民约，不断拓宽人民群众反映意见和建议的渠道，提高服务