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宁波日报/2022 年/4 月/19 日/第 A05 版要闻
宁波市人民检察院工作报告(摘要)
2022 年 4 月 10 日在宁波市第十六届人民代表大会第一次会议上
宁波市人民检察院代检察长 何小华
过去五年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入践行习近平总书记“ 敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督” 重要指示精神，在市委和上级检察机关坚强领导、市人大及其常委会有力监督下，紧紧围绕建设“ 名城名都”、深化“ 六争攻坚”、实施“ 争先进位” 等重大部署履职尽责、开拓创新，各项工作取得新进展。共有 169 个集体、250 名个人荣获省级以上表彰，市检察院荣获全国扫黑除恶专项斗争先进集体，涌现出省优秀共产X员陈永明、省“ 人民满意的公务员” 詹政洁等一批先进典型。
一、坚持胸怀大局，全力服务高质量发展
坚决维护国家安全和社会安定。依法批捕各类犯罪嫌疑人 34085 人、起诉 74177 人，同比分别下降 41.47%和 21.09%，其中起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪人数下降 58.91%，社会治安秩序持续向好。严肃惩处黑恶势力犯罪，依法批捕 1288 人、起诉 2300 人。全力投入疫情防控，依法批捕涉疫犯罪 71 人、起诉 113 人，从严从快办理全国首例假借销售防疫物资诈骗案，以法治维护疫情防控秩序。
助力打造一流营商环境。立足职能全力保护市场主体，依法起诉合同诈骗、破坏生产经营等侵犯企业权益犯罪 2266 人。用好司法政策稳企业稳预期、保就业保民生，对涉嫌犯罪但情节轻微的民营企业负责人或业务骨干，依法不批捕 451 人、不起诉 1856 人。加强知识产权保护，依法起诉侵犯知识产权犯罪 477 人，有力保护了甬商甬企核心竞争力。
护航建设世界一流强港。携手宁波舟山港集团设立检察官联络办公室，合力帮助港口企业防控法律风险。针对非法出口烟花爆竹等乱象，牵头江西萍乡、湖南长沙等三省六地检察机关建立协同监督机制，推进从生产到出口全链条治理。深化港航领域司法协作，起诉走私犯罪 955 人，为锻造硬核力量提供司法保障。
积极参与社会治理。加强诉源治理，深入贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，对轻微犯罪、初犯偶犯不批捕 8008 人、不起诉 13903 人；对逮捕后可以不继续羁押的，建议释放或变更强制措施 1535 人，最大限度减少社会对立面。全面实施认罪认罚从宽制度，促进罪犯悔过改造，依法对 41431 人提出从宽处罚建议，法院采纳率 98.94%。针对“ 空壳公司” 洗钱、快捷酒店违规接纳未成年人等问题，发出治理类检察建议 516 份，督促相关部门和行业堵塞漏洞。
合力推进反腐败斗争。坚决拥护、全面落实国家监察体制改革，顺利完成反贪、反渎和预防职能转隶。与监察机关共建衔接配合制约机制，对职务犯罪决定逮捕 261 人、起诉 358 人、不起诉 38 人。依法履行司法工作人员职务犯罪侦查职能，查办徇私枉法、滥用职权等犯罪 17 件 30人，有力维护司法权威、司法公信力。
二、坚持为民司法，全力纾解群众急难愁盼
用心用情办好群众身边“ 小案”。重拳打击电信网络犯罪，依法起诉 11707 人，坚决斩断伸向老百姓钱袋子的黑手。开展高空抛物、过期外卖、窨井盖“ 吃人” 等专项治理，起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪 1888 人，守护好老百姓“ 头顶上”“ 舌尖上” 和“ 脚底下” 的安全。
依法及时解决群众信访。全面落实群众信访“ 件件有回复”，实行领导包案、检察长预约接访，妥善办理各类信访 4 万余件。对重复信访开展专项治理，综合运用公开听证、司法救助等措
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施化解信访积案。对无理缠访闹访的坚决依法终结，决不无原则无底线迁就。
加强未成年人综合司法保护。从严打击侵害未成年人犯罪，依法起诉 1598 人；坚持宽容不纵容，对 1160 名罪行严重的未成年人提起公诉。加强对未成年被害人的全面保护，首创“ 检警一体、检医合作” 一站式办案机制。积极融入未成年人综合保护体系，慈溪“ 花季关护”、鄞州“ 七色花” 团队先后被写入最高人民检察院工作报告。
有效保障特殊群体合法权益。围绕老年人赡养费支付、残障人士维权、农民工讨薪等诉求，积极开展民事支持起诉工作，帮助讨回公道、伸张正义。依法起诉坑老骗老等侵害老年人权益犯罪 1622 人，开展消除老年人“ 数字鸿沟” 公益诉讼专项监督。针对部分盲道铺设不合理、无障碍公厕不能使用等开展专项监督，让城市有爱无碍。
三、坚持强化监督，全力促进严格执法公正司法
持续做优刑事检察。健全侦查监督与协作配合机制，督促侦查机关立案 438 件、撤案 322 件，纠正漏捕、漏诉 830 人。加强刑事审判监督，提出抗诉 242 件，法院已采纳 175 件。加强刑罚执行监督，开展减刑、假释、暂予监外执行全面排查，严防“ 纸面服刑”“ 提钱出狱”。
精准做强民事检察。强化民事生效裁判监督，提出抗诉等监督意见 1023 件；对于不符合监督条件的申诉案件，合力做好息诉罢访工作。以“ 零容忍” 态度推动治理虚假诉讼，依法纠正 369件，移送公安机关刑事立案 53 人。加强民事执行监督，针对“ 老赖” 乘飞机、坐高铁等超限消费问题开展专项监督，让失信者寸步难行。
全面做实行政检察。加大行政诉讼监督力度，依法办结“ 民告官” 诉讼监督案件 274 件。实质性化解
