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平顶山日报/2022 年/5 月/30 日/第 004 版法治
近年来，郏县公安局黄道派出所坚持“ 人民公安为人民” 的宗旨，把人民满意作为衡量公安工作的标准，忠诚为民，守护平安，获得“ 全国公安机关爱民模范集体” 称号，这是全市公安机关唯一获此荣誉的单位——
践行初心使命 厚植爱民情怀
本报记者 卢拥军 通讯员 高伦
千年古镇黄道位于郏县城区西北 11 公里处的大刘山腹地，是国家重点乡镇、国家卫生乡镇、全省美丽宜居小镇。辖区下设 13 个建制村 36 个自然村，有各类企业 49 家、学校 10 余所，常住人口 2.03 万，其中外来务工人员 5600 余人。流动人口众多，社会治安管理工作任务繁重。
守护这片土地安宁的是郏县公安局黄道派出所，全所 10 名正式民警与 17 名辅警挥洒青春与热血，用忠诚与奉献默默扎根于此，紧盯群众“ 家里事”、紧跟群众“ 烦心事”、紧贴群众“ 期盼事”，争做群众的“ 贴心人”。
前不久，黄道派出所被公安部评为河南省“ 枫桥式公安派出所”，而扛起这面大旗的旗手就是黄道派出所所长李兵。
时间追溯到 2015 年 8 月，在郏县公安局黄道派出所工作 10 年之久的李兵被组织任命为黄道派出所所长。
作为“ 全省优秀人民警察”“ 全市公安工作先进个人”“ 郏县优秀公务员”“ 郏县平安建设先进个人” 以及“ 个人三等功” 荣立者，李兵上任后以身作则、靠前指挥，把责任放在心上、把使命扛在肩上，带领全体民辅警担当实干作为，倾心为民解忧，各项公安工作实现跨越式发展。
请看一组数字：7 年涉法信访案件零发生、7 年重大群体性事件零发生、7 年个人极端暴力犯罪案件零发生、7 年重大民转刑案件零发生、7 年命案零发生、7 年全所民辅警违法违纪零发生。
请看一组成就：获得“ 全国一级公安派出所”“ 河南省人民满意派出所”“ 河南省‘ 枫桥式公
安派出所’ ” 等称号 50 多个，被河南省公安厅荣记“ 集体二等功” 1 次。
心有忠诚，行有方向；心有梦想，方可致远。回望黄道派出所成绩时，李兵深有感触： “ 没有苦和累，哪有群众的幸福与安宁；没有难和险，哪有社会的平安与和谐。我们只有牢记使命，忠诚履职，依靠群众，根植群众，推进镇域社会治理现代化，才能撑起‘ 和睦黄道’‘ 平安黄道’ ”。
新闻背景
5 月 25 日上午，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京举行，郏县公安局黄道派出所获得“ 全国公安机关爱民模范集体” 称号，这是全市公安机关唯一获此荣誉的单位。
近年来，黄道派出所坚持“ 人民公安为人民” 的宗旨，把人民满意作为衡量公安工作的标准，大力弘扬新时代“ 枫桥经验”，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，使辖区社会治安工作焕发出勃勃生机与活力，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，成为全市政法战线的一面旗帜。
表彰大会结束后，副市长、市公安局局长房国卫亲切会见了我市获得此次表彰的先进集体代表及先进个人，号召全市公安机关向他们看齐，踔厉奋发、笃行不怠，砥砺奋进、勇毅前行，努力在新时代新征程中再立新功，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
5 月 27 日，郏县县委常委、政法委书记张平怀代表县委、县政府赴黄道派出所进行慰问，向
他们表示祝贺。
郏县副县长，县公安局X委书记、局长杨继朝说： “ 我们决心以习近平总书记和X中央的关
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心关爱为动力，以这次表彰大会为新起点，用脚踏实地的韧劲、敢于冲锋的闯劲、敬业奉献的干劲，在新时代公安工作中继续努力、奋勇向前，展现新担当、实现新作为，奋力谱写公安机关爱民、亲民、为民新篇章。”
5 月 28 日，记者来到郏县公安局黄道派出所进行了深入采访。
1 巧解矛盾，为民办事“ 不打烊”
有人的地方就有矛盾。群众遇到的小纠纷如果得不到妥善处置、解决，往往会埋下隐患。如
何快速化解矛盾，是新时代公安基层工作的重要组成部分。
近年来，黄道派出所紧盯“ 小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 的工作目标，按照自治、法治、德治相融合的基层社会治理思路，依托“ 警法联调” 依法化解、“ 警调对接” 联防联治，让为民办事“ 不打烊” 的“ 枫桥精神” 在黄道落地生根，将矛盾化解在农民房前屋后。
——依托警务室做深做细“ 一村一警”。向群众公开驻村民辅警姓名和联系电话，为群众提供 24 小时诉求服务。同时对接各村司法调解站，按照“ 四先四早” 工作法，即排查在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；化解在先，矛盾纠纷早处理，对发生在群众中的矛盾纠纷进行依法化解，将矛盾纠纷由“ 事中事后调处” 提升为“ 事前防控”，及时化解“ 小矛盾”，构筑“ 大平安”。
——依靠群众、发动群众参与基层社会治理，积极争取镇、村两级X组织支持，在各建制村组建了由离退休教师、干部、乡贤人士、村“ 两委” 干部等组成的农村矛盾纠纷调解队伍，还在每个建制村设立了“ 和事堂”“ 说理室”，对于发生在群众之间、上升不到司法环节的矛盾纠纷，通过真情调解、民俗调解、乡贤调解等多元化方式进行化解。
——发挥人头熟的优势，改进警务模式，变“ 你来找” 为“ 我上门”，变“ 你来问” 为“ 我宣传”，让群众深入了解警务，拉近了与群众的距离、密切了与群众的关系，运用“ 矛盾不上交”的“ 枫桥经验”，将矛盾消化在萌芽、管控在基层。
——坚持走群众路线，民辅警建立了建制村领导微信朋友圈、群防群治微信朋友圈、行业管理微信朋友圈等多个便于联系群众的新平台，有力促进了畅通民意、沟通互动、宣传教育等多项工作的开展。
由于成绩突出，该所被郏县县委授予“ 维稳标杆派出所” 称号。
2 锚定平安，把稳治安“ 方向舵”
如何切实做到“ 平安不出事”，是提升群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。
近年来，黄道派出所坚持以防为主，建立健全人防、物防、技防、心防的“ 四防” 社会风险防控体系，实现了从“ 小治安” 向“ 大平安” 转变，把平安覆盖到田间地头。
——建立巡逻车巡防、武装定点巡防、亮灯夜巡、群防群治力量巡防、精准巡防“ 五位一体”巡逻防控体系，组建专职巡逻队和义务巡逻队，将 4 名社区民辅警、65 名村（居）治保干部、61名企业保卫人员等全部纳入巡防力量。
——针对辖区厂矿企业较多的特点，在中联天广、石材开采矿区和各建制村、学校设置警务工作站，依法调解矛盾纠纷，切实为农民工解决权益保障问题；警务站配齐警用防护装备，确保遇到突发治安案事件时拿得出、用得上。
——扎实流动人口管理，将流动人口、出租房屋的排查整治工作日常化。结合夜间巡逻防范、消防安全检查、旅馆排查检查等，收集流动人口、出租房屋信息，汇总至户籍室进行大数据比对、定向筛查，确保流动人员的管控。
——针对未成年人犯罪时有发生，推动建立边缘青少年“ 教、融、警、化” 帮教工作法，一跟到底；倡导开展“ 小手牵大手” 活动，做好法律普及教育；构建家庭纠纷“ 提早介入、及时化解” 的工作模式，建立家庭暴力问题档案，定期回访困境家庭，家暴警情数逐年下降；定时邀请心理咨询师对辖区 30 多名刑满释放人员进行帮助教育，实现了辖区刑满释放人员重新违法犯罪“ 零发生”。
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3 精准服务，搭建警民“ 连心桥”
如何把为人民服务落实到细微之处、落实到具体行动中去，是时代考验公安民警的问卷。
近年来，黄道派出所树立“ 民心是最大的ZZ” 理念，坚持服务为先，不断创新警务模式，将警务室打造成群众家门口的“ 派出所”，把服务延伸至农民院内巷口。
——传承“ 枫桥经验” 优良传统，努力做好“