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内蒙古法制报(汉)/2022 年/5 月/31 日/第 010 版审执在线
三端五防线：开辟诉源治理新路径
——鄂尔多斯市法院诉源治理工作典型经验综述
本报通讯员 杨妮
今年以来，鄂尔多斯市法院认真贯彻落实习近平总书记关于“ 把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动从源头上减少诉讼增量” 重要指示精神，创新发展新时代“ 枫桥经验”，探索推行“ 三端五防线” 工作模式，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解，诉源治理工作取得了明显成效。
抓前端治未病
当好诉源治理的参与者
拓展源头预防，推动关口前移，建立预防调处“ 第一道防线”。大力培育“ 五老” 调解员、社区工作者等基层民间解纷力量，引导社区、嘎查村纠纷自治，设立劳动争议、物业纠纷、金融借款等专业化调解工作室，定期组织开展调解员培训工作，合力提升调解员实战能力。积极延伸矛盾纠纷调解“ 触角”，制定《“ 法官下基层服务零距离” 活动实施方案》《诉源治理下沉基层“ 四个一” 工作办法》等制度机制，落实法官驻村入企等工作机制，全市法院已派出 437 名干警入村入企，与 1009 个乡镇（街道） 、嘎查村（社区） 、企业建立联系机制，共成立 593 个法官驻村工作室（站），源头化解矛盾纠纷 181 起。大力推广多元化解纠纷平台应用，引导群众通过“ 人民法院在线服务” 平台解决纠纷，为群众提供便捷的“ 指尖上” 化解纠纷新路径。今年以来，全市法院网上立案 2367 件，跨域立案 58 件，在线调解 5415 件。
抓中端治微病
当好诉源治理的主导者
深化多元联动，引导诉前化解，构筑矛盾化解“ 第二道防线”。加强与司法行政部门、法律援助中心、律师协会的对接，积极推进律师诉前委派调解、诉中委托调解工作。强化司法确认对调解效力的保障，探索引入公证、仲裁机构协同解纷，加强诉讼对公证仲裁活动的支持和保障。依法推进和规范诉前调解前置程序，由诉前调解中心、立案庭、诉讼服务中心合力推进解纷，完善诉调对接工作制度，开通调解不成转诉讼当即立案、当即开庭绿色通道，引导当事人调解阶段提交委托鉴定评估申请，充分发挥诉前财产保全作用，提升诉前调解成功率。今年以来，全市法院共受理诉前调解案件 5457 件，调解成功 2692 件，诉前案件调解成功率同比提升 12.6%。
强化诉中调解，加强审判管理，夯实案件质效“ 第三道防线”。深化繁简分流和速裁快审机制，加强民事速裁、快审团队