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邵阳日报/2022 年/5 月/21 日/第 003 版社会之声
守护“ 边城”
——新邵县公安局坪上派出所创建枫桥式公安派出所纪实
邵阳日报记者 袁光宇 通讯员 凌云 戴礼顺
新邵县坪上镇北靠冷水江市，东邻涟源市，被人称为“ 边城”。今年以来，新邵县公安局坪上派出所坚持以创建枫桥式公安派出所为抓手，紧紧围绕“ 矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位” 的目标，不断丰富新时代“ 枫桥经验” 的科学内涵，忠实践行人民公安为人民的初心使命，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
源头治理，做到矛盾不上交
东家狗咬了西家的鸡，南家的墙挡了北家的光。左右邻居为一袋垃圾争争吵吵，前后邻里为一块田的分界线理不清楚⋯⋯这些看似鸡毛蒜皮的小事，往往容易引起大矛盾，甚至有的报警，有的上访。
如何加强矛盾纠纷化解，提高群众的满意率？“ 我们创新发展‘ 枫桥经验’ ，探索创新‘ 三级联动’ 调处模式，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。” 坪上派出所负责人邱腾飞介绍。
新邵县坪上镇拥有 70 多个村（居） ，近 9 万人口，邵阳高铁北站也坐落于此，基层基础工作压力相对巨大。该所充分发挥“ 一村一辅警” 优势，利用辅警熟悉村情、掌握一定法律知识等优势，及时掌握矛盾纠纷起因、基本情况及发展态势，坚持多跑腿、反复劝、勤协调，最大限度帮助化解矛盾症结。2021 年 5 月，坪上镇袁家村袁某艺的女儿将垃圾扔在袁某弟家的前坪里，随后两家人发生争吵，眼看矛盾就要升级。正在村里开展走访工作的辅警谢军迅速赶到现场，及时进行调解，制止了一起打架斗殴事件的发生。
对构成治安案件的纠纷，坪上派出所设有专门的调解室，吸纳村干部、乡贤等各方力量参与调解。经过陈述、辩护、裁决等环节，公开公正、合理客观地做出是非判断，让双方当事人心服口服。
情况复杂、双方积怨较深的矛盾纠纷，则上报镇政府，通过积极协调行政、司法、信访等专门性调处机构，建立“ 人员联系、信息联通、程序联动、效力联接” 工作机制，对疑难复杂矛盾纠纷实现联合调处。真正实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
今年以来，该所先后化解各类矛盾纠纷 300 余起，帮助教育宣传群众 600 余人次。以防为主，确保平安不出事
走进新邵县坪上镇各村（居），随处可见戴着红袖章的“ 宝庆大叔”，他们在巡逻防控、化解矛盾、救助群众、宣传法治等方面，发挥着重要作用。目前，