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法治日报/2022 年/5 月/23 日/第 004 版法治调研
聚焦高质量发展 坚持“ 能动检察”
陈岑 广东省清远市人民检察院X组书记、检察长
2022 年是检察机关“ 质量建设年”。新时代新命题下，广东省清远市检察机关聚焦高质量发展，坚持“ 战略前瞻、理念先进、办案精细、素能过硬、基础坚实、管理科学” 思路，依法能动履职，推动监督治理转型升级。
一、围绕“ 一条主线”，在更高起点上推动全市检察机关法律监督工作
《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求，充分发挥法律监督职能作用，为大局服务、为人民司法。清远市检察机关要心怀“ 国之大者”，主动跟进省委工作部署和市委“ 十大行动方案”，切实找准检察机关服务清远经济社会高质量发展的切入点、着力点、突破点，把服务大局的要求真正落实到检察履职办案上。
坚决维护国家ZZ安全和社会大局稳定，依法打击破坏防疫秩序、非法冷链运输等涉疫违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，加大安全生产专项整治力度，健全监督预防长效机制。服务和保障创新驱动发展战略，以开展“ 清远鸡”“ 英德红茶” 等地理标志产品行业合规工作为契机，着力健全完善“ 融、通、专、特” 的清远知识产权检察工作机制。保障和促进民营经济健康发展，大力推动企业合规改革，更好地服务优化营商环境。
二、注重标本兼治，将能动履职和诉源治理理念贯穿检察履职全过程
司法办案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。作为国家法律监督机关、司法机关，检察机关既要加大办案力度、创新办案方式、提高办案质效，促进案结事了，努力把社会矛盾化解在检察环节，做到矛盾不上交、不升级；又要着力从个案办理向类案监督延伸、从具体办案向深化分析研判延伸、从司法办案向促进社会治理延伸，综合运用“ 四大检察” 职能，深挖案件背后深层次的司法工作和社会治理难题，努力从源头上加强监督制约，既帮助改进工作，也为X委政府社会治理提供有益参考。
清远市检察机关持续深化群众来信件件有回复工作。注重压实领导干部办信责任，通过办好案件、释法说理，综合运用司法救助等多种方式，更好发挥检察机关领导干部在正义维护、权利救济、安全保障等方面的作用，维护群众合法权益，争取实现案结、事了、人和。对受理的每一起行政诉讼监督案件都要认真开展实质性化解争议工作， 通过检察监督， 促进行政机关依法履职，以“ 我管” 促“ 都管”，实现双赢多赢共赢。
发挥检察建议作用，深化犯罪分析，实现办理一案、警示一片，促进一个行业、某一领域突出问题的整治，促进社会综合治理。将社会主义核心价值观融入法律监督，通过促进严格执法、公正司法，规范社会行为、引领社会风尚；同时，深化检务公开，以司法公正引领社会公正。
三、坚持“ 三查并举、三责同追”，对违法犯罪行为全链条打击、立体化治理
着力改变以往封闭式书面审查为主的审查方式，推进书面审查与自行侦查、调查复核相结合的亲历性办案模式，强化引导取证、案件研判、法律论证和审查办理工作。在案件办理过程中，办案人员应当树立“ 三查并举” 理念，努力追求“ 三查融合” 的效果。以环境资