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法制周报/2022 年/5 月/10 日/第 008 版法治张家界
用法治硬措施优化营商软环境
——访张家界市中级人民法院X组书记、院长陈建新
法制周报· 新湖南见习记者 蒋文娟
4 月 28 日,张家界市中级人民法院召开全市法院优化营商环境动员会,会上印发了《张家界市中级人民法院优化营商环境行动方案(2022 版)》(以下简称《行动方案》),明确两级法院今年优化法治化营商环境工作的施工图和任务书。当天,记者围绕优化营商环境工作采访了张家界市中级人民法院X组书记、院长陈建新。
推进涉企纠纷多元化解
记者:请谈谈张家界市中级人民法院挂牌成立买卖合同纠纷诉前调解团队和执前督促协调化
解中心等一个中心两个审判庭两个团队的原因和目的。
陈建新:企业间的矛盾根本上都是利益纠纷,所以在涉企纠纷的解决上,我们要转变观念。无论大案小案,都要努力采取多元化方式来解决矛盾纠纷,积极引导当事人协商和解、共渡疫情背景下的经济难关,最大限度减少和避免诉讼对生产经营活动的负面影响。
设立买卖合同纠纷诉前调解团队和执前督促协调化解中心等一个中心两个审判庭两个团队,主要是希望将涉企纠纷大部分化解在诉前、执行前。用庭前、执行前的和风细雨,并借助行业协会、行政主管部门等第三方的力量与资源,化解双方纠纷,避免双方进入诉讼后交恶,或者运用强制执行措施后,严重影响败诉方的声誉和信誉。
记者:诉讼成本高、周期长,是市场主体对审判工作反映比较集中和强烈的问题。张家界法院是如何解决这个问题的,推出了哪些具体举措?
陈建新:近年来,全市法院从狠抓审判效率上下功夫,扎实推进“ 审判质量、效率和公信力”提升年、巩固年、深化年活动,对涉企案件设立绿色通道,推行案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,实行简案快审、繁案精审。即由少数员额法官办理一大批简单案件,集中精干力量审理重大疑难复杂案件,通过精雕细琢、强化调解,就能大幅度提高办案质量和审判效率,实现案结事了人和。
为进一步给企业提供更高效便捷的诉讼服务,我院今年在《行动方案》中还明确提出全市法院要按照收案数量比例建立健全民商事速裁团队,实行“ 法官+法官助理+调解员+书记员” 速裁模式, 调解员入驻速裁团队工作, 调解成功的应当当场司法确认, 调解不成的就地速裁, 实行 “ 当日分案、一次开庭、当庭宣判、当场送达”,一般案件在 10 日内完成,最长不超过 15 天。
全面加强产权司法保护
记者:营造稳定公平透明可预期的营商环境,加强产权司法保护是至关重要的—环。张家界法院是怎样推进这项工作的?
陈建新:“ 每个案件就是一个营商环境。” 为加强产权司法保护,我们在《行动方案》中提出要加强企业家人身自由和财产权保护。严格执行知识产权侵权惩罚性赔偿机制,建立冤错案件甄别、纠错机制,审慎适用司法强制措施,强化涉企案件文明善意规范执行,确保不因不当的司法裁判和执行活动损害企业家的合法权益。
具体来讲,在办理涉