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湖南法治报/2022 年/8 月/11 日/第 003 版法院周刊
司法改革让公平正义跑出“ 加速度”
——湖南法院深化司法改革工作纪实
湖南法治报全媒体记者 曾雨田 通讯员 李果
应时代之变，与时代同行。近年来，湖南法院全面落实中央、最高法院和省委决策部署，以改革谋发展，以改革促公正，进一步深化司法改革，各项改革举措蹄疾稳步、积厚成势，让公平正义看得见、摸得着，切实提升了人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。
湖南法院司法改革工作多次获得最高法院、省委表扬肯定，行政案件集中管辖、人民法庭建
设、诉调对接等工作在全国法院作经验介绍。
院庭长带头办案
优质力量向审判一线注入
“ 在长沙中院工作的经历使我开阔了眼界，提高了能力，收获了友谊，为以后的工作积累了宝贵的经验，感谢省法院X组让我有幸能够在这个优秀的集体学习、取经。” 2021 年 12 月 24 日，抽调至长沙中院协助办案的湘西中院执行局综合办公室主任、一级法官曾浩恒感言。
如何有效解决全省法院案件不均衡带来的“ 人案矛盾”，湖南高院首创抽调法官协助办案机制，充分挖掘内部潜力，盘活系统员额资源。
2020 年 9 月， 湖南高院从本院及省内其他地区法院抽调 30 名法官和 30 名法官助理充实到全省案件数量最多的长沙中院、 芙蓉区、 岳麓区、 开福区、 雨花区、 天心区法院审执一线。 截至 2021年 12 月 20 日，30 名抽调法官共收案 9609 件，结案 9290 件，结案率 96.7%；30 名法官助理共协助办理各类案件 15439 件，人均协助办理案件 514.63 件。
2021 年 12 月，湖南法院在全国率先实现政法专项编制动态管理，积极协调省委编办调整编制 139 个，形成了动态调整机制。调整的依据以市县两级法院近 3 年年均办案数为基础，综合考虑各法院编制规模和当地人口数量、经济规模、区域面积、小康分类、乡村振兴工作、诉源治理工作等统计指标因素，创新构建数字化计算模型，测算并明确每个法院的年均工作量，做到科学精准测定调整。
把优秀的法官向审判一线注入。湖南法院进一步完善法官员额管理机制，坚持把审判力量向基层和办案一线倾斜，健全员额遴选常态化机制，出台《湖南法院员额法官递补工作实施方案》 ，及时递补 70 名员额法官，公平公正公开考试、考核、考评，确保最优秀的同志入额，走上审判一线。出台员额退出实施办法，健全违纪违法惩处与员额退出衔接机制，推动构建员额有进有出常态化运行机制。
院庭长带头“ 扛大梁” 攻坚重大、疑难、复杂案件，是湖南法院攻坚克难，努力攀登审判工作质效高峰的写照。湖南高院X组书记、院长田立文表示： “ 要规范院庭长带头办案责任，推动院庭长带头办理重大复杂敏感、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件。”
“ 现在开庭!” 6 月 9 日，伴随着一声清脆的法槌声，郴州中院X组书记、院长王雨田担任审判长，公开开庭审理一起职务犯罪案件。郴州市人民检察院X组书记、检察长肖功员作为第一公诉人出庭公诉。这是今年郴州市法检“ 两长” 首次同庭履行职务办理重大职务犯罪案件。
近年来，湖南法院院庭长认真落实司法责任制改革要求，“ 既挂帅，又出征”，带头抓改革，俯下身子去办案。今年 1-6 月，全省中基层法院入额院领导共办理各类案件 5.16 万件，同比增加24%， 其中承办案件 3.64 万件， 承办案件占比为 70.5%。 院领导办案总数占全省法院结案数的 10%，
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有效发挥了示范引领作用。
诉讼服务高效便捷
解纷实现加速度
“ 这些工资是我们老人辛苦挣来的血汗钱，本来都不抱希望了，没想到法院这么快就帮我们追回来了，真的不容易，太感谢你们了!” 今年 3 月，汝城县人民法院立案庭速裁团队快速审结了两起劳务合同纠纷案，顺利帮助农民工陈某和宋某拿回了拖欠两年的 6000 余元工资。
近年来，湖南法院不断加强调解速裁快审团队一体化建设，深化分调裁审机制改革，对诉前调解不成的纠纷，依法及时导入立案程序，就地开展速裁快审工作。2021 年，全省法院组建调解速裁团队 352 个，“ 分调裁审” 案件占比达 86.99%，速裁快审案件平均审理周期仅 25.69 天，让公平正义的实现更加高效。
为切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。2020 年，湖南高院出台《关于全面建设诉源治理工作站的实施方案》 ，建立健全以诉讼服务中心为主体、人民法庭为支撑、诉源治理工作站为触角，覆盖区县、乡村、社区的立体解纷服务体系。截至 2022 年 4 月，全省法院共成立诉源治理工作站 1518 个，联系社区（村组）9887 个。2021 年，全省万人成讼案件仅 81.72 件，持续两年位于全国最低位。今年 1-6 月，全省法院新收案件