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江苏法治报/2022 年/8 月/30 日/第 001 版
公正之心护佑广厦万间
——南通法院联动化解建工纠纷纪实
本报记者 陈坚 本报特约记者 顾建兵 花袭衣
南通是闻名全国的建筑之乡，2021 年建筑业总产值首次突破万亿元，产值规模稳居全国地级市首位。随着行业整体快速发展，建筑施工企业涉诉纠纷也呈逐年增长态势。2018 年至 2021 年，南通两级法院共受理各类建设工程施工合同纠纷案件 10257 件，同比增长 163.9%。
坚持公平正义，守得广厦万间。南通两级法院深耕建设工程和房地产案件审判，不断优化工作举措，充分发挥司法能动性，为南通打造一流营商环境、实现经济高质量发展提供有力司法服务和保障。今年 7 月 14 日，南通中院民六庭和崇川法院联合制作的“ 优化法治化营商环境之服务建筑业高质量发展篇” 视频汇报片获评全市法院一等奖。
“ 专业化” 审判打造高质量司法
难，往往是业内人士对建设工程类案件的第一印象，这类案件对专业要求高、审理难度大、审理周期长，且容易形成超长期案件。为提升建设工程案件专业化审理水平，2020 年 7 月，南通中院成立民事审判第六庭，专职审理建设工程和房地产案件，并在两级法院逐步建立专业化审判机制。
今年年初，崇川法院新成立建设工程和房地产审判庭，建设工程审判专业化程度不断提高。海安法院在海安市建筑业综合服务中心派驻巡回法庭，指派审判团队指导诉前调解，积极参与重大纠纷会商化解工作，加强与主管部门进行联动，不断提升司法服务建筑业发展的成效。
夯基垒台，厚积薄发。为精准把握这一类案件特点，加强诉讼风险分析研判，南通中院委托中国司法大数据研究院， 依托人民法院大数据管理和服务平台， 对 2018 年至 2021 年间南通特级、一级资质建筑企业涉诉案件情况进行分析，总结判断出涉诉案件总量增长趋势、相关建筑企业存在的法律风险等行业显现及潜藏问题。
针对报告结论意见，南通中院就助力南通建筑业规范治理、创新升级提出 6 点建议，获南通市委副书记、市长吴新明批示肯定。同时，南通两级法院深入企业走访调研 230 余次，实地了解企业发展情况及司法需求，及时准确掌握第一手资料，听取第一线声音，努力实现以高质量司法护航高质量发展。
15 条意见助力纾困解难
“ 感谢法官和专家的到来，今天真的是挂上了‘ 专家号’ ，5 年来的一块心病终于解决了!”今年 5 月 18 日下午，当事人杨某在自家庭院中与装修公司顺利达成和解，并对在场的崇川法院法官与土木学会专家连连表示感谢。
2017 年 8 月，杨某在装修自家别墅时，因装修质量等问题引发诉讼。案件到了崇川法院建设工程和房地产审判庭庭长葛美玲手中，她认为要想查清案件事实，需要对该案装修工程量、装修价款、装修质量和修复费用等几个方面进行鉴定、评估。但该类案件的鉴定、评估费用颇高，且涉及工程质量的鉴定，时间较长。
为了解决这些问题，切实推进建