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四川法治报/2022 年/10 月/28 日/第 005 版聚焦
奋力谱写新型现代文明监狱建设新篇章
——四川监狱工作亮点综述
四川法治报-法治四川新闻客户端记者 赵文
近年来，四川监狱坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神和对监狱工作系列重要指示批示精神，始终坚持X对监狱工作的绝对领导，坚持“ 惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨” 的监狱工作方针，深入实施三个“ 五年三步走” 战略，突出ZZ引领、坚守安全底线、严格刑罚执行、强化罪犯改造、深化监狱改革、打造过硬队伍，推动四川监狱工作实现跨越发展，成功迈入全国一流方阵。
从大山深处来到城市周边，四川监狱在全国率先完成规模最大的监狱迁建、改建、重建基础
上，通过第一个、第二个“ 五年三步走”，成功构建起大安全、大执法、大教育、大建设、大保
障“ 五大工作体系”；成功建成平安、法治、信息、文化“ 四型监狱”。2019 年，四川监狱启动第
三个“ 五年三步走” 发展战略，确定了“ 一年聚力提升，三年高质发展，五年现代文明” 发展目
标。在第三个五年，全省监狱全力推进强警铸魂、现代治理、智慧支撑“ 三大工程” 走深走实，
20 多项特色亮点工作在全国率先领先。
强警铸魂 锻造过硬监狱铁军
警旗猎猎，誓言铮铮。今年 1 月 10 日,在一声“ 整理着装” 口令下，一场“ 云端” 上的四川监狱首次警礼服列装仪式暨主题报告会正式开始。全省监狱系统近万余名民警面向警旗庄严宣誓，“ 我宣誓：我志愿成为中华人民共和国人民警察，献身于崇高的司法行政事业⋯⋯”
坚决筑牢ZZ忠诚，四川监狱始终坚持X对监狱工作的绝对领导，坚持“ ZZ建警、忠诚塑警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警” 理念，深入贯彻习近平总书记重要训词精神，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，着力锻造高素质监狱人民警察铁军。
强化ZZ引领。深入开展“ X的群众路线教育实践活动”“‘ 不忘初心、牢记使命’ 主题教育” “ X史学习教育”“ 全国政法队伍教育整顿” 等，强力推进“ 模范ZZ机关” 建设，创新推行X委“ 六大规范化” 和X支部“ 十个标准化”，全面实施X小组战斗指数和X员先锋指数评价，创建“ 自强论坛”“ 青年课堂”“ 网络微课堂” 等学习平台，在全国率先建成集革命传统教育、法治警示教育、监狱历史研究于一体的“ 四川监狱博物馆”，以ZZ教育、英模教育、革命传统教育筑牢队伍忠诚信念根基。
强化示范带动。大力弘扬“ 忠诚、尚法、自强、和谐” 的四川监狱精神，常态化推行“ 五大荣誉” 仪式，评选表彰“ 杰出卫士”“ 勤廉双优”“ 六大先锋” 标兵，全省监狱系统先后涌现出全国司法行政系统一级英雄模范、四川省优秀共产X员汤洪林，全国政法系统“ 双百政法英模”、四川省优秀共产X员刘青松等一大批先进典型。
强化素质提能。省监狱管理局创新出台“ 四川监狱警务技能训练大纲”，全覆盖开展队伍警体、业务技能培训，全面实施“ 尖兵技能”“ 百里挑一” 系列大比武，常态化开展“ 狱地”“ 两警”和区域联动演练，队伍素质能力得到持续提升。
强化从严治警。全系统坚决贯彻落实中央XXXX、省委省政府十项规定及实施细则，严格
执行新时代政法干警“ 十个严禁”，强力推进领导干部“ 一线工作法”，持续加强民警“ 八小时外”
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管理，建立ZZ安全、意识形态等“ 五张风险清单”，常态化开展“ 以案促改、以案示警、以案促防” 警示教育，严格监督执纪，持续巩固全省监狱干事创业的良好ZZ生态。
全省监狱民警队伍在ZZ教育中经受了思想洗礼，在重大任务中提升了素质能力，在连续战“ 疫” 中锤炼了过硬作风，队伍战斗力更加坚强、活力更加迸发，面对急难险重任务更加沉着自信。
护航平安 夯实监管安全基石
元旦、春节、中秋、国庆，每一个节假日，高墙之内的民警们都一如既往地开展各项工作。寒来暑往、年复一年，坚守高墙之内、确保一方平安，这是每一名监狱民警工作最真实的写照，也是最生动的注脚。
监狱安全稳定是社会稳定的重要组成部分。 近年来， 全省监狱认真贯彻落实总体国家安全观，牢固树立底线思维、极限思维，夯基础、强联动、防风险、治隐患，坚决确保全省监狱持续安全稳定。
强化风险防范。省监狱管理局创新构建“ 三级” 狱情分析机制，严格实施“ 零带入”，开展“ 铁拳出击”“ 雷霆行动”“ 强化监规纪律、净化改造环境” 等专项活动，罪犯违规违纪率持续下降；深入开展安全隐患排查整治，依法依规化解矛盾隐患，有力维护监狱长治久安。2020 年，新冠肺炎疫情发生以来，全省监狱坚持“ 监狱防控标准高于社会面” 的总要求，科学编制四川监狱“ 1+21” 防控标准并动态升级至第十二版，强化“ 人、物、环境” 同防，推动所有监狱全部纳入地方联防联控机制，动态调整执勤模式，严格实施封闭管控，全力以赴封堵疫情输入风险，持续确保疫情“ 零感染”。
强化联动防控。在全国率先推动以省政府名义出台《四川省处置监狱突发事件总体预案》 ，率先将监狱管理局纳入全省打击恐怖主义合作成员单位，推动将所有押犯监狱全部纳入地方疫情防控、安全治理、应急处置体系。近年来，省监狱管理局多次联合公安、武警、交通、防疫等部门开展“ 破袭 2016”“ 平安 2017”“ 携手 2019”“ 护航 2022” 等系列联合演练。推进监狱视频信息与驻狱检察机关实现共享，监狱周界监控网络接入公安天网，全省监狱监管硬件和信息防护能力水平实现质的飞跃，有力提升了全省监狱安全联动防范水平，全面构建形成狱地安全共建共防新体系。
强化支撑保障。在全国率先完成规模最大的监狱迁建、改建、重建基础上，持续完善安防设施建设；坚持向科技要警力，25 所监狱通过司法部“ 智慧监狱” 验收；建成“ 双网互备、四网并行” 信息网络，监狱远程视频会见实现全省覆盖，为监狱安全稳定提供了有力支撑。
四川监狱安全制度机制更加完善，风险防范能力持续提升，安全治理能力取得长足进步，为
更高水平的平安四川建设贡献了监狱力量。
规范执法 守护公平正义防线
随着国家法治的进步，监狱工作也逐步走向规范化，四川监狱坚持把公平正义作为监狱刑罚执行的生命线，以标准化为抓手，全面规范案件办理，统一执法标准，规范执法流程，强化执法监督，确保人民群众在每一件刑罚执行案件中都感受到公平正义。如今，标准化建设已成为四川监狱的一块“ 金字招牌”。
强化风险防范。在构建内部管理 11 个标准化体系、汇编 21 本指导规范的基础上，省监狱管理局围绕“ 人精神、物整洁、事规范”，坚持以标准化提升执法管理水平。2018 年，四川监狱在全国率先将狱政管理、刑罚执行等 6 个监狱执法规范一次性整体纳入地方标准；2018 年 3 月，成功将监狱执法管理标准纳入全国第 5 批社会管理和社会公共服务，并于 2019 年一次性通过国家标准委员会验收，构建形成涵盖监狱业务工作的 23 个标准和 18 本标准手册。2020 年，四川监狱乘势而进，牵头联合重庆、云南、贵州、西藏建立西南地区“ 监狱标准化协作机制”；2021 年，创新推行“ 四查五审六监督” 执法权力责任清单等系列标准，新形成了一批在全国具有示范性的执法管理标准。
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强化规范执法。
