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江苏法治报/2022 年/11 月/30 日/第 001 版
靠前服务 让法治成为最硬内核
——连云港市连云区法院助力法治化营商环境新升级纪实
本报通讯员 李函潞 本报记者 王晓红
牵头组建服务保障“ 一带一路” 法庭协作联盟、与江苏省“ 一带一路” 法律研究中心合作共建实践基地、组建执转破审判专班、成立警务化搜查专班⋯⋯
近年来，连云港市连云区法院以精益求精的态度面对优化法治化营商环境大局，锚定“ 优化法治化营商环境攻坚年” 行动，持续提高ZZ站位、压实工作责任、激发内生动力、提供优质服务，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了有力司法服务和保障。
靠前提供优质司法服务 “ 月光蝴蝶” 破茧化蝶
“ 即便正处于疫情期间，法官也通过多种渠道与远在上海的债权人进行沟通调解，帮助我们成功盘活楼盘，还及时修复了我们的企业信用。 ” 谈及连云区的营商环境，月光蝴蝶花园小区的开发商代表非常满意。
坐落在城区西侧的月光蝴蝶花园楼宇耸立，窗明几净。但半年前，它还是连云区家喻户晓的烂尾楼。小区开工建设后，因资金链断裂导致项目停工，变为问题楼盘。2022 年，经多方努力，小区引入外部投资，恢复施工。可是开发商办理手续时发现项目土地被司法查封，楼盘无法对外销售。如何充分保障债权人和购房业主的权益，使问题楼盘重焕生机？
面对这个难题，法院在克服疫情带来的不便影响下，充分运用府院联动机制，以促进执行和解为切口，以“ 活执行” 为路径，针对存在分歧的付款金额问题，不断穿针引线，困扰开发商的土地查封问题得以圆满解决。月光蝴蝶花园在经受十余年的烂尾之痛后，最终破茧化蝶。
问题楼盘的顺利化解仅是法院履职尽责的一个微小缩影。 紧扣 “ 优化法治化营商环境执行年” 1+4 专项行动，法院以企业信用修复“ 暖企” 为牵引，围绕助企、护企、惠企、安企实招频出：制定出台《关于在企业信用修复过程中防范和打击逃废债务行为的实施办法》 ，对被纳入失信被执行人、 自行在市场监督管理部门办理注销登记手续的企业进行核实清查， 向申请执行人发送 《提示函》 ；加强府院联动，共同制定出台《关于将人民法院执行工作融入基层网格化服务管理工作的实施方案》，签订《纳税信息保密协议》，以“ 执行+网格” 模式提高查人找物成效，以“ 执行+税务” 模式深入排查辖区企业经营状况， 以 “ 执行+公安” 模式提升查找逃避执行人员的精准性⋯⋯
“ 感谢法官向我们送达《提示函》 ，提示我们可以追加股东为被执行人。如果没有法院的及时提醒，我们都不知道这回事，现在对法院为我们追回血汗钱非常有信心。 ” 连云港集装箱货运代理公司代表王春杨激动地说。
此外，为了精准解决商事矛盾纠纷，给企业提供更加优质的司法服务，连云区人民法院不断聚焦重点、靠前服务，构建速裁快审团队，以“ 员额法官+书记员+调解员” 模式对商事纠纷进行快审快结。今年以来，已审结商事纠纷 2109 件，平均审理天数 62.8 天，以切实行动让陷入商事纠纷的企业感受到更多的司法获得感。
靠前打造公平市场环境 善意保全三方共赢
近日，某石化公司将一面书写“ 公正护航企业新发展 履职尽职助营商环境” 的锦旗郑重送至连云区法院。这是法院调解的一起重点项目建设纠纷案。某石化公司结欠某建设公司工程款 7千余万元，法院受仲裁委员会委托冻结了该公司名下相关银行账户内的相应存款。数月后，该石化公司向连云区法院提出解除名下账户保全以促进企业正常生产经营的申请。
承办法官认真梳理各方诉求，确定“ 促三方共赢、优营商环境” 的总体办案思路，建议某石
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化公司以集团下属子公司信用担保替换银行账户保全，并从助推企业诚信建设角度对某石化公司释法说理，促使其主动履行生效法律文书确定的义务。后期，经审慎审查，法院解除对某石化公司名下民生账户的保全，次日上午，该石