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《公安机关人民警察纪律条令》（以下简称《条令》）已经国务院批准，监察部、人力资源社会保障部、公安部4月21日联合公布，6月1日起已经开始施行。这是我国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章，是公安队伍正规化、法制化建设进程中重要的里程碑，对于保障公安机关及其人民警察依法履行职责，打造人民满意的公安队伍，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《条令》中设定了76种具体违法违纪行为及其适用的处分，涉及ZZ纪律、组织纪律、执法执勤、内务纪律等。
一、出台背景
《公安机关人民警察纪律条令》是2010年经国务院批准，监察部、人力资源和社会保障部、公安部联合公布的一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章。
公安机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量，担负着维护一方平安、确保一方稳定的重大ZZ责任。加强公安队伍建设，造就一支ZZ坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、执法公正的公安队伍，是做好公安工作的根本保障。X中央、国务院高度重视公安队伍建设，出台了《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等相关法律法规。2003年，中共中央印发了《关于进一步加强和改进公安工作的决定》。公安部历届X委高度重视加强公安队伍的制度建设，相继出台了《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关训练条令》、《公安机关追究领导责任暂行规定》、《公安民警执法过错责任追究规定》等一系列规定，对加强公安队伍正规化、制度化建设、树立公安机关人民警察的良好形象发挥了重要作用。
二、《条令》出台的历程
《条令》的出台主要经过了三个阶段。
一是起草、调研阶段。90年代后期，公安部纪委就开始研究起草《公安机关人民警察纪律处分办法》稿，并先后两次经公安部部长办公会议审议。在此基础上，2002年10月正式着手起草《条令》，先后多次征求了公安部部属各局级单位和各省级公安机关的意见，反复进行修改。
二是联合修订阶段。根据中央纪委、监察部、公安部领导的批示，2006年9月中旬，中央纪委监察部法规室、公安部纪委、监察部驻公安部监察局和公安部法制局联合成立了起草组，形成《条令》初稿，并多次调研、召开征求意见座谈会，听取广大基层民警的意见。2007年7月，原人事部派员参加了起草组的工作，经集中修改，形成了《条令》(征求意见稿)。2007年8月中旬，《条令》(征求意见稿)以公安部、监察部和人事部三家办公厅的名义印发各省(区、市)监察厅(局)、公安厅(局)、人事厅(局)，新疆生产建设兵团监察局、公安局、人事局以及中央政法委、最高人民法院、国务院法制办等11个中央国家机关部(委、办、局)征求意见。依据2008年2月公安部部长办公会议审议意见，先后又征求了各省级公安机关和公安部主要业务局的意见。在此基础上，2009年2月，起草组又对《条令》研究修改，形成了送审稿。
三是审议通过阶段。2009年7月28日公安部第6次部长办公会议、9月29日国家公务员局第13次局务会议、11月2日人力资源社会保障部第32次部务会议、11月27日监察部部长办公会议审议并通过《条令》(送审稿)。《条令》于2010年3月10日经国务院批准，监察部、人力资源社会保障部、公安部于2010年4月21日公布，自2010年6月1日起施行。
三、《条令》出台、实施的重大意义
《条令》是我国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章，对于促进各级公安机关依法治警、从严治警具有重大现实意义。
（一）是改变当前公安队伍严峻形势的需要。在经济转轨、社会转型的特定时期，世情、国情、X情、民情深刻变化，民警思想的多元性、差异性、复杂性明显增强，公安队伍管理难度比任何时候都要大，公安队伍建设面临严峻形势和重大挑战，特别是公安队伍中‚大恶丑‛违法违纪案件时有发生，严重损害公安机关执法公信力和队伍战斗力，冲抵了长期以来广大民警流血流汗甚至牺牲换来的荣誉和尊严。一是领导干部违纪违法案件影响恶劣，危害特别严重。二是执法领域违纪违法问题突出，群众反映特别强烈。三是公安队伍内部管理问题不断发生，隐患特别危险。四是违反ZZ纪律案件增多，性质特别严重。各级公安机关一定要站在巩固X的执政地位和公安事业长远发展的战略高度，充分认识加强公安反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，痛下决心，排除一切困难，采取最严厉的措施，不断加大预防和惩治腐败力度，坚决遏制消极腐败现象的滋生蔓延。
（二）是加强公安队伍建设的现实需要。在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。《条令》的贯彻施行，有利于进一步提高公安队伍纪律惩戒工作的法制化、正规化水平，推进用制度管权、管人、管事，切实解决一些公安机关在队伍监督管理、违法违纪案件查办上失之于宽、失之于软的问题，全面建设一支X委政府放心、人民群众满意的公安队伍，确保忠实履行肩负的四大ZZ和社会责任。《条令》把对公安民警的纪律要求上升为法律规定，以‚条令‛形式颁布实施，在监督体制上体现了创新性，在处分幅度上体现了刚强性，在内容和适用对象上体现了全面性，在执行效力上体现了权威性，与已经颁布施行的《内务条令》、《训练条令》、《奖励条令》，形成了加强公安队伍建设的制度体系，为进一步推动公安队伍正规化、法制化建设提供了法律保障。
（三）是贯彻从严治警方针的重要举措。从严治警是公安队伍建设永恒的主题，从严治警必须严格依法依纪依规进行。《条令》整合和保留了公安机关原有纪律规定，针对新形势下民警违法违纪的新特点、公安队伍常见易发的
