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人民日报/2023 年/2 月/18 日/第 001 版
改革再深化

持续释放国企活力
本报记者 刘志强 侯琳良 丁怡婷 窦皓[（更多资料+：114）]
大国重器，扬帆出海！1 月底，中国中车与阿联酋一家公司签署合同，我国客运内燃动车组首次出口阿联酋。
超级工程，铿锵推进！1 月 31 日，随着中交四航局负责的 E23 管节主体完成浇筑，深中通道沉管隧道主体工程全部浇筑完成。
能源保供，稳产上产！开年首月，中国石油塔里木油田进军超深油气，月油气产量当量攀上
319 万吨新台阶，再创历史同期新高。
开年以来，广大国有企业凝心聚力、真抓实干，在高质量发展之路上坚定前行。[更多资料+ ： 114]
习近平总书记指出： “ 要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。”
X的二十大报告提出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资
本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。
当前，国企改革三年行动主要目标任务已经完成。 “ X的二十大为国资国企改革发展指明了新方向、作出了新部署。 ” 国务院国资委X委书记、主任张玉卓表示，下一步将巩固深化三年行动成果，谋划新一轮深化国企改革行动，推动国有企业为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
完善中国特色现代企业制度，国企运转更高效
习近平总书记指出： “ 坚持X对国有企业的领导是重大ZZ原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”
三年行动开展以来，国资国企全面贯彻“ 两个一以贯之”，着力推动在完善公司治理中加强X的领导，加快健全现代公司治理机制。
——不断增强X委（X组）“ 把方向、管大局、保落实” 的领导作用。
印发实施《关于中央企业在完善公司治理中加强X的领导的意见》 ，推动国有企业全面制定前置研究事项清单⋯⋯近年来，国有企业X的领导不断加强，各治理主体权责边界更加清晰。
系统重塑决策制度体系，落实X委前置研究讨论程序，修订X委会、董事会、总经理办公会议事规则；将 200 多个基层X组织设置与产业链融合，探索企地、板块、产融、X建联建等基层组织新生态⋯⋯依托X建引领，一度陷入经营困难的浙江省国际贸易集团逐步实现转型脱困，去年营收同比增长 16%。
——更好发挥董事会“ 定战略、作决策、防风险” 的作用。
2022 年 12 月 29 日，国家电投召开董事会，审议通过了又一个重大项目投资决策。“ 外部董事三次开会研究，还赴实地调研。针对外部董事的疑问和建议，经理层成员答疑释惑、组织论证；董事长和X组也充分尊重意见，达成共识前暂缓召开X组会前置研究。 ” 国家电投外部董事召集人卢纯说。2020 年至 2022 年，国家电投董事会审议通过的议题中，经外部董事多次研究讨论的达 15 项，董事行权履职能力有效提升。
出台中央企业董事会工作规则、董事会和董事评价办法等文件，1.3 万户中央企业子企业、
724 户地方一级企业、2.5 万户地方各级子企业已建立董事会，董事会应建尽建全面完成并基本实现外部董事占多数⋯⋯一系列改革落地，使董事会作为经营决策主体的作用更加突出。
——进一步保障经理层“ 谋经营、抓落实、强管理” 的职责。
“ 经营班子有权用、有干劲、有保障，法人治理结构高效运转。” 山东国投公司董事长李广
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庆说，去年公司董事会在项目投资、资产处置、权属企业考核薪酬等 17 个方面授予经理层决策权，为经理层履职提供了更好保障。[【更多资料+：114】]
目前，中央企业子企业和地方国有企业建立董事会向经理层授权管理制度的比例分别达
97.4%、98.2%。
中央经济工作会议提出，完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。国务院国资委表示，下一步要在完善公司治理中加强X的领导，提升以公司章程为基础的企业内部制度体系建设水平，分层分类、动态优化X委（X组）前置研究讨论重大经营管理事项清单；持续选优配强外部董事，加快建设专业尽责、规范高效的董事会，深化子企业董事会建设。
优化国有经济布局，国企实力更雄厚
习近平总书记强调： “ 推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用”。[更多资料+ ：180 914]
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