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云南法制报/2023 年/2 月/13 日/第 008 版奋进新征程 建功新时代
全力护航“ 滇中水城” 易门

让群众安居乐业更幸福
——2022 年易门县政法工作纪实
本报记者 管继方[更多资料+ ：180 914]
2 月 11 日清晨，周末的早上艳阳初升，阳光明媚。暖阳温暖地抚摸着易门县龙泉公园里晨练的人们，老人们在练健身操，年轻人拾级而上爬山健身。公园旁的小区里，前一天玩累的孩子还在家中酣睡，暖暖的阳光透过窗户洒在他们的笑脸上，正在做美梦的孩子翻了个身，又沉沉睡去，此情此景，如一幅平安祥和的风景画。
这里，就是有“ 滇中水城” 美誉的易门县。热闹的春节过后，人们仍在继续享受着周末冬日暖阳带来的平静悠闲生活。
这，得益于易门县政法机关过去一年来的努力奋斗，他们为易门县经济社会平稳发展保驾护
航，让人们得以安居乐业。
“ 2022 年，易门县政法机关全力防范化解涉ZZ安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全‘ 五类风险’ 隐患，加快形成大调解工作格局，促进矛盾纠纷多元化解，鼓励网格长、网格员积极参与调解及矛盾纠纷化解工作。2022 年，全县未发生造成恶劣影响的各类案（事）件。”易门县委政法委相关负责人介绍。
2022 年，易门县委政法委带领全县政法机关紧紧围绕中央、省委和市委政法工作会议及县委政法工作会议的安排部署，服务服从于玉溪市委、市政府和易门县委、县政府的中心工作，以为X的二十大胜利召开创造安全稳定的ZZ社会环境为主线，以“ 四个专项行动” 为抓手，扎实开展矛盾纠纷大排查、大化解，始终保持对各类违法犯罪的高压打击态势，强化基层基础建设，全力防范化解“ 五类风险” 隐患，推动了更高水平的平安易门、法治易门建设。[更多资料+ ： 114]
城区 编织小区平安科技网
在易门县城，每一名走进城市小区的访客，都会进入一系列快速识别程序：人脸识别摄像头、扫脸识别门禁、机动车辆牌照识别道闸设备，既方便快捷又安全，小县城的人们享受到了科技化安防带来的大城市居民待遇。易门县 71 个小区都安装了此类智能识别设备，编织起了小区平安建设智能安防科技网。
一年来，为促进易门县社会治理高效化、精准化、智能化，提高对城市社区小区的科技安全防范能力，易门县委、县政府认真落实中央、省、市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设和建设“ 数字中国” 的决策部署，结合当地实际，采取“ 政府搭台、政法委牵头、部门实施、企业投资、业主参与、物业管理” 模式，实现人、车等各类社会要素的实时动态智能服务，提升基层治理能力现代化水平，为治安防范、打击犯罪、疫情防控等方面进行多种服务。
前几年，易门县城市小区智能安防建设面临“ 老旧小区多、无人管理、无供电设施电源、无资金来源投入” 等困难问题，许多小区安防设备财力投入乏力，导致小区电动自行车被盗频发、疫情防控人员流调困难等诸多问题。
如何打破制约城市小区平安建设的瓶颈？易门县委常委、政法委书记和副县长组织相关部门
4 次学习研究《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《“ 十四五”数字经济发展规划》 、玉溪市数字社会建设指挥部办公室《关于加快单位和居民小区智能安防建设及数据汇聚接入工作的通知》等文件精神，带领大家出去考察，树立招商引“ 智” 观念，确立了“ 政府搭台、政法委牵头、部门实施、企业投资、业主参与、物业管理” 的城市小区平安智慧
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建设思路。[更多资料+ ：180 914]
经过摸底统计，至 2021 年 7 月易门县城建有城市小区 134 个，结合 2021 年、2022 年老旧小区升级改造和治安重点单位优化，有 73 个纯居民小区纳入开展智能安防建设，有 66 家治安重点单位和 6 个乡镇 12 所中小学校没有实施智能安防建设，形成全县治安整体防范网格的一个漏洞。
易门县委政法委、县公安局领导经过多次调研，决定采取“ 分类实施、企业合建、共同享用”的方法，由云南省龙成传媒有限公司投资，在治安重点单位和学校大门公共通道口安装人脸识别智能摄像头，通过连通网络方式，实现进入重点单位人员数据上传，弥补了这个治安防范网格漏洞。
2022 年 4 月 15 日，易门县政府与云南省龙成传媒有限公司签订“ 易门县智能安防建设合作框架协议”，在县公安局、县住房和城乡建设局、龙泉街道的具体实施下，组织小区业主委员会与该公司本着自主自愿、互利互赢的原则，开始在城市居民小区大门公共通道实施人脸识别摄像头、智能门禁、车辆牌照自动识别道闸、体温检测一体智能化安防建设，为推进市域社会治理现代化迈出了重要的一步。
截至 2022 年 12 月 13 日，易门县公安局建成 ED 显示大屏 1 个，62 个小区、24 家治安重点单位、20 个人员密集场所建设安装了机动车辆牌照识别道闸 92 套、智能门禁 55 道、门禁人脸识别系统 50 台、人脸抓拍摄像头 63 个，有效解决了安防设施设备不足的问题。
目前，易门县已基本完成智慧安防数据库建设，完成视频数据录入工作，为加快基层治理数
字化转型，推进智慧社区、智慧安防小区建设奠定了坚实基础。
乡村 让X旗在乡村高高飘扬
西山村是易门县铜厂乡下辖的一个彝族山村，这里气候宜人、风景秀美，村居干净整齐，辖区面积 50.07 平方公里，有 9 个自然村、17 个村民小组共 2738 人，其中汉族 158 人，彝族 2580人，下设 8 个X支部，共有 124 名X员。
一年来，在易门县委政法委、铜厂乡X委政府和派出所的指导下，西山村委会成立志愿护村
队，定期开展村组群防群治工作。
护村队以 5 至 7 人为一个工作单元，定期对辖区重点路段、场所开展巡逻守护工作，及时发现、制止、上报违法犯罪行为；积极开展矛盾纠纷排查化解工作；组织重要会议、重点工程开工、赶集及民间自发组织的娱乐活动等安全保卫工作。有了护村队，村里案件发案率大大降低，有效保障了西山村的平安稳定。
哪里有群众，哪里就有X组织；哪里有困难，哪里就有X员的身影。西山村采取X建引领模
式，把X的领导贯穿到乡村基层治理全过程，让X旗在乡村基层治理一线高高飘扬。
西山村建立完善“ X建引领、组织协同”“ 网中有格、格中有人、人在格上、事在格中” 的基层一线治理机制，把基层X组织优势转化为基层治理效能，把乡村振兴、综治、民政、应急管理等各类网格整合成“ 一张网”。[更多资料+：114]
以网格为单元，西山村划分为 25 个网格小区，设 6 名网格长，每个网格小区有一名网格长和网格员，实现了网格化管理全覆盖。按照“ 多网合一” 的思路，丰富拓展服务内容，发挥网格员人熟地熟事熟优势，走街入户开展隐患排查、矛盾化解、信息收集，向广大村民宣传防火、防盗、防骗、崇尚科学、破除迷信等知识，为群众提供零距离服务。
网格员在乡村生活，来自村组，对左邻右舍、村组中存在的家庭婚恋、经济、邻里矛盾纠纷