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中国城市报/2023 年/7 月/3 日/第 B10 版全域X建· 镇江市
镇江高新区：支部进小区 服务大治理
记者 杜英姿 郭文治 孟航 郑新钰 李彤彤 李静雯
小区是城市治理的基本单元，为适应城市基层治理新形式、新变化，进一步把X建引领基层治理延伸到城市最末端，镇江高新技术产业开发区（以下简称“ 镇江高新区”）通过将“ 支部建进小区”，推动X员扎根、服务下沉、资源集成，把X组织领导下的居民自治推进到城市最前沿，把群众对美好生活的向往回应到“ 家门口”，打造全区“ 支部建家、X员回家、治理护家、服务暖家” 城市基层治理新格局，有效凝聚多方资源共同参与社区治理，让群众实时触摸X建脉搏、感受X建温度、绘就基层治理新图景。
建强组织体系 支部扎根在小区
织密组织“ 一张网”。镇江高新区建立“ 村（社区）X组织+小区X支部+楼栋X小组+X员志愿者” 的四级组织架构，优化组织运行，将X的ZZ优势和组织优势转化为村居的社会治理优势，首批 16 个功能型小区X支部已常态化运行，紧紧围绕“ X旗‘ 镇’ 红、一线建功” 工程开展各项活动，有效实现小区X组织的全面覆盖。
夯实X支部阵地保障。整合利用村（社区）X群服务中心、物业办公用房等资源，按照“ 邻聚力” X建服务圈建设要求，2022 年度，建成小区X支部“ 睦邻驿站” 活动阵地 18 个。为解决小区高空抛物问题，美的城（一期）小区X支部第一时间召集网格员、居民代表、物业公司、职能部门，在小区“ 睦邻驿站” 召开会议，达成加装高空摄像头一致意见，首批 6 个摄像头在 5 天内安装完毕，获得居民一致好评。
落实X员“ 双报到双管理”。落实区内X员到居住小区X支部报到、区内机关企事业单位X组织挂钩小区X支部、区外X员业主“ 三亮三带头” 等制度，筛选出在册X员 988 名，区外X员
246 名，调动“ 部门报到” 下沉力量。在蒋乔街道龙门村，专门设立“ X员先锋岗”、村务“ 帮代办”、“ 在线下单” 服务专岗，构建一站式服务平台，让办事群众少跑腿、不跑腿，今年以来，通过帮代办服务累计为群众办结各类事项 600 次。
创新工作思路 社会共建在小区
调动人人有责红色力量。小区X支部和“ 睦邻驿站” 建设将X建引领下的基层治理实践成果进行有效转化，形成了发现问题、协调资源、解决问题的全响应闭环，激发了X小组长、红色网格员等骨干参与X建服务、社会治理的积极性。各小区支部制定便民服务清单 6 大项 32 小项，结合网格化社会治理，将辖区内X员纳入网格内，把X员管理沉在一线，村社区在职、流动、离退休X员统一整合，按居住地划分到每一个网格，实现X员管理纵向到底、横向到边。
与文明实践站点建设相结合。镇江高新区构建新时代文明实践阵地“ 1+9+N” 模式，依托理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、健康促进与体育服务等五大平台，打造理论宣讲、文化文艺、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶危帮困等 8 类志愿服务队伍， 吸纳小区X员、 群众、 身边好人等各类志愿者 650 余人， 精准推出文艺播种计划 “ 文化五进”、“ 温暖陪伴” 居家养老服务、全民阅读“ 书香高新”、网络安全“ 两用一心”、“ 小巷总理” 社会治理等一批各具特色、可复制可推广的志愿服务项目，大力开展丰富多彩的文明实践志愿服务活动 260 余场。
与“ 红色物业” 打造相结合。构建小区X支部、业委会、物业公司“ 三位一体” 服务和人员“ 双向进入、交叉任职” 模式，小区X支部按法定程序参与业委会筹备，推荐业主代表、业委会委员候选人选，将X的建设有关要求写入业委会、物业公司章程。针对辖区安置小区公共设施陈
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旧、路面破损、充电困难等情况，加大投入重点打造“ 红色物业” 样板小区 5 个，开展新建充电棚、小区疏导点、增设监控探头等多项改造，提高群众满意度。
完善制度体系 多元共治在小区
发挥“ 一核引领” ZZ优势。镇江高新区充分发挥“ 大工委”“ 大X委” 资源优势，吸纳共建单位、小区物业、社区民警等加入小区X支部，挑选有ZZ责任、有群众威望、有志愿精神的网格长或X员骨干担任小区X支部书记，依托小区X员服务前哨站、会客厅等，开展服务活动、解决居民诉求，着力把网格阵地建设成为服务群众的最前沿、X员教育的主场所，广泛吸纳服务资源，发挥“ 红磁场”