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经济参考报/2023 年/4 月/24 日/第 005 版国企周刊
紧在前头 干在实处
——解码国企改革三年行动“ 江苏模式”
记者 潘晔
千帆竞渡，奋楫者先。时至 2023 年，上一轮地方国企改革三年行动“ 成绩单” 悉数公布—
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江苏全面完成三年改革任务，在地方国企改革阶段性评估中连续两次获评 A 级。2022 年省市国有企业营业收入、利润总额较 2020 年分别增长 22.8%、5.3%，近三年全省国有企业新增上市公司 11 户，全省国有控股上市公司达到 67 户。
江苏，在国企改革中先行一步，挑大梁、上台阶，走在全国前列。
紧盯“ 一把手”
“ 改革举措要‘ 神形兼备’ ，这是难点，也是重点。” 上一轮国企改革三年行动中，国务院国资委原秘书长彭华岗曾指出，伴随国企改革步入“ 深水区”，挑战更多、难度更大，且始终存在制约企业高质量发展的深层次问题。
江苏的破题思路，是紧盯“ 一把手”，改革“ 动真格”，自上而下、压力传导，一级抓一级、层层推进，确保国企改革三年行动“ 一个声音喊到底”“ 一根竿子扎到底”。
盯住“ 一把手” 这一关键环节，江苏省国企改革领导小组办公室建立了“ 每半年调度一次” “ 每月三次调度” 国企改革三年行动进展工作机制。落实“ 一把手” 亲自抓改革要求，项目式、清单式推动一批重点领域和关键环节改革取得突破性进展，以“ 关键少数” 的以上率下、真抓实干，带动“ 绝大多数” 的履职尽责。
三年间，江苏每次召开全省调度会，安排 4 位国资监管机构和国有企业“ 一把手” 作交流发言，并组织市属企业、县（市、区）国资监管机构及其监管企业参加全省调度会。同时，穿透式推进改革，要求各级子企业将改革议题纳入重要议事日程，做到上下联动、统筹推进，逐步形成覆盖各级子企业“ 一企一策” 改革任务清单，打通改革任务推进落实的“ 最后一公里”。
一份面向江苏全省国资国企系统的问卷调查显示，企业员工普遍了解国企改革三年行动以及
本企业实施国企改革三年行动的重点任务。
“ 改革要见效，就要一脉相承、一以贯之、一抓到底，以钉钉子精神往下钉。” 江苏省国资委副主任李秀斌说，要使得各个层面的人，都知道在国企改革三年行动当中，自己的责任在哪里。责任传递到位，改革就能落实到位。
“ 自选动作” 敢为先
国企改革三年行动，江苏始终是先行者。按照“ 紧在前头” 原则，江苏将实施方案细化为 138项改革任务，要求各设区市、各省属企业 2021 年底前完成三年改革任务的 80%以上，2022 年 6月底之前全面完成，按提前半年倒排进度。
2020 年至 2022 年，江苏全省 13 个设区市、23 户省属企业列入工作台账的 1626 项、2998 项改革任务全面完成，并布局了一系列具有针对性的改革举措，解决了长期想解决而没有解决的问题。做到了“ 规定动作” 不走样、高质量完成，“ 自选动作” 有特色、敢为人先。
敢为先，是对历史遗留问题不回避，啃下“ 最难啃的骨头”。三年间，江苏省属国有企业累
计清理“ 两非”（非主业、非优势）“ 两资”（低效资产、无效资产）1512 户、处置“ 僵尸企业”
196 户，开展重点亏损子企业专项治理，对省属国有企业子企业亏损金额压降 54.48%，累计接收
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