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曲靖日报/2023 年/9 月/13 日/第 003 版通报· 时政新闻
中共曲靖市国资委X委关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2022 年 11 月 15 日至 12 月 30 日，市委第四巡察组对市国资委X委开展了常规巡察。2023 年 2 月 7 日，市委第四巡察组向市国资委X委反馈了巡察意见。按照《中国共产X巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、X委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高ZZ站位，强化思想认识。市国资委X委高度重视，牢固树立“ 四个意识”，认真落实“ 两个责任”，始终把落实巡察整改工作作为一项重要ZZ任务来抓，切实增强做好巡察整改工作的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。2 月 8 日，市国资委X委召开专题会议，认真学习市委第四巡察组的反馈意见和市委巡察办领导在巡察情况反馈会上的讲话精神，深刻反思，挖掘问题根源，切实从思想上高度重视，坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一，从讲ZZ的高度把巡察整改工作落实落细落到位，以坚决的态度和强有力的措施，与推动国资国企高质量发展提质增效工作同安排同部署同推进，从严从实抓好整改。
（二） 加强组织领导， 推动责任落实。 市国资委X委主要负责人作为整改工作 “ 第一责任人”，坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，就整改工作进行全面安排部署，采取过硬措施，坚决整改。督促分管领导靠上抓，各科室和有关部门具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由X委书记、主任任组长，全面负责整改工作，严格推进整改；市国资委X委委员任副组长，明确X委副书记任领导小组办公室主任，负责具体整改任务的协调和督办， 对落实情况跟踪指导； 委内各科室负责人、 下属事业单位负责人为成员， 构建起 “ 领导主抓、分工负责、合力推进” 的整改工作机制。班子成员对第四巡察组提出的问题照单全收，主动认领，认真剖析问题产生原因，制定整改清单，抓紧时间落实整改。
（三）细化整改措施，保障整改到位。在巡察组反馈意见后，市国资委X委领导班子根据巡察组反馈问题和意见， 先后召开 6 次专题会议认真研究、 仔细分析， 于 2023 年 2 月 17 日印发 《中共曲靖市国资委委员会关于市委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》，围绕巡察反馈的 3 个聚焦 12 个方面 35 个问题，逐条进行梳理，制定整改方案，明确整改措施 87 条，逐项列出问题清单、任务清单、责任清单，责任领导、责任人和整改时限，建立整改工作台账，逐项整改销号，确保真改实改。6 名X委班子成员按照“ 谁主管、谁负责” 的原则，承担分管科室整改工作的领导责任，把好自己领域的“ 关口”，担负起分管工作的整改主责。不断强化治本之策，完善长效机制 4 项，促进X性锻炼、作风转变、工作落实，坚持“ 当下改” 和“ 长久立” 相结合，推进标本兼治，巩固巡察整改成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实X的路线方针政策和X中央、省委、市委决策部署，实现国有资本和国
有企业做强做优做大有差距方面的整改进展情况。
1.强化理论武装，提升学习实效。忠诚拥护“ 两个确立”，牢固树立“ 四个意识”，坚定“ 四个自信”，做到“ 两个维护”。扎实开展ZZ理论学习，制定了《2023 年市国资委X委理论学习中心组学习计划》《市国资委X员干部 2023 年学习计划》等，将习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十大报告作为学习的重点内容，丰富学习形式，综合运用集中学习、现场教学、视频教学、交流研讨、个人自学等多种形式开展学习，拓宽学习渠道，增强学习的针对性实效性。
2.注重顶层设计，增强改革实效。提请市实施“ 310” 工程领导小组出台《曲靖市 2023 年国有企业提质增效专项行动实施方案》（曲 310 发〔2023〕6 号） ，细化 33 项重点任务，推动国有企业实现质的有效提升和量的合理增长，提升国有企业投融资能力。牵头起草《曲靖市国有企业改
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革发展三年行动实施方案（2023—2025 年）》，按程序报请市委、市政府审定出台，深化新一轮国企改革发展三年行动， 完善中国特色国有企业现代公司治理， 做强做优做大国有资本和国有企业。印发《关于加强市发投集团基层X建和清廉国企建设的指导意见》 ，指导市属企业结合实际进一步完善法人治理结构，修订完善重大事项X委前置研究清单和X委会、董事会、总经理办公会议事规则及决策清单，完善董事会向经理层授权管理清单。
3.加大改革力度，夯实发展基础。持续推动《曲靖市市属企业高质量发展实施方案》落实落细，市属企业集团公司各功能板块优化整合基本完成，市发投集团 AA+信用评级工作顺利推进，进一步强化资产资金资源优化配置，做大企业资产规模和资本实力，提升企业“ 造血” 功能和盈利能力夯实基础。与市财政局联合开展调研，指导各县（市、区）及市属企业依法依规积极盘活存量国有资产，着力提升国有资产运营效率及投融资能力。按照市委、市政府关于国有文化企业改革的部署要求，加强分类指导，积极配合牵头部门做好融媒体企业改革有关工作。
4.加强国有企业X建，促进X建业务双融合。牢固树立“ 抓X建是本职” 的观念，结合曲靖国资国企实际，召开 2023 年基层X建工作会；出台《抓X建促市属国有企业改革发展行动方案》《关于加强发投集团基层X建和清廉国企建设的指导意见》 ，进一步推动X委履行抓基层X建工作主体责任。健全完善《国企X建工作日常提醒调度工作制度》，利用“ 云岭先锋” 智慧X建系统数据，对企业“ 三会一课” 等制度落实情况进行调度，及时对企业X建工作进行跟踪问效。进一步巩固拓展“ X建入章”。不断完善“ 双向进入、交叉任职” 领导体制，确保X委在企业治理结构中的法定地位，进一步完善X委议事决策机制，落实X组织前置研究制度，发挥企业X组织“ 把方向、管大局、促落实” 作用。指导督促市属监管企业进一步厘清X委会、董事会、经理层职责权限，修订完善细化董事会决策程序、董事会向经理层授权清单，确保X委前置研究“ 到位不越位”。落实“ 双培养” 原则。制定《曲靖市市属国有企业“ 双培养” 实施方案》，明确加强X务和业务岗位人员互派交流， 将更多的业务骨干培养成X员， 把更多的一线X员培养成业务骨干。
5.强化风险防控，促进企业高质量运营。提请市人民政府印发《关于进一步规范市属企业参与政府投资项目有关事项的通知》 ，进一步规范市属企业参与政府投资项目的决策程序，提高政府投资效率。建立健全债务风险预警机制，