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兵团日报(汉)/2023 年/9 月/7 日/第 004 版今日关注
啃下“ 硬骨头” 当好“ 顶梁柱”
——看兵团国企在改革三年行动中的重生与蝶变
兵团日报全媒体记者 陈琼
凡益之道，与时偕行。
国企是兵团经济高质量发展的“ 主力军”。着眼于X的二十大对国企提出的新要求，落实兵团X委对国企改革的决策部署，国企改革三年行动中，兵团国企励精图治、奋发有为，按照“ 可衡量、可考核、可检验、要办事” 的总体要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，锚定“ 三个明显成效” 目标，补短板、强弱项，三年行动整体完成率达 100%。
如今“ 铃响交卷”，兵团国企领域已发生根本性、转折性和全局性的重大变化，国有经济发展质量显著提升，国有资本布局结构取得历史性突破，市场化机制不断健全，全方位、多层次的改革成效影响深远。截至目前，兵团国有企业资产总量超过 6500 亿元，较改革前增长 38.8%。
推进重组整合，加快转型升级，持续瘦身健体
——结构布局更优化
今年 7 月，中新建物流集团增资扩股签约仪式在五师双河市举行，兵团国有资产监督管理委员会、新疆天业（集团）有限公司、新疆艾比湖投资有限公司等分别与中新建物流集团签约，标志着兵团国有企业战略性重组和专业化整合迈出重要步伐。
此次中新建物流集团与新疆通用航空有限责任公司、石河子机场管理有限公司、新赛股份有限公司重组整合，是兵团X委实施国企振兴行动以来，实施的规模最大的跨师市国有企业战略性重组和专业化整合项目，将打造疆内具有较大影响力的综合性物流产业集团，为兵团融入“ 双循环” 新发展格局、实现经济高质量发展提供强有力的物流支撑。
国有企业改革是一项系统工程。国企改革进入深水区，需要进一步加强顶层设计，更加注重改革的系统性、协调性、协同性。兵团制定《新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案》 ，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，战略性重组动作频出，专业化整合好戏连台。
三年来，兵团能源集团有限责任公司、兵团再担保有限公司、兵团文化旅游投资集团有限公司、 中新建电力集团有限责任公司等一批产业集团先后挂牌并迈出实质性运营步伐。 新疆天业 （集团）有限公司、天康生物股份有限公司、新疆天润乳业股份有限公司、新疆兵团勘测设计院集团股份有限公司、兵团石油有限公司等一批企业突出主责主业、注重国企功能，加速做强做优做大。
类似的“ 合并同类项”，在各师市国企改革中也频频出现，部分主业相近的企业“ 强强联合”，形成优势更为突出的大型企业集团。
三师图木舒克市按照“ 资源相近、业务相关、优势互补、协同管理” 的原则，对国有资产进行优化重组，将 14 个国资监管企业整合重组为 7 个，各国有企业主责主业更加聚焦，在产业链中的定位更加明晰，优势资源更加集中。十三师新星市新设新疆新星国有资本投资有限公司，改组组建新疆新星国有资本运营有限公司，优化了国有资本布局，提高了资源配置效率，激发了国有企业的活力和抗风险能力。
企业整合重组不是物理意义上量的简单叠加， 而应是化学意义上质的深度蜕变， 最终实现 1+1
＞2 的效果。
兵团将企业重组整合、转型升级作为重要抓手，分类有序推进国有企业瘦身强体、规范提升、
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做大增量、盘活存量、提质增效，164 家国有“ 僵尸企业” 全部实现出清，兵、师国有企业退休人员社会化管理移交 6 万余人，“ 三供一业” 分离移交全面完成，国有企业实现了“ 止血止亏”和“ 瘦身健体”，为深化市场化改革、轻装上阵奠定了良好基础。
“ 通过重组整合，国有企业数量虽有所减少，但质量得到大幅提升，国有资本进一步向重要行业和领域集中，向优势企业和企业主业集中，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强。” 兵团国有资产监督管理委员会X委书记、主任邵春杰说。
管理人员能上能下，员工能进能出，收入能增能减
——内生动力更充足
活力不足、效率不高，是一些国有企业“ 老大难” 问题，也是国企改革三年行动靶向攻坚的重点之一。
兵团国有企业将劳动、人事、分配“ 三项制度” 改革作为革故鼎新的突破口，以构建职位职级、全员绩效考核、薪酬激励三大体系为抓手，打破“ 铁饭碗”、告别“ 大锅饭”、搬走“ 铁交椅”，“ 管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减” 的体系架构稳步构建，为激发企业内在活力、提升效率效能、激发干事创业热情，注入了强劲动力。
作为兵团直属国有企业的“ 长子”，兵团国有资产经营有限责任公司将落实国企改革三年行动方案与深化“ 三项制度” 改革有机融合，加强顶层设计，细化重点任务，“ 三项制度” 改革取得新突破。目前，兵团国资公司通过市场化选聘引进人才 44 人，中层管理人员竞聘上岗 348 人，占比 96%，新进 1128 名员工均通过市场化方式招聘。
领导干部“ 上去容易下来难”，一直是国有企业改革的痛点之一。“ 兵团国资公司全面推行经理层任期制和契约化管理，经理层成员‘ 一人一表’ 科学分类设置契约目标，并签订年度经营目标责任书和任期经营目标责任书，不断强化考核刚性约束，真正实现让能者
