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南昌日报/2023 年/4 月/9 日/第 004 版专版
全面激发健康城市“ 大活力”
——南昌市卫健委积极探索爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康
管理转变
全媒体记者 高晖
今年 4 月是全国第 35 个爱国卫生月，活动主题为“ 宜居靓家园 健康新生活”。自 1952 年全国爱国卫生运动委员会成立，70 多年来，爱国卫生运动坚持以人民健康为中心，以预防为主，落实源头治理，取得明显成效。越来越多人认识到，预防是最经济最有效的健康策略，每个人都是自身健康的第一责任人。
2022 年，南昌市卫健委获全国“ 爱国卫生运动 70 周年先进集体” 荣誉称号，荣誉的背后是坚持不懈的奋斗。近年来，南昌市卫健委充分发挥爱国卫生运动群众基础深厚的独特优势，将爱国卫生运动融入疫情防控、农村人居环境整治、立法建设等各项内容，不断探索新时期爱国卫生工作的新方法、新途径，形成了政府主导、部门协作、社会动员、群众参与、共建共享的良好氛围，构建了持续推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变的新格局，通过千千万万个文明健康小环境的营造，全面激发健康城市“ 大活力”。
立法为民
完善爱卫制度建设
曾经的大士院住宅二区，本就不宽的路面上堆放着泡沫箱、废弃桌椅，机动车难以行驶，空中布满“ 蜘蛛网”。如今的大士院住宅二区俨然是一个崭新的居民生活区：路面拓宽到可供两辆机动车双向通行，沿街不仅干净整洁，而且还设有卫生教育宣传栏，空中密集的电线也被重新整理分类。社区环境越变越好，居民自身的卫生习惯也在逐渐改变。
“ 这是爱国卫生月的成果，听社区的邻居说爱国卫生都立法了，我举双手赞成!” 65 岁的市民陈广富笑着说。爱国卫生工作是政府组织、群众参与的一项群众性、社会性卫生活动。一直以来，我市积极开展此项活动，在环境卫生整治、改水改厕、病媒生物防控、卫生创建、健康教育等方面取得了长足的进步，但实际工作中仍然存在一些亟待解决的问题。
“ 以前有的地方对爱国卫生工作不够重视，工作组织和机制不够完善，人员力量不足；群众健康意识薄弱，健康素养有待提升；病媒生物防控力度不强，防治服务不够规范。 ” 市卫健委相关负责人表示，要有效应对和解决这些问题，离不开立法保障和爱卫制度建设。
在以人民为中心、 健康成果共建共治共享的理念下， 面对人民群众对健康生活的需求和向往，通过良法善治推动爱国卫生工作法治化、规范化成为重中之重。自《南昌市爱国卫生工作条例》（以下简称《条例》 ）确定为 2022 年立法项目后，南昌市卫健委立即组建起草工作领导小组，期间召开了 2 次起草工作领导小组会议，进行了 4 次集中修改，完成《条例》初稿草拟；扎实开展立法调研，制定《〈南昌市爱国卫生工作条例〉立法调研方案》，创新方式完成县区线上调研工作，形成调研情况报告，组织开展爱卫立法问卷调查，参与人数达 10517 人，收集意见建议 1700 余条；积极配合市人大、市司法局做好市政府常务会审议、市人大一审、市人大二审等相关工作，完成《条例》草案起草修改和条文解读本编印。 《条例》顺利通过市人大审议和省人大批复，自2023 年 1 月 1 日起正式施行，为我市爱国卫生工作法治化、规范化开展奠定了坚实的基础。
疾控利民
强化病媒生物防制
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苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂，这些老百姓口中的“ 四害” 长期与人相伴，只要有人生活的地方就会有它们的踪迹。在疾病预防控制专业人员的口中，“ 四害” 被称作病媒生物。顾名思义，就是能直接或间接传播疾病，危害人类健康的生物。深入开展病媒生物防制，降低病媒生物传播疾病的风险，是爱国卫生运动的一项重要内容。
一直以来，我市始终坚持环境治理为主、药物消杀为辅的病媒生物防制原则，根据病媒生物的季节特性，组织开展春、夏、秋“ 三大” 统一灭“ 四害” 活动，积极发动群众清理垃圾粪便、乱堆杂物、积水容器，铲除病媒生物孳生环境，全市“ 四害” 侵入程度不断降低。
“ 苍蝇大幅减少， 老鼠蟑螂基本看不到踪影， 大家都说现在来农贸市场逛得舒心， 买得放心。”市民李民在里洲农贸市场经营一间熟食门店，小店的窗口安上了纱窗，门外装上了防鼠网，粘捕式灭蝇灯设置在门店不起眼的地方。农贸市场干净整洁，不仅疏通了下水道，清除了卫生死角和积水，而且还在粮油、熟食品、鲜肉水产、蔬菜等不同区域，有针对性地安装了灭蝇灯、蟑螂贴、防鼠网等设施。而这些看得见的变化，源自病媒生物防制设施规范化建设。
近年来，南昌按照专群结合、综合施策的思路，通过集中消杀，科学治理，各县区公共外环境的消杀实现了市场化服务全覆盖。通过对城区公共区域重点单位的整治，有效降低了病媒生物的密度，减少了病媒生物的危害。
“ 小区里整洁干净了，居民的卫生健康意识也提高了。” 说起爱卫工作给居民生活带来的变化，家住桃苑二区的马芳芳深有感触。近年来，针对蚊虫监测密度较高的街道，我市重点开展环境治理，通过疏浚沟渠、清理垃圾，对居民开展爱国卫生
