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中国经济导报/2023 年/5 月/23 日/第 005 版政企智库
镇安立足“ 五个新突破” 打造一流营商环境
姚刚 侯勇 本报记者 苟俊
今年，陕西省委、省政府提出在全省开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“ 三个年” 活动，推动高质量发展现代化建设开好局起好步。陕西省商洛市镇安县立足本地实际，坚持在秦岭生态保护大环境下，将工作重点聚焦到营商环境如何攻坚、如何突破上来，努力打造一流营商环境。
镇安县在“ 营商环境突破年实施方案” 中，提出要优化营商环境破解发展障碍、优化政务服务、提升要素保障、为企解忧纾困、强化执法监管等五方面工作重心，力求实现“ 五个新突破”。为实现这一个工作目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面对标对表，逐项攻坚突破，在抓重点、补短板、强弱项中持续推进优化营商环境，让一流营商环境成为小城镇安对外推介的最亮“ 名片”、招引客商的最好“ 招牌”、资金项目的最强“ 磁场”。
破解发展障碍
解决问题矛盾，让营商环境更优化、服务更暖心贴心。镇安县人社局、科教局开展“ 订单式”人才培训，年培训 1500 人次以上，建立培育技术创新中心、企业技术中心、匠心大师工作站不少于 10 个，破解人才难题。
县自然资源局、水利局、城管局、电力局加快土地指标的争取和报批工作，用水报装 6 个工作日完成，用气报装 2 个工作日完成，用电时间不超过 15 个工作日，从 5 月 1 日起开始执行。落实减税服务、政府定价涉企收费只减不增。力推信用合规经营主体入驻“ 秦信融” 平台，增加融资便利度，实施“ 审管执” 联动改革，形成并联审批、监管执法全流程、一体化的闭环管理机制。
全面优化政务服务
认真开展问题大梳理、大排查，全力打通营商环境存在的堵点痛点难点，经营主体和群众哪方面感觉不幸福、不高兴、不满意，就要在哪方面下功夫，现场能解决的当即解决，不好解决的拿回来研究解决，坚持立行立改、马上就办，紧盯不放、一抓到底，真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，以实践结果评价实际效果。
县审批局把“ 一件事一次办” 全面推广，6 月前要形成经验材料；打造质量服务便民超市，力争 6 月以前在全省推广复制；创新“ 门口办” 服务，将公共教育、劳动就业等事项下放到镇（街道）便民服务中心就近受理；持续深化“ 五办服务”，推动重点项目早落地、早见效；开展“ 坐窗口” 活动，落实“ 书记县长营商环境接待日” 制度，形成一整套提升营商环境工作闭环管理机