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中国铁道建筑报/2023 年/6 月/3 日/第 003 版政工
靶向减负，让基层轻装前行
——中国铁建各级纪检机构紧盯形式主义突出问题加强监督检查纪实
本报记者 侯佳冰
编者按
X的二十大报告指出：“ 持续深化纠治‘ 四风’ ，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。” 形式主义、官僚主义捆绑基层干部干事创业的手脚，加重基层负担。
近年来，中国铁建坚决整治形式主义、官僚主义，把为基层减负要求贯彻到巡视、纪检、监
督检查等各项工作中，释放鲜明信号，重点解决顽瘴痼疾，刹住不正之风。
6 月的河南许昌，艳阳高照，正是施工大干好时节。
刚参加完公司视频会，中铁十四局二公司河南项目群负责人杨鹏迅速从办公室回到鄢陵人民医院项目施工现场。“ 以前开会都要求人到现场，免不了浪费一天甚至几天的时间，现在开短会、开视频会已是常态，领导讲话就说怎么抓落实。” 杨鹏说道，“ 会议短了，跑腿少了，蹲工地的时间就多了。赶上大干黄金期，能把更多精力花在施工生产的‘ 刀刃’ 上。”
杨鹏的一席话，正是中国铁建着力整治形式主义、官僚主义，为基层减负松绑的真实写照。2019 年，中国铁建出台《转变工作作风为基层减负的通知》，全系统各级纪委立足职能职责，精准施策、靶向纠治，一个个扎实有效的减负措施让广大X员干部轻装上阵，催生了思想观念、工作作风等多方面的可喜变化。
哪痛医哪 细节关照纾解痛点
“ 一个业务部门对应上级好几个部门，一份数据，N 次输入。”“ 随时迎接检查，埋在资料堆
里分身乏术。” ⋯⋯
不久前，中铁二十五局实业公司纪委在X建考核中增加座谈环节，让大家针对基层负担“ 吐吐槽”“ 泻泻火”。而这些“ 槽点”，则被合并整理为 15 条减负“ 清单”，成为该公司“ 强化作风建设年” 专项行动的重点任务，有力推动基层减负痛点问题清单化管理、闭环式解决。
基层负担有多重？最突出的问题有哪些？该公司纪委书记赖跃璇在监督联席会上表示，基层干部在这方面体会最深，最有发言权，要认真了解他们的心声，切实探查其中的“ 病灶”，才能真正帮基层干部卸下负担。
减负，就要减基层最重之“ 负”、最急之“ 负”。为准确掌握解决基层减负的难点、痛点，中国铁建各级纪委通过实地调研、轮驻监督、暗访检查、座谈谈话等方式，找准问题焦点，有针对性地推出“ 细节关照”，有效提升基层减负的精准度和实效性。
为精准把脉基层干部工作状态，中铁物资纪委以东北、中南、西南公司为试点开展调研。“ 日常工作中，你觉得哪些报表、报告或总结是非必要的？”“ 检查考核有哪些可以合并？” 调研中，纪委工作人员以无记名方式，针对一线员工、覆盖日常工作开展问卷调查。
调研后，基层员工对“ 强化基层减负” 的意见或建议被一一收录在册。在纪委的监督下，该公司取消了 11 项报表、报告流程，解散了 38 个手机工作群。
“ 请问您之前反映的邮费代付问题解决了吗？”
“ 解决了， 真的解决了!现在公司本部向基层邮寄文件资料时不再采用到付方式， 我们再也不
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用代付邮费了，小小改变，省去了不少报账手续。 ” 接到督查组的来电，中铁城建三公司长春农高项目综合办公室主任邵迎迎高兴地说。
为从工作细节上为基层减真负，近日，中铁城建纪委直接问计、问效于基层，成立专项督查
组，调查了解整改基层负担，并对整改效果逐一回访，把评判标尺交给基层干部。
除了“ 禁止代付邮费”，该集团还推出“ 会议不挤占休息时间”“ 不搞迎检，饮食同标” 等减负举措。该集团纪检专员张永杰表示： “ 有些举措看起来不起眼，但对基层人员来说，恰恰是最有效的。”
“ 基层新人多，业务不熟活儿难干。” 这是基层干部工作的另一个痛点，而变化，正在悄然发生。
中铁十四局房桥公司纪委召集职能部门会商解决难题，深入一线开展纪法规定、项目管理风险、合规管理、防亏治亏业务交底 30 余次；中铁二十一局开展基层员工“ 企业学堂”，由经理级以上人员结合业务录制教学课件，开展“ 我为项目答疑解惑” 活动⋯⋯以小细节上的帮扶，帮助基层新人迅速实现“ 角色转变”，给基层干部带来“ 稳稳的减负幸福感”。
标本兼治 源头传导减负动力
经过多年持续发力， 中国铁建整治形式主义为基层减负工作从建立到发展， 取得了可喜成果，但不乏反复发作的老问题和不断滋生的新问题。对此，中国铁建各级纪委坚持标本兼治，持续督促完善制度、优化举措，推动从根源上、制度上解决问题，不断巩固拓展基层减负成果。
“‘ 打包’ 报表，一次对接，填写内容一目了然，曾经复杂琐碎的X建工作再也不是‘ 车轮
战’ ‘ 老大难’ 了。