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中国纪检监察报/2023 年/9 月/14 日/第 004 版观察
“ 80 后” 干部 31 岁走上领导岗位 41 岁被查处后，纪委监委向 3 个单位发出纪检监察建议
做实对年轻干部教育管理监督
本报记者 吴晶 韩亚栋
开栏的话
纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责的重要手段， 是做深做实查办案件 “ 后半篇文章”的重要抓手，也是深化标本兼治、一体推进“ 三不腐” 的有效方法。各级纪检监察机关贯彻落实二十届中央纪委二次全会部署，针对监督执纪中发现的突出问题，向有关X组织或单位提出纪律检查建议或监察建议，推动形成查处一案、发出一书、警示一片、治理一域的良好效应。中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站今起推出“ 用好纪检监察建议有力武器” 栏目，展现各地用好用活纪检监察建议、推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的生动实践。
“ 这是我能够以X员身份写给组织的最后一份材料了”“ 2021 年是我期盼已久的换届之年，我苦苦等待的县（市、区）X政主职任命通知书没有如期而至，却在这一年倒数第二天收到了留置通知书”“ 我出身草根，在X的关心培养下，考上大学，一步一步走上领导岗位，却早节不保，失去自由” ⋯⋯近日，湖北省黄冈市团风县组织全县年轻干部参加警示教育大会，原湖北齐安国有资本投资运营集团有限公司（后更名为黄冈国有资本投资运营有限公司）X委书记、董事长伊立恒的忏悔书，令与会者深感震撼、深受教育。
伊立恒，“ 80 后”，曾是黄冈最年轻的县处级领导干部之一，历经多个重要岗位，却因腐败问题黯然落马，成为该市近年来查处的严重违纪违法典型。针对该案暴露出的问题，特别是年轻干部身上容易出现的倾向性问题，黄冈市纪委监委向 3 个相关单位分别发出纪检监察建议，就加强对年轻干部教育管理监督、强化国有企业廉政风险防控等提出针对性建议，督促相关单位找准问题根源，以案促改促治。
“ 80 后” 干部 31 岁走上领导岗位，41 岁接受审查调查
31 岁走上领导岗位，41 岁接受审查调查，在签收处分决定书时，伊立恒声泪俱下、悔恨不
已。
2021 年 12 月 30 日，伊立恒因涉嫌严重违纪违法，被黄冈市纪委监委立案审查调查。2022年 4 月，伊立恒被给予开除X籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
伊立恒出生于一个普通家庭，其父母在街边拉帐篷做餐饮，供养家中子女。艰苦的经历本是人生奋发向上的宝贵财富，然而，把“ 当官发财” 作为价值追求的伊立恒，初心不纯，人生也就偏离了正确的航向。
伊立恒在忏悔书中坦言自己“ 初心不纯，底盘虚空，信念从未坚定”，他写道：“ 我的一个亲戚是当领导干部的，每逢过年过节，亲人见面时都会恭恭敬敬地等候他，那种感觉使我更加坚定了人生方向，就是要当干部。”
2004 年 7 月，大学毕业的伊立恒成为黄冈基层的一名选调生。2011 年 6 月，伊立恒通过公开选拔担任团风县委常委、回龙山镇X委书记。伊立恒在忏悔书中说： “ 这个岗位理应是一个历练的好平台，但我把县委常委的光环看得太重，沉不下身子，习惯当甩手掌柜，把事情推给镇长，自己注重搞各方面关系⋯⋯”
“ 伊立恒从一开始，就一心谋求个人升迁，这与一些别有用心者一拍即合。” 伊立恒案专案
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组相关同志说。
湖北某建设工程公司老板陈某某，经常到伊立恒办公室了解其行踪。伊立恒一有空闲，他就立马出现，伊立恒一有吃喝玩乐活动，他就准时“ 埋单”。其间，陈某某从未提任何要求，到最后伊立恒不帮忙都不好意思了。此后在筹建某医院感染楼加层项目时，伊立恒利用职务影响主动帮陈某某中标。很快，听闻伊立恒要购置车库，陈某某再次主动为其“ 埋单”。
2016 年 7 月，伊立恒升任麻城市委常委、组织部长，他只想着“ 权力更大了”，却丝毫未意识到“ 被‘ 围猎’ 的风险也更高了”。在这期间，商人杨某某别有用心地和伊立恒讲，你作为领导，就要有领导的“ 排面”，出门穿得太寒酸，不符合领导身份。杨某某从一开始给伊立恒送衣服，逐步发展到送手机、送酒、送现金。2018 年，杨某某分两次送给伊立恒大额现金，感谢其在某项目落地中给予的帮助。这是伊立恒收受的金额最大的两笔现金。
2019 年 6 月，伊立恒任齐安国投X委书记、董事长。他在忏悔书中坦言，面对公司组建初期的百端待举，自己明显感到“ 力不从心、德不配位、才不适岗”。由于其宗旨观念淡漠、工作履职不力、监管严重缺位，导致某公园建设项目出现工程大量分转包、质量不达标、绿化草木大面积死亡、便民设施不到位等问题。为追求仕途顺利，他还聘请“ 大师” 为其办公室摆局定向。
黄冈市纪委监委有关负责同志告诉记者，伊立恒先后在团风、麻城、齐安国投担任重要职务，一路成长却一路腐败， 这表明加强对领导干部特别是年轻干部教育管理监督极端重要、 极其紧迫；伊立恒由风及腐、风腐一体特征明显，其组建“ 麻将圈”“ 钓鱼圈”“ 饭局圈”，吃喝玩乐并借此收受贿赂，深陷其中不能自拔；案件还暴露出地方国有投资公司内部监督不够硬、全面从严治X不够实、廉政风险点位多等问题。为一体推进“ 三不腐”，市纪委监委采取“ 室组地” 联动模式，对伊立恒案进行深入剖析，针对暴露的突出问题，分别向 3 个单位下发纪检监察建议。
将廉政教育纳入新入职干部培训，健全监督管理机制，严把X风廉政意见回复关，防止成长
“ 黄金期” 变贪腐“ 危险期”
2022 年 5 月 11 日， 团风县委收到黄冈市纪委发出的 《关于对中共团风县委的纪律检查建议》 。次日，团风县召开县委常委会，专题传达学习伊立恒违纪违法典型案例、 《关于对中共团风县委的纪律检查建议》等，并结合该县实际，针对压紧压实全面从严治X主体责任、加强乡镇X委自身建设和年轻干部教育管理监督等进行全面梳理，查找漏洞、举一反三。
建议指出，团风县对身处重要岗位的年轻干部教育管理监督存有缺失。针对这一问题，该县建立健全年轻干部廉政教育课程体系，通过综合运用案例分析讨论、举办年轻干部廉政讲堂、组织开展红廉文化研学活动等方式，教育引导年轻干部筑牢拒腐防变“ 防火墙”。
2022 年 8 月，团风县组织 58 名担任“ 一把手”、新提拔重用的、自由裁量权大的重点岗位年轻干部开展警示教育活动，集体学习伊立恒案例通报。县纪委监委主要负责同志结合案件剖析年