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黄冈日报/2024 年/1 月/20 日/第 001 版
政府工作报告
——2024 年 1 月 9 日在黄冈市第六届人民代表大会第四次会议上
市长 刘洁
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2023 年工作回顾
过去一年，在市委坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实X中央决策部署和省委省政府工作要求，着力强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生，经济总体回升向好，社会事业协调发展。
战略布局全面起势。市委观大势谋全局，立足比较优势，明确以强县工程和乡村振兴为主攻方向，对内整合、对外开放，探索黄冈现代化建设路径。在区域布局上，坚持以流域综合治理为基础，优化市域空间格局，系统谋划城市与乡村的人口、功能和产业，明确各县市区发展定位，实行差异化考核，引导特色化、一体化发展。在功能布局上，强化主城区外引内联功能，围绕同城化，推动“ 双集中”，加快“ 三城” 建设；强化县城对人口和产业的聚集功能、对县域的服务功能，以就地城镇化为导向，实施城市更新，推动基本公共服务扩容提质；强化乡村农文旅融合发展，提高组织化程度，提升产业化水平，建设和美乡村。在产业布局上，全域发展农产品加工、大文旅等富民产业，县域集中发展 2 个左右强县产业，着力培育生命健康、光电子信息、装备制造、现代服务业等新兴产业集群。在支撑体系上，明确 13 项重点任务，合力攻坚，为战略实施提供系统性支撑。持续举办高质量发展大讲堂，发展路径、工作方法更加清晰，干部治理能力进一步提升，这是我们开顶风船、走上坡路的底气和信心。
经济运行承压前进。落实稳经济一揽子措施，分行业制定 11 个方面政策，有效对冲经济下行压力。以“ 降成本、找市场” 为主题深化“ 双千” 行动，新增减税降费 21.2 亿元、兑现纾困资金 13.9 亿元，组织产销对接 223 场次、交易金额 20.2 亿元。优化招商机制，持续举办“ 新城启航· 企聚黄冈” 专场推介，签约项目个数增长 21%，到位资金增长 5%，成功引进 6 个百亿项目。开展项目攻坚，新开工亿元以上项目 391 个、新入库 271 个，新祥云新材料、石鼓冲绿色建材等百亿项目开工，全市固投总量跃居全省第四。市场主体增量提质，达到 77.5 万户、居全省第二，新增“ 四上” 企业 1219 家、创历史新高。市场活跃度明显提升，公路水路货物周转量、邮政快递业务量增速均居全省前列，批零住餐四大行业均保持两位数增长，外贸进出口增长 13.6%。1至 11 月，全市工业、固投、社零等主要指标增速均高于全省，信贷、用电、收入等关联指标协调增长。前三季度，GDP 增长 6.5%，连续 9 个季度高于全省。预计全年 GDP 增长 7%左右，有望突破 3000 亿。我市经济稳中向好，展现出蓬勃生机活力。
产业转型步伐加快。以供应链赋能产业链，提升价值链。坚持一二三产联动，推进农业转型
升级。“ 一县一品” 搭建农产品供应链平台，县级农产品加工园实现全覆盖，规上加工企业达到
489 家，预计加工比值提高到 0.8∶1。农业生产稳步增长，粮食总产 55.1 亿斤。团风入列国家农业绿色发展先行区创建名单。坚持专业化方式，实施工业倍增计划。与省联投共建的智能科技产业园开园，与东湖高新区共建的“ 光谷第九园” 启动二期，鄂东印染基地、罗田（北仑）轴承产业园等启动建设。组建总规模 22 亿元的产业发展基金。新增规上工业企业 239 家、数量居全省第四。新旧动能加快转换，光电子信息产值增长 21.2%。新能源在建投资 410 亿元，装机规模 589万千瓦、居全省第一。高企个数超过 1000 家、省级以上专精特新企业达到 308 家，数量均居全
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省第四。麻城成功举办首届国际石材博览会。坚持生产生活并重，发展现代服务业。调整国有企业布局，市县一体组建乡村振兴投资发展平台，围绕主导产业发展生产性服务。土地经营权流转率提高到 53%，县乡村三级物流配送体系基本成网，大别山中药材检测中心、华中蛋品交易中心等建成使用。黄商集团入选国家级服务业标准化试点。实施全域大文旅战略，持续举办东坡庙会，打造“ 大美黄冈，此心安处” 文旅品牌。建成“ 冈好购” 电子商城、“ 冈好游” 服务平台。黄冈红色印迹探索之旅入选全国乡村旅游精品线路，东坡外滩获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区。前三季度，旅游人数和综合收入均超过 2019 年全年。实施品牌建设“ 六大行动”，黄冈入选国家知识产权强市建设试点城市，新增湖北优势商标 19 件，60 家企业入选“ 湖北精品” 培育名单。蕲艾荣登全国区域品牌第 30 位，英山云雾茶、麻城福白菊入选中国地理标志农产品品牌声誉百强。新引擎释放经济增长新动能，黄冈高质量发展的路子越走越宽。
改革创新多点突破。系统、整体、协同谋划，推出一批原创性改革。推动政务服务“ 六改六
办”，打造“ 冈好办” 品牌。全面推行“ 一窗通办”，平均办事时限压减 86%，“ 一网通办” 率 95%、
62 个高频事项“ 一事联办”。组建黄冈中学教育集团、黄冈文旅集团，市区一体组建黄冈医疗集团，推动产业与事业融合发展。入选全国农村产权流转交易规范化试点。创新出台农村资源要素融资办法，推动“ 白名单” 制度向涉农领域延伸，累计为 822 家融资困难市场主体提供信贷风险补偿贷款 31.1 亿元。宏源药业成功上市。入选国家中医药传承创新发展示范试点。全域实施紧密型医共体改革，入选国家紧密型城市医疗集团建设试点。全面推进融合型教联体建设，为全省教育改革提供了样板。在全省率先启动供销社改革。黄梅“ 双集中” 和就地城镇化试点取得初步成果，麻城、罗田、浠水、蕲春、武穴、黄梅等省级强县工程改革试点成效明显。优化调整行政村布局，撤并 890 个。
深化黄冈高新区体制改革、城市运营体制改革，创新实施人才下乡专项行动，纵深推进乡镇综合执法、城管执法体制等改革。总结黄梅、麻城试点经验，推动共同缔造从“ 房前屋后” 向“ 自我服务、产业发展” 拓展。通过改革破题、创新破难、开放破局，开辟了发展新境界。
城乡发展同步提质。坚持“ 民生、功能、产业、风貌” 四位一体，启动美丽城乡建设三年行动。动真碰硬拆违治乱，拆除城乡违建 600 万平方米。利用拆违空间，新建口袋公园 67 个，新增绿地 310 万平方米、停车位 1.5 万个。市区以黄冈二中开工为标志，文旅城破题开篇；以园区共建为标志，加快产业同链、科技同创，科技城初具雏形；以花湖机场“ 城市货站” 入驻、顺丰冷运等供应链基地建成为标志，空港城加快建设。新导入产业同链项目 79 个，总投资 100 亿元的三利谱偏光片项目开工建设。实施五大片区更新，完成学生街、坡仙路、关山北路等街区改造，推进“ 四路一环” 沿线整治和 18 个完整社区建设，486 个“ 三无” 小区实现物业全覆盖。黄冈西站改扩建基本完工，春节前运营。鄂东水厂全线通水。完成交通投资 170 亿元，沪蓉高速红安联络线通车，燕矶长江大桥、G347 等硬联通项目加快建设。全域推进“ 四好农村路” 示范创建，新改建农村公路 2101 公里。完成水利投资 56.6 亿元，实施 8 条中小河流治理、11 个大中型灌区建设、24 个病险水库除险加固。新建 5G 基站 2169 座。坚持小流域综合治理与美丽乡村建设相结合，构建“ 1+4” 规划体系，新建农房图集推广使用率 92%，创建各类示范村、试点村 849 个。持续改善农村人居环境，农村生活污水治理率 37.7%，实施垃圾分类自然村占比 42%。全国首个数字孪生农村供水工程在英山建成使用。黄梅成功创建国家乡村振兴示范县。红安入选中国传统村落集中连片保护利用示范县。实施长江大保护“ 双十” 行动，遗爱湖、麻城白鸭山、武穴轮镜塘等突出问题整改通过验收，国控断面水质达标率 92.9%。罗田获评全国“ 两山” 实践创新基地，英山获评国家生态文明建设示范区。“ 美丽经济” 在黄冈大地深耕厚植、拔节生长。
社会事业协调发展。城镇新增就业 7.4 万人。全面落实城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴，养老、医保等社会保障扩面提质。社会救助提标，发放救助金 15.3 亿元。改造老旧小区 638个，适老化改造 4840 户，无障碍改造 2310 户。推进租购并举住房制度改革，解决 7246 户新市民、青年人等住房困难。新增公办学前教育学位 5190 个、义务教育学位 7075 个。建成市妇幼托
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育中心，全市新增婴幼儿托位 3400 个。失能特困人员县级集中照护全覆盖，建成 54 个乡镇养老综合体、3074 个村（社区）照料中心。强化防止返贫监测帮扶，39107 名监测对象稳定消除返贫致贫风险。前三季度，城乡居民人均可支配收入增长 6.3%、增速居全省第五。国家公共文化服务体系示范区创新发展通过复核评审，长征国家文化公园英山园区开园。麻城、武穴获评全国科普示范县。成功举办市六运会等赛事。安全生产形势稳定向好，防灾减灾救灾能力持续提升。积极化解政府债务，市本级实现“ 退橙”。信访积案有效化解，未成年人保护和预防犯罪专项行动、打击黑恶和毒品犯罪成效明显，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，法治黄冈、平安黄冈建设迈向更高水平。
国防动员和双拥共建深入开展，工青妇等群团组织桥梁纽带作用有效发挥，民族宗教、对台、外事侨务、红十字会、残疾人事业等实现新进步。“ 五经普” 稳步推进，司法、审计、统计、信访、保密、档案、史志、地质、气象、水文等工作取得新成效。
一年来，我们始终把ZZ建设摆在首位，以实际行动捍卫“ 两个确立”、做到“ 两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把实的要求贯穿主题教育始终，践行“ 四下基层”，大兴调查研究，解决实际问题。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督及各方面监督。坚决落实全面从严治X要求，持之以恒正风肃纪，风清气正的ZZ生态持续巩固。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主X派、各人民团体和各界人士、离退休老同志，向驻黄人民解放军、武警官兵、驻黄单位，向所有关心支持黄冈发展的海内外人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时我们也清醒认识到，发展中还面临着不少困难和挑战：比较优势发挥不充分，对内整合力度不大、对外开放水平不高，发展不够仍是最大实际；工业块头小、创新能力弱、产业缺龙头缺链条的问题仍然突出；部分企业生产经营困难，房地产市场持续低迷，经济回升向好的基础还不稳固；主城区能级不高、带动性不强，县城对人口和产业的聚集功能不足；财政收支矛盾突出，社会治理和民生领域还有不少短板，债务风险不容忽视；少数政府工作人员服务意识不强、作风不实，本位主义思想尚未根除，不担当、不作为现象仍然存在。我们将直面问题，用改革精神、市场机制和法治手段认真加以解决。
二、2024 年工作安排
今年是推动“ 十四五” 规划任务全面落地的关键之年，也是我市全方位推动高质量发展的攻坚之年。我们要真抓实干、乘势而上，为黄冈的今天尽心尽责，为黄冈的明天聚势赋能。
总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，按照省第十二次X代会和市第六次X代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以强县工程和乡村振兴为主攻方向，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设武汉都市圈协同发展重要功能区，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区作出黄冈贡献。
主要预期目标是：地区生产总值增长 7%左右，规上工业增加值增长 7.5%，社会消费品零售总额增长 9%，固定资产投资增长 9%，城镇新增就业 6 万人以上，居民收入与经济增长同步，生态环境质量持续改善，单位 GDP 能耗完成省定任务。
做好今年工作，要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，系统推进，重点突破。一是统筹稳中求进和以进促稳。在稳预期、稳增长、稳市场主体、稳就业上精准施策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。二是统筹新型城镇化和乡村全面振兴。把推进以
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县城为重要载体的就地城镇化作为四化同步的新动力，以人的城镇化为核心，通过农业人口向县城集中，提高农业规模化、农民组织化水平，带动农业产业化和新型城镇化。通过产业集中高质量发展，带动新型工业化和信息化。三是以供应链提升产业链。围绕主导产业和产业链主攻方向，市县一体搭建供应链平台链接大市场，用专业化方式培育产业集群，构建现代化产业体系。四是强化对内整合，对外开放。坚持改革破题开路，坚持有为政府与有效市场有机结合，充分整合资源，更好对接大市场，以高水平开放拓展高质量发展空间。五是将共同缔造作为重要方法，向美丽城乡建设、发展富民产业、提升公共服务等领域深度拓展。
（一）稳固经济回升向好态势。
精准服务市场主体。围绕企业所需、政府所能，打好政策组合拳，该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位，推动惠企政策免申即享、直达快享。强化政银担合作，用好“ 白名单” 制度，创新产业链供应链金融服务，信贷总量增长 13%以上。落实“ 民企融资十条”，普惠小微贷款增长 15%以上。大力推进个转企、小升规、规改股、股上市，新增经营主体 10 万户、“ 四上”企业 1000 家以上，推动宏中药业、香江电器上市。干部为企业服务，就是为经济服务、为发展服务。建立“ 企业吹哨、部门报到” 机制，发扬“ 店小二” 精神，主动为市场主体解难题、配政策、找订单，让企业家更有信心、更有希望、更有力量!
扩大有效益的投资。把握政策窗口期，用好中央预算内投资、专项债券和政策性金融，谋划推进一批重大项目。做精做实投资项目目录库、储备库、实施库，推动投资项目绩效综合评价平台与审批管理系统有效协同，强化“ 三率两量” 调度，力争新开工亿元项目 500 个以上、新入库项目总投资 2000 亿元以上、完成固投 1600 亿元以上。夯实产业支撑，推动晨鸣二期、长崃二期等重点项目开工，完成产业投资 820 亿元以上，以优质增量带动结构调整、动能转换。扩大交通投资，全线推进英山至黄梅高速、沪渝高速黄黄改扩建、福银高速黄小改扩建、麻阳高速北延线建设，加快沿江高铁合武段、G347 等项目建设。补齐水利短板，启动牛车河、黄梅引江灌区建设，加快蕲水、武穴北灌区、罗田引莲入城等项目建设。
激发有潜能的消费。建立多方联动促进消费机制，创新新市民金融服务，扩大批零住餐等传统消费，提振汽车、电子产品、家居等大宗消费。完善县域商业体系，发展夜间消费集聚区、美食街区等 20 个以上，新引进品牌首店 20 家。丰富东坡庙会内涵，创新“ 小众演出+策展型零售+潮玩集市+美食文化” 等消费场景，打造消费热点。扩大数字消费、绿色消费、健康消费，培育电商、会展经济等新增长点。
（二）推进城市集中高质量发展。
优化区域发展布局。黄团浠一体化地区和麻城、黄梅、武穴发挥多式联运优势，打造人流、物流枢纽节点，形成市域对外开放的窗口和门户。北部山区立足主体功能和资源禀赋，以特色农业、文旅为主攻方向，一二三产联动，走生态产业化、产业生态化发展路子。沿江地区发挥对外开放和跨江合作优势，突出港产城一体化布局，改造提升建材、化工、纺织等传统产业，促进集群集约发展。
提升主城区能级。推进科技城建设，深化与东湖高新产业同链、科技同创、园区共建，聚力打造创新高地、产业高地、人才高地。推进文旅城建设，打好黄冈中学、苏东坡、李时珍“ 三张牌”，在鄂黄桥头片区形成优质资源集聚区，打造黄鄂百万人口城市新中心，吸引都市圈人口聚集。加快黄冈二中建设，一期秋季开学。启动李时珍中医药博物馆等“ 两馆四中心” 建设，东坡文旅区首开项目建成运营。推进空港城建设，加快供应链基地、电商产业园、多式联运仓储物流基地建设，培育临空智能制造、临空数字经济产业，发展航空培训等航空配套产业，统筹白潭湖与巴河联动发展，导入顺丰特色新经济组织、航空物流载体及运营主体、双循环经济产业主体，做实产业底盘。完善片区功能，有序推动机关事业单位、交易市场迁入，引导老城区人口和服务功能向临空区转移。持续实施“ 四区联动” 城市更新，加快赤壁文旅、明珠大道文化长廊、西湖工业园、L 型商贸区等片区更新，持续推动 3 个街区改造；推进 18 个完整社区建设，改造老旧小
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区 72 个。统筹拆违、改建、管控，提升绿化亮化水平，加快“ 四路一环” 沿线整治，推进“ 城市家具” 上新，彰显古城风貌。“ 三城” 建设已经全面铺开，城市正在发生变化，主城崛起其时已至、其势已成!
推进以县城为重要载体的就地城镇化。系统提升县城品质，完善县城功能，以政策支持激活需求，促进人口聚集。建设绿色低碳县城。明确县城各片区功能定位，以控规指导片区建设管理，深化专项规划，把建设项目落实到底图。明确发展新中心，集中配置优势资源，加快人口导入。有针对性实施城市更新，加快构建“ 上下-快慢-蓝绿” 系统，推进控违治乱三年行动，探索规划建设管理一体化机制，建设精致县城。麻城和武穴城区污水集中处理率达到 50%、其他县城达到40%以上，“ 三无” 小区物业实现全覆盖，20%的城镇社区基本建成完整社区。建立以优质公共服务为核心的人口导入机制。因地制宜探索教育引导、就业促进、康养服务、生态搬迁等路径，紧扣市民化身份转换全过程需求，面向重点群体量身定制政策包。创新进城安居购房补贴政策，完善保障性住房市场体系。发挥县城连城带乡的龙头作用。县级物流园全部运营，建成不少于 1000亩的专业园区、不少于 500 亩的“ 熟地”、1 条特色街区、1 个交易市场、1 个综合性人力资源市场，推动农村普高进城。
（三）推进产业集中高质量发展。
用供应链提升传统产业。坚持市县一体、共建共用，按“ 1+3+N” 的框架构建供应链体系，搭建数字化“ 天网”、物流“ 地网”、供应链“ 金网”、服务贸易“ 商网”，更大范围集合客户群，推动上下游供需对接、高效匹配，更好融入大循环。突破性发展农产品加工业。围绕粮油、水产、蔬菜等大宗农产品，中药材、茶叶等特色农产品，“ 一品一链、多县一链” 搭建供应链平台，建立“ 五个一” 机制，补齐产业链短板，推动非标产品向标准产品转化。建好蕲春蕲艾、浠水鸡蛋、英山茶叶、黄梅粮油等供应链平台。每个县市区农产品加工落地资金不低于 30 亿元，下决心招引一批投资过 10 亿元的龙头企业。全市新增规上农产品加工企业 50 家以上，农产品加工产值过千亿元、加工比值达到 1∶1。实现伊利三期等项目投产，推进黄冈粮食供应链中心等项目开工。加快传统纺织优化升级。对接华纺链，做强集采集配、线上交易、数字化改造等服务。加快鄂东印染基地、龙感湖纺织面料基地和交易中心建设，提升纺织链能级，向服装鞋帽延伸。提升建材行业价值链。搭建麻城金石链、武穴建材链、红安泛家居链等重点供应链平台。推动石材由卖原料向卖产品转型，由加工制造向贸易流通升级；推动砂石骨料、钢构等传统建材向装配式建筑拓展；推动石灰石等矿产初加工向新材料升级。加快新明珠二期、德屹新材料、美峰新材料、龙源石膏等项目建设。力争建材行业产值过 800 亿元。推动化工向中高端迈进。以化学原料药、电子化学品、精细磷氟化工为主攻方向，特色化发展。
以专业化方式培育新兴产业。围绕生命健康、光电子信息、装备制造等新兴产业，建设专业园区、出台专项政策、完善专项配套，促进集群发展。推动专项债、平台公司资金向园区聚集，省级开发区全部建成规范化、标准化、专业化园区，全面推行工业用地标准地出让。推进黄冈化工园高标准建设和扩区调区，布局配套长江存储产业园，培育湿电子化学品集群；对接光谷生物城，建设特色原料药生产基地。加快“ 光谷第九园” 二期建设，配套华星光电、华工科技等头部企业，建设光电子材料专业园。依托智能科技产业园，发展智能专用设备、机器人等装备制造业；布局生命健康专区，主攻现代中药、生物制药。以专业园区为载体，以产业基金和专项政策加持，加快科创型企业导入，新引进产业同链项目 100 个以上。推动广化制药等 30 个重点项目开工，实现三利谱偏光片、铭普光磁、人福药业、TCL 智能制造产业园投产。加快武穴、罗田等地合规化工园改造提升。推进黄州、武穴绿色智能船舶产业园建设。加快平坦原、紫云山、魏家冲抽水蓄能、大别山电厂三期建设，推动蕲春花园抽水蓄能、华电武穴开工。精准配置资源，支持新能源装备制造业发展。
提升服务业发展能级。围绕主导产业，大力发展研发设计、仓储物流、信息金融、检验检测、
商务服务等生产性服务业。推动教育培训、体育健身、家政服务等生活性服务业向高品质多样化
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延伸。新增规上服务业企业 50 家以上、限上商贸企业 150 家以上，服务业增加值增长 8%左右。大力实施品牌强市战略，着力培育 24 个重点品牌，推动“ 品牌产品、品牌企业、品牌产业、品牌文化、品牌城市” 良性互动，丰富发展内涵、增强产业活力、提升城市魅力。把农文旅融合作为现代服务业的突破口，以多彩旅游路为抓手，全地域、全产业链整合资源，一盘棋打造精品线路，发展农事体验、研学旅行、乡村露营等新业态，吸引流动性消费。推进龟峰山景区、东坡文化旅游区、东山问梅村等 5A 级创建。依托黄冈教育品牌，打造全国知名研学基地。擦亮“ 大美黄冈，此心安处” 文旅品牌，加快建设全国知名旅游目的地，以文旅“ 一业兴” 带动市场“ 百业旺”。发挥黄冈生态、康养资源优势，加快发展医养结合、旅居康养等养老产业。支持红安建设全国红色旅游融合发展示范区，支持罗田创建国家旅游度假区。
促进科技与产业深度融合。 推进光谷科创大走廊黄冈功能区建设， 共建一批产业技术研究院、联合创新中心、企业技术中心，加快科技成果在黄冈落地转化。做实离岸科创中心、科技加速器和特色专业园区，搭建前后台一体化平台。实施万企万亿技改“ 蝶变” 行动，创新技改支持政策，推动实施 300 个工业技改项目，技改投资增长 10%以上。实施高企总量倍增计划，科技型中小企业突破 2500 家、高企突破 1200 家。促进优势企业规模提升，力争年营收过 50 亿元工业企业达到 5 家、过 10 亿元达到 25 家。推动红安薯芋、罗田牛羊、团风钢结构等产业研究院实质化运营。坚持产业数字化、数字产业化双向发力，加快数字技术与实体经济融合发展，推动企业“ 上云用数赋智”，数字经济核心产业增加值增长 25%以上。发挥财政资金引导作用，强化企业科技创新主体地位，全社会研发投入增长 14%。我们要在传统产业上巩固优势，在新兴产业上把握主动，在未来产业上抢占先机，加快构建现代化产业体系，强壮产业筋骨，挺起强市脊梁!
（四）以流域综合治理为基础推进乡村振兴。