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团结报/2024 年/2 月/5 日/第 003 版聚焦湘西高新区
突出重点 抓住关键
高新区提出“ 六个下功夫” 开创发展新局面
本报全媒体记者 吴刚 本报特约全媒体记者 胡大湘
湘西高新区在区经济工作会议上提出，2024 年，全区主要经济指标预期为：GDP 增长 7%；地方财政收入增长 7%以上；固定资产投资增长 7%以上；规模工业增加值增长 7%以上；技工贸收入增长 10%以上；招商引资到位资金增长 20%以上；进出口总额增长 20%以上；“ 四上” 企业入规 15 家以上；新增高新技术企业 6 家以上；重点项目完成投资 38 亿元以上。为顺利实现目标任务，会议强调抓好六个方面工作——
在产业上下功夫，筑牢园区发展根基
——推动高新区高质量发展，关键是要抓住产业建设这个“ 牛鼻子”。
要树牢“ 产业强区” 意识。州委经济工作现场会指出，高新区今年的工作，就是要围绕产业发力。今年，全区要抓紧抓实经营主体培育、新增规模以上工业企业等行动，大力推动个转企、企升规、规改股、股上市，构建大中小企业融通发展局面，持续巩固壮大实体经济根基。
要培育“ 1+2+1” 产业体系。按照产业发展提质年要求，对照州“ 1+5+X” 产业体系，抓好以大健康为主导、新材料和电子信息为特色、现代服务业为配套的“ 一主两特一配套” 产业体系，构建起产业发展的“ 四梁八柱”。做实产业链“ 链长” 制，按照“ 一名班子成员+一名处级领导+一个工作专班+一个工作方案+一套政策措施” 的工作模式，推进产业发展。具体而言，就是要做大做强大健康产业。聚焦湘西州优势资源，发展酒类、医药、绿色食品等大健康产业。发挥好湖南省（湘西）中医药和生物医药创新服务站的作用，力争年度落地中医药和生物医药项目 10 个以上。要做优做精新材料新能源产业。依托湘西矿产资源优势，着力推动金属合金“ 高精尖” 发展，持续壮大先进储能材料，打造新材料国家级产业集群和新能源省级产业集群。继续抓好新型建材产业发展，帮助企业拓展市场，协助传统建材企业转型。要做稳做专电子信息产业。围绕电子信息省级产业集群建设，以高水平承接产业转移为路径，把握终端产品设备高端化、智能化的发展趋势，稳步推动电子信息链延伸和提质升级。同时，加快培育发展数字经济，探索打造研发、生产、服务一体化的数字经济产业综合体，发展共享经济、探索发展网红经济。要做实做好现代服务业。大力推进“ 三生融合”，即生产、生活、生态的融合，加快推进 5G 基站、新能源充电桩、停车位、污水处理等基础设施建设，完善教育、医疗、文化以及公园绿地等服务设施，增强园区综合承载力、宜居吸引力、辐射带动力。学习沿海地区的经验做法，大力发展生产配套服务业，尤其是工业设计、检验认证等生产制造所必需、技术效益和经济效益统一的服务业，推动制造业向高端、尖端、前端迈进。大力发展零售、住宿和餐饮、家政、文化、娱乐等生活性服务业，充分激发有潜能的消费，形成投资和消费相互促进的良性循环。
要完善产业配套。抓好以电力为基础的能源支撑，加快西区、双河片区及东区市政电网的完善及线路互联，增强电力保障。抓好承接项目落地的平台建设，加快东区产业道路建设和场地平整，有序推进西区标准厂房建设收尾，同时，抓好深化产业用地市场化配置改革，积极推行工业用地弹性供应，采取先租后让、租让结合、长期租赁等方式灵活供地。抓好仓储、物流、包装等配套产业的扶持发展，做大做强吉凤云仓，全面提升集供应链、运输、仓储管理等于一体的专业物流服务水平，切实降低企业物流成本。
在项目上下功夫，强化经济发展支撑
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——项目是经济建设的“ 生命线”，要坚定不移以项目扩投资、稳增长、促发展。
要做实项目策划、包装和前期工作。建立项目储备库、前期工作库、年度建设库， “ 三库联动” 清单化推进项目前期工作。以适度超前的战略思维抓项目谋划，积极抢抓中央资金投向领域、第十三届全国少数民族传统体育运动会和建州 70 周年等机遇，精心谋划包装储备一批重大项目。同时加快调区扩区工作，破解土地制约瓶颈。
要强化项目调度推进。要坚持问题导向，强化精准调度，继续实施前期工作、招商引资、项目实施、督导推进四个专班，推动重点项目落地一批、开工一批、见效一批。今年 15 个州重点建设项目要完成投资 38 亿元，推进酒鬼酒大曲、洁宝日化二期扩产、华美兴泰新材料储能生产线、丰达合金新材料产业园、东区新型建材产业园等产业项目建成投产，推动吉凤东大道、污水处理厂、东区大健康产业园综合开发等产业配套项目建设，加快实施新能源汽车充电桩、屋顶光伏发电等服务配套项目，充分发挥重大项目对投资增长的拉动和支撑作用。抢抓省委省政府着力推动保障性住房、“ 平急两用” 公共基础设施建设和城中村改造等“ 三大工程” 建设的机遇，加快推进双河安置区，牯牛坪、湾溪城中村改造等民生项目建设。
要抓好扩大有效需求。随着州府行政中心南移，园区教育、医疗条件不断改善，人口将会持续导入，要适时出台相关政策，支持住房改善、新能源汽车、家居家电等大宗消费。要大力推进专项借款项目住房“ 保交楼” 工作，严格按照相关要求做好专项借款资金监管和预售资金监管，坚决杜绝新预售项目逾期交房风险，维护好购房群众的切身利益。
在招商上下功夫，增强经济发展动能
——招商引资是高新区推动经济高质量发展“ 唯一” 选择，是“ 产业强区” 最关键抓手。要注重招商项目包装。立足湘西州资源禀赋和现有产业基础，围绕大健康、新能源、新材料
等产业，与市场投资热点相结合，科学精准开展招商引资项目策划，包装一批迎合市场投资趋势、符合高新区实际需求的产业项目。 依托酒鬼酒、 丰达合金、 华美兴泰、 洁宝日化等一批现有的 “ 链主” 企业，瞄准其上下游企业，有针对性地包装推荐项目。
要注重招商方式创新。要拿出全员招商方案，把招商引资任务分解到各单位，列入绩效考核。各部门都要把产业招商作为最重要的工作来抓，实行“ 一把手” 负责制，形成人人都是投资环境，