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农民日报/2024 年/2 月/2 日/第 005 版乡村治理
浙江泰顺县彭溪镇：“ X建联建+善治” 打造浙闽边界治理共同体
农民日报· 中国农网记者 刘菁
“ 你们看，以这条溪为界，北边是浙江省泰顺县彭溪镇车头村，南边是福建省福鼎市叠石乡车头村。 ” 走出彭溪镇车头村的村委会，往南走不过百步，就看到一条深不盈尺的小溪，车头村X支部书记唐文欢指着不远处的车头溪说。
彭溪镇地处浙闽两省交界处，下辖 15 个行政村，其中边界村就有 13 个，人员往来频繁，“ 插花地” 多，村情民意复杂。2018 年 12 月，彭溪镇X委牵头成立浙闽边省际善治X建联建，吸纳
22 个边界村、2 个农业龙头企业为联建成员，通过理论联学、服务联办、队伍联管、发展联抓、场所联建等联动机制，推动两省毗邻地区常态化开展互动交流，有力破解边界治理难题，有效服务企业群众，夯实共同富裕基础。
联建共建促融合
迎来“ 边界一家亲”
同是车头村，却由两个省管辖。“ 两村地缘相近、人缘相亲、文化相同，连方言都一样。” 唐文欢平时都是两个村子一起转，担任“ 轮值书记” 那些天，更是挨家挨户了解老百姓需求。福建车头村的村民看见浙江车头村的唐文欢，也会热情地打招呼、唠家常。
一村跨两省，两省住“ 一家”。唐文欢带头认领卫生巡逻责任岗，每周都要到车头溪走一走、看一看，开展沿线“ 两最（最干净、最脏村居）” 整治。如今，整齐的街道、两省连心桥和清澈的溪水互相映衬，车头村的“ 颜值” 显著提高。
以浙闽两省车头村治理为契机，为了深化X建联建，浙江车头村“ 两委” 围绕边界环境卫生、农户走访、 代办业务办理等综合开展联建工作， 让生态环境更加宜居， 村民生产生活 “ 水乳相融”，可谓“ 边界一家亲”。
近年来，彭溪镇建立X建联建“ 轮值书记” 和“ 联席会议” 机制，各联建村X组织书记以季度为期担任“ 轮值书记”。制定“ 书记公约”，明确“ 轮值书记” 工作职责，牵头召开联建成员联席会议，常态化开展省际互学互比，促进边界村融合互促。“ 我们推行村干部跨省双向交流挂职，彭溪镇与叠石乡跨省互派村干部到相邻边界村挂职担任村X组织副书记，推动毗邻村发展项目一起做、政策处理一起攻。” 彭溪镇X委书记林李省说。
跨省联动强治理
共建和美乡村
走在外垟村的街道上，处处可见近两年栽种的一排排小树，映衬着整洁宁静的房屋和乡间小路。去年以来，外垟村组织开展“ 一村万树” 示范村建设，发动浙闽边界 240 余名省际边界志愿者、团员青年投入“ 共建幸福林” 活动。通过将种树与种花、造林与造景、兴绿与兴村相结合，不断提升乡村绿化美化水平。外垟村“ 两委” 成立了以村X支部书记为组长、“ 两委” 成员为组员的领导小组，制定年度实施计划，确保各项指标超额完成。
“ 近两年来，我们村新植苗木 7000 多株，以樱花、枫香、金丝楠木等树种为主，村庄出入口、富察线道路两侧基本实现了绿化美化，茶叶种植面积也新增了