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阳泉日报/2024 年/1 月/29 日/第 001 版
“ 五清行动” 持续深入 保障发展更加有力
——2023 年全市纪检监察工作综述之二
本报记者
开通“ 码上监督” 网络渠道、在市行政审批大厅设置“ 办不成事” 监督窗口，是市纪委监委在 2022 年年底为广泛征求意见建议、发现受理损害营商环境问题线索而专门设立的。2023 年一年中，市纪委监委通过“ 码上监督” 渠道和“ 办不成事” 监督窗口，及时受理、处置企业和群众反映问题 50 个，实现了专账管理、优先处置、及时反馈。
能不能保持良好的营商环境， 事关阳泉高质量转型发展、 事关人民群众获得感幸福感安全感。从 2021 年开始，市纪委监委抓住创优营商环境“ 五清行动” 专项ZZ监督这个有力举措，大力整治经济发展领域的不正之风，严肃问责破坏发展环境、阻碍项目建设的人和事，全力推动我市营商环境优化、转型发展提速。省委常委、省纪委书记、省监委主任王拥军对我市“ 五清行动”
高度认可，特别指出：优化营商环境ZZ监督，阳泉市纪委监委动手早、有成果，“ 五清行动”一定要常态化地坚持下去。
2023 年，全市纪检监察机关综合运用调查研究摸实情、专项检查强监督、健全台账促整改、查办案件强震慑、“ 三不腐” 一体建机制、规范执法严作风、清廉建设优环境 7 项举措，巩固提升，持续发力，在“ 五清行动” 方面开展监督检查 1036 次，解决问题 289 个；处置问题线索 89件，立案审查调查 30 件，组织处理 41 人，X纪政务处分 36 人，下发纪律检查建议书 6 份，推动解决深层次、普遍性、制度性、机制性问题 5 个。
政策落实清障 化解时差落差
在 2023 年的工作中，市纪委监委以“ 纠治一批具体问题、查处一批典型案件、健全完善一批制度机制” 作为年度“ 五清行动” 的具体工作目标，列明创优营商环境亮点工作任务清单，由工作专班牵头，首先在政策上抓落实、清障碍。
加强指导推动，不断提升“ 放管服” 水平。督促市行政审批服务管理局全面贯彻落实省委、省政府《关于推动山西中部城市群高质量发展的指导意见》 ，出台了《太原阳泉政务服务一体化工作实施方案》和《阳泉晋中忻州吕梁政务服务一体化工作实施方案》 ，明确中部五地市政务服务通办事项及标准，对接太原、晋中等邻近地市政务服务，方便群众享受便利的政务服务。督促市交通运输局全面清理汇总交通运输行政许可事项，并向全社会公开交通运输领域行政审批事项清单，全面梳理优化审批流程，压缩运行环节，精简申报材料，实现了线上“ 一网通办”、线下“ 只跑一次” 的政务服务模式。
坚持“ 直通车” 制度，定点联系服务企业和项目。2023 年，全市纪检监察机关继续实施了全市纪检监察领导干部定点联系服务企业“ 直通车” 制度，将 107 个省、市重点工程项目纳入联系服务范围，跟进式监督保障项目落地实施。通过及时掌握惠企政策落实情况，收集和纠治损害营商环境问题。“ 直通车” 制度积极帮助企业解决营商环境方面存在的困难，督促安全生产工作，让企业切实感受到了“ 问题有人管、意见有人听、利益有人护”。
涉企服务清梗 打通堵点难点
2023 年，全市纪检监察机关将创优营商环境、深化“ 五清行动” 作为深入开展调查研究的重点课题，着眼把情况摸清、把问题找准、把对策提实，进一步查找发现惠企政策制定和落实方面存在的差距、“ 放管服” 改革中有待深化的空间以及有关职能部门协同联动机制运行中存在的不通不畅问题，认真分析研判一线涉企执法队伍、窗口单位服务意识和服务能力方面的短板弱项、
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个别X员干部存在的廉洁作风问题，针对性协助职能部门认真研究对策、共商解决路径，及时拿
出改进措施和解决办法，助推涉企服务水平再提升。
在“ 五清行动” 工作专班的推动下，各相关职能部门都在涉企服务方面拿出了一批新的服务举措。市县两级行政审批服务部门创新方式方法，协助抓好“ 办不成事” 监督窗口的日常运行，同时通过建立正负面清单、聘请特邀监督员等多种方式，拓展监督链条，广泛受理发现问题线索，积极推动相关部门在履行涉企服务职责方面，实现由被动服务变主动服务、审查式服务变指导式服务、面对面服务变背靠背服务的“ 三个转变”。市市场监督管理局大力实施品牌战略，鼓励企业参与公用品牌认定，形成梯形质量品牌架构；发挥市级标准化技术保障作用，引领新型产业集群发展，打造标准化改革“ 阳泉样板”；用好个体工商户发展联席会议机制，持续开展亲商助企“ 六定”“ 四清单” 式集成服务，建立健全服务中小微企业长效机制，推进我市个体工商户倍增质升。
行政审批清阻