正文复制

柴达木日报/2024 年/2 月/4 日/第 004 版两会特刊
正风肃纪守初心 奋楫扬帆启新程
——2023 年海西州纪检监察工作综述
海西州纪委监委
岁序更替，华章又新。2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年，一年来，海西州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，紧紧围绕全面贯彻落实X的二十大精神主题主线，忠诚履职尽责、敢于善于斗争，高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，扎实开展以案促改专项教育整治、作风突出问题专项整治，持续强化ZZ监督，一体推进“ 不敢腐、不能腐、不想腐”，为全州经济社会持续健康发展提供了有力保障。
做深做实ZZ监督 护航海西高质量发展
强化ZZ监督，是纪检监察机关肩负的重大ZZ责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。从助力书写乡村振兴新答卷到助推产业“ 四地” 建设，从监督护航生态文明高地建设到保障民生民利⋯⋯全州纪检监察机关立足职责定位，准确把握ZZ监督命题的根本内涵，不断创新思路、方法、举措，推进ZZ监督具体化精准化常态化，为促进海西ZZ生态持续向好、全面建设社会主义现代化新海西提供ZZ和纪律保障。
州纪委常委会扛牢扛稳主责，坚持ZZ引领，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间跟进。20 次纪委常委会会议跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，16次理论学习中心组专题研讨学习，通过领导班子成员带头讲主题X课、下沉一线调研、举办专题培训班等多种形式，引导纪检监察干部深入系统学习X的二十大精神，带动广大纪检监察干部从创新理论中汲取精神力量、明确前进方向，做到学习领会更深刻、掌握精神更全面、贯彻落实更坚决。
各级纪检监察机关坚持以X的二十大精神为指引，贯通推进主题教育和教育整顿，以强有力的ZZ监督，督促广大X员干部更加积极主动捍卫“ 两个确立”、践行“ 两个维护”，保障全州上下步调一致向前进。
“ 州人民检察院贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》不到位，廉洁文化建设工作滞后”“ 西部矿区人民检察院以案促改、以案促治警示教育活动较少、形式单一” ⋯ ⋯ 这是州纪委监委第十派驻纪检监察组对海西州人民检察院开展ZZ生态分析研判后提出的反馈意见。
去年 4 月初，第十派驻纪检监察组对州人民检察院开展监督检查的同时延伸检查了西部矿区人民检察院各项工作。“ 我们将‘ 一对一’ 循环监督与首轮ZZ生态分析研判工作整合起来一并进行，既解决了人员力量不足的问题，又在有限时间内全面、客观分析研判了进驻单位的工作全貌。 ” 组长曹福寿说， “《ZZ生态分析研判工作指引》中的八个方面循环监督都有涉及，作风和纪律建设、社会风气和群众评价情况在此前的监督检查中是弱项，这次纳入了重点监督内容。”
新时代强化ZZ监督的根本任务就是“ 两个维护”。州纪委监委坚持把“ 两个维护” 作为ZZ监督的“ 纲” 和“ 魂”，紧盯习近平总书记重要讲话、指示批示精神和省州委重大决策部署落实情况，围绕“ 十四五” 规划实施、产业“ 四地” 建设、“ 六大行动” 等开展清单式监督，督促全州各级X组织和X员干部把“ 两个维护” 落实到工作上、体现在行动中。聚焦“ 三个最大” 省情定位、“ 三个更加重要” 战略地位，突出中央两轮环保督察反馈问题整改强化ZZ监督，处置问题线索 5 件，立案 3 件，诫勉 4 人。紧盯《海西州生态环境保护立行立改六条措施》 ，围绕中
第 1 页 共 4 页

央、省环保督察反馈问题整改、木里矿区及祁连山南麓海西片区生态环境综合整治、黄河流域全方位“ 体检” 推进“ 回头看”“ 盘点式” 专项监督，2 轮次监督检查反馈整改问题 24 个，推动解决了一批生态环保领域突出问题。年末，第三轮中央生态环保督察组进驻青海后，全州纪检监察机关及时跟进督察通报典型案例、移交问题线索、转办信访举报办理情况的督察督导、追责问责工作，迅速在短时间内调查核实柴达木盆地盐湖资源开发无序扩张等典型问题，问责X组织 24个，问责X员干部及公职人员 29 人，从严强化环保责任约束，倒逼责任落实。
去年是全省护航生态文明高地建设三年专项监督的收官之年，各级纪检监察机关聚焦“ 国之大者”，全面起底X的十九大以来涉及生态环保领域信访举报和问题线索 64 件，X纪政务处分 24人，组织处理 11 人。挂牌督办了省生态环保例行督察反馈的格尔木市典型案例，快办快结了相关部门和X员干部失职失责问题。
去年 5 月，州四大班子领导和地区X政“ 一把手” 均收到了一封由州纪委监委主要领导签名的《全面从严治X寄语》 ，提醒主要负责同志带头严于律己、严负其责、严管所辖。这是州纪委监委强化对“ 一把手” 监督，紧盯“ 关键少数”，督促落实全面从严治X第一责任人责任的创新之举。2023 年，全州各级纪检监察机关推动主体责任、监督责任贯通落实，管X治XZZ责任压得更紧更实。对照省委领导点评意见，协助州委制定具体整改方案，细化 18 条措施，实行动态销号管理。先后向州委汇报作风建设、ZZ巡察、专项监督等工作 17 次，提出工作意见建议 33条。全年纪检监察机关回复X风廉政意见 1242 批 11510 人次，对 84 人提出暂缓提拔任用意见；运用“ 第一，第二种形态” 处理 439 人次，占“ 四种形态” 处理人数的 84.75%。
派驻机构“ 嵌入式” 监督质效明显增强，全面推行“ 组组” 协作、“ 室组” 联动、“ 室组地”
联合办案工作机制，深入推进市县“ 室组乡” 协作联动，7 个地区建立“ 室组乡” 协作片区 16 个，协作联动监督发现问题 683 个，立案 25 件。州纪委监委综合派驻纪检监察组在对 8 个州直部门X组开展“ 一对一” 循环式监督中发现整改问题 116 个，提出工作建议 35 条，约谈提醒、批评教育 14 人，对上一轮循环监督的 5 家单位主要负责人进行了集体约谈。
十三届州委第四轮、第五轮巡察对 17 个单位X组织开展常规巡察，发现问题 535 个、问题线索 5 条。组织开展医疗卫生领域联动巡察，对包括州、县两级卫生健康行政部门、公立医院和重点乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在内的 93 家单位进行巡察监督，发现 263 个问题、16 件问题线索，督促整改立行立改、边巡边改问题 55 个，进一步发挥了巡察“ 利剑” 震慑作用，放大了“ ZZ体检” 功能。
此外，纪税协作、联合办案，优化营商环境、服务经济发展⋯⋯全州纪检监察机关自觉将工作置于大局大势之下思考谋划，聚焦各方责任、政策措施、纪律要求等落实情况开展监督检查，以强有力的ZZ监督全力保障X委决策部署落地生根。
持续用力综合施治 一体推进“ 三不腐”
反腐败是最彻底的自我革命，必须永远吹冲锋号。
回望 2023 年，全州各级纪检监察机关坚持“ 不敢腐、不能腐、不想腐” 一体推进，标本兼治、系统治理，严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，有力保障海西经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化新海西。
“ 德令哈市农牧和乡村振兴局农业发展和项目管理办公室主任王国成涉嫌严重违法，目前正在接受德令哈市监察委员会监察调查。” 2023 年农历正月刚过，“ 清风海西” 微信公众号发布一则调查信息，持续释放一刻不停推进反腐败斗争的强烈信号。
过去一年，全州各级纪检监察机关坚持严的基调、严的措施、严的氛围，聚焦教育医疗、工程建设等重点领域，瞄准靶心、精准发力，严肃查处了海吉忠、唐生林、祁生虎等一批严重违纪违法案件。全年累计受理信访举报 879 件次，处置问题线索 479 件次，立案审查调查 215 件，X纪政务处分 161 人，移送检察机关审查起诉 33 人，挽回经济损失 1728.79 万元。年内，7 个地区纪委监委自办留置案件 13 件，35 个乡镇纪委立案 56 件，在全省率先实现县级留置案件、乡镇立