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山西法治报/2024 年/1 月/30 日/第 002 版人民法院
讲述法院好故事 传递司法“ 烟火气”
——2023 年山西法院工作亮点回顾
武瑞雄 策划 人民法院专刊编辑部 整理
编者按：
1 月 25 日， 省高院X组书记、 院长冯军在省第十四届人民代表大会第二次会议上作工作报告。报告从坚守司法之魂、聚焦服务大局、牢记初心使命、坚持守正创新、勇于自我革命等 5 个方面，回顾了 2023 年山西法院取得的成绩。今天，让我们通过报告中提到的案例、关键词等，深入了解山西法院脚踏实地、锐意进取、敢作善为，促山西经济发展、护三晋百姓平安，为奋力谱写中国式现代化山西篇章作出的贡献。
十个关键词作出答卷
赤子之心
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，省高院班子成员开展“ 传承红色法治基因· 赓续红色法治血脉” 主题X日活动，全省法院举办读书班 337 期，实地化解各类问题 963 个，办理民生实事 397 项。积极转化运用调研成果，办好两大司法为民实事，办理诉讼费退费 7.03 亿元，发放执行案款 208.26 亿元。刑事、环资、商事金融、行政审判和执行等多项工作受到省委、最高法院肯定和表扬，50 个集体、78 名个人受到省级以上表彰表扬。长治市潞州区人民法院马厂人民法庭原庭长韩旭辉，扎根基层人民法庭 17 年，突发疾病牺牲在办案途中，被追授为全国法院先进个人，以生命诠释了忠诚担当的ZZ本色。
利剑出鞘
深入贯彻总体国家安全观，依法惩处各类犯罪，始终保持对严重暴力犯罪的高压态势。全面推进扫黑除恶常态化，针对金融、市场流通等重点领域发出司法建议 109 份，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。依法审结涉毒品犯罪案件 966 件，集中公开宣判 49 件毒品犯罪案件 81 名被告人，发布重拳惩治毒品犯罪十大典型案例，有力震慑涉毒违法犯罪。严惩腐败犯罪，依法判处内蒙古高院原X组书记、院长胡毅峰有期徒刑十四年，判处中国储备粮管理集团公司原X组成员、副总经理徐宝义有期徒刑十七年，充分彰显了X中央坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的坚强决心。
步步为“ 营”
紧扣我省全面创优营商环境重大部署，出台全省法院优化法治化营商环境 2023 年行动方案，制定服务和保障民营经济发展壮大十六条举措，审结一审商事案件 24.81 万件。着力防范化解经济金融风险，发布金融商事审判白皮书，依托地方金融风险防控平台和企业法律风险防控平台推送风险预警提示 1618 次。全力保障新旧动能转换，召开全省企业破产处置府院联动推进会，构建企业破产处置新格局。打造知识产权司法保护新高地，审理知识产权案件 4882 件，依法审理“ 诚意祥”“ 汾酒” 等传统特色产业产品商标侵权案件，1 起案件入选“ 中国法院典型知识产权案例”。
表里山河
全面贯彻习近平生态文明思想，新设立 15 个环资专业法庭，审结各类环资案件 4750 件。深入贯彻落实黄河保护法，建立河曲黄河湿地、汾河、芦芽山、五台山、北武当等生物多样性和生态环境司法保护基地，设立沿黄生态资源、汾河流域水资源司法保护站，依法护航黄河流域生态环境保护。 最高法院工作推进会在吕梁召开， 张军院长作出批示， 会议联合签署 《山西倡议》 ，《人
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民日报》进行专题报道。设立平遥古城和五台山文化保护法庭，建立太行古堡司法保护基地，严厉打击破坏黄河流域文物古迹、文化遗产等犯罪 64 件，判处有期徒刑以上刑罚 140 人，全力守护我省文化瑰宝。
同频共“ 政”
牢固树立双赢多赢共赢理念，审结一审行政案件 5677 件，监督和支持行政机关依法行政，保障行政相对人合法权益。加强与行政机关良性互动，推动行政机关负责人出庭应诉常态化，行政机关负责人出庭应诉率达 86.19%，同比增长 1.18 个百分点。省高院发布行政案件司法审查报告和行政审判十大典型案例，提出 6 项 17 条“ 靶向式” 司法建议，促推行政机关提升依法行政水平，受到省委、最高法院肯定。认真落实“ 谁执法谁普法” 要求，省高院、省司法厅联合组织
80 家省直重点普法责任单位厅级领导现场旁听一起行政诉讼案件庭审，强化依法行政意识，助推法治政府建设。
守心如一
树牢“ 民生无小事” 理念，审理各类民生案件 39107 件，以调解或者撤诉方式审结家事案件31388 件，守护“ 小家” 和谐、维护“ 大家” 安定。加强妇女儿童权益保护，设立“ 少年审判工作办公室”，针对家庭暴力依法签发人身安全保护令 178 份，审理抚养权、收养权等涉未成年人家事案件 3191 件。开展“ 法治进校园” 活动，全省三级法院院长带头，910 名法官受聘担任中小学校法治副校长，开展形式多样的法治宣传教育活动。优化升级便民诉讼服务，网上立案 19.16万件，电子送达 84.88 万次，公开审判流程信息 39.20 万项，12368 诉服热线提供 24 小时在线服务 33.92 万次。
勇往“ 执” 前
纵深推进“ 三晋执行利剑” 集中攻坚行动，新收执行案件 28.75 万件，执结 28.51 万件，同比分别增长 40.01%、35.95%，执行到位 649.88 亿元。常态化开展涉X政机关执行案件专项行动，执结涉X政机关执行案件 770 件，执行到位 6.57 亿元，受到省委肯定。执结涉银行业金融机构案件 25607 件，执行到位 161.33 亿元。加强“ 智慧执行” App 推广应用，向当事人推送动态信息15776 条，确保当事人随时了解、及时掌握执行案件进展。为企业发展解忧纾困，运用执行和解、“ 放水养鱼” 等柔性执行方式，对 920 家企业暂缓适用强制措施，为企业释放资金 24.23 亿元，土地 26.84 亩，厂房 4.92 万平方米，帮扶 302 家企业正常生产经营。
“ 枫” 华正茂
开展“ 坚持和发展新时代‘ 枫桥经验’ 化解基层矛盾纠纷助力转型发展” 专项行动，召开全省法院“ 枫桥式人民法庭” 建设推进会，完善山西多元解纷平台功能，建立 1572 个法官工作室，加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，实现 234 个人民法庭和 1649 个基层治理单位对接。诉前调解案件 27.14 万件，调解成功 17.39 万件，同比分别上升 55.22%、32.43%。多元解纷和诉讼服务“ 山西模式” 被最高法院评为“ 十大最具创新一站式建设改革创新成果”，5 家单位被评为全省新时代“ 枫桥经验” 先进典型，诉源治理、多元解纷、诉服质效考核指标保持全国法院前列，万人起诉率全国最低。
乘风破浪
深化司法体制综合配套改革，院庭长办结疑难复杂案件 35.88 万件，全面推行院庭长“ 阅核制”，充分发挥审判委员会、专业法官会议在研究疑难复杂案件、统一法律适用、强化监督制约等方面的作用，引领推动审判执行工作取得新突破。盯紧抓细审判管理，调整优化审判质量管理指标体系，完善常态化审判质效跟踪监测、研判会商机制，强化大数据平台应用。全年受理案件
77.44 万件，审执结 74.97 万件；人均办案 233.34 件，同比增长 65.65 件；平均结案时间 53.03 天，较全国平均用时少 7.89 天；一审服判息诉率达 87.02%，同比上升 1.27 个百分点，审判质量、效率、效果持续向好。
海晏河清
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深化全面从严治X管院，扎实开展法院干警廉洁教育和职业道德素质建设，常态化开展廉政警示教育，扎实推进清廉机关创建。省高院X组首次与太原、大同、晋中、运城市委政法委联动，对四市中院X组联合开展ZZ督察与司法巡查，实现“ 1+1>2” 的监督效果。制定落实防止干预司法“ 三个规定” 一揽子行动方案，逐月通报督导，使“ 有问必录、应报尽报” 成为法院干警的自觉行动。真诚听取人大代表、政协委员、社会各界人士和人民群众的意见建议，自觉接受监察机关对法院工作人员的监督，依法接受检察机关法律监督，共同维护司法公正。
“ 风景” 这边独好太原
太原市中级人民法院挂牌成立全省首家金融法庭，为金融机构和金融消费者提供小额快调速裁、司法确认、仲裁等全流程服务，形成源头预防、非诉挺前、多元化解、诉讼断后的分层递进解纷模式，构建“ 保、调、裁、审、执” 五位一体的多元解纷机制。
创新实行“ 五四一工作法”：判前对“ 五类案件” 三级留痕监督，抓实院庭长审判监督管理责任，判后对“ 四类案件” 两级三评互动，做实案件质量动态评查；院庭长一体化办理再审案件，织牢监督链条，形成案件监督管理的完整闭环。
太原市两级法院开展“ 信用修复” 和“ 反规避执行” 专项行动，为 1490 名主动履行义务的被执行人予以信用修复，将 8778 名拒不履行义务的被执行人纳入失信名单，拘传 2645 人、司法拘留 267 人、移送拒执案件 37 件。
大同
大同市中级人民法院出台《优化法治化营商环境 2023 年行动计划实施方案》 ，召开优化法治化营商环境工作推进会，发布 15 起典型案例，深入同华矿机制造有限责任公司等企业走访调研、问计问需，开展为期 10 个月的“ 规范执行年” 活动，对民营企业尤其是生产经营困难的中小民营企业缓减收诉讼费 527.57 万元，最大限度降低企业维权成本，进一步优化法治化营商环境。
大同市平城区人民法院认真落实习近平总书记对妇女儿童工作的重要指示精神，把弘扬社会主义核心价值观融入司法裁判，注重家庭家教家风建设，加强妇女儿童权益司法保障，大力推进普法宣传，实现校园普法全覆盖，让广大儿童茁壮成长，荣获“ 全国维护青少年权益岗”，家事审判庭荣获“ 全国巾帼文明岗”。
朔州
量刑说理机制改革是朔州两级法院扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的一项重要内容。朔州市中级人民法院在加大案件事实说理、证据说理基础上，向当事人送达《庭前量刑规则告知书》 ，让当事人掌握法院量刑依据，精准普法，提升公信，接受律师及社会公众的监督，统一裁判尺度，强化当事人诉权保障。
朔州市平鲁区人民法院扎实推进联企服务，深入中煤平朔正嘉橡胶制品公司、溢鑫混凝土公司等企业开展了 6 次“ 政企连心· 亲清暖心” 联企服务活动，全面推开订单式法治培训，协助开展企业策划，定期开展X建联创，助力企业参与社会治理，一系列入企、联企、护企、助企工作受到企业广泛认可，为安商护企作出了积极贡献。
忻州
忻州市中级人民法院与五省十地中院签订黄河 “ 几字弯” 城市群法院执行联动协作框架协议，深化执行整体协同、跨区合作，切实解决跨区域执行难。
与沿黄流域陕、甘、宁、蒙 5 家中院签订环境资源审判协作框架协议，推动整体保护和系统治理，积极构建“ 环境资源共享、突出问题共治、治理举措共商、协作机制共建” 的模式，形成黄河中上游流域生态环境司法保护合力，奏响新时代司法保护