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湖州日报/2024 年/1 月/30 日/第 A14 版向两会报告
市司法局 多维发力亮答卷 实干笃行谋新篇
王艳琦
一座具有幸福感的城市是怎样的？必定是事事有法可依、人人循法而行。
法治浙江考核连续五年位列全省前三。大力推进法治湖州探索实践，承接和推进部级试点 3个、 省级试点 11 个。 法治建设和司法行政工作得到省、 市领导肯定性批示 58 次。 高质量承办 2023年长三角基层依法治理工作推进会、第三届沈家本与中国法律文化国际学术研讨会，沈家本历史文化园获评首批浙江省法治文化传承教育基地。
翻开 2023 年我市法治建设成绩单，一串串数字的背后，是司法行政系统通过改革创新、服务发展、保障民生，推进良法善治，持续打造“ 在湖州看见法治中国” 标志性成果，努力让生活在这里的人民群众感受到公平正义。
依法行政 全民参与法治建设
法治是社会安定有序的压舱石，也是加快推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。
“ 要想全民尊法学法守法用法，政府部门必须带头依法行政。司法局作为重大行政决策合法性审查部门，应当全力当好法治参谋助手。 ” 湖州市司法局相关负责人介绍，我市将法治政府建设摆在十分重要的位置，坚持以X委领导、政府主导、部门联动的方式，推动人人参与法治建设。
全市司法行政系统坚持以法治审查促进依法行政， 推动出台 《湖州市桑基鱼塘系统保护规定》
等 4 部地方性法规，完成市政府行政规范性文件、行政协议等合法性审查 106 件、提出意见建议
326 条，阶段性清理行政规范性文件 300 余件，有效防范政府决策风险。
同时， 为有效推动行政争议实质化解， 我市创新实施行政争议府院联动化解、 高风险案件 “ 三色预警”、重点地区挂牌督办等工作机制。积极发挥行政复议主渠道作用，完成行政复议员任命和分级管理试点。2023 年新收行政复议申请 1184 件，复议调撤率达 63.5%，充分发挥行政复议监督纠错职能，有效化解了一大批行政争议，切实维护了政府公正形象。
此外，为加强行政执法精准监督，我市组织全市道路交通安全和运输执法、涉企执法检查等重点领域专项监督整治，开展全市行政处罚决定公开情况、“ 1+8” 行政执法部门及乡镇（街道）着装规范管理专项督查，完成 3 个方面 11 个具体问题督促整改。指导安吉县入选“ 行政执法监督与 12345 政务服务便民热线建立合作机制” 部级试点。
法者，治之端也。法治是基层治理的根本保障。如今，我市制定实施法治建设责任落实约谈办法、法治工作重要决定和方案备案工作办法等四项“ 抓落实” 制度。迭代完善法治湖州考核评价细则，构建经济、ZZ、文化、社会、生态领域法治建设“ 五位一体” 指标体系，并围绕群众关切领域，增加电信网络诈骗专项治理等指标。推动法治重点工作列入“ 六个新湖州”、共同富裕等考评要点，进一步完善依法治市顶层设计。
改革创新 延伸法律服务触角
法治是最好的营商环境，法治政府是最好的营商招牌。对司法行政系统来说，助力打造法治
化营商环境，积极服务和保障经济社会发展，这是时代赋予的使命，也是一个必解的课题。
去年，全市司法行政系统立足自身优势，主动作为，竭诚服务经济发展大局。构建“ 1020”工作体系，出台全省首个《产业合规体系建设意见》，创新实施“ 六个一” 工作打法，首批推进的童装、电梯、车联网等 6 大产业合规中心均投入运行，三张规则清单对外公布，6 个合规指引完成编制，其中 5 个合规指引列入省级重点名单、数量全省第一，车联网《自动驾驶封闭测试场地建设技术要求》升级为国家标准。
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“ 现在大环境虽然复杂，但政府手把手地指导，让企业更有活力，去年营收同比增长 15%左右。” 浙江经典童话服饰有限公司负责人彭红霞说。吴兴区聚焦童装企业关注的焦点、难点问题，长远眼光对症下药，梳理出台产业政策激励合规清单