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雅安日报/2024 年/1 月/2 日/第 005 版2023 向雅安人民报告
聚焦主责护资源 抓实重点助发展
——2023 年市自然资源和规划局用实干创新绘就城市新画卷综述
本报记者 石雨川
自然资源是发展之基、生态之源、民生之本。
2023 年，市自然资源和规划局（以下简称：市自规局）在市委、市政府和省自然资源厅的坚强领导下，在兄弟单位的通力配合下，在全市系统干部职工的共同努力下，深刻把握“ 严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益” 的自然资源工作定位，以X建为引领，坚持底线思维，严格保护耕地，有力保障资源供给，有效支撑了雅安经济社会高质量发展和人民群众幸福生活。
担使命：精编好规划
“ 规划” 先行的理念，贯穿了雅安发展全过程。2023 年，市自规局以全面提升雅安国土空间治理体系和治理能力现代化水平为目标导向，精描细绘城市发展脉络。围绕全面建设绿色发展示范市，持续推进我市国土空间规划编制工作，“ 三级三类” 国土空间规划体系逐步完善。市、县两级国土空间规划上报省政府审批，30 个乡镇级片区规划全部完成编制，村级片区规划按需编制完成 12 个成果，开展中心城区城市设计和六大组团控制性详细规划编制并取得阶段性成果。“ 三区三线” 优化调整成果经过部省多轮反馈意见并修改，现已正式上报自然资源部申请审查入库。在成雅新城新增 1.1 平方公里城镇开发边界空间，助推川藏经济协作试验区加快建设破题起步。
观棋，心有全局；落子，精细布局。
2023 年，市自规局充分实践了好的规划也是生产力。当前，雅安市国土空间规划“ 一张图”实施监督信息系统正式启用，我市重大项目落地空间“ 一目了然”，工程项目审批办理过程“ 清晰可见”。现已完成省道 217 线石棉县王岗坪至石棉县城段灾后恢复重建工程等 6 个项目用地预审和选址意见书核发；配合省厅完成乐荥高速等 7 个重大项目用地预审和规划选址工作。
“ 天地图· 雅安” 被省测绘地理信息局评为五星级市级节点。及时更新汇交全市集体土地所有权登记成果， 完成蒙顶山风景名胜区等 173 处重点区域自然资源确权登记主体性工作， 配合部、省开展大熊猫国家公园（雅安） 、四川大渡河峡谷国家级地质公园等重点区域自然资源确权登记。
勇作为：保障好项目
节约集约利用土地对城市建设、落实高质量发展有着重要意义。
2023 年，我市积极探索节约集约用地新途径、新思路，多措并举出奇招实招，落实“ 增存挂钩” 机制，处置批而未供土地 12270.9 亩、闲置土地 1163.85 亩，产生计划指标 4644.15 亩。出台《全市闲置和低效工业用地认定标准（暂行）》，清理低效工业用地 13 宗、面积 1482.54 亩。该局深入推进工业用地“ 标准地” 改革、“ 亩均论英雄”，2023 年省级及以上开发区工业用地全部按照“ 标准地” 供应，今年已累计供应“ 标准地” 28 宗、面积 2151.94 亩。另外，全面完成石棉县新康石棉矿历史遗留工矿废弃地复垦利用试点项目验收，产生建设用地指标 876.29 亩。
自然资源部正式启动新一轮农村集体经营性建设用地入市试点工作，石棉县成功入选全国试
点，完成首宗农村集体经营性建设用地入市交易，助力我市城乡融合发展和乡村振兴战略。
发展看项目，项目看保障。2023 年，市自规局坚持以“ 项目是第一支撑” 为鲜明导向，将保
障重点项目用地作为重中之重，突出政