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焦作日报/2024 年/1 月/3 日/第 A07 版自然资源
牢记使命保护生态
奋勇担当保障发展
全力做好服务保障
扎实推进资源利用
——2023 年我市自然资源和规划工作亮点纷呈
本报记者 张苗
保护资源是责任，保障发展是使命。
修武、武陟和温县成功创建全国自然资源节约集约示范县；
市本级批而未供土地盘活率全省排名第一；
福钛锆产业园项目，一天出市报省，半天一次性通过省级审查，创我市用地报批快速审查新
纪录；
山水林田湖草生态保护修复工程交出生态环境优秀答卷，河南省南太行地区我市首家顺利通
过验收；
创新实施“ 一三五” 工作机制，即“ 出台‘ 一项制度’ 、明确‘ 三级责任’ 、建立‘ 五项机制’ ”，我市耕地保护综合整治成效位居全省前列；
我市全类型不动产“ 带押过户” 累计免过桥资金续贷服务企业 70 家共 6.98 亿元，入选全省优化营商环境十大案例；
前三季度“ 1+10+N” 重点任务完成情况获评市直经济职能部门第一；织牢织密北山生态保护网，我市首批 46 名北山监督员持证上岗；
……
这些成绩是全市自然资源和规划系统牢记使命保护资源、奋勇担当保障发展的一个个缩影。
2023 年，全市自然资源和规划系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大精神，深入开展主题教育，贯彻落实中央、省、市和省自然资源厅决策部署，全面履行“ 两统一” 职责，紧紧围绕经济社会发展大局，坚持在保障高质量发展中满足群众需求，不断在保护生态、保护资源中增进民生福祉，持续在改革创新中提升为民服务，让人民群众的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。
X建统领聚合力围绕中心促发展
旗帜鲜明讲ZZ。以学习宣传贯彻X的二十大精神为主线，高标推进主题教育、能力作风建设深化年、调查研究等走深走实，主要领导带头领学督学“ 第一议题”，做到真学、笃学、常思、常悟，引领提升ZZ“ 三力”，有效增强内生动力。
建强队伍提素质。利用局长办公会对全局工作“ 一周一总结一安排”，做到审批事项不积压、不逾期，急事急办、特事特办；建立“ 直通快办” 机制，让企业群众诉求“ 直通” 局领导和业务负责同志，做到“ 有呼必应”“ 有诉即办”。圆满完成事业单位重塑性改革，持续放大“ 聚合效应”。推动科室职责上墙，制定干部综合考核评价制度，构建精准化、立体式、全覆盖的干部考核评价体系。举办“ 自然资源大讲堂”，邀请专家授课，开拓视野、强化素质，有效提高业务能力水平。
全面从严防风险。开展涉企服务“ 中梗阻” 问题整治，该局空间规划科被评为全市“ 服务最佳科室” 第二名；开展虞城违法违规占用耕地以案促改，进一步增强法纪观念，做到严于律己、严以用权、守住底线、不越红线。
国土空间格局持续优化
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总规引领构建格局。国土空间总体规划按时上报省政府审批，着力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、全国资源型城市高质量发展转型示范市、郑州都市圈先进制造业和创新驱动高地，形成“ 北山南水、三廊三带、一心六组团” 集聚开发、协同保护的国土空间开发保护总体格局。同时，规划怀川高科园作为中心城区的主要产业承载地、引领高质量发展的主引擎，并将北部浅山区纳入城区建设空间进行统筹，请“ 太行进城”、破“ 工业围城” 跨出历史性一步。
专规详规同步支撑。 为确保国土空间总体规划的科学性和适应性， 多次组织召开专家研讨会，深入研究太行新城规划建设事项，制定 15 条管控负面清单，编制完成《焦作市城市色彩专项规划》《焦作市国土空间生态修复规划》等 7 个专项规划。全市已编制实用性村庄规划 1352 个，编制率 95.3%，位居全省前列；村庄建设边界试划成果上报省自然资源厅，牵头编制《焦作市村庄建筑风貌管控导则》《焦作市农村住宅建筑风貌手册》 ， 召开乡村规划委员会制度建设现场观摩会，助力美丽乡村建设。
规划成果逐步应用。成立市国土空间规划委员会，制定规委会章程，“ 多规合一” 平台增加区域评估、办事流程等模块，已叠加 13 项规划、17 类数据图层，项目策划生成工作走到全省前列。地下管线信息系统总长度达 4065 公里，为政府决策和事故应急处置提供全面管线数据支撑。
资源生态保护统筹推进
高位推进耕地保护。市委、市政府以“ 两办” 名义印发《关于落实最严格耕地保护制度工作