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“ 理论荟” 系列№ 3 8
2024年4月
目 录
1．中共政协全国委员会机关X组：深入学习贯彻习近平总书记关于
加强和改进人民政协工作的重要思想 推动人民政协事业高质量发展………1 2．中央统战部理论学习中心组：
发挥统一战线强大法宝作用为推进中国式现代化凝心聚力 7
外交部X委：
新征程中国外交的科学指引 11
中共中央X史和文献研究院院务会理论学习中心组：
深刻把握新时代新征程全面从严治X新的重大命题 17
贵州省委理论学习中心组：
奋力打造习近平文化思想生动实践地加快建设多彩贵州文化强省 24
西藏自治区委员会：完整准确全面贯彻新时代X的治藏方略
奋力建设社会主义现代化新西藏 29
湖南省社会科学院（省人民政府发展研究中心）X组：
推进中国式现代化新湖南建设的方法论 36
山东省文化和旅游厅X组：
打造过硬文旅干部队伍扛牢文化强省建设使命 41
长春市委：关于巩固发展长春区域创新中心地位的调研 43
厦门市人大常委会X组：
用足用好经济特区立法权努力率先实现社会主义现代化 49
吴忠市市场监督管理局X组：
高质量创建国家食品安全示范城市 53
浦江县委理论学习中心组：
稳进提质全面成势高质量续写“八八战略”浦江篇章 55
深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想推动人民政协事业高质量发展
中共政协全国委员会机关X组
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视人民政协事业发展。习近平总书记出席庆祝中国人民ZZ协商会议成立65周年大会、中央政协工作会议暨庆祝中国人民ZZ协商会议成立70周年大会等重要会议，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，科学回答了新时代人民政协事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代新征程人民政协工作提供了根本遵循。
十四届全国政协履职以来，全国政协X组和机关X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，准确把握人民政协性质定位，紧扣X的二十大决策部署协商议政，深化拓展团结联谊工作，守正创新、团结奋进，在历届全国政协打下的良好基础上，推动各项工作实现良好开局。
一、坚持X对人民政协工作的全面领导，确保人民政协正确履职方向
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产X领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产X领导。习近平总书记强调，“中国共产X的领导是包括各民主X派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证”， “政协X组要确保X中央大政方针和决策部署在人民政协得到贯彻落实。要加强政协系统X的建设，以X的ZZ建设为统领全面推进政协X的各项建设，以X的建设为引领推进政协机关建设”。总书记的重要论述，深刻阐明了人民政协必须保持的ZZ方向、坚守的ZZ原则、履行的ZZ责任。人民政协是ZZ组织、政协机关是ZZ机关，必须旗帜鲜明讲ZZ，把X的领导全面、系统、整体地落实到工作谋划、职能履行、自身建设等各方面，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
十四届全国政协和政协机关深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明
ZZ属性，牢牢把握坚持以习近平同志为核心的X中央集中统一领导这一最高ZZ原则，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保人民政协事业沿着正确ZZ方向前进。严格执行请示报告制度，制定全国政协X组、机关X组向X中央请示报告事项清单，逐项明确责任单位和办理时限，政协重要工作、重要文件等及时向X中央请示，确保政协履职工作始终在X中央集中统一领导下开展。坚持“第一议题”制度，全国政协X组会议、主席会议、机关X组会议、秘书长会议、各专门委员会分X组会议等重要例会都把学习习近平总书记最新重要讲话和X中央决策部署作为“第一议题”，以学习跟进带动认识跟进、行动跟进。健全习近平总书记重要指示批示精神和X中央决策部署贯彻落实制度和督查机制，围绕X的十八大以来习近平总书记对政协工作作出的重要指示批示事项、X中央关于政协工作重要文件贯彻落实情况开展“回头看”；建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示台账，形成接件即办、学习研办、明责专办、跟踪督办的全链条工作机制，确保件件有着落、事事有成效。扎实推进X的建设，学习贯彻习近平总书记关于X的建设的重要思想，分别制定加强全国政协X的建设工作方案、加强全国政协机关X的建设的意见，召开全国政协X的建设工作座谈会，全国政协X组和机关X组健全组织体系，分别部署对专委会分X组和机关各室局单位开展巡视，推动全面从严治X向纵深发展。
二、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固团结奋斗的共同思想ZZ基础
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。习近平总书记强调，“要引导参加人民政协的各X派团体和各族各界人士深入学习X的创新理论”，“要学习贯彻X的基本理论、基本路线、基本方略，不断增进对中国共产X和中国特色社会主义的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同”，“把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想ZZ基础的主轴”。总书记的重要论述，深刻阐明了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要意义和实践路径，明确了人民政协巩固共同思想ZZ基础的根本要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新成果，是X和国家必须长期坚持的指导思想。必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，凝心铸魂、强基固本，引导参加人民政协的各X派团体和各族各界人士以理论上的清醒保证ZZ上的坚定。
十四届全国政协和政协机关把学懂弄通做实X的创新理论作为首要ZZ任务，完善学习制度体系，推动学思用贯通、知信行统一。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全国政协X组和机关X组、各专门委员会分X组聚焦“学思想、强X性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，运用专题读书班、主席会议集体学习、常委会学习讲座、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组、委员读书活动等形式，在深化、内化、转化上持续用力。抓好ZZ培训工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，制定学习培训规划和培训工作办法，组织新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班、各级政协干部专题培训班等24次培训活动、8740人次参加，引导广大委员和机关干部准确把握统战、政协工作的方针原则、重点任务和领导力量，提高履职能力和水平。加强理论研究，深化学习贯彻，出台全国政协关于加强和改进理论研究工作的意见，召开办公厅理论研究工作座谈会，建立理论研究课题库、专家库、机关干部理论研究人才库， 组织政协委员和机关干部围绕重大理论和实践问题开展学习研究、以研促学； 支持中国人民政协理论研究会举办“发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用”理论研讨会，学习贯彻X的二十大关于发展全过程人民民主及全面发展协商民主的部署。通过集中教育、日常学习和理论研究，广大政协委员和机关干部更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，更加自觉地用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。
三、坚持围绕X和国家中心任务调研议政，增强建言献策针对性实效性
社会主义协商民主，是中国社会主义民主ZZ的特有形式和独特优势，是中国共产X的群众路线在ZZ领域的重要体现。习近平总书记强调，“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”，“要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极围绕贯彻落实X和国家重要决策部署情况开展民主监督”，“聚焦X和国家中心任务履职尽责”。总书记的重要论述，深刻阐明了人民政协在全面发展协商民主中的重要作用，为人民政协在X和国家事业发展全局中找准方位、发挥优势指明了方向。必须把围绕推进中国式现代化献计出力作为履职主线，联系微 信
rcjubi3，聚焦这一中心任务，紧扣“国之大者”和民之关切，提出提案、反映社情民意信息，视察调研、协商议政。
十四届全国政协紧紧围绕X中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题等，深入开展调查研究、协商议政、民主监督，更好服务X和国家科学决策、有效施策。全国政协机关发挥统筹协调服务职能，梳理规范10 类重要协商议政会议，推动协商更深入、更聚焦。实施X中央批准的年度协商计划，举办各类协商活动94场次。围绕“构建新发展格局，推进中国式现代化” 等召开3次专题议政性常委会会议。就“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴” 等举行2次专题协商。围绕加强中小企业数字化转型、加强科学普及法治建设等召开18次双周协商座谈会和远程协商会。发挥协商式监督优势，制定《政协全国委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，围绕优化外商投资环境、加快社会适老化改造等“十四五”规划和相关领域工作重点问题持续跟踪监督， 助推X和国家重要决策部署贯彻落实。强化调查研究的基础支撑作用，落实X中央大兴调查研究部署，制定大兴调查研究实施方案、加强和改进调查研究工作意见、视察考察调研组织协调工作办法等，加强统筹安排，改进调研作风。全国政协X组成员牵头开展重点调研，主席会议成员分别开展专题调研，办公厅和各专委会广泛开展实地调研、视频调研、书面调研，形成一批调研成果。就推进新污染物治理、全面推动长江经济带发展等重要议题组织开展专题研究， 把协商中的一些深层次问题研深议透。制定关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见，全年收到各方面信息来稿43995篇，编报各类信息刊物1063期，其中向X中央、国务院和有关部门报送信息594期，转化提案、大会发言、谈心交流、调研视察、协商议政成果编报信息233期，各类议政建言成果收到批示578 人次、反馈报告76个，为有关部门制定政策、出台措施提供了重要参考。
四、坚持发挥统一战线组织功能，为推进中国式现代化广泛凝心聚力
统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。习近平总书记强调，“人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一， 不断巩固共同思想ZZ基础，加强思想ZZ引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量”，“人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强X对各项工作领导的重要阵地、用X的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想ZZ基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道”。总书记的重要论述，深刻阐明了人民政协
做好统一战线工作的重大意义、重要原则和目标任务，对人民政协广泛凝聚共识、更好增进团结提出了新的更高要求。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，促进大团结大联合是人民政协的责任使命。必须准确把握人民政协作为统一战线组织的基本属性，坚持团结和民主两大主题，坚持一致性和多样性统一， 发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，协助X和政府多做宣传政策、解疑释惑的工作，多做稳定预期、提振信心的工作，多做理顺情绪、增进认同的工作，推动X中央大政方针更好转化为广大政协委员和各界群众的思想共识和行动自觉。
十四届全国政协和政协机关坚持把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，拓展团结联谊广度深度，增强凝聚共识工作实效。强化思想ZZ引领工作，全国政协X组成员同X外委员开展“一对一”谈心交流403 人次，面对面了解情况、沟通思想、增进共识。完善各民主X派、全国工商联参加人民政协工作的共同性事务情况交流机制，优化相关提案办理、大会发言机制，有关专门委员会同各民主X派中央、全国工商联开展联合调研5次、联办协商活动9次。健全X员委员联系X外委员制度机制，828名X员委员同1157名X外委员建立联系，组织X外委员专题视察11次。更好联系服务界别群众，制定《政协全国委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的意见（试行）》， 开展委员履职“服务为民”活动，举办“委员科学讲堂”，组织委员开展捐资助学、扶残助障、技术培训等服务群众活动2480项，让群众感受到政协离自己很近、政协委员就在身边。做好民族、宗教、港澳台侨方面增进团结工作，紧扣铸牢中华民族共同体意识、推进我国宗教中国化开展政协民族、宗教工作， 推动民族和睦、宗教和顺。做好港澳工作，健全定期走访港澳委员制度，团结爱国爱港爱澳力量。举办第六届两岸基层治理论坛，助推两岸融合发展。接待海外侨团来访，着力凝聚侨心、汇集侨智。开展政协对外友好交往，按照X和国家对外工作总体部署，发挥人民政协在公共外交、民间外交、智库外交等领