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临汾日报/2024 年/3 月/14 日/第 001 版
以服务之“ 优” 促发展之“ 效”
——我市项目建设前期手续办理综述
本报记者 安月琦 曹燕
2023 年，全市上下同心协力、砥砺奋进，紧紧抓住项目建设“ 牛鼻子”，久久为功优化项目建设前期手续办理，以服务之“ 优”，促发展之“ 效”，让一个个好项目、大项目在临汾落地生根，一座座现代化工厂、一条条全新生产线、一个个充满活力的产业园区正在迅速崛起。在临汾这片热土上，一幅充满生机与活力的画卷正随着春天的步伐缓缓铺展。
高位推动 项目建设跑出“ 加速度”
为全力推进投资项目手续办理工作，市行政审批服务管理局深入落实市委、市政府各项决策部署，全面落实《临汾市项目建设全链条管理推进机制》 ，持续提升投资项目全周期审批服务标准，成立项目审批服务领导小组和工作专班，制定专项行动方案，由局领导牵头抓总，分管领导统筹协调，合力破解前期手续办理过程中的难点、痛点、堵点问题，逐项列出清单、建立台账、剖析原因，协调相关部门和项目单位进行集中会诊、联合研判，一事项一检点、一办结一报告、一周一调度、一月一汇总，全面系统推进问题解决。特别是“ 冬季行动” 开展以来，梳理拟建库
521 个项目五大类手续 1196 件，推动办理 881 件，办结率达 73.3%。通过上门服务，快速审批，采取第一时间受理、第一时间论证、第一时间审批等多元服务保障方式，重点保障了气象、应急管理、住建等部门争取国债和专项债项目 149 个，涉及资金 162.55 亿元。
项目审批服务好不好，前期手续办理快不快，投资企业最有发言权。作为我省确定的氢能产业链链主企业，山西沃能化工科技有限公司项目负责人表示：“ 得益于‘ 产业链+市场主体’ 培育模式和市县两级审批部门‘ 保姆式’ 全流程跟踪服务，氢气提纯装置扩建项目从一张蓝图很快变成现实，为企业的快速发展夺得了先机。”
创新思路 抓重点破难点创亮点
市行政审批服务管理局坚持服务导向，全员出动、靠前指导、主动服务，制定《进一步深化“ 领办、代办、专办、一网通办” 工作的行动方案（试行）》，根据项目规模和性质区分三类项目，按照全程领办、全程代办、全程专办三个模式，分阶段代办申报事项，进一步完善并联审批、联动协调、闭环运行和结果导向四种工作机制，紧紧盯住“ 一项目、一团队、一方案、一清单、一报告” 五个重点，将项目涉及多个事项的办理条件、申请材料、办理时限等进行整合优化，拟定专属代办（审批）方案及清单。一次性告知项目所需材料，切实提高项目进入审批后的一次性通过率，大幅减少了项目审批办结时间，“ 四办” 服务品牌成功入选全省优化营商环境创新示范案例。
2023 年，该局以“ 所有审批事项向全国最短时限看齐” 为抓手，坚持目标导向，聚焦项目审批服务精准发力，通过“ 独任制审批”“ 秒批秒办”“ 远程视频勘验”“ 先证后核”“ 一类事一次办” “ 就近办”“ 自助办” 等方式，推动 182 个常办审批事项中的 128 个常办审批事项达到全国最短时限审批，占比达 70%。
重塑流程 打通项目审批服务“ 最后一公里”
市行政审批服务管理局坚持系统观念，强化上下左右协调联动，每周定期召开全市审批系统调度会，研究解决各类问题，协调推动项目审批，不断提升审批效能；加强跨级联办协调，全面推行并联审批。2023 年，该局出台《临汾市持续深化工程建设项目审批制度重点改革任务实施方案》 ，推进工程建设项目流程重塑，推动全流程审批时限由 64 个工作日压缩至 45 个工作日以内，
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审批时限进入全省第一方阵前列，实现主要审批事项 100%覆盖，并联审批率和联合验收率名列全省第 3。同时，该局提前介入，主动服务，组织相关专家及主管部门到山西盛隆泰达新能源有限公司、山西闽光新能源科技股份有限公司等企业进行指导，对项目手续办理情况问诊把脉，快速完成环评类审批。
按照“ 拿地即开工” 改革政策，临汾经济开发区宏源集团数智中心项目在提出申请后，仅 1天就办理了“ 基坑支护和土方开挖” 阶段施工许可证，真正做到项目“ 早开工、早建设”。该项目负责人送上一面绣着“ 心系企业服务好，办事快捷效率高” 字样的锦旗，对工作人员在“ 基坑支护和土方开挖” 阶段施工许可证办理过程中善作善为、高效审批，为企业倾情服务、排忧解难的务实作风表示感谢和赞许。
为充分激发市场活力和社会创造力，真正让企业群众“ 找得到、看得懂、享得了、兑得快”，市行政审批服务管理局通过政策梳理、培训指导、实例演示、督促跟进等方式，大力推广应用山西省涉企政策“ 一站式” 综合服务平台，推动各类涉企政策“ 应发尽发”。截至目前，全市线上发布涉企政策 20 余批次、1418 条，充分保障惠企政策快速落地，增强了企业的获得感。
2023 年， 一个个重点项目建设热度不降、 力度不松、 速度不减， 全市上下以只争朝夕的干劲、争分夺秒的拼劲冲刺加快项目建设，汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。
大道至简，实干为要。我市将以务实之举持续优化营商环境，推动更多优质项目落地生根，
奋力谱写中国式现代化临汾篇章!
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