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海南报/2024 年/3 月/16 日/第 A05 版综合新闻
书写中国式现代化新同德建设新篇章
——2023 年同德县经济社会高质量发展综述年同德县经济社会高质量发展综述
本报记者 肖玉珍
2023 年，同德县坚决落实习近平总书记对青海工作的重要指示要求，按照省委、省政府决策部署，州委“ 12345” 战略目标及全县“ 1335” 发展思路，锚定“ 走在前、开新局” 的发展目标，以开展主题教育为动力，聚焦聚力“ 项目突破年”，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，同德分量在全州、全省中愈发凸显。
过去一年，紧扣“ 环境更加优美”，补短板、固成效，生态增添“ 新颜值”
始终坚持以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻落实全国全省全州生态环境保护大会精
神，常态化开展“ 全域无垃圾” 整治，绿色发展“ 底蕴” 不断夯实。
加强生态系统保护修复，扎实开展国土绿化巩固提升三年行动，稳步推进阿尼玛卿山脉水源涵养与草原生态修复项目，全面完善农村生活垃圾处理设施，建成 18 座生活垃圾低温热解处理站，加快划定饮用水水源保护区，完成退出类小水电 7 座。
深入推进环境污染防治，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进巴曲河（二期）工程，实施尕干水库及配套灌溉工程和团结渠节水灌溉现代化改造工程，26 个村 9.65 万亩农田和林地灌溉得到有效改善，通过清洁供暖示范县和“ 精准智慧供暖” 建设，全年减少 2.5 万吨标准煤的使用，县城环境空气质量优良率达 96.5%，空气、水、土壤环境质量不断改善。
持续构筑生态安全屏障，加大“ 三线一单” 编制成果运用，报送运用典型案例 6 个，全省首例政府提起的“ 6· 10” 生态环境损害赔偿诉讼结案，第一、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改销号工作全面完成。
过去一年，着眼“ 产能更趋稳定”，挖潜力、拓市场，产业实现“ 新跃升”
着力构建多元支撑的现代产业体系，推动“ 四地” 产业发展扩增量、提质量，不断续写特色产业发展新模式、新篇章。
绿色有机农畜产品输出地建设卓有成效，建立万亩青稞示范田 2 个、万亩饲草基地 1 个，完成农作物播种面积 15.16 万亩，粮食作物 11.42 万亩，青大壹号成功认定为省级“ 科技小院”。投资 3.06 亿元实施养殖小区建设等 88 个项目，全面完成现代畜牧科技产业示范园区建设并投用，全县农畜产品线上线下销售额达 2223.36 万元。
清洁能源高地建设成效明显，立足资源禀赋，同德（国能）120 千瓦时清洁取暖配套电源项目一期 5 万千瓦并网发电，二期 10 万千瓦飞地共和塔拉滩，积极协调推进北巴滩 110KV 变电站及输电线路工程，同德电网结构更趋安全稳定。玛尔挡水电站下闸蓄水，同德抽水蓄能电站开工建设，尔多电站前期工作进展顺利，进场道路工程完成可研报告。
生态旅游目的地建设稳步推进，石藏丹霞国家地质公园、巴沟乡乡村旅游基础设施建设、同德户外运动公共服务设施建设、 尕日干河景区建设等投资 1.3 亿元的文旅项目和 9000 万元的宗日文化博物馆建设项目稳步落地。成功将石藏丹霞景区、尕日干景区申报为 3A 级景区，年内完成旅游投资 1.6 亿元，旅游人数达 80.75 万人（次） ，旅游总收入达 2.84 亿元。
过去一年，立足“ 功能更趋完善”，抓建设、提品质，城建再上“ 新台阶”
严格落实重大项目领导包抓、协同推进机制，年内总投资 18.92 亿元的 175 个项目全面推进，完成投资 10.8 亿元，清洁供暖项目全面投产达效。累计签约招商引资项目 4 个，新续建累计到位
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资金 1.78 亿元。
完成县级国土空间总体规划编制报批和国土空间“ 一张图” 信息系统搭建工作，优化完善城镇空间布局和路网系统和县域路网结构，不断提高“ 四好农村路” 建设标准，新改建县、乡、村道路 320 公里。
持续推进同德县 2023 年美丽乡村建设、居住条件改善工程、农牧民抗震改造等项目，完成投资 890 万元的和平小区等 7 个老旧小区改造。同时，整治乱堆乱放、乱挤乱占等“ 十六乱” 问题，累计清运城乡垃圾约 2.1 万吨。
过去一年，聚焦“ 乡村更快振兴”，强基础、兴产业，发展迈出“ 新步伐”
充分学习运用浙江“ 千万工程” 经验，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，坚持不懈夯实农牧业基础，具有同德特色的乡村全面振兴之路更加行稳致远。
持续强化资金支持和要素保障，投资 1.46 亿元，完成乡村振兴项目 64 项，全力打造尕巴松多镇北扎、知后迈等 5 个高标准高原美丽乡村和乡村振兴试点村，城镇化率达 34.3%，全县 73个村集体经济均突破 10 万元以上。
年内纳入监测户 114 户 459 人，落实帮扶措施 505 条，消除返贫致贫风险 22 户 96 人，脱贫群众人均纯收入达 13055 元，同比增长 16%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。建立健全扶贫资产管护运营长效机制，全面完成 2013 年以来投资 22.2 亿元形成的 998 个扶贫资产移交确权工作。
积极开展自查自验，对 2021 年以来实施的项目进行全面排查整改，完成国家、省州 2022 年有效衔接考核评估、 省委乡村振兴专项巡视、 省级督帮及衔接资金绩效评价反馈的各类问题整改，实现反馈问题整改“ 清零” 目标。
过去一年，致力“ 群众更为富足”，增福祉、惠民生，生活达到“ 新水平”
牢记全心全意为人民服务宗旨，全面兑现年初向全县人民承诺的 15 件民生实事，不断加大民生事业支持力度，民生领域投入达 15.97 亿元，占一般公共预算支出的 78.8%。
医疗、养老、失业、工伤保险参保率不断提升，推行跨省异地就医结算，结算率达 86.34%，共发放各类救助金4956.64 万元， 报销医疗费用1.06 亿元，为12956 名救助对象发放救助金5513.14万元。
打造了 5 个村级幸福互助院，填补了同德县村级无老年活动中心的空白，对空巢老人、孤寡老人提供居家养老上门服务 16618 次，受理农民工讨薪投诉 69 起，追回拖欠农民工工资 498.31万元，连续三年在州级年度专项考核中荣获“ A” 级等次。
投资 5397 万元实施唐谷镇尤龙幼儿园、东格幼儿园、牧场寄宿制小学体育活动室等新建、改扩建项目 37 个，学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、适龄残疾儿童少年入学率分别达到 97%、97.6%、99.2%、100%。
完成尕巴松多镇、巴沟乡、唐谷镇卫生院建设项目，不断提升基层医疗服务能力。开展免费健康体检活动，完成城乡居民体检 45941 人，总体检率达 85.16%。扎实推进全国基层中医药工作示范县创建，顺利完成州级、省级现场评审，中藏医药在传承创新中高质量发展。
过去一年，围绕“ 社会更加安定”，护稳定、促发展，综治取得“ 新高度”
统筹高质量发展和高水平安全， 坚定不移贯彻总体国家安全观， 坚持 “ 人民至上、 生命至上”，落实落细安全生产责任各项措施，推进县域治理体系和治理能力现代化。
创新实践、巩固提升，实施各民族交往交流交融十项行动，努力在持续推进创建工作有形有感有效方面发挥同德担当。年内推荐申报了国家级民族团结进步示范单位 1 个，省级示范单位 2个，全省民族团结进步“ 感动人物” 2 名。
深化“ 放管服” 改革，推进“ 一网通办、一事通办”，全面优化政务服务环境，全县入驻中心事项总计 976 项，行政许可和公共服务事项网办率均达 90%以上。
加强教育、医疗、产业等领域的智力支援合作，“ 组团式” 教育帮扶落地生根，柔性引进援
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建教师、医生 14 名。落实 1110 万元的宝武第四批援青项目 9 个，4350 万元的江苏对口资金项目
19 个。
依托对口支援省市和央企优势，加大电商平台销售扶持力度，实现帮销 110 余万元，着力构建全方位、多层次、宽领域的对口支援新格局，有力推动了同德经济社会高质量发展。
2024 年，是中华人民共和国成立 75 周年，同德县将加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，践行“ 干部要干、思路要清、律己要严” 重大要求，主动融入“ 生态立州、农牧业稳州、清洁能源强州” 战略，锚定“ 1335” 发展思路，坚定信心、铆足干劲、乘势而上，持续推进中国式现代化新同德建设取得新成效。
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