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厦门日报/2024 年/3 月/7 日/第 A05 版要闻
纵深推进纪检监察工作高质量发展 为厦门努力率先实现社
会主义现代化提供坚强保障
——在中国共产X厦门市第十三届纪律检查委员会第四次全体会议上的工
作报告
(2024 年 1 月 17 日)
严志铭
我代表厦门市第十三届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审
议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻二十届中央纪委三次全会和省委、省纪委、市委全会部署，总结 2023 年纪检监察工作，分析存在问题，部署 2024 年任务。刚才，市委书记崔永辉作了讲话，对深入学习领会习近平总书记重要讲话精神、一刻不停推进全面从严治X提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023 年工作回顾
2023 年，在省纪委监委和市委领导下，全市纪检监察机关以全面贯彻落实X的二十大精神为主线，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为重点，认真落实“ 深学争优、敢为争先、实干争效” 行动要求，“ 严准实稳” 强化ZZ监督、推进正风肃纪反腐，有力服务保障厦门经济社会高质量发展。
（一）贯彻落实X的二十大精神坚决有力。把学习宣传贯彻X的二十大精神作为首要ZZ任务，组织班子成员参加专题研讨班、读书班，深入基层宣讲、上X课。分级分类开展全员培训，举办培训 76 场，培训干部 4266 人次。紧扣X的二十大战略部署，具体化精准化常态化做实ZZ监督，完善习近平总书记重要指示批示精神落实情况监督机制，推动关于金砖创新基地建设、办好海峡论坛等重要指示批示精神落到实处。围绕“ 以‘ 特别高的纪律、理想、作风’ 护航国际一流营商环境建设” 推进立项式监督，发现并纠正问题 78 个，处理 33 人，推动建章立制 13 项。
（二）主题教育和教育整顿扎实有效。坚持高标准、严要求，一体谋划、统筹推进。市纪委常委会以上率下，组织“ 第一议题” 和中心组学习 35 次，开展“ 三重三走” 等活动，班子成员领题开展 15 个重点课题调研，带动全系统深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。带头强化自我革命，动真碰硬整肃队伍。深入开展纪检监察干部网络言行、违规办案行为等专项整治，制定加强问题线索处置、干部日常行为规范、派驻机构考核等制度，建立常态化案件质量分析报告工作机制，强化内部监督管理。开展“ 清廉齐家 行正致远” 廉洁家风教育活动，委领导给机关全体干部和家属上专题X课，组织旁听职务犯罪案件庭审，教育引导干部以案为鉴、修身正己。举办“ 纪法演武” 知识竞赛、“ 监检法校” 对抗演练，开展“ 师徒帮带” 跟班锻炼，提高干部履职能力。持续擦亮“ 学思践悟”“ 鹭岛清风” 等X建品牌，市纪委监委机关X委获评市直系统模范机关创建示范点。
（三）“ 三不腐” 综合功效不断提升。坚定不移惩治腐败，全市立案 457 件，处分 458 人，移送检察机关 45 人。严肃查处由欣、赵晓波、蔡良涯、颜智伟等市管干部严重违纪违法案件。加大打击行贿力度，查处行贿人员 17 人。“ 天网 2023” 行动追回外逃人员 24 人。配合开展医药
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领域腐败问题和不正之风集中整治，立案 13 件。深入实施“ 清风护企” 工程，组织召开“ 6· 21”全市国企X风廉政建设工作会议贯彻落实推进会，开展异地投资廉洁风险防控等专题调研，推动国企纪委探索向异地公司派驻监督组，督促健全廉洁风险防控机制。推行市属国企纪检监察机构负责人人事关系、薪酬待遇、考核评价与所在企业脱钩，实行统一管理、统一薪酬、统一考核，压实国企纪委监督责任。深化廉洁文化建设，举办廉洁家风宣传教育月系列活动，出版《鹭岛寻清迹》 《厦门廉洁文化图录》 ，营造崇廉拒腐良好风尚。
（四）中央XXXX堤坝持续加固。聚焦违规收送礼品礼金、违规吃喝等突出问题， “ 一季度一专项” 靶向纠治“ 四风” 顽瘴痼疾。开展基层治理不良现象专项整治，持续巩固拓展治理文山会海、改进督查检查考核等减负成果。全市查处违反中央XXXX精神问题 117 起，批评教育帮助和处理 206 人， 处分 73 人。 修订落实中央XXXX精神 “ 正负面清单”， 创设 “ 作风微课堂”，制作《纪法说透透》等系列微视频在中央纪委国家监委网站播出，教育引导X员干部守牢纪律底线。坚持严管厚爱结合，市、区纪委挂出“ X员之家” 牌子，在全市通报 10 个宽容改革失误、澄清失实检举控告典型案例， 制定在综合改革试点中容错纠错实施方案， 激励X员干部勇挑重担、攻坚克难。
（五）基层监督体系更加健全。出台《关于统筹联动做强基层监督的意见》 ，建立委领导挂钩镇（街）纪委（纪工委）工作机制，强化对基层监督的指导督导。建设基层小微权力监督平台，依托平台推行村（居）务公开、接收群众投诉诉求，推动及时解决群众关心关注的民生问题，深挖治理背后的风腐问题。传承弘扬习近平总书记在厦门工作期间倡导的“ 远亲不如近邻” 重要理念，创新“ 近邻监督” 工作模式，推动解决宅基地审批难、帮扶资金发放不到位等急难愁盼问题。“ 近邻监督” 获评全省机关体制机制创新百优案例。扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，开展“ 点题整治进社区” 活动，推进“ 强基促稳” 专项行动。全市查处群众身边腐败和作风问题 41 起，处分 29 人。
（六）巡察监督精准性实效性显著增强。修订市委巡察工作五年规划，开展 8 批对 35 家单位常规巡察，反馈问题 923 个，移送问题线索 113 件。组织开展工程招投标专项巡察，发现问题
191 个，提出加强日常监管等建议 16 条。开展财政补助职业教育资金管理使用情况机动巡察。完善分管市领导参加巡察反馈会、四方联审等工作机制，压紧压实巡察整改主体责任。深化市、区上下联动，建立挂钩指导、跟班参巡等机制，推动全市巡察工作提质增效。
在总结成绩的同时，更要清醒看到，我们的工作还存在一些问题和不足，干部队伍的能力作风与高素质专业化要求还有差距。 比如， 监督治理效能还需增强， 执纪执法水平还需提升， 纠 “ 四风” 树新风还需深化，干部队伍建设还需加力，等等。要在下一步工作中加大工作力度，切实予以解决。
二、2024 年主要工作
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治X丰富实践经验和重要理论成果，深刻阐述X的自我革命的重要思想。这一重要思想系统回答了我们X为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。全市纪检监察机关要怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命，深学细悟习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，准确把握其精髓要义和“ 九个以” 的实践要求，自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面。2024 年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治X战略方针，按照二十届中央纪委三次全会和省委、省纪委、市委全会部署，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行X章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治X体系，持续做实ZZ监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，以严的基调强化正风肃纪反腐，纵深推进纪检监察工
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作高质量发展，为厦门努力率先实现社会主义现代化提供坚强保障。主要工作是：
（一）铸牢ZZ忠诚，坚决做到“ 两个维护”
持续推动X的创新理论熔铸于心。以学懂促深化，严格落实“ 第一议题”、集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。以弄通促内化，常态化开展“ 三重三走” 活动，在研学、见学中感悟思想伟力，坚定理想信念，树牢宗旨意识，锤炼过硬本领。以做实促转化，自觉从X的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，持续推进理念创新、制度创新、实践创新，不断把学习成果体现为推动工作高质量发展的实际成效。
突出严明ZZ纪律和ZZ规矩。坚持把纪律挺在前面，聚焦ZZ忠诚、ZZ安全、ZZ责任、ZZ立场、X内ZZ生活，坚决纠正ZZ偏差，及时消除ZZ隐患。坚持从ZZ上看、从ZZ上查，善于透过业务看ZZ、透过问题看责任，分清是非、主次，同时不盲目拔高问题、不动辄上纲上线，精准识别和纠正忽视ZZ、淡化ZZ、不讲ZZ等行为。
聚焦“ 国之大者” 加强监督检查。紧扣“ 三新一高” 重大战略、“ 四个更大” 重要要求，扎实推进分地域分领域分层级分阶段监督，健全督查问责、常态化开展“ 回头看” 等制度，确保贯彻到位。围绕“ 习近平总书记对本地区本部门的重要指示批示、营商环境、生态环境、乡村振兴”四大类主题，强化“ 打深井” 监督。紧盯建设两岸融合发展示范区、推进综合改革试点、深化机构改革等重点工作，用好“ 知、督、促” 工作机制，全程跟进监督，严明纪律要求，压实工作责任，把监督重点放在推动各级X委（X组）和领导干部特别是“ 一把手” 担当领导责任上，以有力监督保障有效落实。
（二）深化标本兼治，纵深推进反腐败斗争
保持惩治腐败高压态势。坚定扛起反腐败职责，有力有效协助X委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量。加大谈话处置问题线索力度，慎用多次函询，开展超期未处置、长期未办结问题线索和案件专项检查督查，提升办理问题线索和案件质效。把严惩政商勾连的腐败作为攻
