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扬州日报/2024 年/3 月/29 日/第 004 版专版
扬州市住房公积金 2023 年年度报告
扬州市住房公积金管理中心
根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》 （建金〔2015〕26 号）的规定，经扬州市住房公积金管理委员会审议通过，现将扬州市住房公积金 2023 年年度报告公布如下：
一、机构概况
（一）住房公积金管理委员会：扬州市住房公积金管理委员会有 21 名委员，2024 年召开五届一次会议，审议通过的事项主要包括：2023 年度住房公积金归集使用计划执行情况和 2024 年度住房公积金归集使用计划报告，2023 年度住房公积金财务收支决算和 2024 年度财务收支预算情况的报告，关于调整住房公积金管理相关规定的意见，关于实行全市住房公积金资金集中统一管理的报告，关于增加住房公积金委托业务承办银行的报告，扬州市住房公积金 2023 年年度报告及 2023 年体检评估自评报告等。
（二）住房公积金管理中心：扬州市住房公积金管理中心（以下简称“ 扬州中心”）为市政府直属的不以盈利为目的的公益一类事业单位，设 8 个处室，3 个管理部，4 个分中心；从业人员 153 人，其中：在编 89 人，非在编 64 人。另外，业务指导仪征化纤住房公积金管理中心（以下简称仪化分中心） 、江苏石油勘探局住房公积金管理中心（以下简称油田分中心）两个行业分中心。
二、业务运行情况
（一）缴存：2023 年，新开户单位 1954 家，净增单位 1605 家；新开户职工 7.71 万人，净增职工 2.29 万人；实缴单位 15856 家，实缴职工 65.65 万人，缴存额 119.95 亿元（含结息 4.37亿元） ， 分别同比增长 7.0%、 5.1%、 6.2%。 2023 年末， 缴存总额 1065.72 亿元， 比上年末增加 12.7%；缴存余额 328.83 亿元，同比增长 8.6%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行 14 家。
（二）提取：2023 年，29.40 万名缴存职工提取住房公积金；提取额 93.82 亿元，同比增长
20.3%；提取额占当年缴存额的 78.2%，比上年增长 9.2 个百分点。2023 年末，提取总额 736.89亿元，比上年末增加 14.6%。
（三）贷款。
1.个人住房贷款：单缴存职工个人住房贷款最高额度为 60 万元，双缴存职工个人住房贷款最高额度为 100 万元。
2023 年，发放个人住房贷款 1.16 万笔 53.79 亿元，同比分别增长 37.1%、54.1%。其中，市中心发放个人住房贷款 1.13 万笔 52.80 亿元，仪化分中心发放个人住房贷款 77 笔 0.35 亿元，油田分中心发放个人住房贷款 138 笔 0.64 亿元。
2023 年，回收个人住房贷款 33.68 亿元。其中，市中心 31.76 亿元，仪化分中心 0.88 亿元，油田分中心 1.03 亿元。
2023 年末，累计发放个人住房贷款 22.84 万笔 585.57 亿元，贷款余额 249.28 亿元，分别比上年末增加 5.3%、10.1%、8.8%。个人住房贷款余额占缴存余额的 75.8%，比上年末增长 0.1 个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行 13 家。
2.异地贷款： 2023 年，发放异地贷款 600 笔 25557 万元。 2023 年末， 异地贷款发放总额 86125.85万元，异地贷款余额 79763.85 万元。
3.公转商贴息贷款：2023 年，发放公转商贴息贷款 0 笔 0 万元，当年贴息额 0 万元。2023 年
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末，累计发放公转商贴息贷款 4947 笔 159800 万元，累计贴息 5480 万元。
（四）购买国债：2023 年，购买（记账式、凭证式）国债 0 亿元， （兑付、转让、收回）国债 0 亿元。2023 年末，国债余额 0 亿元。
（五）资金存储：2023 年末，住房公积金存款 91.06 亿元。其中，活期 0.18 亿元，1 年（含）以下定期 21.22 亿元，1 年以上定期 25.35 亿元，其他（协定、通知存款等）44.31 亿元。
（六）资金运用率：2023 年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的 75.8%，比上年末增长 0.1 个百分点。
三、主要财务数据
（一）业务收入：2023 年，业务收入 100717 万元，同比增长 5%。其中，市中心 92528 万元，仪化分中心 3498 万元，油田分中心 4691 万元；存款利息 24169 万元，委托贷款利息 76548 万元，国债利息 0 万元，其他 0 万元。
（二）业务支出：2023 年，业务支出 55526 万元，同比增长 12%。其中，市中心 51362 万元，仪化分中心 1649 万元，油田分中心 2515 万元；支付职工住房公积金利息 49800 万元，归集手续费 3071 万元，委托贷款手续费 2617 万元，其他 38 万元。
（三）增值收益：2023 年，增值收益 45191 万元，同比下降 3%。其中，市中心 41166 万元，
仪化分中心 1848 万元，油田分中心 2177 万元。增值收益率 1.43%，比上年下降 0.20 个百分点。
（四）增值收益分配：2023 年，提取贷款风险准备金 21874 万元，提取管理费用 7373 万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金 15944 万元。
2023 年，上缴财政管理费用 5635 万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金 12367 万元。其中，市中心上缴 12367 万元，仪化分中心上缴 0 万元，油田分中心上缴 0 万元。
2023 年末，贷款风险准备金余额 232728 万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金 139913 万元。其中，市中心提取 106524 万元，仪化分中心提取 13531 万元，油田分中心提取 19858 万元。
（五）管理费用支出：2023 年，管理费用支出 6302 万元，同比上升 4%。其中，人员经费
3658 万元，公用经费 416 万元，专项经费 2228 万元。
市中心管理费用支出 5415 万元，其中，人员、公用、专项经费分别为 2972 万元、310 万元、
2133 万元；仪化分中心管理费用支出 204 万元，其中，人员、公用、专项经费分别为 184 万元、
16 万元、4 万元；油田分中心管理费用支出 683 万元，其中，人员、公用、专项经费分别为 502万元、90 万元、91 万元。
四、资产风险状况
2023 年末，个人住房贷款逾期额 34.39 万元，逾期率 0.014‰，其中，市中心 0.014‰，仪化分中心为 0，油田分中心为 0。个人贷款风险准备金余额 232728.30 万元。2023 年，使用贷款风险准备金核销呆坏账 0 万元。
五、社会经济效益
（一）缴存业务。
缴存职工中，国家机关和事业单位占 23.3%，国有企业占 19.1%，城镇集体企业占 7%，外商投资企业占 7%，城镇私营企业及其他城镇企业占 39.5%，民办非企业单位和社会团体占 1.8%，灵活就业人员占 0.7%，其他占 1.6%；中、低收入占 99.3%，高收入占 0.7%。
新开户职工中，国家机关和事业单位占 8.3%，国有企业占 4.3%，城镇集体企业占 2.3%，外商投资企业占 9%，城镇私营企业及其他城镇企业占 55.3%，民办非企业单位和社会团体占 4.2%，灵活就业人员占 8.5%，其他占 8.1%；中、低收入占 99.9%，高收入占 0.1%。
（二）提取业务。
提取金额中， 购买、 建造、 翻建、 大修自住住房提取占 11.9%， 偿还购房贷款本息提取占 54.4%，
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租赁住房提取占 4.9%，支持老旧小区改造提取占 0.01%，离休和退休提取占 22.5%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占 4.4%， 出境定居提取占 0%， 其他提取占 1.9%。 提取职工中，中、低收入占 99.1%，高收入占 0.9%。
（三）贷款业务。
2023 年，支持职工购建房面积 133.51 万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为 13.87%，比上年末增加 1.84 个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出117318.92 万元。
职工贷款笔数中， 购房建筑面积 90（含） 平方米以下占 15.7%， 90—144（含） 平方米占 75.4%，
144 平方米以上占 8.9%。 购买新房占 42.3%（其中购买保障性住房占 0.2%） ， 购买二手房占 57.7%，建造、翻建、大修自住住房占 0%（其中支持老旧小区改造占 0%），其他占 0.02%。
职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占 34.6%，双缴存职工申请贷款占 65.4%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占 0%。
贷款职工中，30 岁（含）以下占 18.1%，30 岁—40 岁（含）占 55%，40 岁—50 岁（含）占
22.7%，50 岁以上占 4.2%；购买首套自住住房申请贷款占 71.7%，购买第二套申请贷款占 28.3%；中、低收入占 98.9%，高收入占 1.1%。
（四）住房贡献率。
2023 年，住房公积金个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为 101.1%，比上年增加 1.2 个百分点。
六、其他重要事项
（一）推进灵活就业人员参加住房公积金制度情况。2023 年，全市以市政府民生实事“ 共缴住房公积金” 项目为抓手，扎实推进住房公积金制度扩面工作，共筑“ 普惠公积金”。出台灵活就业人员缴存使用住房公积金政策文件，以惠民共享的政策吸引更多就业群体参加住房公积金制度， 实现住房公积金单位缴存和自愿缴存相得益彰、 融合发展。 全年新增开户缴存人员 7.71 万人，比上年增长 16.1%，其中：新增缴存职工 70488 人，同比增长 11.3%；新增灵活就业缴存人 6574人，同比增长 114.8%，全市累计灵活就业缴存人达 1.12 万人，灵活就业人员参加住房公积金制度推广工作取得重要突破。
（二）租购并举满足缴存人基本住房需求情况。
1.支持缴存人家庭租房安居。2023 年，为助力新市民、青年人等群体实现安居，我市进一步加大“ 租购并举” 政策支持力度。通过提高租房提取额度，放宽租房提取频次，加大人才租房安居支持力度等务实举措，为新市民和青年人稳业安居持续加力。全年租房提取 5.51 万笔，金额
4.56 亿元，同比分别增长 84.9%和 128%。租房提取群体中，40 岁（含）以下职工租房提取额占比 84.48%。
2.支持缴存人家庭购房安居。2023 年，扬州中心坚持以人民为中心的发展思想，围绕服务发展大局，在房地产市场供求关系发生重大变化的新形势下，加强分析研究，积极发挥住房公积金正向引导作用，因城施策用好住房公积金政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，助力房地产市场平稳健康发展。2023 年，全市共向 11553 户家庭发放贷款 53.79 亿元，同比分别增长 37.1%、54.1%。针对异地缴存职工家庭在我市购买自住住房的，为其提供有力的住房公积金贷款支持，全年发放公积金异地贷款 600 笔 2.56 亿元；自 2023 年 3 月 1 日起，分批次开展“ 商转公” 贷款业务，全年共办理“ 商转公” 贷款 3511 笔，贷款金额 10.83 亿元。2023 年，全市个人住房贷款市场占有率为 13.87%，较上年提升 1.84 个百分点。
（三）当年住房公积金政策调整及执行情况。
1.出台《扬州市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法（试行） 》 （扬金管委〔2023〕