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永州日报/2024 年/3 月/5 日/第 003 版特别报道
十年磨一“ 城”
——永州经发集团十周年发展纪实
本报通讯员 陈勇 李乘龙
十载筑梦绽华彩，中流击水舞大潮。
2013 年 12 月 18 日，永州市经济建设投资发展集团有限责任公司（现为永州经发集团）正式组建成立。一群从四面八方走来的城市建设者，义无反顾，顺应形势，果断起锚，齐聚滨江新城河东 33 平方公里核心区域，一路携手前行，一路砥砺奋进，一路攀登高峰，以十年磨一“ 城”的精神品质和顽强意志，开启了永州中心城区滨江新城开发建设的大幕。
奏好X建引领“ 主旋律”
回望十年奋斗历程，永州经发集团旗帜鲜明、统一思想、初心如磐、砥砺奋进，坚守“ 国企姓X、国企为民” ZZ本色，以实干奋进闯出一条跨越式发展之路。
坚持X委统揽。坚决贯彻落实X中央、省、市重大决策和市国资委监管要求，充分发挥X委把方向、管大局、保落实的作用，不断强化X组织在公司治理和企业生产经营中的领导核心和ZZ核心作用，牢牢把握意识形态工作领导权，创新开展统一战线工作，建立和完善X委会议事规则和“ 一把手” 末位表态等制度，坚持“ 三重一大” 事项集体决策，自觉接受各界监督，最大程度实现了国有资产保值增值。集团公司从组建初期 10 名班子成员发展到现在近 900 名干部职工；
3 家子公司扩展到 13 家二级子公司、5 家三级子公司以及 10 家控股参股子公司；总资产规模从
39 亿元扩大到 435 亿元，主营业务涉及市政基础设施建设、片区综合开发、房地产开发经营、旅游业务、广告经营、渣土运输等。
坚持X建引领。扎实推进支部“ 五化（支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）” 建设，6 个X支部全部通过市国资委组织的“ 五化” 验收。扎实推进X建工作与业务工作深度融合。所属市交投公司X支部、市滨江新城公司X支部、市保安公司X支部创新开展“ 支部建在路上”“ X建+X员示范车组及先锋模范车组”“ X建+李达西路项目建设” 等特色活动，进一步推动了重点项目建设。扎实推进“ 清廉国企” 建设。持之以恒抓好廉政教育、防控机制、监督检查、执纪问责等重点工作，以永远在路上的执着正风肃纪反腐。2019 年、2021 年，集团公司X委、市交通建设投资公司X支部先后获评“ 永州市先进基层X组织”。
坚持X员示范。抓牢X员教育，深入开展X的群众路线教育、“ 不忘初心 牢记使命” 主题教育、X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，切实提高X员干部X性修养。抓实X员发展。重点在基层一线、项目工地和专业技术人员中发展X员。X员从组建初期的 41 名增加到 122 名，其中新发展X员 35 人。X员占员工总数的 16%，大学以上学历中X员占比 61%，管理层级中X员占比为 83%，X员成为推动公司转型发展的中坚力量。抓好X员管理。全面推行X员量化积分管理，探索推行“ X建+业主、监理、施工单位” 共建模式，设立“ X员示范岗”，吹响“ X员先锋号”，组建“ X员突击队”，争创“ X员示范路” 等，X员先锋模范作用得到充分发挥。
唱好新城建设“ 最强音”
回望十年奋斗历程，永州经发集团立足实际、服务大局、全面发力、蹄疾步稳，滨江新城开
发建设驶入快车道，城市功能品质不断提高，推动了零冷两区联城融城。
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凸显“ 规划先行”。紧紧围绕市委、市政府大力实施“ 三高四新” 战略，建设“ 三区两城”，构建“ 一核两轴三圈” 区域经济发展格局的决策部署，编制和完善《永州市滨江新城控制性详细规划》，按照“ 一江两岸、南北联城、带状组团、中部崛起” 的中心城市发展思路，以及“ 发展同心、规划同图、设施同网、产业同兴、平台同体、生态同建、服务同享” 的要求，以“ 一江两岸烟雨潇湘百里生态走廊” 为主轴，坚持一张蓝图绘到底，全面提速滨江新城建设。先后取得 54个项目立项批复，谋划实施湘江流域生态综合治理（滨江新城段） 、滨江新城中部片区生态治理及公共服务提质升级工程等一大批总投资达 150 亿元的重大项目。推动区域开发和产城融合，加快推进以人为核心的新型城镇化。
凸显“ 项目为王”。滨江新城北起九嶷大道、南接日升大道、西到洛湛铁路、东至阳明大道，总面积约 117 平方公里，承载着永州南北联城和“ 中部崛起” 的时代使命。永州经发集团始终坚持“ 项目为王”，当好中心城市建设主力军，累计实施省、市重点项目 31 个，完成建设投资约 221亿元，滨江新城建成区约 9.01 平方公里。永州大道提质改造、滨江新城片区路网、滨江新城安置小区（曲河、巴洲、万商红、阳甸） 、滨江新城污水处理厂、永州幼儿师范高等专科学校、永州市政务服务中心、永州国际文化艺术中心、永州华侨城卡乐文化旅游项目、永州市湘江流域生态综合治理项目等民生基础项目和产业项目不断建成，滨江新城的“ 骨架” 在形成，“ 血脉” 在畅通，“ 颜值” 在提升。永州市政务服务中心项目荣获 2022 年湖南省建设工程芙蓉奖，永州市文化艺术中心项目荣获 2023 年湖南省建设工程芙蓉奖、湖南省优质工程，上大公路入选 2023 年“ 全国最美农村路” 二十强。
凸显“ 融资保障”。“ 兵马未动，粮草先行。” 永州经发集团立足滨江新城主战场，认真研判金融政策，拓宽多元融资渠道，在积极对接银行贷款的同时，创新拓展企业债、非公开公司债券、非公开定向债务融资工具等直接融资方式以及城市发展基金、 PPP 融资， 累计到位资金 219 亿元，确保了项目建设的顺利推进。2023 年 9 月被国内权威评级机构评定长期主体信用等级 AA+，评级展望为稳定，成功跻身资本市场信用等级第二梯队。同时，将防范化解重大风险作为工作的重中之重，通过甄别调查、压减项目、整改部分融资、落实“ 六个一批” 政策等，平滑缓释债务风险，确保资金链不断裂，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。
弹好多元发展“ 交响乐”
回望十年奋斗历程，永州经发集团深耕区域、多点发力、拓展业态、塑造品质，积极开展招
商引资，巩固既有传统产业，引进战略性新兴产业，开创了转型发展崭新局面。
注重招商引资。坚持将招商引资作为促进滨江新城开发建设的引擎，多方式、多渠道进行招商推介。一方面，滨江新城区域内土地报批及土地出让工作稳步推进，为助力招商引资项目落地创造有利条件，累计完成 41 个项目土地报批，出让土地 90 宗，总面积 9670 亩，完成土地出让收入 78.45 亿元。另一方面，积极参与“ 港洽周”“ 沪洽周” 等对外招商活动，陆续引进湘南万商红商贸新城、滨江新城新能源供能项目、远大住工装配式建筑、永州华侨城卡乐文化旅游等项目。先后四次承办或配合承办湖南（长沙）装配式建筑与建筑工程技术博览会永州馆展览相关事宜，充分利用各类平台宣传推广滨江新城片区开发。
注重传统产业。市保安公司年营业收入由 5300 万元增长到 8482 万元，实现经济社会效益双赢。先后荣获湖南省“ 一级保安服务公司”“ 湖南省五四团总支”“ 省级青年文明号”“ 全省保安服务行业先进单位” 和