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“ 新文荟” 系列№ 1
2023年3月
目 录
一、省委书记
浙江省委书记易炼红：在省委十五届二次全体（扩大）会议暨
省委经济工作会议第二次大会上的讲话 1
浙江省委书记易炼红：在全省深入实施“八八战略”强力推进
创新深化改革攻坚开放提升大会上的讲话 9
浙江省委书记易炼红：
奋力谱写中国式现代化浙江篇章 25
西藏自治区X委书记王君正：
在全区民族团结进步表彰大会上的讲话 30
自治区X委书记王君正：
新年献辞：改进作风担使命踔厉奋发启新程 41
自治区X委书记王君正：
在自治区X委进一步改进作风狠抓落实工作推进会上的讲话 44
西藏自治区X委书记王君正：
推动高原经济高质量发展 54
广西壮族自治区X委书记刘宁：
贯彻“六个更好统筹”抓好开局之年经济工作 57
贵州省委书记徐麟：
在贵州省政协十三届一次会议开幕会上的讲话 62
贵州省委书记徐麟：
在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话 66
黑龙江省委书记许勤：
努力在农业强国建设中担当作为走在前列 70
黑龙江省委书记许勤：
继续走好网上群众路线用心用情解决好大家的操心事烦心事揪心事 75
时任湖南省委书记张庆伟：
在湖南省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话 77
时任湖南省委书记张庆伟：
全面深入学习贯彻习近平经济思想扎实推进中国式现代化新湖南建设 81
福建省委书记周祖翼：
在省政协十三届一次会议闭幕会上的讲话 85
福建省委书记周祖翼：深刻领会新时代十年伟大变革重大意义
奋力推动新发展阶段新福建建设 88
湖北省委书记王蒙徽：深入学习贯彻X的二十大精神 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章 93
甘肃省委书记胡昌升：
在甘肃省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话 99
甘肃省委书记胡昌升：
向着建设农业强省的奋斗目标扎实迈进 103
安徽省委书记韩俊：
以创新型省份建设为高质量发展抓手 105
辽宁省委书记郝鹏：
以新气象新担当新作为推动辽宁全面振兴取得新突破 116
辽宁省委书记郝鹏：
在中共辽宁省委十三届五次全会第二次全体会议上的讲话 122
青海省委书记陈刚：
在海南藏族自治州调研时的讲话：调查研究要摸透民心民意 135
山西省委书记蓝佛安：
在山西省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话 137
四川省委书记王晓晖：
在省十四届人大常委会第一次会议闭幕会上的讲话 142
四川省委书记王晓晖：
牢记和践行“三个务必”在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章 146
江西省委书记尹弘：
在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话 150
河北省委书记倪岳峰：
在省政协十三届一次会议开幕会上的讲话 155
河北省委书记倪岳峰：
致全省人民警察的慰问信 162
河北省委书记倪岳峰：
在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话 163
河北省委书记倪岳峰：
推进中国式现代化在河北展现美好图景 165
山西省委书记林武：
在省十四届人大一次会议上的讲话 172
二、省长
广东省省长王伟中：
2023年广东省征兵电视动员讲话 176
湖南省省长毛伟明：贯彻落实习近平总书记重要讲话精神
全面推动湖南经济社会高质量发展 177
四川省省长黄强：
坚定把高质量发展作为首要任务 180
江苏省省长许昆林：
推动经济运行率先整体好转努力为全国发展大局多作贡献 186
云南省省长王予波：
在省十四届人大一次会议第五次全体会议上的讲话 190
上海市市长龚正：抓牢高质量发展首要任务 推动上海经济
实现质的有效提升和量的合理增长 193
时任海南省省长冯飞：
掀起加快自贸港建设新高潮推动经济社会高质量发展 198
思想再统一 任务再聚焦行动再加力
推动浙江工作呈现新气象新气势新气派新气质
在省委十五届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议第二次大会上的讲话浙江省委书记 易炼红
（2022年12月19日，2023年收录）
学习宣传贯彻X的二十大精神，全面落实中央经济工作会议精神，是当前 和今后一个时期的首要ZZ任务。省委十五届二次全体会议暨省委经济工作会 议进一步明确了我省学习宣传贯彻X的二十大精神的总体要求和重点举措，提 出了做好2023年各项工作的目标任务和主要措施。我们要坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，思想再统一、任务再聚焦、行动再加力，进一 步坚定信仰信念信心、找准方向方位方略、激发动能潜能效能，将X的二十大 精神和中央经济工作会议精神学至更深处、干在更实处、落到更细处，忠实践 行“八八战略”、坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以“两个 先行”加快打造“重要窗口”，推动浙江工作呈现全员给力新气象、全程竞奔 新气势、全面提升新气派、全域出彩新气质，奋力谱写中国式现代化浙江篇章。
一、筑牢信仰之基、锻造大德之首，赓续初心不改的红色血脉、展现矢志不移的绝对忠诚
浙江作为中国革命红船起航的地方，作为中国改革开放和中国式现代化建 设先行的地方，作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，更有基 础、更有条件、更有责任、更有使命打造成为最讲X性、最讲ZZ、最讲忠诚、最讲担当的地方。我们要结合学习贯彻X的二十大精神和中央经济工作会议精 神，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，进一步增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉，坚决做到一切行动向习近平总 书记看齐、听X中央指挥，坚决确保任何时候任何情况下都不掉队、不偏向、 不变通、不走样。
淬炼“紧跟总书记”的忠诚信仰。X的二十大取得的所有成果中最重要最根本的是，再次宣示了“两个确立”的决定性意义，明确了最大的ZZ、最大的大局、最大的原则。我们必须把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要标准，把绝对忠诚始终镌刻在灵魂深处、流淌于血脉之中、体现到具体行动上。一要以理论清醒铸就最坚定的忠诚。始终高举思想之旗、精神
之旗，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，完善学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“第一议题”制度，深入实施铸魂工程、溯源工程、走心工程，自觉做X的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者。二要以纪律严明守牢最坚实的忠诚。严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，主动对标对表、把牢ZZ方向、站稳ZZ立场、恪守ZZ原则，老老实实对待组织、踏踏实实对待事业、严严实实对待纪律，始终做ZZ上的明白人、清醒人。三要以行动自觉诠释最坚决的忠诚。坚持一切工作都从ZZ上考量把握，一切部署都首先考虑ZZ影响和ZZ效果，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和X中央重大决策部署闭环，确保“总书记有号令、X中央有部署，浙江见行动”。
树牢“奋进新征程”的赶考信念。X的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。我们必须坚定前行信念、激发奋进力量、砥砺实干作风，努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献。一要在赶考路上感恩前行。联系新时代10年的伟大变革，联系“八八战略”指引浙江大地发生的精彩蝶变，始终怀着对习近平总书记的感恩之心、爱戴之情、捍卫之志，激发负冀前行的动力、坚定负重笃行的步伐。二要在赶考路上探路先行。增强目标先达、未来先知、理念先进、机制先发、风险先觉的自觉，敏于抢先机、善于下先手、敢于创先例、长于开先河、勇于当先锋，坚决扛起高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，在实践探索道路上留下浙江“驶向新蓝海”的航迹、“敢为天下先”的足迹、“点石能成金”的奇迹。三要在赶考路上团结同行。以伟大建X精神和红船精神、浙江精神滋养身心、凝聚意志，以坚持和发展全过程人民民主集中智慧、汇聚力量，以大团结大联合画好“同心圆”、扩大“朋友圈”，持续激发锐意进取、开拓创新、敢于斗争的精气神，让团结奋斗的号角更加响亮、步调更加一致、阵容更加强大，形成“众人拾柴火焰高”“众人划桨开大船”的生动局面。
增强“建功新时代”的使命信心。X的二十大明确了新时代新征程的新使命新任务，大有可为的舞台无限宽广，大有作为的平台无限延伸。我们必须在新时代新征程的历史方位中找准浙江定位、历史使命中展现浙江担当、历史潮流中展现浙江风采，深入回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。一要扛起胸怀“国之大者”的使命。深刻理解、准确把握X的二十大报告中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，跟进思考浙江应该干什么、能够干
成什么，以“今天的浙江”为“明天的中国”多探路、多闯关、多破题。二要 扛起回应“民之盼者”的使命。坚持把全体人民全面发展、社会全面进步作为价值取向，用心用情用力解决好人民群众的操心事烦心事揪心事，真正把群众 期待的事变成我们要干的事，使我们在干的事成为群众积极参与和支持的事， 让我们干成的事成为群众受益而叫好的事，牢牢根植人民、紧紧依靠人民、不 断造福人民，让“江山就是人民、人民就是江山”在浙江呈现更加生动的时代 写照。三要扛起承载“责之重者”的使命。扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践，以更有说服力、影响力的实践成果、制度成果、理论成果，生动展示中国共产X为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社 会主义为什么好，以“浙江之窗”展示“中国之治”“中国之制”。
二、立足国家之需、找准发展之要，续写新的时代荣光、书写新的辉煌史
诗
X的二十大明确了未来前进方向、描绘了未来光明前景、擘画了未来宏伟
蓝图，中央经济工作会议科学研判形势挑战、系统谋划目标任务、精准提出工作举措。我们要对照中央部署要求，进一步找准浙江改革发展的“坐标系”， 做到脑中有谋、胸中有谱、心中有数、手中有策。今日之浙江，正处于全球经济企稳回升的战略机遇期，正处于使命任务协同推进的红利叠加期，正处于发展动能层次变革的瓶颈突破期，正处于共同富裕新题难题的破题深化期，正处于人民美好生活向往的加快实现期。面对千载难逢的机遇、千帆竞发的态势、千头万绪的任务、千钧重负的责任，我们必须更加夯实高质量发展之基、激活竞争力塑造之源、走好共同富裕和现代化先行之路，重点要做好6个方面工作。
争当把握大势、服务大局的“排头兵”。能否观清大势、把握大局最能体现是否有战略视野、心胸格局、责任担当。要善于放眼全局谋一域、立足棋局 落一子，深刻洞察发展的时与势、形与态、危与机，做到因时成势、因势成事， 既为一地争光、又为全省加分、更为大局添彩。要全面对标对表X的二十大作 出的体系化全方位工作部署，特别是科技教育人才、法治建设、国家安全等重 点部署，加快谋划配套落实目标任务体系，明确的抓紧推动落实，成熟的抓紧 总结推广，缺项的抓紧研究制定。要前瞻研判外部“大环境”演进趋势、内部 “小环境”边际变化，善于从X中央的决策部署、政策取向中寻找新机、把握 先机，深度融入全国统一大市场，深入推进长三角一体化高质量发展，深化打 造“一带一路”重要枢纽，沐“春风”而兴、乘“顺风”而上、借“东风”而
起、应“暖风”而动，主动扛起东部大省的责任担当，不断提高服务全国大局的担当力、贡献度。
勇当发挥优势、巩固胜势的“领跑者”。今天的优势不会自然变成明天的胜势，优势面前自我满足、按兵不动，胜势只能是自欺欺人、画饼充饥，只有 不断蓄积优势、放大优势，才能形成胜势、巩固胜势。要进一步找准省域、市 域、县域功能定位和特色亮点，重塑地域发展活力，实现全省域能级提升，巩 固良好发展势头，不断逼近“前方标兵”、甩开“后方追兵”、超越“左右强 兵”。要推动先发优势跃变为引领胜势，充分发挥我省在共同富裕、数字化改 革等领域的先发优势，持续放大民营经济、营商环境、对外开放、天下浙商、 绿水青山等特色优势，形成引领性的决胜力量。要推动比较优势跃变为“绝对 胜势”，立足浙江县域特色经济发达、区域发展比较均衡的比较优势，深入推 进以县城为重要载体的城镇化建设，加强县城补短板强弱项，提升发展中心镇、特色小镇，持续巩固浙江特色发展道路、均衡发展模式的胜势。要推动局部优 势跃变为全域胜势，推动顶层设计和基层探索良性互动，激发基层首创精神， 及时总结、复制推广基层在战略落地、策略执行、战术创新上的好经验好做法 好模式，形成“一地创新、全省共享”“一花绽放、满园飘香”的生动局面。
敢当用好变量、推动变革的“弄潮儿”。练就在直线上“加速跑”、在弯道上“竞速跑”的胆识和本领，甚至是“换道超车”“换车超车”“换人超车”， 才能真正抢占先机、掌握主动。要准确识变、科学应变、主动求变，紧紧抓住 科技创新这个“牛鼻子”，不断开辟发展新领域新赛道，牢牢把握科技主动权、创新主动权和发展主动权，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。要乘势 而上勇攀“新高峰”，把握好利用好教育、科技、人才迎来重大利好、突破爆 发的趋势，增强“在人才上下多大的功夫都不为过，花多大的代价都不为多， 尽多大的努力都不为满”的意识，全面深入实施科技创新和人才强省首位战略， 深入实施好“鲲鹏行动”等重点人才计划，大力建设好国家实验室体系，努力 突破一批“卡脖子”关键核心技术，加快打造具有全球影响力的科创高地和创 新策源地。要借势发力打开“新空间”，注重发挥科技创新对推动共同富裕、 推动乡村振兴、推动民生改善的辐射带动作用，形成创新驱动与绿色低碳发展 的协同效应，不断推动科技成果向应用领域实用方向扩散转化、向创新薄弱地 区落地转化、向惠民利民富民利用转化。要聚势突破厚植“新动能”，大力推 动科技创新与实体经济深度融合，深入实施数字经济“一号发展工程”升级版，
大力发展集成电路、5G、区块链等新兴产业、未来产业，加快构建现代产业体系，锻造一批有实力、有潜力的产业龙头、行业冠军，不断打开创新链产业链价值链融合通道，持续激活高质量发展内生动力。
善当以稳固进、稳中求进的“挑担人”。“稳”和“进”相互促进，体现着深刻的辩证法，只有稳住心神、稳定预期、稳固基础，才能进而有度、进而有力、进而有为。要完整、准确、全面理解贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，稳扎稳打、稳进提质，确保经济保持稳中向好、好中变优的良好态势，为全国稳定经济大盘勇挑大梁，发挥更强大的“稳定锚”作用。要把握好政策出台和工作推进的“时、度、效”，深入推进经济稳进提质攻坚，加强逆周期调节的科学性和精准性，更好推进政策创新、政策调整、政策落实，既保证“稳”的基础，又拓展“进”的空间。要尊重发展规律、客观实际和群众需求，强化系统观念、掌握系统方法，更加注重多重目标的平衡优化，统筹处理好速度和质量、发展和安全、发展和环保、发展和防疫等重大关系，不断提升对新风险的预测能力、研判能力、识别能力、解决能力，持续提升工作的系统性、前瞻性、科学性，坚决杜绝工作追求“停留于一般化、满足于过得去” “脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。要围绕中央和省委重大决策部署，锚定共同富裕示范区建设、现代化建设等重大使命，紧扣“八八战略”实施20周年、举办杭州亚运会亚残运会等重大节点，聚焦本地本部门工作的重点链条、重要区域、关键环节，一件接着一件办、一年接着一年干，真正把本地本部门的工作做成特色、做出亮点、做得精彩。
竞当破旧立新、以新迎新的“急先锋”。改革的减法，换来的是活力的乘法，改革的数量级变化，带来的是活力的几何级增长。要从大处着眼、新处发 力、难处攻坚，推进改革往深里走、往实里走，进一步破除路径依赖、破除本 位主义、破除守成不前，不断破解制约高质量发展的资源要素瓶颈、体制机制 障碍、思想理念束缚。要提升改革的集成性，注重各项改革之间的政策协调、 联动协同、整体效果，以共同富裕重大改革、数字化改革、“大综合一体化” 行政执法改革等重大改革为牵引，充分解决改革碎片化、单打一、零敲碎打等 问题，推动改革举措有机衔接、资源要素优化配置、改革红利充分释放，推进 改革集成向全方位各领域全过程拓展延伸，不断提升改革的综合效益。要增强 改革的实效性，着眼长远机制的系统性重构，坚持从具体问题抓、突出问题抓， 善于从小处切口、点上发力，以非常之举、创新之策推动更深层次改革，有针
对性推进有关专项改革成果集成落地，决不能穿着新鞋“走老路”、捆住手脚“想退路”、晕头转向“绕弯路”。要强化改革的协同性，推进各地各部门前后贯通、左右衔接、统筹协调、同频共振，破除部门分割、各自为政的弊病， 建立健全跨部门、跨地区的联动改革和协作配合机制，打通关节、疏通堵点、破除阻力，避免出现各自为战、各行其是、四处撒网，通过改革实现社会治理资源整合、手段综合、力量融合、功能聚合。
乐当凝聚人心、服务人民的“勤务员”。人民是我们干事创业最坚实的依靠，越是接近目标，越是到了吃劲阶段，越是要走好群众路线，越是要坚持以 事业凝聚人心、以发展鼓舞士气，在团结中干事、在干事中团结，在共建共治 共享中激发全社会合力，形成共同奋斗共创共同富裕美好社会的新格局。要汇 聚“共建”力量，坚持民有所呼、我有所为，构建“问需于民、问计于民、问 效于民”长效机制，拓宽人民群众参与决策的渠道，从人民群众中汲取智慧和 力量，主动汇集和回应各方面现实利益诉求，最大程度激发基层群众蕴藏的改 革动力和治理智慧。要打造“共治”格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”， 创新基层整体智治模式，深化实施“红色根脉强基工程”，完善“四治融合” 群众自治机制，全面推广小微权力清单等基层创新实践，打通服务群众、联系 群众“最后一公里”，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共 同体。要构建“共享”机制，健全落实为民办实事长效机制，突出“一老一小”， 着力解决人民群众教育、医疗、养老、就业、社保等关键问题，扎实推动山区 26县高质量发展、强村富民和“浙里健康”“浙有善育”“浙里康养”等工作， 真正让全体人民共享发展成果。
三、提振大干之志、狠下实干之功，始终保持昂扬奋发状态、永葆拼搏奋进姿态
抓好X的二十大精神和中央经济工作会议精神贯彻落实，关键靠干部、关键看执行。全省各级领导干部要在谱写中国式现代化浙江篇章中，找准自己的“位”与“责”，全面加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，不断找差距、提层次、强能力、抓落实，更好担负起“保一方平安、护一方百姓、促一方发展”的时代重任，引领推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在浙江大地蔚然成风。
确立“想就想明白、做就做极致、干就干出彩”的奋进起点。领导干部干事创业追求一流、追求卓越、追求完美体现的是高标准高站位高起点，只有这
样工作才能因“出众”而“服众”，事业才能因“出彩”而“精彩”。我们要牢固树立“不在上游、就是下游，不争第一、就是落后”的争先理念和卓越意识，凡事都对标最高、聚焦最好、锚定最优，敢于和最好的比、敢于和最强的赛，时刻保持“干就干得最好、做就做到极致”的拼劲和闯劲，敢于做第一个吃螃蟹的人，时刻保持少年的求知欲望、青年的奋斗激情，去“油腻”、不“躺平”，努力干出新时代“第一等的工作”。
保持“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的尽责精神。领导干部敢于担当作为、善于落实做事，既是ZZ品格，也是从政本分，最能看得出觉悟高不高、X性强不强、作风硬不硬。我们要把“不为不办找理由、只为办好想办法”践之于行，只要是有利于X和人民的事、认准了的事，就要事不避难、义不逃责，主动迎难而上、迎考而进、迎战而胜，决不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，坚决做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。特别是要对照新时代好干部标准，想清楚靠怎样的业绩和作风才能在其位，靠怎样的担当和付出才能谋其政，靠怎样的干劲和冲劲才能履其责，更加自觉地撸起袖子加油干、甩开膀子大胆干、扑下身子务实干。
强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识。一万年太久， 只争朝夕。领导干部只有立说立行、说干就干，才能做时间的主人，否则“放 一放”就误事、“缓一缓”就出事、“拖一拖”就坏事。我们要增强等不起、 坐不住、慢不得、睡不着的紧迫感，全面“紧起来”、迅速“动起来”，抓紧 时间往前赶、抓住机遇加快干，用好“十指弹琴”的工作方法，把时间的效益 最大化、把工作的效率最优化，紧扣重大时间节点倒排工期、挂图作战，说到 做到、干脆利索。同时，效率是为效果、效益服务的，只快不好，快就失去了 意义，要坚持问题导向、需求导向、目标导向，将又快又好统一起来，确保工 作推进速度快、落地见效快、执行效率高、实际成效好。
树立“用数字说话、凭实绩交卷、以成效检验”的工作导向。领导干部干得怎么样，成绩自然会说话，只有坚持实践实干实效的标准导向，才能真正让 想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。我们要树立正确政绩观，增强为子 孙后代计、为长远发展谋的责任感使命感，甘于做铺垫性工作、甘于抓未成之 事，做好打基础利长远补短板促发展的实事好事，坚决克服知名度“疲劳症”、调查研究“夜盲症”、政策出台“并发症”、决策实施“急躁症”、执行落实
“后遗症”，增强工作的务实性、有效性，争当为民服务的孺子牛、创新发展的拓荒牛、艰苦奋斗的老黄牛，交出经得起实践检验、基层评判、群众打分的工作答卷。
坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求。领导干部勤而不廉要出事，廉而不勤会误事，不廉不勤必坏事，必须打造风清气正的ZZ 生态，又要营造干事创业的浓厚氛围，既要保持清正廉洁的本色，又要坚守勤 政为民的初心，既要对有错、无为问责，又要为有为、实干担当，不断塑造政 治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新的良好态势。我们要勤掸 “思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，严格落实全面从严治X要求， 高标准落实中央八项规定及其实施细则和我省新修订的“36条办法”，增强政 治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，积极构建亲清政商关系，时刻警惕 来自各方面的“围猎”，时刻小心藏在糖衣背后的“炮弹”，时刻防止埋在人 情下面的“陷阱”，自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈， 注重家庭、注重家教、注重家风，真正做到“干事”与“干净”于一身、“勤 政”与“廉政”于一体。
深入实施“八八战略” 强力推进创新深化改革攻坚开放提升在中国式现代化新征程上干在实处走在前列勇立潮头
在全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升大会上的讲话
浙江省委书记 易炼红
（2023年1月28日）
2023年是全面贯彻X的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年， 必将是充满希望、充满机遇、充满豪情、充满力量、充满惊喜的一年。“八八 战略”是习近平总书记给浙江量身定制的，是浙江迈向现代化的总纲领总遵循， 是我们取之不尽、用之不竭的宝贵财富。我们要深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记对浙江重要指示批示精神， 全面贯彻落实X的二十大精神和省第十五次X代会、省委十五届二次全会部署， 动员全省上下踔厉奋发、鼓足干劲，深入实施“八八战略”，强力推进创新深 化、改革攻坚、开放提升，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇 立潮头。
一、立足新方位把握大逻辑，深刻认识强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升的战略意义
我们所处的新方位是什么？就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，这是新征程，也是新方位。我们要把握的大逻辑是什么？就是牢牢把握深入实施“八八战略”、以“两个先行”打造“重要窗口”。坚持创新这个第一动力、改革这个关键一招、开放这个必由之路，以感恩奋进的ZZ自觉增强发展自觉，以勇闯新路赢得发展主动，在高质量发展中实现“两个先行”，努力开辟发展新境界。
第一，创新深化、改革攻坚、开放提升是深入实施“八八战略”的关键之举。二十年来，“八八战略”的指引和实践，给之江大地带来了翻天覆地的变化。“八八战略”指引我们“再造浙江”，全省GDP连跨7个万亿台阶，发展实力显著增强；指引我们创造美好生活，居民收入翻了两番以上，老百姓日子越过越红火；指引我们平安前行，浙江成为法治文明程度最高、最具安全感的省份；指引我们扬长补短，竞争优势更加凸显。现在的浙江，通江达海的区位优势、集群配套的产业优势、内联外通的市场优势、活力迸发的主体优势、绿水
青山的生态优势、协调发展的布局优势、国家战略的叠加优势不断显现。所有这些，给我们很多的启示，其中非常重要的一条就是，惟创新者强、惟改革者进、惟开放者赢。新征程上，续写好“八八战略”这篇大文章，必须在新的更高起点上，推动创新、改革、开放实现更大突破，全面激发活力、增添动力、提升创新力竞争力，努力构筑高质量发展新优势，奋力书写新时代的新荣光， 充分彰显“八八战略”的实践伟力和真理力量，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践，不断取得新的重大标志性成果。
第二，创新深化、改革攻坚、开放提升是扎实推进“两个先行”的基本路径。在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行， 既要发展走在前，又要探路探在先，在中国式现代化新征程上浙江要打头阵、 当先锋、作示范。这就意味着我们将不可避免地要面对别人没有遇到过、其他 地方没有发生过、过往经验也不能解决的问题，惟有创新破难、改革破题、开 放破局，才能破解实施“两个先行”必然面临的诸多问题。创新深化、改革攻 坚、开放提升是贯彻新发展理念、推进高质量发展、服务融入新发展格局的必 由之路。创新深化是“两个先行”的战略核心，面对“两个大局”，实力格局 在变、竞争逻辑在变、发展任务在变，惟有不断推进各方面创新，以发展理念、前进动力、突围策略的系统性变革来主动应变求变，才能在危机中育新机、于 变局中开新局。改革攻坚是“两个先行”的强劲动力，面对与高质量发展、高 品质生活相对应的高难度改革，惟有啃硬骨头、闯深水区，全面发力、多点突 破、蹄疾步稳，才能持续增强发展动力和活力，走出一条突破瓶颈、跨越升级 的新路。开放提升是“两个先行”的制胜法宝，面对前所未有的世界之变、时 代之变、历史之变，全方位提升我省开放水平显得尤为重要、尤为紧迫，惟有 更加坚定地拥抱世界，构筑更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，才 能赢得主动、赢得优势、赢得未来。
第三，创新深化、改革攻坚、开放提升是奋力打造“重要窗口”的内在要求。习近平总书记赋予我们“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的目标定位。“新时代”是大背景，意味着必须把握时代脉搏、引领时代潮流、彰显时代特色，生动展现新时代的中国风采；“全面展示”是大场景，意味着要全省域全方位全景式呈现中国式现代化，要在浙江能够看到富强中国、文明中国、美丽中国、法治中国、和谐中国、数字中国、幸福中国的盛世景象；“中国特色社会主义制度优越性”是核心要义，意味着必
须以省域层面的实践范例和探索，彰显中国特色社会主义的道路自信、理论自 信、制度自信、文化自信。“重要窗口”建设是一项系统工程，必须正确处理 现在和未来、有形和无形、全面推进和重点突破等诸多关系，尤其要抓牵一发 而动全身、纲举目张加以推进。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就 是要奏响“重要窗口”的最强音符，大力弘扬首创精神，敢闯敢试、敢为人先， 勇当新时代“弄潮儿”，让创新之声、改革之声、开放之声响彻之江大地，让 勇于创新、锐意改革、包容开放成为时代潮流、时代价值。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就是要凸显“重要窗口”的最亮标识，以创新深化持续 擦亮创新浙江的鲜明标识，生动呈现新时代创业创新创造创富的美好图景；以 改革攻坚持续擦亮活力浙江的鲜明标识，进一步增添社会主义市场经济的活力、灵性和韧劲，放大制度优势、提升治理效能；以开放提升持续擦亮天下浙江的 鲜明标识，浙江从来都是天下的浙江，浙江人从来心里装着天下，也敢于闯天 下，要更好立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江，全面展示中国开放大门越 开越大的坚毅决心和奋进姿态。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就 是要形成“重要窗口”的最大优势，集中精力做好我们自己的事，不断把创新 之势、改革之势、开放之势转化为制度优势，进而转化为发展胜势，以“浙江 之窗”展示中国之治，以“浙江之答”回应中国之问、世界之问、人民之问、 时代之问，以省域实践例证中国共产X为什么能、马克思主义为什么行、中国 特色社会主义为什么好。
二、强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全面增强我省中国式现代化新动能
要立足中国式现代化大场景，对照X的二十大和省第十五次X代会确定的时间表、路线图、任务书，以更清晰的目标、更明确的载体、更有效的机制， 主动担当、主动变革、主动作为。
第一，强力推进创新深化，加快打造高水平创新型省份。创新是社会进步的灵魂，是实现现代化的决定性因素。我们必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，着力破解全面创新的瓶颈制约，加快建设具有全球影响力的科创高地、创新策源地和国际重要产业创新中心，打造强劲活跃的增长极。
以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推动以数字经济引领现代化产业体系建设取得新的重大进展。数字经济是决定未来国际竞争力的关键赛道，是最具创新性成长性的新经济业态。过去，数字经济主战场集中在
消费互联网领域，如今云计算、大数据、物联网、AI和区块链等新技术迅猛发 展，元宇宙、自动驾驶等新产业新业态新模式层出不穷，一个以算力为基础， 万物感知、万物互联、万物智能的数字时代正在加速到来。我们要锚定主攻方 向，聚力攻坚、创新突破，推动产业能级跃升、创新模式跃升、数字赋能跃升、数据价值跃升、普惠共享跃升，加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系。【联系*微信dadawk01】
要往“高”攀升。着力突破制约产业升级的技术瓶颈、动力瓶颈，全面提升数字经济规模能级。抢占关键技术制高点，以智能视频处理、高性能专用芯片、智能系统与超级计算、大数据与云计算、工业互联网新型架构等领域为重点，集中力量突破“卡脖子”难题。抢占产业集群制高点，加快建设具有国际竞争力的数字产业集群，做大做强特色产业集群，建成世界级新一代信息技术产业群。抢占未来布局制高点，突出技术前沿性、需求突破性、影响颠覆性、价值战略性和前景爆发性，超前布局未来网络、第三代半导体、人工智能、量子信息、区块链、元宇宙等未来产业群。
要向“新”进军。充分发挥数字化的放大、叠加、倍增作用，抢抓新风口， 催生新业态新模式，打造增长新引擎。重塑平台新优势，浙江是平台经济大省， 要把握正确方向、政策导向，积极支持平台企业突破关键核心技术制约，支持 平台企业向产业互联网全面进军，支持平台企业进一步做优做强做大，在引领 发展、创新创造、国际竞争中大显身手，争当规范发展模范生、创新发展领头 羊、融通发展支撑者。抢占数字新赛道，完善工业互联网平台体系，大力发展 个性定制、柔性制造等新模式，鼓励互联网医疗、微经济、无人经济、共享经 济等新业态，打造数字经济创业创新高地。做强数字新基建，优化布局新型算 力网络，构筑算网融合新底座，大力建设以5G、双千兆为代表的网络基础设施， 加快布局超算等新技术设施，建设长三角国家算力枢纽节点。激活数据新要素， 打通数据生产要素的价值实现途径，积极培育数据要素交换平台，推进数据要 素流转市场化，拓展数据要素价值转化应用场景，以数据的大规模集中和高维 度应用全面推动全社会运行效率提升。
要以“融”提效。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，全面提升创新要素效能。推动数字经济与先进制造业深度融合，大力推进“产业大脑+未来工厂”，促进产业全要素全链条高效协同，加快制造业高端化、绿色化、智能化发展。推动数字经济与现代服务业深度融合，实施数字生活新服务行动， 创新发展新型业态，构建优质高效的服务业新体系。推动数字经济与现代农业
深度融合，打造全国数字乡村引领区和未来农业工厂示范区，加快重塑现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
以超常力度一体建设教育科技人才强省，推动世界重要人才中心和创新高地战略支点建设取得新的重大进展。教育、科技、人才三者有机一体，构成现代化的基础性、战略性支撑。习近平总书记在X的二十大报告中对教育科技人才战略作了非常明确的强调。我们要一体谋划、部署和推进，推动创新深化工作协调机制迈向更高层级、更高效率，推动政策向创新活动倾斜、资源向创新主体汇集、人才向创新平台聚集，进一步放大集聚裂变效应。
要完善科创体系。实施“315”创新体系建设工程，打造“产学研贯通、上下游一体”的科创全链条。构建新型创新体系，打造三大科创高地升级版，加快突破15大战略领域，增强国家战略科技力量。加强基础科学研究，完善重大科技基础设施布局，实施基础研究提升计划，打造大科学装置群。提升科创平台能级，做强以杭州城西为主平台、宁波甬江和温州环大罗山等为特色的科创走廊体系，努力创建综合性国家科学中心。
要提升全域创新水平。深化开展人才发展体制机制综合改革试点，鼓励各 地发挥优势、错位发展、相互促进，形成既有高峰、又有高原、各新其新、新 新相映的生动局面。打造创新极，唱好杭甬“双城记”，融入中央“3+N”建设体系，支持杭州、宁波打造人才集聚平台，推动两市进入国家创新型城市前列。提升创新群，支持湖州、嘉兴、绍兴、金华等国家创新型城市提能升级，支持 温州、台州争创国家创新型试点城市，支持衢州智造智慧新城、舟山海洋科技 创新中心、丽水浙西南科创中心建设。拓展创新面，鼓励各地抢抓绿色低碳、 数字变革新机遇，建设创新型县（市），支持山区26县和广大乡村开辟创新创 造新赛道，拓展“两山”双向转化新通道。
要加快创新主体升级。更好发挥创新主体特长优势，促进跨界融合、强强 联合。科技型企业扩面提质，实施科技企业“双倍增”升级版和科技领军企业、专精特新“小巨人”培育计划，做强创新主力军。高校科研院所提档升级，大 力实施高等院校“双一流196工程”，让更多高等院校跻身全国一流、世界一流， 提升科研院所水平。高水平建设高校特别是省属地方高校，推动高校科研院所 提档升级，向“双一流”坚定迈进。新型实验室、新型研发机构提能提级，分 梯次建设实验室，打造以国家实验室为引领的新型实验室体系，做强做精高水 平新型研发机构，培育在行业细分领域单点突破、具备国际领先水平的新型科
研组织。
要集聚战略人才。把人才作为强省之基、转型之要、竞争之本，要聚天下 英才而用之，浙江完全有条件也必须成为天下英才首选地。招才引才要更有力 度，升级“鲲鹏行动”计划，开展基础研究人才、领军型人才、乡村振兴人才 引育和青年英才集聚行动，实施国家战略人才力量引育工程，打造聚才磁场、 人才高峰。留才用才要更有诚意，打好“政策牌、服务牌、暖心牌”，健全以 创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制，充分发挥高层次人才服务中心、人才发展集团和重点人才工作例会作用，要用心用情关怀人才、真心实意关爱 人才、竭心尽力关照人才，视人才为真正的宝贵财富。育才选才要更有方向， 注重培养杰出青年科学家、卓越工程师、高技能人才队伍，造就一批具有全球 视野、战略思维和创新能力的新型企业家。加强人才ZZ引领，激励引导广大 人才爱X报国、奉献敬业。
以非凡力度激发全省域文化创新活力，推动文化自信自强取得新的重大进展。要深刻认识文化是引领发展和社会变革的重要先导，是最基本、最深沉、最持久的力量，更好发挥浙江人文优势，激发创新的人文精神力量，形成创新文化和文化创新双向促进的生动局面。
要厚植优秀创新文化。坚持社会主义先进文化正确方向，深耕中华文化沃土，厚植浙江创新文化，推动创造性转化、创新性发展，固创新之根、铸创新之魂、扬创新之旗，要人人参与创新、人人竞相创新、人人推动创新，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的价值取向，要有更加包容的心态， 鼓励创新、支持探索、宽容失败，营造更加浓厚的创新创业创造氛围。
要激活文化创新机制。坚持守正创新，释放每一个文化元素的潜力，激发每一个文化主体的活力。完善文化管理机制，激发文化事业单位发展动力，完善有文化特色的现代企业制度，建立以创新力创造力为导向的激励制度。优化文化服务机制，补齐文化设施短板，创新文化供给方式，构建开放多元、协同共进、充满活力的公共文化服务体系。
要推进文化创新繁荣。以创新传播引领人，打造深耕浙江、解读中国、影响世界的重大传播平台，放大浙江创新声音，讲好浙江创新故事；以创新风尚涵养人，提升全社会科学文化素养，让创新成为时代新风尚；以文化创意服务人，推进“文化+教育、旅游、科技”等跨界融合，培育文创领军企业。
第二，强力推进改革攻坚，加快打造高质效改革先行省。浙江是吃“改革
饭”发展起来的，改革是浙江人的标识，是浙江人的气概，也是我们继续前进的不竭动力。要始终领改革风气之先，着力破解深层次体制机制障碍，着力推动高水平社会主义市场经济体制在浙江落地生根，把浙江打造成为集聚高端要素的磁场、创新创业的沃土、现代治理的范本。
要实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破。营商环境改革牵一发而动全身，是思想观念、领导体制、市场机制、治理方式的全方位变革，从而实现政府有作为、市场有效率、企业有活力，切实保护和发展先进生产力。要铁心硬手，敢于动真、碰硬、真破题，提振信心、稳定预期，最大限度激发全社会创新创业创造热情，把浙江打造成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。
要打造最优政务环境。全面打响浙江“办事不用求人、办事依法依规、办 事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌，持续擦亮“民有所呼、我有所应， 民有所盼、我有所为”和企业“有求必应、无事不扰”的浙江名片。对标对表 找短板，聚焦世界银行营商环境新评估指标体系和全国营商环境评价新标准， 把企业和群众获得感作为评价硬标准，完善我省营商环境“无感监测”体系， 以评促改、以评促优。政策精准解难题，围绕企业全生命周期，持续迭代企业 急需、务实管用的政策措施，推动政策精准直达、高效兑现，变“企业找政策” 为“政策找企业”。政务通办提质效，推动全领域政务服务“一网通办”“掌 上通办”，以营商微改革疏堵点，以“小切口”改革推进精细化治理。
要打造最优法治环境。法治是最好的营商环境，要切实做到依法办事、保 护有力，让市场主体在法治轨道上放心投资、安心经营、专心创业。要依法行 政，提高干部法治思维、用法治方式处理问题能力，持续深化“大综合一体化” 行政执法改革等举措，规范行政行为、决策行为、行政执法和司法行为，从源 头上防止有权就任性，减少和遏制侵害企业合法权益的行为。要包容审慎执法， 推进企业纠纷处置便利化，把握创新发展与监管合规的平衡，做到执法既有力 度、又有温度，既依法依规、又人文关怀。要司法公正，坚定维护企业尤其是 民营企业的合法财产权益、创新权益和自主经营权，用法治为他们保驾护航。
要打造最优市场环境。聚焦公平竞争，完善市场经济基础制度，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进“两个健康”，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。设好“红绿灯”，明确规则、划出底线，完善资本规范运行机制，加大对初创企业、新兴企业保护力度。畅通“要素流”，破除体制
机制障碍，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。打好“信用牌”，深化信用浙江建设，弘扬诚信文化，强化守信联合激励、失信联合惩戒，让守信者走遍天下、让失信者寸步难行。
要打造最优经济生态环境。进一步优化产业生态、金融生态、物流生态， 让经济生态成为企业良性发展、经济行稳致远的助推器。设施环境更硬，坚持适度超前，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，优化布局、结构和功能，加快建成集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。产业环境更优，实施强链补链固链行动，延伸产业链、融通供应链、做强创新链、提升价值链，形成更具吸引力和竞争力的现代产业集群和科创高地。金融环境更好，深化融资畅通工程，加快建设数智化金融运行体系，全面推动金融数据、产业数据、企业数据、公共数据集成共享，全面提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度。投资空间更大，进一步降低门槛，鼓励民营企业参与重大基础设施、重大产业项目等建设。
要打造最优人文环境。坚持“两个毫不动摇”，进一步营造干事创业和尊商亲商安商的浓厚氛围。要传承弘扬浙商坚韧不拔的创业精神、敢为人先的创新精神、兴业报国的担当精神、开放大气的合作精神。要积极构建亲清政商关系，深化“两个健康”集成改革，完善联系企业、联系浙商机制。要视民营企业家为自己人，干部要跟企业家交朋友，真心实意为他们排忧解难，同时又保持很清白很清纯的关系，做到既亲近又清纯。要建立健全民企负面舆情研判联动机制，加强对民营企业正面宣传，降低负面噪音，注入强大正能量。
要实现共同富裕先行示范新突破。要坚决扛起共同富裕示范区建设的使命担当，聚焦缩小“三大差距”主攻方向，着力构建橄榄型社会结构，大胆探索有利于共创共建共同富裕的体制机制，让创富活力竞相迸发、共富成果可及可感。
要深化“扩中提低”改革。共同富裕绝对不是劫富济贫，绝对不是搞平均 主义，不是简单做分配文章，而是要鼓励创新、创造、创业。要着力促增收， 探索构建政府、社会、企业和个人关系的新规则新机制，鼓励勤奋致富、创业 致富、创新致富，倡导先富带动后富、先富助力后富，创造更多致富创富机会， 进一步打响“创业就业在浙江”品牌。着力拓渠道，聚焦重点家庭、重点人群、重点区域，打开接口、点穴推进，不断提高低收入人群收入水平。低收入人群 收入水平怎么提高？决定收入有几个要素，一是机会，机会要均等，给所有低
收入人群提供均等的机会，包括从小受教育的机会；二是勤奋，勤奋致富，不 勤奋不努力不奋斗，机会就会白白流失；三是能力素质，要提升低收入者的能 力，让他们的脑瓜子活络起来、身体强壮起来、能力强大起来。对低收入者要 从这些方面去帮扶，而不是“躺着富”、养懒汉。通过深化“共富工坊”建设、干部人才资源倾斜集成改革，更好推动共富资源整合融合；通过强村富民集成 改革、共富基本单元建设，加快农业转移人口市民化，多渠道增加中低收入群 众要素收入和居民财产性收入。着力优分配，抓好基本养老保险提标扩面，研 究推进共富型现代财税体制和家庭型财税政策体系，探索更好兼顾公平与效率 的初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。
要扎实推进公共服务优质共享。增进公共服务福利，推进公共服务优质化、均衡化。实施公共服务“七优享”工程，着重解决好群众关心的教育、医疗、 社保、养老、食品安全等实际问题，让群众看到变化、得到实惠。把好标准尺 度，构建基本公共服务标准体系，加快建设“15分钟公共服务圈”。增强暖心 温度，降低中低收入群体焦虑感、提升幸福感，实施办实事、惠民生、暖民心 行动，高质量办好民生实事，探索“一老一小”整体解决方案。拓展覆盖广度， 加强山区海岛公共服务，加快优质医疗资源有序扩容和均衡分布，促进基础教 育优质均衡发展和城乡一体化。同时，要更加注重一体推进物质富足、生活富 裕、精神富有，促进物的全面丰富和人的全面发展。
要完善民呼我为机制。让基层诉求、百姓意愿件件有着落、事事有回应。要通达民情，做深做优民情日记，构建渠道全整合、数据全归集、办理全闭环的民呼我为工作体系，形成群众提、代表定、政府办、公众评的机制。要速办民需，提升民呼我为预判功能，推进关键小事智能速办，健全解决急难愁盼问题常态化机制，把群众的问题和需求清单变成干部的履职清单。要共护民安， 坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进现代社区建设和网格智治，推进基层治理资源整合、力量融合、功能聚合，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
要实现数字化改革实战实效再突破。浙江这些年系统推进数字化改革取得了明显成效。下一步要把着力点放在急用先行、实战实效上，大力提升迈向现代化的手段、方法和能力。
要在数字化全面贯通上下更大功夫。进一步打通省市县乡村和网格堵点， 推动数字化改革落实落地。平台要贯通，推动省市县平台一体化，提升平台大
脑智能化，打造集约高效、自主可控、开放兼容的数智化支撑体系。数据要贯通，深化数据资源开放共享，健全数据回流和治理机制，提高数据供给质量和响应速度。应用要贯通，聚焦重大高频应用，鼓励各地优化适配性创新，推动管用实用的应用功能贯通落地。
要在数字化综合集成上下更大功夫。统筹调度各方资源、系统推进各项工作，实现跨部门、跨领域、跨层级的高效协同。强化基层智治综合集成，统筹 X建统领、经济生态、平安法治、公共服务，按需下沉，推动应用越往下越综 合、越集成、越管用。强化场景应用综合集成，围绕服务管理对象全生命周期， 打破条块壁垒，集成多个“一件事”全链条闭环管理，找到最优路径，实现最 优解。强化工作体系综合集成，建立任务清单、协同执行和闭环管理机制，推 动工作由点及面、从点到链的整体跃升，形成纵向贯通、横向协同、执行有力 的高效执行链。