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黄建国公开发表的讲话文章
2023年3月
目 录
2001年
在省科学社会主义理论研讨会上讲话：解放思想求真谛 与时俱进谱新篇 1
提高城市品位 加快城市化进程 9
加快培育旅游产业的思考 14
按“三个代表”要求提高批评与自我批评质量 17
关于改进思想ZZ工作的思考：继承创新 加强“六性” 19
认清形势和任务 开拓创新宣传思想工作 22
2002年
在全省社会主义社会劳动价值理论研讨会上的讲话 26
在全省宣传部长会议上的讲话：
统一思想 凝聚人心 为加快湖南现代化事业再立新功 34
关于理论武装工作的若干思考 41
加强社会科学普及工作 45
适应发展新阶段要求 提高城市现代化水平 47
新的时代需要与时俱进 新的实践需要新的理论 52
十六大报告体会：执政兴国为民的ZZ宣言 建设小康社会的行动纲领 57
2003年
在全省宣传部长会议上的讲话：
用“三个代表”统揽宣传思想工作为全面建设小康社会提供有效服务 67
在湖南省文艺评论家协会第一次会员大会上的讲话：
正确开展文艺评论 促进文学艺术繁荣 75
从“三大事件”看“三个代表” 79
乘十六大东风 促文艺更繁荣 84
论十六大报告的基本精神 89
湖南“老百姓大药房”现象的调查：为了群众的利益 96
在全面建设小康社会中加强和改进宣传思想工作 101
写在《“三个代表”与X的建设》问世之际：
在与时俱进中永葆X的先进性 107
2004年
在全省“六个组工“研讨会上的讲话：践行公道正派 当好参谋助手 109
在实践中提高能力 123
全面推进我省干部人事制度改革 125
2005年
25．在《湖南社会科学》创刊100期座谈会上的讲话：百尺竿头更进一步129
26．坚持X管人才原则的五个着力点134
27．将“为人民服务”进行到底138
28．永葆先进性 当好火车头147
2006年
在省委组织部先进性教育总结大会上的讲话：
自觉地学习和修养更好地做人和做事 153
在湖南省大学生志愿服务西部计划出征仪式上的讲话：
在服务西部中实现理想 在基层实践中增长才干 164
在全省教育督导工作暨两项督导评估考核总结表彰会上的讲话：深化认识落实责任 进一步抓好县级X政主要领导干部教育实绩督导考核工作 168
要树立科学的用人观 174
2007年
在与六名高校X外副校长任职前集体谈话时的讲话 184
在第十三次全省高校X的建设工作会议上的讲话：
做好高校X建工作推进构建和谐校园 为加快建设教育强省做出新贡献 187
文化：企业可持续发展的竞争力：为《湖南企业文化建设丛书》而作 201
X组织在“两新”组织中应突出发挥好五大作用 206
和谐社会需要和谐心境 211
为科学发展提供有力支撑和有效保障 214
2008年
在全省组织工作会议上的报告：
深入贯彻落实X的十七大精神努力开创全省组织工作新局面 224
在第七届湖南十大杰出经济人物颁奖典礼上的致辞 228
在庆祝湖南省社会主义学院建院50周年大会上的讲话：
办好社会主义学院 服务富民强省大业 231
把握精神实质 全面做好离退休干部工作 234
发挥职能作用 推进巡视工作 237
合理设计安排 精心组织实施 深入有效开展学习实践科学发展观活动 241
2009年
给全省各级领导干部的一封信 248
在2009年湖南省大学生志愿服务西部计划志愿者出征仪式上的讲话 260
湖南省服务大学生村官创业成才工作会议上的讲话 262
在全省机关X的建设工作会议上的讲话：机关X建要努力走在前头 271
在全省组织部长会议上的讲话 275
在韶山和花明楼建立全省干部教育培训X性教育基地时的讲话：
追慕伟人风范 加强X性修养 284
把X的组织优势转化为帮扶返乡农民工的强大力量 289
创新组织工作 服务小康大业 293
《中国共产X执政兴国的重要方略——X管人才问题研究》序 299
繁荣X的建设研究推进新的伟大工程 303
X性·品行·表率及其他 310
加强省情咨询研究 服务富民强省事业 324
紧紧围绕科学发展需要推进干部人事制度改革 329
领导者要有战略头脑 335
新在的起点上推进X的建设 341
重视自我升级养成良好品质 351
2010年
在团省委机关全体干部会议上的讲话：
青年干部健康成长应该把握好五个“度” 359
在出国培训学习汇报会上的讲话：认清使命强素质 主动有为谋发展 381
在省委X校省行政学院2010年秋季开学典礼上的讲话：
实施人才强省战略 推进湖南科学跨越 391
在划清“四个重大界限”理论研讨会上的致辞：
划清理论是非界限 促进富民强省大业 402
在全省组织部长会议上的讲话：
推进组织工作科学化 服务富民强省新跨越 405
在贯彻干部人事制度改革《规划纲要》座谈会上的讲话：
积极推进改革服务科学发展 411
关于提高X管人才科学化水平的几个问题 415
坚决执行四项监督制度 提高选人用人公信度 422
构建来自基层一线X政领导干部培养选拔链 425
关于组织工作科学化的思考 430
积极创先争优 自觉当好表率 438
既要干成事 又要不出事 447
进一步创新选人用人机制 449
民心·民生·民主 452
盘活人才资源实现逆势上扬 454
人生感悟：做人·做事·做官 459
2011年
在省委常委会上研究部署全省创先争优活动的讲话 461
在省直窗口服务单位深化创先争优活动推进会上的讲话：
建立完善长效机制 扎实搞好窗口服务 462
在第四届湖湘三农论坛上的讲话：“两型社会”建设的主战场在县域 467
在水井坊·第九届湖南十大杰出经济人物评选颁奖典礼上的讲话 470
在全省基层X组织书记加强社会管理培训班上的讲话：
倾心竭力履好职求真务实为人民 472
在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会分会场上的讲话 489
在湖南省马王堆疗养院“三甲”医院挂牌暨中康楼开业庆典上的讲话： 做一个幸福的医者 494
写在《巨贪曾锦春》出版时：人的命运也是“从量变到质变的” 497
创一流服务 建满意窗口
5 0 1
学习“七一”讲话体会：增强三个感 把握三统一 突出五个 503
领导干部从政须遵循基本原则 513
奋力创先争优做个合格X员 515
行百里者半九十 521
推进干部人事制度改革的思考 523
2012年
在湖南省第十届纪委第二次全会暨全省反腐败工作会议上的工作报告： 锐意进取 真抓实干 努力开创X风廉政建设和反腐败工作新局面 527
在省农村X风廉政建设工作领导小组会上的讲话：
推进农村X风廉政建设服务湖南农业现代化 533
． 在省纪委青年干部赴雷锋纪念馆学习参观活动启动仪式上的讲话：
为事业建功立业 让青春焕发光彩 539
在 “五四精神”座谈会上的讲话 552
加强反腐倡廉工作促进四化两型建设 557
越是长期执政越要抓好纯洁性建设 563
努力开创反腐倡廉建设新局面 567
完善X政正职监督制度的思考 575
深化反腐倡廉须做足“五门功课” 579
扎实做好监督检查工作促进经济发展方式转变 583
扎实搞好专项治理促进又好又快发展 589
《水润无声》序：治水，为政之要民生之要 595
善用加减乘除法促进发展科学化 597
为保持X的纯洁性提供有力保障 602
2013年
在湖南省第十届纪委第四次全会暨全省反腐败工作会议上的工作报告： 坚持惩防并举注重求真务实 把X风廉政建设和反腐败斗争引向深入 604
在全省作风建设电视电话会议上的讲话：
扎实推进作风建设服务经济社会发展 610
在全省机关效能建设和优化经济发展环境监督测评站点员工作会上讲话： 切实加强监督测评工作 力促效能提升环境优化 617
在持续深入开展突出问题专项整治工作会议上的讲话：
强力推进专项整治 确保活动取得实效 621
进有赖于实干 干莫贵于审要 625
监督一把手是重点 628
如何完善X政正职监督制度 631
领导干部应善于讲故事 635
解读“照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病”：把握总要求 努力出实效 638
强化对“一把手”监督的实践探索 650
对反特权的调研与思考：统筹推进特权问题治理 654
我们比任何时候都需要辩证思维 661
着力正风肃纪深入反腐倡廉 677
2014年
在湖南省第十届纪委第六次全会暨全省反腐败工作会议上的工作报告： 聚焦中心抓重点 反腐倡廉正X风 684
在湘西自治州X的群众路线教育实践活动动员会上的讲话：
精心组织实施 确保收到实效 690
在湘西州委常委班子专题民主生活会上的讲话：
珍惜专题民主生活会成果 促进自治州更好更快发展 699
加力加速推进纪检监察系统“三转” 703
《都是担当》序：“勤、静、恒、思”悟人生 707
接受《中国纪检监察报》“限宴令”专访：要的就是管用 709
改进和加强对“一把手”的监管 713
坚持“三线”当好表率 715
强化法治思维善用法治方式 720
俏也不争春只把春来报 722
一本不可多得的好书《贺国强X建工作文集》 730
一代清官满朝荐 733
2015年
在湖南省第十届纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议上的工作报告： 从严治X 依规治X 坚定不移推进X风廉政建设和反腐败斗争 735
加强五项修炼为X多做贡献 741
律己要严格做个明白人 748
反腐倡廉谱新篇战斗正未有穷期 753
狠抓责任制落实 推进反腐败斗争 764
修身养性重在忠诚干净担当 770
接受纠正“四风”专访：纠“四风”要一锤一锤敲 775
全力保障X的纪律和规矩落到实处 779
认真学习增强本领 780
做X和人民的忠诚卫士 786
2016年
做一个有修养的好班长 791
在湖南省科学社会主义理论研讨会上讲话：解放思想求真谛 与时俱进谱新篇
（2001年11月23日，根据录音整理）
这次研讨会主题很好、很重要，大家的论文、几位同志的发言，从不同角度探讨了“三个代表”重要思想与科学社会主义原理的关系，很有新意。借此机会，我谈几点想法，与大家交流，供各位参考。
第一个问题：科社研究功不可没
这些年来，我省科学社会主义的研究进展顺利，取得了不小的成绩。一是课题研究成果累累。集中优势力量，承担了许多重要课题的研究，获得了一批国家级和省级的“五个一工程”奖项。二是研究活动经常、深入。每年都要开展两次大的学术研究活动，质量还比较高。三是科普宣传成绩显著。采取各种形式，通过报刊、广播举行系列讲座，宣传科学原理。四是学术活动有声有色。定期开展学术交流，使我省的学会工作在全国有重要的影响和地位。总的来讲， 这个领域出了人才、出了成果；有了名气、有了形象；充满生机、充满活力。大家为湖南的改革、发展和稳定做出了重要贡献；全省现代化事业的不断进步与同志们付出的智慧和辛劳密不可分。
科学社会主义研究的功能和作用，从大的方面可以作这样的概括：一是为社会主义恢复名誉。社会主义的命比较苦，从诞生以后就不断遇到挫折，付出了很多学费。特别是“左”的一套，搞坏了社会主义的形象。通过这些年的努力，为社会主义正了名，使贫穷不是社会主义、愚昧不是社会主义、封闭不是社会主义这样一些基本观点逐渐深入人心，社会主义重新焕发了生机。我们在“社会主义”前面恢复了“科学”两个字，后面补充了“初级阶段”四个字， 这就使社会主义从天上回到了地下，使社会主义真正成了大多数中国人心中的太阳。二是为社会主义注入活力。通过各方面的努力，促进和推动了对传统僵化体制的改革，使生产关系和上层建筑从一陈不变转向主动适应社会生产力的发展；创造崭新的理念，使社会生活的管理从人治逐渐走向法制，推动了决策民主化和科学化；借鉴成功的经验，把不属于资本主义专利的市场经济和人类文明的好做法，拿过来为我所用，调动了全体社会成员的积极性，促进了物质财富的增长和整个文明的演进。三是为社会主义鸣锣开道。宣传社会主义的科学性和生命力，坚定人们的理想信念；普及科学社会主义的常识，扩大走社会主义道路的社会基础；抵制反社会主义的西方资产阶级思潮，筑牢社会主义的
护城河、安全网。社会主义在中国的生根、开花、结果，是X的领导、总路线的正确、亿万人民的实践所致，其中也渗透着广大理论工作者的睿智和贡献。
第二个问题：科社研究大有作为
社会主义在中国取得了辉煌，但只要社会主义继续处在实践中、发展中、开放中，那么，我们的科学社会主义研究就没有止境。社会主义这种动态的过程，为科学研究提供了巨大的舞台、很高的要求。马克思讲，理论的实现程度， 取决于这个理论能否满足于这个国家的需要程度。要面向生动的实践、未来的发展、开放的环境，深化四个方面的研究。
一是总结性研究。对今后的发展来说，过去所走的每一步都是有意义的。经验也好，教训也好，总结得好，认识得好，都可以变为财富。思维往往是有惯性的，历史也常常有惊人的相似之处。深刻地反思过去，可以避免重蹈覆辙。拿搞社会主义来说，经验和教训太丰富、太深刻了。一是不能搞一个模式。各国的国情千差万别，不能要求齐步走。许多国家照搬苏联的模式，吃了很大亏。在国内也不能搞一刀切。一般而言，已经确立了的总路线、总政策，是不能变通的。但工业化的路子，农业产业化的重点，旅游业的培育、城市发展的样式、对外开放的方式等，应当是各具特色、各显其能。处理好“一”和“多”的关系，社会主义才能更有吸引力和生命力。二是不能跨越阶段。事物都处于分阶段的发展过程中，社会主义也如此。尤其是在落后国家建立的社会主义制度， 各方面差距很大，经济发展的任务很重。过去企望一步登天，结果欲速不达。许多社会主义国家都在这个问题上犯了错误，急于求成，急于求纯，两急的后果是阻滞了生产力的发展。社会形态可以跨越某些阶段，而生产力是一个累进的过程，有些东西是跳不过去的。我们要搞“够格”的社会主义，至少需要经过上百年的初级阶段，逐步进入成熟阶段，这是一种历史的必然，不以人的意志为转移。不能超越阶段，就是不能脱离实际。我国现在已进入了全面建设小康的时期，但不应过高估计发展的程度。大多数企业还很困难，大多数农民还不富裕。不能看到企业有了点效益，就去乱摊派，农民手中有了点钱，就去乱收费。经济的发展、民主ZZ、思想道德的建设等，都得从初级阶段的现实出发，不能任意拔高，不应随意变调。三是不能从概念出发。从古到今有很多概念，有些概念是科学的，可以接着用，有不少概念则有一个重新认识、重新检验的问题。我们认为概念来自生活服务生活，要适应生活，服从生活，并随着生活与实践的发展而发展。抱着僵化过时的概念不放，是没有出路的。我们尤
其不能把马克思主义教条化。实践是理论的源泉，马克思主义来源于活生生的社会实践。科学社会主义理论必须随着实践和科学的发展而发展，才能指导无产阶级最终实现自己的历史使命。每个人包括伟人的认识都有历史、时代的局限性，不能要求马克思为解决他去世一百年、几百年后的问题提供现成答案， 列宁同样不能承担为他去世五十年、一百年后产生的问题提供现成答案的任务。伟大人物所以伟大，不是穷尽了真理，而是回答了时代提出的问题。过去缺少这种观点，要求伟人无所不知、无所不晓，没有任何错误。遇到现实问题，总想从经典著作中寻找现成答案，否则就是大逆不道。既不要丢掉作为我们X的指导思想和理论基础的老祖宗的思想，又要敢于讲老祖宗没有讲过的符合今天实际的新话，这就是我们应当坚持的科学态度。
二是论证性研究。对重要思想、重大决策、新的观点等，进行深入研究论证，是理论工作者的光荣使命。有些理论问题，虽然有了答案；有些重大是非， 虽然有了结论，但仍需要结合新的实践进行阐释论证，以丰富已有的定论、形成广泛的共识，并使科学理论得到完善和发展。比如，对社会主义必然性的论证。社会主义必然取代资本主义，这是真理。但生活远比任何教科书都要复杂得多。回顾上个世纪，前半期形势很好，社会主义高歌猛进。马克思、恩格斯把空想社会主义变成了科学社会主义，列宁、斯大林、毛泽东把社会主义从科学变成了现实，一大批社会主义国家相继诞生。但到了下半叶，社会主义遭受了严重挫折，由于苏联东欧剧变，有10个社会主义国家变了颜色，土地面积缩小了2/3；人口由16亿减至13亿，共产X由180多个、9000多万X员减少为130多个、6000多万X员。许多人的信念因此而动摇，社会主义陷入低潮之中。其实， 社会主义是一个过程，这个过程是前进的过程，也是曲折的过程。天底下没有平坦的路，也没有笔直的河。坎坷也是规律。人生是这样，社会更如此，谁能一帆风顺、万事如意。社会发展比人生之路更复杂。每一种新的社会制度的产生和发展，都走过了相当艰难曲折的道路。英国资本主义制度取代封建制度， 经历了48年复辟和反复辟的斗争，法国则经历了86年的反复较量。以一种剥削制度取代另一种剥削制度的资本主义过程尚且如此，何况作为消灭一切剥削制度的社会主义运动。但是，曲折性改变不了社会主义的前进性。由于社会主义运动是人类进步的大趋势，它深深植根于社会发展的大规律。符合历史潮流的新生事物，会有失败和挫折，但退一步，必然进两步，过去是这样，将来也必定是这样。社会主义拥有强大的复兴基地，资本主义的发展孕育着社会主义的
因素，新世纪必然是社会主义大发展、大胜利的世纪。理想信念拯救人类。我们要深入研究和论证社会主义曲折性和前进性相统一的客观必然性，使更多的人消除ZZ短视，善于透过漩涡和逆流看到、听到历史长河的奔腾，坚定社会主义的理想、共产主义的信念。再如，对“三个代表”重要思想的论证。应当说，这一重要思想的提出，具有历史的、现实的必然性，是我们X总结执政经验、审视天下大势、集中全X智慧作出的理性思考、正确抉择。现在是大变革的时代，其中尤以国情、世情、X情的变化最大，如何在新形势下执ZZ国安邦，是我们不能不重视、不能不研究的重大问题。最值得关注的有三个因素。一是西强我弱。现在是西方不亮东方亮，风景这边独好。中国照此势头发展下去，各方面都看好。但在总体经济实力上，西方仍然很强大。美日欧三大经济体尽管一时陷入低潮，但其经济总量仍占全世界的70%以上，股票市场资本34万亿美元，与发展中国家主要股票市场资本额是20比1，并且继续保持着世界最先进“技术学”的地位。我国520户国家重点企业年销售收入之和仅相当于世界500 强前两名的销售收入之和。许多名牌大学的高科技专业人才大量流向美国。敌强我弱并不可怕，可怕的是没有紧迫感和危机感。代表先进生产力的发展要求， 把经济搞上去，我们才能变被动为主动，在强手如林的竞争中立足和取胜。二是文化侵略。美国等国家一直没有忘记对我实施“西化”、“分化”的战略， 加紧利用各种手段和机会，妄图在ZZ上用西方的多X制和议会制取代中国共产X的领导和人民民主专政的国家制度，在经济上用资本主义私有制取代社会主义经济制度，在思想文化上用资本主义意识形态取代社会主义意识形态。过去是军事侵略，后来是经济侵略，现代是文化侵略，多管齐下。文化侵略比坚船利炮危害更大、还难防备。这是西方对我渗透的一个新情况。尤其是网络的零距离、无条件、多样化、鲜活性等特点，更具有穿透力和蒙蔽性。意识形态领域无真空，你不占领，别人就乘虚而入。人民群众富而思文，如不及时提供健康优质、适销对路的精神食粮，就可能受到西方强势文化、媒体的影响。先进文化是国家和民族的灵魂，是民族自信心和凝聚力的源泉。代表先进文化的前进方向，促进民族精神的自觉和升华，才能保持自我，超越自我，增强完整的综合国力。三是民心走向。生产力是基础，文化力是灵魂，民心力是根本。“水可载舟，亦能复舟”。民心是执ZZ国的根本动力和基本力量。就总体而言，广大人民群众是热爱共产X、拥护社会主义的。但由于我们X的自身状况和执政环境发生了很大变化，少数X员干部特别高级领导人宗旨意识淡漠，经
受不住各种诱惑的考验，有的走上了违纪犯法的道路。这在一定程度上影响了X和政府的形象，影响了许多人的ZZ信仰。作风问题，关系执政X的生命、现代化的成败。只有牢记宗旨，代表最广大人民群众的根本利益，我们X才能完成肩负的伟大使命，我们的事业才能达到光辉的彼岸。我们X的奋斗目标， 社会主义的根本任务，人民群众的迫切愿望，国情、世情、X情的深刻变化和发展趋势，都要求我们要当好“三个代表”。
三是探索性研究。要代表先进，要加快发展，必然会遇到诸多观念性、体制性的障碍。只有不断改革，才能走出活路，走出宽路，增强应变能力和竞争实力。毛主席曾说过社会主义的生产关系和上层建筑有不完善、不适应的方面， 但没有来得及解决好，后来也出现过偏差。如今已经在改革和完善方面迈出了步子、取得了成效，但仍有许多领域和环节还处在探索中，而且还面临着与国际惯例接轨的问题。如何建立适应市场经济、符合国际规则的经济、ZZ、科技、文化等体制，需要在实践中摸索，在理论上创新。深入推进改革，应建立层次论的思想。社会主义生产关系是有层次的，至少包括基本性质的层次、体制层次、运行机制层次。基本性质层次在社会制度中具有决定意义，要始终坚持。但没有向下延升的层次，基本性质往往落不到实处。如过去公私合营后， 企业就变成了国家的，国家所有、国家经营。国家直接的代表是政府，企业就归政府管。政府又分为中央和地方，企业又分属中央政府和地方政府。政府由部门组成，部门有处室，企业又归部门甚至处室所有。这样，人民是国家的主人，企业的主人，但感受不到主人的地位和作用，因而企业效益低下、财产流失，“主人”不心疼，也无能为力，所以有人将此种现象讽喻为外国有个加拿大，中国有个“大家拿”。体次层次、运行机制层次是基本性质层次的实现形式和运行方式，不会改变社会性质；但能促进社会性质的实现和落实。资本主义也在采取一点扬弃私人资本的做法，因为那样做，既有利于生产力的发展， 又不影响资本主义的性质。有些东西是“嫁鸡随鸡，嫁狗随狗”的，无论什么制度都能使用。如股份制等，资本主义可用，社会主义也可用，它不会改变社会制度的性质，完全可以理直气壮地推行。认识到这一点对于学习借鉴资本主义的成功经验，推进社会主义的改革很有益处。在这方面需要探索研究的东西很多。另外，我们正在融入经济全球化的大潮，对外开放进入了一个新的阶段， 中西文化交流更加直接与频繁。现在全世界动荡和冲突迭起，不可测的因素很多，但和平与发展的主题没有变，总的是在走向共处而不冲突、对话而不对抗、
兼容而不排斥、开放而不封闭。世界的各种文明和社会制度将长期共存，如何做到引资不引污、排污不排外，怎样实现在激荡中学习借鉴、在碰撞中扬弃提升、在交融中丰富发展，这是一个很大的现实问题，也是一个重要的研究课题。中国入世后，有机遇，有挑战。好比过去在家呆惯了，现在要出远门，要学会野外生活，有很多东西不适应，需要调整、充实和完善。自身素质要好，国际规则要懂，才能“与狼共舞”。应对挑战，需要处理好继承与借鉴的关系。一方面要重新审视伟大的传统，把博大精深的历史文化中的精华传承下来、弘扬下去。一方面要科学地对待外来文化，海纳百川、博采众长。任何一个民族， 能够繁衍至今，其文化中肯定有合理的成份、优秀的部分，也就有值得我们学习借鉴的东西。有宽容的心态、兼容的品格，我们才能创造更辉煌的文化，铸就更健康的民族精神。总之，要深入探索经济文化中的本土化与全球化的问题， 为抓住机遇、迎接挑战提供科学的思路、对策和方案。
四是预警性研究。“人无远虑，必有近忧”。科学研究不仅要当事后诸葛亮，更要多做前瞻性、预警性的工作。综合国力之争使我们发展、安全所需的战略因素增多，战略环境不断扩大，我们的安全观也必然随之变化。因为诸如军事、ZZ、生态环境、心理、反恐怖活动、科技等方面的问题，都可能超越国境、省界，影响我们，不允许我们关起门来寻求自身安全。与西方打交道， 不能忘了他们的战略意图。世界上没有永恒的朋友，没有永恒的利益。许多敌对势力“亡我之心”不死，尽管表面上很友好。这一点，毛主席当年看得很透， 在“风起于青萍之末”时，他就预见到了苏联东欧的问题。尽管有些方面估计重了一点，还搞了文革，但他去世后10年，苏东的剧变成了现实。可以说，毛主席是反和平演变的伟大先驱。这方面的经验教训值得记取。我们需要客观、冷静、清醒地判断形势，加强防止被西化、分化的预警性研究，使“中华民族到了最危险的时候”的警钟常鸣，使社会主义的大船能够勇闯惊涛骇浪而免于倾覆。要防止被沦为西方的附庸，最重要的是把正在做的事情做好。美国的战略导弹防御体系是很完善的，要从外部打入美国不容易，但恐怖分子却在美国本土制造了“9␎11␍事件，这再次证明了“堡垒最容易从内部攻破”。要深入
开展对ZZ安全、经济安全、文化安全、生态安全的研究，预防各种不测，力
求把问题解决在萌芽状态、未萌状态，把可能出现的损失和破坏降至最低限度。ZZ文明、精神文明、物质文明、生态文明的演进，是一个动态的过程。作为理论工作者，要随时关注这个过程，热情参与这个过程，善于见微知著，未雨
绸缪，及时发现潜在的问题，警示倾向性的问题，既要想决策者之所想，又要想决策者之所未想。通过大家积累的智慧、理性的思考、提出的对策，促成“及时微调、减少大修”，促进预案的完备和决策的成功。
第三个问题：科社研究要处理好几个关系
．世界观和方法论。有什么样的世界观，就有什么样的方法论，两者是一致的。但一致性非等同性。世界观是人们对世界的总的看法，方法论则是改造世界的方法原理。世界观是客观见之于主观的东西，方法论是主观外化为客观的东西。毛主席讲原则的坚定性和策略的灵活性，前半句是从世界观角度讲的，后半句是从方法论角度讲的。科学研究要把世界观和方法论有机统一起来。要掌握科学的原理，从正确的角度观察和判断问题，防止主观性、片面性、避免教条主义、实用主义。讨论过去的失误、评价历史人物、探讨发展的思路、研究国外的经验，都要坚持历史唯物主义和辩证唯物主义，不能想当然、走极端。比如，毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，是一脉相承的科学体系，不能搞割裂和对立；又如，“三个代表”是完整的统一体，同时贯穿于现代化建设的全过程，不能搞先代表这，再代表那，或者认为这个代表比那个代表更重要。思维方式要全面、辩证，从绝对不相容的两极对立中跳出来。科学方法是研究工作的桥和船，要把传统的与现代的、本土的与国外的好方法整合起来，使研究工作更科学、更高效。
．继承和创新。社会进步不能割断历史，没有昨天就没有今天，没有第一步就没有第二步。对科学社会主义原理，要继承、要坚持，才谈得上发展； 要创新，要发展，才谈得上坚持。“生活之树常绿，理论总是灰色的。”与时俱进，不断创新，理论才有生命力。马克思之所以成为世纪伟人，马克思主义之所以具有世界意义，就在于接纳了一切文明，并与时代一道前进。毛泽东思想、邓小理理论之所以产生并具有巨大影响，就在于从国情出发，在结合上下功夫、在特色上作文章。江泽民“三个代表”的重要思想，也是顺应发展潮流、走历史必由之路的结果。创新是一个全方位的概念，包括理论创新、体制创新、科技创新，还包括观念创新、思路创新、管理创新、方法创新等。湖南古往今来，敢为人先者不少，要弘扬这种创新品格，争取有更多、更大的建树。
．研究和普及。要强化基础研究和应用研究，争取承担一批国家级和省级重大课题的研究，整合资源突破，集中力量攻关。湖南省有这方面的基础和优势，应力争为国家科学社会主义理论的繁荣再立新功。积极拓展与省外、乃
至国外的交流与合作，攻克一批国际性的难题；在合作中开阔视野、锻炼队伍。关注经济、ZZ、文化生活中的重点、热点、难点问题，为X政机关科学决策服务。高度重视科社理论的普及工作。建设有中国特色的社会主义，必须加大科社理论的宣传，强化大众的科社意识。常识需要重复，真理需要重复，有些东西需要年年讲、月月讲、天天讲，当然不是简单的重复，要讲出新意。正面的东西不经常讲，歪理邪说就可能占上风。科普工作包括三个层面。研究层面， 即集中攻克重大理论问题；转化层面，把理论通俗为可以普及的知识；普及层面，向干部群众灌输普及。要重视研究科社理论普及的艺术性，增强可信度和穿透力。
．讲真理与守纪律。追求真理是理论工作者的最高境界，要为真理而斗争是《国际歌》中的千古绝唱。为了坚持和发展科学社会主义理论，为了实践“三个代表”重要思想，理论工作者要有坚持原则的正气、敢担风险的勇气， 讲真理不讲面子，讲真话不讲假话，尊重客观事实而不见风使舵，遵循科学规律而不迎奉世俗。要自觉遵守科学研究中的X性原则和ZZ纪律，坚持马克思主义的指导地位，坚持X的基本路线，坚持先进文化的正确方向，用实际行动维护改革、发展、稳定的大局，为建设富裕、民主、文明的湖南贡献智慧和力量。
提高城市品位 加快城市化进程
（2001年9月25日）
城市是现代文明的标志。工业化的过程，也是逐步城市化的过程。要建设富裕、民主、文明的湖南，就必须高度重视城市建设和发展，不断提高经营城市的管理水平。
城市化是大趋势
城市化是社会经济发展的必然结果和表现，是衡量一个地方发展水平的重要尺度，是经济发展和社会进步的动力源。城市通过与外部地区的能量、物资和信息交换，不断提供资源、产品和服务，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。城市现代化是指城市的生产、生活和社会活动以及企业、住宅、交通、通讯等广泛地应用和体现新兴科学技术成果和现代生产力水平，从而使城市得到和谐、协调、全面的运行和发展。经营城市至少应当具备这样一些条件：高度发达的社会分工与协作，包括城市内部与城市之间的分工与协作；城市生产与交换的过程及活动的现代化；完善、高效、宽松的城市各项基础设施；高质量的生态环境；高水平的城市管理，良好的城市秩序；高度的社会物质文明和精神文明。总括起来，就是要达到城市物质生产与精神生活的现代化。我省经过几十年的建设积累，城市化达到了一定的程度，特别是近20年来，城市化进程明显加快，城市人口、城市数量、城市规模、城市实力等，都有了较大的增加和提高。省会长沙、市州所在地、县城，建设和管理都有长足进步，老城改造、城市经营取得进展，随着新区的开辟、开发区的兴起，城市发展拓宽了空间、出现了亮点，有一批精品力作为湖南增了光、添了彩。但就整体而言，与先进城市相比，差距还较大，城市化水平低，部分城市功能小、质量差、实力弱。为了实现由农业大省向农业强省、资源大省向经济大省的转变，为了加快工业化、信息化的进程，必须把城市建设提到重要日程，锐意创新，加大力度， 努力开创新世纪城市工作的新局面。
规划出美丽的城市
一个世纪以来，全球到处涌现出城市，成为带动新世界发展的动力。但许多城市也陷入了住房短缺、交通堵塞、资源紧张、环境污染等困境，究其原因很多，很重要的一点是城市发展速度太快了，有许多始料不及的情况出现，人们没有足够的时间去思考、去调整，导致规划的不适应、不落实。吸取别人的
经验和教训，科学地制定和完善规划，维护规划的严肃性、权威性，是建设一流城市的重要前提。城市规划是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署，是建设和管理城市的根据。城市是人类社会空间结构的一种基本形式。在城市这个涉及面很广、多种要素相互交错、各种活动非常频繁的空间领域， 为了避免盲目性、随意性带来的布局混乱和反复折腾等弊病，必须有一个科学的规划。人与动物的区别，就在于人有思维，有预见性和主动性，能够有计划地去行动。如果见子打子、亦步亦趋，就难免修修补补、挖挖填填，出现误笔、败笔，贻害无穷。城市规划涉及社会、经济、地理、建筑、艺术、工程、技术等学科知识，具有综合性、地域性、政策性、实效性等特点，要以经济社会发展计划为依据，广泛吸取经济学家、社会学家、规划专家的意见，吸收城市居民的合理化建议，经过各方面的论证和评估，确保规划的科学性和成功率。规划要有超前性，时间跨度大，空间覆盖广，处理好总规和详规、当前和长远、老城和新城、硬件和软件、工商建设和人文建设等关系。尤其要根据城市的性质和定位，规划好城市发展地区、农业地区、水资源保护区、风景区和自然生态保留区等。据世界银行的分析，国民生产均超过1000美元时，小汽车将开始普及。城市规划和建设必须前瞻这个事实。规划到位，设计新颖，并严格执行， 精心实施，才有希望建设美好的城市。
塑造好城市形象
形象是城市的无形资产和魅力所在。搞好城市的形象塑造，对于提高城市的知名度，指导城市的可持续发展，具有重要的意义。人有人格，城有城格。有突出的个性和特色，城市才有鲜活力和吸引力，历史与现实客观地决定了我省城市多样性的条件和特点：历史文化名城，优秀旅游城市，工业基地，交通枢纽，群山环抱，有水有桥，古香古色，如诗如画，如此等等，不一而足。老城的古韵、新城的朝气、工业的壮观、农业的生机、商贸的繁荣、旅游的兴旺， 展示了历史的纵深、文化的底蕴、现代的文明、风光的秀丽，形成了一幅波澜壮阔、多姿多彩、跌宕起伏的城市画卷。要根据各个城市的特点和优势、性质和功能、地位和作用，塑造出与众不同、栩栩如生、个性鲜明的城市形象。形象确定之后，要通过建筑、色彩、雕塑、绿化等来衬托和体现。建筑是工程， 也是艺术。建筑作为人类一种视觉语言符号系统，不但可以象征宗教信仰，也能体现ZZ信仰、民族风格。建筑要注重网络化、分散化、多样化、个性化， 有艺术性、协调性，给人以美感。“建筑是凝固的音乐，色彩则是城市的霓裳”，
关系着城市形象。色彩要因城市、因形象、因建筑制宜，正确选择主色调，既要防止千篇一律、呆板单调，也应避免故作高雅、画蛇添足，造成混乱无序。从历史禀赋、地域文化、城市脉络、场所意义、个性特点等去把握和使用色彩， 才能有效发挥其表现城市形象、避免视觉污染的作用。精心设计和制作标志性雕塑，既可以强化城市形象，亦能负载历史、传承文明。要建立五彩缤纷的绿化系统，选择好市树、市花，以特色花草树为主形成道路绿化带。每个城市、每条街道都是梧桐树、玉兰树，就影响了个性表现。广场、街灯、地砖等，都应有整体意识，为城市形象服务，孕育独特的风格。
强化城市的功能
功能不强、不健全的城市，不可能有强大的凝聚力和生命力。功能可以有所侧重，但应当相对健全，从而充分释放规模、集聚、辐射的效应。城市的基本功能，至少应当包括服务X政机关、服务经济文化、服务小城镇、服务市场、服务流通、服务开放、服务居民等。没有产业的城市是空壳，因而产业功能应是城市的基本功能。推进城市化，要充分发挥城市聚集生产要素、服务经济产业的作用，大力促进产业与城市的对接与融合，以产业集中加快城市成长，以城市发展带动产业升级。“城市是文化的容器”。城市要体现先进文化的前进方向，为现代文明的传播提供阵地、窗口和手段。城市本身就是流动和开放的产物，要适应全方位、多层次开放的需求，适应人流、物流不断扩大的需求， 完善各项基础设施和公用设施，优化行政环境和法制环境，促进“引进来”、“走出去”战略的实施。城市最主要的功能，是对人的关怀与培养，不能忘了整体、忘了主题、忘了主人、忘了时代。“天下之治在于和静，天下和静在于民乐”。“民乐”是城市繁荣和文明的题中应有之义。“令居之者忘老，寓之者忘归，游之者忘倦”，是我们应当追求的目标。要以人为本，建设足够的绿化地、步行街和休闲场所，残疾人的专用道等，处处考虑人的需要，充满对人的关爱，使人能够产生家园感、主人感的温馨，而不是被剥夺、被挤压的负面体验。安全质量、环境质量是城市的品牌。城市要具备对各种矛盾冲击的较强的承受力、较快的反应力、较大的化解力，具备对各种污染特别是生产生活污染的消化处理能力，提高安全系数，保持清洁面貌，才能成为理想的现代都市。
提高城市的品位
一个欣欣向荣的城市，需要有很高的品位。包括布局安排、建筑管理、绿化美化、居民素质等，都应当达到相当的水准。好的城市、有魅力的城市，不
在其大、不在其高，而在于天人合一的状态、主客之间的和谐。西方尤其是美国的发达和先进，体现在越来越乡村化、树林化，而不是高楼化、城市化。美国人在几十年前建成了世界上最高的希尔斯大厦后，似乎对高楼就不再感兴趣了。欧洲许多中等城市几乎还原封不动地保留着传统的风貌，城里清一色的中世纪建筑，道路也不宽阔，有些还铺着石子或花砖。越现代越原始，唯现代才有原始，这种原始是更高品位的现代。我们要借鉴国外的经验，立足自己的实际，合理规划布局，控制城市的密度和高度，防止盲目攀比、片面贪大求洋。要致力打破人与自然的紧张关系，倡导建设园林城市、花园城市，建设节约资源、节约土地的绿色建筑、立体城市，创造协调美、和谐美、参差美。北京的灰墙、灰瓦和绿树，青岛的红瓦朱色外墙、碧水蓝天，体现了协调美。中国古代的“宫墙柳”、丽江古城的小桥、流水、人家，展示了和谐美。整齐划一是一种美，千姿百态、错落有致也是一种美。城市以文化论输赢。城市的品位高不高、实力强不强，很大程度上取决于这个城市的文化资源、文化氛围、文化水平。我省的大部分城市都有独特深厚的历史文化资源，要深入挖掘、全面整合、有效利用。要有“海纳百川”的胸怀，吸收世界文明、先进城市的优秀成果，在文明对话和文化交流中弘扬本土文化，促进人文精神的升华，扩大城市集聚、辐射文化的效应。大力发展各种现代化传播手段，提供高质量的文化产品和文化服务，营造浓郁的文化氛围，为吸引人才、释放人才、繁荣文化创造优良的平台。人的全面发展是社会主义的重要目标。全面提高城市居民的素质， 是城市工作的重要任务，也是城市品位的重要方面。要努力建设有利于促进人的全面发展的物质文明、ZZ文明、精神文明、生态文明，振奋民族精神，鼓舞民心向上，促进城市发展。
依法加强城市管理
实现城市现代化，必须着力提高管理水平。城市的规范有序，管理的优质高效，关键取决于按科学办事、按规律办事、按法制办事。城市管理是系统工程，具有综合性、复杂性、政策性强的特点。管好城市，不仅需要热情和专注、胆略和魄力，更要知识和本领，需要科学决策。要努力学习城市现代化建设和管理的知识，推进城市管理决策的科学化和民主化，不搞长官意志，避免主观性和随意性。城市现代化是一个历史过程、一项长期任务，不能搞拔苗助长， 希冀一蹴而就。要端正经营城市思想，坚持一切从实际出发、一切从人民利益出发，正确处理加快发展与资源保护利用、积极推进与量力而行、生活建设的
关系，不搞劳民伤财、得不偿失的事，不演今天的辉煌、明天的障碍，上届的政绩、下届的包袱的悲剧。城市管理涉及经济基础与上层建筑、生产力与生产关系的诸多方面，涉及人与人、人与自然的深层关系，必须遵重经济规律和自然规律。充分发挥市场对城市经营、资源配置、强化管理的基础性作用，扭转政企不分、行政审批、任意干预的局面。正确处理城市现代化与保护历史遗产、生态环境的关系，维护好历史的原貌和真迹，力促自然生态的良性循环。城市管理要从人治转向法治，靠规划来统揽，用法治来规范。政府要转变职能，花主要精力抓总体规划、战略思路、完善机制、建章立制、执法督查、服务协调、环境整治。依法实施城市各项管理活动，加强绿化、环保、卫生、交通等事业。如园林绿化，要坚持依法治绿，有效保护规划内的古树、古木和景点、绿地； 违章建筑，要坚持制止和拆除，不管有什么背景。建立健全强有力的执法队伍， 把依法治市的各项任务落到实处。人改造环境，环境也改造人。在经营城市中， 要把德治与法治、形式和内容、硬件与软件、物质和精神有机结合起来，使加强城市管理与提高市民素质的工作相得益彰，使城市更有生机活力、更加协调有序，天更蓝、水更清、地更绿，人民的生活更美好。【联系微信d*adawk01】
加快培育旅游产业的思考
（2001年10月10日）
抓旅游产业创增长之点
湖南要实现跨越式发展，很重要的一个方面，就是要不断创造新的经济增长点。旅游业具有关联度强、辐射面广、带动力大的特点，完全可以而且能够成为湖南省经济社会生活中的一个强项和亮点。因为，其一，旅游业是朝阳产业。随着经济的发展和社会的进步，旅游业进入了大众化、现代化、国际化的阶段，成为一项日益兴旺的经济事业，显示出强大的生命力。许多国家都从立法、政策、投入等方面加以扶持，促进了旅游业蓬勃发展，使其成为经济的支柱产业。我国自1998年中央经济工作会议进一步提升了旅游业在国民经济中的地位，把旅游业与房地产业、信息业一并确定为新经济增长点后，全国相继有24个省市区把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来办。其二，旅游业是时尚产业。现代社会，人们的消费需求日趋多样，旅游正在成为热点。按照国际旅游业发展的经验，人均GDP达到1000美元时，国内旅游就会兴旺起来；达到3000美元，就会出现到周边国家旅游的热潮；达到5000美元，就会更多的追求周游世界。发达国家人均GDP已达到20000美元，到发展中国家、到中国来旅游的人会越来越多。法国总人口5800万人，每年外出度假的超过3850万人。我国随着城乡居民收入的提高、消费结构的改善、休假和社保制度的健全，到省内外、国内外旅游者日趋增多。“十五”末人均GDP将至1400美元，届时旅游业必会更兴盛。其三，旅游业是综合产业。旅游业一个很重要的特点，就是它与其它产业的边界越来越模糊，包括食、住、行、游、购、娱诸多要素。旅游业还是就业的一大场所，全国旅游业直接间接安排就业6000多万人。旅游业因其特殊的性质和功能，是物质文明、精神文明、生态文明建设的结合点，经济效益、生态效益统一的切入点。
抓旅游资源育生存之本
在各类经济资源全球流动的情况下，旅游资源是天然垄断和不可替代的。湖南是旅游资源最丰富的省份之一，但目前开发利用率还较低，已经开发的也远未充分发挥效益。
抓旅游资源，一是要搞好普查。对资源状况应作出全面的、定性、定量的分析，摸清家底，做到胸中有数、科学准确。二是要分类整理。在普查总量的
基础上，进行挖掘整理，分类组合。三是要周密规划。深入挖掘各类资源的深厚文化底蕴和观赏审美价值，通过规划整合为各具特色、连片成线的旅游项目。四是珍惜保护。根据旅游资源的不同特性，把静态与动态保护、封闭式与开放式保护结合起来，确保永续利用、可持续发展。五是开发利用。在科学规划、有效保护的前提下，有序开发、合理利用。
抓旅游形象塑魅力之魂
旅游资源是一种客观存在，要转化为招待旅游者的现实，还取决于我们开发、利用、创造的力度。如果没有从旅游角度去认识和开发，如果没有“旅游发现”、“审美发现”，就不可能成为游客的观赏对象。对各种山水风光、奇峰异石，要通过精心打扮、艺术升华、审美创造，赋予科学、文化的内涵，才能形成富有生命力、吸引力的自然景观和人文景观。尤其是充分运用革命老区震撼人心的英烈和湖湘文化博大精深的品位， “装点此关山”，湖南省的旅游景点将别具一格、更有魅力。要提升湖南省旅游业的档次，保持良好的发展势头，一方面要抓好精品景点的建设，使自然风光、历史古迹、民族风情、歌舞展演等旅游对象都具有较高的文化价值，让每一个景点成为有血有肉、有灵有魂、可歌可泣、可惊可叹的亮点，一方面要精心设计与包装旅游产品，通过形式多样、灵活有效的宣传促销，诱发人们一饱眼福的欲望。我们要把旅游业作为一种科学来对待，作为一种文化来发展，作为一种艺术来挖掘，浓缩老区、名人、山水、文物等特色精华，精心谋划和定位，确立鲜明的主题，树立新颖的形象，全方位、系列化、经常性的宣传促销，充分展示“风景这边独好”的迷人风貌，把湖南不断推向世界，推向未来。
抓旅游配套立繁荣之基
旅游业要上台阶、创新高，必须运用系统思想，科学管理，加强基础，搞好配套，促进上下左右的协调整合。一是景点项目要配套。现有的景点要进一步优化和美化，使之名副其实，让人流连忘返。新景点的开发建设，要以建成具有国际影响的产品为目标，统一规划，合理布局，突出特色，减少类同，促进整合性、互补性，增强功能性、适应性，避免低水平重复建设和低层次开发。二是基础设施要配套。围绕“行、游、住、食、购、娱”等环节，加强基础设施和配套设施建设。加快干线公路与旅游区之间的连接，改善旅游区内交通设施。旅游城市要提速建设、提升品位，增强功能、增大容量，在餐饮、购物、娱乐等方面创造方便舒适、安全卫生、健康丰富的内容和形式，满足国内外游
客的不同需求。三是管理规范要配套。为了营造一个健康、协作、高质量的旅游环境，让游客有舒适感、满足感、安全感，
必须坚持政府主导型发展旅游业。政府及旅游主管部门要强化规划、协调、监督、管理、服务的职能，确保旅游业微观活动的运行达到宏观调控的目标。四是开发保护要配套。增加保护经费，加大珍贵文物的保护力度，防止世界遗产变为世界遗憾。要不遗余力地搞好生态环境建设。
按“三个代表”要求提高批评与自我批评质量（2001年12月13日）
江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：落实“三个代表”的要求，“要经常运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，坚持真理，修正错误。各级X组织都要努力增强解决自身矛盾的能力，勇于正视和解决存在的问题， 决不回避和粉饰”。学习这一重要论述，对于坚持和发扬X的优良传统和作风， 开展X内积极的思想斗争，落实“三个代表”的要求，具有十分重要的意义。
开展批评与自我批评，是纯洁X的肌体、修正自身错误，使X始终走在时代前列，保持先进性的有效方法。这既是“三个代表”重要思想的内在要求， 又是实践“三个代表”重要思想的途径。当前，在一些X的组织和X员干部中， 批评与自我批评之所以开展不起来，质量不高，一个重要原因就是没有从讲ZZ的高度，深刻认识开展批评与自我批评的地位和作用，看不到开展批评与自我批评对保持X的先进性的极端重要性。一些人批评下级怕失掉选票，批评上级怕受打击报复，同志之间相互开展批评又怕影响关系，于是息事宁人，一团和气，当“好好先生”；有的讳疾忌医，拒绝批评，甚至把开展批评和思想斗争看成是“扣帽子”、“打棍子”等等。纠正这些错误认识，需要以“三个代表”重要思想为指导，强化广大X员自觉开展批评与自我批评的ZZ责任，充分认识批评与自我批评对于加强X的建设的重要作用。要看到，在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，马克思主义与反马克思主义、正确与错误、先进与落后的斗争，将是长期的、复杂的、激烈的；X员要坚定理想信念，X的组织要发挥战斗堡垒作用，抵御腐朽思想文化的侵蚀和“酒绿灯红”的影响， 使我们X永远立于不败之地，保持与时俱进的先进品质，就必须拿起批评与自我批评的武器，强根固本，把X的优良作风不断发扬光大。
“三个代表”重要思想最根本的是要求全体X员始终牢记自己的职责，各级X组织充分发挥战斗堡垒作用。X的建设正反两方面的经验教训证明，X组织批评与自我批评的气氛浓厚，X内思想斗争活跃、健康，X组织就坚强有力， X员的模范作用就好。反之，X组织则涣散无力，X员就混同于一般群众。以“三个代表”为指导开展批评与自我批评，必须着重解决组织功能弱化的问题。现在一些X员对有损X的形象的言行不批评，对腐朽思想文化的侵蚀和渗透不抵制，甚至对X的方针政策评头论足，说三道四，其原因就在于X的观念和X员意识淡漠。解决这个问题必须深入进行X的教育，使广大X员牢记X的性质、宗旨，增强X员意识，珍惜X员称号，履行X员义务，切实打牢开展批评与自
我批评的思想ZZ基础。上级X委要加强对下级X委落实制度情况的检查指导， 及时发现和纠正问题，并把落实制度作为考核班子的重要内容，确保X内各项生活制度落到实处，下功夫提高组织生活制度落实的质量，促进批评与自我批评的深入开展。
“三个代表”重要思想深刻揭示了X的先进性的时代内涵，也为新形势下开展批评和自我批评提出了新的要求和更高标准。贯彻“三个代表”重要思想， 深入开展批评与自我批评，必须坚决克服X内思想斗争中隔靴搔痒、纠缠于细枝末节等倾向。X委成员之间开展批评与自我批评，首先要看是否真心实意地拥护X的领导集体，有无自由主义的现象；要看是否真正贯彻执行X的路线、方针、政策，有无上有政策下有对策、集体违规“闯红灯”的问题；要看X对军队绝对领导是否落到实处，有无思想动摇、工作疏漏的问题；要看贯彻落实上级指示是否坚决、是否具有创造性，有无政令军令不畅，落实走样变味的问题。部队是否有战斗力，是衡量一级X组织建设好坏的唯一标准。要经常查一查对军事斗争准备的重视程度够不够、位置摆得正不正、工作到位不到位，使X委工作的重心始终落在军事斗争准备上；经常查一查抓军事斗争准备的责任心强不强，带兵打仗的思想树得牢不牢，彻底消除和平麻痹思想；要经常查一查是否把工作目标定在“打得赢”、“不变质”上，真正集中精力抓部队战斗力的提高。X员队伍能力素质与新的形势和任务的要求不相适应，是当前影响X员先进性的一个突出问题，也是开展批评与自我批评必须着力解决的重点。要围绕思想素质，重点查看理想信念坚定不坚定、讲ZZ的具体能力强不强、执行上级指示坚决不坚决、从思想上掌握部队的力度大不大；要围绕军事科技素质，重点查看谋“打赢”的能力和技能强不强，在学习新知识、钻研新战法、掌握新装备上是否带了头；在领导干部廉洁自律上，要看一看有无利用职权徇私舞弊、行贿受贿、搞权钱交易的行为，有无生活上奢侈腐化、贪占和挥霍公款公物、超标准享受生活待遇的问题；在思想道德上，要看一看有无个人主义、名利思想严重和搞庸俗关系、跑官要官的问题，有无拉帮结伙、搞自由主义、拨弄是非，以及追求低级趣味的问题；在领导作风上，要看一看有无官僚主义、形式主义，以及工作指导思想不端正、报喜藏忧、弄虚作假的问题。
实践证明，只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，批评与自我批评才能抓住关键、保持正确的方向，以达到既弄清思想，又团结同志的目的，取得实实在在的成效。
关于改进思想ZZ工作的思考：继承创新 加强“六性”
（2001年）
处在复杂的国际环境和深刻的国内变革中，在经济、ZZ、文化各个领域， 在人们的工作方式、生活方式、思维方式各个方面，都发生了和正在发生巨大的变化，使人们的价值取向、道德观念、行为选择等日趋多样化。如何加强思想ZZ工作，实现ZZ优势与市场机制的结合，主旋律与多样性的统一，在吸收当代世界文明的过程中弘扬中华优秀文明，在人们多元价值追求中巩固X的一元指导思想地位，是一个全新的课题。
面对新形势新情况，要实现既定的任务和目标，X的思想ZZ工作必须在继承和发扬优良传统的基础上努力进行创新和改进。我们X在长期的思想ZZ工作实践中，积累了丰富的经验，创造了许多行之有效的方法，如整风学习、理论教育、抓点带面、典型示范、谈心活动、帮促竞赛、寓教于乐等，至今仍有价值和生命力，要赋予新的内涵，发扬光大。同时应针对思想ZZ工作环境、任务、内容、渠道、对象都发生很大变化的实际，在创新和超越上下功夫，寻找传统与现代的结合点，探索新思路、新途径、新方法。
——把握时间和空间，加强时效性。讲时空、重时效，首先要有大局意识， 紧紧围绕理想信念、总路线来开展活动、进行教育。离开了这个根本，就是本末倒置，就会走偏方向。其次要把握时机。困难是不利因素，但有时候也是一种机会。抓住机会，伸明大义，动员职工，背水一战，难关就闯过去了。再镒要未雨绸缪。要办成一件事，在作出决定前，应预测可能出现的问题，超前做好工作，进行必要的铺垫。
——贴近生活和民心，加强针对性。加强针对性，就要了解人们思考什么、关心什么，有的放矢，对症下药，量体裁衣，分类施教。面向实际，围绕干部群众关心的热点难点问题，解疑释惑。要做到这一点，就必须深入到干部群众中去调查研究，了解他们的思想状况，找准脉博和症结，选好工作切入点。“贴近大地，才能听到自然的声音”。凭主观臆想，看表面现象，是无法了解到老百姓真实想法的。
——提高层次和水平，加强科学性。加强科学性，一是要讲唯物论和辩证法，尊重思想活动的规律和精神世界的特点，实事求是地做工作。二是要提高思想ZZ工作的科学文化含量，为培养和提高国民素质服务。要重视研究和区
别对待“系统”与“分体”、“敌情”与“民情”、“求同”与“求异”的关系，妥善处理不同性质的矛盾，正确进行因人而宜的教育。意识形态领域从来就不是风平浪静的，只要国内外敌对势力存在，“敌情”就客观存在，对此必须旗帜鲜明，勇于斗争。但不能用对待“敌情”的办法对待“民情”。在我国社会中，大量存在的是人民内部矛盾，思想意识领域中，大量存在的也是人民内部思想观念的差异。要在共同理想、根利利益的基础上“求同”，而在非基本原则、非大是大非的问题上“存异”，以实现思想活泼、ZZ民主的局面。
——讲究手段和方法，加强艺术性。要讲究思想ZZ工作的艺术，提高引导教育的水平，克服一般化、表面化、浅层次的毛病。领导人讲话，政工人员搞宣传，是思想ZZ工作的重要形式，应有新意和深度，重特色和个性宣传教育、精神产品，应多资多彩，有艺术美。要努力提高精神产品质量，抓好优秀作品的创作。要重视社区文化、校园文化、企业文化、农村文化、军营文化的建设，积极倡导适应广大群众消费水平的健康有益的文化娱乐活动，抵制消极、腐朽、颓废的文化，活跃和丰富群众精神生活。
——拓宽渠道和载体，加强渗透性。云南大学积极拓宽思想ZZ工作渠道， 建立了一支数百人的马克思主义理论队伍，形成了有100多人的专兼职政工干部队伍，加强在学生中发展新X员的工作，充分发挥共青团、学生会、研究生会的作用，提高了工作的广度和深度，优化了教书育人的环境，促进了正风正气的树立。近5年累计有8000多人写了入X申请书，培训4500余人，发展新X员1402 人。学校实施的“形象设计与塑造工程”、“思想道德建设工作体系工程”， 促进了校园文化建设，受到了中央有关部门的肯定和表彰。昆明市盘龙区委、区政府把城市思想ZZ工作的重点放到社区，依托经济实体，建立活动阵地， 活跃社区文化，创造了新的经验。盘龙区房地产开发公司承建尚岸小区，在出售大批商品房的同时，意识到“昨天的客户买房子，今天的客户买绿化，明天的客户买文化”，决定响应区里的号召，支持社区文化建设。繁荣社区文化要有载体，公司投资数百万元，在最好的地段建盖了多功能文化中心，无偿提供给小区居民使用。在这个中心，可以开展图书借读、报刊阅览、文娱活动、微机培训、健身活动、书画交流、举办展览等活动，成为没有围墙的大学，凝聚人心的载体。在这个小区，形成了大学都来做思想ZZ工作的氛围，“法轮功” 成员曾不止一次去说教，但没有一人去练功和参与邪教活动，江岸小区成了蝼蚁难洞穿的“铜墙铁壁”。云大和盘龙的经验证明，做思想ZZ工作，光靠老
渠道、老阵地、老载体远远不够了，必须奋力开拓、勇于创新，把先进的思想渗透到各个角落和层面。讲渗透，莫过于网络。随着计算机的普及，必将促进网格文化的更加兴盛，其影响面将更广阔、更深刻。思想ZZ工作必须面对这一严峻现实，主动出击，适时引导。
——重视说理和对话，加强对等性。思想ZZ工作必须坚持相信和依靠群众，把着眼点放在启发群众自我教育、自我提高上。要善于疏导，注重发扬民主、关心人、理解人，采取吸引群众广泛参与的方法、现身说法的方法、平等讨论的方法、批评与自我批评的方法。云南大学注重抓学生的自我教育，成立了“沉重自律委员会”、“学生伙食管理委员会”、“学生宿舍纠察队”，使受教育者由客体转化为主体。学校还把社会教育、家庭教育、实践教育作为思想ZZ工作的重要组成部分，通过组织“重走长征路”、“南昆铁路建设营”、家访和假期社会调查等活动，帮助学生认识国情、省情，明确当代大学生的责任。现在一些群众对思想ZZ工作不感冒，是因为千篇一律、空洞无物的太多， 特别是对摆着架式、居高临下，动不动就要“教育人”、“引导人”，我讲你听、我打你通，我说你干这一套很厌烦。领导者不能忘了“群众是真正的英雄”， 不能以为自己无所知，群众什么都不懂。今天受教育者的主体性不断强化，思想信息源多元化，如果依旧追求一片须从、鸦雀无声，显然是难以成功的。为了适应教育对象、思想活动的新变化、新特点，我们要学会处理单向灌输与平等沟通的关系，把思想ZZ工作的着力点放在遵循主客体认同规律、提高受教育者选择接受能力上。这是今天衡量思想ZZ工作效果优劣的基本点。施教与受教是一个共时性的过程，要认真研究各自的规律，促进双方的共识。就施教者来说，做工作离不开说理，这个“理”要科学、要彻底，才能征服人、打动人，而且要形象、要生动，才能启发人、感染人。人的认识是非线性的，往往在波动反复中递进，因此思想ZZ教育需要更多的细致性、耐性、商讨性。列宁曾说过，他不赞成使用精神鞭子把人们赶进天堂，任何一种主张、学说的传授和普及，决不是靠ZZ压力、行政手段所能奏效的。推进施教、受教两个方面的革命，促进平等对话、双向交流，思想ZZ工作才能在新形势下更上一层楼。
认清形势和任务 开拓创新宣传思想工作
（2001年）
当前宣传思想工作面临着新的形势和任务，首先，明年将召开具有深远意义的X的十六大，统一思想、加快发展的工作很多，迎接、学习、宣传、贯彻十六大的任务很重。其次，我们正在融入经济全球化的大潮，这既是对外开放的新起点、加快发展的好机遇，也将使我们在经济、ZZ、文化等方面遇到前所未有的挑战，难以预料的因素很多。再次，社会生活更趋多样化，不同层面、不同群体的人们，经济状况、生活环境、思想认识、文化素质、心理特点都有所不同，如何处理统一性与多样性的关系，也会碰到诸多的新情况、新问题。第四，省第八次X代会确定了今后5年的战略蓝图，我们要围绕加快工业化进程这个主题，推进农业产业化、城镇化、信息化，发展文化产业、建设文化强省， 在结构、体制、改革、人才等方面要解决的问题很多。形势、任务、环境的发展变化，既给我们提供了大有作为的舞台，又提出了新的更高的要求。处在大发展、大开放、大变革的时代，意识形态领域的工作很多，宣传战线的责任很重。我们要增强紧迫感和危机感，增强使命感和责任感，努力做好工作，为改革、发展、稳定的大局再立新功。
一、坚持正确的指导思想
按照中央和省委的要求，根据宣传工作的性质、地位和功能，我们要始终坚持高举旗帜、保持一致，把握大局、服务中心，科学导向、以文化人，占领阵地、净化环境，为促进经济、ZZ、文化的协调发展，为建设富裕、民主、文明的湖南，做出不懈的努力和应有的贡献。
高举旗帜、保持一致，就是要高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想的旗帜，在思想上、ZZ上、行动上同X中央和省委保持一致。在方向问题上、原则问题上、重大问题上，保持清醒头脑，严格执行纪律，坚决贯彻执行，不左右摇摆，不另搞一套，不阳奉阴违。
把握大局、服务中心，就是要坚决贯彻X的基本理论、基本路线和基本纲领，自觉把握全X全国工作的大局，把握全省工作的大局，任何时候都要努力做到胸怀全局、中心突出、服务到位，不干扰主题、不贻误战机、不因小失大。
科学导向、以文化人，就是要坚持辩证思维，遵循客观规律，讲究宣传艺术，注重潜移默化，把宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美
好心灵、弘扬社会正气的工作做得更有成效，促进人的全面发展。要唱响主旋律、打好主动仗，加强宣传工作的领导权和主动权，注重先进文化的普遍性和育人性，确保伟大事业后继有人。
占领阵地、净化环境，就是要正确处理主导性和多样性的关系，坚持用社会主义思想占领意识形态阵地，净化经济、ZZ、文化和生态环境，促进物质文明、精神文明、ZZ文明、生态文明的协调发展。
二、认真履行基本职能
要根据中央和省委的要求，总结以往的经验教训，结合新的实践和环境， 认真履行宣传工作的基本职能，要研究如何把以下工作做得更好。
（一）确保政令畅通无阻。对马克思主义的指导地位不能怀疑、不能动摇， 要在各项具体工作中加以贯彻、落实。认真宣传X的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针，宣传中央和省委的重大决策，为实现令行禁止贡献智慧和力量。加强社会主义意识形态向社会心理、自然科学和技术研究领域、经济生活领域的渗透，确保X的主张和意图得到实现。
（二）增强理论思维能力。进一步推进用科学理论武装全X、教育人民的工作，增强干部群众的理论感和理论兴趣，为促进更多的人养成和提高理论思维能力作出不懈的努力。德国工人的理论感很强，由此产生了马克思主义。相比之下，我们民族在这方面薄弱一些，用科学理论武装全X、教育人民是一项长期的战略任务。要认真研究理论宣传怎样更通俗直观、简洁明快、形象生动、鲜活丰满，以取得预期效果。
（三）形成广泛社会共识。充分发挥意识形态的导向功能、服务功能和教育功能，强化宏观管理和业务指导，把握新闻舆论导向和出版导向，大力改进和加强机关和企事业单位、城市和农村、学校和社区的思想ZZ工作，促进全X和全社会对X的方针政策的理解，对实践“三个代表”重要思想的坚定性、自觉性、主动性，对符合时代发展要求的新观点、新决策、新事物的共识。
（四）提供优质精神食粮。继续坚持“二为”方向和“双百”方针，加强对重大文艺创作、生产、评论和群众文化艺术活动的宏观指导和调控，大力解放和发展精神生产力，多出人才和精品，提高经济效益和社会效益。继续办好革命纪念地和爱国主义教育基地，办好重要X报X刊，办好在全国有重要影响的媒体。
（五）努力提高全社会文明水平。要深入开展多层次、多形式的群众性精
神文明创建活动，加强规划指导、组织协调和督促检查，总结推广先进典型。认真组织实施《公民道德建设实施纲要》，努力营造既弘扬优秀民族文化传统， 又体现时代精神的公民道德境界。
（六）优化X员干部素质。积极探讨新形势下X员教育的特点和规律，使之不但经常化，而且有实效。加强对基层X校建设的业务指导，促进X校教育不断规范化。协调有关部门抓好以中心组学习为重点的干部多学科理论的学习， 为促进工业化、城市化、信息化服务。大力培养和宣传可亲可敬可学的优秀X员干部典型，力促X员干部先锋模范作用的有效发挥。要加强宣传系统领导班子的考察调整和管理教育工作，完善体制和机制，促进干部的优胜劣汰，使人才这个第一资源得到及时有效的开发利用。
（七）推动大步走向世界。对外宣传是X的宣传工作、对外工作的重要组成部分，要按照“让湖南走向世界、让世界了解湖南”、“走出去、引进来” 的战略需要，全方位、深层次、多渠道宣传我省改革开放和现代化建设的重大战略决策，宣传我省的发展思路、基本省情、名人精英、独特品牌，在树立形象、广交朋友、扩大合作方面下功夫。
（八）促进上下左右沟通。要把宣传工作作为一种责任、一种境界、一种动力，积极奋争，妥善协调，争取思想保证、智力支持，营造理解氛围、发展环境。通过经常性的调查研究、大容量的信息处理，促进上下沟通、左右协调， 为X政机关把握全局、科学决策提供真实可靠的信息，指导基层有关工作的开展。
（九）做好协调服务工作。为领导机关服务好，当好各级X委的参谋和助手，要求我们增强工作的系统性、预见性和创造性，不能满足于忙忙碌碌，而要善于跳出具体事务，思考一些规律性层面的问题。要为基层服务好，及时排忧解难。加强对全省宣传文化事业建设的指导和协调，促进纵向和横向的联动。努力落实X的知识分子政策和X在意识形态领域的各项方针，努力营造有利于一大批哲学社会科学人才、艺术人才、新闻出版人才、思想ZZ工作人才等脱颖而出的政策环境和人文环境。
三、抓好几个重要环节
第一，突出重点，循序渐进。做好工作既要统筹兼顾，全面安排，又要有所侧重，锁定重点。要进一步细化和完善所设想的工作，重点项目要精心设计方案，集中优势兵力组织实施。既要打好关乎全局的重大战役，又要保持常态，
不懈努力，点滴积累，通过量变促进质变，不要跟风赶浪，大起大落。
第二，与时俱进，开拓创新。要顺应潮流，敢于探索，抓好观念、理论创新以及体制和机制创新，增强意识形态领域的生机活力。激发机关干部形成开放式、立体化的思维方式，拓宽空间，拓展工作思路，勇于创新，敢为人先， 发挥丰富的想象力和正确的判断力，使宣传工作不断有特色，出新意，出实效。特别是在事业与产业、经济效益与社会效益、官方主导与市场运作、财政投资与社会集资、对上负责与对下负责、以我为主和对外开放等方面都要通过创新找到结合点，使之并行不悖。
第三，改进方法，提高层次。要防止片面性，防止表层化。宣传工作要以科学、辩证取胜，防止形而上学、走极端。比如对入世问题的宣传，既要讲利， 也要讲弊，既要讲机遇，又要讲挑战，让公众有信心，也有应对不测的心理准备。又如建设经济强省与建设文化强省，两者是辩证统一的关系，并行不悖， 不能把两者对立起来。再如，发展先进文化，应正确处理产业和事业的关系， 既有ZZ意识，也要有经济头脑，坚持正确的方向，增强发展的活力。宣传工作要入心入脑，必须把战略谋划与战术策划结合起来，不断创新内容和形式， 努力做实做细。不搞花架子，不编顺口溜，防止形式化、粗放化、表层化，提高宣传工作的说服力和战斗力。
第四，整合资源，形成合力。总量不变，结构重组可以产生新的功能和效果。不要总想自成体系，总想当“老大”，部门与部门之间以及省内、省外都要协调好。在事业建设上要减少低水平的重复建设，形成合力。我省文化资源底蕴深厚，丰富多样，但各自为阵是没有出路的。要做大做强，发挥整体优势， 增强竞争实力。
第五，完善自我，提高素质。要继续完善民主集中制，完善各种规章制度， 强化监督制约机制，依靠集体的智慧和科学的制度加强和规范队伍建设，注重加强机关思想ZZ工作，加强X风廉政建设。古人云：“论先后，知为先，论轻重，行为重”，全体同志都要在加强改造客观世界的同时改造主观世界，做到知和行的统一。要耐得住寂寞，顶得住诱惑。要抓好新知识新技能的掌握， 以适应新形势新任务的需要。在严格执行有关规章和大力发扬艰苦奋斗精神的同时，关心大家工作条件的改善和生活水平的提高。积极创造条件，让机关干部有更多的机会出去学习、培训。
在全省社会主义社会劳动价值理论研讨会上的讲话
（2002年，根据录音整理）
在全省社会主义社会劳动价值理论研讨会隆重举行的大好日子里，各方面的专家学者聚集一堂．交流学术研究的成果，探讨理论方面的创新，具有非常重要的意义。
湖南社科理论战线有较强的阵容、较多的优势，为社会科学的发展和各级X政机关的决策，做出了重要贡献。这次专题研讨，大家根据江总书记“七一” 重要讲话精神，从我省改革开放和社会主义现代化建设的实际出发，对马克思主义劳动价值理论进行了深入的学习和研究，提出了很多有新意的观点。同志们不唯书、不唯上的理论勇气和与时俱进的优秀品格，值得欣赏和敬佩。
理论是行动的指南。从某种意义上讲，没有真理标准问题的讨论，就没有X的十一届三中全会以来的一系列重大决策；没有经济学界的争鸣，就不可能有社会主义市场经济理论的确立；没有改革开放以来的理论创新，就没有“三个代表”重要思想的产生。理论创新来源于生活．来源于实践，来源于基层， 来源于大家的智慧。从事理论工作的同志功不可没，大家的智慧凝聚在X的路线、方针、政策里面，凝聚在现代化事业的整个过程中。“什么是社会主义、怎样建设社会主义"'"建设什么样的X、怎样建设X”这样的重大命题要靠大家共同来完成。通过儿十年的探索特别是十一届三中全会以来的创新，这些重大命题越来越明晰，越来越成为现实，这是全X和全国人民共同努力的结果。
江总书记“七一”讲话提出要结合新的实际，深化对社会主义社会劳动价值理论的研究和认识。劳动价值理论在理论上是一个伟大的创举，具有划时代的意义。劳动价值论是马克思主义ZZ经济学的理论基石，马克思主义ZZ经济学就是在这个基石上全面展开的。马克思主义劳动价值论发展了古典经济学派的劳动价值学说，提出了抽象劳动和具体劳动，区分了劳动和劳动力，解决了什么劳动创造价值的问题，使劳动价值论成为科学。马克思主义劳动价值论揭示了剩余价值的真正来源，从而揭露了资本主义剥削的秘密。马克思在劳动价值论的分析中已经揭示出资本主义经济矛盾及经济危机的可能性，从而为科学社会主义奠定了理论基石。马克思在劳动价值论的分析中对未来社会所有制的形式和性质，对未来社会的生产和分配作了具有预见性的简略论述，使社会主义从空想变为科学。总之，马克思主义劳动价值论具有重大的理论意义和深
远的历史意义，它没有过时，依然管用，今天我们仍然要以这个理论为指导来推动理论研究和各项事业的发展。但是，也要看到，随着历史条件的变化，许多情况超出了马克思当时的设想，出现了很多新问题。因此，多角度深化和扩展对劳动和劳动价值理论的认识，丰富和发展这个理论，对于加深对生产劳动、科学技术、管理劳动和社会必要劳动时间等一系列重大问题的认识，推动有关工作，具有重要的意义。
第一，关于市场经济问题。劳动的凝结就是价值，它孕育在商品之中，而商品价值的实现，必须经过交换并在市场中进行，所以劳动价值的物质形态或社会形态就是商品经济和市场经济。在社会主义实践过程中．X和国家领导人逐步认识到劳动价值理论的重要性，把发展商品经济和市场经济提到重要议事日程上来。列宁原先是主张消灭商品和货币的，后来根据实际的需要提出新经济政策，其主要内容就是发展商品经济和开放市场。这个做法起初遭到很多人特别是“左”派的反对，认为是极大的错误，是复辟资本主义。但是列宁力排众议，坚决执行。实践证明，商品经济挽救了苏维埃政权，如果没有新经济政策，苏维埃政权早就不复存在了。斯大林继承了列宁好的东西，他为了在理论上坚持商品经济，把商品经济与资本主义加以区别，提出了“价值规律是一所大学校”的论断。毛泽东则进一步提出“价值规律是一所共产主义的学校”。尽管马克思主义创始人在劳动价值论问题上一直是很清楚的，但是我们对于市场经济和商品经济的探索经历了一个漫长而曲折的过程。由于长期以来把商品经济与资本主义混同起来，所以商品经济和市场经济成了老鼠过街，人人喊打， 不断遭到讨伐。1979年12月邓小平提出“社会主义也可以搞市场经济”这个观点后，一段时间还不敢用这样的语言，只是讲计划调节为主、市场调节为辅。1984年召开的X的十二届三中全会，提出了商品经济的概念，但加了“有计划” 这样的限定词，特别是强调土地、森林、矿产、劳动力等不是商品。一直到1992 年邓小平视察南方，提出市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场的观点后，对于市场经济才有了比较正确的认识。从1979年到1992年这13年间，理论界有很多真知灼见，邓小平也就市场经济问题讲了12次之多，可见在这个问题上的共识来之不易。对于市场经济该不该搞，争论来争论去，耽误了很多时间。这表明要冲破传统观念，要正确运用劳动价值理论，是非常不容易的事情。现在搞市场经济，不是搞封闭式的市场经济，我们要走向世界，要出远门了，要” 与狼共舞”，要进行“野外生活”，这是一个严峻的考验。如果我们的市场经
济不与人家的市场经济接轨，不按统一的游戏规则办事，就有可能被推上被告席。入世以后，国际市场到了我们鼻子底下，跨国公司就在眼前，进入了零距离的竞争。对于市场经济的规律必须严格遵循，要按国际惯例办事。研究劳动价值论问题，对于我们理直气壮地搞市场经济，更好地与国际接轨，具有重要的意义。
第二，关于价值实现问题。抽象劳动创造价值，社会必要劳动时间决定商品价值量，这些基本原理大家都很清楚。但我们常常忽视使用价值对商品的质和量也具有决定作用的一面。实际上，生产商品固然需要耗费劳动，但是如果商品的价值不能实现，所花费的劳动就会臼废。假如提供的商品使用价值量超过了社会需要量，商品的价值也不可能实现，社会必要劳动时间决定商品价值量的原理就不起作用。过去常常忽略了这一点，经济生活中出现大量低水平重复建设。一些地方只从自己能生产什么出发，面对市场到底有多大容量很少研究，只要总量、产值上去了，就有了政绩，干部就能提拔。干部提拔了，但政绩还堆在仓库里面。一些地方仍在拼命发展粮食生产，发展传统产品。总理讲， 一些大米猪都不吃，你生产出来干什么！应该尽快改良产品，调整结构。世界上一些国家并不看重单纯的GDP指标，而是要看产生了多少实际效益，看经济的综合素质有多高。只讲总产值，结构不合理的问题看不出来，破坏性生产包括在内，环境成本也计算不出来。从价值和使用价值的关系和价值创造与价值实现来看，使用价值的实现也具有决定商品价值的质和商品价值的量的作用。对于已有的商品价值，不仅要看抽象劳动的凝结和社会必要劳动时间的耗费，还要看使用价值的效用性，也就是价值的实现问题。恩格斯曾经说过，效用对于价值具有决定作用，实际上是讲使用价值对于价值具有决定作用。
第三，关于生产劳动问题。以前认为只有物质生产部门的劳动才创造价值， 其他部门的劳动都是非生产性劳动，是不能创造价值的，这些部门是靠再分配来获取收入的。如果从使用价值也决定商品价值的质和量来看，生产劳动并非只限于物质生产部门，只要对社会有用的生产都是劳动，都创造价值。这样， 生产劳动的外延就大大拓宽了，不仅生产价值的物质生产是劳动，而且不是生产物质财富的劳动，比如策划、服务、管理、技术等也是劳动，也创造价值。正因为如此，第三产业也提供国民生产总值的观点才能成立。研究工作虽然不是物质生产，但好的思想和理念，为政府科学决策做出了贡献，其劳动同样是有价值的。所以要尊重知识、尊重科学，也包括哲学社会科学。对于什么是生
产劳动，也应进一步加深认识。
第四，关于劳动的内涵。劳动具有统一性，是劳动主体和劳动客体的统一心从客体来讲，创造价值的劳动不能局限于传统的生产劳动，也包括科技人员和企业管理者的劳动。从主体来说，当前社会阶层结构发生了很大变化，出现了科技产业的技术人员、个体私营企业主、中介组织从业人员、自由职业者， 而且许多人在不同所有制、不同行业、不同地域中流动很频繁，职业身份经常变动。如何看待这些人的身份状况，怎么看待这些人与工人、农民、知识分子、解放军指战员的关系，他们中的优秀分子能不能入X？如果离开了劳动价值论， 离开了对社会主义劳动内涵和外延的新认识，是根本解决不了这个问题的。但是，只要我们深化了这方面的认识就会看到，他们的劳动同样也是生产劳动， 也是形成价值的劳动。只要他们是诚实劳动、合法经营，为发展社会主义生产力和其他事业作出了贡献，他们中的优秀分子就可以入X。
第五，关于劳动者财产问题。工人阶级作为社会主义建设者，也应当成为有产者，应当分享建设的成果，所谓“耕者有其产”。劳动者既可以获得财产性收入，也可以把财产投入生产过程。所以对马克思所假设的生产过程前提是劳动力与生产资料的分离的结论是需要深化认识的。如果只是恪守这个结论， 认识就深化不下去。广大人民群众生活水平在不断提高，个人财产也逐步增加， 在这种情况下，不能简单地把有没有财产、有多少财产作为判断人们在ZZ上先进还是落后的标准。什么是判断的标准？这个标准就是江总书记讲的三条： 一是看你的现实表现，二是看你的财产来源，三是看你的贡献大小。
第六，关于知识经济。世界经济正逐步从工业经济时代向知识经济时代过渡。而我国既处在从农业经济向工业经济过渡的时期，同时义处在从工业经济向知识经济过渡的时期。处在这样的双重过渡时期，重新认识劳动价值论，具有特殊的意义。在知识经济时代，主观生产要素占主要地位，客观生产要素占次要地位。劳动过程既是对知识的利用，又是对知识的贮藏、积累和传播，成为产品的主体。一张光盘、一张芯片，成本只有二、三元，但可卖到几百元、上千元，这其中主要是知识的积累。美国的高科技产业已占到国内生产总值50% 以上，其中信息产业成为主导产业占到14%。特别是在新经济时代，第三产业包括与信息相关的高技术产业越来越占主导地位。例如美国的第三产业产值已占国内生产总值70%以上，其第三产业就业人数占劳动力总数的比重，从1960年的56.2%上升到现在的73%左右，第二产业从业人员数量和产值比重分别从8.5%、
35%下降到2.9%、24%。据专家们预测，到2010年，美国制造业工人所占比重将从16%下降到IO%以下。所以在这种情况下很难坚持生产劳动是价值的唯一来源这样的观点，一些非生产性劳动也是创造价值的。否则，就很难解释为什么一二产业所占比重越来越低，而国民生产总值总量却越来越大这个现象。
第七，关于管理是生产力。马克思当年看到了管理在劳动中的作用，认为一切达到一定规模的生产劳动或者社会劳动或者共同劳动都需要管理，需要指挥以协调个人的活动。应当说当今社会的管理劳动比起马克思所处时代不知要复杂多少倍，在社会生活中的地位也更加重要。所以我们必须承认管理的作用和企业技术人员的作用。现在，一些企业实行年薪制，提高管理人员的报酬， 我看完全符合劳动价值论。过去就不这样看，厂长、经理和工人一样，要“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，搞来搞去，难于调动积极性。红塔集团的褚时健，把一个小企业办成世界第三、亚洲第一的烟草集团，但个人的收入微乎其微，最后出了问题。这主要是由于他个人的原因，但仔细反思一下，为什么不能对作出重大贡献的人“开前门”、“堵后门”，给予应有的报酬呢？经营管理是—种复杂的劳动，同样创造价值，理应提高管理层次人员包括高技术研究人员的工资，使他们的智慧得到更好的发挥，劳动价值得到认可和相应的报酬。
第八，关于按生产要素分配。关于这个问题可以从深化劳动价值论中得到很多启示。土地、资本、技术、信息等生产要素也参与使用价值创造的过程， 理应参与价值分配而获得自己的回报。这实际上是对劳动价值理论的运用和发展。生产要素参与分配，对于经济结构的优化和生产成本的降低，对于先进生产力的发展，都具有重大的意义。
国力的增强，离不开哲学社会科学的繁荣。一个国家是这样，一个省也是如此。我们湖南省要在新世纪加快工业化步伐，推动农业产业化、城镇化、信息化的进程，发展文化产业，建设文化大省，既需要求实精神、真抓实干，也需要理论思维、科学决策。一些干部为什么没有深度、厚度和发展的后劲，就是由于就事论事惯了，一旦遇到更高层次、更复杂的局面，很难驾驭。少数干部理论不清晰，价值观念和价值取向变了，工作干歪了，最终出了问题。因此， 不应把工作与学习对立，既要做好战术性务实，搞好眼前的每一步，也要搞好战略性谋划，为长远发展铺平道路。决策者的智力和眼光固然重要，但更需要思想库、智囊团，要依靠集体的智慧，来弥补个人认识的局限和不足，以提高
决策的科学性和成功率。希望哲学社会科学界能开阔视野，围绕X和国家的重大决策，围绕省委、省政府的战略思路，广泛深入开展研究，力争出更多的理论成果。当然，在研究中应正确处理好以下几个关系：
一是继承与创新的关系。理论研究不能丢掉老祖宗，研究劳动价值理论不能丢掉马克思主义这个基石，马克思主义仍然闪烁着熔烟光辉。与此同时，马克思主义的一些具体的结论和判断可能需要根据形势的发展加以深化，这就需要大力弘扬创新精神。为什么中央反复强调要与时俱进，因为生活中因循守旧的东西太多，习惯势力是最可怕的势力。要创新就要探险，就要付出代价，但不创新肯定没有出路。理论的生命力在于创新，马克思本人最主张创新，从来不认为自己的学说是教条，而是后人把它神化了。由于历史条件的限制，不能要求马克思主义的创始人把现代的一切情况都清楚地预见到。伟人的伟大并不是他尤所不知、先知先觉，而是说他回答了所处时代遇到的问题。马克思主义的基本原理具有强大的生命力，其指导地位不能动摇，但需要发展、丰富和完善。即使是邓小平理论、“三个代表”重要思想，也不能说就是终极真理。为什么要全X来学习、来讨论，就是因为这个理论要靠大家来丰富、来发展。前不久江总书记在一次会议上讲：“我们初步阐述了＇三个代表＇的重要思想”， 这里讲的还只是“初步”，是说这个理论并不是到此为止了，还要结合新的实践来丰富和发展。
二是ZZ与经济的关系。我们要讲ZZ，但光讲ZZ不行。我们有讲ZZ的传统，但是ZZ和经济之间不能划等号。对于讲ZZ的问题，各级干部都比较敏感，这固然是需要的。但是讲ZZ不能一天到晚挂在嘴上。比如说紧密团结在以江泽民同志为核心的X中央周围，与X中央保持高度一致，不在乎表面的形式，不是要整天喊口号，而是要实实在在地去做。把中央的路线、方针、政策贯彻落实好了，就是高举了旗帜、保持了一致。既要讲ZZ，又要重视经济问题。因为经济建设是中心，是最大的ZZ。现在最缺少的是懂经济规律、能够驾驭经济的明白人。入世以后，经常听到说什么产业、什么企业有危险， 很少听到谁讲政府将受到挑战。实际上，世贸组织的很多规则都是针对政府的。但许多人还没有这个危机感，以为更多的是部门和企业的事。加入WTO.政府的管理模式、方式、方法要有根本的转变，从无限政府变为有限政府，从尤序政府变为有序政府，才能适应国际形势的需要。这就需要更多的人警醒起来，增强危机感，潜心研究经济，按经济规律办事。我省正在推进工业化，60年代就
提出要把湖南建成工业大省，搞了这么多年，有什么经验教训，工业化的切入点在哪里，突破口在哪里？这些都需要集中各方面的智慧，深入进行研究，为政府决策提供科学依据。
三是经济与文化的关系。经济和文化一体化是一个大趋势，不能说今天先搞工业化，文化建设放一放。因为现代经济发展中，经济和文化难舍难分，你中有我，我中有你，纯粹的经济可以说几乎没有。有些产业既是经济又是文化。比如旅游业，就是两个文明的结合点，既是物质的生产、物质的消费，又是文化的生产和消费。那种把旅游业当成吃喝玩乐而不创造财富的观点是错误的。湖南很多旅游资源得天独厚，是一笔巨大的无形资产，关键要有新的视角、新的理念。知识经济说到底就是靠智慧来创造新兴产业的经济，是一种可以“无中生有＂的经济。很多国家制造业没有多少，靠的是旅游业。国内有些地方也没有多少资源，办了一些会展、文化节，就带动了经济发展。山东滩坊搞了一个风筝节，提高了城市的知名度，引进了10多亿资金，建设了一批知名企业。要深入研究经济与文化怎么结合，文化怎么走产业化培植、市场化运作的路子。这方面跨学科、跨领域的综合研究很重要。
四是基础与应用的关系。湖南人才济济，有特色、有优势、有基础，在一些重大基础理论问题上可以为中国社会科学发展作出应有的贡献，今后还要努力争取一批课题，整合力量，形成拳头，集中攻关。同时，也要加强应用研究， 紧紧围绕X和政府决策需要来深入研究一些现实问题，增强针对性、操作性和实效性。只有这样，研究才能更有生机和活力。现在许多事理论上很清楚，不是要不要做，而是要怎么干的问题。我们需要战略家，战术家也很重要，大家都当战略家没人实干也不行。希望研究工作者在理论与实际的结合上做得更漂亮、更有力度。我们中国共产X最善于在“结合”上做文章，没有这个结合， 就不可能有毛泽东思想，不可能有邓小平理论，不可能有“三个代表”的重要思想。现在理论家很多，实干家也不少，把两者很好地结合起来，是一种很高的境界。理论研究要在推动“结合”上多做工作。
推进理论创新需要宽松的环境，需要肥沃的土壤。推进创新会遇到风险并付出代价，必须付出的代价不可避免，但人为的障碍必须扫除。为了减少创新的成本，鼓励大胆创新，要努力营造坚持“三个标准”、实践”三个代表”的人文氛围，讲真理不讲面子，讲道理不打棍子，使人们敢于为真理而斗争，善于为真理而斗争，让大家都能理直气壮地创新。要坚持用先进生产力、先进文
化和人民群众根本利益来指导理论创新，检验学术活动，评判学术成果。
湖南人历来敢为天下先，相信在新世纪我省理论工作会有更多作为，更多收获。
统一思想 凝聚人心 为加快湖南现代化事业再立新功
在全省宣传部长会议上的讲话
（2002年）
一、统一思想关乎全局、任重道远
统一思想，是统一言论和行动的前提，凝聚人心和力量的基础，事业顺利和成功的保证。我们要正确把握当前国际国内形势，充分认识做好统一思想工作的极端重要性。
（一）X情的变化，决定了统一思想很必要。在新的历史条件下，我们X的状况发生了两个至关重要的变化：已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的X，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的X；已经从一个在受到外部封锁状态下领导国家建设的X，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的X。就总体而言，我们X的肌体是健康的，面貌是清洁的，队伍是可靠的。但也存在着与新形势要求不适应、与先进性规定不符合的问题，主要是在一些地方、部门和X员干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、贪图享乐蔓延。解决这方面的问题， 需要进一步统一全X的思想。尤其是今年我们X将召开十六大，这是一次十分重要的会议。需要用邓小平理论和“三个代表”思想统一人们的认识，审慎处理意识形态领域中的问题，减少杂音、噪音，为会议的召开奠定坚实的思想理论基础。
（二）国情的变化，决定了统一思想很重要。我们已经进入全面建设小康社会、逐步深化各项改革、大力推进对外开放的时期，新的形势正在将经济建设和社会发展置于一个新的平台。这种新平台是我们思考和解决一切重大问题所不能忽视的客观背景。小康社会来临，标志着长期困扰中国人的贫困问题在很大程度上得到了解决，但随之而来的是如何调整经济结构、优化资源配置、增加人民收入、增强综合实力等更大的课题；改革取得成功，标志着与市场经济和国际惯例相适应的经济体制逐步形成，但随之而来的是如何适应先进生产力、先进文化的要求，在各个领域进行新的变革、消除体制性障碍等更难的课题；加入世贸组织，标志着我国经济乃至整个社会的开放度有了空前提高，但随之而来的是如何保持自我、超越自我、抓住机遇、应对挑战等更新的课题。解决这些大课题、难课题、新课题，必须切实做好统一思想的工作。
（三）民情的变化，决定了统一思想很紧迫。在大转折、大开放、大发展的时期，人们的思想活动具有与计划时代、封闭时代诸多不同的特点。民主精神的弘扬、竞争机制的启动、对外交往的扩大，潜移默化地增强着人们思想的自主独立性。复杂的国际环境和深刻的国内变革，对人们的工作、生活、思维方式产生巨大影响，使人们的价值取向、道德观念、行为选择日趋多样。机构改革、物价上涨、下岗分流、工资调整等，直接关系着群众利益的实现程度和对政策的满意程度。不同层面和群体的思想活动有极大的差异性，如同自然界物种的多样化造就了生机勃勃的生态景观一样，人们思想的多样性和差异的存在有助于社会充满活力。但有“多”还应有“一”，多样性是事物发展的动力， 一致性是事物存在的基础。在社会日趋多样化、个性化的时代，没有主旋律不行，不打主动仗不行。
（四）世情的变化，决定了统一思想很急迫。国际形势总体来讲对我发展有利，因为和平与发展的主题没有改变，世界多极化的发展趋势没有改变，外部环境依然是机遇大于挑战。但未来世界，复杂变数和难测因素在增多，国际霸权主义和强权ZZ的发展，信息网络化的挑战，国际恐怖主义的滋长，对我们的国家安全和社会稳定有诸多不利，世界经济下滑带来的影响也不可低估。尤其要看到西方发达国家从未放弃对我实施西化、分化的战略，他们加紧利用一切机会和手段，妄图在ZZ上用西方多X制和议会制取代中国共产X的领导和人民民主专政的国家制度，在经济上用资本主义私有制取代社会主义经济制度，在思想文化上用资本主义意识形态取代社会主义意识形态。面对世界形势出现的新变化，需要把人们的思想统一到中央应对复杂国际局势作出的重要判断和重大决策上来，既有忧患意识，又有必胜信心，努力把正在做的事情做好。
二、统一思想重在教育、科学引导
宣传思想工作的对象是人。人是有思想的，思想包容着世间最大的丰富性和复杂性。列宁曾说过，他不赞成使用精神鞭子把人们赶进天堂，任何一种主张、学说的传授和普及，决不是靠ZZ压力、行政手段所能奏效的，对错误的思想，也不是靠封堵、拼杀所能消除的。尤其在今天，实现思想的统一，需要辩证施教、多管齐下，需要科学而不是迷信、说理而不是说教、多元而不是单一、生动而不是呆板，需要更多的细致性、耐磨性、商讨性，需要全方位地做好引导工作。
（一）理论引导。理论武装工作要在说充分、说清楚上下功夫。理论只要
彻底、只要科学，就能打动人、征服人。要坚持不懈、持之以恒地做好用科学理论武装全X、教育人民的工作，不断增强社会成员的理论感和理论兴趣，不断提高广大X员、各级干部的理论素养，不断巩固X的指导思想的理论基础。强化理论研究、理论宣传和理论普及，理论研究要面向新的实践，力促继承与创新、理论与实际、人文科学与自然科学、基础研究与应用研究的统一，理论宣传和普及要在科学辩证、深入浅出、通俗形象、生动鲜活上作出努力，增强理论武装的说服力和战斗力。
（二）思想引导。思想ZZ工作要在讲科学、讲实效上下功夫。要增强“生命线”、“传家宝”意识，充分发挥X的这一ZZ优势，为做好各项工作提供精神动力和思想保证。通过大张旗鼓的宣传，推动全社会树立符合时代要求的现代观念群，普遍强化创新意识、竞争意识、环境意识、市场意识，营造坚持“三个有利于”标准的人文氛围。大力宣传一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想、道德和精神，使人们坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对X和政府的信任、对改革开放和现代化建设的信心。思想ZZ工作必须尊重和维护客体的合法权益，与为人民群众谋利益、办实事结合起来。我们正在从贫穷走向富裕。人们理直气壮、合理合法地追求金钱，是社会进步的表现，是无可非议的。但金钱并非人生的全部意义，金钱的腐蚀作用也不能低估。从善守德，是法制的必备土壤、国力的基本要素。因此，要以爱国主义教育为重点，大力倡导公民基本道德规范，使社会公德、职业道德、家庭美德渗入整个社会单元，促进文明的演进。
（三）舆论引导。新闻舆论导向在统一思想、稳定社会中举足轻重。有位外国报人讲：“一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的了望者，他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。”这句话形象地概括了新闻工作者在社会中的作用。舆论导向要着眼于工作大局和群众利益，多做预警除险、防患未然的事，不做设置障碍、造假添乱的事。这是方向问题、原则问题，要随时清醒、切实把握好。于此不顾，一味讲快，追求独家新闻，就要坏事。正如哲人所云：“一个人在错路上跑时，愈是活跃，愈是迅捷，就会迷失得愈远。”要坚持马克思主义的新闻观， 坚持新闻宣传的ZZ纪律，准确传达政令、传播科学真理、反映真实信息、引导人心向背、监督社会运行、净化精神领域，全力维护改革、发展、稳定的大局。新闻宣传要坚持辩证思维，正确处理目的与手段、趋向与控制、示范与警
戒、首因和他因、震荡与稳定、重复与新异等关系，严格把关，掌握分寸，适时适度，讲究传播艺术，提高导向水平。要从机制和源头入手，建立健全和严格执行责任制和责任追究制，杜绝急求功利的人情报道、哗众取宠的不实之词、泡沫太多的虚假消息、刻意炒作的短视行为。
（四）文艺引导。文化艺术工作要在出精品、出人才上下功夫。文化艺术在统一思想、净化心灵中具有特殊的功能。法律要人“必须”从善，道德教人“应当”从善，艺术让人“愿意”从善。在通过法律和道德约束公民的同时， 重视通过文化艺术以理想人格提升现实个性，教育引导工作才能收到培养健全人格、建设文明社会的功效。要在中国先进文化的旗帜下，坚持“二为”方向和“双百”方针，遵循文化艺术的发展规律，在生活的深处积累资源，在时代的高处迎接挑战，在与民众的水乳交融中激活灵感，努力繁荣文艺，创作和出版更多思想性与艺术性俱佳、反映时代风貌、深受人民喜爱、经得住历史检验的精品。要营造优良的文化环境，尊重不同风格和流派，倡导主旋律和多样性统一，努力创造一种自由民主的氛围，开创人才辈出的局面，为文化艺术的发展提供强大的生力军。
（五）实践引导。文明创建工作要在办好事、办实事上下功夫。伟大的事业需要并产生崇高的精神，崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。要继续广泛动员各方面力量，不断探索新载体、运用新方法，使群众性的精神文明创建活动更加丰富多彩、富有成效。让更多的群众参与创建实践、道德实践，是自我教育、养成教育的重要方法，要在拓宽渠道、引人入胜方面多努力。着眼热点、难点问题，增强道德内涵和务实内容，使精神文明建设活动更加得人心、稳人心、暖人心。
（六）开放引导。扩大对外开放，宣传湖南，了解世界，对于振奋全省人民的精神，学习借鉴世界文明的成果，加快经济社会的发展，具有特殊的作用。封闭导致愚昧和落后，开放是治愚治穷良方。要强化大开放才能大发展的意识， 树立“湖南是世界的湖南、世界是湖南的世界”的观念，用新颖的创意、独特的视角、鲜活的形式，对外推介湖南的战略思路、基本省情、名人精英、独特品牌，有效宣传我们的优势、特色、成就、潜力，充分展示我省敢为人先、开放文明、求真务实、加快发展的崭新形象。及时介绍国外的先进理念、科学技术、管理经验、市场规则、资本流动的最新信息，为加快引进来、走出去铺平道路，为推进改革和发展提供有关的参照系。
三、统一思想理念要新、作风要实
宣传思想战线在统一思想中担负着繁重的任务。把今年的事情办好，争取再上新的台阶，我们要有特别振奋的精神、特别超前的眼光、特别务实的思路、特别出色的工作，为统一思想贡献智慧和力量。
一是解放思想，营造创新氛围。思想解放从来就不是蹲在故纸堆里臆造出来的奇思妙想，而是实实在在的社会实践的要求和产物。从我省经济社会发展的大局来看，我们要推进工业化这个全局性、战略性的历史进程，缩小与其他地方的差距，最重要的是解放思想、转变观念。由于内陆区位和传统观念的影响，一些同志喜欢沉湎历史、陶醉过去，不谋发展，不思创新；有的习惯于稳稳当当按老一套办，不求有功、但求无过；在与外界交往中，只看到眼前蝇头小利，不顾长远发展利益；少数人坐而论道、评头品足，缺乏实践勇气和动手意识。十分明显，这些思想障碍不扫除，省X代会提出的目标就不能如期实现。从宣传思想战线的实际来看，也有一个与时俱进的问题。现在宣传思想工作面临许多新情况、新变数，不创新就没有出路，不创新就不能发展。生活比任何公式都要复杂，实践比任何教科书都要生动。与时俱进才能从相对真理走向绝对真理，不断创新才能从必然王国步入自由王国。今年是邓小平视察南方10周年，从“南方谈话”到“七一”讲话，显示了两代领导人的理论贡献和ZZ艺术。我们要认真回顾10年来的历程，深刻理解“三个代表”思想是邓小平理论的丰富和发展，深刻理解没有解放思想、实事求是就没有“风景这边独好”的辉煌，深刻理解没有敢试敢闯的精神就不可能进入新的境界。要在全省营造一种“昂扬向上，团结奋进，开拓创新”的氛围，这是思想、意识、文化发展本身的需要，也是建设富裕、民主、文明新湖南的需要。
二是深化改革，增强发展活力。尽管我国加入世贸组织对意识形态领域方面所作的承诺，在种类方面，不涉及广播电视领域、新闻出版行业的出版制作和经营管理领域；在融资方面，投资方不参与宣传业务和经营管理；在音像制品方面，中国享有对其内容审查的权利。但也应看到，我们长期不容外人染指的意识形态阵地，现在已合法、主动地开了几个口子。例如，3年内逐步向外国服务提供者放开在国内市场的书报刊批发零售业务，允许每年以分帐形式进口20部外国电影。这表明，体现西方价值观念的文化产品会更多的涌进来。要适应我国与世界各国进入零距离交往、全方位合作的新形势，积极推进集团化建设和市场整合，增强新闻出版和广播影视业的国际竞争力。应对挑战，一方面
要加强对宣传文化事业的宏观管理，增强阵地意识，提高调控水平，增加政府投入，确保宣传舆论牢牢掌握在X的手中；一方面要有市场意识、产业意识， 推动文化产业的更快成长。要把握产业革命的命脉与走势，尊重文化产业的特点和规律，努力构造有利于文化产业健康成长的组织体制、政策框架。
三是求真务实，追求最佳效应。追求最佳效应，一是要通俗一些。故作高深，呆板说教，很难引起共鸣；深入浅出，通俗易懂，就容易感染人。二是要简洁一些。《资本论》和《共产X宣言》，两者相比，后者只能算一个短篇， 但这并不影响其价值和意义。能否删繁就简是有无才力的一个标志。三是要生动一些。做宣传思想工作，准确是第一位的，同时也要力求鲜明和生动。四是要新鲜一些。天天讲新话，句句是新话，大概不可能，但至少立意要新。真理不怕重复，也需要重复，有些道理要经常讲。但如果总是老一套，没有信息量， 没有新话，怎么能够吸引人？五是要深入一些。生活是新闻的源泉，创作的源泉，做好宣传思想工作的“根”。根深才能叶茂。深入生活，贴近实际，才能有激情，有灵感，有针对性，有现实感，宣传思想工作才会有生机和活力。六是要实在一些。做宣传思想工作，必要的形式是不可缺少的，但不能过；过了就是形式主义。要正确处理好虚实关系，多练做工、实工，狠抓各项工作的落实。要厉行节约，力求少花钱多办事，把好事办好办实。
四是优化自身，提高队伍素质。我们已经有了一支很好的队伍，但面对新形势和新任务，必须在提高综合素质、培养复合型人才上下功夫。在这里，我想提出“博、好、新、严、高”几个字的希望和要求，与大家共勉。博——就是知识面要广、综合能力要强。好——就是要服务好。为X委政府服务，为基层干部群众服务，为文学艺术家服务，态度要好，质量要高。尤其要增强超前意识，具有如履薄冰的警觉、未雨绸缪的预见、见微知著的敏锐、防患未然的主动，当好领导机关的参谋助手。新——就是要与时俱进，勇于创新。要锤炼思维的批判性，努力克服屈从传统、盲从权威、附从多数的心理障碍，不落窠臼，独具匠心，在前人成就的基础上再创新的见解，有新的发现、新的突破。严——就是要严格要求自己。树立正确的世界观、人生观、价值观，提高追求的层次和做人的品位，筑牢拒腐防变的道德防线，不为金钱所动，不为名位而争，经受住各种风浪和诱惑的考验。高——就是思想和工作境界要高。实现宣传思想工作的目标，不能希冀轰轰烈烈、热热闹闹来奏效，更多地要靠细水长流的积累、潜移默化的铺垫。这就需要有战略思维、世界眼光和较高的精神境
界，力戒唯利是图、急于求成的浮躁，防止只求立竿见影、吹糠见米的短视。做宣传思想工作，很多时候是牵线搭桥、穿针引线，常常是为人作嫁、成人之美。这就要求我们有很强的奉献意识、牺牲精神，保持一颗平常心，甘于淡泊， 甘当无名英雄。
关于理论武装工作的若干思考
（2002年8月13日）
7月16日，江泽民总书记在考察中国社会科学院时对加强我国哲学社会科学建设提出了五点要求：坚持以马克思主义为指导；坚持解放思想、实事求是； 坚持“二为”方向和“双百”方针；坚持优良的学风；加强和改善X对哲学社会科学事业的领导。这“五点要求”和去年“8␎7␍讲话中提出的␌四个同样
重要”以及“4␎28␍讲话强调的“五个高度重视”，充分体现了以江泽民同志
为核心的X的第三代中央领导集体对繁荣发展哲学社会科学的高度重视，对哲学社会科学工作者的殷切希望，为新世纪加快哲学社会科学发展指明了方向。同时，讲话也为在新的历史条件下，加强X的理论武装工作，更好地以科学的理论武装人，增强实践“三个代表”的自觉性与坚定性，提供了强大的思想武器。
一、理论武装是全局的工作，必须统一思想，高度重视
理论的实现程度和武装程度，决定着民族的兴衰。理论武装之所以重要， 是因为没有理性思维，就不可能深入、全面地认识世界，不可能自觉、有效地改造世界；是因为没有正确的理论指导，就不可能把X建设好，把国家建设好， 不可能树立科学的世界观和方法论。正如江泽民同志指出的：掌握必备的哲学社会科学知识，对于人们正确认识错综复杂的社会现象，提高道德素养和精神境界是十分重要的，对于领导干部特别是高级干部学会讲ZZ、懂全局，驾驭复杂形势、研究战略决策、提高领导水平更是十分重要的。因此，理论武装工作是全局性的工作，必须统一思想，高度重视。
我们X历来重视理论武装工作。延安整风时期，全X认真学习马列主义， 达到了思想和行动的高度一致，为取得革命胜利奠定了基础。新中国成立前夕， 毛泽东把进城比做进京赶考，要求全X学习经济和城市管理，为新中国的建设创造了条件。真理标准问题的大讨论，马克思主义认识论的深入学习，为改革开放奠定了坚实的思想基础。当前强调理论武装，具有更为紧迫的意义。
一是现代化建设事业进入了新的阶段。要实现“三步走”的战略设想，机遇很多，挑战也严峻，难以预料的因素增加。在这种情况下，只有用科学理论武装起来，培养战略思维和世界眼光，才能正确把握天下大势，审时度势，顺势而谋，不失时机地把以经济建设为中心的现代化事业推向前进。
二是对外开放进入了新的阶段。我们将在经济、ZZ、文化等方面扩大与外界的交融与合作，这无疑有助于把正在做的事情做得更好。但面对精彩纷呈的世界、良莠混杂的局面，没有主心骨不行，没有主旋律不行。保持理论上的清醒、精神上的自觉，方能“任凭风起云涌，我自岿然不动”，在学习借鉴中保持自我，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。
三是X的建设进入了新的阶段。要适应国内外环境的变化，提高执政能力和领导水平，必须推进领导制度建设和民主ZZ建设，改进执政方式和领导方法。如果离开了马克思主义的科学理论，离开了“三个代表”重要思想，就不可能在新的历史条件下进一步解决“建设一个什么样的X、怎样建设X”的重大问题。
二、理论武装是求真的工作，必须着眼实践，与时俱进
理论武装工作，一方面要站得高、看得远，努力对全局性、战略性、前瞻性的重大课题作出科学的理论回答；另一方面又要坚持以实际问题为中心，把深入研究回答现实生活提出的、广大干部群众关心的重大理论问题和实际问题作为重中之重。也就是说，理论武装工作是求真务实的工作，必须把全局要求与具体实际、需要宣传什么与群众最为关注什么、必须普及什么与人们乐于接受什么结合好。既要阐释马克思主义的强大生命力，又要揭示不断创新是其生生不息、永葆青春的源泉所在；既要阐释社会主义的巨大优越性，又要揭示通过改革兴利除弊是任何新生事物成长之必然；既要阐释资本主义必亡无疑的总趋势，又要揭示其在一定时期和阶段对生产力的容纳度；既要阐释我们的改革开放事业取得的巨大成就，又要揭示先进事物前进性和曲折性相统一的规律性。特别是涉及立场、观点和方法的基本理论、基本原则、基本规律，要通过多种渠道、形式和载体，不断揭示、展现和灌输。重要的问题在于要有高度和深度， 反映事物的本质和规律，把传播真理和追求真理结合起来，促进人们真正掌握理论的科学体系和精神实质，增强认识和改造主客观世界的能力。
信仰和坚持马克思主义与发展和创新马克思主义，是历史地、逻辑地紧密联系在一起的。推进理论武装工作，必须把坚持马克思主义的基本原理与坚持马克思主义与时俱进的科学品质统一起来，在新的历史条件下，丰富和发展马克思主义理论。我们正处在和平与发展为主题的时代。国际上，经济全球化、ZZ多极化的趋势日趋明显，科学技术迅猛发展；在国内，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，使我们面临着前所未有的新
情况和新问题。在这样的条件下，我们要顺应现代化规律，开发现代化资源、培育现代化动力、实现现代化目标，就必须善于把握客观情况的变化，善于总结新的实践经验，不断丰富和发展马克思主义，从而为伟大的事业提供方向指引、思想保障和智力支撑。
三、理论武装是育人的工作，必须分类指导，讲究艺术
无论做什么工作都要看对象，理论武装工作亦应如此。领导干部和一般干部，干部和群众，工人、农民和学生，要分类指导，提出不同的要求。各级领导干部学习科学理论，应讲究系统性、经常性，注重掌握科学的世界观和方法论，提高执政能力、领导水平和拒腐防变能力，增强学习和实践“三个代表” 重要思想的自觉性和主动性。对领导干部中的高级干部，要求应更高、更严， 强调研究性学习，具有较强的理论概括、理论创新能力，成为坚定的马克思主义者。对一般干部的要求，应该是不断加强理论修养，增强X性锻炼的自觉性， 提高为人民服务的本领和水平。对思想理论部门的干部，其理性思维、理论功底、传播能力和要求应比其他部门的干部更高一些。对普通工人、农民和学生的要求，重点应该是学习和掌握科学理论的基本观点，不断增强走建设有中国特色社会主义道路的信心。在整个理论武装工作中，不同的对象在学习内容的选择、学习时间的安排、学习方式的设计、学习教材的编写上，也应当有所不同。
理论武装是一门高超的艺术，只有讲究方法，才能透僻入微、征服受众。这些年理论武装工作是卓有成效的，但也不应讳言，在许多方面、许多地方还不尽人意。究其原因是搞了不少形式主义，会风、学风、话风、文风还存在一定问题。有的人做学问言必称本本，理论脱离实际，求大而不求精，谋快而不谋质。有的人作报告“大话”盛行，空话连篇，毫无生气，更无新意。写文章有图虚名的“应景”之作，为金钱的“泡沫”之作，谋禄位的“克隆”之作， 有单调、死板、枯躁的乏味之作。理论的表现形式同它的内容一样，是以其深刻性和丰富性来保持自己生命力的。但深刻的道理往往可以寓于生动的形式之中，通俗易懂的语言可使科学理论更广泛而迅速地传播。邓小平指出：“长篇的东西是少数搞专业的人读的，群众怎么读？”理论武装，大众是主体，归宿在于民，因而要追求管用。尤其是在现代传媒已成为重要手段的今天，唯有形式简明而精当的理论才能被及时有效地传播开去，唯有形象生动而鲜活的真理才能被广大的群众所接受。
四、理论武装是长远的工作，必须合理布局，健全机制
理论武装工作，说到底是执政X自身建设的需要。它不是暂时的，而是长远的。因此，理论武装工作需要从三个层面合理布局、有序展开。从高层来讲， 要组织优势力量，聚合各种资源，形成强大阵容，对基础理论、重大问题进行攻关研究，不断推出有高度、深度和力度的“精品”，以丰富理论，满足社会需要。从中层来讲，要集中有宣传教育能力、熟悉社情民意的人才，把科研成果开发成适合于各个层面人群亟需而又乐于接受的“半成品”，以构筑向大众普及和现实转化的中介。从基层来讲，各个社会单元联系实际对“半成品”进行整合组装，深入浅出地、有声有色地、循序渐进地传播和普及。三个层面应形成封闭回路，互动互促，促进理论武装工作规范有序、深入扎实地向前推进。
要做好理论武装工作，决不只是专家学者的事，需要全X全社会共同努力， 并统筹安排、健全机制。一是制定规划。历史经验证明，要使一种科学理论真正成为全X的指导思想，成为全民的主导旋律，不是一劳永逸之事。一些地方对这项任务的长期性，思想上有所认识，但做起来准备不够，既缺乏长期规划， 也没有阶段性目标。理论武装一定要有战略考虑，长计划，短安排，分步骤、分阶段推进，这样才能深入持久、取得实效。二是领导带头。建立学习型的社会，强化理论武装工作，领导班子是龙头。学习中心组要认真对待每一次学习。每项学习应科学确定主题和讨论题，积极引导，启迪探索。三是加强检查评估。对班子和个人的理论学习情况，对地方和部门的理论武装工作，要定期进行检查，总结新鲜经验，推广成功做法。要借助管理科学中的检测、评估方法，对理论武装工作的成效进行多形式、多层次、多方位的综合性评估，奖励先进， 鞭策后进。四是增加投入。要深刻认识自然科学和社会科学“四个同样重要”， 切实做到“五个高度重视”，增加软件和硬件投入，为理论武装提供强有力的支撑。
加强社会科学普及工作
（2002年11月5日）
20世纪是人类加速走向现代化的世纪。工业化和市场经济的发展，一方面孕育了高度发达的现代文明，另一方面也冲击着传统的人文价值观念，导致科学精神与人文精神不尽协调，有时甚至发生尖锐对立。因此，很多有识之士都在呼吁要加大社会科学传播力度，促进社会科学知识的普及，提高人们的人文素质。
在马克思、恩格斯的视野中，未来社会是“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”这样一个联合体，全面自由的发展是人自身进步的核心内容。人之所以为“万物之灵”，就在于人能认识自我，有丰富多彩的精神世界，而社会科学是人们认识和超越自我、认识和改造世界的重要武器。掌握必备的社会科学知识，对于端正人生追求、提升思想品质、夯实知识基础、改进生活方式、优化人际关系，对于人们把握天下大势、解读精神现象、分析社会现实、评判重大是非，对于人的全面发展，都是至关重要的。
社会科学的主要功能在于创造社会科学的知识、思想、方法，从而为社会的物质生产、精神生产、人类自身再生产、社会关系的再生产提供思想指导和条件。德国诗人海涅说：“思想走在行动之前，就像闪电出现在雷鸣之前一样。” 人类整个文明史的发展表明，社会科学涉及民族的精神状态、行为规范、价值共识，关系到国魂、国脉、国运、国力，社会科学是一切变革和进步的先导， 是执政X生存发展的战略资源和宝贵财富。正因为如此，我们X的三代领导集体都高度重视社会科学的发展。在今后一二十年的战略机遇期里，我们要大有作为，就必须在发展上有新思路，在改革上有新突破，在开放上有新局面。实现这几个新，离不开大科学、大文化、大智慧。综合国力包括硬国力和软国力两个方面。一个国家、一个民族，没有自然科学、先进技术，就会落后，一打就垮；而没有社会科学，同样会落后，会被打垮。
为使人们在社会生活中认识社会科学与自然科学同样重要，使社会科学面向大众、通向大众，既需要深化研究工作，也需要加大传播力度。全国人大常委会今年6月29日通过了《中华人民共和国科学技术普及法》。科学技术普及， 不仅包括自然科学与技术，也包括社会科学；不仅包括科学技术知识的普及， 也包括科学思想、科学精神、科学方法的普及。从当前我国社会发展的现状来
看，思维方式的转变、思想观念的更新、知识水平的提高，比仅仅传播一二门实用技术更为重要，因为这是可持续发展的前提。譬如，怎样坚持全面辩证的发展观，把经济效益与社会效益、生态效益统一起来，把开发与保护结合起来， 增强发展后劲？怎样冲破抱残守缺、知足常乐的保守心态，勇于奋争，不断创新，加快发展？怎样培育和弘扬民族精神，丰富人们的精神生活，增强人们的精神力量？这些都需要通过经常性、群众性的社科普及工作来协助解决。这就需要我们在推动社会科学走出书斋、进入民众方面，探索新的路子和方式，在提高人民群众科学文化素质、增强全体社会成员理性思维能力方面，取得新的进展和成效。
搞好社会科学普及活动，一是要在传播科学知识上下功夫。大力宣传马克思主义的科学原理、我们X理论创新的重要成果、先进的哲学社会科学知识。二是要在应对现实问题上下功夫。ZZ理论信誉度的高低，在很大程度上取决于对现实问题是否勇于应对以及应对得是否科学。要追踪人们最关心的重大理论和实际问题，构筑理论与现实对接的平台，在解疑释惑上花气力。三是在鲜活生动具体上下功夫。要面向公众，讲究传播艺术，改进普及方式，使社科知识为公众易于理解、易于接受。要注意选择那些能够反映事物的整体性质和根本特征、群众看得见摸得着或亲身体验过的事实来辨真伪、解疑难。四是在协调配合联动上下功夫。社科普及是一项系统工程，也是全社会共同的责任。要紧紧依靠各有关职能部门、各团体、大专院校和社会力量共同来做，搞好大合唱。五是在建立长效机制上下功夫。宣传普及哲学社会科学知识不是权宜之计， 要作为一项长期的工作来部署和落实。各级X委、政府要加强领导、落实政策、保障经费，为社科普及创造良好的环境。
适应发展新阶段要求 提高城市现代化水平
（2002年）
城市是现代文明的标志。工业化的过程，也是逐步城市化的过程。我们已经进入全面建设小康社会、加快推进现代化的阶段。要实现第三步战略目标， 建设富裕、民主、文明的湖南，就必须高度重视城市建设和发展，不断提高城市现代化水平。
一、城市化是大趋势
城市化是社会经济发展的必然结果和表现，是衡量一个地方发展水平的重要尺度，是经济发展和社会进步的动力源。城市通过与外部地区的能量、物质和信息交换，不断提供资源、产品和服务，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。城市现代化是指在城市的生产、生活和社会活动以及企业、住宅、交通、通讯方面等广泛地应用和体现新兴科学技术成果和现代生产力水平，从而使城市得到和谐、协调、全面的运行和发展。城市现代化至少应当具备这样一些条件：高度发达的社会分工与协作，包括城市内部与城市之间的分工与协作；城市生产与交换的过程及活动的现代化；完善、高效、宽松的城市各项基础设施； 高质量的生态环境；高水平的城市管理，良好的城市秩序；高度的社会物质文明和精神文明。总括起来，就是要达到城市物质生产与精神生活的现代化。我省经过几十年的建设积累，城市化达到了一定的程度，特别是近！"年来，城市化进程明显加快，城市人口、城市数量、城市规模、城市实力等，都有了较大的增加提高。省会长沙、市州所在地、县城等的建设和管理都有长足进步，老城改造、城市经营取得进展，随着新区的开辟、开发区的兴起，城市发展拓展了空间、出现了亮点，有一批精品力作为湖南增了光、添了彩。但就整体而言， 与先进城市相比，差距还较大，城市化水平低，部分城市功能小、质量差、实力弱。为了实现由农业大省向农业强省、资源大省向经济大省的转变，为了加快工业化、信息化的进程，必须把城市建设提到重要日程，锐意创新，加大力度，努力开创新世纪城市工作的新局面，提高我省城市现代化的水平。
二、规划出美丽的城市
一个世纪以来，全球到处涌现出城市，成为带动新世界发展的动力。但许多城市也陷入住房短缺、交通堵塞、资源紧张、环境污染等困境，究其原因很多，很重要的一点是城市发展速度太快了，有许多始料不及的情况去调整，导
致规划的不适应、不落实。吸取别人的经验和教训，科学地制定和完善规划， 维护规划的严肃性、权威性，是建设一流城市的重要前提。城市规划是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署，是建设和管理城市的根据。城市是人类社会空间结构的一种基本形式，在城市这个涉及面很广、多种要素相互交错、各种活动非常频繁的空间领域，为了避免盲目性、随意性带来的布局混乱和反复折腾等弊病，必须有一个科学的规划。人与动物的区别，就在于人有思维，有预见性和主动性，能够有计划地去行动。如果见子打子、亦步亦趋， 就难免修修补补、挖挖填填，出现误笔、败笔，贻害无穷。城市规划涉及社会、经济、地理、建筑、艺术、工程、技术等学科知识、具有综合性、地域性、政策性、实效性等特点，要以经济社会发展计划为依据，广泛听取经济学家、社会学家、规划专家的意见，吸收城市居民的合理化建议，经过各方面的论证和评估，确保规划的科学性和成功率。规划要有超前性，时间跨度大，空间覆盖广，处理好总规和详规、当前和长远、老城和新城、硬件和软件、工商建设和人文建设等关系。尤其要根据城市的性质和定位，规划好城市发展地区、农业地区、水资源保护区、风景区和自然生态保留区等。据世界银行的分析，国民生产人均超过1000美元时，小汽车将开始普及。城市规划和建设必须前瞻这个事实。规划到位，设计新颖，并严格执行，精心实施，才有希望建设美好的城市。
三、塑造好城市形象
形象是城市无形资产和魅力所在。搞好城市的形象塑造，对于提高城市的知名度，指导城市的可持续发展，具有重要的意义。人有人格，城有城格。有突出的个性和特色，城市才有鲜活力和吸引力，历史与现实客观地决定了我省城市多样性的条件和特点：历史文化名城，优秀旅游城市，工业基地，交通枢纽，群山环抱，有水有桥，古香古色，如诗如画，如此等等，不一而足。老城的古韵、新城的朝气、工业的壮观、农业的生机、商贸的繁荣、旅游的兴旺， 展示了历史的纵深、文化的底蕴、现代的文明、风光的秀丽，形成了一幅波澜壮阔、多姿多彩、跌宕起伏的城市画卷。要根据各个城市的特点和优势、性质和功能、地位和作用，塑造出与众不同、栩栩如生、个性鲜明的城市形象。形象确定之后，要通过建筑、色彩、雕塑、绿化等来衬托和体现。建筑是工程， 也是艺术。建筑作为人类一种视觉语言符号系统，不但可以象征宗教信仰，也能体现ZZ信仰、民族风格。建筑要注重网络化、分散化、多样化、个性化，
有艺术性、协调性，给人以美感。
“建筑是凝固的音乐，色彩则是城市的霓裳”，关系着城市形象。色彩要因城市、因形象、因建筑制宜，正确选择主色调，既要防止千篇一律、呆板单调，也应避免故作高雅、画蛇添足，造成混乱无序。从历史禀赋、地域文化、城市脉胳、场所意义、个性特点等去把握和使用色彩，才能有效发挥其表现城市形象、避免视觉污染的作用。精心设计和制作标志性雕塑，既可以强化城市形象，亦能负载历史、传承文明。要建立五彩缤纷的绿化系统，选择好市树、市花，以特色花草树木为主形成道路绿化带。每个城市、每条街道都有梧桐树、玉兰树，就是个性的表现。广场、街灯、地砖等，都应有整体意识，为城市形象服务，孕育独特的风格。
四、强化城市的功能
功能不强、不健全的城市，不可能有强大的凝聚力和生命力。功能可以有所侧重，但应当相对健全，从而充分释放规模、集聚、辐射的效应。城市的基本功能，至少应当包括服务X政机关、服务经济文化、服务小城镇、服务市场、服务流通、服务开放、服务居民等。没有产业的城市是空壳，因而产业功能应是城市的基本功能。推进城市化，要充分发挥城市聚集生产要素、服务经济产业的作用，大力促进产业与城市的对接与融合，以产业集聚加快城市成长，以城市发展带动产业升级。“城市是文化的容器”。城市要体现先进文化的前进方向，为现代文明的传播提供阵地、窗口和手段。城市本身就是流动和开放的产物，要适应全方位、多层次开放的需求，适应人流、物流不断扩大的需求， 完善各项基本设施和公用设施，优化行政环境和法制环境，促进“引进来”、“走出去”战略的实施。城市最主要的功能，是对人的关怀与培养，不能忘了整体、忘了主题、忘了主人、忘了时代。“天下之治在于和静，天下和静在于民乐”。“民乐”是城市繁荣和文明的题中应有之义。“令居之者忘老，寓之者忘归，游之者忘倦”，是我们应当追求的目标。要以人为本，建设足够的绿化地、步行街和休闲场所，残疾人的专用道等，处处考虑人的需要，充满对人的关爱，使人能够产生家园感、主人感的温馨，而不是被剥夺、被挤压的负面体验。安全质量、环境质量是城市的品牌。城市要具备对各种矛盾冲击的较强的承受力、较快的反应力、较大的化解力，具备对各种污染特别是生产生活污染的消化处理能力，提高安全系数，保持清洁面貌，才能成为理想的现代都市。
五、提高城市的品位
一个欣欣向荣的城市，需要有很高的品位。包括布局安排、建设管理、绿化美化、居民素质等，都应当达到相当的水准。好的城市、有魅力的城市，不在其大、不在其高，而在于天人合一的状态、主客之间的和谐。西方尤其是美国的发达和先进，体现在越来越乡村化、树林化，而不是高楼化、城市化。美国人在几十年前建成了世界上最高的希尔斯大厦后，似乎对高楼就不再感兴趣了，欧洲许多中等城市几乎还原封不动地保留着传统的风貌，城里清一色的中世纪建筑，道路也不宽阔，有些还铺着石子或花砖。越现代越原始，唯现代才有原始，这种原始是更高品位的现代。我们要借鉴国外的经验，立足自己的实际，合理规划布局，控制城市的密度和高度，防止盲目攀比、片面贪大求洋。要致力打破人与自然的紧张关系，倡导建设园林城市、花园城市，建设节约资源、节约土地的绿色建筑、立体城市，创造协调美、和谐美、差参美。北京的灰墙、灰瓦和绿树，青岛的红瓦朱色外墙、碧水蓝天，体现了协调美。中国古代的“宫墙柳”、丽江古城的小桥、流水、人家，展示了和谐美。整齐划一是一种美，千姿百态、错落有致也是一种美。城市以文化论输赢。城市的品位高不高、实力强不强，很大程度上取决于这个城市的文化资源、文化氛围、文化水平。我省的大部分城市都有独特深厚的历史文化资源，要深入挖掘、全面整合、有效利用。要有“海纳百川”的胸怀，吸收世界文明、先进城市的优秀成果，在文明对话和文化交流中弘扬本土文化，促进人文精神的升华，扩大城市集聚、辐射文化的效应。大力发展各种现代化传播手段，提高高质量的文化产品和文化服务，营造浓郁的文化氛围，为吸引人才、释放人才、繁荣文化创造优良的平台。人的全面发展是社会主义的重要目标。全面提高城市居民的素质， 是城市工作的重要任务，也是城市品位的重要方面。要努力建设有利于促进人的全面发展的物质文明、ZZ文明、精神文明、生态文明，振奋民族精神，鼓舞民心向上，促进城市发展。
六、依法加强城市管理
实现城市现代化，必须着力提高管理水平。城市的规范有序，管理的优质高效，关键取决于按科学办事、按规律办事、按法制办事。城市管理是系统工程，具有综合性、复杂性、政策性强的特点。管好城市，不仅需要热情和专注、胆略和魄力，更需要知识和本领，需要科学决策。要努力学习城市现代化建设和管理的知识，推进城市管理决策的科学化和民主化，不搞长官意志。避免主观性和随意性。城市现代化是一个历史过程、一项长期任务，不能搞拔苗助长，
希冀一蹴而就。要端正城市建设思想，坚持一切从实际出发、一切从人民利益出发，正确处理加快发展与资源保护利用、积极推进与量力而行、生活与建设的关系，不搞劳民伤财、得不偿失的事，不演今天的辉煌、明天的障碍，上届的正绩、下届的包袱的悲剧。城市管理涉及经济基础与上层建筑、生产力与生产关系的诸多方面，涉及人与人、人与自然的深层关系，必须尊重经济规律和自然规律。充分发挥市场对经营、资源配置、强化管理的基础性作用，扭转政企不分、行政审批、任意干预的局面、正确处理城市现代化与保护历史遗产、生态环境的关系，维护好历史的原貌和真迹，力促自然生态的良性循环。城市管理要从人治转向法治，靠规划来统揽，用法治来规范。政府要转变职能，花主要精力抓总体规划、战略思路、完善机制、建章立制、执法督查、服务协调、环境整治。依法实施城市各项管理活动，加强绿化、环保、卫生、交通等事业。如园林绿化，要坚持依法治绿，有效保护规划内的古树、古木和景点、绿地； 违章建筑，要坚持制止和拆除，不管有什么背景。建立健全强有力的执法队伍中，把依法治市的各项任务落到实处。人改造环境，环境也改造人。在城市管理中，要把德治与法治、形式和内容、硬件与软件、物质和精神有机结合起来， 使加强城市管理与提高市民素质的工作相得益彰，使城市更有生机活力、更加协调有序，天更蓝、水更清、地更绿，人民的生活更美好。
新的时代需要与时俱进 新的实践需要新的理论
（2002年）
“坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神，是X在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定性因素”；␌要使X和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿”；␌要适应实践的发展，以实践来检验一切，用发展着的马克思主义指导新的实践”。江泽民同志在␌！␎"#␍讲话中的这些论述，阐明了执政X需要与时俱进，新的实践需要新的理论。这是运用马克思
主义唯物论和辩证法作出的科学论断，对于推动思想解放、理论创新、事业发展具有重要的意义。
一
什么是与时俱进？“与”就是随同、跟随；“时”就是时间、时代；“俱” 就是全面、一同、一样；“进”就是前进、进步。我们X所讲的与时俱进，就是要遵循客观规律，走历史的必由之路；始终站在时代前列，当好先进代表； 根据实践的发展创新理论，把事业全面推向前进。
与时俱进是一种必然。事物都是作为过程而存在的，世界是过程的集合体。物质不灭、运动不灭，变化是绝对的，不变是相对的。“树欲静而风不止”， 不以人的主观意志决定。恩格斯在《自然辩证法》导言中写道：“除永恒变化着、永恒运动着的物质以及这一物质运动和变化所依据的规律外，再没有什么永恒的东西。”社会存在决定社会意识。世界万物都在运动变化中，作为人们对客观世界能动反映的思想、认识、理论，也必然处于不断变化和发展之中， 不可能有一成不变的终极真理。
与时俱进是一种境界。马克思曾经指出：“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系， 当它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。”这就是一种境界，是一种尊重客观变化的境界，一种运用规律自如的境界。如果马克思至今健在，当他听说有人仍在抱着他的某些个别结论而裹足不前时，一定会大吃一惊。因为与时俱进，本来是一个常识。马克思主义的创始人，从来不把自己的学说当成凝固、封闭的体系，而总是敞开通向真理的大门，为不断发展这一学说留下广阔的天地。正如恩格斯所言：“每一时代的理论思维，从而我们时代的理论思维，都是一种历史的产物，在不同的时代里具有非常不同的形
式，并因而具有非常不同的内容”。
与时俱进是一种智慧。真理都是朴素的。今天我们热衷于讲与时俱进，并非是赶时髦，而因其是一种大智慧。削足适履，刻舟求剑，大家都会笑其迂腐， 但生活中重蹈覆辙的事并不鲜见。原因就在于没有把与时俱进作为一种世界观和方法论来把握。马克思、恩格斯与时俱进，揭示了资本主义灭亡和社会主义胜利，是人类历史发展的客观规律。列宁与时俱进，创造性地提出了社会主义可以首先在一国或几国获得胜利的理论，领导俄国无产阶级建立了第一个社会主义国家。毛泽东与时俱进，走出了一条农村包围城市、武装夺取政权、最后取得全国胜利的正确道路。邓小平与时俱进，回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的重大问题，开创了有中国特色社会主义的新纪元。江泽民“三个代表”重要思想的提出，也是与时俱进的结果。审时度势，顺势而谋，顺时而上，有了这样一种智慧，才能赢得主动、有所作为。
与时俱进是一种使命。团结和带领全国各族人民，推进现代化建设，完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，促进中华民族的伟大复兴，这是历史和时代赋予我们X的庄严使命。完成这一使命，要求我们必须站在时代的高度，根据社会发展的变化，坚持与时俱进，体现时代精神，不断有所发现、有所创造。日益发展的社会实践决定了与时俱进没有止境。人事有代谢，往来成古今。长江后浪推前浪，后人总是要超越前人的。时代的进步呼唤理论的创新， 历史的演进需要理论的发展。倘若思想僵化、墨守成规，就谈不上坚持和发展马克思主义，最终将被时代所淘汰。唯有与时俱进，马克思主义才有生命力， X的事业才能兴旺发达。
二
马克思主义理论以及在它指导下制定的路线、纲领、方针、政策都属于社会意识范畴，必须随着实践的发展而不断深化，随着时代的变迁而不断丰富。与时俱进，创新理论，具有深刻的时代意义。
一是科学理论内在品质的要求。任何科学理论都有其边界条件，离开了一定的时间和空间，真理就可能成为谬误。马克思主义具有与时俱进的理论品质， 她的生命力在于“一切以时间、地点和条件为转移”，她的活的灵魂在于“对具体情况作具体分析”。《共产X宣言》的7篇序言，不仅强调宣言原理的运用要随时随地以当时的历史条件为转移，而且认为由于实际情况的变化，“这个纲领现在有些地方已经过时了。”马克思主义来自外国，不能要求她回答中国
的所有问题；马克思主义诞生很早，不能要求她预见到今天的一切。“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”恩格斯的这句名言，集中体现了马克思主义的科学态度。
二是做真正马克思主义者的要求。现在是“主义”很多，但“者”很少。要成为真正的马克思主义者，一不能丢掉基本原理。马克思主义的基本原理以及基本立场、观点和方法所以要坚持，在于它所产生和所适应的时代条件总体上没有被超越。恩格斯讲唯物史观和剩余价值学说是马克思的两大发现。不能丢的基本原理，首先就是指唯物史观和剩余价值学说。二不能照搬具体结论。坚持马克思主义，不一定非得在文章中引用多少经典文献的语句，而是要真正理解其精髓，学“管用的”。毛泽东是我们X内不信邪、不怕鬼、不迷信、不盲从的第一人，他说过：不如马克思，不是马克思主义者；等于马克思，也不是马克思主义者；超过马克思，才是真正的马克思主义者。这种气魄和胆略， 在今天也是需要的。马克思主义经典作家认为：“我们X有个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”“滴水之恩，当涌泉相报”。我们共产X人得了马克思主义教诲，若不能将这种主义开创的事业做长远、做强大，就实在是愧对马克思了。
三是始终站在时代前列的要求。《共产X宣言》发表以来，人类社会发生了前所未有的变化。其间所经历的两次产业革命、两次世界大战、俄国十月革命和中国革命的胜利以及东欧剧变、苏联解体等，极大地改变了人类社会的面貌和进程。近10多年来，世界形势更是风云变幻，ZZ多极化在曲折中发展， 经济全球化势不可挡，科学技术突飞猛进，各种思潮相互激荡，综合国力竞争日趋激烈。从国内来讲，我们X的执政基础和执政环境也发生了一系列的重大变化。只有保持与时俱进的精神状态，认真研究世情、国情、民情、X情的深刻变革，创新X的指导思想的理论基础，我们X才能永葆先进性和生机活力， 始终站在时代的制高点，担当和完成好所肩负的伟大使命。
三
与时俱进，创新理论，用新的理论，指导新的实践，必须把握正确的方向和原则，坚持科学的理念和方法，发扬优良的品格和作风。
以加快发展为第一要务。要认真研究怎样把X的先进性和社会主义制 度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根
本利益上来，推动经济建设、ZZ建设、文化建设的更快发展。当今讲发展， 越来越超越物质财富的简单积累，越来越需要以先进生产力为支撑。发展不再等于经济总量的增长率，而是上升为综合国力、国际竞争力和人民生活质量的全面提高，上升为市场经济和民主ZZ的制度化、规范化、程序化，上升为精神产品和文化生活的丰富繁荣。全面建设小康，就是从经济基础到上层建筑的全面现代化建设，这是比摆脱贫困、解决温饱更为艰巨、更加伟大的历史任务。加快发展需要更好认识自己、超越自我。把湖南置于国际大背景上去评估，我们在经济质量、产业结构、城市建设、环境保护等方面还有不小的差距。只有看到我们的不足，才能始终保持清醒和自觉，才能进一步奋发有为，才能不断实现新的超越。要破除“靠山吃山、靠海吃海”的资源观，充分整合有形和无形资源，依托知识和智慧构筑新的产业优势。“祖宗”给我们留有“余荫”的， 我们可以享受，可以作文章，也应该责无旁贷地锦上添花、弘扬光大。但光吃老本不行，重要的是向前看、思创新、谋发展。即便先人没有留下“闪光点”， 甚至留下的只有穷山恶水的，一样可以靠X的政策、群众的奋斗，创造出辉煌的业绩。
以现实需要为第一信号。理论的发展创新，离不开社会实践。如果没有马克思主义的源，就不可能形成新理论的流；如果不吸收实践中的活水，再涌的泉也会干涸。理论的发展，一是需要面对新的生活，从生动丰富的生活中汲取甘露；二是需要面对新的知识，从日新月异的知识中吸收营养。理论的实现程度，取决于满足社会需要的程度。古往今来，多少人的长篇宏论变成了文字垃圾，多少个ZZ家的讲话犹如过眼云烟，唯有在揭示时代主题、解读社会现象、评判重大是非、满足现实需要中显示了强劲活力、发挥了巨大威力的理论， 才能溶入人们的血液，在中华大地生根、开花、结果。人的需要，包括物质的、精神的两个方面。我们既要重视␌肌肉的事业”，更要关注␌大脑的事业”。
美国学者德加␎博登海默说：“社会体系的成功与否，主要取决于它如何引导
那些游离在正常的追求金钱、异性的社会渠道之外的过剩精力。”人们日益增加的这种过剩精力，犹如湘资沅澧四水，满于器而溢之，漫于堤而决之。它总得有个像洞庭湖那样的归宿，否则就要生事、出事。现实社会中，人们越来越多地需要科学的真理，需要人文的关怀，需要理解的慰籍，需要栖息精神的绿枝，需要停泊灵魂的港湾。我们的理论宣传工作、思想ZZ工作，要更多地关注重大的现实问题，关注人们的精神需求，做得更加有的放矢，更加富有成效。
以人民满意为第一标准。马克思主义认为，人类历史的发展，最终是由生产力决定的，由先进文化引导的，由人民群众创造的。执政兴国与执政为民， 相辅相成，辩证统一。只有兴国，才能更好地为民，只有为民，才能更快地兴国。X同群众的关系，是一个常讲常新的课题。我们X始终与人民群众心连心， 这方面有光荣传统，有新的业绩。但也应看到，在新形势下，确有少数X员干部脱离了群众。他们一是变懒了，“当收发室”、“留声机”，“领导就是开会，协调就是喝醉，落实就是捞实惠”；二是变飘了，习惯于乘坐“巡洋舰”， 不愿登“潜水艇”，只愿当“裁判员”，不愿当“运动员”，只当“战略家”， 不做“战术家”；三是变虚了，克隆作秀，虚报浮夸，实功虚作，只求报上有名、电视有影、广播有声，不干实事，不图实效；四是变横了，作风粗暴，居高临下，强迫命令，欺压群众；五是变贪了，权钱交易，聚敛财富。“最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素”。在现代化建设的过程中，必须始终坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成X的各项工作与实现人民利益的一致性，真正做到群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，群众的安危重于一切，我们X的执政基础就能坚如磐石。要深入研究新形势下如何改进和加强X的群众工作，如何正确处理人民内部矛盾，如何最大限度地调动一切可以调动的积极因素，改进执政方式，讲究领导艺术， 在实践中提高民主本领，促进改革发展和稳定的大业。
学习十六大报告的体会：执政兴国为民的ZZ宣言 建设小康社会的行动纲领
（2002年）
在X的十六大上，江泽民同志代表十五届中央委员会作了一个思想性、理论性、前瞻性、实践性、指导性很强的报告。报告既有理论深度，又有战略高度；既合中国国情，又具时代特色；既重求真务实，又备超前眼光，集中体现了全X的意志、人民的愿望，集中反应了实践探索、理论创新的成果，是集体智慧的结晶、与时俱进的产物。初步学习体会，感到报告有如下特色。
—、高举了一面旗帜——邓小平理论
旗帜是方向、是力量。邓小平理论是马克思主义中国化的产物，是毛泽东思想的继承和发展，在X和国家的历史上占有重要地位。邓小平同志恢复了解放思想、实事求是的思想路线，结束了严重内乱，转移了工作重点，使我们的事业“柳暗花明又一村”，开辟了新的纪元。邓小平理论关于中国将长期处于社会主义初级阶段的定位，让社会主义从空中落到了地上，使我们获得了“不能慢、不能急、不能变、不能乱”的理性，避免了忽左忽右和大起大落。邓小平理论集中回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个重大课题，使贫穷不是社会主义、愚昧不是社会主义、封闭不是社会主义、专制不是社会主义的理论深入人心，找到了中国特色社会主义的正确道路。改革开放20多年的实践证明，邓小平理论是我们摆脱传统模式束缚、步入全新发展空间的指路灯， 是我们历经风浪不摇摆、屡遭磨难而奋起的主心骨，对今后的发展仍然具有长远的指导意义。正因为如此，十五大确定了、十六大又肯定了邓小平理论的重要地位。这次大会的主题中，首先就讲要“高举邓小平理论伟大旗帜”；总结13年的基本经验，第一条就是“坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新”； 部署开创中国特色社会主义事业新局面时，指出“必须高举邓小平理论伟大旗帜”；在论述把握先进文化前进方向中，强调“必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位”；在阐述加强和改进X的建设时，要求“高举邓小平理论伟大旗帜，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体X员。”这些论述充分表明我们X在举什么旗、走什么路的重大问题上不改初衷，坚持科学的理论体系、正确的指导思想，既定的ZZ路线不动摇。科学理论形成和适用的时代条件没有改变，就仍然具有生命力和指导性。马列主义、毛泽东思想是这样，邓小平理论也如此。理论不能停
顿，需要不断创新，但基本原理不能丢。只有学习继承好，才能坚持发展好。继续高举邓小平理论的旗帜，对于我们坚持马克思主义的基本原理，理解和践行“三个代表”重要思想，把毛泽东、邓小平开创的事业推向前进，具有极为重要的意义。
二、贯穿了一条主线——“三个代表”重要思想
报告以“三个代表”重要思想统揽，回顾总结过去，前瞻谋划未来，主线清晰，主题鲜明，使全文首尾一贯、内涵深刻、大气磅礴。“三个代表”重要思想，是一种智慧、一种眼光，并非随心所欲的主观臆想；是一种境界、一种超越，并非恪守前人的简单重复；是一种必然、一种规律，并非急于求成的时髦高调；是一种使命、一种责任，并非流于形式的空洞承诺。
她是走向未来的指导思想。当今时代，世情、国情、民情、X情都在发生着巨大而深刻的变化，迫切要求我们X在理论上拓展新视野、作出新概括， 从而使X的思想理论指导和鼓舞全X和全国人民把伟大事业推向前进。“三个代表”重要思想继承传统、立足现实、前瞻未来，既有一脉相承的一贯性，又有与时俱进的创新性，是X必须长期坚持的指导思想。
她是历史经验的深刻总结。我们X成立以来，走过的道路很不平坦， 取得的成绩举世公认，创造和积累了丰富的经验。“千条江河归大海”，“一江春水向东流”。这13年的新鲜经验，联系建X以来的历史经验，归结起来就是，我们X必须始终当好“三个代表”。“这是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们X艰辛探索和伟大实践的必然结论。”
她是理论创新的高度概括。“三个代表”重要思想不是凭空产生的， 而是全X、全国人民智慧的结晶，是实践基础上理论创新成果的体现。理解和把握“三个代表”重要思想，要做到“三个坚持”。一是坚持与时俱进，这是关键。历史一再证明不进则退、不进则衰、不进则亡的道理。与时俱进是科学理论与生俱来的品质。拒绝丰富实践的新经验，无视人类文明的新成果，理论的生命也就停止了。我们X历经革命、建设和改革，所处的地位和面对的环境都发生了很大变化。必须准确把握时代特点和X的任务，通过理论创新推动全面创新，不断在实践中探索前进，“这是我们要长期坚持的治X治国之道。” 二是坚持X的先进性，这是核心。只有当好“三个代表”，X才有先进性可言。体现不了先进性，执政就没有合法性。“X的先进性是具体的历史的”，“归根到底要看X在推动历史前进中的作用”。把坚持X的先进性落实到发展先进
生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步， 促进人的全面发展，X才有长期执政的资格，才能增强人民群众对X的认同度。三是坚持执政为民，这是本质。人民是历史的创造者，推动历史前进的动力。“最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对X和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。”共产X执政，就是要领导和支持人民当家作主， 维持和实现人民群众的根本利益，这也是社会主义现代化建设的本质。
她是必须实践的行动纲领。“三个代表”重要思想，反映了当代世界和中国的发展变化对X和国家工作的新要求，是加强和改进X的建设、推进社会主义自我完善和发展的强大理论武器。贯彻“三个代表”重要思想，一是必须使全X始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；二是必须把发展作为X执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；三是必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；四是必须以改革的精神推进X的建设，不断为X的肌体注入新活力。
三、总结了一套经验——十个必须坚持
报告总结了5年来取得的成就和13年来积累的经验。13年来，我国国内生产总值年均增速达到9.3%，创造了新的世界奇迹。2001年，国内生产总值达到95933 亿元，居世界第六位和发展中国家之首。1995年实现国民生产总值比1980年翻两番的目标，1997年又实现了人均国民生产总值比1980年翻两番的目标，提前完成了现代化建设前两步战略目标，开始进入全面建设小康社会并加快推进现代化的新的发展阶段。“这13年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。”13年的实践，加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的X、怎样建设X的认识，积累了十分宝贵的经验。主要是：（一）坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新；（二）坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题；（三） 坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制；（四）坚持四项基本原则， 发展社会主义民主ZZ；（五）坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合；（六）坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系；（七）坚持X对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路；（八） 坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力；（九）坚持独立
自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展；（十）坚持加强和改善X的领导，全面推进X的建设新的伟大工程。毛泽东同志曾经说过，我们是靠总结经验吃饭的。几十年来，我们在战争中学习战争，在建设中学习建设，在改革中学习改革，不断有所发明、有所创造、有所前进，不断总结经验、汲取教训、获得自觉，逐步从必然王国走向自由王国。改革开放以来，我们按照“三个有利于”的标准，大胆地闯，大胆地试，闯出了新天地，试出了新经验。衰落起自思想僵化，进步始于思想解放。这些年的成功实践，折射出思想解放的巨大魅力，昭示了X心民心的强大合力，显示出人民群众的创造伟力。“十个坚持”，来源于全X的智慧、全民的奋斗，是一笔宝贵的财富，“是X领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。”
四、绘制了一幅蓝图——全面建设小康社会
邓小平在设计中国现代化时，继承传统文化，立足基本国情，反思历史经验，放眼全球大势，用简洁质朴的语言，提出了“小康社会”的概念，并确定了“三步走”的跨世纪战略部署。整个社会主义初级阶段可分为贫困、温饱、小康和基本实现现代化等若干发展阶段，这是一个梯次推进的过程。经过全X全国人民的努力奋斗，我们实现了现代化建设“三步走”战略的第一、二步目标，人民生活总体上达到了小康水平。根据十五大确定的到2010年、建X100年和新中国成立100年的发展目标，十六大报告提出，“要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”这是实现第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，即上承温饱社会、下启基本实现现代化的重要阶段。社会作为一个系统，它的发展，主要包括经济、ZZ、文化的发展以及作为这种发展综合反映的人的发展。小康社会要通过“全面建设”才能实现。在报告绘制的蓝图里，全面建设小康社会的目标和任务主要包括四个方面。一是在物质文明方面，要始终不渝地坚持解放和发展社会生产力，全面实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化。我们承担着既要实现传统工业化、又要实现以新技术革命为标志的现代化的双重使命，这是社会主义初级阶段发展的目标，也是全面建设小康社会的物质基础。要“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番， 综合国力和国际竞争力明显增强。”二是在ZZ文明方面，要始终不渝地发展社会主义民主ZZ，使民主更加完善，法制更加完备，依法治国基本方略得到
全面落实，人民的ZZ、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主进一步扩大，社会秩序良好，人民安居乐业。三是在精神文明方向，要始终不渝地坚持发展社会主义先进文化，为全面建设小康社会创造健康的思想氛围。“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系”。建立全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。四是在生态文明方面，要始终不渝地坚持促进人与自然和社会的协调与和谐，可持续发展能力不断增强， 生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人口、资源、环境有机统一， 推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。全面建设小康社会，是一项伟大而艰巨的历史任务。尽管现在已经进入小康社会，但经济社会发展水平还不高，就人均国民生产总值来说，还属于世界中下等国家行列。我国仍将长期处于社会主义初级阶段。报告分析了我们面临的矛盾、困难和问题以后指出：“巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。”
五、体现了一个精髓——与时俱进开拓创新
报告指出：“坚持X的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们X坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是X的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着X和国家的前途命运。”做到与进俱进的关键在于创新。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政X永葆生机的源泉。” 有代表统计过，十六大报告讲到“新”字的地方近100处。整个报告体现了创新的灵魂。大的方面可归纳为这样几方面：一是思想要有新解放。“人事有代谢， 往来成古今”，“我们要突破前人，后人也必然突破我们。”这是社会前进的客观规律。马克思主义的创始人曾经说过：“一切已死的先辈们的传统，像梦魇一样纠缠着活人的头脑。”传统思维、习惯努力是最顽固、最可怕的。所以报告反复强调要解放思想，把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中、从对马克思主义的错误的和教条式的理解中、从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。二是理论要有新境界。坚持X的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们X坚持先进性和增强创造力的决定性因素。邓小平理论为我们指明了前进的方向，但今后的路具体怎么走，得靠我们自己在实践中不断探索和开拓。要使X和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。社会
实践无止境，理论创新也没有止境。不断丰富和发展邓小平理论，是当代中国共产X人的神圣使命。三是发展要有新思路。思先于行。思路决定着速度和效益，影响着产出率和竞争力。正确的思路来源于对自身优势的认识、宏观环境的判断、战略机遇的把握。我们的经济社会发展已经不是上世纪五十年代中期刚进入社会主义初级阶段时的状况，也不是改革开放初期刚开始自觉认识社会主义初级阶段时的状况，而是处在市场供求关系、经济体制环境、自然资源条件、对外经济联系发生了重大变化的新的历史条件下，进行经济结构战略性调整、应对加入世贸组织挑战、建设更加富裕的小康社会的发展阶段。因而要“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”四是改革要有新突破。《共产X宣言》讲“资产阶级除非对生产工具， 从而对生产关系，从而对全部社会关系不断进行革命，否则就不能生存下去。” 资本主义是这样，社会主义又何尝不如此。20多年改革，成效是大的，但一些深层次问题还没有触及。只有全面推进改革，消除观念性、体制性、政策性障碍，才能开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。报告指出：“发展必须坚持和深化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，束缚发展的做法和规定都要坚决改变，影响发展的体制弊端都要坚决革除。”五是开放要有新局面。“一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾时势，安于现状，人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗中被打垮。”中国近代备受列强侵略凌辱的历史，证明了马克思的预见。当代中国共产X人审时度势，顺应潮流，打开了中国的大门。特别是为了加入世贸组织，“黑头发谈成了白头发”，更显示了我们X融入世界经济大潮的执着、自信、气魄和胆识。报告强调要“适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，以开放促改革促发展”。六是各项工作要有新举措。必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维；坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难；增强法制观念， 善于把坚持X的领导、人民当家作主和依法治国统一起来；立足全X全国工作大局，坚定不移地贯彻X的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作。
六、突出了一项要务——努力加快发展
改革开放以来，我们X思想统一，目标明确，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”， 坚持基本路线和基本纲领不动摇，咬定经济建设这个中心不放松，实施“三步走”战略的决心不改变，才有了这边风景独好的局面。人类社会的历史，就是发展生产力、推动社会进步的历史。发展是祖国强盛、民族复兴的迫切要求， 是人民利益的具体体现。没有肥沃的生产力土壤，社会主义的大树不可能枝繁叶茂。站在先进生产力的潮头，不断推动经济社会发展，让人民充分享受发展的成果，是中国共产X人的历史使命。报告提出“必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”，迈向第三步战略目标的伟大进军已经启动。加快发展， 最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。“胜利完成经济建设和经济体制改革的任务，对加快推进社会主义现代化具有决定性意义。”为此，报告提出必须抓好关系全局的八个方面的任务：走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略；全面繁荣农村经济，加快城镇化进程；积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展；坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革；健全现代市场体系，加强和完善宏观调控； 深化分配制度改革，健全社会保障体系；坚持“引进来”和“走出去”相结合， 全面提高对外开放水平；千方百计扩大就业，不断改善人民生活。发展要有重点，坚持以经济为中心，但发展不是单打一，要有全面的发展观，正确处理经济、ZZ、文化的关系，改革、发展、稳定的关系。报告指出：“发展社会主义民主ZZ、建设社会主义ZZ文明，是全面建设小康社会的重要目标。”ZZ建设和ZZ体制改革的主要任务是：坚持和完善社会主义民主制度；加强社会主义法制建设；改革和完善X的领导方式和执政方式；改革和完善决策机制； 深化行政管理体制改革；推进司法体制改革；深化干部人事制度改革；加强对权力的制约和监督。报告强调：“当今世界，文化与经济和ZZ相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。全X同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。”文化建设和文化体制改革的主要任务是：牢牢把握先进文化的前进方向；坚持弘扬和培育民族精神；切实加强思想道德建设；大力发展教育和科学事业；积极发展文化事业和文化产业；继续深化文化体制改革。完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。报告要求各级X委和政府要深入调查研究，区别不同情况，正确运用
经济、行政、教育和法律等手段，满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定团结的局面。
七、坚持了一大法宝——加强X的自身建设
全面建设小康社会关键在X，中华民族的伟大复兴关键在X。X肩负着人民的希望，人民寄希望于我们X。我们X必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，完成推进现代化、完成祖国统一大业、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们X的庄严使命。报告认为，“高度重视和不断加强自身建设，是我们X从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。要坚持“四个一定要”，通过锲而不舍的努力，保证我们X先锋队的性质和“三个代表”的先进性。加强和改进X的建设的主要任务是：深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全X的马克思主义理论水平；加强X的执政能力建设，提高X的领导水平和执政水平；坚持和健全民主集中制，增强X的活力和团结统一；建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层；切实做好基层X建工作，增强X的阶级基础和扩大X的群众基础；加强和改进X的作风建设，深入开展反腐败斗争。在思想理论建设方面，X员干部特别是高中级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。在执政能力建设方面，要在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。在组织建设方面， 要以保障X员民主权利为基础，以完善X的代表大会制度和X的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映X员和X组织意愿的X内民主制度。在干部队伍建设方面，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针， 建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强集体。在基层建设方面，要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大X的工作的覆盖面，不断提高X的基层组织的凝聚力和战斗力。在作风建设方面，要以立X为公、执政为民为根本目的，按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决X的思想作风、学风、工作作风、领导
作风和干部生活作风的突出问题。坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。领导干部特别是高级干部，必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作坚决斗争。对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
八、强化了一种理念——辩证施治
报告对全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的部署，充满了辩证施治的思想方法，通篇体现了历史唯物主义和辩证唯物主义的精髓。在回顾过去时，既充分肯定了来之不易的伟大成绩，也实事求是地指出了在收入分配、市场秩序、社会治安、工作作风、领导方式等方面存在的问题。在判断形势时，既肯定了人民生活总体上达到小康水平，又指出这还是低水平、不全面、不平衡的小康；既肯定我们已进入可以大有作为的重要战略机遇期，又指出了我国将长期处于社会主义初级阶段。在处理改革发展稳定关系时，指出发展是硬道理，改革开放是强国之路，稳定是改革和发展的前提。在部署经济、ZZ、文化任务时，强调要不断促进社会主义物质文明、ZZ文明和精神文明的协调发展。在论述民主ZZ建设时，指出X的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主ZZ的本质要求，依法治国是X领导人民治理国家的基本方略，要把三者有机统一起来。在谈到发展思路时，要求实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在加强X的建设方面，强调既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训，既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力，既善于认识和改造客观世界，又善于组织引导干部和X员在实践中加强主观世界的改造；坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一，坚持X的优良传统和弘扬时代精神相统一，坚持增强X的阶级基础和扩大X的群众基础相统一；既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题；既要充分认识反腐败斗争的长期性，又要充分认识其长期性。还有“既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段”，“既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊”， 既要“借鉴人类ZZ文明的有益成果”，又“绝不照搬西方ZZ制度和模式”， “弘扬主旋律，提倡多样化”，“依法治国和以德治国相辅相成”，“发扬民族文化优秀传统，汲取世界各民族的长处”，“坚持社会科学和自然科学并重， 充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用”，“坚持国防建设与
经济建设协调发展的方针”，“维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化”，“增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险”，等等。这些都无疑说明，“我们X和我国人民经历了艰难曲折，积累了丰富经验，愈益成熟起来，” 充分证明我们对事物的认识更加深刻，对规律的把握更加自觉，对未来的筹谋更加主动。中国共产X深深扎根于中华民族之中，是有远大理想、崇高宗旨、执政能力的X。在X中央的正确领导下，我们万众一心，奋发图强，就一定能把中国特色社会主义事业不断推向前进，共同创造我们的幸福生活和美好未来。
用“三个代表”统揽宣传思想工作 为全面建设小康社会提供有效服务
在全省宣传部长会议上的讲话
（2003年）
以X的十六大为标志，全面建设小康社会的新航程已经启动。我们要解放思想、实事求是、与时俱进、锐意创新，大力加强和改进宣传思想工作，为加快“三化”进程、推动小康大业提供有效服务，力争有新的作为和大的贡献。做好今年的宣传思想工作，最重要的是认真贯彻X的十六大精神，用“三个代表”重要思想来统领。
第一，在“主导”上把好关，坚持正确的方向
要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，坚持宣传思想工作的主导旋律不走调，坚持先进文化的前进方向不摇摆。马克思主义的创始人指出：“统治阶级的意志在每一时代都是占统治地位的思想。一个阶级是社会占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。支配物质生产资料的阶级，同时也支配着精神生产资料。”经济全球化，意味着资本主义生产方式在全世界范围内的扩张，也是资本主义意识形态向各国的进一步渗透。作为执政X的宣传思想工作者，我们要时刻保持理性和清醒，保持坚定和自觉， 在指导思想上不搞多元化，在原则问题上不自行其是。
要把学习贯彻十六大精神热潮引向深入，兴起宣传实践“三个代表”重要思想的新高潮。十六大精神和“三个代表”重要思想，是伟大实践的深刻总结、理论创新的集中成果、顺应潮流的必然抉择，是我们经受住各种风浪考验的重要法宝，从必然王国走向自由王国的科学指南。“引向深入”和“再掀高潮”， 就是要把十六大取得的重大成果展示好、运用好，促进各方面的共识和共为； 要科学阐释“三个代表”重要思想的形成依据、丰富内涵、辩证关系、历史地位等，指导和促进现代化事业的发展。
要把科学导向作为第一责任，在坚持正确方向的前提下，努力研究先进意识形态的表现形式，从多角度、多层面、多渠道、多形式来贯穿和体现主旋律， 充分发挥科学理论在经济、ZZ、文化生活中的指导作用。理论研究要掌握正确的世界观和方法论，把继承与发展、理论与实际、主观与客观、本土与全球有机结合好，推动理论创新和学术活跃，尤其要紧密联系全面建设小康社会的生动实践，不断提炼出新的理论课题，作出有说服力的回答，实现观念的更新
和理论的升华。思想教育要围绕经济社会发展进程，抓住干部群众普遍关心的重大问题，通过社科普及、形势报告、典型引路、道德建设等，进一步解决好“四信”问题。新闻宣传要正确处理X性与人民性、发言人与代言人、正面宣传与监督揭露的关系，充分运用X和人民创造的物质资源和精神资源进行积极有效的宣传，牢牢把握正确的导向，为改革发展稳定的大局服务。文艺出版要坚持正确的艺术观和出版观，把握时代脉搏，着眼发展前沿，让思想创造力、艺术想象力的根，牢牢地扎在现实的大地里，努力生产出优质多样的精神食粮。要在弘扬主旋律的前提下倡导多样性，并在学术研究、文化交流、思想教育、艺术创作、编辑出版、舆论引导中把两者融合好，使之相辅相成、相得益彰。
第二，在“促进”上下功夫，释放服务功能
要把加快发展作为第一要务，自觉服从于、服务于经济建设这个中心，以促进“三个文明”协调发展为己任，为全面建设小康社会贡献智慧和力量。经济发展是当务之急、重中之重。悠悠万事，惟此惟大。离开物质生产，宣传思想工作就成了无本之木、无源之水。全面建设小康社会，最根本的是以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。意识形态领域的各项工作，都要围绕经济这个中心来展开，都要着力推动工业化、农业产业化、城镇化的进程。
围绕中心、促进发展，是宣传思想工作的基本职能、主要功能。经济学公开声明，它的一切定律，都只适用于人们的需要未被彻底满足的场合，或存在稀缺性的场合。宣传思想工作也要坚持以现实需要为第一信号，急X和政府之所急，帮生产经营者之所需，在促进经济发展中体现自身的价值。要认真研究经济生活中深层次的矛盾和化解对策，为理性思维、科学决策提供依据；要宣传以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路的经验，推介跨国集团、成功企业的先进观念、经营之道，促进工业化的成长；要总结以市场为导向，加大经济结构调整力度，提升传统产业、壮大支柱产业、培植特色产业、开发新兴产业的成功作法，指导经济结构的战略性调整；要介绍善于利用国内外两种资源，积极引进来，大胆走出去，发展外向型经济的典型，提高经济的开放程度和国际化程度。
今后20年要建成的小康社会，是在辩证协调的发展观、文明观指导下的伟大实践，是经济、ZZ、文化共同进步的理想社会。文化是我们不可估量的宝贵财富，是现代经济须臾不可或缺的基本要素，其巨大作用在现代社会、经济
中是不争的常理。然而，在现实中重硬件轻软件、重眼前轻长远，还有重自然科学轻人文科学等倾向仍不同程度地存在，重复地走着弯路、付着学费。为了培育和弘扬民族精神，营造和形成整体经济的核心竞争力，增强和扩大长远发展的后劲和空间，必须高度重视宣传思想工作、精神文明建设的作用，充分释放智慧之光、思想之魂、文化之力的强大功能。
意识形态领域各部门要充分发挥我们在ZZ、思想、文化和制度方面的优势，努力做好工作，为经济的健康持续发展提供动力和保障。一是提升人文品位。城乡居民的思想境界、精神品格和自我修养，是社会整体文明的基础。要努力培育和营造胸怀祖国、放眼世界，顾全大局、着眼未来，敢为人先、锐意开拓，鼓励创新、宽容失败，包容豁达、亲和可敬，与众共生、合力进取的品格和氛围，克服小富即安、非理性消费、缺少人文情怀、无端内耗等不良习气。二是优化经济环境。要根据市场经济和国际惯例的规则，更多地以世界眼光来要求自己，努力消除不利于企业家成长、非公有制经济发展、外资外商驻足的弊端，冲破不利于聚精会神搞建设、全心全意谋发展、同心同德奔小康的障碍， 把文明开放的形象留给世界。三是沟通对外联系。要通过对外宣传和文化对话， 沟通和拓宽对外交流的渠道，充分展示自己的内涵，着力推介自己的优势，广泛结交各国的朋友，推动经济更大的合作，以开放促改革促发展。全球化的社会即是网络社会。托夫勒说过：“谁掌握了信息，控制了网络，谁就将拥有整个世界。”要增强网络意识，抢占制高点，充分发挥红网在对外宣传、对内引导中的重要作用。四是增强文化自觉。面对西方强势文化的渗入，要增强文化自觉，大力发展先进文化，积极倡导健康文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，唤起民族忧患意识、自我意识。有没有文化自觉，对于应对全球化至关重要。
第三，在“产业”上作文章，增强自身实力
要在坚持科学导向为重、追求社会效益为先的同时，积极推动理论创新和体制改革，促进文化产业健康快速成长，增强宣传思想工作的活力和实力，提高引导力、控制力和竞争力。对宣传思想工作来说，发展也是硬道理。理论、新闻、出版、文艺、道德需要发展，硬件、软件需要发展。发展是进步之源、立足之本。发展的成长性功能，可以使存量生出增量，常量转为变量，量变聚成质变，低层走向高层。我们所有的成就、进步都是发展的结果，所有的矛盾、问题都与发展不足有关。
文化要加快发展，有两条选择是必然的，即走向开放、走向市场。任何一种文化，搞独尊和独霸是不明智和很可笑的。只有从“和而不同”的天下大局出发，既坚持独立性和民族性，弘扬自己的大智慧、好传统，又具有开明理性和高远境界，虚心学人所长、接纳先进，才能培育出吸引力、感召力强的文明体系。走向市场，就是要充分发挥文化不仅在精神领域具有价值，而且也具有巨大的经济价值的双重功能，使之作为一种产业得到长足发展，成为新的经济增长点。没有产业基础和经济实力，文化的发展要受到制约，功能的释放难以充分。正像我们现在处理国与国的关系，不再简单地以意识形态划线，而把国家利益放在首位，着力抓好经济利益、经济关系这个基础，这对国家的地位和作用、对保持意识形态的先进性是非常重要的。发展文化产业，是繁荣先进文化的重要形式和途径，也是满足人民群众日益增长的文化需求的必然执择。改革开放以来，文化事业和文化产业的迅速发展，对适应人们为获得信息、知识、审美，以求得素质的提高、精神的愉悦、身心的健康等日益丰富的消费需求， 起到了重要作用，也成为了抑制海外特别是西方文化渗入的劲旅和新军。随着全面建设小康社会进程的加快，经济发展总体水平进一步提高，城乡人民生活状况进一步改善，将为文化产业的崛起开辟更为广阔的空间。文化消费市场的潜力是非常巨大的。美德加·博登海默说：“社会体系的成功与否，主要取决于它如何引导那些游离在正常的追求金钱和异性的社会渠道之外的过剩精力。” 加快文化产业的发展，不仅能有效引导这种过剩精力，丰富群众的文化生活， 而且也能成为文化和经济的新生长点，增强综合实力。
发展文化产业，必须加快文化体制改革。按照十六大的要求，文化体制的改革，一是加强和改善宏观管理。坚持X管方向、管干部、管重大决策，理顺政府与文化企事业单位的关系，政府把主要精力转到管宏观、定政策、作规划、抓监管上来。二是加强文化法制建设，严格文化执法，整治文化市场。三是确立文化企业的市场主体地位，健全法人治理结构，真正成为独立核算、自主经营、自我发展、自我约束的独立法人和市场竞争主体。四是加大结构调整力度， 探索国有资本在文化部门的布局和结构战略性调整的途径和方式，加强国有资本对垄断性和公益性文化行业的投资力度，加快民营文化企业的发展。五是推动资源整合，引导新闻传媒、图书音像、文化信息、文体赛事、文娱演出、美术、工艺等行业进行深度整合，以资本为纽带进行优势产业扩张，改变文化产业资源配置过于分散、行业集中度不高、市场份额不大的局面。六是扩大投融
资渠道，在逐年增加财政对文化产业和文化事业投资比例的同时，争取建立文化产业基金，鼓励国内外各界人士和社会法人捐资兴建各类公益性文化项目。七是加快文化单位内部改革，做到能上能下、能进能出、奖优罚劣、优胜劣汰， 推动文化创新，多出精品、多出人才。
第四，在“务实”上花力气，切实转变作风
要牢固树立实践第一、民心为贵的思想，改进作风，加强基层，着眼于实际需求，注重于群众满意，追求于真实效果，使宣传思想工作更加有的放矢， 更加富有成效。实践是认识的最高目的，民心是执政的重要基础。宣传思想工作地位的高低、作用的大小、影响的深浅，最终要用“三个代表”来检验，要用实践来评判，要用效果来衡量。要端正价值取向，防止进入自我循环、自我欣赏、自我感觉良好的误区，一切以是否有利于先进生产力、先进文化的发展为是非准则，以人民满意为第一标准。
过去讲，做工作要吃透两头。现在是对上头吃得很透，对下头则不甚了了， 或者也有所了解，但认真对待不够，许多精力都放在研究上头，应付各种检查评比上。宣传思想工作要下沉，向基层延伸和渗透，改变上热下冷、城市热农村冷的状况。中宣部决定今年在全国组织大规模的调查研究，为解决一些难点热点问题提出对策方案，为下半年召开全国宣传思想工作会议做好准备。我们要积极配合这次调查，完成好有关调研课题，同时认真思考研究应当由我们自己解决的问题。需要上级或X委解决的问题，要积极提出对策建议，不能光是有想法没办法。调查研究是做好宣传思想工作的常规武器，离开了这一条，讲与时俱进就是一句空话。要经常深入实际，了解群众在想什么，基层需要什么， “远见于未萌，避危于未形”，为做好工作提供科学依据。
俗话说，竹篮打水一场空。办事情光有目标和热情是不够的，还要方法得当，解决桥和船的问题。任何事物都有其自身的规律，只有按照事物的本来面目来认识事物，遵循事物的客观规律来处理问题，才能达到事半功倍的效果。思想ZZ工作，精神产品生产，都有自身的特殊规律，要循序渐进、潜移默化， 要营造氛围、建立载体，要求真务实、持之以恒。要说实话、办实事、崇实干、求实效，脚踏实地，勤奋务实，不驰于空想，不骛于虚声，不做表面文章，不搞形式主义。严谨、踏实，思想就可以找到现实的土壤，结出丰硕的果实；行为才能够避免浅尝辄止，达到预期的目的。各种各样的评奖活动，对于正确引导、激活人才、多出精品是有重要作用的，但也要加以改进和完善，控制数量、
坚持标准，完善程序、提高质量。“千奖万奖不如群众夸奖”，“千杯万杯不如群众口碑”。要按“三个代表”的要求检查规范评奖工作，真正把获奖者的实惠、领导者的政绩、地方和部门的面子与群众的喜爱统一起来。精神文明创建活动，是利国利民、群众得到实惠、乐于参与的有效形式，也是宣传思想工作由虚变实、由软变硬的重要途径，对于提高公民文明素质和社会文明程度非常有益。要总结成功经验，探索新的做法，在巩固提高的基础上，拓宽创建领域，增加思想内涵，增大文化含量，使精神文明创建活动更有生命力和吸引力。转变作风，端正会风、文风、话风，是宣传思想工作树立良好形象、取得更大成效的重要环节。报刊要有科学性、信息量、个性化。宣传思想工作要力求健康内容与完美形式、主旋律与多样性的高度统一，那种拘泥老套的苍白选题， 晦涩干瘪的冗长议论，甲乙丙丁的机械排列；那种以曲高和寡自慰、以雅不近俗自居、以深不可测为荣的表现；那种为了获得职称名位、为了证明博古通洋， 热衷于进行毫无意义的烦琐考证，热衷于翻陈芝麻烂谷子的无聊炒作，除了把简明的真理裁剪杂乱、把清澈的生活弄得浑浊、把纯洁的情感搅成泥浆以外， 没有任何益处。我们所宣传的东西，既要正确、明白，也要艺术、含蓄。我们要善于对各种属性、功能、要素、信息进行新的组合，从受众的需求中寻找新的宣传方式，形成不同的变化和格局，增强宣传思想工作的感人魅力，使精神文化产品更加适销对路。
第五，在“践行”上当表率，起好模范作用
要在学习科学理论、坚持与时俱进、遵守社会公德、恪守职业操守、严格依法办事等方面起好模范作用，自觉做“三个代表”重要思想的实践者和带头人，以坚强的X性、高尚的情操、人格的魅力履行好宣传思想工作者的职责。我们担负着发展理论、传播真理、繁荣文艺、传承历史、播洒文明、净化风气的使命，是人类灵魂的工程师、社会进步的引领者。特殊的岗位、重要的责任， 要求宣传思想工作队伍ZZ上要强、业务上要精、纪律上要严、作风上要正， 具备特有的思想境界、道德修养、人生气象、文化水准、行为规则。既要宣传“三个代表”，又要践行“三个代表”，既要阐释真理，又要信仰真理，既要传播科学，又要运用科学，既要倡导文明，又要带头文明，既要教育别人，又要教育自己，既要引导人民，又要学习人民，既要依靠群众，又要服务群众。如果心口不一、言行不一，你所宣传的东西怎能让人信服，怎能使人振奋起来、进步起来？怎么会有思想和激情，怎么会有关爱民生、为民谋利的举措？
学习是我们从业的资本。列宁讲：“只有用人类创造的全部知识来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。美国经济学家乔治·吉尔德说：“财富并不主要存在于物质之中，而是存在于思想之中。”宣传思想战线是倡导学习的战线，我们自己要带头学好。十六大报告有许多新的理念、理论和政策信息， 也有不少新的知识，如新型工业化、现代服务业、资产流动、虚拟经济、风险投资等，需要我们认真学习领会。要把学习马克思主义与学习现代化科技、经济、文化、法律等方面的知识结合起来，优化知识结构。发展先进文化，特别是培育文化产业，要有市场观念、产业知识、经济头脑，要善于运作资本、组装优势、策划项目。
创新是我们进步的引擎。做宣传思想工作，既是发现问题、解决矛盾的过程，也是追求真理、不断创新的过程。这里难能可贵的，是要有一种敢为人先的精神。我们仍处在一个特别需要激情和智慧、勇气和魄力的改革年代。邓小平同志当年的“猫论”、“过河论”、“不争论”，对今天来说仍然适用。只要认准时代潮流的必然，符合“三个代表”的价值尺度，就要迎难而上，勇于冲破一切妨碍发展的思想观念，改革一切束缚发展的规定做法，革除一切影响发展的体制弊端。在文化的生成、传播、管理、展示、接受等各种机制上，在各种文化手段上，要大胆改革创新。要弘扬创新精神，不安于现状，不甘于平庸，不畏惧困难，不计较名利，敢于并善于打开新的局面。
人才是我们成功的基础。要按照“三个代表”的要求，营造氛围、搭建平台，让多才多艺者尽情释放自己，让有志成才者终成愿望。要多方创造条件， 大力加以扶持，加快培养一批在省内外、乃至国外有名气的理论家、思想家、宣传家、作家、艺术家、编辑、记者、主持人，为湖南形象增光添彩。宣传思想战线要带头做到“四个尊重”，率先清理整治“跑马场”，让千里马纵横驰骋、茁壮成长。
奉献是我们履职的境界。从事宣传思想工作，责任重，很辛苦。思想者、研究者、写作者、采访者、出版者、主持者、表演者，等等，都要牺牲很多， 付出很多，劳而无功的事、出力不讨好的事也不少。酸甜苦辣，只有为伍者知道。但只要尽心去做，X和人民自有公论，现代化事业也是见证。我们要常修从业之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，筑牢拒腐防变的堤坝。宣传思想工作的条件，尽管还不尽理想，也很不平衡，但总体上比过去好多了，而且还会逐步得到改善。无论环境怎样变化，艰苦奋斗的“ZZ本色”
不能丢。干部群众对宣传思想工作的支持和认同，取决于我们的业绩，更取决于宣传思想工作者的廉洁和勤俭。在今天，仍然有必要大兴勤俭之风、大兴简朴之风，从点滴小事做起，把有限的资金用到刀刃上，用于解难事、办实事上。宣传思想战线各部门要带头加强管理，抓好规范化、制度化的落实，严格监督和检查，把自律和他律结合起来，创建一流的文明机关。
正确开展文艺评论 促进文学艺术繁荣
在湖南省文艺评论家协会第一次会员大会上的讲话
（2003年，根据录音整理）
湖南文艺评论家协会的成立，是全省文艺评论工作者盼望已久的一件喜事， 是促进文艺评论发展和文艺繁荣、创作繁荣的一件盛事。我代表中共湖南省委、省人民政府对会议的召开表示热烈的祝贺，向与会评论家和辛勤耕耘在文艺评论园地里的广大文艺评论工作者致以问候’湖南省的文艺评论工作一直是很有建树的，广大文艺评论工作者以马克思主义的文艺观为指导，以社会主义的道德规范、美学原则和艺术生产的规律为尺度，对省内外的文艺家、文艺作品和文艺现象进行理论研究和学术分析，撰写、发表了大量具有理论深度和艺术含量的文章，出版了一批优秀专著，为推介好作家、好作品，促进学术研究、创作繁荣和对外交流作出了积极的贡献。实践证明，我省的文艺评论队伍是一支有特色、有优势、有水平、有作为的，值得信赖受到尊敬的队伍。借此机会向大家表示敬意和感谢。
发展先进文化、繁荣文艺创作离不开文艺理论的指导和文艺评论的推动。文艺评论和文艺创作是一对孪生兄弟，如鸟之两翼。创作因评论的介入而健康和升华，评论随创作的繁荣而理性和丰富，这是文艺发展的一般规律。文艺评论是文艺事业的重要组成部分，是X的文艺工作的重要一环。文艺评论工作者是文艺队伍的一支重要力量。我们要按照“三个代表”重要思想的要求，适应文学艺术繁荣的需要，进一步加强文艺理论建设，积极开展文艺评论，推动文艺理论和评论的创新，为全省文艺事业的可持续发展和繁荣提供正确的引导和强大的动力。
第一，文艺评论要坚持正确的指导原则。“三个代表”重要思想是共产X执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的重要体现，是全X智慧、全民意愿的集中反映，是理论创新、实践探索的最新概括，是世界变化、中国发展的必然要求。X的十六大把“三个代表”重要思想写到旗帜上作为纲领， 写进X章作为指导思想，这为凝聚X心和民心，实现祖国强盛和民族复兴提供了重要保障。“三个代表”重要思想也是统领文艺事业的重要指针，是检验文艺创作和文艺评论得失、成败、功过、优劣的锐利武器。精神产品的生产要以代表先进生产力、先进文化、最广大人民的根本利益为基本的价值取向，坚持
指导思想上的一元化，确保马克思主义的指导地位不动摇，在这个前提下倡导多样性。把大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，有机地统一起来。充分利用制度的优越性，净化文艺环境，培育文艺百花，促进真善美的创造、欣赏和普及。文艺理论与批评要执着地探索既有民族性和开放性的批评话语。既要有坚定的民族意识，又要有博大的全球胸怀；既要继承传统，又要冲破农业文明的自卑、自闭、自大的心态，不断开拓与创新，充分展示民族精神的振奋、民族品格的高尚和民族志向的坚定，为新世纪文艺的振兴、文明的演进发挥重要的职能作用。在当前西方文化大量渗入、社会日趋多元化的今天，我们要在这个问题上保持清醒的头脑，以对世界文化的辨析力，冷静地审视外来文化的真伪优劣，咬定青山不放松”，守住精神家园，避免进入理论和创作的误区。
第二，积极推动文艺理论的创新。过去我们讲没有革命的理论就不会有革命的运动。现在讲没有建设的理论也不会有建设的成果。同样，没有文艺理论也不会有文艺的持久繁荣。要坚持马克思主义文艺理论的基本原理，同时着眼于经济全球化的新世纪，着眼于全面奔小康社会的新湖南，继往开来，与时俱进，勇于创新，用发展着的文艺理论指导文艺创作。把理论创新与世界先进文化、民族先进文化紧密联系在一起，帮助、引导作家在表现民族精神、民族品格、民族形象上倾注自己的心血，真正写出铸造民族魂的伟大文学，这是理论发展的出路和创新点。现在所处情况是：ZZ的开明、经济的发展、科技的进步、文化的活跃、艺术的繁荣，是我们推进文艺理论创新的深厚源泉和重要动力。湖湘文艺资源丰厚、源远流长，精湛多姿，需要挖掘，需要弘扬。但不能只限于解释自己，欣赏自己，需要超越传统，需要超越自己，从而提高与全国乃至世界对话的能力和水平，使我们在引领先进的潮流中更有资本和资格。这种超越和创新需要理性的思考，理论的指导。当今的文艺已经不再是改革开放之初那样一个需要扶持、照顾、扶贫的领域，而是逐渐向着产业化的路子拓展。有本事有能力的艺术家们正享受着文化发展到现阶段所带来的利益成果。文艺的各个方面，包括文艺的管理体制、产业规模、运作方式、文艺家们的生产方式和生存方式等都发生着重大的变化。艺术家们的创作实践，也呈现出千姿百态的样式。怎样立足这样一个事实和阶段，来确定发展规划和政策措施，来推动湖南文艺向着更广阔的前景发展，急需从理论上加以总结和引导。文艺评论应当立足这个现实，关注这个需要，勇于进行理论创新，指导文艺创作实践，
也为X委、政府的科学决策提供依据。
第三，加强文艺评论的基础建设。我省文艺人才济济，艺术资源丰富，理论功底厚实，文艺评论初具规模。但是离中央和省委的要求相比，与一些发达的省区相比，我们还是有差距的。为了振兴文艺评论，成立文艺评论家协会是个契机。相信协会定能不辱使命、不负众望、认真履职、健全功能、形成优势、创出特色，成为从事文艺研究、文学评论、艺术评论工作者的一个活动舞台、交流渠道、合作窗口，从而促进队伍建设、学科建设和业务建设。要努力培养一支老中青相结合、多学科结合、优势互补的理论研究和评论队伍。文艺研究、文学评论、艺术评论三位一体，协同作战，多出有影响的力作。多创造一些机会和形式，譬如通过举办学术论坛、研讨会、培训班等，提高队伍素质，培养新生力量。进一步加强基础理论研究，优化应用理论研究，突出特色理论研究， 在整合、凝聚、提升学术理论水平的基础上，逐步实现学院批评与社会批评的优势互补与资源共享。大力发展群众文艺评论，引导群众文化活动的健康发展。继续办好《理论与创作》和重要媒体上开辟的专栏，拓展评论空间，展示评论成果，推动文艺评论。文化对话、文艺评论、理论创新都要以学术能力为基础， 要始终不懈地抓好业务建设，在文学艺术、舞台艺术、平面设计、媒体传播等方面形成权威，创造品牌。实行社会化、开放式办协下，又缺乏韧性；他胸怀坦荡，但有时会犯点自由主义。”特别是说“田家英同志很少随声附和会，在重点培养、发挥本土人才作用的同时，适当聘请一定数量的、海内外的文艺专家，指导我们的理论创新、项目策划、作品评审、文艺把关，集聚优质文艺资源，努力形成文艺评论和文艺理论研究的湖湘学派。
第四，文艺评论要勇于坚持真理。文艺评论实际上是一种文化态度、导向机制、创作环境，对文艺的兴衰起着至关重要的作用。要坚持科学性、公正性、民主性，把握评价尺度，提升阐释深度，增强评判力度，让创作者受到激励和启迪，让欣赏者得到借鉴和释放，使文艺评论能够真正评出导向、评出水平、评出精品，产生良好的艺术效果和社会效果。坚持实事求是，勇于坚持真理， 一是一，二是二，是就是，非就非。评论家要说自己的话，不要说别人的话； 说让人能懂的话，不要说云里雾里的话；说新鲜的话，不要说陈词老调；防止出现骂杀和捧杀两个极端。艺术人才的成长，优秀作品的诞生，需要阳光、雨露、土壤，需要各方面的支持和厚爱。特别是对新人、新作品，更要多一些满腔热情、多一些真诚鼓励，防止以偏概全，一棍子把人打死。怀疑是艺术家最
重要的素质，创新是艺术家最难得的品格。要努力营造有利于艺术家在坚持“二为”方向的前提下必为人先、另辟蹊径的开拓创新，促进人才辈出，精品迭出。评论要旗帜鲜明，有战斗力。现在的批评，有些时候是互相“按摩”，很舒服， 没有什么积极的意义。媚俗溢美，一味地唱赞歌，讲好听话，不利于文艺的繁荣。善意的批评对真正的艺术必不可少。邓力群同志在田家英同志追悼会上的悼词对田家英同志的一生作了高度评价，与众不同的是它里面同时也讲了一段田家英同志的不足之处：“家英同志刚直不阿，但比较脆弱；在顺利的环境里， 他往往锋芒太甚；而在受挫折的情况下，又缺乏韧性；他胸怀坦荡，但有时会犯点自由主义。”特别是说“田家英同志很少随声附和，很少讲违心话。”这里的“很少”两个字，用得非常有分寸。鲁迅先生敢于批判的精神，也是令人敬佩的。他在一篇文章里，称赞了李大钊同志，讲他是同一战线上的伙伴，但也指出李大钊的一些理论在当时未必精当。在一篇纪念白莽和柔石的文章里， 鲁迅在肯定他们成绩的同时，也批评了他们生前的一些错误。现在流行作序， 也多是语言雷同、好话成堆。上个世纪%$年代，作家阳翰笙发表了长篇小说《地泉》，请茅盾为再版作序。茅盾先生直言不讳地说，《地泉》是用革命文学的公式写的，要我作序，我就毫不留情地批判它。阳翰笙仍然坚持要茅盾为他作序，推辞不过，茅盾写了一个序，里面有这样一段话：“《地泉》描写人物运用的是脸谱主义的手法，结构故事借助于方程式，而且语言上也是用标语口号式的言辞来表达感情，因此，从整个作品来说，《地泉》不是成功的。”《地泉》再版时，一字不漏地把茅盾的序印在里面。茅盾看到以后，不由得感叹， 说阳翰笙接受意见的雅量是令人钦佩的。序言也好，文艺批评也好，应该鞭辟入里，直陈得失，既给作者一面镜子，使其有所受益，也给读者以借鉴和引路， 不能一好百好，以玉掩瑕。评论如果没有坚持真理的勇气，创作者如果没有虚怀若谷的胸怀，要说实话、陈得失，肯定是很难做到的。但若少了这种精神和氛围，文艺创作和文艺评论怎么可能繁荣起来，进步起来呢’真诚是艺术的核心，应当大力倡导，努力去做。
评论家朋友们，让我们以湖南省文艺评论家协会的成立为起点，以自己的智慧和眼光、品格和精神，去攀登思想和艺术的制高点，为湖南文艺的繁荣再立新功。
从“三大事件”看“三个代表”
（2003年8月15日）
“三个代表”重要思想，是我们X总结历史、立足现实、前瞻未来作出的重大抉择，是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家的伟大纲领。今年以来，国内外相继发生了很多事情，其中有三件大事最令人关注： 一是美国攻打伊拉克，二是孙志刚被打死，三是萨斯病蔓延。这三件事的起因、性质、范围、结果均不同，也没有什么内在联系。但回过头来反思，从不同的角度审视，却都有助于我们全面领会“三个代表”重要思想，有助于我们正确解读“富强、民主、文明”的现代化目标。
一、美国攻打伊拉克，启示我们要加快经济发展，实现富强目标
现代战争，既是军事理论、武器装备的较量，更是经济实力的抗争。美国攻打伊拉克，其战略意图是以占领伊拉克为契机，建立所谓“民主政体”样板， 并诱使其他阿拉伯国家仿效，按照西方资产阶级的价值观去解决文明冲突与全球秩序构建问题；而满足美国国内利益集团要求、打击恐怖主义、控制石油供应、拉动国内经济等，则属于次一级目标。美国所以能够撇开国际法为所欲为， 其重要原因是打胜冷战后美已成为世界超强，并自以为“根正苗红”、一贯正确，更倚仗其强大的军事、ZZ、经济实力，试图在全球推行以美国为代表的西方文明。美国坚持要打伊拉克，以萨达姆政权腐败、“9␎11␍和伊拉克有密
切关系、伊拉克有生化武器等为由，这完全是狼吃小羊、欲加之罪、何患无辞
的强权ZZ、霸权主义逻辑，而联合国和世界各国却无法阻止、无力制止。这一严峻的现实，再次向我们敲响了警钟，使我们更深切地体味到发展才是硬道理、发展是第一要务、核心是坚持X的先进性的深刻含义。
发展才是硬道理，平淡朴素中蕴含着深刻的哲理。弱国无外交，落后要挨打，这已是不争的事实。我们要深刻领会这个硬道理，坚持以经济建设为中心， 理直气壮、扭住不放。试想，我们正在从事的工作，有哪一项不重要？如果一说重要，就与发展这个硬道理相提并论，那发展这个重大主题就会变得可有可无。所谓“要务”，就是重要的事务和任务，又加上“第一”，再与“执政兴国”联系起来，足见其份量之重、地位之高。这样讲、这样做是完全必要的。因为“天下之大治，有赖于天下大发展。”大量事实说明，一切矛盾的爆发都是因为发展缓慢，一切问题的解决都有赖于发展。我们所有的成就和进步，都
是发展的结果；所有的困难和弊端，都与发展不足有关。发展是当务之急，是重中之重。离开了这一条，就谈不上执政兴国，谈不上什么先进性。先进性不是一劳永逸的资本，不是一成不变的专利。要保持X的先进性，就必须每天都从零开始，始终当好“三个代表”。因为能够证明先进性的一切，只能反映过去，不能代替将来。坚持发展这个硬道理，抓好发展这个第一要务，实现民富国强，把X的先进性、社会主义的优越性落到实处，我们X才有执政的基础和资格，我们国家和民族才能在世界立于不败之地。
加快经济发展，要牢牢把握可以大有作为的新的战略机遇期。近10多年来， 世界经济发生了一系列结构性变化：经济全球化的发展导致全球市场空间的急剧扩张；以信息产业为主导的新经济周期经历了一个从创新到成本竞争的演变过程；这些变化造成了国际分工的重组和国际产业转移的必要，突出地反映在全球制造业大规模向中国转移这一趋势上。这种转移与我们加快工业化进程的主导战略是完全吻合的。综观人类工业化时代以来的产业革命，大致分为这样3 大产业类型：“回顾性”产业，包括汽车、石化、钢铁、轻纺等；“即期性” 产业，包括在信息产业革命周期中占主导地位的产业，如正在迅速扩张的IT产业；“前瞻性”产业，包括最有希望成为下一轮产业革命主导产业的生命科学和生物产业等。就我们工业化的现状而言，承接这三类产业的可能性都是有的。
当然，由于地理区位、资源禀赋、市场化程度的差异，接受国际产业转移也将有所不同。面对国际产业转移的这种格局，我们要认真贯彻用信息化带动工业化的战略，改造和提升传统产业，培育和壮大新兴产业。尤其要认真落实人才是第一资源、科学技术是第一生产力、一把手抓第一资源和第一生产力的要求，努力创造适合高级人才和先进技术发展的社会与制度环境，为吸纳国际产业的进入奠定基础。这是在经济全球化背景下配置资源、加快发展的一条必由之路。
二、孙志刚被无端打死，启示我们要建设法治社会，实现民主目标
发展社会主义民主ZZ，建设社会主义ZZ文明，是社会主义现代化建设的重要目标。人民当家作主是社会主义民主ZZ的本质要求。“三个代表”重要思想，贯穿了新时代的民本思想——高度的人民性。民本思想产生于春秋战国时期，孟子说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”在欧洲，文艺复兴运动提倡以“人”为中心，而不再以“神”为中心，成为冲破黑暗时代的伟大曙光。马克思在吸收前人研究成果的基础上，阐述了丰富的人本思想，是最为强调人
的自由和价值的哲学。我们X提出发展社会主义民主ZZ，就是要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的ZZ参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有广泛的权利和自由。X的领导正在由以民为本转向“主权在民”，由代表人民当家作主转向依靠、组织和支持人民当家作主，更加重视扩大X和国家的民主生活，更加强调X要接受人民监督，更加着力保持X同人民群众的血肉联系。
我们X和国家特别注意尊重和保障人权，公民的经济、ZZ、文化权利越来越得到维护和发展。但这方面也有不尽人意之处，影响民心的顺畅和社会的稳定。
稳定压倒一切，谁都希望稳定。但任何事情都有它自身的规律，只有掌握了规律，才能实现真正的稳定。当前妨碍稳定的两大因素是收入差距的扩大和少数官员的滥用权力，其中包括贪污腐败和侵犯人权。最近一些地方接二连三发生严重侵犯人权的事。如孙志刚，好端端一个人，没犯什么罪，就被收容， 最后给打死了。河北青年郭文涛，只因为地界问题而拔了别人地里的一点庄稼， 就被强行关进看守所，不久就死在那里，浑身无一块好皮肤，多处骨头外露。有一位农民到西安看病，途中突然被两个市容管理员抓住，要罚款，理由是农民穿布鞋上街污染了路面。一个人民当家作主的共和国居然发生这样无法无天的事情，在21世纪的今天，实在叫人难以置信。我们的事业所以进步、改革所以成功，是因为有亿万人民参与其中，不管是自觉的或者不自觉的。人民是主体、是动力、是功臣。作为文明发展的一种标记，每个人都有各自不同的身份证明，学识上有高下之分，地位上也各有所异。但就其个体的生命来说，就生命最基本的尊严与价值来说，每个人都是平等的，都是神圣不可侵犯的。这样一种理念应该是一个文明社会所不可或缺的。从历史的经验来看，一个政府所以被推翻，正是因为它粗暴地侵犯了群众的财产权、言论权、信仰权。一个坚决保护群众基本人权的政府，是最受拥护的政府；而一个漠视甚至侵犯人权的政府，则是一个处在危险中的政府。人权是每个人都平等拥有的，不仅仅是领导干部才有。
人类已经进入21世纪，我们的民主与法制建设不能停留在上个世纪。共产X是能够净化自己的，仅近5年给予X纪政纪处分的就达84万多人，其中3万多人受到刑事追究。惩处这些害群之马，只会使政府更纯洁，只会赢得民心。但人民群众更多感受的还是身边的人，是自己的生命财产权。贪污虽然遭人恨，
但是并不直接损害个人，所以惹起的愤怒还小一点。侵犯人权则不同，它使人产生报复心理，是稳定最大的敌人。要想长治久安，必须消除一切侵犯人权的事，特别是随便抓人、打人。这既要靠法制、靠执法者自律，也要靠公民的觉醒，靠社会的监督。实践已经证明，仅有法律制度、法律规范并不必然地带来法治；只有不断塑造社会成员的公民性品格和意识，实现由城乡居民向国家公民的角色转变，才能使法律制度和规范内化为社会成员的价值选择、伦理信念和行为要求，从而使纸上的法律变成生活中的法律。公民性品格尚未在全社会普遍确立，是导致目前立法数量较多而执法效果较差的重要原因。为此国家二五、三五及正在进行的四五普法规划，都把培养公民意识作为一项重要内容， 这方面还有大量工作要做。依靠法制来治理国家，依靠制度来保障民主，这是我们的希望所在。
三、萨斯病的蔓延，启示我们要致力协调发展，实现文明目标
“三个代表”重要思想，揭示了一种全面的发展观、文明观。更高水平的小康社会，不仅仅是一个经济指标，而是一个极具包容性的概念，是集宏观与微观、城市与农村、经济ZZ文化与生态环境，以及人的全面发展为一体的综合性、系统性的目标。没有物质文明谈不上小康，只有物质文明不是真正的小康，没有ZZ文明那是封建的小康，失去生态文明不会有幸福的小康。这就要求我们在推动中国特色社会主义伟大事业的进程中，既要重视经济的发展，又要重视社会的发展，加大对教科文卫体等社会事业的投入，促进经济社会的相互协调、相互促进；既要重视物质文明，又要重视精神文明，坚决防止重物轻文、见物不见人的倾向，培育和弘扬伟大的民族精神；既要重视自然科学，又要重视社会科学，充分发挥社会科学在引导社会前进方向、整合社会价值观念、提升人文精神境界中的巨大作用；既要重视经济效益，又要重视生态效益，走生产发展、生活改善、生态良好的发展路子。
前段时间，非典压城，全民皆兵，我们为此付出了极大的代价。实践是最好的课堂，灾难未必不是老师。恩格斯说，一个聪明的民族从灾难和错误中学到的东西要比平时多得多。把坏事变为好事，把教训变为智慧，这是人类不断走向进步和成熟的一条宝贵经验。其中很重要的就是，如何促进心理和生理的健康，如何解决自保和环保的问题。搞好这两理、两保，至少有三项工作要加强：一是宣传科学不能松懈。面对灾害，要么不以为然，要么惊恐过度，都是不健康的心理。麻木不仁、侥幸心理，不见棺材不掉泪，最终要带来灭顶之灾。
过度惊慌、反应过敏，会降低人的免疫力，引发社会动荡。听天由命，相信迷信，就更不足取。有人将迷信比喻成“病毒”，如果人们缺乏抵抗力，就极易感染。非典病毒破坏的是我们的肉体，迷信“病毒”破坏的却是我们的灵魂。普及科学知识，提高人们的科学素养，增强人们抗迷信“病毒”的能力，是一项长期的任务。二是把讲卫生作为保留节目。“讲卫生、不生病”，是上幼儿园时就开始讲的道理，现在也成了需要普及的常识。随地吐痰、乱丢垃圾、打喷嚏、咳嗽不避人等不文明、不卫生的行为，都会给人们带来现实的危害。在防治“非典”期间，革除陋习成为一种社会要求和氛围。但就怕“好了伤疤忘了疼”，非典过后又一切照旧。而且，即便人人都讲卫生了，不等于就是完全的公共卫生。解决这方面的问题，需要改革体制、加大投入，做长期的努力。三是既要金山银山、又要绿水青山。中国古代思想家荀子最先提出“人定胜天” 的思想，一部人类文明史，就是一部人定胜天的历史。但人定胜天并不是说人能战胜天，能改变规律，而是说人能够认识和掌握规律，创造财富和幸福。前几年国外有过一个关于21世纪文盲的标准：一是不懂计算机，二是没有环境意识。非典过后，我们要进一步宣传普及环境意识，选择更有理性的发展模式和生活方式，从根本上消除和防范各种新病、新灾再度爆发的隐患。
全面推进X的建设新的伟大工程，重点是加强X的执政能力建设。天有不测风云，世界很不安宁。我们要对重大灾害和事故进行ZZ学、管理学、历史学、社会学、伦理学、心理学、新闻学、法学等方面的思考，总结实践经验， 完善社会结构和体制，强化处理危机的机制和社会心理，增强应对突发事件、驾驭复杂局面的能力，以更好地实现、发展和维护人民群众的根本利益。这是“三个代表”重要思想的题中应有之义。“三个代表”重要思想是一个科学的理论体系，“富强、民主、文明”是一个辩证的目标体系，有机地统一于中国特色社会主义的伟大实践中。我们要坚持全面理解、系统把握，坚持理性思维、辩证施治，促进物质文明、ZZ文明、精神文明协调发展，推动祖国强盛、民族复兴伟大目标的顺利实现。
乘十六大东风 促文艺更繁荣
（2003年）
X的十六大绘制了未来二十年小康社会的蓝图。这种小康，既包括社会全体成员、多数人和个人的共同发展，还包括经济、ZZ、文化的协调发展，亦包括当代人和后代人的可持续发展。亳无疑问，文化在其中举足轻重，既是题中之义，又是重要条件，也是目标之一。兴起社会主义文化建设的新高潮，创造出更加灿烂的先进文化，弘扬和培育伟大的民族精神，促进祖国强盛和民族复兴，是新世纪赋予我们广大文艺工作者的时代责任。
认清肩负使命。湖南文化博大精深，源远流长．为中华文明乃至世界文明作出了重大贡献9我们有基础、有优势、有人才，理应在新的战略机遇期里大显身手、大有作为．再创新的辉煌。历史上犹太民族从人数上来讲，在世界称不上是一个强大的民族␎，但这个民族无论遇到怎样的灭顶之灾仍顽强的生存下来，从犹太裔人中还诞生了马克思爱因斯坦、海涅等一批思想家科学家文学家。
这不能不归功于犹太民族悠久的具有特殊魅力和影响的民族文化。中华民族和世界上许多民族的存在和发展，无不证明了文化关系到国魂、国脉、国运、国力。当今世界，文化与经济和ZZ相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文艺是民族精神的火炬、时代前进的号角，在弘扬和培育民族精神中担负着重要使命。巴格斯讲：␌在社会历史领域内进行志动的，全是具有
营识的、经过思虑或凭激情行动的、追求某种目的的人气“使人们行动起来的
一切．都必然要经过他们的头脑。“让这种头脑发生转变，固饮离不开教育的、r去律的、行政的力量，而文学作品在这方面具有无法替代的作用。在人们自主意识增强、价值取向多元、选择机会增多的今天，更要善于运用艺术的力戳， 提供更多更好的精神食粮，通过“随风潜人夜，润物细无声”来影响人塑造人感染人。艺术家们在这方面的舞台很宽责任很重。
坚持正确指导。“三个代表“重要思想，既是冶X治国的伟大旗帜和行动纲领，也是繁荣文艺的指导思想和锐利武器。我们要通过认真学习领会，正确把握生产力和生产关系的矛盾运动，当好先进生产力发展要求的代表；正确把握物质和精神的辩证关系，当好先进文化前进方向的代表；正确把握领导和群众的血肉联系，当好最广大人民利益的代表。认真学习、践行”三个代表”， 我们才能焕发科学精神、时代专识创新品格、艺术激情，为文学艺术事业的繁
荣发展开辟广阔前景和崭新天地。以“三个代表“重要思想统领、指导社会主义文学事业，就是要坚持和巩固马克思主义的指导地位，牢牢把握先进文化的前进方向，贯彻“二为”方向和“双百”方针，确保文学事业沿着正确的轨道前进；就是要把”三个代表“重要思想全面贯彻到文学事业发展的各个顷域， 体现在文学艺术的各个门类之中，渗透到作家和艺术家的巴想和行动上；就是要把文学艺术的发展与全面建设小康社会的各项任务紧密结合起来，服务于中心和大局，为经济、政冶、文化的发展、可持续发展和入的全面发展，提供精神财富和艺术力景；就是要把“三个代表”重要思想作为文学事业发展的衡量标准，以此来观察历史趋势、解读精神现象、评判是非曲直、决定虔贬取舍， 以此来确定发展目标、深化文艺改革、完善文艺政策、整合文艺资源。湖南要发展文化产业、建设文化强省，应当具有丰富而上乘的精神产品、完备而高档的文化设施、发达而多元的文化产业、高素质的文艺工作者队伍、广泛开展的群众文化活动、健康有序的文化市场、不断提高的社会效益和经济效益。我们要在“三个代表”重要思想指导下，努力去开创这些方面的新局面。
增强发展活力。在新世纪先进文化的发展中，国家将支持和保障文化公益事业，并鼓励它们增强自身发展活力。十六大报告在强调坚持和完善支持文化公益事业发展的政策措施时，提出要实行“四个扶持＂，扶持重要的新闻媒体和社会科学研究机构；扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团；扶持重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作；扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展。我们要一如既往地积极支持、并争取国家扶持非盈利的公益性文化事业的保护和繁荣，更好地为＂三个文明”建设服务。在把社会效益放在首位的前提下，大力发展文化产业，是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力”，这是文化产业概念第一次出现在X的代表大会的报告中，表明我们X对文化产业有了更充分、更科学的认识。为了加快文化产业的成长．适应发展先进文化和应对国际挑战的需要，必须根据精神文明建设的特点和规律，推进文化体制改革，消除体制性障碍，建立科学合理灵活高效，有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和文化产品生产经营机制。要进一步改善和加强X对文化工作的领导，理顺政府和文化企事业单位的关系，政府从经办文化事业的具体事务中解脱出来，把“办文化“转变为“管文化”，将主要精力转到
管宏观、定政策、作规划、抓监管上来；进一步理顺产权关系，实现产权关系明晰化、企业法人制度完善化、有限责任严格化、市场竞争平等化，使企业成为市场的法人主体和竞争主体；进一步建立健全文化产业的法律保障体系，加快制定和完善促进改革开放、宏观调控、规范市场、保护知识产权和民间文化遗产、维护公民文化权利等法律法规，严格执法和依法监管；进一步拓宽文化投融资渠道，鼓励社会力量投资兴办有关文化事业和文化产业，扩大非公有制经济投资文化建设的准入范围，改革政府投入方式，实现由养人到养事业的转变；进一步完善市场体系，抓繁荣与抓管理并行不悖，为文化发展创造良好的市场环境；进一步深化文化企事业单位内部改革，实现能上能下、能进能出、奖优罚劣、优胜劣汰。我们要坚持与时俱进的品格、锐意创新的精神，勇千突破旧樊篱的障碍，敢于开辟新发展的空间，为文化产业的壮大铺平道路、提供动原、增加活力。
营造良好氛围。发展先进文化，必须”立足于改革开放和现代化建设的实践，着眼千世界文化发展的前沿，发扬民族文化的优良传统，汲取世界各民族的长处，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。“做到这一点，需要营造良好的氛围，把主旋律与多样性、共性和个性、继承和创新统一起来。创新，从存异开始；人才，从个性中来。爱因斯坦说：“世界上最宝贵的东西是创新，因为知识是有限的，而创新是无限的。“现代社会最主要的财富巳不仅仅是自然资原或物质产品，也包括人才和创新的竞争。心理学研究表明，人人都有创造性思维，创造性思维并不是少数天才的专利。关键是要善于发现、爱护和鼓励创新思想，而防止有意或无意地把创新思维扼杀在传统的观念和体制中。历史惯性、文化积淀很容易使我们倾向于无视人才，无视个性，无视人与人之间差异的可贵性，以致压抑着潜藏在亿万人个性差异中的无穷的潜力和潜能。人作为高级生灵，其区别于一切低等动物的最大特点和优势就是会思维、有个性，许多有突出创造活力的人，往往是有鲜明个性的人。马克思当年曾批评普鲁士政府：“你们赞美大自然悦人心目的干变万化和无穷无尽的丰富宝藏，你们不要求玫瑰花和紫罗兰散发出同样的芬香，但你们为什么却要求世界上最丰富的东西一精神只能有一种存在形式呢？ “无怪乎马克思在思索追求理想社会时，把社会每一个成员个性的全面自由发展，作为全人类解放的基础提出来，并将此列为理想社会最重要的三大目标之一。人类的文明史一再表明，要实现生产力的社会性的大发展，实现文化的社
会性的大繁荣，必须解除对各种定论、定见、定则不得存疑、存异亭不得超越、突破的盲从和依附，打破千人一面、于篇一律的整齐划一和畸形趋同。十六大报告强调“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为X和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。“我们要适应时代发展、社会进步、人们需求变化的新要求，尊重文艺发展规律，尊重作家艺术家的创造性劳动，大胆推动文艺形式、风格、流派的充分发展，推动体裁、题材、主题的多样化， 以新的理念和形式，更好地表现主旋律，歌颂新生活，塑造新人物。要从硬件和软件入手，进一步创造能够充分发挥文艺工作者开拓精神和聪明才智、有利于优秀作家艺术家施展才干、脱颖而出的环境条件。
努力提升自我。湖南的文艺队伍，有远大理想和良好素质，有高尚情操和创造能力，有宽广眼界和奉献精神．有艺木造诣和事业建树，是一支很有实力、能打硬仗、可多出成果的队伍。要高度重视发挥这支队伍的作用，并重视加强后备文艺力量的发现和培养。我们正迈向一个信息时代、知识时代、人才时代， 知识更新加速，人才淘汰加剧。那种一朝学习、终身享用，一次性充电、终身放电的日子，已经一去不复返。知识恐慌、本领恐慌，对每个人都是存在的。我们要加强科学理论的学习，不断用前沿知识武装自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、文艺观，提高自身的理论素质、ZZ素质、道德素质、心理素质、文化素质和艺术素质，努力成为德艺双馨的人类灵魂的工程师。“接近自然，才能接近上帝”，贴近生活，才能贴
近艺术、各种形式的艺术，都是从社会生活中产生出来的，；列宁说：“我们的意识，只是外部世界的映象；不言而喻，没有被反映者就不能有反映。“文学艺术作为一种意识形态，尽管形式和内容千差万别，但亳无例外都是社会生沽的直接或间持的反映。道听途说获取的信息，旁门左道得到的素材，无法取代自己
深入生活的真实感受和切身体验，难以把握事物的本质、增进与人民的感情。列宁说：“没有人的感情，就从来没有也不可能有人对真理的追求。”“人民是文艺工作者的母亲，生沽是文艺创作的师泉。“我们要永远记住这个真理， 把艺术生命植根于人民群众、社会生沽的沃土。要走出书斋，经常深人生沽， 向群众学习，向实践学习，汲取营养，厚积薄发，不断丰富生活积累和艺术积累，增强思维创新能力和艺术表现能力。树立高尚的价值追求，远离浮躁和泡沫，精雕细刻，在提高文艺产品的质量上下功夫，创作出更多思想性、艺术性、
观赏性统一的好作品。加强文艺队伍的团结，是繁荣文艺事业的 基础。“没人的地方荒凉，有人的地方麻烦。“人们的经历、经验、气质、眼光等不一样， 在一起相处，难免有不同看法，也会产生一些磨擦，这不奇怪，也不可怕。就多数矛盾而言，都是根本利益一致基础上的人民内部矛盾。应当出以公心，以事业为重，可不必斤斤计较；只要方法得当，以真诚相见，就能够消除隔阁。“海纳百川，有容乃大；壁立干们，无欲则刚”。我们要学习马克思与恩格斯的互信互赖，学习李白与杜甫的相知相敬，彼此理解和尊重，相互学习和支持， 把精力集中到创作和事业上，集中到繁荣先进文化上。用我们的智慧、才华和辛勤耕耘，在中国特色社会主义文艺的丰碑上，镌刻湖南文艺新的光辉篇章。
论十六大报告的基本精神
（2003年）
世纪之初召开的X的十六大，具有划时代的意义。会议通过的江泽民同志代表十五届中国共产X中央委员会所作的报告，是X在新世纪新阶段的ZZ宣言和行动纲领；会议通过的新X章，在指导思想上增添了新的时代内容；会议选举产生的新一届中央委员会，是一个朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。我们要认真学习宣传贯彻会议精神，用十六大报告统一思想和行动，努力开创各项工作的新局面。
一、报告对历史成就、历史经验、历史方位作出了概括
报告对十五大以来五年、十三届四中全会以来十三年取得的伟大成就，进行了全面总结。从八个方面对近五年改革发展稳定、内政外交国防、治X治军治国的成绩给予了充分肯定，指出这是“全X和全国各族人民共同奋斗的结果， 为今后X和国家事业的发展奠定了更加坚实的基础。”关于十三年，报告认为是“我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。”国内生产总值年均增长百分之九点三，经济总量居世界第六位， 人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。改革开放以来的成就和变化，是举世都公认、人人都能感受到的。肯定这些年取得的历史性成就，可以使我们更加自信。
报告对十三年实践积累的基本经验进行了全面的提炼归纳。十条基本经验， 涉及思想路线、ZZ路线、治国方略、基本方针、三大法宝等建设中国特色社会主义的根本问题。第一条“坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新”， 讲的是思想路线的问题，只有不断解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新， 我们才有今天，也才会有希望的明天。第二、三、四条讲的是“一个中心、两个基本点”的ZZ路线，发展是硬道理，改革开放是强国之路，四项基本原则是立国之本。总路线对了头，才能无往不胜。第五条讲的是治国方略，两个文明一齐抓，德治法治相结合，标志着我们X对执政规律、治国之道的认识达到了新的高度。第六条讲正确处理改革发展稳定的关系，坚持稳定压倒一切，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，这是一条基本方针。第七、八、九、十条讲的是“三大法宝”。武装斗争、统一战线、X的建设，
过去是、现在是、将来仍然是我们克敌致胜的重要法宝。成绩来之不易，经验十分宝贵。正确认识过去，科学总结经验，可以使我们更加理性。
报告对我们X和国家所处的历史方位作出了科学判断。一是科学判断X的历史方位，提出了“三个代表”重要思想。我们X“已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的X，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的X；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的X，成为对开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的X”，必须准确把握时代特点和X的任务， 当好“三个代表”，才有执政资格。二是科学判断中国特色社会主义的历史方位，提出了全面建设小康社会的目标。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会的主要矛盾，巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。所以，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，实现“六个更加”。这是实现现代化建设第三步战略目标必须的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。搞清楚历史方位，可以使我们更加清醒。
二、报告对举什么旗、走什么路、实现什么目标作出了回答
举什么旗、走什么路、中国向何处去这样的重大问题，在我们X的历史上发生过多次。跨入新世纪后，X情、国情、民情、世情发生了深刻变化，中央领导集体新老交替，X和国家向何处去的问题，中国特色社会主义的根本走向问题再次为国内外所关注。十六大报告确定了鲜明的主题，重申了庄严的使命， 向世人昭示：在新世纪新阶段，中国共产X的旗帜没有变，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是我们长期坚持的指导思想； 中国特色社会主义的道路没有变，完成推进现代化建设、祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，是历史和时代赋予我们X的庄严使命。
为了实现建X一百年和建国一百年的发展目标，报告提出要在本世纪头二十年全面建设小康社会。这个奋斗目标对全X全国人民具有极大的凝聚力和感召力。首先，这个目标是题中之义。全面建设小康社会，符合邓小平同志关于分阶段、有步骤地实现现代化的战略思想，是与加快推进现代化相统一的目标， 对于到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家，
意义十分重大。其次，这个目标顺应潮流。世界潮流是和平与发展。我们要在激烈竞争中立足和取胜，唯有靠增强自身实力。用二十年时间，基本实现工业化，使经济体制更加完善、经济体系更具活力，国内生产总值翻两番，我们的综合国力和竞争能力就会大为增强，从而使自己更能昂首立于世界民族之林， 也更有能力为人类社会作出应有的贡献。国内潮流是盼望祖国富强和民族复兴。全面建设小康社会，加快现代化步伐，体现了全X的意志、人民的愿望。讲“三个代表”，就得把这件事干好。第三，这个目标内涵丰富。同已往达到的小康相比，今后二十年要全面建设小康，内容很多、层次更高，体现了人本观念、和谐思想、务实精神。新世纪的小康，是经济、ZZ、文化全面发展的社会， 是物质生活富足、民主ZZ健全、精神文化充实、生态环境良好的社会，是着眼于、有利于人的全面发展的社会。实现全面建设小康社会的目标，中国特色社会主义的生命力和优越性将得到进一步显示。
十六大的主题与十四大、十五大一脉相承，回答了我们X在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标、靠什么来达到目标这个全X全国人民关注的重大问题，这就为民族的万众一心、事业的兴旺发达、国家的长治久安奠定了坚实基础。
三、报告在解放思想、实事求是、与时俱进上作出了榜样
创新是我们的生存之道。“创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进”。报告在这方面提出了明确的要求，也作出了很好的榜样。
一是思想上有新解放。实践没有止境，创新也没有止境。报告强调要突破前人，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条主义的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。报告关于“三个代表”重要思想的阐述，关于全面建设小康社会目标的确立，关于经济、ZZ、文化的建设和改革的许多论断，关于加强和改善X的建设的重大举措等， 无不折射出思想解放的光辉和与时俱进的品质。
二是理论上有新境。毛泽东在读《苏联ZZ经济学教科书》时就指出：“任何国家的共产X，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的ZZ服务。”理论创新，既是理论自身的需要， 也是客观现实的要求。不创新，理论就会失去意义，实践也将趋于盲目。变化、前进、发展中的中国和世界，“要求我们X以马克思主义的理论勇气，总结实
践的新经验，借鉴当代人类文明有益成果，在理论上不断拓展新视野，作出新概括”，才能推动社会的变革和事业的发展。X的基本理论是鲜活的、动态的， “三个代表”重要思想是发展的、前进的。我们要不断深化对共产X执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断开拓新的境界，丰富马克思主义的理论宝库。报告作为一篇新的马克思主义文献，是全X艰辛探索和伟大实践的写照，是ZZ家、思想家、理论家们理论创新成果的结晶，是通过理论推动制度创新、科技创新、文化创新及各方面创新的生动材料。
三是发展上有新思路。发展被视为X执政兴国的第一要务，摆到了前所未有的位置。报告谋划发展，在若干重要关系上，具有全新的理念。（1）速度和效益。新一轮和翻两番，要“在优化结构和提高效益的基础上”实现。全面建设的小康社会，是“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。发展目标中， 社会保障体系比较健全、社会就业比较充分、家庭财产普遍增加、人民安居乐业、生活更加富足等表述，既展示了我们追求的小康社会的殷实所在，也体现了X执政为民的宗旨要义和务实之风。（2）传统和现代。实现工业化，是历史性的任务。但现代进行的工业化，不是传统意义上的工业化了。传统的工业化道路，一是走不起，许多资源已经难以为继；二是走不通，缺少占领市场的竞争力。走新型工业化道路，就是要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化， 做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。”要“正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。”（3）当前和长远。坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，促进人与自然和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明之路。这表明我们对坚持可持续发展有了比较充分的认识。（4）经济和社会。全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。但小康不光是物质富有，必须摒弃单纯经济第一的观点，全面提升小康社会的民主内涵和文化品质。为了实现人的全面发展，要落实人民当家作主的地位和权力，推动全民教育、全民健康，促进科技进步、文化繁荣，丰富人们的精神世界，增强人民的精神力量。
四是改革上有新突破。“发展必须坚持和深化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”这充分表明了我们X立足中国现实，顺应时代潮流，努力开拓促进先进生产力、先进文化发展空间和途径的远见卓识、气魄胆
略。报告在经济体制、ZZ体制、文化体制和X的建设等方面，都提出了改革的要求、思路和举措。强调坚持和完善基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。把调整国有经济的布局和结构、改革国有资产管理体制，作为深化经济体制改革的重大任务；进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式；深化分配制度改革，健全社会保障体系。发展民主ZZ、建设ZZ文明被列为小康社会的重要目标，要着重加强制度建设，实现社会主义民主ZZ的制度化、规范化和程序化。抓紧制定文化体制改革的总体方案，完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强文化产业的整体实力和竞争能力。以改革的精神推进X的建设，加强和完善自己， 不断为X的肌体注入新活力，不断提高X的创造力、凝聚力和战斗力。X的十一届三中全会以来，我们靠改革走出了困境，创造了辉煌；继续推进改革，我们一定能实现二十年建成高水平小康社会、五十年基本达到现代化的伟大目标。
四、报告对经济发展、ZZ发展、文化发展作出了部署
发展是第一要务。实现发展的目标，等不来、要不来，得靠建设；加快发展的步伐，有包袱、有障碍，须通过改革来突破。报告对经济、ZZ、文化方面建设和改革的思路、任务作了全面阐述，提出了明确的要求。
在经济发展方面，今后二十年的主要任务是，完善社会主义市场经济体制， 推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。前十年要使经济总量、综合国力和人民生活上一个大台阶，为后十年的更大发展打好基础。为此，报告对工业化、现代农业、城镇化、区域经济、企业改革、市场建设、宏观调控、分配关系、社会保障、对外开放、扩大就业等提出了要求，指出“胜利完成经济建设和经济体制改革的各项任务，对加快推进社会主义现代化具有决定性意义。”经济发展是急中之急、重中之重，经济上去了，解决其他问题才有基础和条件。我们要集中精力抓经济，进一步解放和发展生产力。
在ZZ方面，集中论述了推进体制改革，发展民主ZZ，建设ZZ文明。强调最根本的是把坚持X的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类ZZ文明的有益成果，绝不照搬西方ZZ体制的模式。为此，要健全民主制度，加强法制建设，改革和完善X的领导方式和执政方式，改革和完善决策机制，深化行政管理体制改革， 推进司法体制改革，深化干部人事制度改革，加强对权力的制约和监督，维护
社会稳定。X的领导方式和执政方式，对民主ZZ的建设，具有全局性的作用。报告指出：“X的领导主要是ZZ、思想、组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥X组织和X员的作用，坚持依法执政，实施X对国家和社会的领导。”ZZ文明的提出，使现代化建设的目标更加全面和完整，对社会的协调发展具有理论创新和实践指导意义，对推动物质文明和精神文明建设具有保障作用。
在文化发展方面，要求全X同志深刻认识文化建设的战略意义，创造出更灿烂的先进文化。加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，弘扬和培育民族精神。大力发展教育和科学事业，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围。支持和保障文化公益事业，鼓励其增强自身发展活力。深化文化体制改革，完善文化产业政策，大力发展先进文化， 支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。在内容上和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。文化是综合国力的重要组成部分，是反映综合国力的重要表征，是增强综合国力的重要力量。硬国力是躯体，软国力是灵魂。加强文化建设，对于整合ZZ资源、调节社会矛盾、振奋民族精神、推进伟大事业，都将产生不可估量的作用。
五、报告对X的思想理论、执政能力、组织作风建设作出了要求
X在国家ZZ生活中处于领导核心地位，在整个社会中处于执政地位。全面建设小康社会，加快推进现代化事业，关键在X。必须把推进伟大事业与推进伟大工程结合起来，毫不放松地加强和改善X的领导，把握正确方向、坚持从严治X、推进自身改革、注重全面建设，从而使我们X始终保持“两个先锋队”的性质和“三个代表”的先进性。
X在思想理论上的提高，是X和国家事业不断发展的思想保证。思想理论是定向器，理想信念是主心骨。X组织和X员干部在思想上团结统一，在理论上清醒坚定，才能经受住风浪的考验，始终保持正确的航向，把事业推向前进。因此，必须把X的思想理论建设摆在更加突出的位置，坚持用科学理论武装全X，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，提高全X的马克思主义理论水平。X员干部特别是高中级干部，要成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
面对执政条件和社会环境的深刻变化，对我们既有机遇，更有挑战。抓机遇、迎挑战，不光凭ZZ上的可靠，也有赖执政能力的提高。对执政X来说，
将不断遇到“赶考”的问题，须不断解决“知识恐慌”、“本领恐慌”的问题。所以，报告要求各级X委和领导干部要在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，以适应新形势、新任务的要求， 完成好肩负的使命。
发挥X组织和X员的作用，是加强和改善执政X自身建设的一项基础工作。每一个X组织都发挥了战斗堡垒作用，每一个X员都体现了先进性，我们X才会有凝聚力和号召力。X内民主是X的生命。报告强调，要以保障X员民主权利为基础，以完善X的代表大会制度和X的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映X员和X组织意愿的X内民主制度。按照“四化” 方针，加强干部队伍建设，培养造就大批优秀领导人才。切实做好基层X建工作，增强X的阶级基础和扩大X的群众基础。在全X开展以实践“三个代表” 重要思想为重要内容的保持共产X先进性的教育活动。
我们X最大的优势是联系群众，最大的危险是脱离群众。执政前，没有群众的支持和拥护，革命X一事无成，甚至寸步难行。执政后，手中的权力大了， 好像无所不能，可以决定一切，就容易忘乎所以，淡化群众观念，忘掉“水可覆舟”的常识。报告指出，为了巩固X的执政地位和基础，必须加强和改进X的作风建设，保持X同人民群众的血肉联系。认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到X的建设和政权建设的各项工作中去，团结和带领群众不断前进。坚决反对和防止腐败，对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。以X风廉政建设的实际成果取信于民，永远同人民群众心连心，X的执政基础就坚如磐石。
湖南“老百姓大药房”现象的调查：为了群众的利益
（2003年）
湖南“老百姓大药房”（以下简称“老百姓”）是从一家民营药店发展起来的连锁有限公司。“老百姓”从2001年10月开业至今，已在湖南、江西、陕西、浙江、广西、河北、山东、天津等省、区、市建立了20家颇具规模的门店。2002年，其销售收入突破1.5亿元，上缴税金200多万元。“老百姓”的产生、发展及其形成的轰动效应，被人们称为“老百姓现象”。这对于打破传统医药流通体制，推进医疗卫生体制的改革和发展，平抑药价虚高，减轻群众用药负担，起到了重要的作用。群众利益无小事。“老百姓”真心实践“三个代表” 重要思想、为了群众利益扎扎实实办实事的精神，受到人们的赞扬。
应运而生的新生事物
“老百姓”顺应了群众对平价药的需求。长期以来，看病贵、吃药难一直困扰着广大群众。而看病贵，主要贵在药价虚高上。药店和医院的药价一般高于成本几倍甚至更多，价格与成本之间形成了巨大的反差。此外，由于开药与利益挂钩，医生往往给患者多开药、开贵药。药价过高，使广大低收入阶层既惧怕生病，又惧怕就医。因此，对平价药房的渴望，对社会公平的期盼，已成为群众的强烈呼声。“老百姓”以一种超低价导入市场的方式，受到了广大群众特别是患者的欢迎。
“老百姓”顺应了政府对医药市场改革的探索要求。为降低虚高的药价， 近年来，国家和省里对数百种药品作了最高零售价限定，这对于繁荣药品市场、降低药品价格起到了积极的作用。但由于药品市场不太规范、健全，一些医疗机构仍打着“最高限价”的幌子高价出售药品，使得药价难以较大幅度下降。“老百姓”出于竞争的需要，率先自发地打起用市场平抑药价的旗帜，无疑适应了政府对医药市场改革探索的需要。
“老百姓”顺应了整治医药购销行业不正之风的要求。药价虚高为药品的“回扣”现象提供了空间。高“回扣”严重地腐蚀了国家工作人员，导致医疗单位成为腐败案件的高发区。为了解决这个问题，纪检、监察等部门采取了很多措施，但未能从根本上解决问题。如果不从体制上动“手术”，腐败的“肿瘤”就难以根除。当时在某药品批发公司工作、现在是“老百姓”董事长的谢子龙，提出了开办平价药房、利用市场手段来打破垄断、抵制医药购销行业不
正之风的新思路。在有关部门的支持下，“老百姓”应运而生，并成为地方整肃医药市场的一个“形象工程”。
服务人民的最高宗旨
“老百姓”认为，市场经济发展到今天，已经由生产主导转向消费主导， 企业要想生存和发展，必须时刻关注和满足消费者的需求，最大限度地为他们的利益着想。“老百姓”成立之初，就把服务对象定位为最基层、最普通的劳动者，甚至是“看不起病、吃不起药”的困难群体，把“一切为了老百姓”作为其经营的最高宗旨。
用价格优势赢得消费者的青睐。为了减轻群众用药负担，“老百姓”率先举起了“比核定零售价平均低45%的降价旗帜。这是“老百姓”脱颖而出的一大亮点，也是其赢得民心和市场的大举措。西安市物价局将该市医疗机构药品集中采购的有关资料与“老百姓”经营的10个品种相对照，发现这10个品种的销售价格较核定零售价下降了36%—84%不等，有的比中标价还低。“老百姓”还对销量前100名的药品实行了零利润政策。开业一年多来，通过降低药价，累计为群众节约药费超过1亿元。在今年发生“板蓝根抢购事件”中，一些商贩乘机哄抬物价，“老百姓”却反其道而行之，及时向社会公布了保证供应、绝不涨价的承诺，为平抑物价作出了贡献。
用质量优势赢得消费者的信赖。“老百姓”成立了以总经理为主要负责人的质量领导机构，严把每一道质量关，严格执行《药品管理法》，按照《药品经营质量管理规范》标准进行管理。他们严格制定和执行各项经营管理制度， 从进、存、销到人员管理、售后服务等环节，都高标准要求员工，特别是严格进货管理，坚持只与质量好、资信高、实力强的品牌生产企业签订进货合同。设置了“3␎15␍质量投诉热线，向社会承诺“假一罚十”，全天候开通投诉专
线，及时解决各种质量投诉问题。今年“老百姓”联合47家全国知名制药企业
开展了“打造诚信服务，营造放心消费”活动，从普通群众中聘请了120名社会监督员，对“老百姓”及制药商的行为进行长期监督。
用服务优势赢得消费者的喜爱。为了给群众提供优质服务，保证消费者买到经济、安全、有效、适用的药品，公司提出了“科学买药、健康消费”的新主张，推出了“小白鸽”亲情服务，由专业药师或医师为买药者提出科学的合理化建议。公司每个门店都建立了服务中心，内设免费吸氧、测量血压等服务项目，还设立了老人、残疾人和孕妇专用通道。顾客需要的药品一时买不到，
只要进行登记，“老百姓”便会及时联系货源，组织上柜供应，一般能在一星期内将药送到顾客手里。为了方便顾客夜间急需，“老百姓”开设了夜间售药窗口，不惜亏本为群众服务。
安身立命的经营之道
用市场手段挤压药价虚高的水分是“老百姓”获得成功的关键。药价虚高与药品流通中间环节太多直接相关。“老百姓”从市场调查中发现，药品流通领域至少有40个百分点的虚高成分。他们绕开流通领域的诸多环节，做到80%的药品从生产厂家直接订货，通过规模优势等措施，拿到比出厂价还低20%的价格， 在这20%的优惠价格中再让利5%给消费者，加上流通领域存在的40个百分点的让利空间，因而实现了药品“比国家核定零售价平均低45%”的承诺。除了从厂家直接进货外，另有近20%的药品从具备现代物流观念的规模大、效率高、成本低的药品物流公司进货。这样就较大幅度地降低了成本。
超市业态的运作模式是“老百姓”充满活力的源泉。在市场运作上，“老百姓”在全国首开了药品超市的先河，使药房出现了一道“提着篮子买药，排着长队付款”的特殊景观。他们按照普通百货超市的毛利设置价格，把利润定为8%—20%。为了确保低价位的长期运行，“老百姓”进行低成本扩张，实行区域推进战略，全国范围采购，打破价格限制，统一配送资源，避免各自为政。同时，依靠规模经营，采用现金调拨、不搞“三角债”、加强自我约束、控制管理费用等一系列有效措施。这就进一步降低了成本，增强了竞争力，使企业充满勃勃生机。
极具个性的企业文化是“老百姓”走向市场的引擎。“老百姓”的市场之争，表面上是经济之争，深层次是文化之争。他们特别注重把企业文化作为企业发展的强大推动器，作为管理企业的核心来建设。一是打造品牌形象。“老百姓”成立伊始，就开展树形象、创品牌活动，统一形象设计，加强品牌宣传， 扩大社会影响。通过让利于民，“老百姓”这块牌子已经得到民众和社会的认可与呵护，其品牌已成为企业巨大的无形资产和精神财富，成为企业占领市场、拓展市场的通行证。二是培育企业精神。“老百姓”将“敬业勤奋，团结协作， 务实创新”的企业精神贯穿于经营的全过程，强调员工与企业共命运，鼓励员工在企业发展中实现个人发展。三是实施人文管理。公司把以人为本作为基础战略，在用人取向方面，做到“您有多大能耐，就给您多大舞台”。坚持以公开、合理的分配体系来激励先进、鞭策后进，同时从根本上反对并杜绝价值分
配体系中的平均、攀比和短期行为，把按劳分配、兼顾发展作为价值分配体系的前提和根本。坚持以业绩来考核人、以工作来培养人、以机制来凝聚人、以发展来吸引人，努力创造一种和谐宽松的企业氛围，让员工在相互尊重和信任中完善自我，获得成就，成为企业主人。
广泛深远的社会影响
在这场为了群众利益的变革中，“老百姓”使消费者成为最大受益者，使现行医药流通领域药价虚高的利益“分配链”受到了挑战和冲击，产生了广泛深远的社会影响。
激活了药品零售行业的竞争。“老百姓”公开了药品零售价格的底线，引发了药店的降价风暴，市场平均降幅达20%—30%，使零售药价走下了虚高的神坛，药品零售业开始步入微利时代。“老百姓”促进了药品零售业的激烈竞争、优胜劣汰，迫使药品零售企业要调整结构，做大做强。“老百姓”引发经营理念和销售方式的变革，使平价经营的理念开始进入零售药店，平价药房已成为零售业的发展方向。同时，“老百姓”首创的药品超市模式，引发了药品销售方式的变革。
推动了药品生产批发企业的改革。“老百姓”在药品零售终端进行的变革， 给上游的批发公司、医药代表和生产企业带来了冲击和震撼，使药品批发企业尝到了坐“冷板凳”的滋味，势必推动其加速组合与联合。“老百姓”直接从厂家拿到较低的价格，导致代理商无法代理，使代理商如何进行价格“缩水” 面临新的选择。
促进了“以药养医”格局的转变。目前零售药品仅占医药市场的10%，90% 的药品在医疗机构消费。医疗机构在药品采购、处方用药上处于垄断地位，形成了“以药养医”的格局。自从“老百姓”把“桥头堡”建在大型医院的“家门口”后，凭借其优势和魅力，使医院处方外流。据调查，“老百姓”湘雅店所卖的40%是处方药。面对“老百姓”的冲击，医院感到彷徨，甚至提出质疑。但是，医药体制改革势在必行，“以药养医”的不合理格局终将被彻底打破。
生存发展的迫切需要
“老百姓”作为药品零售行业崛起的民营企业和发展社会主义市场经济过程中涌现出来的新生事物，其发展道路并不平坦。不少地方以价格壁垒阻挠其降价，以地方保护阻止其准入，以行业干扰破坏其参与正当竞争。面对种种矛盾和困难，“老百姓”迫切需要得到更多的关爱和扶持。
正确进行引导。有人认为，“老百姓”实行低价销售是对正常游戏规则的破坏。这种认识显然失之偏颇。事实上，“老百姓”在降价以后，还有自己的赢利空间。有人认为，“老百姓”的做法不利于民族医药企业的发展。其实， 面对入世后我国药品零售市场从今年起必须向外资开放的新形势，“老百姓” 引入竞争机制有利于提高民族医药行业的综合素质，激发企业活力，增强企业抗御风险的能力。从某种意义上说，“老百姓”给民族医药企业敲响了警钟， 使之再也不能高枕无忧、寄希望于过安稳日子了。有人认为，“老百姓”是一种短期现象。事实上，由于“老百姓”符合药品零售企业未来发展的趋势，符合最广大人民的根本利益，符合市场经济发展的方向，虽历经“磨难”，其规模却不断壮大。因此，对这一具有旺盛生命力的新生事物，需要从理论和实践的结合上正确进行引导，为其提供更有力的支持，促进其健康成长。
优化成长环境。“老百姓”开业之初，由于在药品超市经营上没有现成经验可鉴，管理方面存在缺陷，企业员工专业知识培训跟不上，曾存在某些经营漏洞和不规范行为。这些前进中出现的问题是难免的，也是可以理解的。对此， 有关职能部门不应过分地指责和苛求，而应满腔热情地帮助他们，尽可能地为其解决一些实实在在的问题，比如在药店选址、药品购进、公平竞争等具体环节和问题上给予积极指导和支持。有关方面都应为其健康成长提供良好环境。
深化体制改革。要让“老百姓”这样的企业站住脚，并获得长足发展，根本出路在于加快推进医药流通体制和医疗卫生体制改革。要打破医药行业国有资本独家经营的局面，降低市场准入条件，创造公开、公平的市场环境，让更多的像“老百姓”这样的民营资本及外来资本更加有序地进入药品生产流通领域和医疗卫生领域，通过多管齐下，壮大市场主体，引入竞争机制，激发市场活力，加速新旧体制的转换。要改变当前医疗卫生资源分布不合理、发展不平衡的状况，改变药品生产流通企业低水平重复建设和过多过滥的局面，减少药品流通中间环节，坚持以市场为取向，推进医药企业结构调整，通过兼并、联合、控股等多种方式，组成一批像“老百姓”这样有竞争力、有影响力的大公司和大集团，推动有限的资源向更有优势的企业靠拢和集中，使大者更大、强者更强、活者更活。
在全面建设小康社会中加强和改进宣传思想工作
（2003年）
以X的十六大为标志，全面建设小康社会的新航程已经启动。今后20年要全面建设惠及十几亿人的更高水平的小康社会，离不开科学理论的引领、道德水准的提高、人文环境的改善、民族精神的升华。在新的形势下，宣传思想战线要认真贯彻X的十六大精神，不断加强和改进宣传思想工作，努力为加快经济发展、推动小康大业提供有效服务，力争有新的作为和大的贡献。
一、以正确引导为第一使命，在“方向”上把好关
把握宣传工作的正确导向，最重要的就是要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，坚持宣传思想工作的主导旋律不走调，坚持先进文化的前进方向不摇摆。当前的首要任务，就是要把学习贯彻十六大精神热潮引向深入，兴起宣传实践“三个代表”重要思想的新高潮。十六大精神和“三个代表”重要思想，是伟大实践的深刻总结、理论创新的集中成果、顺应潮流的必然抉择。我们要精心规划，扎实工作，努力把十六大取得的重大成果展示好、运用好，促进各方面的共识和共为；科学阐释“三个代表”重要思想的形成依据、丰富内涵、辩证关系、历史地位等，指导和促进现代化事业的发展。
宣传思想战线在任何时候、任何情况下，都要把正确导向作为第一使命， 在坚持正确方向的前提下，努力研究先进意识形态的表现形式，从多角度、多层面，用多渠道、多形式来贯穿和体现主旋律。理论研究要掌握正确的世界观和方法论，把继承与发展、理论与实践、主观与客观、本土与全球有机结合好， 推动理论创新和学术活跃，尤其要紧密联系全面建设小康社会的生动实践，不断提炼出新的理论课题，作出有说服力的回答，实现观念的更新和理论的升华。思想教育要围绕经济社会发展进程，抓住干部群众普遍关心的重大问题，通过社科普及、形势报告、典型引路、道德建设等，进一步解决好信仰、信念问题。新闻宣传要正确处理发言人与代言人、正面宣传与舆论监督的关系，充分运用X和人民创造的物质资源和精神资源进行积极有效的宣传，牢牢把握正确的导向，为改革发展稳定的大局服务。文艺出版要坚持正确的艺术观和出版观，把握时代脉搏，着眼发展前沿，让思想创造力、艺术想象力的根，牢牢地扎在现实的大地里，努力生产出优质多样的精神食粮。
二、以加快发展为第一要务，在“促进”上下功夫
意识形态领域的各项工作，都要围绕经济建设这个中心来展开，在促进经济发展中体现自身的价值。要认真研究经济生活中深层次的矛盾和化解对策， 为科学决策提供依据；宣传以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路的经验，推介跨国集团、成功企业的先进观念、经营之道， 促进工业化的成长；总结以市场为导向，加大经济结构调整力度，提升传统产业、壮大支柱产业、培植特色产业、开发新兴产业的成功做法，指导经济结构的战略性调整；介绍善于利用国内外两种资源，积极引进来，大胆走出去，发展外向型经济的典型，提高经济的开放程度和国际化程度。总之，宣传经济、经济宣传，领域很宽、空间很大，可大挖潜力，应大做文章。
宣传思想工作部门要坚持辩证协调的发展观、文明观，充分发挥我们在ZZ、思想、文化和制度方面的优势，充分释放智慧之光、思想之魂、文化之力的强大功能，努力为经济的健康持续发展提供动力和保障。一是提升人文品位。要努力培育和营造胸怀祖国、放眼世界，顾全大局、着眼未来，敢为人先、锐意开拓，鼓励创新、宽容失败，包容豁达、亲和可敬，与众共生、合力进取的品格和氛围，克服小富即安、非理性消费、缺少人文情怀、无端内耗等不良习气。二是优化经济环境。要进一步提高办事效率、强化依法执政、完善市场规则、树立诚信形象、提升公民素质。善于根据市场经济和国际惯例的规则，更多地以世界眼光来要求自己，努力消除不利于企业家成长、非公经济发展、外资外商驻足的弊端，冲破不利于聚精会神搞建设、全心全意谋发展、同心同德奔小康的障碍，为加快现代化事业鸣锣开道。三是沟通对外联系。要精心制作、不断推出一些新颖鲜活的外宣品，组织开展全方位、系列化的外宣活动，把文明开放的形象展示出去。通过对外宣传和文化对话，沟通和拓宽对外交流的渠道，充分展示自己的内涵，着力推介自己的优势，广泛结交各国的朋友，推动经济更大的合作，以开放促改革促发展。
三、以现实需求为第一信号，在“贴近”上做文章
宣传部门的一切工作，都要以人民群众的现实需求为出发点和归宿，不断贴近实际，贴近群众，贴近生活，在增强针对性、实效性和吸引力、感染力中追求最佳效果，实现最大价值。以现实需求为第一信号，是做好一切事情最关键和最基础的条件。做宣传思想工作也是如此。忽视具体利益，脱离现实需求， 宣传就会无人喝彩。在宣传工作实践中，我们要根据现在人民群众需求内容、
结构的特点和变化，进一步改进领导方式、思维方式、工作方式，科学确定工作思路和政策措施，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要。
基层与人民群众的联系最广泛、最密切，做好基层的宣传思想工作，能够最直接、最有效地服务群众，满足广大人民群众的需要。由于种种原因，目前基层矛盾比较突出，困难比较多，宣传思想工作长期比较薄弱。我们要从全面建设小康社会、促进人的全面发展的高度，认识加强基层宣传思想工作的极端重要性，真正使工作抓得更实，向基层延伸和渗透，逐步改变上热下冷、城市热农村冷的现状。调查研究是做好宣传思想工作的常规武器。要经常深入实际， 了解群众在想什么，基层需要什么，“远见于未萌，避危于未形”，为做好工作提供科学依据。政策支持是做好宣传思想工作的“尚方宝剑”。要认真落实各项宣传文化经济政策，重点向基层倾斜，为基层创造更加有利的条件。
宣传思想工作为现实服务，既要关注“肌肉的事业”，又要关注“大脑的事业”。促进经济发展，鼓励创造财富，提高物质生活水平，推动的主要是“肌肉的事业”。砥砺思维，平衡心理，完善人格，推动的主要是“大脑的事业”。人们的现实需要不管有多么丰富，都不外乎物质和精神两个层面，都可以从两项事业的发展中逐步得到满足。当今社会，“肌肉的事业”与“大脑的事业” 发展还有不尽协调之处。为了经济不惜牺牲一切，见物不见人，要钱不要命， 重自然科学轻人文精神，这样的误区在一些地方一些单位还普遍存在。如何通过舆论引导、思想教育、精品传播、活动吸引等，使人们的文化需求、心理需求得到满足，任重而道远。为此，要坚持不懈地宣传“两手抓、两手都要硬” 的思想，使社会能够在物质上和精神上，个人能够在生理上和心理上达到协调、达到平衡，促进良性循环，实现全面发展。
四、以群众满意为第一标准，在“务实”上花力气
宣传思想工作部门要牢固树立实践第一、民心为贵的思想，改进方法，转变作风，着眼于实际需求，注重于群众满意，追求于真实效果，进一步增强意识形态工作的吸引力和感召力。
办事情光有目标和热情是不够的，还要方法得当，解决桥和船的问题，以达到事半功倍的效果。思想ZZ工作，精神产品生产，都有自身的特殊规律， 要循序渐进、潜移默化，营造氛围、建立载体，求真务实、持之以恒。要说实话、办实事、崇实干、求实效，不驰于空想，不骛于虚声，不做表面文章，不搞形式主义。严谨、踏实，思想就可以找到现实的土壤，结出丰硕的果实；行
为才能够避免浅尝辄止，达到预期的目的。
转变作风，端正会风、文风、话风，是宣传思想工作树立良好形象、取得更大成效的重要环节。报刊要有科学性、信息量、个性化。图书要有生活资料、文化资料、社会思考、人生思考。影视要有思想性、观赏性、艺术性。文艺要揭示真善美、鞭挞假恶丑。思想教育要体现人本理念、充满人文关怀、关注现实生活。总之，宣传思想工作要力求健康内容与完美形式、主旋律与多样性的高度统一。那种拘泥老套的苍白选题、晦涩干瘪的冗长议论、甲乙丙丁的机械排列，那种以曲高和寡自慰、以雅不近俗自居、以深不可测为荣的表现，那种为了获得职称名位、为了证明博古通洋，热衷于进行毫无意义的烦琐考证，热衷于翻陈芝麻烂谷子的无聊炒作，除了把简明的真理裁剪杂乱、把清澈的生活弄得浑浊、把纯洁的情感搅成泥浆以外，没有任何益处。我们要善于对各种属性、功能、要素、信息进行新的组合，从受众的需求中寻找新的宣传方式，形成不同的变化和格局，增强宣传思想工作的感人魅力，使精神文化产品更加适销对路。
五、以探索真理为第一追求，在“创新”上迈大步
宣传思想工作本质上就是探索真理、宣传真理的事业。为此，要在工作中充分发挥主观能动性，保持积极进取的精神状态，勇破樊篱敢为人先，独辟蹊径大胆开拓，坚持真理修正错误，不断推进观念、理论、体制和工作的创新。宣传工作者，既要积极传播真理，又要勇于探索真理，既要继承传统，又要敢于创新。因为，能够真正打动人、彻底说服人的，是真理的力量；要做到打开局面、赢得主动，步步领先、长盛不衰，惟有创新。
宣传思想工作创新不是天马行空，不能随心所欲，必须讲真话、求真经， 必须做老实人、办老实事。讲数量而不讲质量，问动机而不问效果，求大而不求精，夸夸其谈，言之无物，华而不实，惟书惟上，照抄照搬，思想僵化，墨守成规，闭门造车，无的放矢，脱离现实，抄袭剽窃，招摇撞骗，借端炒作， 欺世盗名等，都是做宣传思想工作的大忌。要敢于超越自我、超越权威，勤于实践、勤于探索，拒绝盲从、拒绝封闭，只要认准符合实际的，就要大胆地思人之所未思，言人之所未言，为人之所未为。现在我们国家的民主氛围日趋浓厚，政策环境、社会环境日渐宽松，人们的自由空间显著扩展，要珍惜这样的好环境，增强创新意识，提高创新能力，为追求真理、传播真理多做点有益的事情，为人民为社会多做点有益的工作。
创新需要大力弘扬敢为人先的精神。我们仍处在一个特别需要激情和智慧、勇气和魄力的改革年代。要遵循时代潮流的必然和“三个代表”的价值尺度， 勇于冲破一切妨碍发展的思想观念，改革一切束缚发展的传统做法，革除一切影响发展的体制弊端。在文化的生成、传播、管理、展示、接受等各种机制上， 要大胆改革创新。思想工作，必要的灌输不能少，同时也要研究更有效的思想疏导、心理咨询、群众参与、平等对话等方法，运用广播、影视、网络等现代传媒。要进一步解放思想，在繁荣事业的同时，促进产业的壮大，在追求社会效益最优化的同时，实现经济效益的最大化，增强先进文化的活力和实力，提高先进意识形态的影响力和控制力。
六、以提高素质为第一“本钱”，在“践行”上当表率
宣传思想工作的特殊岗位和重要责任，要求我们这支队伍具备特有的思想境界、道德修养、文化水平、行为规则。广大宣传思想工作者既要宣传“三个代表”，又要践行“三个代表”；既要信仰真理，又要阐释真理；既要传播科学，又要运用科学；既要教育别人，又要教育自己；既要引导人民，又要学习人民；既要依靠群众，又要服务群众；既要致力于提高公民素质，又要把提高自身素质作为第一“本钱”。
要把刻苦学习作为我们从业的资本。掌握知识，善于思想，我们才能有大的作为和建树。写什么，讲什么，播什么，演什么，决不只是单纯的个体行为、个性思维，而是一种旨在坚持科学体系、揭示发展规律、反映社会真实、解读精神现象、促进文明演进的共振活动和系统思维。穷宇宙之初，思久远之后， 剖物质之深厚，析精神之丰富，需要有历史知识、当代文明作铺垫，需要以正确的世界观、方法论为武器。宣传思想战线是倡导学习的战线，我们自己要抓紧“充电”，带头学好十六大报告，学好马克思主义理论和现代科技、经济、文化、法律等方面的知识。
要把培养人才作为我们成功的基础。宣传思想战线人才济济，文化人很多， 不少同志本身就是专家、学者、艺术家。我们要按照“三个代表”的要求，营造氛围、搭建平台，让多才多艺者尽情释放自己，让有志成才者终成夙愿。要多方创造条件，大力加以扶持，加快培养一批在省内外乃至国内外有名气的理论家、思想家、宣传家、作家、艺术家、编辑、记者、主持人。改革创新也好， 人才培养也好，都离不开阳光、雨露和土壤。今天“四个尊重”（尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造）的时代强音必将开辟人才辈出的新天地。但
也应看到，嫉贤妒能、论资排辈、无端猜疑、求全责备等旧习俗，仍然还有市场，使一些人不能集中精力、心情舒畅地干事业，也使一些可能成大器者夭折在襁褓中。宣传思想战线要带头做到“四个尊重”，率先清理整治“跑马场”， 让千里马纵横驰骋、茁壮成长。
要把甘于奉献作为我们履职的境界。思想者、研究者、写作者、采访者、出版者、主持者、表演者，等等，都要牺牲很多，付出很多，个中酸甜苦辣， 只有自己和为伍者知道。但只要尽心去做，X和人民自有公论，现代化事业也是见证。宣传思想工作不是真空，也会有诱惑。我们要常修从业之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，筑牢拒腐防变的堤坝。干部群众对宣传思想工作的支持和认同，取决于我们的业绩，更取决于宣传思想工作者的廉洁和勤俭。在今天，仍然有必要大兴勤俭之风、大兴简朴之风，永葆艰苦奋斗的ZZ本色。
写在《“三个代表”与X的建设》问世之际：在与时俱进中永葆X的先进性
（2003年）
宇宙中一切皆流，天地间万物常新。作为活跃于社会舞台的政X，必须审时度势、与时俱进，才能永葆先进性，具有执政合法性。X的先进性是相对的、动态的，是历史的、具体的。着眼于发展着的实践，每一天都从零开始，不断提升和超越自我，X才能站在时代前头，引领先进潮流，推动历史进步，不负人民厚望。
X建实践离不开X建理论指导。我们X80多年的历史，就是一部以马克思主义及其中国化、时代化理论创新成果为指导的奋斗史。总结历史的经验和教训，依靠全X的智慧和探索，X在破解两大课题（什么是社会主义，怎样建设社会主义；建设什么样的X，怎样建设X）、把握三大规律（共产X执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律）的过程中，更加成熟和理性，更加自觉和主动。我们高高举起了科学社会主义的旗帜，僵化不是社会主义、贫穷不是社会主义、愚昧不是社会主义、封闭不是社会主义、专制不是社会主义的常识得到了普及，X领导的中国特色社会主义充满了生机与活力；我们卓有成效地推进了X的建设这一新的伟大工程，在促进执政理念的创新、肩负执政兴国的使命、实践执政为民的宗旨、履行执政安邦的职责、严于执政清廉的自律、推动执政方式的改革、加强执政能力的建设等方面，跃上了新的台阶，全X的创造力、凝聚力、感召力、战斗力大为增强。社会主义的优越性，共产X的先进性，这两条是主心骨、硬道理，有了这两条，我们才能“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。
历史在前进，时代在变迁。中国共产X由往日的革命X变为今日的执政X， “以阶级斗争为纲”已为“以经济建设为中心”所取代，封闭式的计划经济转变为开放式的市场经济，X员队伍主体已从职业革命家变为非职业革命家。在这一背景下，如何加强和改善X的建设，是摆在中国共产X人面前的崭新课题。江泽民同志以全新视角审视X建工作，在实践中继承和发展了马克思主义的X建学说，提出了新形势下X的建设的思路、目标、方法、步骤，创新了X的思想、理论、组织、作风、制度建设。特别是“三个代表”重要思想的指出，促成X的建设的理论实现了新的飞跃，是江泽民X建思想形成的标志。“三个代表”重要思想体现了X的基本理论、基本路线、基本纲领，涵盖了经济、ZZ、
文化领域，是对重大现实问题的郑重回答，对客观规律的认识深化，是加强和改善X的建设、推进社会主义自我完善和发展的强大理论武器。
南华大学张多来、周晓阳两位专家、教授积多年的探索、思考，推出了一部以研究“三个代表”和江泽民X建思想为主题的学术专著。这部专著论述了江泽民X建思想与马克思主义建X学说的渊源关系，分析了江泽民X建思想的科学体系、基本特点、主要内容、历史地位、重大意义等，阐述了“三个代表” 与X的全面建设的内在逻辑关系。作者坚持正确的研究思路和方法，把握时代脉搏，突出发展主题，着眼现实需求，力求思想性、理论性、学术性、可读性、指导性相统一，令这部专著具有鲜明的特色。这本书对于我们学习和坚持马克思主义的建X学说，理解和把握江泽民建X思想，用发展着的建X理论指导X建实践，在与时俱进中永葆执政X的先进性，无疑将有很大的帮助作用。
X的建设没有止境，X建理论需要不断发展。感谢两位作者在这方面付出的辛劳、取得的成果，也期待有更多的同志在X建理论研究中开辟新的天地。
践行公道正派 当好参谋助手
在全省“六个组工“研讨会上的讲话
（2004年10月21日）
组织系统开展以公道正派为主要内容的树形象活动，各级X委、各有关方面高度重视、大力支持，组织人事部门作为一件大事来抓，取得了明显的成效。省委组织部提出建设“六个组工”以来，各级领导干部亲自撰文阐述，广大组织工作者认真践行，促进了学习教育活动的深入开展，推动了公道正派理念的深入人心，使组织部门的思想、组织、作风建设得到了加强。
这次研讨会，就是在这样的背景和基础上召开的。这次会议，可以说是组织系统树形象活动的回顾总结，是组工干部学习研究成果的集中展示，是深入推进组织部门自身建设的理性思考。感谢各级X委的高度重视，感谢广大组织人事干部的积极参与，感谢衡阳市委的精心安排。相信通过大家的共同努力， 开好这次研讨会，一定能把树形象活动搞得更加扎实有效，把公道正派贯穿到全部组织工作中，为加强X的建设、增强X的执政能力作出应有贡献。
公道正派不是空洞、抽象的，体现在领导班子建设、于部队伍素质、X员队伍状况中，体现在组织部门的全部工作中，体现在组工干部的基本言行中。我们认识和改造世界，研究和解决问题，大体都少不了三个步骤，或者说离不开三个环节，即为什么、是什么、怎么办？树立公道正派形象，同样也要回答好三个问题：为什么要公道正派？什么是公道正派？怎么样公道正派？第一个问题，是要提高思想认识。第二个问题，是要把握好内涵和外延。第三个问题， 是要回答如何去做。
为什么要公道正派？公道正派是组织工作的题内之义，是组织部门的永恒主题，是组织路线的具体规范，是组工干部的职业操守。组织人事部门的公道正派，关系到巩固共产X的执政基础，关系到增强执政X的执政能力，关系到建设高水平的领导班子，关系到培养高素质的干部队伍。重要性可以讲出不少， 这几点可能是最明显的。
什么是公道正派？公道正派的内涵和外延，就是对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。具体来讲，必须做到：选人要宽视野，荐人要多渠道，用人要讲原则，处事要循规则，监督要全方位，服务要高质量，待人要重真诚， 做人要强X性，行动要守纪律。还可以列出一些，做到这几点就不容易。
怎样做到公道正派？我们提出了几条，就是建设“六个组工”。公道正派， 涉及理想信念问题、价值追求问题、思维品质问题、ZZ智慧问题，所以要建设理性组工。公道正派，要坚持原则、遵守纪律、刚直不阿、敢于求实，所以要建设铁面组工。公道正派，既要靠主观努力、组织要求，更要靠制度、机制来保障，把用制度选人办事落到实处，所以要建设规范组工。公道正派，必须提高透明度和开放度，以更好地接受X内外的监督，增强组织系统的生机活力， 所以要建设阳光组工。公道正派，要求管X员、管干部、管人才的组织部门， 要增强服务意识，注重人文关怀，更全面地理解人、更细致地考察人、更自觉地关心人，所以要建设人文组工。公道正派，要求组织人事干部要有奉献意识和牺牲精神，有优良品质和人格魁力；有自知之明和自控能力；所以要建设勤廉组工。这“六个组工”，既是公道正派的体现，又是公道正派的基础；既是公道正派的标志，又是公道正派的保障；既是公道正派的内涵，又是公道正派的形象；既是公道正派的理念，又是公道正派的规范；既是公道正派的承诺， 又是公道正派的举措。
实践公道正派，在信念，在志向，在学识，在毅力，在德性，在经验，在躬行。为了把公道正派落实下去、坚持下去，各地都进行了有益的探索，同志们也发表了许多好的意见。我借这个机会谈几点看法，与大家交流，同各位共勉。
第一个问题，善于理性思维
善于理性思维，要在“三理”即理想、理念、理智上下功夫，建设理性组工。
理想，是旗帜、方向，是指路灯、主心骨。有了这一条，我们才能在众多考验面前，“任凭风起云涌，我自岿然不动”，才能在各种挑战面前，“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。共产X人，组工干部，最基本的素质，是在任何时候，都要坚信马克思主义的真理性、共产主义的科学性、社会主义的优越性、中国共产X的先进性。对这“四性”真学、真懂、真信、真用，就能够从战略上到战术上把握正确航向，从理论上到实践上抵制错误思潮，从思想上到行动上顶住各种诱惑，坚持表里如一、言行一致，一辈子做好事不做坏事。
理念，是前提，是先导。思想是人类特有的精神花朵。人只不过是一棵苇草，而思想促成人的伟大。帝王统治国家，不过一域一代，而思想者的影响， 能够跨越时空。“不会思考的人是白痴，不肯思考的人是懒汉，不敢思考的人
是奴隶。”会思想，有思想，并能与时俱进，提出新的理念，才能超越自我、站在前头，开创新的局面，铸就新的业绩。立X为公、执政为民，依宪治国、依法从政，锐意改革、勇于创新，致力和谐、全面发展，民心可贵、民心可畏， 主权在民、靠民执政，健全制度、科学决策，崇尚简洁、求真务实，反腐倡廉、利为民谋等，既是我们X的执政理念，也是组织工作的重要理念。刷新理念， 才能有新的视野、新的激励、新的进步。
理智，是一种自觉、一种清醒。王蒙讲：“自己丰富才能感知世界的丰富； 自己善良才能感知世界的美好；自己坦荡才能逍遥地生活在天地之间。”这揭示了主体与客体的关系，主体怎么样，关乎着对客体的认识、把握和适应。
第二个问题，敢于坚持原则
敢于坚持原则，要在“三无”即无私、无畏、无假上下功夫，建设铁面组工。
无私，就是对事处事、看人用人出以公心。《共产X宣言》早就向世人昭示：“过去的一切运动，都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的自觉的独立运动”。作为执政X的组织部门，理应以此为座右铭，摒弃任何的私心杂念。不存私心，才会百毒不侵；不存私心，才能人才辈出。人之性情，一半是天使，一半是魔鬼。再善的人，也难免有一念之差。黑格尔认为，当人们说人本性是善这句话时，是说出了一种很伟大的思想，但他们说人本性是恶这句话时，是说出了一种更伟大得多的思想。恩格斯也指出：人来源于动物界这一事实已经决定了人永远不能完全摆脱兽性，所以问题的永远只能在于摆脱的多些或少些。组工干部也是人，不可能纯而又纯。但组织工作的性质和地位，要求我们尽可能少一点私心、多一点公心。在这方面，不能降低标准而原谅自己，不能原谅自己而松懈自律。巴尔扎克说：“没有思想上的清白，也就不可能有金钱上的廉洁；丧失了金钱上的廉洁，也就导致了道德的堕落”。组织工作者，私欲一旦膨胀起来，昧良心的事做多了，道德便会起茧子，精神也就麻醉了。一个称职的组织工作者， 一定要以小我服从大我、小公服从大公，特别是在人的问题上，要坚决破除成见、偏见、短见，不以原则换人情，不以亲疏看高低，不以背景搞取舍，不以印象论长短，不以形貌定优劣，着眼事业发展大局的需要，大胆荐用德才兼备的人才。
无畏，就是讲真理，敢碰硬，不信邪。我们正在步入更加民主、开放、务
实的社会，ZZ生态趋向优化，做事环境不断改善。但也应当看到，坚持真理并不都是一帆风顺，恪守原则亦非全然没有风险。在干部人事工作的主流下， 还存在着各种暗流；在逐步规范的基本制度外，各种潜规则依旧起着作用。在这种情况下，组工干部做人做事还有诸多不便，还有难言之隐，还有许多困惑， 还有难为之处；在这种情况下，要把对上负责与对下负责结合起来，把原则规定与实际操作统一起来，把改革创新与保持稳定协调起来，把ZZ资源与经济资源整合起来，还有不少的制约和障碍；在这种情况下，组织部门要坚持职业理想、弘扬职业精神、践行职业操守，保护一片晴空、守住一方净土，尤其需要一种追求真理的执着，独立思考的品格，敢冒风险的风范，大刀阔斧的气魄， 力排众议的胆量。要敢于维护制度的规范性，严格遵守组织人事工作的各项规则；敢于维护政策的严肃性，决不容忍任何损害X的形象和威信的行为；敢于维护纪律的强制性，不搞固人而异和下不为例；敢于维护作风的严谨性，具有扶正祛邪的优良秉性；敢于维护事实的客观性，努力为领导班子决策提供准确依据；敢于维护导向的公正性，不见风使舵和趋炎附势。巴金在《随想录》中说，讲真话的标准。就是“讲自已心里的话，讲自己相信的话，讲自已思考过的话”。事实的澄清，风气的端正，总是以你或我或他的不肯沉默而付出牺牲为代价的。该出手时就出手，该张口就张口，不沉默才是金。这是我们应当有的品质。
无假，就是要重客观、道实情。组织部门在选人用人方面，具有重要的考察权、推荐权、监督权，一定要把“真”字放在心头、摆在首位。目前在干部考察中，存在只反映优点、不反映缺点，只反映成绩、不反映问题的偏向，即便讲缺点和问题，也是诸如“有时性格急躁”、“有时方法简单”等一类不疼不痒的毛病。考察材料千人一面，缺乏个性，没有深度。考察干部不反映问题或反映不足，容易混淆组织部门和领导干部的视听，会给被考察的干部造成错觉，放纵和助长其存在的缺点和错误。组织工作中的做假，有的是思想上存在着误区，担心讲了真实情况，会影响干部的提拔和任用；有的是故意而为，尽管有影响任用的问题，只因为与自己关系好，或受人之托，于是就把“豆腐渣” 说成“一朵花”；还有的是充分调查研究、广泛听取意见不够，被表面现象所蒙蔽，掌握的情况大而化之、失之笼统。要做到无假，不仅动机要纯，方法也要正，掌握“放大镜”和“望远镜”，把人看清、选准、用对，防止失察失误。泰戈尔说：“太阳穿了一件朴素的光衣，白云却披了灿烂的裙裾。”人的内容
与形式往往不尽一致，所以需要仔细观察、透避入微。孟子喜欢看相，主要看眼神。他认为，光明正大的人，眼神一定很端正；喜欢向上看的人一定很傲慢； 喜欢下看的人会动心思；喜欢斜视的人，至少心里上有问题。《冰鉴》中也有看相论人的理论：“功名看器宇，事业看精神，穷通看指甲，寿夭看脚踵，如要看条理，只在言语中。”这里的诸种“看”，不一定很科学，但注意从细微处观察人，还是有道理的。明朝吕绅说：“观操守在利害时，观精力在饥疲时， 观度量在喜怒时。”看一个人的操守、精力、度量，须看他在关键时的表现如何。事物可以度量清晰，而人是难以计算精确的。但古今中外在这方面积累了很多智慧，我们X在长期的探索中更是创造和总结了大量具有方法论意义的做法，要结合新的实践加以运用。组织部门最重要的能力，就是发现人才、得到人才、用好人才。增强这种能力，有两条最重要，一是己要明，二是靠民主。朱元璋认为得宝，莫大于得贤，得贤用贤，己不明不行。只有先使已明，才能求得贤、用好能。唐太宗对大臣们说：“朕既在九重，不能尽见天下事，故布之卿等，以为朕之耳目。”兼听则明。群臣无不尽言，官能集思广益，变众人智慧为己之智慧，才能聪颖明达。这两条，只有我们共产X人才能真正做得到， 我们也应当比前人做得更好。
第三个问题，完善制度规范
完善制度规范，要在“三严”即严明、严谨、严格上下功夫，建设规范组工。
严明，就是各种制度、各项规定，要明确、清晰。何是何不是，可为可不为，要有针对性、操作性很强的规定。美国经济学家科斯说：“实际的人是在现实的制度所赋予的制约条件下活动的。”制度有意或无意的疏忽，客观上势必成为滋生道德危机的温床和护卫反道德行为的摇篮。在制度的设计和安排上使得欺诈者必自毁、无信者必自损，才能够保证新的道德秩序的确立，促进X的建设、组织工作步入新的境界。处在转型时期，不仅存在着制度的不健全、规则的不完善，而且还有监督的不到位、制裁的不得力，都在一定程度上导致了“有规不循”。我们要在总结成功经验的基础上，积极进行新的探索，进一步完善发现问题机制、举荐用人机制、培训教育机制、监督管理机制、纠错退出机制、查处追责机制，把X的组织路线、干部政策落到实处。有的制度已经执行多年，为什么效果不理想，有的甚至形同虚设，需要认真进行剖析，逐步加以细化。如责任追究制，就有待于在操作层面上予以完善，才能产生硬的约
束效应。又如在先进评比、拟任干部等的公示中，有许多是在群众“默认”后通过的。公示制度是一大进步，但在群众毫不知情的情况下搞公示，则完全成了一种形式。如何看待群众的“默认”，甄别这种“默认”语言、选票的内涵， 尚值得探索和研究。因为“沉默’不等于满意、不等于通过。而要让群众有发言权，首先得让他们有知情权、监督权，这也需要有配套的制度规定。
严谨，就是要缜密、配套、科学、可行。过于繁琐，模棱两可，互相抵触， 空洞抽象，粗枝大叶，就会使制度的作用大打折扣。秩序与条理，是非常简单的原则，是唯一能使主体与客体都获得应有利益的方法。制度是人选择的，是交易的结果。好的制度浑然天成，清晰而精妙，简洁而高效。现在有的制度之所以难以操作，就在于缺少具体配套的规则。如差额选举，有的往往流于形式， 无记名投票，有的成了有记名投票。还有监督的强化，既需要自上而下，更需要自下而上。光有自上而下，有时候“天高皇帝远”，时效性差，灵敏度低， 成本也高。自下而上，更全面、更经常、更直接。这方面的制度有待进一步的完善。当然，下对上的监督，说来容易做起来难。可正因为难，就显得尤为重要与迫切。不能因为难，就不努力去做。世上之事，有难有易。为之，则难者亦易；不为之，则易者也难。我们要有知难而上的精神，敢为人先，勇于实践， 大胆创新，促进各项制度的更加严谨和有效实施。
严格，就是要自觉遵守，不变通、不扭曲、不走样，就是要不折不扣，重执行、抓落实、求实效。建立一种制度，可以对国家兴盛产生稳固的保证作用， 可以起到全方位、根本性的作用。毛泽东说过，斯大林严重破坏社会主义法制的事件，在英、法、美这样的西方国家不可能发生。有了好的制度以后，关键就在于执行。有一家国有企业破产，被外国财团收购。人们都期待着外国人拿出让人耳目一新的办法，使企业尽快起死回生。出人意料的是，外方什么都没有改变，规章、设备、员工都如前，只提了一个要求：把现有的制度执行下去。结果不到一年，企业扭亏为盈。外国人的绝招，就是执行，无条件地执行。对比起来，我们的很多精力，往往花在说上，花在立制上，而疏于去做，疏于执行，结果使许多好的东西，流于形式，导致流产。从某种意义来说，制度也是一种“公开承诺”。承诺不等于落实。群众既要看承诺，更要看实践、看效果。“言必行，行必果”。“言而不行，何以为言”。承诺不兑现，制度不执行， 就是做样子、走过场，就是“作秀”。“一个行动胜过一打纲领”。为了取信于民，为了事业发展，我们要在践行承诺上下功夫。建立了制度，就要严格遵
守，不能允许特殊，不能随心所欲；执行制度，就要一以贯之，不能虎头蛇尾， 不能朝令夕改；违反了制度，就要严肃处理，不能心慈手软，不能听之任之。人性中有一弱点，即欺软怕硬。樵夫是用“软绳捆硬柴”，就制度与人性而言， 当反过来说是“硬绳捆软柴”。人一旦脱离制度约束，便易“近朱者赤、近墨者黑”。素质高处是自律。自律的本能不会与生俱来，它虽然要靠伦理的教化， 但更要靠制度的强力规范。我们要双管齐下，尤其要发挥制度的刚性作用，推动规范组工的实现。
第四个问题，力促透明开放
力促透明开放，要在“三开”即开门、开明、开源上下功夫，建设阳光组工。
开门，就是要接受监督。组织工作，要从神秘莫测走向清澈明晰、从暗箱操作转向公开运行。任何社会、任何单位都会有自己的问题，不可能十全十美， 但只要把问题放到阳光下，便没有什么大不了的问题，因为阳光是最好的消毒剂。英格尔斯在《人的现代化》中指出：“如果一个国家的人民缺乏一种赋予这些制度的真实生命力的广泛的现代心理基础，如果执行和运用这些现代制度的人，自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变，失败和畸形的悲剧是不可避免的。再完美的现代制度和管理方式，再先进的技术工艺，也会在一群传统人的手中变成废铁一堆。”适应现代社会的需求和执政环境的变化，我们应当转变和确立的一个观念，就是要提高透明度，接受广泛的监督。组织部门掌握着一定的权力和资源，地位特殊，岗位重要，有一定的权威性，理当受到更多的监督和制约。有人盯着，有人监督，是一件好事，于公，有利工作，有利公正，于私，可明得失；能少出错；有人揭短，有人批评，能够少一点主观性、片面性、随意性，使人谦虚一些、谨慎一些，促进权力的正常运用、工作的规范进行、事业的健康发展。要强化监督意识，正确对待监督，习惯于在被监督的环境下开展工作。要把各种批评、谈话、诫勉、疑问、质询，当作正常ZZ生活不可缺少的部分，当作组织工作者必备的心理素质，争做自觉接受监督的表率。开门有益、出门有益。为了接受监督，不仅要打开窗子，而且要打开大门。组务要公开，组织建设、干部工作的目标、任务、标准、条件、程序、规则、操作方式、运行机制等，能公开的一定要公之于众，让群众理解和掌握，共同来参与和把关。组误也要公开，权力是人民授予的，要用来为人民服务，服务的效果如何，群众有权知情，工作中出现的败
笔、失误，存在的不足和问题，能公开的也应当尽量公开。这是有信心、有力量的表现，也有助于集思广益，总结教训，避免重蹈覆辙。
开明，就是要发扬民主。建设社会主义民主ZZ，最根本的是建立和完善各项基本制度，使最广大人民在充分表达自己意愿的基础上，能够按照少数服从多数的原则，就重大事务和领导人选作出选择或决定。程序合理的民主只有一个结果：让公务员更加勤奋和敬业，使管治更加理性和有序。民主的含义是多数原则，即多数人同意的事必须照办，多数人通过的选举、监督有效合法， 多数人认可的决议、法律必须执行。组织工作在扩大民主的过程中，一方面要尊重多数人的意愿，一方面也不能忽略少数人的声音。历史不止一次地证明， 优势意见不见得都是真理和符合民众利益的，可能符合了当前利益却牺牲了长远利益，最明显的例子就是经济增长与环境保护、物质生产与人口再生产、新城建设与旧城保护之间的矛盾。干部考察、选拔、任用中，官意代替民意、一把手说了算等，所造成的失察失误的事例也不少。在公众利益面前，在干部任用之时，多一种反对的声音，听一听不同的意见，就会多一分理性，就能少一点失误。多数人的声音并不总是都对的，社会常常在反对声中进步。少数派的声音，是我们时代的稀有资源，应当加以保护。如若将社会当作一个生命有机体；那么，“我反对”就是它不可少的免疫系统。过去，人们一直无知地认为， 人体上的淋巴、腮腺、盲肠等，是只会惹麻烦的可有可无的器官。生命科学则指出，这些器官是人体免疫系统的一部分，一旦摘掉了它们，人体就将降低对病毒侵害的抵御能力。从某种意义上说，珍惜不同意见的发表，就是珍惜我们的未来；保护少数人提出异议的权力，就是保护我们自己。在不同的声音和意见面前，应持正确的态度，他说的对，就照办；他说的不对，也要耐心地听。我们应当不断提醒自己：万一他说的是对的呢？万一他是个马寅初呢？这样做， 有助于使X委和组织部门避免用人决策的重大失误，具有摆脱陷入谬误的免疫和康复能力。
开源，就是要广辟资源。系统是否有活力，通常取决于与外界的交流程度。领导班子的建设，组织部门的自身建设，X员干部队伍的建设，都要广辟资源， 有源头，有活力，不断吐故纳新，适时新陈代谢，才能保持蓬勃生机，充满旺盛活力。要善于整合资源，X和人民创造的经济、ZZ、文化资源，人类文明前进中开发积累的丰富资源，应积极进行整合和吸纳，珍惜保护好，开发利用好。要以加快发展为出发点，对任何资源，无论物质还是精神，不问社与资，
不管东与西，不论新与旧，只看利与弊。有利的就拿来，就继承，有弊的就悬搁、就拒斥。要拓宽人才视野，正确处理阶级基础和群众基础、国内人才与海外人才的关系，只要是人才，对事业有利，就不拘一格，大胆起用，促进各类人才的开发，使X组织和领导班子成为优秀人才密集的群体。消除观念性、体制性障碍，促进人才纵向、横向的交流，促进干部适度、有序、合理的流动。要增强信息能力，及时收集、处理和传递信息，使系统能够保持清醒、保持痛感、保持灵敏。欲获得真实的信息，必须具有一定的感情强度，即无论喜欢与否，都要面对现实，有勇气接受意见相左的观点，有胸襟始和承认出现的分歧。来信来访，是X和群众沟通、群众反映诉求、公民进行监督的一个制度性渠道， 要以此为镜子，看到自身的不足，以此为动力，促进工作的改进。“防民之口， 胜于防川”。封杀、禁堵是愚蠢之举，明智的做法是引导和疏通，更何况我们口口声声说要代表民意，不能搞叶公好龙。要促进沟通合作，以平凡的心态做人，以平等的姿态待人，实现智力杂交与交流合作。在组织部门工作，社会上看得很重，人们的期望很高，要谦虚谨慎，夹着尾巴做人。要扩大吸纳度，增大包容性，消除人与人之间的戒备防卫心理，坦诚相见，吸取营养，使工作更加贴近实际，使身心得到陶冶。
第五个问题，注重人文关怀
注重人文关怀，要在“三重”即重人、重情、重文上下功夫，建设人文组工。
重人，就是要坚持以人为本。“世界一切事物中，人是第一个可宝贵的”。坚持以人为本，维护人的主体地位，树立人们的主人翁意识与社会责任感，不仅对发挥人的能动作用、促进社会进步非常重要，而且也是实现人的解放的基本内容。西方没有君臣父子这一套文化，我们这方面是根深蒂固的，尊卑有别很厉害。领导人喜欢把下属称作“下面的同志”，而“下面的同志”也往往不敢平视“上面的同志”，总是称职务，而且习惯于高叫，副的叫成正的，小的叫成大的。爱因斯坦说：“一个人的真正价值首先决定于他在什么程度和在什么定义上从自我解放出来”。作为现代人，当平视权威。英国首相到一个小镇度假，当地的一切平静如常。酒吧门上写着：“欢迎布莱尔先生和太太，很抱歉，现在我们在放假，假期结束我们会回来的。”美国有个老板家中接到一电话，是总统有事找他。当时老板正忙着，一时脱不开身，对人说：“我现在没空，请总统过一会再打来。”真正的权威，是不需要他人吹捧、膜拜的。普通
人敢于平视权威，才能不受束缚、不感自卑、不觉难受，活得思想自由、精神自在。现代社会倡导和维护做人的尊严，尊严的内核就是平等。《中庸》里讲： “地位在上，不凌辱下；地位在下，不攀援上。”“做事不贪大舍小，做人莫媚上欺下”。树立正确的平等观，才能在位高权重时不会摆出一副施舍者的骄横架式，地位卑微时也决无一丝乞讨者的可怜面目。人人平等，平等待人，已成为我们时代的流行语。在组织部门工作，这种心态和品格尤其重要。地位和职务只是我们脚下的台阶，并非自己真实的高度。要有自知之明，保持清醒头脑。以人为本，就是要以人为主体、“以人为前提、以人为动力、以人为目的。要尊重人的社会价值和个体价值，尊重人的创造和权利，尊重人的独立人格和能力差异。要大力营造“四个尊重”的氛围，充分发挥人的聪明才智和潜在能力，最大限度地做到人尽其才、才尽其用。推进以人为中心的各项改革，进行以人为本的制度安排，形成事业发展的巨大向心力、凝聚力和推动力，有效调动和释放人的积极性、主动性和创造性。
重情，就是做到以情感人。社会发展的最高目标是实现人的自由而全面的发展。发展说到底是人的发展，是人的素质的提高、生活水平的提高、生命质量的提高和生存价值的提高。托尔斯泰在候车室休息，有位妇女从车窗口喊他： “老头，快去洗手间把我的手提包拿来，我忘在那儿了。”托尔斯泰即按吩咐做了，那位妇女说：“多谢了，来，这是给你的赏钱。”托尔斯泰把钱接过来， 装进了口袋。旁边有人问妇女：“你知道你把钱给了谁吧？他就是《战争与和平》的作者。”妇女一听惊叫起来：“天哪，我干了什么了！看在上帝的份上， 原谅我吧。请把铜钱还给我。”托尔斯泰说：“你没做错什么，不用感到不安， 这铜钱是我挣来的。”托尔斯泰不假思索做出的举动，潜藏于后的，既是一种难能可贵的平等心态，也是一种对普通人的情和意。在国企改革中，许多企业为了挖掘和激活人才资源，使人力资本得到重新优化组合，对职工进行了分流。在这个过程中，企业注意加强思想ZZ工作，并制定优惠政策，“先修渠、后放水”，以理服人，以情感人，最大限度地赢得了职工的理解和支持。企业认为被分流的职工，是有血有肉活生生的人，因而实行了“无情分流、有情操作”， 使职工减到关怀和温暖，获取信心与力量。有情操作，折射出对职工的深厚感情，对职工的一种尊重、一种责任心，是以人为本理念的生动体现。组织工作主要是做人的工作，工作的主体是人，客体主要也是人。人是一种感情动物， 组织工作也必然是一种“有情”的工作。X的各项事业的兴旺发达，一个个富
有感召力、凝聚力、战斗力的坚强团队的形成，有赖于各级领导的孜孜以求和满腔热情，有赖于各级领导者与被领导者、组织者与被组织者的真情投入和情感交融。组织工作ZZ性、政策性强，要讲原则、讲程序、讲法纪，但不等于板着面孔、冷酷无情、没有温暖，不等于可以无视人的追求、感受、尊严。“以诚感人，人亦以诚而应”。对部属以诚相见、推心置腹，尊重、信任、爱护、关心、体贴他们，会产生“精诚所至、金石为开”的效果，使他们的积极性、主动性和创造性激发到极致。不同层次和领域的干部，特别是年轻干部、妇女干部、民族干部、非X干部、企业干部、基层干部等，在成长中、工作中，会有各自的特殊情况，需要我们带着感情多听取他们的意见和建议，帮助他们排忧解难。“有情”是有前提、有条件的；许多时候需要“无情”。原则是无情的，法纪是无情的，谁违反了、触犯了，都要受到无情的处理和惩罚，因为， 对违规犯禁者的有情，就是对循规蹈矩者的无情。当然，无情并不意味着“无情打击、残酷斗争”，许多时候需要与有情结合起来，原则无情人有情，无情制度有情操作，追求“惩前毖后、治病救人”的效果。
重文，就是要注重以文化人。文化的重要功能是“化人”、“立人”。开创组织工作的新局面，需要造就知识丰富、情操高尚、意志坚定、素养深厚、人格健全的组工干部，而不是只有物质生活、没有精神生活，只知唯唯诺诺、不知锐意进取，缺乏想象力和创造性的“单面人’、“苍白人’。现代组工干部，不能事无巨细、越俎代庖，而要统揽但不包揽、督办但不代办；不能不分主次，眉毛胡子一把抓，而需要分析形势、把握趋势、策行大事；不能只忙收割、不忙播种，而要着眼长远、规划未来；不能只见树木、不见森林，而要把握全局、协调各方；不能只忙手脚、不忙大脑，而要跳脱事务、研究战略；不能只忙指挥、不重信息，而要耳聪目明、把握主动；不能只忙驾车、不顾维修， 而要未雨绸谬、见微知著；不能只忙有形、忽略无形而要塑造精神、鼓舞斗志； 不能只忙照明、不屑充电，而要学习提高、增长才于；不能囿于本行、局限经验，而要海纳百川、博采众长；不能好高骛远、好大喜功，而要量体裁衣、按米做饭；不能重表轻里、华而不实，而要求真务实、讲求实效。这里讲的“不要”、“而要”，既是文化，也是能力。建设这种文化，增强这种能力，得靠多学习、多实践。联合国教科文机构提出的终身学习，包括学会学习、学会做事、学会共处、学会生存。
第六个问题，务必勤奋廉洁
务必勤奋廉洁，要在“三干”即干事、于练、干净上下功夫，建设勤廉组工。
干事，就是要集中精力、勤奋敬业。组织部门在X管干部中承担着重要的职能，在X管人才中扮演着特殊的角色。管干部，不等于就可以近水楼台先得月，管人才不等于自己就是合格人才。共产X人不是要做官而是要做事。组工干部当表率，首先要在能于事、干成事上做出样子。集中精力干事，在干的过程中履行职责、增长才于、实现价值，这是我们的出发点和落脚点。生活在社会之中，人与人之间总会有差异。消除差异的方式有两种：一是自己赶上别人； 二是把别人拖下来。在文明社会里，人们会选择前者，而在愚昧社会里，人们会选择后者。因选择的不同，文明的社会更加文明，人才也就辈出，愚昧的社会便更加愚昧，人才也就被毁。恩格斯讲，有所作为是“生活中的最高境界’。一个人要得到组织和群众的认可，最重要的是把正在做的事做好、做成；要增长本事和才于，应注重到实践中去锻炼。任何事物的质变，都需要量的积累， 煤的形成经历了千万年的沧桑岁月，树的成长经受了几十年甚至上百年的风风雨雨，人的成长特别是才能的增强也同样需要一个漫长的过程。急功近利、急于求成是不行的。人生是没有彩排的，每一天都是现场直播。我们的一生都在“平时”中度过，每一天都不会重复，每一天都同样重要。有志成大器，成大业者，当耐得住寂寞，从每一天做起，从每一件小事做起。这里很重要的一点， 是要加强自身修养。一个人，如若没有淡泊名利的真修养，一旦坎坷，便易改弦更张，一旦顺利，又会得意忘形。前清考试，有一个人屡考不中，年纪已大。有一年与儿子同科应考，到了放榜之日，儿子看榜回来，敲门大叫：“爹，我已考取！”老子关门洗澡，听后呵斥：“考取秀才，算得了什么，这么沉不住气！”儿子一听，不敢再叫，轻声又说到：“爹，你也考取了。”老子一听， 光着身子就冲出来，大声斥儿：“你为什么不早说！”这便是“得之若惊、失之若惊”的一个写照。人要做到宠辱不惊，绝非易事。但加强修养，总是会好一点，那样，我们才能在任何情况下都不改初衷，执着地追求理想、投身事业。
干练，就是要简洁明快、求真务实。我们讲干事，不仅要勤奋，也要重科学，不仅要讲投入，还要讲产出，不仅要有实效，也要计成本。这里需要一种干练的风格，不搞繁琐哲学，不要拖泥带水。崇尚简单，是邓小平留给我们的ZZ遗产。他认为世界上的事是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。干， 需要时间，需要精力，需要静心。这就要求我们不为利益所驱，不为人情所动，
不为虚荣所累，从琐碎的具体事务中解放出来，从复杂的人际关系中超脱出来， 从过量的文山会海中摆脱出来，多想问题，多学业务，多于实事。在安排工作时，首先要搞清楚哪些事情真正有意义，哪些会议真正有必要，哪些讲话确实值得，哪些检查确实需要，把有限的时间和精力投入有效的工作，做有实际意义的事。决不能为了应付检查、追求表面上的热闹而安排“水分”很多的事情， 也不能担心事情做少了别人有看法而无事找事。在迎来送往、交际应酬上一定要适度，能推则推，能免则免，排除干扰，干实在的事，合理安排，干有效的事，管好本行，干分内的事。要科学地确定目标任务和标准要求，合理地选择方法手段和实施步骤，使各项工作建立在实事求是的基础之上。有限的人力资源使用得当，可以发挥“无限”的主观能动性；有限的物质资源运营得当，可以产生“无限”的综合效益；有限的人、财、物、信息资源组合得当，可以创造突破“极限”的奇迹。要善于谋划，善于运筹，善于整合，追求有限资源的效益最大化。组织工作是一个充满变数的领域，是一个遍布不确定因素的过程， 目标常常表现出很大的弹性，结果也往往具有很大的未知性，因而没有绝对的天衣无缝、万无一失，没有百分之百的“保险”。在没有万全之策的情况下， 在需要超越传统的时候，要大力提倡敢冒敢闯的勇气、敢为人先的气魄、当机立断的果断。任何机遇都不会无限期地等着我们“再研究研究”、“再等等看看”，抓住时机，顺势而谋，才能捷足先登；争得主动。机遇像小偷，来时无声无息，走时却让你损失惨重。组工干部要有抢抓机遇的敏锐和本事。
干净，就是要从严自律、倡廉反腐。这是组工干部的一种境界，也是一条底线。世上之路，弯路多，直路少；坡路多，平路少。若能做到走弯路不迷惑， 走直路不得意，走平路不懈怠，走上坡路不畏惧，走下坡路不失控，人生之路就会越走越宽。要把路走好，须用高标准激励自己，用严要求对待自己。有人把人生的境界分为四等：一个人按其本能或社会习俗生活，做事缺乏自觉，并不真正认识其意义，似原始人一般，这属于“自然境界’；一个人时刻意识到自己，所做的事都是为了自己，也能做些对人有利的事，但动机均是为了个人， 这属于“功利境界’；有的人懂得世上并非只有自己，做事是为了对整个社会有好处，这属于“道德境界’；还有的人知晓在社会之上，有一个更大的整体， 就是宇宙，个人不仅是社会一员，还是宇宙的成员，不仅是社会公民还是宇宙公民，做每件事都是“为宇宙的好处”，这属于“天地境界”。在这四种人生境界中，前两种是人的自然状态，后两种是人应有的生命状态。前两种来自天
然，后两种则是人的心灵创造的。自然境界是低级存在，功利境界稍高一点， 更高的是道德境界，最高的是天地境界。第一种境界，现代人大多超越；第二种境界有积极意义，不应不加分析地否定；作为共产X人，组织工作者来说， 应当朝着第三、四种境界努力，提高追求的层次、做人的品位。人生需要加减法。加法，就是需要增加知识、增大内存、增长本领、增强后劲；减法，就是要远离诱惑、看淡名利、放弃奢望、安于平和。人生一世，紧握双拳而来，平摊两手而去，有多少东西永远属于自己？正如陆游所说，“死去原知万事空”。古人的“不贪为宝”，是管用的名言。“不贪”包括不贪权、不贪财、不贪色等。许多人误入歧途、丢了性命，大多与这“三贪”有关。在组织部门工作， 你的任何一种嗜好，无论是好钱财、好文物、好字画，还是好吃、好玩、好色， 都会给人乘虚而入的机会，从而影响为官从政做人的成败。《伊索寓言》云： “当初普罗米修斯奉宇宙之命造人的时候，特意在每个人的身上挂了两个口袋： 胸前一只装别人的缺点；背后一只装自己的缺点。结果人们一低头就只能看见别人的不足，却很少有人回头来找自己的毛病”。有禅师说，一个人看世界时， 需要的是窗子；一个人面对自我时，需要的是镜子。用窗子才能看见世界的光明，用镜子才能看见自己的污点。我们应常用镜子，解剖自己，发现不足，从而警醒起来，筑牢拒腐防变的思想防线，更好地为X的事业倾心尽力，为组织工作贡献智慧和力量。
在实践中提高能力
（2004年10月11日）
如同登山一样，有时候让人疲惫的，不是远处的高山，而是鞋子里的沙子。要拒腐防变，必须完善自我。我们不仅要有执政的愿望和决心，更要有执政的素质和能力。靠能力吃饭，就不必搞歪门邪道；有较强本领，就能抵制腐败的侵蚀。提高执政能力，不能只讲一些抽象的、空洞的理论，而是要在推进改革开放和现代化建设的实践中去提高，在驾驭社会主义市场经济的实践中去提高， 在应对各种挑战和风险中去提高。
──提高把握精髓的能力。精髓就是实事求是。邓小平讲，学马列，要学管用的，这是很重要的一条。能不能实事求是，敢不敢实事求是，善不善实事求是，是思想路线问题，是X性原则问题，是一种境界，一种本事。掌握了这个精髓，就能以不变应万变。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理共性与个性、时间与空间的关系，使我们的思想、理论、举措体现时代性、符合规律性、富于创造性，永远立于不败之地。要先作正确的事，再正确地做事，使主观符合客观，从必然走向自由。
──提高把握大局的能力。只有把握天下大势，才能谋好地方发展。要认真学习X的路线、方针、政策，把思想和行动统一到中央的大政方针上。在重大问题上，要和中央保持一致，不能各行其是。不能搞实用主义，阳奉阴违。要坚持在大局下行动，在完成“规定动作”的同时，勇于从实际出发，创造有利于全局利益与局部利益结合的“自选动作”。
──提高把握重点的能力。善于运用矛盾辩证法，抓住重点，带动全局。要坚持发展这个硬道理，始终把经济建设摆到中心位置，力求经济每隔几年登上一个新台阶。我们所有的变化和成就，都是发展带来的；所有的矛盾和问题， 都与发展不足有关。把经济搞上去，创造更多的物质财富，才能为解决其它问题奠定基础。全面发展，不等于不要重点；协调发展，不等于齐头并进；可持续发展，不等于眼前就无所作为。要正确处理好上和下、大和小、远和近的关系，善于整合各种资源和力量，加快经济的发展。
──提高把握协调的能力。任何地方的落后，都是经济和文化的落后。改变落后，也要从两个方面努力，决不能重物轻文，见物不见人。片面性是我们工作中的老毛病。为什么有些大楼刚建好就要炸掉，有些项目刚竣工就要下马？
还不是因为决策时有片面性。为什么许多县的耕地减少到警戒线以下？无非是只想到“圈地”发财这一点，忘记了人还要吃饭的常识。协调是一种艺术，协调也是力量。要坚持科学的发展观，促进经济社会协调发展，统筹城乡经济社会发展。在关注经济指标的同时，更加自觉地关注人文、资源和环境指标并使之在发展规划中得到体现，在具体工作中得到落实。要加强科学决策和组织协调，提高公共管理质量和公共服务水平。做好思想准备、机制准备、预案准备和工作准备，从容应对突发事件和复杂局面，正确处理各种利益关系和社会矛盾。
全面推进我省干部人事制度改革
（2004年）
（一）
最近，中央印发了ZZ局会议审议通过的《公开选拔X政领导干部工作暂行规定》等5个法规性文件，加上前不久中央纪委、中组部联合下发的《关于对X政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，可以形象地称之为“5+1”文件。这批法规性文件的集中出台，不仅是深化干部人事制度改革的重要举措，也是积极推进ZZ体制改革的实际步骤。我们要充分认识集中出台这批法规性文件的重大意义，采取有力措施，把文件精神贯彻好、落实好。
第一，制定实施“5+1”文件，是依法治X的重大抉择。我们X已经从地下 X变成了执政X，从主要搞革命的X变成了主要搞建设的X，必须依照法律来治理国家。依法治国首先要依法治X。依法治X既是指X必须在宪法和法律的范围内活动，也是指X必须依照X章等X规、X法来加强自身建设。我们已经有了《X章》，有了民主集中制，有了《X政领导干部选拔任用工作条例》、
《中国共产XX内监督条例（试行）》、《中国共产X纪律处分条例》等，现在又集中出台这批法规性文件，必将推动X的建设走上规范化、法制化的轨道。
第二，制定实施“5+1”文件，是依制管人的重要措施。执政X的一项重要 职能就是管人。这里面包括干部和人才从哪里来、到哪里去、怎么使用、怎样监督等一系列的问题。人都是有思想、有感情、有追求的。人看人难免有看走眼的时候，人选人难免有选错的时候，人管人难免有感情用事的时候。事在人为，贵在有制。有制度，就规范些、可靠些。这次的“5+1”文件都涉及人的问题，认真贯彻执行，有利于把人看准、选好、用对，有利于实现“能下能出” 的正常流动。
第三，制定实施“5+1”文件，是人才强X的正确决策。实现人才强国首先 要人才强X。X要成为优秀人才密集的X，要选拔高素质的人才来执政，必须拓宽视野和渠道，创新思路和方法，完善体制和程序。这次出台的文件，在这方面迈出了新的步子，进一步规范了公开选拔、竞争上岗、任免机制的适用范围、选拔程序、操作方式等，更加有助于用好竞争杠杆，促进优秀人才脱颖而出，增强X的执政能力和巩固X的执政基础。原有的选拔任用机制也可以发现人才，但需要与时俱进，不断创新完善，如实行公开招聘、竞争上岗等。中央
把这些方式方法在全X范围内加以肯定，作为全X的意志来推进，并且把非公有制经济的、海外的人才等都纳入视野，必将有利于更好地发现人才。这对于人才强X、人才强国都有重要的意义。
第四，制定实施“5+1”文件，是防治腐败的强硬手段。防止用人失察、失误，把人选准用好，抑制选人用人上的不正之风和腐败现象，关键在于建立健全科学的干部选拔任用机制。这次集中推出的法规性文件和《X政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产XX内监督条例（试行）》、《中国共产X纪律处分条例》等法规，进一步扩大了广大X员干部和群众对于干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步加速了干部人事工作的“三个转向”， 即由经验反腐为主转向制度反腐为主，由被动防御为主转向主动进攻为主，由事后监督为主转向事前监督为主，这必将有利于形成公平、公正、公开、公认的长效机制。
（二）
贯彻这批法规性文件，要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导， 认真执行X的干部路线，坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，在建立健全科学的干部选拔任用机制、退出机制、培训机制、监督机制和纠错机制上下功夫，全面推进干部人事工作的科学化、规范化、制度化。
一是“选拔机制”。就是要按照公开、平等、竞争、择优的要求，进一步建立健全科学的干部选拔任用机制。要拓宽选人的视野，扩大干部工作中的民主，多听意见，多看几眼，依靠群众的智慧和眼睛，把人看准选对。要提高组织考察的质量，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉等情况，把重德才、看业绩、凭公认结合起来，对干部作出符合实际的客观评价。要科学设计考试制度， 合理确定试题内容，改进考试方法，防止重知识、轻能力的倾向，避免高分低能的问题。要正确处理发挥全委会作用和发挥常委会核心作用的关系，处理好X管干部与依法办事的关系，处理好发扬民主、加强X内监督和科学决策的关系，发挥全委会票决制在把人选准用好、减少失察失误中的重要作用。
二是“退出机制”。就是要疏通出口，推进干部“能下能出”，促进干部队伍结构的优化和素质的提高。执政X要充满生机和活力，就要不断地吐故纳新，该下的要下，该出的要出。现在讲“下”和“出”，往往是犯了错误、违纪违法了，才被淘汰出局。健全的淘汰机制，不仅于此，平庸而无能者，无过也无功者，当在之列。违规违法者的“出”比较好办。不好办、不习惯的是“辞
职”。X政领导干部的“辞职”，包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。因公辞职比较好办一点，引咎辞职也相对容易。如有些地方规定，在计划生育、社会治安和矿山安全等方面出了问题就要辞职。比较难办的是自愿辞职和责令辞职。尤其是不适合担任现职，怎样鉴定，就有一定难度。如果这个难关冲不过去，所谓“下”和“出”就突破不了，这是干部人事制度改革面临的一个重大课题。既需要严格地把握好比例、标准和尺度，也需要做好深入细致的ZZ思想工作，进行妥善的安排。
三是“培训机制”。就是要加大领导干部的培训力度，提高思想ZZ素质和实际领导能力。在社会转型和扩大开放的形势下，执政的环境很复杂，突发事件、群体事件不少，难测因素增多，迫切需要提高领导班子、领导干部的思想ZZ素质和组织领导能力。要加大干部大规模培训的力度，为领导干部补课、加油、充电提供机会和创造条件。要深入进行世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、利益观，发展观、人才观、政绩观这三组“三观”的教育，使领导干部时刻保持头脑的清醒和立场的坚定，经受住各种ZZ风险和物质诱惑的考验。要根据形势的发展，对领导干部必备素质和应有能力提出新的要求，加大综合能力训练的强度，不断提高领导水平和执政能力。建立有效的干部培训机制，改进和强化干部教育，也是加强领导干部管理的重要方面。要舍得花力气，把这项基础性、战略性的工作抓好。
四是“监督机制”。就是要建立结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效的权力运行机制，从决策和执行环节上加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。物质的力量只有用物质才能摧毁，以权力制约权力才能有效。权力过于集中，无论对X的事业、对人民群众的利益、对领导干部的成长，都是弊大于利的。要通过X内民主和X外民主、X内监督和X外监督等多种形式，对重要职务、关键岗位、要害环节进行监督。要依靠强化教育和制度创新，使监督能够“硬”起来，改变“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的状况。高度重视巡视工作、考察工作以及群众来信来访工作，对其中反映出来的问题，有的要立案查处，有的要谈话诫勉，更重要的是，在用人导向上要把好关，该用的坚决用，不该用的坚决不用。对权力的监督至关重要。权力受到监督和制约，就像打预防针一样，虽然有点痛，但可以增强免疫力， 有利于保护身心健康。
五是“纠错机制”。就是要按照有错必纠、有误必究的要求，对出现的问
题及时处置，该追究责任的追究责任，决不能姑息迁就。监督不仅要在口头上加以责备，
名词解释
何谓“5+1”所谓“5+1”，是指近期X中央为全面推进干部人事制度改革而出台的一组法规性文件。“5”是指同一批出台的五个法规性文件，即《公开选拔X政领导干部工作暂行规定》、《X政机关竞争上岗工作暂行规定》、《X的地方委员会全体会议对下一级X委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《X政领导干部辞职暂行规定》、《关于X政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》；“1”是指前一批出台的1个文件，即中央纪委、中组部联合下发的《关于对X政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，这组分两批（一批5个，一批1个）出台的文件被形象地称呼为“5+1”文件。
在《湖南社会科学》创刊100期座谈会上的讲话：百尺竿头 更进一步
（2005年）
今天，我们在这里聚济一堂，共贺《湖南社会科学》杂志创刊100期，回顾历史、总结经验、展望未来、明确方向，是一件有意义的事。我谨代表编委会向与会同志、所有编辑人员表示敬意、感谢和祝贺！
社会科学作为科学的重要组成部分，同自然科学一样，历来受到X和国家的高度重视。尤其是在新世纪初，江泽民同志在不到一年的时间内，发表了关于哲学社会科学工作的三次重要讲话，提出了“四个高度重视”和“两个不可替代”的思想。X中央要求各级X委、政府以及全社会共同努力，大力促进我国哲学社会科学事业的发展繁荣。湖南省委、省政府积极响应和落实X中央的号召，于2002年出台了8号文件，对发展繁荣湖南社会科学做出了具体的规定， 产生了良好的社会效益。
诞生于改革开放伟大时代，成长于社会经济文化变革鼎盛时期的《湖南社会科学》杂志，在各级领导的关心下，在省社科联X组的正确领导下，在全体办刊人员的勤奋努力、众多专家学者的热忱支持下，以正确的办刊宗旨、突出的理性特色，成为在湖南有重要影响、在全国有一定地位的期刊，是社会科学理论宣传的重要阵地。日新月异的生活，不断地拓展着人们的视野；波澜壮阔的改革大潮，不断刷新着人们的思维模式。伟大的实践是《湖南社会科学》成长的丰厚沃土。
16年来，《湖南社会科学》对许多关涉全局的重大理论问题进行了大胆探索，提出了许多有深度的新观点、新看法，有些成果引起了实际工作部门的高度重视，受到了学术界的好评。
新世纪的头20年，是我们国家需要牢牢把握的一个战略机遇期。X的十六大提出哲学社会科学与自然科学并重。十六届三中全会在《决定》中提出：建设哲学社会科学理论创新体系，促进社会科学与自然科学协调发展。形势的发展，时代的进步，给哲学社会科学创造了前所未有的发展契机，也提出了更繁重的任务、更高的要求。日益深入的改革开放需要社科工作者给以更深入广泛的正确引导；而群众在现代化建设中的实践创造需要社科工作者给以更深刻及时的理性总结；湖南未来的发展需要社科工作者给以更有力的具有实践指导意义的理论成果。作为社会科学研究重要园地的《湖南社会科学》，在新形势下
应秉承一贯的办刊宗旨，进一步提高质量，有所作为。
—、把握方向，围绕大局
《湖南社会科学》作为湖南理论宣传战线的生力军，一定要把握正确的ZZ导向，保证其鲜明的思想性，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位。团结和引导广大社科工作者投身于全面建设小康社会的伟大事业，始终围绕大局，是《湖南社会科学》杂志在新阶段的重要使命。正如江泽民同志视察人民日报社时指出的：“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们X的成长、壮大，对于人民政权的建立、巩固，对于人民的团结和国家的繁荣富强，具有重要的作用。舆论导向正确，是X和人民之福；舆论导向错误，是X和人民之祸。”一定要不断增强ZZ意识、大局意识、责任意识，始终把握正确方向。讲ZZ、讲大局、讲责任。了解大局、服务大局，坚持在理论导向、基调、内容上体现大局、服务大局。忠实践行“三个代表”重要思想，坚持对学术问题的讨论要为人民服务、为社会主义服务。正确宣传X的基本理论、基本路线、基本纲领，正确处理各种复杂关系， 为改革、发展、稳定的大局做出自己的贡献。目前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，群众的思想十分活跃，同时思想意识形态也出现了一些新的情况，对群众学习理论的积极性要正确引导，对群众的实践创造要深入调研，对事关ZZ方向和ZZ原则的问题上要旗帜鲜明，使刊物真正成为宣传X的基本理论的坚强阵地。
二、心忧天下，情系人民
作为人类的智慧、社会的良心、X和政府的喉舌，学术杂志一定要关注天下苍生、关心人民疾苦、反映群众呼声。心忧天下，情系人民是杂志的道义责任。要用更多的篇幅，刊发更多的文章，关注国计民生，满足人民群众动态、多元的经济、ZZ、文化需求。X的十六届三中全会提出要坚持以人为本，这是具有深刻意义的。我们要更多地关注人本身，由单纯“物本”而转向“人本”， 增加“人文关怀”的内容。随着我国经济的发展，既要有物质的丰富，也要有精神资源可供人民享受，以避免随着经济的发展，反而使人们无信仰、无本根地活着。要让人们在精神世界活得充实，精神上能够得到安顿，保持积极向上的精神风貌。要高度重视和关心欠发达地区以及比较困难的行业和群众，特别要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题、改善生活条件，使他们切实感受到社会主义大家庭的温暖。积极扩大就业和再就业，增
加居民收入，对弱势群体要给予特殊的就业援助。这些，都可以作为学术课题进行探讨和研究。如从法律的角度，研究如何对弱势群体进行制度安排？如何进一步增加农民的收入？农村社会保险、医疗保险该怎样运作？等等。帮助困难群众，不仅是X的重责大任，也是全社会的共同义务，学术杂志也应当予以密切关注。胸怀苍生，兼济天下，是中华民族的传统美德。我们有理由相信， 有全社会的共同努力、有学术界的关注，就一定能够建设一个“实现人的全面发展”的社会。
三、贴近实际，前瞻未来
理论是历史前进的火车头，生活是创新盛开的常青树。社会科学创新既要展开思维的翅膀，更要从实践中吸取养份。杂志一定要注重刊发对改革开放的现实问题、对关系现代化建设的重大理论问题有深入研究的力作，积极探索中国特色社会主义经济、ZZ、文化的发展规律。希望《湖南社会科学》能切实地贴近实际，直面现实问题，大胆探索，实事求是，精益求精，从社会实践中提炼出科学真理，把握未来发展方向。要以当前正在做的事为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。在新阶段，改革任务艰巨而繁重，作为学术理论期刊，一定要有前瞻的眼光，贴近改革开放的实际，多刊发对未来能够做出科学预测的佳作，为领导的决策服务，为改革和建设服务，为繁荣社会科学做出贡献。
四、勇于超越，锐意创新
《湖南社会科学》自创刊以来，办刊水平不断提高，目前已处于一个比较高的平台。但面对新的形势，杂志应当不断地超越自我，不断地根据新的形势， 提升到新的层次。X的十六大反复强调理论创新的重要性。创新是加强哲学社会科学建设的根本，离开了理论创新而要求学术繁荣就是空中楼阁。《湖南社会科学》在发表理论创新成果、营造理论创新氛围、培育理论创新人才、推动理论创新发展中有着重要作用。而要超越，要创新，要克服教条主义，冲破对理论创新的思想束缚，要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚决贯彻“双百”方针，多发表见解深刻、持之有据、言之成理的论文，允许不同学术观点的争鸣，保证学术研究青春长驻。关注学科新的成长点，尤其是新兴学科的研究，精心策划选题，始终站在理论前沿，紧扣时代脉搏。加强与作者的联系和友谊，保持理论创新的不竭动
力。努力建立一支富有朝气、勇于创新的高水平的作者队伍，为在创新理论上取得更大收获奠定基础。
五、多出佳作，多出精英
《湖南社会科学》杂志创刊16年来，编辑刊发了很多非常不错的文章。当前，应进一步增强质量意识，将杂志办成精品期刊，多出佳作。要多出佳作， 必须培养造就高素质的办刊队伍。努力提高杂志社工作人员素质，不断拓宽知识面。紧密联系一大批省内乃至国内知名的专家学者，同时一定要紧密依靠湖南社会科学界的专家学者。编辑人员要思想敏锐，善于策划；提高办刊水平， 改进学术文章学风，增强杂志的吸引力、感召力、说服力，把杂志办得既有深度，又很鲜活，能为广大的读者所理解，为社会所接受。
已有不少学者从《湖南社会科学》杂志起步而成长为目前知名的专家学者。杂志也专辟了“新人新作”栏目，以扶持学术新人，培育理论湘军。希望《湖南社会科学》能继续做好这项工作，为培养湖南的哲学社会科学人才做出自己的贡献。胡锦涛同志在全国人才工作会议上的重要讲话中，提出了科学的人才观。人才资源是第一资源。应当认识到，培养好哲学社会科学人才，充分发挥他们在认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会方面的重要作用， 对建设中国特色社会主义是具有重要意义的。社科理论刊物是哲学社会科学人才成长的重要平台。《湖南社会科学》作为湖南社科人才成长的摇篮，理论创新的园地，服务社会的阵地，一定要发挥她的积极影响和作用。
学术期刊是学术研究活动中必不可少的重要组成部分，对学术的传承、文化的进步有着重要的意义。在全面建设小康社会的伟大实践中，哲学社会科学的发展是不可或缺的。办学术期刊是件非常艰辛的工作，是为他人做“嫁衣裳”， 是一份需要默默耕耘的工作，是一份需要非常细致而又充满风险的工作，是一件劳心费力而又需要淡泊名利的工作。尽管如此，《湖南社会科学》的质量在不断提高，并较为充分地凸现了湖湘文化的深厚底蕴和学术上的厚重。
随着改革开放的深入发展，我国的新闻出版事业发展迅速，传媒数量规模不断扩大。在报刊林立的情况下，作为学术期刊，要坚持社会效益放在首位的前提下，实现社会效益与经济效益的双丰收，确实不容易。如何在竞争中生存， 在竞争中发展，在竞争中提高，是每一本学术刊物需要面临的新挑战和新课题。我们要一手抓繁荣、一手抓管理，为学术期刊发展创造良好的外部条件；学术期刊要在竞争中不断发挥优势，提高质量，办出水平。我们相信，《湖南社会
科学》在新挑战、新任务面前，一定能抓住机遇、开拓进取，以十六大精神为动力，保持良好的精神状态，在今后取得更大更好的成绩。《湖南社会科学》的发展需要大家的厚爱，希望各方面能一如既往地给予《湖南社会科学》杂志更多的关心、更大的帮助、更有力的支持，共同来妆点我们祖国先进文化的春天。苦心经营不易，受到广泛赞誉；再创新的业绩，不负各方希冀。祝《湖南社会科学》百尺竿头，更进一步！
坚持X管人才原则的五个着力点
（2005年）
X管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，而不是人才工作的一切方面都由X委包揽。坚持X管人才原则，要重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才。
坚持X管人才原则，我们有许多工作要做。当前应从以下几个方面着力：
第一，增强人才意识。人才是先进生产力的重要开拓者，是先进文化的重要创造者，是文明演进的重要推动者。自从上个世纪60年代美国经济学家舒尔茨作出“人力资本的收益高于物质资本”的重要判断后，人力资源问题日益受到世界各国的普遍关注。当今时代，那种用刀枪打开一国之门户、占领一国之领土的竞争，已经日渐减少，也很难被世人认同。传统竞争形式正在被现代竞争态势取而代之，广泛吸纳人才的竞争比其他任何竞争都来得重要。在现代文明进步的环境下，人才的差异性在扩大，由此决定的人才的价值也在扩大，一个人创造的价值抵得上甚至超过成千上万人创造的价值的总和。所以，一个国家和地区能否利用好已有的人力资源，能否吸引更多的人力资源，已成为其发展和繁荣的关键。没有非常之人，难有非常之事。在经济ZZ文化竞争日趋激烈的今天，我们如果没有一大批在市场博弈中善于取胜的经济人才，就不能壮大社会主义的物质基础；如果没有一批世界顶尖级的科学家，就不能增强核心竞争力；如果没有一大批优秀的理论家、艺术家、作家、记者等文化人才，就不能巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，无法满足人民群众日益增长的精神需求；如果没有一大批靠得住、有本事的ZZ人才，就不能在社会主义的民主选举、竞争上岗中处于常胜地位，从而推动民主ZZ的进程。
第二，完善人才机制。什么是人才？在封建社会，能够读书中举、做官为仕的被视为人才；在战争年代，能够运筹帷幄、攻城拔察的是人才；在和平时期，能够治国安邦、促进发展的是人才。人才是一个发展的概念，内涵在不断
丰富。1982年，我国提出“具有中专以上学历和初级以上职称的人员”的人才概念。随着时代的进步，这一人才标准显露出不够完善的地方。有些人为了评上职称，熬白了头发；有的人为了得到学历，不惜弄虚作假。实际上，人才可以是有学历、职称的概念，也可以是没有学历、职称的概念。“博士里有庸才， 工人中有天才。”人才存在于人民群众之中，具有多样性、层次性和相对性。新的人才内涵应该是，只要具有一定的知识和技能，能够进行创造性劳动，对社会对人类作出积极贡献的，都是X和国家需要的人才。要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不惟学历、职称、资历和身份，防止片面性和走极端。变革人才统计方法，把体制内外的、有无学历职称的、有无户籍的、显现和潜在的人才，都纳入视野。完善人才评价体系，尤其要使知识要素、能力要素、业绩要素尽可能地具体化，做到可考量、可操作。按照德才兼备的要求，X政人才重在群众认可，企业经营管理人才重在市场和出资人认可，专业技术人才重在社会和业内认可。要建立公正、公平、透明的选聘制度，促进人才的优胜劣汰和脱颖而出，使有能力、有潜力的人获得机会。
第三，优化人才环境。世界上许多国家和地方的人力资源状况之所以形成差异，无论从整体的还是个体的角度看，固然与教育以及人才本身的素质有关， 但更为重要的是由人才赖以生存的社会环境决定的。上个世纪，由于一战、二战时期的战乱，欧洲很多科学家跑到了美国；苏东国家的ZZ变幻，也使不少科学家流向美国。相对而言，美国一直保持着一个稳定的能够容纳不同国度、不同层次人才的社会环境，从而集聚了全世界一大批知识精英和科技人才。这是非常富有启迪的。社会主义应当是最能容纳先进生产力的社会，最能容纳优秀人才的社会。为此，一要有宽容的胸怀。我们应有一种“善待能人”的博大胸怀，使那些具有独立思想而坚持心灵权利的人，那些不向世俗妥协而跋涉于精神之旅的人，得到健康成长，得以释放才智。太阳看起来似乎只有一种光彩， 但实际上蕴含着无数的颜色。人就像太阳，每个人都有不同的个性和追求。鼓励人出类拔萃，激励人与众不同，我们才会获得更多的人才。二要有宽松的氛围。人才到处都有，人人都可成才。湖南是人才济济的大省，自古潇湘多人杰。为了开发利用好这一最宝贵的战略资源，我们要打破论资排辈的陈规陋习，冲破求全责备的思维误区，大造“四个尊重”的舆论，形成允许失败、不怕失败的氛围，培育施展抱负的工作平台、和谐融洽的人际关系、民主活泼的学术空气、尊重理解的社会环境。三要有宽惠的政策。就一个单位或地方来说，人员
的录用、晋升、工资、福利、奖惩等，既会影响到现有人员潜力的发挥，也会影响到组织对于优秀人才的吸引力。改善物质待遇十分必要。在经济社会地位， 体现知识和人才的价值。同时要重视精神激励的作用。对真正的思想家、科学家来说，他们的创造性活动更多的是基于对人类、对社会的忧患意识，基于一种高尚的境界、自觉的责任。因此，在尽力改善物质待遇的同时，要充分尊重人才的个性和特长，使他们充分享有实现自身价值的满足感、贡献社会的成就感、得到普遍尊重的荣誉感，促使人才把个人的事业与社会理想、社会责任有机结合起来。
第四，创新人才管理。事在人为，贵在有制。管理主要靠制度。没有制度就没有社会，有了科学的制度，能够带来稳定持久的利益。创新人才管理制度， 一是制定人才政策。各级X委要围绕经济建设这个中心，以实施人才战略为总揽，以能力建设为重点，按照增加人才总量、提高人才素质、调整人才结构、创新人才工作思路的要求，制定全新的人才政策，努力形成现有人才发挥潜能、八方人才为我所用的人才格局。二是创新开发主体。要改变人才队伍建设单纯依靠X委和政府部门的现状，强化用人单位培养和吸纳人才的主体地位，促进各类所有制企业把人才资源开发作为培育企业核心竞争力的重要内容，形成人才规划、择优招聘、职位设置、薪酬福利、绩效考核、岗位培训等相互配套的新型开发机制。三是完善市场体系。逐步放开并最终废除现有的户籍制度，促进人才在地区、行业、职业和城乡之间流动。把就业与社会保障结合起来，只要人才找到工作，其本人、配偶及子女就应有权享受当地常住居民的同等待遇。健全市场供求关系网络，为各类人才提供全方位的信息服务和社会化服务。同时，要用全新的思想观念引领制度建设，建立适合人才资源开发的配套制度。要由重“物”向重“人”转变，树立人才资源是第一资源的观念，高度重视人才资源的开发工作。由重“拥有”向重“使用”转变，制定人才“柔性流动” 政策，不求所有，但求所用，最大限度地发挥现有人才的作用。由重“行政管理”向“市场化管理”转变，破除吃“皇粮”、“官本位”等观念，鼓励人才自由择业、发明创新；反对人情至上，树立契约观念和信用观念，为人才成长创造条件。由“管才”向“爱才”转变，树立用人看本质、看主流的观念，全面正确地看待各类人才；树立选人和用人失误是过错，埋没和耽误人才也是过错的观念，十分珍惜人才，及时起用人才；树立注重实绩、竞争择优的观念， 变伯乐相马为赛场选马，激发千万人才能的释放。
第五，强化人才培训。教育培训是人才资源开发的基础。要整合优化各种教育培训资源，建立广覆盖、多层次的教育培训网络，形成立体化的人才培育格局，为人人能够学习、人人能够成才提供良好的条件。人才是多样的，社会需要也是多方面的。既需要白领（高级职员），也需要蓝领（操作工人）、灰领（技术工人），还需要圆领（穿着圆领衫在家里干活的人，他们既是劳动者， 又是驾驭网络经营的“老板”）。要以市场需求为导向，大力培养各类适用优秀人才。在培养教育中，既要重视自然科学人才，也要重视哲学社会科学人才； 既要重视已有所成就的人才，更要关注具有潜力的人才。人才的成长有其内在的规律性。求才心切固然可贵，但也不应拔苗助长。人才培养不像盖一幢大厦、架一座大桥，提高人才素质不能指望一朝一夕之功。既要有紧迫感，又要打持久战，从长计议，制定规划，多渠道增加投入，多形式进行培养。人才不仅是个人才能和勤奋的产物，也是整个社会的产物。
将“为人民服务”进行到底
（2005年）
早在1944年，为了悼念一位名叫张思德的普通共产X员，毛泽东同志以“为人民服务”为题作了一次演讲。半个多世纪过去了，那次演讲依然闪烁着真理的光芒，照亮着当代共产X人的心灵。
为人民服务，作为一种深刻的思想，一种神圣的使命，一种崇高的境界， 一种伟大的精神，曾经激励和振奋了几代人，鼓舞和鞭策了几代人，培养和造就了几代人；为人民服务，像一根红线，贯穿在我们X的理论、路线、方针、政策中，彰显在广大共产X员、领导干部的思想、言论、行动中。
今天，我们加强X的先进性建设，进行永葆共产X员先进性的教育，就是要增强为人民服务意识，提高为人民服务觉悟，履行为人民服务职责，将为人民服务进行到底。
一、为人民服务，是我们的追求所在
为人民服务这一光辉思想的诞生和形成，不是孤立和偶然的，有着深厚的思想理论渊源和丰富的社会历史根基。
为人民服务思想的提出，是对马列主义的继承发展。在马克思主义的学说中，包含着对人的尊严、自由和权利的执著追求，充满着深厚的人文关怀。马克思主义的社会基本矛盾论，最终落脚在人民是历史的主体上面。马克思主义认为，任何政X都是以一定的阶级为基础的。《共产X宣言》指出，与过去一切为少数人谋利益的运动不同，“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”；共产X人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。马克思主义的创始人还直接讲过“为人民服务”的问题，指出“科学绝不是一种自私自利的享受，有幸能够致力于科学研究的人首先应该拿自己的学识为人民服务”。马克思在总结巴黎公社经验时，使用了“为组织在公社里的人民服务”的提法。列宁也指出：“只有把无产阶级和农民都包括进来的革命，才能成为真正把大多数人吸引到运动中来的‘人民’革命”。列宁还要求，X的文学要“为千千万万劳动人民服务”。为人民服务，是在中国的条件下、X的实践中，对这些思想的继承和发展。
为人民服务思想的提出，是对传统文化的改造升华。民本思想是中国优秀传统文化宝库中重要的思想资源。在商周时代，就有“民惟邦本、本固邦宁”
之说，民本思想初见端倪。从儒家的“仁学”和道家的“道论”，也可看到民本思想的色彩。孔子的“仁学”认为，爱自己的亲人，这只是爱，再扩大到爱别人，这才叫做“仁”。对父母的孝顺，要放大到爱天下的老百姓。老子的“道论”认为，“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴。”掌握权力的统治者不应该对老百姓做过多的干涉（无为），不要扰乱老百姓的正常生活（好静），不要作违背老百姓意愿的事（无事），不要贪得无厌地盘剥老百姓（无欲），这样，老百姓就会自己教化自己（自化），自己走上正轨（自正），自己富足起来（自富），自己生活朴素（自朴）。两千多年前的思想，不可能诠释和解决现代人的所有问题，但其智慧之光对我们应有启示。先忧后乐、先苦后甜、先人后己等，也是我们民族的美德和传统。在中国历史上，不仅一些思想家宣传民本思想，稍微明智一点的统治者，也懂得“民为贵，社稷次之，君为轻”，“夫君者舟也，庶人者水也，水所以载舟， 亦所以覆舟”，因而都要把自己打扮成民众的保护者。民本思想虽然在封建社会没有实现的条件，但它哺育了一批关心民众疾苦的思想家、文学家和ZZ家， 在中国社会从传统走向现代的过程中发挥了积极作用。到了近代，民本思想被进步人士注入了新的内容，与西方“民主”相嫁接，成为推动社会进步的重要思想武器。真正让“以民为本”思想焕发新的光辉的是中国的马克思主义者。为人民服务，是对古代民本思想的批判吸收，是对传统文化的改造升华。
为人民服务思想的提出，是对X的宗旨的鲜明揭示。我们X的立X初衷， 就是为了全国人民的利益。毛泽东同志认为，为什么人的问题是一个根本问题， “共产X人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”1942年，毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》中提出了“为人民服务”的概念，以后专门写了《为人民服务》一文。1963 年，毛泽东在写好“向雷锋同志学习”题词后，意味深长地对身边工作人员说： “学雷锋不是学他哪一两件先进事迹，也不是学他某一方面的优点，而是要学习他的好思想、好作风、好品德；学习他长期一贯地做好事，而不做坏事；学习他一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务的精神。”毛泽东还多次对为人民服务的内涵和外延，做了全面深刻的阐述。为人民服务，用朴实无华的语言，形象直观的表达，提炼、揭示出我们X的根本宗旨。毛泽东“为人民服务”的思想形成后，我们X不仅强调这一思想始终不能丢，而且进一步发展了这一思想。邓小平用“全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个X员
的最高准绳”来概括“中国共产XX员的含义或任务”；江泽民指出，“三个代表”重要思想最终要体现在维护最广大人民的根本利益上，“根本的目的就在于保证我们X能够始终保持与人民群众的血肉联系”；胡锦涛强调，只有一心为公，立X才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好，关键是要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为人民服务，言简意赅，说易做难。真正的共产X人，应当继续高擎这面领袖举起的旗帜、鲜血染红的旗帜、民众向往的旗帜，并以此作为自己立足的根本、毕生的追求。
二、为人民服务，是我们的价值所在
作为人的有意识的选择和追求，价值观具有自觉与盲目、真实与虚幻、先进与落后、正确与错误等性质和程度上的差别。一种价值观是否科学、合理、先进，归根到底要看它如何反映和反映了什么样的主体利益，是否同事物发展的规律和人类历史进步的趋势相一致。马克思主义所创立的，是以无产阶级和人民大众为主体，以在全世界实现社会主义、共产主义为理想目标的全新价值观。我们X把这一价值观与X的历史使命和每个共产X员的人生准则联系在一起，从而确立了“全心全意为人民服务”的宗旨。这一宗旨凝聚了马克思主义世界观、历史观、人生观的精神实质和价值取向，是我们到达理想彼岸、走向自由王国的必由之路。
为人民服务，我们才能获得力量。社会的一切发展，离开人民群众就无从谈起；社会的一切进步，离开人民群众就无法实现。古希腊神话中的安泰，之所以力大无比、不可战胜，是因为他随时靠近自己的大地母关系一样，须臾不可分离。在不同的社会里，民本民贵思想的内涵和性质会有很大的差异，但有一点是相同的，那就是不管任何一个政权或政X，不管在野还是执政，要想有所作为，就不能忽视人民群众。人心向背，是决定一个政X、一个政权盛衰的根本因素。这是历史的忠告。解放战争的胜利，靠的不是飞机、大炮，而是共产X人的廉洁以及用廉洁赢得的民心。如果说，在战争年代，“为人民服务” 还只是共产X人所代表的一部分最先进最有远见并富有献身精神的人士的价值观，还只能通过人们为推翻旧制度而英勇斗争的行为来体现，那么在取得政权、建立起“人民当家作主”的社会主义制度条件下，则意味着它具有了全新的性质和形式，有了更丰富的内容、更广阔的天地、更切实的保证和更高的标准。实现为人民服务的方式和效果如何，将直接关系着我们得到人民群众拥戴的程度。把“为人民服务”落实到社会各个领域的制度、体制、管理的程序和规范
中去，更有效地造福全体人民，我们才能获得取之不竭、用之不尽的力量源泉。
为人民服务，我们才能获得成功。水能载船，也能翻船；水能养人，也能伤人。这是亘古不易的真理。问题在于，水并不总以洪水的形态出现。当水被装在缸里、盛在桶里、倒在碗里的时候，看不出有载舟覆舟的力量。这就容易使人产生错觉。战争年代，没有人民的支持和参与，不要说革命无法取胜，就是共产X人的生存也是不可想象的；现在好象离开了群众，也看不到有什么危险。战争年代是我们找群众，现在是群众有什么问题和困难必须找我们。处于这种情况，就带来了脱离群众的危险性。如对权力的看法改变，认为是领导给的，对授权者漠不关心；认为权力是自己该得的，自己不仅应掌这个权，还应该掌更大的权；不认为X和自己是群众的工具，而把群众作为达到个人目的的工具，让群众为自己服务：使用权力有很大主观随意性，不是用来为人民服务， 而是为某部分人、甚至为个人服务；周围也有一些人盯着这种权力，或用溢美之词来吹捧，或用金钱、美色来交换，以达到他们的目的。掌权和夺权不一样。夺权是由无到有，天下之心，逐寸收之，日积其功；掌权是江山在手，民心如海，日取一滴，不知其竭。夺权靠民心，掌权也靠民心。民心如海，滴水汇成汪洋，民利如山，寸土累积成巍峨。日本学者池田说：“战后中国一直倡导‘为人民服务’的口号。我是对此极为关注的许多人之一。因为从这一口号中，我预感到开辟历史的全新的民众形象即将出现。”把“为人民服务”的理念坚持到底，X才能得到广泛的社会认同和支持，才能实现祖国强盛、民族复兴的伟大目标。
为人民服务，我们才能获得崇高。“为人民服务”是我们X的最高价值原则，是每个共产X人的基本价值准则。价值观对主体的行为有着深层的导向作用。孔子说过：“智者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”庄子也说：“圣人无名， 神人无功，至人无己。”“至人”就是为了他人的幸福，不惜献出自己的一切。有位将军解甲归田后，以收藏古董为乐。一天他在把玩一件心爱的古瓶时，不小心差点脱手，吓出一身冷汗。当年出生入死从无畏惧，今为一玩物何以至此？ 这时他突然若有所悟：因为我过于迷恋，才会有患得患失；破除过份的私欲， 才能坦荡视人生。步入此佳境，就没有什么东西能伤害于我，遂将古瓶掷碎于地。追求高尚，我们的言行就不会卑劣；追求卓越，我们的脚印就不会歪斜。世界之大，人民之众，个人总是渺小平凡的，但只要真正做到了为人民服务， 就是高尚者、不凡者。毛泽东在“为人民服务”中说：“为人民利益而死，就
比泰山还重；替法西斯卖力，替剥削人民和压迫人民的人去死，就比鸿毛还轻。” 雷锋把有限的生命投入到无限的为人民服务之中，他的生命因此延伸了长度、丰富了内涵。心系一处，心无旁骛，把价值取向锁定在为人民服务、为群众谋利上，我们就能顶住各种诱惑、免受各种干扰，从而在实现X的理想的过程中， 体现自己的人生价值，获得人生的充实和高尚，做出无愧于共产X员称号的贡献。
三、为人民服务，是我们的责任所在
责任重于泰山。我们之所以要立X、要入X，就是为人民服务、向人民负责。由于我们执政，由于我们有权，群众把自己的幸福、命运、利益寄托在X的身上，寄托在掌权者身上，这是理所当然的。从X的角度看，由于位高权重， 我们可以把各种资源调动起来为群众谋利益，这也是顺理成章的。全心全意为人民服务，就是我们最神圣的使命和职责。在为人民服务的过程中，应注意处理好以下几种关系。
一是处理好上与下的关系。我们习惯说“把对上负责与对下负责结合起来， 既要对上负责，又要对下负责。”一般说，对上负责，不只是对上级负责，最终是要对X和X的事业负责；对下负责，也不只是对下级负责，根本的是要对人民群众和人民群众的利益负责。二者虽具有一致性，但立足于为最广大人民谋利益是根本问题。人民的利益高于一切、重于一切、先于一切、大于一切， “对下负责”是共产X人行为的“定盘星”。基层是我们整个事业的基点，是谋发展、奔小康的主战场。现在有些地方，“雷鸣闪电热在上层，星星点点落在中层，无声无息冷在基层”。这种状况不正常，应努力加以改变。人们所需要的最基本、最基础的知识来自基层。毛泽东生前多次讲“北京不可久留”， 也就是说要到基层去，那里才有真实、实在的东西。基层是一个个活的培基， 总会有新的事物涌现。20多年前安徽凤阳小岗村20户农民敢于冲破“人民公社体制”，搞起包产到户，就是一种了不起的创造伟力。“卑贱者最聪明，高贵者最愚蠢”，我们当记住这个哲理。基层的工作，群众的反映，能够折射出改革发展稳定的状态和水平，既是检验各项决策的晴雨表，也是明确努力方向的指示牌。下基层、搞调研，既要听汇报又要到现场，既要走马观花又要下马看花，既要赏花又要寻刺。如果领导不重实情，搞假把戏给上边看，下边就会克隆作秀给你看；你无求真务实之心，下也就有哗众取宠之意。“涉浅水者得鱼虾，入深海者得蛟龙”。体察越深入、扎实，获得的实情和群众意见也就越准
确、全面，我们才能有资格当好代表、搞好服务。
二是处理好远与近的关系。在为人民服务的过程中，正确认识和把握眼前利益与长远利益是十分重要的。人民群众是顾全大局的，但也是最讲实际的。利之所在，人之所趋。X的威信高不高，取决于满足群众利益的程度。不为人民谋利益，不可能得到政权；掌权后不继续为民谋利，不可能巩固政权。毛泽东同志在新中国成立后曾不无遗憾地指出，在战争的特殊情况下，人民倾其所有支援我们，我们向人民索取得多，而真正给予人民的很少。拿占人口多数的农民来说，早在战争年代，他们送儿郎上战场，许多人为解放全中国献出了宝贵生命；在工业化初期，通过工农产品“剪刀差”，为工业化提供了近万亿元的原始积累；改革开放以来，在低成本的征地补偿和高价位的土地批租中，不少农民失去了赖以生存的生产资料，为工业化、城市化、现代化建设转出了近2 万亿元的土地增值效益。然而，在当前转型时期，农业仍然是弱质产业，农民仍然是弱势群体。国内需求不足，关键是9亿农民收入低、增长慢，农民太多、太穷。一般来说，群众的长远利益，其主体更为广泛，甚至是全体群众。然而长远利益并非脱离和排斥眼前利益而存在，更不应以损害眼前利益才得到实现。眼前利益和长远利益会发生矛盾，基于利弊权衡的现实选择，长远利益应处于优先地位。但一定要把道理讲清楚，尽可能地维护群众利益。对于因服从长远利益而受到损失的群众，应得到合理的安排、补偿，这是法治社会的一个基本要求。可能有个别人提出不合理要求，这也不足为奇。解决问题的出路，是依法依规行事。越是处理复杂的利益关系，越要讲政策。尤其是不能侵犯人权， “侵犯人权是最典型的羞辱”。这里的关键，是凡事想着群众，就能使问题得到妥善处理。
三是处理好大与小的关系。领导干部干事，应该抓大放小。这无疑是对的。关键是怎样认识和对待大与小。大与小是相比较而存在、相互会转化的，而且常常是大中有小、小中有大。“冰冻三尺，非一日之寒”。经济之冰、ZZ之冰、文化之冰，大抵如此。及时化解小问题、小矛盾，就可免于出现“三尺之冰”。群众的权利不是小事。权利属于人民，权力则掌握在领导手中。掌握权力的人是受掌握权利的人们委托行事的，掌握权力的人应当服从掌握权利的人们的支使。权力有大小之分，下级的小权要服从上级的大权，但权力对于权利来说，却没有这样的大小关系。无论多大的权力，都不能让人民的权利服从。群众的情绪不是小事。人是有理性的，有了情绪，并不总像自来水那样哗哗流
出。一个人的情绪也许带有偶然性，许多人的情绪就可能反映着某种倾向性的问题。这种不断上升的情绪，若无渠道获得及时的释放，堆积起来的能量大到极点，就必然通过极富刺激性、破坏性的行为来宣泄，会变得难以控制。“春江水暖鸭先知”。X员、领导应有这样的敏锐，及时发觉，早做工作，避免问题成堆、矛盾转化。群众的利益不是小事。人命关天，有时不见得引起重视； 人命关己，可能就会行动。领导者应把看似小事的群众利益作为大事来抓，帮助群众解决难题。现在的干部是接过现成江山的人，没有“寸寸收心、如履薄冰”的经历，倒易生“民为我用、用之不竭”的轻心。我们要懂得，虽民心如海，滥取一滴，就起狂澜；纵权重如山，错施一分，就易崩塌。为群众谋利益并非小事，倘若损害群众利益，就更不是小事。
四是处理好硬与软的关系。加快经济发展是硬道理，硬道理还要硬下去。在我国，考虑到每年1300万新增人口所产生的需要（约需2个百分点的经济增长率），考虑到增加积累并使13亿人口生活水平提高的需要（约需3至4个百分点的增长率），考虑到城镇每年有800万至1000万新增劳动力，还有约1.5亿农村富裕劳动力需转移到非农产业就业，考虑到壮大国家经济、科技、国防实力， 提高国际竞争力等，都要求我们必须保持适度快速的经济增长。科学发展观所指的发展，是一个综合概念，是物质文明、ZZ文明、精神文明建设与和谐社会建设的全面发展。在文明演进的过程中，决不能认为满足群众的物质利益是“大事”，而满足群众的ZZ、文化等利益是小事。社会学家和心理学家研究表明，人类具有非常复杂的需要，大致有15大类300多种具体欲望和价值取向。我国现在每年有法定节假日114天，但人们对闲暇时间的利用并不合理。不少人把大量的时间花在赌博上，许多人为此熬红了双眼，搞垮了身体，使得家庭矛盾迭出，生产事故频发。在人们“有闲”、“有钱”的情况下，如何用先进文化、健康文化去占领阵地、引导消费，是一篇大文章。中国正处于心理问题的高发期，对物质利益的过分追求，上升为普遍的社会心理；无法把握未来的人们，更多地为眼前利益所驱动。ZZ是骨骼，经济是血肉，文化是灵魂。为了社会的健全发育，为了文明的和谐发展，为了国家的长治久安，我们需要对精神文明建设倾注更多的精力。因为“软道理”的东西也会产生硬危害，文化也是我们非常重要的“软实力”。
五是处理好虚与实的关系。加快发展，不能就事论事，要增强原则性、系统性、预见性、创造性。必须重视务虚、善于务虚。尤其是在今天面临诸多深
层次、高难度问题，明天会遇到不少难测因素的情况下，更需要多思多谋。但务虚不等于坐而论道、搞形式主义。文山会海，应酬繁多，办事拖拉，作风疲塌，一直是流行的通病和瘤疾。解决这些问题，除了必须改革执政体制、转变执政方式外，还应当在思维方式上来一个变革，即追求简单。100多年前，奥地利哲学家、物理学家马赫提出了一个“思维经济原则”。他说：“由于人的生命短促，人的记忆力有限，任何一项名副其实的知识，如果没有最大限度的思维经济，都是不能得到的。因此，可以把科学看成一个最小值问题，这就是： 花费尽可能最少的思维，对事实作出尽可能最完美的陈述。”能否删繁就简， 是领导者是否有才智的反映。精简才能高效。试想，连奥运会如此浩繁的工程， 申办陈述也仅半个小时，而联合国一些会议发言甚至被规定在数分钟之内。我们有的会议，很小的事情，汇报起来却是内容繁多、层次丰富，都要背景、意义、措施一一讲到，动员、部署、总结一个也不少。执政也是要计成本、讲实效的，不能只顾摆样子、搭架子。尤其不能出劳民伤财的“馊主意”，点子一定要实在、精细，虚假事害国害民害X。不能把组织活动等同于抓落实，不能把事无巨细看成是作风深入，不能把烦琐哲学当作具体指导，不能把作文章完全等同于做工作，不能把政出多门视为办实事。
六是处理好为与畏的关系。“有所作为，是人生的最高境界。”但在“有所为”时，应“有所畏”。史书记载，唐太宗得到一只漂亮的鹏，把它托在手臂上玩。忽见魏征走来，忙把鹳藏在怀里。魏征奏事不止，不能不听。等魏征走后，鹳已闷死。唐太宗不愿让魏征看见，是因其多次劝谏，不可留恋在犬马声色中，当时已表示接受，现又明知故犯不好。皇帝怕大臣，今天看来不可思议。但这应该是唐朝兴盛的原因之一。我们现在的领导怕自己的下属吗？张闻天说过：“群众不满，锋芒首先针对领导。几千年来是官逼民反，基本的解决办法是领导接近群众，减少特殊待遇，改变警卫制度，推倒领导与人民之间的墙。”领导如果做得好，与群众很融洽，就不会产生怕的问题；但如果做得不那么好，也需要怕一点群众，怕引起群众的不满。这本身就是有责任意识的表现；如果做了有悖于群众意愿的事，那就更该有畏惧心理，怕群众背离。这是有道德感、有羞耻心的反映；如果在这一点上，到了“无所畏惧”的程度，那就走得太远，或许很难救了。由于种种原因，有时候上下级关系、官民关系不一定很真实。当了官，常常是身不由己，使人不易识己，因为很难听到真话。这就需要领导者严于自律、严于剖析，清醒认识自己，以提高自觉性，克服盲
目性。千万不要自以为是。权力是柄双刃剑，为民则利，为己则害。我们要正确认识权力，合理行使权力，防止滥用权力，真正为人民服好务。
永葆先进性 当好火车头
（2005年）
永葆先进性，当好火车头，是使命所然，时代所需。X的执政能力强不强， 先进性建设好不好，关键在各级领导班子。能否按照科学发展观实现经济社会协调发展，关键也在各级领导班子。各项事业要上台阶，领导班子建设必须上新水平。各级X委要按照中央和省委的要求，坚持把领导班子建设摆在突出位置，把思想ZZ建设摆在班子建设的首位，认真抓紧抓好，使各级领导班子都坚持讲ZZ、顾大局、重团结、守纪律，真正成为贯彻“三个代表”重要思想、带领干部群众开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。
一要增强团结意识。团结则存，团结则兴，不团结则亡，不团结则衰。西部许多地方生长着雪松和云杉。雪松常被风雪折断，而云杉却安然无恙。从质地来讲，雪松比云杉坚韧，为何反而多受损害？原来，雪松大都孤立生长，故易被压倒折断；云杉大多成林，形成强大的防御体系，风雪对其无可奈何。这正是“孤则易折，众则难摧。”团结是生存与发展的重要因素。每个领导干部都要增强团结意识，自觉过好团结关。中国有句老话：“人生就像一场戏，只因有缘才相聚。”在一起工作，每个人都各得其所，每个人都能欣赏他人，每个人都能长己所长，这是我们应当追求的境界。每位领导成员，特别是主要领导，能经常自觉地认识到自己是集体的一分子，善于从团结中得到力量，从合作中找到方法，从集体中获得快乐，那么，领导才是称职且愉快的，班子成员也才会有归属感和幸福感。班子不团结，心情就不舒畅，活得就很累，工作也没劲。“肩上百斤不算沉，心头四两重千斤”。心心相印，轻装上阵，再大难事，也不在话下。我们讲班子团结，并不是说一团和气，并不是讲没有分歧。没原则、和稀泥，这样的班子要不得，很危险，容易决策失误、产生腐败。有不同意见，互相能监督，有些失误就可避免，有的腐败就藏不了。班子成员对人对事，有不同看法，是正常现象。因为有时意见不统一，就说班子不团结， 这恐怕也不妥。“君子和而不同，小人同而不和”。不同的原料和调料，才能配制出美味佳肴：不同的音符，才能弹奏出和谐优美的乐章。黑格尔讲：“人格的伟大和刚强只有借矛盾的对立的伟大和刚强才能衡量出来，心灵从这种对立矛盾中挣扎出来，才使自己回到统一；环境的互相冲突愈众多、愈艰巨，矛盾的破坏力愈大而心灵仍能保持自己的性格，也就愈显示出主体性格的深厚和
坚强。”有各种矛盾，有不同意见，不奇怪，不可怕，关键是出以公心，把握好度，讲究方法。要坚持贯彻民主集中制，建立健全决策制度和议事规则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，提高决策科学化、民主化水平，既防止个人独断专行、搞一言堂的现象，又防止名为集体负责、实则无人负责的现象。班子主要负责人要充分发挥每个成员的作用，班子成员要增强大局意识，加强思想沟通，真正形成互相信任、尊重、帮助、支持的氛围， 确保领导班子和各项工作高效、协调运转。坚持人民代表大会制度和中国共产X领导的多X合作、ZZ协商制度，提高科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和能力水平。要认真听取人大代表、政协委员、民主X派、离退休老同志的意见。决策前多听各种声音，有助于决策后一种声音，决策前慢一点，有利于实施好一点。提高会议质量，常委会要控制议题，突出重点，安民告示，早作准备，开门见山，直陈己见。
二要相互理解包容。有句歌词唱得好：“人字的结构就是相互支撑”。人与人之间总会有差异。无限多的表情归于一种表情，无异于死亡。缺少差异， 就没有了互补互动的活力。承认差异，允许差异，就要有包容性。对同志要善于弯腰和让步，“一弯腰是人，二弯腰是神，三弯腰是天使。”应以要求对方标准之心来待己，以要求对方待己之心去待人。只要你走进别人心里，别人就会走进你的世界。能忍能让，更需要一种力量。忍片时风平浪静，退一步海阔天空。雅典奥运会开幕式让我们感到了静，感到了静的力量和心灵的震动，感到了另一种情调、另一种理念、另一种精神。在那里，人的脚步是轻盈、舒缓而从容的，人的姿态是朴素、优雅而自制的，人的喜悦是含蓄、澄明而由衷的。两千多年前的老子，曾用水来比喻以柔克刚的道理。温和有时比激烈更有韧性、更有力量。谦让是有信心、有力量的表现。有则寓言讲：秋天一老人穿着外套在路上行走。风对太阳说，我比你厉害，能把老人身上的外套吹掉。结果风越吹，老人将衣服裹得越紧。后来，太阳出来了，将阳光照在老人身上。过不了一会，老人脱下了外套。在很多情况下，温和友善强过狂暴激烈。温和往往让世界更和谐。世界上多有成群的羊，而少有成群的狗，强悍凶猛是不安定的因素。“好打架的狗没有一张好皮”，就形象地说明了这一点。温和往往更容易走出困境，是一种生活的艺术和生存的智慧。领导干部之间，友谊、谅解、支持很重要。管鲍之交，是流传千古的典范。管仲和鲍叔牙曾合伙做买卖，管仲出的本钱少，分利时却要多一些。鲍叔牙不在乎，因为他知道，管仲不是贪财，
而是家中太穷。二人一道当兵打仗，冲锋时，管仲在后，鲍叔牙在前；撤退时， 管在前，鲍在后。别人都说管仲是胆小鬼，鲍叔牙却理解地说，管仲是独生子， 家有老母需要奉养，非胆小之辈，而是做大事的材料。管仲感慨地说，生我者父母，知我者鲍叔牙。后来，管仲因错保公子纠得罪了齐恒公，鲍叔牙竭力保之，并推荐其当了宰相。管仲病重临死前，齐恒公问谁可继任宰相。管仲没有推荐鲍叔牙，他认为鲍叔牙为人贤良，但过于嫉恶如仇，不是当宰相的合适人选。有人把此话传给鲍叔牙，意在挑拨是非，没想到鲍叔牙说：管仲说得对， 如果让我当宰相，我首先把你们这些小人杀掉。古人尚能如此，我们共产X的干部，应当做得更好。领导干部之间，既是合作的同事，也应当是真诚的朋友。朋友是黑夜的一盏明灯，是雨中的一把小伞，是严冬的一盆炉火。真正的友情， 不是互相借重，互相吹捧，而是真心相助，不图回报。这不仅是为友之道，也当是为政之道。领导干部之间，要多信任、多放手，要少防范、少猜疑。领导干部说话表态影响着政策，影响着团结，影响着形象。要把握身份，把握时机， 把握分寸，防止信口开河。有人问鲍威尔成功的秘诀是什么，他说：“急事慢慢地说，大事想清楚再说，小事幽默地说，没把握的事小心地说，做不到的事不乱说，伤害人的事坚决不说，没有发生的事不要胡说，别人的事谨慎地说， 自己的事怎么想就怎么说，现在的事做了再说，未来的事未来再说。”领导者要深思熟虑，慎言慎行。
三要善于沟通协调。为政者不论职务的大小、地位的高低，都要处理好各种复杂的人际关系和利益关系。能否善于处理这些矛盾关系，体现着一个人的素质、水平和能力，也决定着他的行政效能、工作成就和发展前景。处理好各种关系，既是仁政的要求，也是善政的必需。领导工作有很强的原则性，领导干部要旗帜鲜明。那种“多在外少在家，多画圈少画叉”、“你不讲我，我不讲你，你要讲了我，我就讲死你”，不是我们应有的品格和风格。但坚持原则不等于排斥妥协。列宁讲：“真正革命的政X的职责不是宣布根本做不到的‘绝对不妥协’，而是要通过各种妥协（在它们不可避免的时候）忠于自己的原则、自己的阶级、自己的革命任务，忠于准备革命和教育人民群众走向革命胜利的事业”，“为了过河，有时可以让‘魔鬼’背着走！”毛泽东当年就曾违心承认“左”倾领导的中央的路线是正确的，而没有另立一个中央。如果那样，X就会四分五裂。是非问题、原则问题有时要妥协，非是非原则问题需要妥协的就更多了。妥协是生活中的应有之义，是随时可能发生的事情。没有妥协，便
没有协调、合作，没有生存、生活。龙永图说：“谈判实质上就是妥协。不可能只有一方受惠。就是这样也不会长久。谈判是双方、几方在妥协中找到可以接受的方案。”原则谁都能讲不能妥协，但原则不是生活。列宁说：“不论什么妥协都一概反对，这简直是难于当真的孩子气。”妥协、沟通、协调，需要智慧，需要艺术，需要技巧。基辛格是一个谈判高手，一次，为了“练兵”， 去为一穷老农的儿子做媒。他对老农说：“我已经为你选了一位最好的儿媳。” 老农说：“我从不干涉儿子的事。”基辛格说：“可这姑娘是罗斯切尔德伯爵的女儿（罗是欧洲最有名望的银行家）。”老农说：“嗯，若是这样的话 ” 基辛格找到罗说：“我为你女儿找了一个万里挑一的好丈夫。”罗婉言谢绝道： “我女儿还太年轻。”基说：“这小伙子是世界银行的副行长。”“噢，如果是这样 ”基又去找世行行长，说：“我给你物色了一位副行长。”行长说： “可我们现在并不需要再增加一位副行长。”基说：“但你知道吗？这位年轻人是罗斯切尔德的女婿。”世行行长一听，欣然同意了。基辛格的成功，在于他把握并满足了各方面的需求，从而达到了自己的目的。智慧和方法的力量是无穷的，说媒、谈判也是一门艺术，需要高超的技巧。有道是：万物本有缘， 一时尚未识，谁来相沟通，世界添春色。缺乏沟通，积怨成灾，就易浪费精力， 增加内耗，给个人成长和事业发展带来负面影响。沟通要自觉、要主动，要经常、要及时，要平等、要坦诚，这有助于化解矛盾，形成合力。
四要加强自身修养。古人讲：“棋，有天地方圆之象，阴阳动静之理，星辰分布之序，风雷变化之机，春秋生杀之权，山河表里之势，世道之升降，人事之盛衰。”人生如棋，棋如人生。象棋32子，围棋361子，没有大小之分，没有强弱之别，小穴可毁大坝，小卒可克老将，心齐可撼泰山，双兵胜过强车。走棋如走人生，品棋如品岁月。棋有千姿百态，人有千种百种；棋有千着万着， 人有千变万化。棋中有的，人生全有；棋中悟的，人也在悟。一个人最大的胜利，就是战胜自己。不研究自身，就不能深刻了解别人。周星驰搞笑片中有句话：长得丑不是你的错，但跑出来吓人就是你的不对了。有的人不当官只害己， 当了官则害人。有的人不当官时，别人还不知他有多坏。人无笑脸莫开店。没有牺牲精神，没有服务意识，没有执政能力，就不应当官。当了官，位高权重， 就应当注意修炼自己，提升自己。每一个领导班子成员，都要加强思想修养， 自觉改造主观世界，正确对待权力、地位和利益，正确对待自己、群众和组织。曾国藩常诵的格言是：“盛时常作衰时想，上场当念下场时。”常求的境界是：
“花未全开月未圆”。领导者要有一颗平常心、平和心。在人之上，要视别人为人；在人之下，要视自己为人。要搞五湖四海，坚持君子不X、群而不X。就是说，人与人之间难免有一些接触、合作、支持，但不搞小山头、小宗派、小团体。在权力体系和干部结构中，不以是否同乡同学分亲疏，不以是否情趣相近论好恶。被人看不起怎么办？人不怕被别人看低，就怕被别人看高。看低了，你就有露两手的机会，看高了，你就只有出洋相的尴尬了。当年张学良在郴州苏仙岭愤然写下：“大鹏有志愁难飞”，今天不存在这种情况。有了成绩怎么看？陈云同志说：第一，人民的力量，第二，X的领导，第三，个人才智。并强调，这个顺序不能颠倒了。有了问题怎么办？承认自己的缺点，就等于改正了一半，否认自己的缺点，就等于放大了一倍。不揽功，不诿过，是我们的X性所在。有了不同意见怎么办？要尊重差异，尊重个性，给人空间。领导者的地位和职责决定着他必须能够海纳百川，宽大为怀。如果小肚鸡肠，容不得别人一点冒犯，容不得别人说半个不字，那么，他不是归之于俗人，就是归之于暴君。南非前总统曼德拉，在民众中极有威望，前年85岁生日，一小女孩送其生日卡，上面写道：您是全南非最好的爷爷。曼德拉曾对克林顿说，应该宽容地对待那些跟你过不去的人。日本前首相中曾根康弘说过，中国、日本的水墨画与美国、欧洲的油画不同。油画全都涂上颜色，没有空白。水墨画则留有余地，给人以想象的空间。领导得要有一种大度，一种宽厚。安徒生几乎是童话的同义语，《皇帝的新衣》是童话，但远远超越了童话。为了某些利益，看不见事实，不愿说出真话，是当今的流行病。因此有些成人的理想是：努力做那个故事里的孩子。领导干部有民主意识和容人雅量，才能营造人们愿意讲话、敢讲真话的氛围。官大权大不一定就有真理。马克思说：“真理是普遍的，它不属于我一个人，而为大家所有；真理占有我，而不是我占有真理。”千年伟人尚如此，更何况你我。千万不能刚腹自用、逞强好胜、锐利逼人，防止出现“一把手有绝对真理，二把手有相对真理，其他人没有真理”的不正常现象。班子的建设、班子的团结，既要靠制度规范，也要靠思想境界。有人讲，任何制度、规定我都不怕，我怕的是领导没有爱好。领导干部境界高、人品正，就不会给人以可乘之机，班子建设和事业发展，就有了可靠的思想ZZ基础。人为万物所累，“戒除物累，便入圣境。”修炼得好，没有包袱，活得就不累。用不着挖空心思地去找后台、靠权贵、傍大款，用不着低三下四地去陪吃喝、迎笑脸、送财物，用不着处心积虑地去琢磨什么人的背景、喜好，用不着战战
兢兢地听从别人差遣吆喝，用不着卑躬屈膝去献媚附庸。有理性的养成，叫做修炼。修炼到家，一个秉性，一个X性，生长在骨子里，就不易更改，能够“任你红尘滚滚，我自清风明月”。修炼是没有尽头的，应当生命不息、修炼不止。
自觉地学习和修养更好地做人和做事
在省委组织部先进性教育总结大会上的讲话
（2006年3月24日）
开展保持共产X员先进性的学习教育活动，直接的、最终的目的，是为了推动思想、组织、作风、制度、能力建设上一个新台阶。对每一个X员和干部来说，就是要自觉地学习和修养，更好地做人和做事。
一、关于做事，就是要进一步激发全体X员干部“想干事、会干事、多干事、干成事、防出事、能共事、不坏事”的使命感和责任感、自觉性和主动性， 努力为X工作，创造出不朽的业绩
前五个事，可以说讲的就是德、能、勤、绩、廉，后两个，既有德的问题， 也有能的因素。想干事，属于德的范畴。赫胥黎说“：求真知、做正事”是人类全部责任的概括。塞万提斯讲：“人是其事业之子”。
《人生论》中认为“人到世界上来是干事业的”。想为X工作、为人民服务，是我们共产X人最大的德。会干事，就是有能力、有本领。“成就事业要能忍受时间的凌辱”。“事业常成于坚忍、毁于急躁”。通过奋斗来铺垫、量变来积累，方可达到胜利的彼岸。这离不开较高的素质、较强的能力。多干事， 是勤的问题。辛勤，勤奋，乐于吃苦，非常主动，只争朝夕，非常敬业。干成事，即把好事办好，让蓝图变成现实，所创造的业绩，能给群众带来实际利益， 能经受住时间的检验。防出事，就是要反腐倡廉、拒腐防变。不违法违纪，不损公肥私，不以权谋私，把干事与干净统一起来。能共事，既有德的问题，也有方法问题。团结共事，需要有大局意识，有相容性，也离不开平衡、协调、沟通的艺术。“如果一个人在自己的内心里，能够使协作和竞争两种截然相反的意识取得一种巧妙的平衡，那么这个人无论何时都能以一种轻松愉快的心情， 精神舒畅，精力充沛地生活下去”。不坏事，是底线，不能成事不足、败事有余。有时候，不去制造问题要比能够解决问题更为重要。
出馊点子，搞花架子，阳奉阴违，拨弄是非，弄巧成拙，跑风漏气，都会导致坏事，要着力避免。这“七个事”，各自都有其丰富的内涵和外延，我们要理解好、把握好、结合好。通过努力做到“七个事”，来体现X的先进性， 完成肩负的使命。
二、关于做人，就是要努力在“正”、“严”、“真”、“新”、“简”、
“勤”、“实”、“和”八个字上下功夫
正，就是正直、正派、正气、公正、正确。科考队员说“：南极风很大， 风速每秒100米。南极不相信眼泪，只相信体重。体重达到3位数，是极地科考队员最基本的条件。”可以说，“正”字是我们的分量所在，是从事X的各项工作的基本条件。伏尔泰指出：“造就ZZ家的，绝不是超凡出众的洞察力， 而是他们的人格”。萧伯纳讲：“每一个人的内心世界，都隐藏有一匹脱缰的野马，如果你不去紧勒缰绳，时刻都会有大祸降临。”我们必须重人格、重修养，守住这个“正”字。世上有三种人：良心被狗吃了的人，良心没被狗吃的人，良心连狗都不吃的人。做人做事要正，就得讲X性、讲良心。决不能违背X性、昧着良心去作为。范仲淹说，为官公罪不可无，私罪不可有。为了坚持原则、维护正义，难免得罪人，甚至触犯上司，但为了私利而犯罪，是绝不应该的。为官处事要正，必须控制私欲。无欲则刚。耳朵根子要很硬，不能见风使舵、听风即雨。老王买了一个红球，回家后觉得不如买一个白球，便去商店换成白球。换回白球后又觉得不如红球，便又换回红球。换回红球后又放不开白球，便干脆到商店再买一个白球。一红一白两球在家，又令人不安，便再去商店退掉了两球。老李买了一个黑球，从此家中有了一个黑球，虽然老王多次建议他改购红球或白球，他都不予理睬。后来，老王被称为思想家，老李被称为ZZ家。所以有人讲“：对ZZ家而言，最重要的不是创造思想，而是识别思想。”我们要敢于坚持正确的意见，当然也要注意修正错误。“我们不可能改变一切，但可以做到不被一切所改变”。做X员，当干部，当有这样的志向、这样的追求。“正”的目的是要把人看清、选准、用对。追求权力时不要自己的人格尊严的人，运用权力时也不会尊重别人的人格尊严。王跃文讲，几乎有个规律：“凡是拿钱买来的官，必定贪得无厌；凡是当孙子讨来的官，必然欺压百姓。”所以，用人要体现正确的导向，大胆起用那些不跑不要、有德有才的人，不要让老实人呷亏。人的一半是天使，一半是魔鬼。每个人的身上，都有可爱、可憎之处。但对具体的人，我们往往“爱而忘其恶，憎而忘其善”。所以常有这种情况，有许多官员，“没出事的时候，收人钱财、替人消灾，都说此官讲义气、重感情；出事后，转而说他贪婪成性、腐败透顶。没出事的时候，大大咧咧，称兄道弟，都说此官平易近人，没有架子；出事后，转而说他庸俗不堪，官不像官。没出事的时候，说一不二，老大自居，都说此官工作有魄力，敢做敢为；出事后，转而说他独断专行，胆大妄为。没出事的时候，逢
年过节，访贫问苦，都说此官心系百姓，是个好公仆；出事后，转而说他沽名钓誉，擅长作秀。没出事的时候，附庸风雅，勉强涂鸦，都说此官是书法大师， 当作墨宝；出事后，转而说他不堪入目，视若‘牛皮癣’一铲而快。没出事的时候，口若悬河，天花乱坠，都说此官能说会道，水平很高；出事后，转而说他吹牛皮、说大话，一无是处。没出事的时候，开玩笑、讲‘黄段’，都说此官不失风趣幽默；出事后，转而说他低级趣味，品位不高，大老粗一个”。如何看官员，要讲唯物论，要讲辩证法。官员的好，不是一切都好；官员的坏， 不是一切都坏。官员的好，非一朝之功、一夕之力；官员的坏，冰冻三尺，非一日之寒。应当公正评判，不能随意而论。这一方面需要很正派的考察队伍， 一方面需要很科学的考核机制。
严，就是严格、严谨、严肃、严明。“责任体现伟大的价值”。老子讲： “胜人者有力，自胜者强”。高尔基说“：最伟大的胜利，就是战胜自己”。毛泽东嗜烟如命，但在重庆谈判时，先后十次与蒋介石见面，竟一支烟也不吸。蒋介石就此事大发感慨“：毛泽东此人不可轻视，据说他每天要抽一听（50支） 烟，但他知道我不吸烟后竟一支不吸。”蒋介石深知自制能力的重要，他没有赞扬毛泽东的聪明才智、悬河口才、勇气胆识，却情不自禁叹服毛泽东的自制力强。马克␎吐温说：“每天务必要做一点你所不愿意做的事情，这是一条最
宝贵的准则。”这对增强自制力尤为必要。比如，早晨你想赖在被窝里不起来
锻炼身体，这时要强迫自己起来，做到了，就是对自己一个小小的胜利。做一点你所不愿做而该做的事情，是自胜。不做你想做而不该做的事，也是自胜。对自己的一个小小的胜利，也能使自己坚强很多。从小处着手，不断地自胜， 自制力就能越来越强。无论在哪个行业，决定一个人是不是高手的根本因素不是技术。技术到了一定程度，大家都是一样。能分出高下的是人的心：爱心、信心、责任心。组织工作很重要、很敏感，要求我们严肃认真地对待。最有效的资本是我们的信誉，它24小时不停为我们工作，有了这张绿卡，成功将为我们一路放行。要珍惜组织部的信誉，把这看得比自己的生命还重要，不做自毁长城、自毁形象的事。组织工作的透明度在提高，但不等于无密可保。有很多问题，要控制公布的时间、范围，决不能违规违纪、通风漏气。这个问题没有句号。在这方面，不要怕得罪人，不要有侥幸心理。“你可以一时欺骗所有人， 也可以永远欺骗某些人，但不可能永远欺骗所有人。”道德是一种约束力，但道德的批判代替不了制度的力量。深层次的问题，还在于制度。只有健全各种
制度，做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督，才有助于矛盾的解决。表面现象靠不住，表面功夫靠不住。但要由表及里不容易。“有智慧的人也有认识不到的事物与道理。正如视力最好的人视野也只有一个扇面，而不是一个圆周”。要健全选人用人管人的制度，为防治用人上的失察失误和不正之风提供有力保障。制度建设要明确针对的对象、操作的措施、达到的要求、由谁负责、主要控制点、怎样监督检查、落实有何要求、违反了如何处置等。作风要严谨，交友要慎重。人是感情动物，不该接触的人交往多了， 你就不知不觉陷入其中、难以自拔。钱钟书一向厌恶“花些不明不白的钱，找些不三不四的人，说些不痛不痒的话”之类之流。处在高危职业，面对复杂环境，组工干部更应高度警惕、清醒自觉。组织工作的各个环节，包括考察干部、个别酝酿、会议决定、整理材料、文稿打印、档案信息等，都应严谨缜密、规范有序，防止任何的差错和闪失。
1967年8月23日，苏联宇航员科马洛夫驾驶联盟一号宇宙飞船完成任务返航时，飞船出现故障，降落伞张不开，地面指挥中心采取的一切措施均无效。飞船两小时后将在着陆基地坠毁，而此刻全国电视观众正在收看返航实况。在这生命的最后两小时，科马洛夫向全国人民汇报了自己的工作，向母亲、妻子和女儿告别。他向女儿讲了一段感人肺腑、发人深省的话“：我要告诉你，也告诉全国小朋友，请你们学习时，认真对待每一个小数点，每个标点符号。联盟一号今天所发生的一切，就因为地面检查时忽略了一个小数点。这场悲剧，也可以叫做对一个小数点的疏忽。同学们，记住它吧！”接着是“轰隆”的爆炸， 整个苏联大地一片寂静。人们走上街头，向着飞船坠落的方向含泪致哀，为飞船英雄送行。面对这页早已成为过去的历史，我们仍然可以得到很多启迪，其中一点就是要严谨。这不仅对科学研究、高科技至关重要，对我们从事ZZ性、政策性极强的工作，对个人的成长进步，也是很要紧的。管而不理，是管理上的通病。要严之又严、慎之又慎、细之又细，才能减少失误、避免闪失。这方面还要下大决心，花大功夫，用大智慧。
真，就是求真、求实。有人讲，人都是赤裸着来到世界的。但是立刻，我们就被严实地包裹起来。五彩的服饰包裹着本色的肌肤，让我们感受到自身的安全，同时赢得他人的赞誉。于是，大家都学会并且习惯了“本色包裹术”： 用笑脸把痛苦包起来，因为“英雄有泪不轻弹”；用沉默把个性包起来，因为“言多必有失”；用赞美把厌恶包起来，因为“智者不揭短”。各种各样的包
装，我们的外观形象一天天完善，而本色却一点点隐没，人也就越来越脸谱化。许多人读《三国演义》，更喜欢张飞而不太喜欢刘备，读《水浒》，更喜欢李逵而不太喜欢宋江。张飞和李逵，都属于本色人物，喜怒哀乐全发自内心，而刘备、宋江，则是精心包装的人物，像明星级的演员，根据剧情的需要，随时能够“仰天大笑”或“放声痛哭”。本色就是真实，没有矫揉，没有雕饰，没有做作、创意、虚伪之类的东西。人们都期盼有一天，大家能够揣着真实，带着差异，生活在本色的人群中。那真诚的诉说、坦荡的批评、无私的援助、由衷的祝福，无数原汁原味的个人，融合成大写的“人”。作为组工干部，不变色，不染色，讲真理不讲面子，讲真话不讲假话，用真情不用虚情，就显得更为重要。“事理、规律，是世界上最强大的能量，是不管做什么都必须顺应和利用的能量”。真话是宝，真话无价。敢讲真话，才能更好地按规律、按原则、按规矩、按程序办事。搞组织工作，首先要愿听真话，其次要敢讲真话。里根说：“做总统实在有些好处。我当选后第二天，便把中学成绩列为最高机密”。人都有穿过开裆裤的历史。为官者不能只讲过五关斩六将的辉煌，不讲走麦城的败绩。有人讲：当官的乐趣不在于说对了部下听，而在于说得不对部下也听。在组织部也有这种特殊性，不容易听到真话，不容易听到批评的话，在这一点上应很清醒，要有兼听则明、闻过则喜的睿智和胸襟。做到闻过则喜、过而改之，被批评者不仅要有容人容事的气度和雅量，更要有对国家和民族的使命感和责任感。只有克服了主观主义和官僚主义，正确对待不同意见，“有则改之， 无则加勉”，才会营造出一个知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的良好氛围。一个和谐的社会，必定是一个人们可以畅所欲言的社会。听真话不易， 讲真话更难。王选很赞赏痴勇二字，痴就是痴迷，执著追求，勇就是勇敢，敢说真话。语言学家、101岁的周有光先生讲过这样一件事：一个在韩国住了26年的日本人，写了一本书，专门写韩国的坏事，批评得很辛辣，书名也怪，叫《准备被人打死而写的对韩国和韩国人的批判》。想不到此书出版后，成了畅销书。许多地方陆续召开会议，专门骂自己。有一次大会，还邀请这位作者去骂，作者说我现在不骂了，因为韩国已经觉悟了。美国陆军指挥参谋学院，不讲美国成功的案例，而是把失败的案例拿来反复作分析。1991年的海湾战争，从全世界的评论看，它是一个很成功的案例，甚至看作是机械化战争走向信息化战争的转折点。但美国人很清醒，认为那场战争中理想的敌人、设施、地形、气候、联盟，很难再现，所以海湾战争没有参考价值。院校里讲得多的是越南战争一
类，讲怎么栽的跟头，怎么吃的亏，从中总结经验教训。范文澜讲：“我们教历史课，明明自己有心得，有见解，却不敢讲出来，宁愿拿一本心以为非的书， 按照它那种说法去讲。”这种状况不正常，对事业发展不利。当然，讲真话， 很累人，有风险，但也非常值得。有时讲十句锦上添花的话，不如讲一句对国家、对民族有益的真话。“素质教育说得轰轰烈烈，应试教育搞得实实在在”， 政协委员讲的这话就很切中时弊。巴金给李致写过四句话“：读书的时候用功读书，玩耍的时候放心玩耍，说话要说真话，做人得做好人”。组织工作者要敢于讲真话，尤其是班子调整方案的利弊、干部德才表现的评价，要能够反映客观情况，反映真实民意，不搞先入为主，不搞人云亦云，不看势力大小。从而使优秀的干部得到重用，正派的干部得到保护，不合格的干部得到调整。
新，就是创新。独智独行，方能有独创。毛泽东很赞成这样的观点：“寻常人有雷同心，无独立心。有独立心，是谓豪杰。”群居不倚，独立不惧，才能有作为。“数字化之父”尼葛洛庞帝说：“人才不是那些学多少知识的人， 而是那些能承担风险、能不循规蹈矩地做事情的人”，“我在招收人才时，绝不招收那些每门功课都是优等的人，而要招收那种无拘无束、很有创造力的人。” 学习马克思主义要求神似，最要不得的是貌似。学习别人，是为了更好地成为自己。学习、继承、借鉴的目的，是为了谋创新、谋发展。常规是束缚人的一道精神枷锁，打破它，也许就能拥有更为广阔的空间。怀疑能把昨天的信仰摧毁，而替明日的信仰开路。大胆的见解好比下棋时移动一个棋子，虽然可能被吃掉，但它却是胜局的起点。新生事物会有不尽完善的地方，但总比因循守旧要强。竞争是件痛苦的事情，却能产生伟大的结果。我们讲创新，不是否定一切，需要继承好的传统。刘海粟的画“既有古、又有新，古到极点、新到极点， 古新高度结合，是最好的创新。”创新要善于整合资源。综合就是创造。《孙子兵法》讲：“声不过五，五声之变不可胜听也；色不过五，五色之变不可胜观也；味不过五，五味之变不可胜尝也。”构成声音、颜色、味道的元素就那么点，但却有着无穷多的组合、无穷多的变化。《毛泽东选集》，常用汉字就3000多个，不同组合，产生了博大精深的妙文巨著。古往今来，任何一项创新， 都需要有“不畏天命、不畏圣人言、不畏众人言”的勇气和胆略。充分信任和放手使用，是最大的培养。当年苏联红军出了大量人才，与统帅斯大林的放手使用分不开。身为最高统帅，斯大林一般只负责最后的拍板，在具体问题上， 放心地让部下做事。这与希特勒截然不同。希特勒有军事鬼才之称，在他眼里，
自己才是最优秀的，对别人的意见，有一种天生的抵触情绪。他对手下很苛刻， 极不信任，不允许手下犯错误，一旦有误就要撤职，并永不起用。创新意味着用新的制度、新的秩序代替旧的东西，有可能与现存的制度和秩序相冲突，有可能触动一些人的既得利益，甚至有可能流于失败或得不偿失。因此，要努力营造良好的氛围，倡导敢为人先，敢冒风险，激发理论思维的先进性和大胆实践的探索精神，宽容创新者的失误，保护创新者的热情，使改革创新得以深入推进，更加充满生机，更加富有成效。
简，就是简单、简洁。社会上的人和事，可以归纳为两种：一种是简单的深刻，一种是复杂的肤浅。深入深出，浅入深出，浅入浅出，深入浅出，是四种不同的状态，最难的恐怕是深入浅出。现在是简单问题复杂化的情况比较多。有寓言说，青蛙看蜈蚣走路，心里很纳闷：八条腿走路都那么困难，蜈蚣的成百条细足如何行走？怎么决定先迈哪条腿、再迈哪条腿、后迈哪条腿的呢？于是青蛙拦住蜈蚣发问，蜈蚣说：“我一直就这么走，现在你既然问了，我得想一想才能回答。”蜈蚣想了走，走了想，不得其解，终于趴下了，说：“请你别问了，走路对我来说本不成问题，现在你把我害苦了，成百条腿要移动，我该怎么办呢？”猫有猫道，狗有狗道，有时就是不能为外人道哉！有些专家提出的理论问题，容易使实干家落入简单问题复杂化的陷阱，反而影响了多年积累下来的本能反应。术业有专攻，理论解释是学者的本分，而持续地做下去， 是实干家的天职。松下幸之助80多岁退休时，记者请他介绍一下担任60多年总经理、董事长的经验。他的回答很简单：“就像下雨要打伞一样，去做你应该做的事。”其实也是，很多事要搞清楚以后才可做，但很多事是做的问题，何必要问“为什么”。现在是充满声音的时代，但有不少东西人为地复杂化了， 跟着说、顺着说、重复说的现象很普遍，许多人讲的、写的，群众的评价是， 没有错处，但也没有用处。不如网上、手机信息的语言生动形象、直截了当。我们不能只满足于有话语权，更要注意增强影响力和实效性。简洁是天才的姐妹，文采也有力量。简单不是苟简、肤浅，而是经过浓缩的简单，是一种高级的简单。美国耶鲁大学三百年校庆，校长致词如下：“今天，我们不要只说耶鲁的历史上出现了五位总统，包括近十几年来接踵入主白宫的老布什、克林顿和小布什，也不要只说耶鲁是造就首席执行官最多的大学摇篮。我们更应该记住，耶鲁的毕业生中有三位诺贝尔奖和八十位普利策新闻奖、葛来美等奖项的获得者。耶鲁，我们的耶鲁，自始自终坚持为人类文明和社会进步服务的理念！”
只用了一分钟时间、130多个字的致词，从一个角度表明这位校长是睿智的、伟大的。无独有偶，诺贝尔的自传全文如下：“艾␎诺贝尔呱呱坠地之际，一个仁慈的医生就该尽早结束他多灾多难的生命。主要优点：平素清白，从不牵累别人。主要缺点：未娶，无家室，易发脾气，消化不良。唯一愿望，不要被人活埋。最大罪过：不向财神顶礼膜拜。一生重要事迹：无。”不到100字，但绝
不亚于一部皇皇巨著。简单说起来简单，却不容易做到，诚如海尔张瑞敏讲的： “每天把最简单的事情办好就不简单。”最简单的事有时最难做到，就像书法界所说的：“一”字最难写。要转变工作方法，少搞形式主义，尽量不开会、开短会，有些会可以合起来开，有的可以改为视频会。少出书、少发文，少增加下面的负担和麻烦。建设节约型社会要从节官、节会、节文开始。
勤，就是要勤奋。勤奋对于成功是必不可少的。哲学家乌纳穆诺曾讲述过西班牙塞戈维亚引水渠的故事。这条人工水渠修建于公元109年的罗马时代。1800多年以来，山里面的凉水经由该水渠流到这座干燥炎热的城市。世世代代的塞戈维亚人的生活用水都依赖这条小渠。然而，到了最近，有人提出建议： “塞戈维亚的引水渠是一项宏伟的工程、一个伟大的奇迹，应该把它保护起来， 留给我们的子孙后代。况且，这条引水渠用了这么多年，也该让它歇息了。” 于是，这座城市的人们动手铺设了一条新的铁皮水管，代替了原先的古引水渠。然而现代化的水管铺好不久，这座古老的引水渠就发生了质变。经过日光的暴晒之后，古砖和石块开裂，干涸的引水渠很快就出现多处坍塌。一条历经千年水流不息的引水渠，最终就被短暂的闲置葬送掉了。它给了我们这样的启迪： 文物是要保护，但如何保护很值得研究；好心不一定有好效果，动机和效果应统一起来；承载不见得是坏事，闲置不一定是好事。富兰克林说：“懒惰像生锈一样，比操劳更能消耗身体；经常用的钥匙，总是亮闪闪的。”余彭年在香港成为亿万富翁，他成功的体会就是，比别人多出一份力，比别人做得更勤， 比别人做得更好，比别人做得更出色。懒惰是贫穷的制造厂，莫找借口失败， 只找理由成功。梁漱溟说：“一个人缺少了自觉的时候，便只像一件东西而不像人，或说只像一个动物而不像人。自觉真是人类最可宝贵的东西！只有在我的心里清楚明白的时候，才是我超越对象、涵盖对象的时候，一个人才能够对自己有办法。人类优越的力量是完全从此处来的。所以怎么让我们心里常常清明，真是一件顶要紧的事情。”人生苦短，生命有限。年轻时，一日短而一年长；年老时，一日长而一年短。怎样勤奋学习和工作，是每个人都得思考的事。
最早被中国关注的国际商界女性玫琳凯说：“为什么我能如此迅速地成功？因为我已经是一个脸上出皱纹的中年妇女了，没有时间漫不经心。”有白领讲： “你永远不能休息，否则你将永远休息。”毛泽东说过：自信人生二百年，会当击水三千里。寿命超过200年的我们还没见过。但是在几十年的人生中，做出别人要花200年才能做的事情是可以做到的。条件就是勤奋。勤奋并不简单地等于少睡觉，更重要的是善于利用时间。不会安排时间的人，就会被时间追赶； 不会利用时间的人，就会被时间利用；只会浪费时间的人，就会被时间浪费。拿学习来讲，余心言说，要“养成这样的习惯，随时随地，听见看到值得关注的事，或偶有所得，就立即记在纸上。处处有心，处处着笔，学问就有长进了。不要看不起这涓涓细流，大江大河，大海大洋，无非也是这样汇成的。”古人讲，少年读书，如隙中望月；中年读书，如庭中望月；老年读书，如台上望月。皆以阅历之浅深，为所得之浅深耳。知识的大山，连绵起伏、无边无尽。书山有路勤为径。把读书作为一种生活方式，追求学习型人生，才能不断进步。世界上唯一不能复制的是时间，唯一不能重复的是人生。向下流的是水，向上流的是精神。学马列，应当既学理论，也学精神、学人格。这里有马克思的三句话，很值得我们品味和践行：“人只有为自己同时代人的完善，为他们的幸福而工作，才能达到自身的完善”；“我们都是坚持为八小时工作日而奋斗的， 可是，我们自己的工作时间常常超过八小时”；“我在几天之内，就满50岁。如果那个普鲁士少尉对你说：‘服役已经20年，仍旧是个少尉’，那么，我可以说，年届半百，仍旧是一个赤贫者。”我们应当以此来鞭策自己，在勤奋工作中不断获得进步，实现人生价值。
实，就是讲实在、实干，重实际、实效。早在湖南第一师范学习期间，毛泽东就提倡“不说大话，不好虚名，不行架空之事，不谈过高之理。”日本近代有两位一流的武士：宫本和柳生。当年柳生向宫本拜师学艺时，问师父：以我的资质，练多少时间才能成为一流的剑客？宫本答：最少也得10年。柳生说： 这太久了，假如我加倍苦练，多久可以成功？宫本说，那恐怕要20年了。柳生觉得不可思议，又问：假如我晚上不睡觉、日夜苦练呢？宫本答：那你会累死， 更不可能学有所成。柳生问是何道理，宫本讲，要当一流剑客，不只是学习剑术，更要有一只眼晴来反省自己。让纷乱的心能安静下来，不为名利所惑，才能达到一流剑客的境界。练剑是如此，做事也这样，要成功，需要实干，需要等待，需要量变，需要积累，仅仅是勤奋还是不够的，还应有好的心态，有耐
心。战国时期，赵国有位名将叫赵奢，其有个独生子叫赵括。赵括从小熟读兵书，谈起用兵之道，能够滔滔不绝，连他父亲也常对答不上来。后秦国进攻赵国，两军在长平对阵数年。赵王听信流言，撤用廉颇，任用赵括为大将。结果， 秦军偷袭赵营，截断粮道，赵军40万人马被围歼，赵括也遭乱箭射死。成语“纸上谈兵”说的就是这位赵括。曹植是曹操的第三个儿子，自幼聪慧，10岁时便能诵读诗文辞赋数十万言，成年后才华超群。曹操曾对其极为宠爱，认为“最可定大事”。但后来并未重用曹植，而是传位给了才学远不如曹植的长子曹丕。主要是因为曹植虚华不实，缺乏实践和真本事，喜好阿谀奉承，恃宠放纵，傲狂无人。这也启示我们，年轻干部要谦虚谨慎，不能恃宠而骄，要诚实守信， 不能弄虚作假，要注重在实践中锤炼能力，不能止于纸上谈兵。为了加快X的建设、推动事业发展，要在真抓实干上下功夫。我们干事业，不是图表面上好看，不是图一时的热闹，更非为了赢得什么虚名。我们的所作所为，一定要经得起历史、实践和群众的检验。思想上要更加求实，在讲真话、讲新话、讲短话上下功夫；工作上要更加务实，在办正事、办实事、办好事上下功夫；作风上要更加扎实，在摸实情、出实招、求实效上下功夫；方法上要更加切实，在“抓眼球”、“揪耳朵”、暖人心上下功夫。
和，就是平和、和气、和睦、和谐。中华传统文化把“和”作为最高价值， 作为最高的道德境界。和谐，是一切美好事物的共同特征。在和谐的状态下， 做什么事都要容易一些。建设和谐机关，首先是每个人身心的和谐，要有一个平和的心态。“头脑是一块自己的领地，能建造地狱的天堂，也能建造天堂的地狱。”人生最美、最高的境界，应当是归于淡。苏东坡在某地游览时，写下一首诗：“稽首天外天，毫光照大千。八风吹不动，端坐紫金莲。”八风是指“得、失、谤、扬、赞、嘲、忧、喜。”苏自觉满意，差人过江去金山寺，将诗面交好友佛印和尚。佛印看后未说话，批了“放屁”两字，让人带回。苏看后很生气，速乘船渡江，去找佛印理论。佛印早已伫立等待，苏劈头责问：“我写的诗，怎为放屁？”佛印说：“你不是已经‘八风吹不动、端坐紫金莲’了吗？怎么还会被‘放屁’两字吹过江来呢？”苏无言以对，顿有所悟，深感懂得并不等于做到，后悔自己被两字所激怒。“八荣八耻”，是对全社会的要求， 对X员干部更具有特殊意义。要加强修养知荣耻，以身作则当表率。和谐还包括群己和谐，建立良好的人际关系。上下级之间、处室之间、同事之间，要加强沟通和协调，形成共识、共鸣，达到共为、共赢。认识一个人，要靠机缘；
了解一个人，需要智慧；了解后和睦相处，则要靠包容。同志之间，要搞五湖四海，多谈心交流，增加友谊和感情，消除误会和隔阂。要有与人为善的诚恳、成人之美的境界，乐于助人，甘为人梯。“在前进的道路上，搬开别人脚下的绊脚石，有时或许也是在为自己铺路”。人与人之间相处，要增强平等意识， 不居高临下，不厚此薄彼。同志间没有高低贵贱之分，在人格上都应该是平等的。追求人格平等，既是一种原则，也是一种力量，某学生希望得到一张有爱因斯坦签名的照片，以便记住这位曾对自己慷慨相助的名人。爱因斯坦说：“你也得送我一张有你签名的照片，这样才平等”。这句话改变了这位饱受别人歧视的学生，使他感到平等并有了自信，成了他前进的强大动力。我们要互相理解、互相尊重，建立一种互促互动的文化氛围，培养彼此信任、携手共进的团队精神。顾炎武说：“天下兴亡、匹夫有责”，在今天，还应当讲“匹夫兴亡、天下有责”，这乃是文明社会、公民社会的人权意义所在。
在服务西部中实现理想 在基层实践中增长才干
在湖南省大学生志愿服务西部计划出征仪式上的讲话
（2006年7月26日）
大学生志愿者们，同志们：
今天，湖南省大学生志愿服务西部计划出征仪式在省委X校隆重举行，200 余名大学生志愿者肩负重托和理想，即将奔赴农村基层。在此，我谨代表中共湖南省委，向西部计划志愿者致以诚挚的问候和良好的祝愿。
近年来，西部计划在培养青年人才、弘扬时代新风、促进贫困地区经济社会发展等方面发挥了积极作用，西部计划已经成为引导高校毕业生面向基层就业的重要途径，并取得了明显成效。
一是充分发挥了大学生志愿者在远程教育工作中的积极作用。湖南是全国农村X员干部现代远程教育的先期试点省和继续扩大试点省。2004年开始，全国远程办、教育部、团中央先后组织了600多位有较高ZZ素质和专业水平的大学生志愿者，到我省支持远程教育。大学生志愿者在民情调查、技术支撑、组织教学、服务领域上不断寻求突破，充分发挥了参谋员、技术员、辅导员、勤务员作用。全省各地的远程教育事业蓬勃发展、前景光明，远程教育正在成为农村X员干部和农民群众学习知识的窗口、脱贫致富的门路、对外开放的桥梁。
二是大学生志愿者在基层实践中磨练了意志，增长了才干。大学生志愿者从学校到农村，从城市到基层，经历了思想斗争，克服了诸多困难。农村对于大学生熟悉当代中国社会、了解民众生存状况，增进与人民群众的感情，与农民交朋友，学会做群众工作，都是非常重要的。人的素质包括知识、经验、能力。掌握知识，用二三个月就能达到目标；积累经验，则要用二三年的时间； 获得能力，可能需要二三十年的努力方会有进步。人才的成长和成功，有万千条路可走，但基层的经历、艰苦的磨练是不可少的。拿长征来说，红军战士所经历的艰难是前所未有的。“长征是他们的苦难，苦难是他们的光荣。”长征赋予了他们终身受益的资本，铸就了他们克敌制胜的韧性。志愿者在社会实践中，锻炼意志，磨砺品格，施展抱负，经受考验，学到了书本上学不到的东西， 受到了教室里受不到的锻炼。许多大学生参加西部计划的实践，成为人生的一大转折点，迈出了攀登事业高峰的重要一步。
生到基层去、到西部去服务、就业，对于缓解城市就业压力，维护社会的稳定， 建设和谐社会具有非常重要的意义。现阶段各大城市里都是人才济济，大量高校毕业生历尽周折才能找到一个并不适合自己的岗位，到广阔的农村去，到基层去，更能够发挥能力特长，更能够找到人生价值。我们在前进的道路上，既有发展不足的问题，也有发展不当的问题，既有发展不够快的问题，也有发展不平衡的问题。最大的不平衡，是城乡差距扩大，“城市像欧洲，农村像非洲。” 改变农村的面貌，需要知识，需要人才。大学生是先进文化、先进技术的载体， 是重要的知识力量。农村需要大学生，大学生也需要农村。实践将会证明，同志们的选择是完全正确的。
去年，胡锦涛同志对西部计划取得的成绩给予了充分肯定，并就实施大学生志愿服务西部计划作出重要指示，为西部计划的深入实施指明了方向。为进一步贯彻落实胡锦涛同志指示精神和中央《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，动员更多的大学生参与社会主义新农村建设，团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施今年的西部计划。我省有33所高校的2427名应届大学毕业生踊跃报名，220名品学兼优、身体健康的同学通过层层选拔光荣入选。我们要认真学习贯彻胡锦涛同志的指示精神，按照“总结成功经验、完善政策措施、健全工作机制”的要求，把西部计划做深、做细、做强，积累更多的经验，取得更大的成效。
第一，重视基层，服务基层，夯实事业发展的基础。“九层之台，起于垒土。”夯实基层很重要，关乎全局，涉及长远。要采取有力措施，加强基础设施、基础产业和基础工作，使各项事业的发展具有坚实的支撑和较强的后劲。最近，省委决定从县乡两级选拔一批优秀年轻干部到省厅局任职，并安排一批省直机关干部到基层任职。此举既是关爱基层的体现，也是激活机关的举措； 既是用人渠道的拓宽，也是培养人才的需要。这其中传递出一种信息：安心做事有前途，不跑不要不吃亏；蕴含着一种理念：拓宽视野发现人才，多从基层挑选人才；彰显出一种导向：冲破论资排辈陋习，不拘一格启用新人。我们要认真落实中央和省委的要求，对基层工作和基层干部真正重视、真情关怀、真心爱护，使更多的人安心和热爱基层，使X的执政基础、各项事业的基础更加牢不可破。我们也希望更多的有志者，特别是当代大学生，能够“舍小家顾大家”、“舍小我成大我”，到农村去，到基础去，为加强基层、夯实基础贡献聪明才智、付出辛劳汗水，与此同时，也使自己加快实现从书本向现实、从主
观向客观、从必然向自由的飞跃。
第二、扩大宣传，注重实效，打造志愿服务新品牌。大学生志愿服务西部计划不是一两个部门的事情，需要全社会广泛参与支持。要广为进行宣传教育， 搞好示范引导，在全社会进一步唱响到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去的时代强音，把西部计划建设成引导高校毕业生到西部基层建功成才的示范工程；要立足服务基层发展，不断在提升服务成效方面下功夫，把西部计划建设成切实惠及基层群众的富民工程；要着眼培养青年人才，加大对大学生志愿者的跟踪培养和推荐使用力度，把西部计划建设成促进优秀青年人才脱颖而出的人才工程；要注重长效机制建设，逐步把西部计划建设成为组织有序、运转高效、成效显著、影响广泛的品牌工程。
第三、加强领导，搞好服务，重视西部计划的实施。各级X政有关部门要积极支持、热情参与西部计划实施工作。这既是各部门落实科学发展观的具体体现，又是促进西部基层经济社会发展的具体行动，既是对西部计划服务领域的拓展和服务内容的深化，又是对共青团工作和青年志愿者工作的支持和促进。西部计划大学生志愿者努力工作所发挥的重要作用，必将对培养选就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进新农村建设和西部大开发产生积极影响。西部计划各服务市、县各级X委要充分认识到这是中央对当代农村基层建设的大力支持和关怀，是落实科教兴国战略、全面实施西部大开发的重大举措，是中央和省委对农村基层组织建设的一种支持，也是各级X委加强基层组织建设， 培养教育好当代大学生、历练各级团组织的一种责任。各级X、团组织要高度重视，加强领导，搞好服务，创造必要条件，切实关心志愿者，把这件新事、大事办好。
第四，珍惜机遇，建功立业，谱写壮美的青春乐章。大学生是十分宝贵的人才资源，引导和鼓励大学生到基层去，到艰苦的环境中去，到祖国和人民需要的地方去，这是X中央、国务院从X和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策。基层是广阔的天地，有富集的资源，可以施展抱负，可以大有作为。基层虽然困难大一点、矛盾多一点，但可以锻炼意志、增长才干。实践是最好的教科书，它可以使我们更加充实富有，更加睿智能干。大凡担当重任、业绩不凡的人，都是经过了艰苦锻炼的。有道是：“自在不成人，成人不自在，不受苦中苦，难为成功人。”马克思说过：“人们来到世间，一要完善自身，二要造福人类，”“历史承认那些为共同目标劳动因而自己变得高尚的人是伟大
人物，经验赞美那些为大多数人带来幸福的人是最幸福的人。”基层是有志者施展才智的广阔舞台，相信同学们一定能够弘扬“奉献、友爱、互助、进步” 的志愿者精神，珍惜难得机遇，充分施展才干，扎实做好工作，用智慧和辛劳谱写壮丽辉煌的青春乐章。
最后，祝福同志们一路平安、工作顺利、身体健康、事业有成！
深化认识 落实责任 进一步抓好县级X政主要领导干部教育实绩督导考核工作
在全省教育督导工作暨两项督导评估考核总结表彰会议上的讲话
（2006年12月17日）
同志们：
为了加快实施科教兴湘和教育强省战略，大力推动我省教育事业发展，省委、省政府从2004年起，在建立县级政府教育工作督导评估制度的同时，实行县级X政主要领导干部教育实绩督导考核制度。这项制度实施两年来，对于督促县级X政主要领导干部履行教育工作职责，保障教育经费投入，加强教师队伍建设，优化教育发展环境，提升教育发展水平，产生了十分明显的作用。实践证明，对县级X政主要领导干部进行教育实绩督导考核，是X委组织部门支持和参与教育工作的一条十分重要的途径，是促进教育事业全面协调可持续发展的一种行之有效的机制，应该坚持下去，并不断完善。在这里，我就X委组织部门如何进一步抓好县级X政主要领导干部教育实绩督导考核工作，谈几点意见。
一、深化认识，增强自觉
教育是一个国家兴旺发达的全局性、基础性、先导性工程。建设三个文明、坚持科学发展、构建和谐社会等一系列先进执政理念的落实，都有赖于教育充分发挥其社会功能。因此，对县级X政主要领导干部的教育实绩单独进行考核， 本质上是尊重社会发展规律，提高领导干部执政水平和能力的一项重大决策。各级X委组织部门务必提高认识，把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来。
第一，实施县级X政主要领导干部教育实绩督导考核，是构建社会主义和谐社会的必然要求。教育的基本功能是将人从无知懵懂的自然个体转化为具有一定技能和素养的社会成员，也就是马克思所说的人的社会化过程。良好的教育培养优秀的社会公民，畸形的教育则会造就一批社会的叛逆者。如果教育不受重视，叛逆者充斥社会，和谐从何谈起？经济学家的实证研究结果显示，在农村的科技推广、水利、道路交通、教育、电力、通讯等6项投资中，教育投资的回报率仅次于农业科技推广名列第二，而对消除贫困的影响率教育则位居第一。教育能帮助每一个社会成员认识、理解、认同并在实际生活中共同遵守社会规则，利用教育的力量化解矛盾，营造和谐的人际关系。教育还可引导人类
的环保意识和环境行为，保证人类与环境友好相处。教育搞得好不好，从长远和根本上影响一个社会的和谐程度；构建社会主义和谐社会，理所应当要从教育着力。我们应当站在这样的高度，充分认识抓好县级X政主要领导干部教育实绩督导考核的重要性，充分运用督导考核这一有力手段，督促县级X政主要领导干部自觉抓好教育工作，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。
第二，实施县级X政主要领导干部教育实绩督导考核，是落实正确政绩观的必然要求。为官一任、造福一方，是我们许多领导干部的ZZ追求。老百姓最关心什么，最需要什么呢？吃、穿、住、行这些东西当然都要，但最需要的还是教育。要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让人民群众得到实惠、共同富裕、享受幸福，就必须把办人民满意的教育作为我们X政领导干部自己的ZZ追求。县级X政主要领导干部要正确认识区域发展必须是经济、社会的全面协调可持续发展，牢固树立正确的政绩观，真正把教育的优先发展作为县级X委、政府优先考虑的一件大事来抓，以教育的优先发展来促进经济、社会的全面协调可持续发展。评价一个县市区的X政主要领导干部， 不能只看他修了几条马路、建了几幢房子，GDP提高了几个百分点，而是要综合衡量经济社会的各个方面，尤其要把教育作为一个至关重要的方面。落实科学发展观，首先有赖于正确的政绩观。各级X委及其组织部门，要充分运用督导考核这一导向机制，督促县级X政主要领导干部牢固树立正确的政绩观，自觉地用良好的教育工作实绩来落实科学发展观。
第三，实施县级X政主要领导干部教育实绩督导考核，是建设社会主义新农村的必然要求。建设社会主义新农村，是X中央站在全面建设小康社会全局作出的重大战略决策。农村教育作为新农村建设的重要内容，承担着培养一代新型农民的重任。亿万新型农民的培养造就，既是社会主义新农村建设题中应有之义，更是全面推动社会主义新农村建设的基础性工程。只有发展农村教育事业，才能将巨大的农村人口压力转化为人力资源优势，才能把农村发展引导到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。从一定程度上讲，农村教育的发展水平，直接决定着农村经济社会的发展水平，决定着新农村建设的实际成效。而县级X委、政府特别是X政主要领导干部承担着管理农村教育的主要职责，他们抓教育工作的态度和力度，直接影响着建设社会主义新农村的速度。我们要充分运用县级X政主要领导干部教育实绩督导考核这一制度性措施，督促县级X政主要领导干部自觉地推进县域教育优先发展，从而促进社会主义新
农村建设。
二、完善机制，强化导向
对县级X政主要领导干部单独进行教育实绩的督导考核，根本目的是要强化X政领导抓教育的责任，从而推动教育事业的发展。要通过完善督导考核机制，督促和引导县级X政主要领导干部依法履行教育职责，抓好教育工作。
要引导县级X政主要领导干部牢固树立三种意识。首先是责任意识。教育是一项涉及千家万户、惠及子孙后代的崇高事业。只有办好人民满意的教育， 才能让人民群众真正共享改革开放的成果。在我国的ZZ体制和权力结构中， 县级X委、政府所承担的角色至关重要，县级X政主要领导干部履行教育工作职责的情况，对教育发展起着决定性作用。要通过督导考核，使县级X政主要领导干部牢固树立责任意识，切实把教育作为自己份内的重要职责，认真负责地抓紧抓好。其次是法制意识。随着法制进程的推进，我国已基本形成了比较完整的教育法律体系。然而，由于部分地方个别X政领导干部法制观念淡薄， 导致教育方面有法不依、执法不严、违法不究的情况时有发生，影响了教育事业的发展。要通过督导考核，使县级X政主要领导干部牢固树立法制意识，切实履行好法律规定的教育工作义务，不断提高依法行政、依法治教水平。再次是发展意识。发展是硬道理，不仅是对经济建设而言的，同样也是对包括教育在内的社会事业而言的。教育发展水平也是硬指标，它反映一个地方教育发展的规模和速度，体现一个地方教育工作的质量与效果，决定一个地方经济社会发展的活力与后劲。要通过督导考核，使县级X政主要领导干部牢固树立发展意识，积极采取措施不断提高教育发展水平，以满足人民群众日益增长的教育需求。
要督促县级X政主要领导干部始终把握五个重点。教育工作千头万绪，任务繁重，县级X政主要领导干部抓教育工作从何下手，这是一个重要的策略问题。要通过督导考核，督促县级X政主要领导干部从纷繁复杂的教育工作中择其要领，抓住主要矛盾，突出工作重点。重点之一是要依法履行教育工作职责。要把教育工作列入X委、政府的重要议事日程，放在优先发展的战略地位，落实促进各类教育协调发展的政策措施，建立教育工作目标责任制和责任追究制， 经常深入教育一线，为教育排忧解难办实事。重点之二是要依法保障教育投入。要调整财政支出结构，优先安排教育经费，落实教育经费的“两个比例”、“三个增长”，确保教师工资全额纳入财政预算并按时足额发放，完善教育经费管
理体制，制止和纠正平调、截留、挪用学杂费及教育专项经费的现象。重点之三是要依法改善教育发展环境。要着力营造尊师重教的良好氛围，加大对校园和周边环境的治理力度，依法维护学校及师生的合法权益，建立规范的教育检查制度，制止和纠正对学校乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。重点之四是要重视和加强教师队伍建设。要提高教师的ZZ地位，改善教师的工作条件和生活待遇，加强对教师的培养培训，深化教育人事制度改革，完善教育人事管理体制，保证教师队伍数量，优化教师队伍结构。重点之五是要不断提升教育发展水平。要下大力气巩固和提高“普九”成果，稳步发展高中教育，大力发展职业教育、积极发展幼儿教育，重视和加强成人教育，鼓励发展民办教育，全面实施素质教育，确保县域范围内各级各类教育协调发展。
要指导县级X政主要领导干部正确处理三个关系。县级X委、政府肩负着一个县域范围内改革、发展、稳定的重要职责和繁重任务，县级X政主要领导干部必须学会驾驶全局，统筹各项工作，并把教育工作摆在优先的位置。要通过督导考核，指导县级X政主要领导干部正确处理好以下关系：一是经济发展与教育发展的关系。要切实改变那种片面追求经济增长、忽视教育工作的做法， 在抓好经济发展的同时，重视抓好教育事业的发展，使经济工作与教育工作相互促进、良性互动。二是政府主导与社会参与的关系。要切实落实“以县为主” 的教育管理体制，确保财政对教育投入的主渠道畅通，同时在政府的主导下， 广泛动员社会各方面力量关心和支持教育发展，形成X政重教、部门支教、全民兴教的良好氛围和强大合力。三是教育发展的规模、速度与质量、效益的关系。要用科学发展观统揽教育工作，在扩大教育发展规模、加快教育发展速度的同时，重视深化教育改革，加强教育管理，改善教育结构，提高教育质量和办学效益；尤其要以强有力的政府行为推进义务教育均衡发展，推动素质教育全面实施，不断提高人民群众对教育的满意度。
三、明确责任，抓好落实
省委、省政府出台县级X政主要领导干部教育实绩督导考核制度以来，各市州普遍开展了督导考核工作，省里已对39个县市区进行了首批督导考核。按照省委、省政府的规定，这项工作由X委组织部门和教育行政部门牵头，教育督导部门具体组织实施，主要的工作量在市州一级。从近两年的实际操作来看， 绝大多数市州X委组织部门思想高度重视，工作比较到位，与教育行政部门和教育督导部门的配合相当密切。按照督导考核工作规程的要求，市州每年都必
须对所属县市区的X政主要领导干部进行一次教育实绩督导考核，明年将有53 个县市区的X政主要领导干部要接受省里的督导考核，工作任务相当繁重。各市州委组织部门要进一步增强责任感，积极主动地会同教育行政部门履行好牵头抓总的职责，全力支持教育督导部门实施好督导考核工作，确保督导考核顺利开展并取得实效。
一是要切实履行督导考核工作责任。对县级X政主要领导干部教育实绩的督导考核，是一项十分严肃的工作，必须树立责任心，建立责任制，落实责任人。各级X委组织部门要认真履行督导考核责任，与教育行政部门及教育督导部门一道，把督导考核工作抓细、抓实、抓好。要把教育实绩的督导考核与年度的机关干部考核、平时的X政干部考察以及明年的政府换届考察结合起来， 把在干部考察中了解到的情况作为教育实绩督导考核的重要参考，把在教育实绩督导考核中掌握的情况作为干部考察的重要内容。组织部门要全程参与督导考核，并广泛接受人民群众、人大代表、政协委员和离退休老干部对督导考核工作的监督。对因主观原因造成督导考核工作失误的，要根据情节轻重，分别给予通报批评、诫勉谈话、组织处理或纪律处分。
二是要严格规范督导考核工作程序。严格程序是考核工作得以规范、有序、高效运行的保证。县级X政主要领导干部教育实绩督导考核的基本程序是：县级自查自评、市州督导考核、省级抽查审定。市州X委组织部门要配合教育行政部门及教育督导部门加强对县级自查自评工作的指导，督促各县市区认真对照考核指标体系，由下而上扎实开展自查自评，真正把自查自评过程变为自我检查、自我完善、自我发展的过程。在此基础上，要精心组织好市州的督导考核。在督导考核过程中，要严格工作流程，逐级核查数据，实地考核验证，摸清真实情况，确保督导考核工作准确无误。要通过一丝不苟、认认真真的督导考核，对县级X政主要领导干部的教育实绩作出全面、客观、公正的评价。
三是要不断完善督导考核工作方法。在县级X政主要领导干部教育实绩督导考核工作中，要坚持公议与公示相结合、日常考核与集中考核相结合、传统考核手段与现代考核手段相结合。要充分运用群众评议、领导评鉴、横向考核、组织鉴定等方法，并积极推行教育实绩督导考核公示制度，让广大干部群众发表意见和举报问题，落实干部群众在督导考核工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，使督导考核工作更加公开透明。要加大日常考核力度，多渠道地对县级X政主要领导干部抓教育的情况进行了解和考核。要在正确运用传统考
核手段的同时，充分运用现代信息技术手段，不断提高督导考核工作的效率和准确性。
四是要高度重视督导考核结果运用。督导考核结果的运用，是督导考核工作的核心环节。要把教育实绩督导考核结果纳入对县级X政主要领导干部政绩考核的重要内容，作为表彰奖励、提拔使用或责任追究的重要依据。督导考核结束后，市州委组织部门要及时听取督导考核情况，认真审核督导考核结果， 并以适当方式向社会公布督导考核结果，让干部群众了解县级X政主要领导干部抓教育工作的情况，使优秀者有成就感、荣誉感；不合格者产生压力感、危机感。在今天的会议上，经省委、省政府同意，省委组织部、省教育厅、省政府教育督导室联合表彰奖励了一批评为优秀的县级政府及X政主要领导干部， 同时也通报批评了几个评为不合格的县级政府及X政主要领导干部。按照省委、省政府的规定，对连续两年督导考核评为优秀的县市区X政主要领导干部进行表彰奖励；对连续两年考核不合格的，给予“黄牌”警告；连续三年不合格的， 在公务员考核中只能评为不称职等次；问题突出并造成严重后果的，依照有关规定追究其责任。市州委组织部门要按照干部管理权限，落实好省委、省政府的这一规定，充分发挥督导考核的激励与约束作用。
抓好县级X政主要领导干部教育实绩督导考核工作，是组织部门应尽的职责。各级组织部门要统一思想认识，增强责任感，在省委的正确领导下，支持配合教育行政部门和教育督导部门，认真抓好县级X政主要领导干部教育实绩督导考核工作，为推动教育发展、建设教育强省作出积极的贡献。
要树立科学的用人观
（2006年3月1日）
X的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，要以科学发展观统领经济社会发展全局。把科学发展观贯彻到干部工作中去，就是要树立科学的用人观。思想是行动的先导，科学的观念引导合理的行为。只有树立了科学的用人观，才能准确地识人、科学地选人、合理地用人。当前，我国改革发展正处于关键时期，树立科学的用人观，真正将那些ZZ上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选拔到各级领导岗位，对于顺利实现“十一五”规划、推进全面建设小康社会的伟大事业具有深远而重要的意义。
科学的用人观，是辩证的用人观。树立和落实科学的用人观，关键在于坚持马克思主义的理性思维，用唯物主义辩证法指导选人用人工作。一方面，要辩证地识人，做到用联系的观点看人，从整体上评价干部的德与才，既不能重德轻才，也不能重才轻德；用发展的观点看人，注重从现实表现中发现和挖掘人的潜能；用实践的观点看人，把有没有政绩，有什么样的政绩，怎样创造政绩作为检验干部德才的重要标尺。另一方面，要辩证地用人，努力做到用人所长，“智者用其谋、愚者用其力、勇者用其威”；做到用人所愿，在体现X的工作需要的同时，尽可能地考虑干部的实际意愿；做到人岗相适，促进班子科学搭配，实现班子整体功能最大化。
科学的用人观，是民主的用人观。坚持X管干部的原则和走群众路线的办法相结合，是我们选拔任用干部的根本经验。选人用人事关X心民心，事关事业成败，干部群众高度关注，更应在X和人民的监督下进行，主动从神秘莫测走向清澈明晰，走向“阳光”运行。从选准人、用准人的角度来看，人民群众是社会生活的主体，干部的一切社会活动都要融入群众这个主体之中。干部德才怎么样、有没有真正的政绩，群众最清楚。在选人用人过程中，一定要始终坚持X的群众路线，相信人民群众的绝大多数，相信他们的责任感、观察力和判断力，在干部工作中充分听取、尊重和维护民意，坚持多数原则和民主精神， 真正把群众的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。
科学的用人观，是公正的用人观。公正是社会主义的基本价值取向，也是我们X选人用人的一贯品格。科学发展观强调公平正义，这要求我们在干部中
更要坚持公正的用人观。公正用人，就是要做到无私、无畏、无假。无私，就是在干部的评价、使用和处理上，坚持任人唯贤，不以原则换人情，不以亲疏看高低，不以背景搞取舍，不以印象论长短，从X的事业和人民利益出发选人用人。无畏，就是坚持真理，敢于碰硬，坚决与一切用人上的不正之风做斗争。特别是要严格按照《干部任用条例》和其他规定选拔任用干部，坚决维护政策的严肃性、制度的规范性、纪律的强制性。无假，不管在什么场合、什么情况下，都能坚持实事求是，用科学的方法、严格的程序把人看清、选准、用对， 全面、客观、准确地评价干部。只有这样，才能树立用人上的浩然正气，遏制选人用人的不正之风，从而进一步形成干事创业的良好环境。
科学的用人观，是人文的用人观。科学发展观强调以人为本。科学的用人观，同样应当强调以人为本。以人为本的内涵，通俗地来讲就是“一切为了人、为了一切人、为了人的一切”。落实到选人用人当中，“一切为了人”，就是要一切从X的事业和人民群众的根本利益出发，把那些能够真正为人民谋利益的干部选拔上来。“为了一切人”，就是要以科学的人才观指导选人用人工作， 努力形成人人皆可成才的观念，不管干部有没有学历、职称、资历，属于什么身份，只要有品德、有知识、有能力、有业绩，就可以大胆提拔使用。“为了人的一切”，不仅要加强对干部的培养和选拔，更要加强对干部的管理和监督， 还要加强对干部的关心爱护，尽心尽力为他们解决这样那样的实际困难。组织部门作为“干部之家”，更要把以人为本贯彻到干部工作的各个环节中去，让广大干部切实感受到X的温暖和组织的关怀。
一、切实履行好为人民服务的职责
全心全意为人民服务，是我们X的根本宗旨和ZZ本色，是我们X赢得人民群众的支持和拥护、取得事业成功的根本保证。它作为一种崇高的境界，一种伟大的精神，激励、培养和造就了一代又一代共产X人。它像一根红线，贯穿于我们X的理论、路线、方针、政策中，体现在广大共产X员、领导干部的思想行动中。加强X的先进性建设，保持共产X员的先进性，就是要求广大X员特别是各级领导干部增强为人民服务的意识，提高为人民服务的本领，切实履行好为人民服务的职责。为此，应处理好以下几个关系。
一是上与下的关系。我们X一贯要求各级X组织和广大X员既要对上负责又要对下负责，把对上负责与对下负责结合起来。对上负责，不应只是对上级负责，而是要对X和X的事业负责；对下负责，也不只是对下级负责，根本的
是要对人民群众和人民群众的利益负责。对上负责与对下负责是一致的，出发点和归宿都是为了最广大人民的根本利益。只有为最广大人民谋利益，才是真正对X和X的事业负责。我们X历来把不断实现最广大人民的根本利益作为自己全部奋斗的根本归宿。为最广大人民的根本利益而奋斗，就要以人民群众为价值主体，以符合他们的根本利益为价值标准；就要以人民群众为评价主体， 以是否符合他们的整体意愿为判断是非的依据。人民群众是物质财富和精神财富的创造者。X员干部到群众中去，能够学到知识、增长本领，用群众朴实高尚的思想感情和精神品格感染和改造自己，使自己与群众相连、与基层相连。基层是我们整个事业的基点，是谋发展、奔小康的主战场。现在有些地方，“雷鸣闪电热在上层，星星点点落在中层，无声无息冷在基层。”这种状况很不正常，必须加以改变。应该说，基层的工作，群众的反映，最能够折射出一个地方改革发展稳定的状况，既是检验各项决策的标尺，也是明确努力方向的指示标。下基层、搞调研，既要听汇报，又要到现场，要防止偏听偏信、以偏概全。如果领导干部不重实情，搞假把戏给上边看，下边就会弄虚作假给你看；领导干部无求真务实之心，下边就会有哗众取宠之意。“涉浅水者得鱼虾，入深海者得蛟龙”。体察越深入、越扎实，获得的实际情况和群众意见也就越准确、越全面，我们的工作才能做得更好，才能更好地为人民服务。
二是远与近的关系。在为人民服务的过程中，正确认识和把握眼前利益与长远利益是十分重要的。人民群众是顾全大局的，但也是最讲实际的。X的威信高不高，取决于满足群众利益的程度。如果不为人民谋利益，X就不可能得到政权；执政后，如果不继续为人民谋利益，就不可能巩固政权。一般来说， 群众的长远利益是更为根本的利益，但长远利益并非脱离和排斥眼前利益的独立存在。当眼前利益与长远利益发生矛盾时，眼前利益应该服从长远利益。对于因服从长远利益而使眼前利益受到损失的群众，应作出合理的安排和补偿。解决问题的出路，是依法依规办事。越是处理复杂的利益关系，越要讲政策。这里的关键，是要摆正群众利益的位置。只要心里装着群众、凡事想着群众， 就能使问题得到妥善处理。
三是大与小的关系。领导干部应该善于抓全局性、根本性的大事，不能事无巨细一把抓，否则就会顾此失彼。这是一个工作方法问题。关键是要正确认识和对待大事与小事。大事与小事是相比较而存在的，而且会相互转化，常常是大中有小，小中有大。如果能够及时化解小问题、小矛盾，酿成大矛盾、大
问题的现象就可能避免。有三种事情不是小事。其一，群众的权利不是小事。领导干部手中的权力是人民群众赋予的，是用来维护、实现和发展人民群众的权利的。权力有大小之分，但无论多大的权力，都应该受到人民群众的监督和制约。权力对于权利来说，没有大与小的关系，不能让人民的权利服从干部的权力。对于人民群众的各项民主权利，任何权力都不能压制和侵犯。滥用了权力，就应被授权者制裁和罢免。其二，群众的情绪不是小事。一个人的情绪也许带有偶然性，许多人的情绪就可能反映某种倾向性的问题。如果这种不断上升的情绪是不良情绪，且无合适的渠道使之得到及时释放，积聚起来就可能导致破坏性的后果，对社会造成危害。因此，共产X员、领导干部应及时发觉、细心体察群众的这种不良情绪，早做工作，避免问题成堆，矛盾激化。其三， 群众的利益不是小事。领导干部应把一些看似小事的群众利益作为大事来抓， 帮助群众解决好生产、生活中的难题。有的干部在行使权力时，不是“战战兢兢、如履薄冰”，倒有“民为我用、用之不竭”的心理。要懂得，虽然民心如海，但滥取一滴，就起狂澜；纵使权重如山，错施一分，就易崩塌。为群众谋利益并非小事，倘若损害群众利益，就更不能以小事视之。
四是硬与软的关系。发展是硬道理，解决中国所有问题的关键在于加快发展。因此，要千方百计抓好发展这个第一要务，把以经济建设为中心的现代化事业推向前进。但是应当明确，科学发展观所指的发展，是一个综合概念，是物质文明、ZZ文明、精神文明的全面发展，是经济秩序、ZZ秩序、生态环境的协调发展，是有利于人的全面发展的发展。在推进现代化建设的过程中， 不能仅仅把满足群众的物质利益当作“大事”，而把群众的ZZ利益、文化利益当作小事。我们正在步入更加民主、开放、务实的时代，人民群众在物质生活水平不断提高的同时，ZZ参与意识和精神文化需求日渐增强，这就迫切需要大力发展先进文化。ZZ是骨骼，经济是血肉，文化是灵魂。为了社会的全面健康和谐发展，为了国家的长治久安，必须对ZZ文明建设和精神文明建设倾注更多的精力。
五是虚与实的关系。领导干部要增强工作的主动性、系统性、预见性、创造性，就要虚实结合，既要善于务实，又要善于务虚。务虚不等于坐而论道， 搞形式主义。文山会海，应酬繁多，办事拖拉，作风疲塌，是造成工作效率低下的一个重要原因。解决这些问题，除了改革体制机制、转变工作方式外，还应当转变思维方式。要删繁就简，精简才能高效。现在有的会议，有的很小的
事情，很单一的工作，汇报起来却内容繁杂，从背景、意义，到动员、部署、措施、总结，一一讲到，一个不拉。执政是要计成本、讲实效的，不能只顾摆样子、搭架子，尤其不能出劳民伤财的“花点子”、“馊主意”。领导干部应该干实在之事，不干虚假之事，实事利X利国利民，虚假事误X误国误民。不能把布置任务等同于抓落实，不能把事无巨细、包办代替看成是作风深入，不能把繁琐哲学当作具体指导，不能把做文章完全等同于做工作，不能把政出多门视为多办实事。坚持高标准，才能创造出好业绩。为官一任，不仅要有眼前看得见的政绩，更要有惠及后人、功在长远的成果，不能急功近利。
六是为与畏的关系。X员干部肩负着组织的重托，寄托着群众的期望，理应珍惜难得的机遇，趁着大好年华，干一番事业。在“有所为”同时还应“有所畏”。有所畏，才能保持清醒的头脑，才能严格自律，才能做好工作。领导干部把工作做好了，与群众关系融洽了，就不会产生“怕”的问题。但如果做得不够好，还存在这样那样的问题，就会怕引起群众的意见和不满。如果做了有悖于群众意愿和利益的事，那就更该有畏惧心理，怕群众反对。如果“无所畏惧”，那就连起码的责任感、道德感都没有了，或许就无可救药了。有些领导干部自从当了官，便不能正确地清醒地认识自己，常常被随声附和或吹捧声弄得昏头昏脑。领导干部要严于自律，常常剖析自己，清醒地认识到自己的局限和不足，千万不可自以为是，以为职位高就是水平高，权力大就是能力强。权力具有两重性，为民则利，为己则害。只有正确认识权力、行使权力，才能防止滥用权力，真正为人民服好务。
二、优化思维品质促进能力建设
加强能力建设是X执政后的一项基础工作和战略任务。思维品质是能力形成和升华的基本元素。人脑是一片广袤的天地。“每一个人都蕴藏着一种素质
——一颗潜在的种子等待着释放。”重视思维品质的开发和优化，有助于促进综合素质的提升和整体能力的增强。
思维的广阔性。当头脑在思考一个事物、观念或问题的过程中，能够在较大范围内联想起别的事物、观念和问题，这就是思维的广阔性。思维广阔的人， 能见一而知二，以近而知远，思维较为活跃，容易发现事物之间的联系。思维的广阔性，要求在思考问题时，要想得出人意外，想得别出心裁，努力想别人所未想，想众人所不愿想，想俗人所不敢想，想常人所不能想。富兰克林与朋友喝酒时，一只苍蝇掉进杯中，一会儿就不动了，像被酒精醉死了。把它撩出
来，在太阳下，没有多久，一翻身飞走了。一般人看过就算了，富兰克林却展开了丰富的联想，想到了生与死的转化，想到了人的生命也可能保存。当时许多人都嘲笑他的异想天开，但后来他的许多想法都变成了现实。强有力的联想能力，包括邻近联想、相似联想、对比联想、因果联想等，有助于由此及彼、扩大思路、触类旁通。增强思维的广阔性，必须加强学习，努力优化知识结构， 从而使分析问题具有丰富的背景，观察事物具有宽广的视野。
思维的深刻性。思维既要有广度，又要有深度。思维的深刻性，要求从具体到抽象，通过现象抓住本质，揭示因果关系，把握发展过程和规律。思维的深刻性，就是要努力学会透过现象、假象认识事物的本质，学会区分事物的表象和本质性的东西，能够从某一现象中得到比较普遍的深层次的结论。鲁迅的观察就很深刻，他对中国国民性的分析，一针见血，入木三分，在《狂人日记》中，对几千年封建传统的概括是“吃人”。提高洞察力，就对事物进行纵向和横向的比较，加强对事物的理解。因为纵向可以了解事物的昨天，从中看出事物发展变化的趋势。同类事物常常有着相似的本质。横向的比较，可以更深刻认识同类事物，了解它们之间的相似和相异。增强思维的深刻性，必须掌握科学的世界观和方法论。意大利学者帕累托说：“马克思的话像蝙蝠。人们在其中既能看到鸟，也能看到鼠。”马克思主义是人类文明的继承者，是各种知识的集成者，是世界观和方法论的统一者。我们要认识学习和掌握这一科学理论的精髓，在运用其立场、观点、方法分析和解决问题上下功夫。
思维的务实性。有史以来人类的一切活动可以归纳为两种，一是通过思维活动的超越性把外界观念化，由此积累起丰富的知识；二是通过实践活动的现实性把观念外界化，即物化，从而创造出五彩的世界。人的思维活动，不是为了思维而思维，思维是要达到某些目的，或者释疑解惑，或者发明创造，最终是为了解决问题。如果没有问题，不解决问题，就无从、也无须进行思维。《荀子␎修身》讲：␌道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，␌不闻不若闻之，
闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之”。程颐说：␌知而不能行，只
是未真知”。王阳明也认为：␌知是行的主意，行是知的功夫；知是行之始， 行是知之成。”作为执政者增强能力所必须的思维品质，更要注重于实务性。如果说思想家的特点是会思，那么领导者的特长应是会做；如果说理论家的品
格是深刻，那么领导者的品格应是务实。赶路的“赶”字，是由“走”与“干” 合成的，这是有意义、有作为的人生境况的高度概括。多走路、多实干，我们
才能迎头赶上、走在前面。
思维的独创性。就是敢于提出独特视角、提出与众不同见解的能力。有这种思维品质的人，对别人不盲从，不屑于跟着说、顺着说、重复说，对权威不迷信，不安于随波逐流、趋炎附势，敢于突破、怀疑传统的观点，不人云亦云、见风使舵。增强思维的独创性，就是要努力用自己的眼睛观察，用自己的大脑思考，不从众，不惟书，不惟上。要注意学会逆向思维，许多人往往易顺着一个思路去思考，应有意识地向相反的方向思考。以前的人们，总认为祖宗的老办法最有用，鲁迅却反其道而思之，提出疑问：“从来如此，便对么？”过去人们都说人类是女娲造的，屈原却反问：“女娲又是谁造的？”这种提问，就有独创性。思维的独创性，重在扩大领域、克服定势的越规思维。常理并不能包含全部真理。思考时一反常理，能够获得新知。越规思维并非胡思乱想，必须遵循一定规则，建立在科学基础之上。
思维的求异性。爱因斯坦说过：“提出一个问题比解决一个问题更为重要。” 巴尔扎克指出，打开一切科学的钥匙都毫无疑义的是问题，大部分的伟大发现都应该归功于“为什么”。马克思在填写“自己最喜爱的座右铭”时，写上了“怀疑一切”。马克思曾经说过，他最不能容忍的缺点是“轻信”。增强思维的求异性，应注意培养问题意识。人类迄今为止的所有建树，都不是无懈可击的；任何领域的任何权威，都是凡人而非圣人。“圣人”不是人，而是一个词。要敢于提出问题，善于独立思考。陶行知说：“发明千千万，起点是一问。禽兽不如人，过在不会问。智者问得巧，愚者问得笨。人力胜天工，只有每事问。” 人文学者王瑶这样评论鲁迅：“鲁迅先生是真正的知识分子。什么是知识分子？ 他首先要有知识，其次他是‘分子’，有独立性。否则，分子不独立，知识也会变质。”敢于怀疑、敢于求异，人类的认识才能不断进步，逐步接近客观真理和绝对真理。
思维的前瞻性。在农业社会，人类思维方式的着力点是面向过去，根据以往的经验耕作；在工业社会，人类思维方式的着力点是面向现实，主要根据当时的市场供求情况生产；在信息社会，人类思维方式的着力点是面向未来，力图科学地预见发展趋势以保证决策和行动的正确性。当今时代，科学技术一日千里。日新月异已不是形容词，正在成为名词。因而注重思维的前瞻性就显得格外重要，此所谓“人无远虑，必有近忧；事无远虑，彼邻深愁。”“凡事预则立，不预则废”。没有预见，行动处于盲目状态，就会把事业引向歧途。前
瞻未来，立足眼前，重在行动，“不要危险临头才磨牙。”有丈夫对妻子说： “我要是真中了风，不会说话了，你可要满足我最简单的要求。”妻问：“什么要求？”夫说：“我眨一下眼是想吃鱼，再眨一下眼是想吃炒饼，要求不多， 请一定照办。”妻说：“你要是不停地眨眼又说不出话来，我可猜不出你想吃什么。”夫说：“就两样，我的要求很简单。”妻说：“你现在最简单的是把烟酒戒了，少大吃大喝，这样离眨眼就远了。”有些人、有些单位，就像这位丈夫一样，往往对事后安排得无微不至，却对事前、事中疏于谋划布置，对眼前无动于衷。真正的危机管理，在于一片风平浪静时。
思维的辩证性。要善于运用辩证思维的基本方法，去认识、研究和解决问题。过去只讲二分法、两点论，在绝对不相容的对立的两极思考问题，结果往往是非此即彼，搞得势不两立。毛泽东曾说过：“中庸观是孔子的一大发现， 一大功绩，是哲学的重要范畴，值得很好地解释一番。”中庸思想最重要的， 就在于提出了两极间把握中道的方法论原则。事物之所以成为事物，是因为事物内部各种要素之间有联结点。我们要推动事物的发展，一定要找到连结过去与未来、此岸与彼岸的桥梁纽带，否则就是只有眼光而无办法。哈佛商学院有人总结出精明人的12种致命缺陷，列首位的是“非黑即白看世界”。建设和谐社会，要讲究“执两用中”。“中庸之道”追求的是一种内在的、实质性的平衡，是一种勿过勿不及的状态，而不能误认为是折中之义，也并非在表面上或数量上对事物进行“半斤八两”式平分的标尺。“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”。一个中庸的、兼顾各方利益的、采纳各种长处的社会才是和谐的社会，一个和而不同、相容互补的世界才是和谐的世界。
思维的包容性。海纳百川，才有其大。苏格拉底与学生在讨论问题时，妻子气冲冲闯进来，大骂了他一通，又提出一桶水，泼其身上。苏说：“我就知道，打雷以后，必定会下大雨的。”苏的妻子是有名的泼妇，学生不解，老师为何如此容忍。苏说：“擅长马术的人总要挑烈马骑，骑惯了烈马，驾驭其他的马就不在话下了。我若能忍受得了如此凶悍的女人，就能容忍全世界的人了。” 生活需要弯曲的艺术，做人做事应有一点弹性。有的时候，弯下的是腰，但捡起来的，却是无价的尊严。思维具有包容性，可以容人之长、容人之短、容人之过、容人之异，就能更好地聚集精英、博采众智、成就大业。《三国演义》中，曹操在官渡之战后，未听曹洪等劝阻，而按郭嘉的意见，进军北方四洲， 大获其胜，从此奠定基业。庆功宴上，曹操除肯定了郭嘉的功绩外，还奖励了
曹洪等反对出征的将领。曹操说：“我这次出征，虽获成功，但不足为法。你们的劝谏，实为万全之策，所以相赏，以后只管直言。”曹操在胜利后，能清醒地意识到源于冒险、源于偶然，“不足为法”，非常难得。我们的领导者， 能否在成绩面前客观地分析自己的过去，能否意识到有时成功并不完全代表能力和规律，能否正确对待当初的逆耳之言，这也许是能否像曹操那样终成大事的心态基础。
思维的指向性。执着、专一，心系一处，心无旁骛，同样影响着思维的质量和效果，影响着事情的过程和成败。曾国藩说：“凡做一事，便须全副精神， 注在此一事，首尾不懈，不可见异思迁，做这样，想那样，坐这山，望那山。人而无恒，终身一无所成。”丁肇中40岁就获得诺贝尔物理学奖，很多人说他是天才，他认为“绝对不是，我最大的特点是比较专心，与物理无关的事我从不参与”。有些作家的成功之要也是心系一处，为了“十年磨一剑”，奉行“三不主义”：不看热闹的书，不去热闹的地方，不交热闹的朋友。法国思想家薇依说：“注意力的培养是学校教学的真正目的，并且可以说是惟一的意义所在”。有一种类似麻雀大小的鸟，在即将成为蛇的果腹之物时，用爪子迅速地拍击蛇的头部，从而以坚忍不拔的抵抗方式，赢得了力量悬殊之战的胜利。在现实生活中，有些人所以失败，就是没有瞄准一个点，义无反顾地走下去。而成功者则是瞄准了这个点，并坚持走到了最后。这个点就是既定的目标、人生的理想。只有方向对头，矢志不移，哪怕力量微小，也必定能驰达胜利的彼岸。
思维的鲜活性。思维应当是敏捷的、灵活的、简洁的，而不应是呆滞、木讷、繁琐的。敏捷指思维的速度，寻找解决问题的方法和思路所需要的时间。有的人眉头一皱，计上心来，有的人想了半天，还是漫无头绪，就是因为思维的敏捷性不同。敏捷靠多思多练，熟能生巧。有个国王想要一画家的画，画家答应两年给他。两年后，国王前去要画。画家还没画好，见国王来索画，遂摊开画纸，一挥而就。国王认为画家是有意怠慢自己，一忽儿功夫能成的事却花了两年。后国王观看他的画稿，为了构思这幅画，他打了上万张的草稿。挥笔而就的敏捷，是千锤百炼的结果。灵活指用巧妙方法解决问题的能力。思维灵活的人，有时候某种办法不顶用，会很快地放弃，再试着用另一种办法。思维固执的人，脱离不了传统定势的束缚。英国科学家柏金上学时，利用假期帮助化学家霍夫曼从焦油中提取治疗疟疾的药物。在用酒精溶解时，却发现了美丽的紫色。柏金马上想到能否用做染料，于是用白布来试验，效果非常好，就这
样发明了人工合成染料。从制造药物到制造染料，表明思维具有较强的灵活性。简洁是去除事物发展的次要因素和偶然因素，把复杂的问题简单化，从而揭示事物的内在联系和运动规律。删繁就简，是一种才智、一种艺术。吴晗在《朱元璋传》中讲，洪武9年，刑部主事茹太素上书呈事，长达17000字。朱让人读给他听，读到6370字，还无一点具体内容。朱发火了，让人把茹打了一顿。第二天继续读，读到16500字，才有5件事内容，其中有4件事可行，赶快找人去办。从此定了上书陈言法，“若官民有言者，许陈实事，不许繁文。”简化能力反映了解决问题的智慧，也体现着一种科学素养。树立简化意识，勇于实践和总结，不断寻找简化方法，才能逐步提高简化能力。
思维有着多种品质。没有一个人的思维品质是全优的，总是有所长、有所短，有所强、有所弱。每个人都要了解自己思维品质的状况，有针对性地加强锻炼，积以时日，必会有所长进。重视优化思维品质，增强思维的广度、深度、密度、精度、力度，我们的思维能力就可能上一个台阶，执政能力就会有一个大的改观。
在与六名高校X外副校长任职前集体谈话时的讲话
（2007年1月23日）
同志们：
省委这次关于部分高校X外副校长的任职决定，是在充分发扬民主、多方征求意见的基础上，经过严格考察、认真研究，慎重作出的。继去年下半年省委决定提拔5名优秀县市区委书记和5名优秀乡镇X委书记到省直厅局任职之后，这次又集中选拔6名优秀X外干部任高校副校长。采取这样一种举措，主要是基于以下几个方面的考虑：
一是为了进一步贯彻落实中央和省委一系列指示精神，加强X外干部培养选拔工作。中央和省委历来高度重视对X外干部的选拔和培养。近年来，中央先后制定下发了《中共中央关于进一步加强中国共产X领导的多X合作和ZZ协商制度建设的意见》、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》和《2004—2008年全国X政领导班子建设规划纲要》等重要文件，对进一步加强X外干部的培养选拔提出了明确要求。我省认真贯彻落实中央精神， 在培养选拔高校X外干部方面做了大量工作。省委常委会多次听取培养选拔X外干部工作的汇报，省委及有关部门先后召开全省培养选拔X外干部工作座谈会、培养选拔高校X外领导干部工作座谈会，研究出台了一系列关于加强X外干部培养选拔工作的政策文件。加大了在政府及其工作部门和司法机关培养选拔X外干部的力度，对高等学校、科研院所、国有大中型企业以及人民团体领导班子中的X外干部配备工作也作出了明确的安排。目前，我省省市县三级政府X外领导干部基本配齐，其中14个市州配备了13名X外副市州长、122个县市区配备了118名X外副县市区长，政府工作部门X外领导干部数量在不断增加， 到2006年底，共有1798名。各级法院、检察院也配备了一批X外干部。总的来说，我省X外领导干部选拔任用力度是比较大的，也取得了比较明显的成绩。但是X外干部分布还不够平衡，特别是在高等院校、科研院所、国有企业培养选拔X外干部的工作还有待进一步推进。省委这次下决心在高校X外干部中选拔6名同志担任副校长，就是要以这次选拔任用为突破口，进一步推动包括高校在内的全省培养选拔X外干部工作再上新的台阶。
二是为实施富民强省战略、促进经济社会又好又快发展凝聚力量。中共湖南省委第九次X代会提出了坚持科学发展、构建和谐湖南、加快富民强省的战
略任务。这是省委在科学判断形势的基础上作出的重大决策，是我省未来五年经济社会发展的重要指南，也是全省人民的共同期盼。实现这一宏伟目标，需要全省人民共同努力，需要汲取各个方面的智慧、调动各个方面的力量，特别是需要有一大批ZZ素质好、专业水平高、视野开阔、勇于开拓的创新型领导人才。X外干部是宝贵的人才库，他们大都知识层次高、业务能力强，而且广泛联系着海内外各方面优秀人才。充分调动他们的积极性，发挥好他们的作用， 是为实施富民强省战略提供有力人才智力支撑的题中应有之义。这次选拔6名X外干部担任高校的副校长，就是一个进一步发挥X外干部作用、加快富民强省、促进经济社会又好又快发展的实际举措。
三是为了进一步改善各级领导班子结构，不断增强领导班子整体素质。目前，我省各级领导班子和干部队伍从总体上说是坚强有力的，能够承担起领导和服务全省经济社会发展的重要职责。但是，部分领导班子仍然存在知识结构比较单一、年龄结构不太合理、整体功能发挥不够等问题。从X外干部中选拔一部分知识水平高、综合素质好、思维活跃、年富力强的同志进入各级领导班子，不仅有利于改善班子的年龄结构、知识结构、专业结构和能力结构，而且有利于加强班子内部监督，拓宽民主渠道，从而激发班子活力，提高决策水平。这次选拔6名同志担任高校副校长，就是省委为进一步推动各级领导班子改善结构、增强素质而采取的一条重要措施。
省委书记、省人大常委会主任张春贤同志对X外干部培养选拔工作非常重视，多次批示并亲自过问这项工作的进展情况。在大家即将走上新的领导岗位之前，省委组织部专门安排这次集体谈话。利用这个机会，结合大家在高校任职这一特点，给大家提几点希望。
一要努力学习，增强素质。在座6位同志都是学有所成的高级知识分子，是本学科领域的中青年专家，大家都对学习有很深的认识，有很强的钻研精神。但是，由于工作的关系，大家以前学习的重点主要是专业知识，对ZZ理论、管理科学的系统学习相对要少一些、要欠缺一些；大家以前工作的范围主要是科学研究方面，在行政管理、组织协调方面的实践锻炼也相对要少一些。同志们即将走上新的工作岗位，舞台更大了，职责任务更重了，能力素质的要求也应当更高、更全面。中央要求，X外领导干部应当具备四种能力，即：ZZ把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。我们一定要围绕增强上述四种能力，自觉加强学习和锻炼。加强学习，要创新学习观念。树立事事
学习、时时学习，相互学习、共同学习的“学习型”观念，树立“学习促进工作，工作联系学习，学习就是生活，生活就是学习”的崭新观念。加强学习， 要丰富学习内容。除了学习专业知识之外，要特别加强对社会主义建设理论、X的建设理论和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的系统学习，用科学理论武装头脑，牢牢把握正确的ZZ方向，自觉接受和坚持中国共产X的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持社会主义办学方向，努力培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，真正做到办人民满意的教育。还要学习教育知识、管理知识、法律知识等等。加强学习，要改进学习方法。要坐下来向书本学习，增长学识；走出去向同事和同行学习，增长见识；沉下去在实践中学习，增长胆识。加强学习，要提升学习效果。学习要管用、有用，关键是要增强“转换”能力，善于将知识转化成素质，将素质转化成作风和业绩。我相信，只要大家切实增强学习的紧迫感和责任感，把平时搞学问、做研究的那股精神和劲头用来学习理论知识、研究管理规律，就一定能迅速实现角色转换，不断提高政策理论水平，真正做到头脑清醒、方向明确、ZZ坚定、成熟稳重。
二要肝胆相照，合作共事。X同X外人士肝胆相照、合作共事，是中国共产X领导下的多X合作制度之所以成功的重要保证和基本经验。搞好合作共事， 主要在于X内干部特别是主要领导干部，当然也需要X外干部积极配合。同志们作为校级领导班子成员，与X合作共事，最根本的就是要维护领导班子团结。维护团结，首先要摆正位置。位置是相对的，相对于学校的书记和校长来说， 大家是副校长，是副职，相对于分管的工作和分管的同志来说，大家是正职， 对于整个班子来说，大家都是成员。每个同志都要当好“副职”、“正职”和“成员”这三种角色。作为“副职”讲团结，就要找准位置，甘当配角，努力维护正职的形象和威信；就要服从安排，独当一面，按照集体安排抓好分管的工作，落实集体要求；就要顾全大局当好参谋，尽心尽力为全盘工作献计献策。作为“正职”讲团结，就要注意用自己的思想品质、ZZ觉悟、知识能力、工作作风、气质风度影响一班人、示范一班人，赢得一班人的信任和信赖。要作风民主、坚持原则、胸襟开阔、讲究艺术。作为“成员”讲团结，就要平等相待，平等相处，服从大局，不搞特殊。维护团结，就要遵守制度。制度和纪律是团结的保证。只有按制度和程序办事，团结才会长久。要认真学习、理解和贯彻执行X委领导下的校长负责制，坚持在学校X委的领导下开展工作，认真
执行X委的决定，重大事项要按程序提交X委会研究决定，不能搞个人说了算， 不能搞感情用事、个性用事。维护团结，就要加强沟通，增进友谊。一个人不可能没有缺点和错误，不可能百分之百的完美和正确，不管对什么人，不管对什么事，要找毛病和问题总是能办到的，只要不是原则问题，就要相互谅解、相互宽容，用同志间的深厚情谊来减轻磨擦、化解矛盾、消除隔阂。再好的机器也要滴上机油，没有友谊的班子，就象没有机油润滑的汽车。同志之间的友谊从哪里来，从相互理解中来，从相互尊重中来，从相互关心和帮助中来。要做到这些，就要加强沟通。沟通是理解的渠道，是友谊的桥梁。要敢于亮出自己的世界观、人生观、价值观，相互启发，相互了解，注意思想沟通。要做到事前多酝酿，事中多通气，事后多反馈，注意工作沟通。既要形成简单、清正、实在的工作交往关系，又要相互关心、相互帮助，增进同志温暖，加深同志情谊。
三要发挥优势，有所作为。大家走上新的工作岗位，都想干出一番事业来， 要在高校副校长这个位置上做出成绩，需要我们从多方面努力。首先，要正确判断形势。也就是说，要用宽广的眼界来观察世界、认识国情，深刻了解当今世界和我国经济社会发展的特点与走向，准确把握高等教育的最新变化。深刻认识全面建设小康社会、和谐社会、建设社会主义新农村对高等教育提出的新要求，准确把握实施科教兴国和人才强国战略对高校发展提出的新任务。既要看到目前高校发展的优势和长处，又要看到当前高校发展所面临的困难和问题， 善于从全局和战略上研究学校改革发展稳定中的重大问题，研究本职工作。其次，要尽快理清思路。目前，高等教育质量与规模之间的矛盾比较突出，高教领域内部的竞争比较激烈，国家对高等教育的整体要求越来越高，人民群众对高等教育的综合期望越来越高。作为新任职的高校副校长，一定要适应学校发展形势的变化，迅速理清工作思路，用科学发展观指导工作，努力在促进内部管理、提高办学质量、提升整体水平方面做出自己的贡献。具体来讲，要做到三个注重，即：注重内涵发展。就是要牢固树立质量是学校的核心竞争力、是学校工作的生命线的观念，始终坚持把提高教学科研水平和学生培养质量摆在首要位置，引导教职员工把思想和精力集中到教学科研这个中心上来，走内涵发展的路子。注重协调发展。就是要自觉统筹兼顾，合理调配资源，努力促进学校各项事业齐头并进、均衡发展，在建设安定有序、充满活力、运转协调、积极向上的和谐校园方面做出自己的贡献。注重持续发展。就是要通过自身的
努力，促进学校各项工作保持连续稳定，保持发展的潜力和后劲；就是要进一步完善分管工作的各项规章制度，严格依法治校，依法办学，坚持按制度办事， 按规矩办事，努力提升学校管理的法制化、规范化水平。三是要发挥自身优势。在座的6位中除彭晓同志外，都是60年代后出生的，平均年龄只有45岁，大家都年富力强，正处于干事业的黄金时期。而且大家专业水平高、联系面广、社会影响大，都有在国内名校学习、交流的经历，有的同志还在国外学习工作过较长时间。所以大家的年龄优势、专业优势以及视野和社会联系方面的优势都很明显。要注意把自身的这些优势与工作需要结合起来，发挥出来，努力在学校领导这个更高的层次、更大的舞台上做出业绩。要发挥专业上的优势，跟踪国际前沿，加强科学研究，发现培养人才，组织团队合作、集体攻关，为加强学科建设和人才队伍建设、提高学校教学科研水平作出贡献；要发挥视野方面的优势，勇于开拓，不断创新，认真研究高等教育发展趋势，善于借鉴兄弟院校和国外大学的成功经验，努力推动学校教学改革和管理创新；要发挥联系广泛的优势，发挥积极影响，引导所在X派群众为学校建设发展贡献力量，带领所联系的专家学者围绕经济社会发展中的热点、难点和重点问题，开展深入广泛的调查研究，争取形成一批高水平、有价值、可操作的调研成果，积极向X委、政府建言献策，为实施科教兴湘和富民强省战略作出特有的贡献。
四要勤政廉政，树好形象。同志们应该认识到，我们这次能够比较顺利地进入校级领导班子，一方面是自身努力、群众支持、组织信任的结果，另一方面也是因为赶上了这次难得的机遇。机遇亲睐同志们，同时也考验同志们，人民群众在关注着同志们。大家在工作中表现如何，不仅关系X外干部的形象， 而且关系省委这次重要决策的成效，关系干部工作的导向。因此，我们一定要谦虚谨慎，从各方面严格要求自己，更加勤奋学习，扎实工作，做出成绩，树好形象，不负组织重托和群众厚望。要做好吃苦的准备。对同志们来说，当官就是奉献，就是服务。因为，大家都是学科带头人，有的还是所在X派的负责同志，既承担着繁重的教学、科研任务，又担负着较多的X派事务，我们只有付出双倍的努力，才能履行好管理服务的职责。要保持扎实的作风。坚持密切联系群众，真心实意为群众办实事。抓工作要深入基层、深入一线，了解实际情况，解决实际问题，务求实际效果，决不能停在口头上，浮在表面上。要搞好廉洁自律。近年来，随着高校办学自主权的不断落实，高校规模不断扩大， 办学经费逐年增加，高校与社会的联系越来越密切，经济活动越来越多，简单
地说，是“钱”增加了。另一方面“权”也增大了。高等教育作为一种特殊资源，当前供需不够平衡，招生录取、专业调换、合作办学等等，都还是有一定的权力。任何事物都有两面性，有权有钱当然好，但是有风光也会有风险。现在社会上糖衣炮弹很多，领导干部稍不注意就会被打中，把握不好，就会产生不正之风和腐败现象。近几年来，高校领导干部犯错误的事时有发生，这说明高校X风廉政建设同样面临严峻考验。高校领导干部要切实提高拒腐防变的能力，做到清正廉洁。一名自信的领导干部不仅要知道自己能干什么，更要知道自己不能干什么，要自觉做到“五不”：不该说的不说，不该办的不办，不该拿的不拿，不该去的地方不去，不该交的朋友不交。只有坚持为人师表的标准， 提升大公无私的境界，拥有积极健康的心态和珍惜自由的意识，才能真正从严要求自己，保持一身正气，时时经得起考验和检验。
最后，祝大家在新的工作岗位上，积极进取，奋发有为，自觉磨炼，不断进步，努力成为讲ZZ、懂教育、善管理、有声望的优秀领导干部，为我省高等教育事业改革发展乃至全省经济和社会发展做出自己应有的贡献。
谢谢大家！
做好高校X建工作推进构建和谐校园 为加快建设教育强省做出新贡献
在第十三次全省高校X的建设工作会议上的讲话
（2007年6月26日）
同志们：
经省委同意，省委组织部、省委宣传部、省委教育工委今天在这里联合召开第十三次全省高校X的建设工作会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十六届六中全会、第十五次全国高校X建工作会议和省第九次X代会精神，进一步加强高校X的建设，努力建设社会主义和谐校园，为促进全省高等教育事业全面协调可持续发展，加快建设教育强省、实现富民强省战略做出贡献。根据会议安排， 下面我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势
X的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义和基本要求， 对构建社会主义和谐社会做出了全面部署。省第九次X代会明确提出了建设教育强省的目标。进一步加强高校X的建设，着力构建社会主义和谐校园，既是贯彻落实十六届六中全会精神的重大举措和实际行动，也是全省高校在建设教育强省中义不容辞的责任和使命。我们要深刻理解建设和谐校园的重要意义， 准确而全面的把握当前建设和谐校园面临的形势，不断增强建设和谐校园的责任感和紧迫感。
深刻理解和谐校园建设蕴含的重要意义。建设和谐校园，是坚持用科学发展观统领高等教育发展的必然要求。与全国相比，目前我省高等教育还存在一定差距，主要表现在：高等教育大众化程度低于全国平均水平，在全国排名靠前的研究型或研究教学型大学不多，高等教育的学科结构、专业结构不尽合理，高校师资队伍建设相对薄弱，教学质量需要进一步提高等。缩小这些差距， 必须坚持用科学发展观统筹高等教育发展的规模、质量、结构、效益，认真贯彻落实中央关于高等教育改革发展的重大方针政策，把构建社会主义和谐社会的要求落实到高校各项工作当中，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，实现高校发展与经济发展、社会进步相协调，实现培养人才与创新知识、服务社会相和谐，确保高等教育事业积极健康发展。建设和谐校园，是
培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的必然要求。大学生是宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。大学时期是人生成长的关键时期，高等学校的教育和校园文化的熏陶，对于青年大学生理想信念的确立、思想品德的培养、文明习惯的养成、美好心灵的塑造、科学文化知识的学习、专业技能的掌握、创新精神和实践能力的生成，起着决定性的作用。建设和谐校园，就是坚持以人为本、德育为先，形成和谐的办学理念、和谐的教学科研环境、和谐的体制机制、和谐的校园氛围，引导和帮助大学生全面发展、健康成才，为培养大批合格建设者和可靠接班人提供有力保障。建设和谐校园，是建设教育强省、实现富民强省战略的必然要求。高等学校是孕育新思想、新知识、新科技的重要园地，是社会创造力的重要源泉，是发展先进生产力和先进文化的重要力量，在教育强省建设中处于龙头地位，在富民强省战略中担负着提供人才资源和智力支持的重要使命。目前我省有普通高校96所，在校学生超过83 万人，教职工近9万人，省内在建的国家重点实验室和国家部委重点实验室全部建在高校，省级以上工程研究中心40%以上建在高校，高校科技工作人员是省内科研机构的3.2倍和省内企业的1.5倍。可以说，没有高校的和谐发展，就不可能建成真正的教育强省，也必将会影响富民强省战略的进程。
正确把握和谐校园建设面临的有利形势。X中央高度重视发展教育事业，坚持把优先发展教育，促进教育公平摆在十分突出的位置，提出了新形势下教育改革发展的指导方针和重大举措。省委积极实施科教兴湘和人才强省战略，明确提出了建设教育强省目标，大力推进教育跨越式发展。近几年来，我省高等教育事业取得了明显成绩。目前，全省共有博士学位授权点304个，硕士学位授权点969个，分别居全国第7位和第9位；共建有33个国家级重点学科、4个国家重点实验室，分别居全国第10位和第8位；高校科研经费超过12亿元，科研项目数、科技成果获奖数及转让金额分别居全国第11、6、8位，有9所高职院校被遴选为全国技能型紧缺人才培养基地，2所高职院校入选全国首批28所示范性高职学院，10所高职院校在教育部人才培养工作水平评估中获得优秀，13个高职专业被确定为国家级改革试点专业。X的十六大特别是中央16号文件下发以来，我省高度重视大学生思想道德建设，2006年专门组织了全省高校贯彻落实中央 16号文件精神工作情况专项督查，大学生思想ZZ教育工作得到切实改进。高校X建工作评估正在稳步推进，已有29所高校进行了评估，6所高校获得“X建工作先进单位”称号，全省高校各级X组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增
强。全省高等教育取得的上述成就，为和谐校园建设奠定了坚实的基础。
清醒认识和谐校园建设面临的严峻挑战。当前，高校绝大多数师生的思想状况是积极健康向上的，校园总体上是和谐的，但也确实存在不少影响校园和谐的矛盾和问题。经济全球化深入发展，社会重大转变，互联网等现代科技手段的运用，由此带来的社会思潮、思想观点、行为方式等的多元化，对和谐校园建设提出了新的考验。网络文化的快速发展，为传播信息、学习知识、宣传X的理论和方针政策发挥了积极作用，对于丰富学生生活、建设和谐校园是很有益处的。但是，网络技术与其他科学技术的发明和应用一样，都是一把“双刃剑”。它在给我们带来福祉的同时，也给人类安全带来新的隐患。如何净化网络空间、克服网络失范、减少网络污染、防止网络犯罪等，已经成为需要认真面对的课题。在激烈的文化较量当中，如果先进文化不去占领网络这样的阵地和领域，非社会主义的思想文化就一定会去占领，整个网络空间就会被污染， 从而影响校园的净化与和谐。全省高等教育事业的发展水平与建设和谐湖南、小康湖南、创新型湖南的迫切需要还有一定差距，一些人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题还没有得到很好的解决。由于国内外社会环境的影响和管理得不到位，高校校园内还存在着敌对势力渗透破坏加剧、“法轮功”等邪教组织仍然猖獗、大学生意外伤亡事件时有发生等不稳定因素。为此，我们一定要充分认识建设和谐校园的重要性和紧迫性。
二、把握方向，突出重点
建设和谐校园，是一项复杂的系统工程和长期的战略任务，任重而道远。全省高校要坚持以社会主义核心价值体系为引领，整体规划、重点推进、扎实工作，努力把各项任务落到实处。
把握正确方向。由马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观四个方面有机构成的社会主义核心价值体系，是社会主义制度的内在精神之魂。没有社会主义核心价值体系的引领和主导，改革开放和现代化建设就会迷失方向、失去根本。要把社会主义核心价值体系融入和谐校园建设的全过程、贯穿高校工作的各个方面，为高校和谐发展奠定坚实的思想基础。高扬马克思主义的鲜明旗帜，始终坚持马克思主义在高校意识形态领域的指导地位不动摇，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，确保高校沿着正确的方向健康发展。引导广大师生牢固树立中国特色社会主义共同理想，不断增强对中国共产X领导、社会
主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信念和信心，最大限度地在高校师生中形成思想共识。在广大师生中大力弘扬民族精神和时代精神，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感，培养不畏艰险、勇于创业、开拓进取的良好品质，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，凝聚起强大的精神力量。积极倡导和践行社会主义荣辱观，在广大师生中广泛进行社会主义荣辱观教育， 大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，推动形成我为人人、人人为我的良好氛围，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。在高校推动社会主义核心价值体系建设，关键是要让广大师生认同，做到真学、真信、真懂、真用。要在广泛传播中让师生知晓，充分利用广播影视、新闻出版、网络及各种文化活动等形式，形成宣传强势，让大家耳濡目染，都知道是怎么一回事。要在教育中让师生领会，充分利用高校理论资源，利用讲座、论坛等平台，开展深入浅出、引人入胜的普及教育，使大家在春风化雨般的教育中解疑释惑、得到提高。要在参与中让师生感悟，精心策划活动主题，通过同创共建、礼仪竞赛、志愿活动等各种形式，使大家在实践中形成价值共识，使理论转化为思路，转化为信念，转化为行动。
突出工作重点。推进和谐校园建设，涉及的工作内容很多。各高校要把和谐校园建设与学校“十一五”规划及2020年远景规划的制定和实施统筹考虑， 与建设教育强省对高等教育提出的目标任务统筹考虑，因校制宜地制定和谐校园建设的整体规划，为和谐校园建设提供科学的行动指南。要从本校实际出发， 明确任务，突出重点，狠抓落实，努力开创和谐校园建设的崭新局面。
理论武装是先导。X的十六大以来，我们X坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力推进理论创新，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，开辟了马克思主义中国化的新境界。X的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。作为高校，更应该走在时代前列， 坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，统一思想，形成共识。要切实抓好马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑的“三进”工作。在深入推进思想ZZ理论课新课程实施的基础上，不断强化思想ZZ理论课长效机制建设；大力推进教学方法改革，积极探索适应新课程方案的教学形式、教学方法，着力增强思想ZZ理论课的吸引力和感染力；组织开展思想ZZ理论课教师专题研修与学位培养工作，不断提高教师的思想素质、专业水平和教学能力。在全省思想ZZ理论课教师中认真开展学习方永刚教授先进事迹
活动，自觉做X的创新理论的坚定信仰者、执著追求者、优秀传播者和模范践行者，大力推动高校用科学理论武装人的工作。省委教育工委、省教育厅要把思想ZZ理论课教学作为一项重要指标，纳入对学校的检查评估体系，切实加强指导和督查。
加快发展是主题。在和谐校园建设进程中，应始终把握住发展这个主题， 以学校各项事业的发展促进和谐校园建设，以和谐校园建设推动学校各项事业全面发展。高校加快发展既要有规模、有大楼，改善基础设施等硬件条件；更要有质量、有大师，增强核心竞争力，促进可持续发展。要积极推进“职业教育基础能力建设计划”与“高等学校教学质量与教学改革工程”，进一步提高教学质量和教育水平。始终突出教学工作的中心地位，积极推动教学内容、课程体系、实践环节、教学方法和教学模式的改革，探索创新人才培养模式。学校里有高分低分之别，但校门外没有，校门外总是把校门里的一切打乱重整。高分低能的学生，只会变成弱者。要积极适应“文凭社会”向“能力社会”转变的要求，把提高素质与增强能力结合起来，促进“做人的教育”与“做事的教育”相统一，加快培养符合现代社会要求的优秀人才。加强学科专业建设， 从全省经济建设和社会发展对人才的需求出发，合理调整学科专业结构，充分发掘学校传统优势，着力建设一批优势和特色学科专业，提升学科专业建设的整体水平。进一步深化以人事制度和收入分配制度为重点的内部管理体制改革， 优化校内教育教学资源配置，充分调动教职工的积极性，提高民主管理、依法治校水平。
思想教育是关键。“主义”是X的灵魂，思想是人的根本。去年，我们对全省高校贯彻落实中央16号文件精神工作情况进行了督查。当前应在督查的基础上，认真组织开展“回头看”工作，深入调查研究，查找突出问题，认真总结经验，积极探索大学生思想ZZ教育的新思路、新办法，着力在“抓眼球、揪耳朵、暖人心”上下功夫，提高针对性和实效性，增强穿透力和感染力。坚持全员育人、全过程育人、全方位育人，把思想ZZ教育贯穿于教育教学的全过程，充分发挥课堂教学的主导作用，主动占领网络思想ZZ教育阵地，深入开展社会实践活动，大力发挥X团组织教育和管理学生的作用，把思想ZZ教育渗透到教学、科研和社会服务等各个方面。认真做好大学生心理健康教育工作，建立健全心理健康教育和心理咨询工作的专门机构，选优配强心理健康教育教师，严格按要求开设心理健康教育课程，积极开展心理健康知识宣传普及
活动，进一步完善心理咨询网络，建立健全大学生心理问题预警和干预机制。着力推进思想ZZ教育长效机制建设，建立完善X委统一领导、X政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制，建立健全思想ZZ教育制度体系和测评体系。坚持教育学生与服务学生相结合， 解决思想问题与解决实际问题相结合，进一步做好家庭经济困难学生资助工作， 做好大学毕业生就业指导和服务工作。大力加强师德建设，广泛开展向孟二冬等模范教师学习的活动，弘扬教师爱岗敬业、教书育人的高尚精神；加强教师职业道德教育，增强教师的学识魅力和人格魅力，彰显学为人师、行为世范的职业道德；大力表彰和宣传优秀教师，切实帮助教师解决实际问题，建立尊师重教的良好氛围。
队伍建设是基础。学校应当永远以此为目标：“学生离开学校时是一个和谐的人，而不是专家”。实现此目标，师资是关键。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，按照促进人的全面发展的要求，深化人事制度改革，完善人才评价机制和激励机制，切实保障优秀人才能够脱颖而出、有所作为。按照ZZ强、业务精、纪律严、作风正的要求，着力建设一支教书育人、爱岗敬业、兼具学识魅力和人格魅力的师资队伍，建设一支团结协作、顽强拼搏、勇攀科技高峰的自然科学教学科研骨干队伍，建设一支能够自觉运用马克思主义的立场观点方法、学术造诣高、创造能力强的哲学社会科学教学科研骨干队伍，建设一支坚持正确方向、社会责任感强、深受广大学生喜爱的思想ZZ理论课教师队伍，建设一支奉献精神强、善于与大学生沟通交流、能成为大学生知心朋友和人生向导的辅导员和班主任队伍，建设一支品学兼优、群众基础好、组织能力强的学生骨干队伍。切实抓好教师研修工作，依托国内高水平大学，采取访问学者、高级研修、攻读学位等多种方式、多条渠道选派教师进行研修，有条件的高校要积极选派中青年骨干教师到国外高水平大学去学习深造。按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，认真做好高校干部教育培训工作，积极完成国家教育行政学院、省委X校和省委教育工委X校的调训任务，综合运用组织调训、脱产培训、在职自学和联合办班等多种形式，全面提高各级干部的思想ZZ素质、科学文化素质、业务素质和心理素质。团结凝聚广大知识分子，切实关心他们的学习、工作和生活，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，为优秀人才成长和成功提供阳光、土壤和水分。
校园文化是载体。高校校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分。繁
荣校园文化是建设和谐校园的重要内容，对于促进大学生成长成才有着潜移默化的功效。良好的文化氛围是一种不显山露水、不故弄玄虚的境界，能让人在“细雨湿衣看不见，闲花落地听无声”中得到净化和升华。要充分挖掘学校历史传统和特色，结合学校发展战略和规划，融入学校办学思想和理念，体现时代发展要求和社会进步规律，努力培育优良的校风、学风、教风。精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想ZZ、学术科技、文娱体育等校园文化活动，丰富学生的校园文化生活。充分利用五四青年节、七一建X纪念日、十一国庆节等重大节庆日和纪念日，开展主题教育活动，唱响主旋律。以“讲文明、促和谐”为主题，以践行社会主义荣辱观为重点，积极开展多种形式的文明创建活动。重视校园人文环境建设，加强校内文化设施建设，加强校报、校刊、校内广播电视、校园网、学校出版社、宣传橱窗等的建设，加强对课堂、讲坛、研讨会、报告会、讲座等的管理。建设好校园网站，加强对学生网络虚拟群体的引导和管理，积极开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动， 充分发挥网络等新型媒体在校园文化建设中的阵地作用。加强管理，有效引导， 充分发挥学生社团、学生社区、学生公寓等大学生组织在校园文化建设中的重要作用。
维护稳定是保障。建设和谐校园，稳定是前提和基础。今年将召开X的第十七次全国代表大会，明年将举办奥运会。我们要把维护高校稳定摆在重要位置，从更高起点、更高层次、更高水平上思考和做好高校安全稳定工作。进一步完善安全稳定工作体系，建立并落实高校安全稳定工作领导责任制和责任追究制，完善高校应急管理工作体系，建立健全安全稳定工作长效机制。加强基层和基础工作，建立完善安全稳定工作网络，努力构建X政统一领导、相关部门具体负责、师生广泛参与和支持的安全稳定工作格局，加强高校保卫工作队伍建设，不断提高保卫工作队伍思想ZZ素质和业务能力。强化校园安全管理， 将反渗透斗争纳入维护学校稳定的大框架，认真做好广大师生的思想ZZ工作， 充分发挥X团组织及教师、学生干部的骨干作用，筑起防范敌对势力渗透的思想长城。进一步做好防范控制、深挖打击和教育转化工作，深化同“法轮功” 等邪教组织的斗争。建立健全矛盾纠纷和校园安全稳定隐患的排查机制，及时掌握各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实防范和处置措施，努力把矛盾纠纷化解在基层，把安全稳定隐患消除在萌芽状态。密切关注特殊事件和特殊群体，耐心细致地做好宣传解释工作，积极防范和妥善处置各种突发
性、群体性事件。积极推进高校及周边治安综合治理工作，优化教书育人环境。
加强统筹领导。建设和谐校园是全X全社会的共同责任，需要各方面的广泛参与和大力支持。各级X委要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识建设和谐校园的重要意义，把推进和谐校园建设列入重要议事日程。省委教育工委、省教育厅要结合我省高校数量多、办学层次和学校性质多样的特点，深入调查研究，加强宏观指导和综合协调，加强督促检查，确保高校和谐校园建设整体推进。各市州委及有关高校的办学主管部门要高度重视和谐校园建设，加大对高校的支持力度。各市州委要继续实行主要领导联系高校制度，经常深入高校了解情况，指导工作，帮助解决和谐校园建设中的困难和问题。各高校要建立X委统一领导、X政齐抓共管的领导体制和工作格局，明确领导责任和任务分工，把和谐校园建设摆上重要议事日程，定期研究、及时解决和谐校园建设中出现的新情况新问题。充分发挥校内宣传阵地的作用，广泛宣传和谐校园建设的重大意义，统一广大师生员工的思想认识， 形成全校上下共建和谐的强大合力。认真总结和谐校园建设的好做法、好经验， 积极探索创新和谐校园建设的新举措、新办法，为和谐校园建设营造良好的社会舆论氛围。
三、精心组织，扎实推进
建设和谐校园，是我们的使命和责任，面临着机遇和挑战。“机遇”和“挑战”，是我们工作的客观环境和外部条件；“使命”和“责任”，是我们工作的主观定位和精神状态。我们要在难得的机遇和严峻的挑战背景下，认识自己肩负的光荣使命和重大责任，认真做好高校X建工作，以X内和谐促进校园和谐，不断推动和谐校园建设深入发展。
大力加强领导班子建设。高度重视高校领导班子建设，把忠诚于马克思主义、坚定走中国特色社会主义道路、业务能力强、德才兼备的人选拔到领导岗位，特别是选配好一把手，确保领导权牢牢掌握在忠于X、忠于人民的人手中。各高校要按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强领导班子建设，充分发挥学校X委在和谐校园建设中的领导核心作用。要着力提高思想ZZ素质， 认真系统地学习X中央提出的一系列重大战略思想，自觉运用X的理论创新成果指导工作；加强科学发展观和正确政绩观教育，不断增强ZZ意识、大局意识和忧患意识，增强建设和谐校园的ZZ责任感和历史使命感。领导干部作风建设是校园和谐的重要条件。以令率人，不如身先。要全面加强思想作风、学
风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，树立勇于创新的思想作风，敢于面对新形势，迎接新挑战，解决新问题；弘扬求真务实的工作作风，讲实话、出实招、办实事，求实效；保持勤俭朴实的生活作风，不讲排场，不摆阔气， 不搞铺张浪费。努力维护团结，认真贯彻民主集中制，坚持和完善X委领导下的校长负责制，严格按照议事规则和决策程序办事，增强领导班子的团结和活力。大力加强执政能力建设，按照“社会主义ZZ家、教育家”的要求，进一步提高把握高等教育发展规律、驾驭学校改革发展全局的能力，提高正确处理各种矛盾、协调不同群体之间关系、维护校园稳定的能力，提高依法治校、民主治校、科学治校的能力。
着力加强基层组织建设。高校基层X组织处于教书育人、管理育人、服务育人的最前沿，是X在高校的战斗堡垒和工作基础。建设和谐校园，必须把X的基层组织建设放在突出位置，充分发挥基层X组织的作用，不断提高基层X组织的凝聚力和战斗力。要理顺院、系X政关系，明确院、系X委（X总支） 和行政的职责分工，完善工作机制和议事规则，创新工作方法和活动方式，充分发挥院、系X委（X总支）的ZZ核心作用。进一步完善基层X组织设置， 积极探索和创新在学生公寓、学生社团、学术梯队、学科专业上设置X组织的形式，把X的工作向学科团队、重大项目组、重点实验室等最活跃、最具创新力的组织单元拓展和覆盖。认真做好在大学生中发展X员工作，大力发展青年教师特别是学科带头人和学术骨干入X，把各类优秀人才吸收到X组织中来。按照重在基层、重在落实、重在实效的原则和“以评促建、以评促改，以评促管、评建结合、重在建设”的思路，积极推进高校X建工作评估，同时结合学校实际，建立起对X总支、X支部进行考核评估的工作机制。
健全保持共产X员先进性长效机制。把巩固和发展先进性教育活动的 成果，同贯彻落实十六届六中全会精神、推进和谐校园建设结合起来，在健全长效机制上下功夫、在加强薄弱环节上下功夫，努力使X的先进性要求转化为高校广大X员的自觉意识和实际行动，转化为高校X组织的战斗力和凝聚力。坚持把经常性的X内生活作为教育X员的主要手段，进一步完善X支部“三会一课”制度，民主评议X员制度、民主生活会制度、X内谈心制度和X员思想汇报制度。建立健全X员受教育的学习培训制度，制定X员学习培训计划，改善X员学习培训的条件，完善述学、考学、评学等检查考核措施，努力建设学习型X组织。联系X员队伍实际，区别教学科研人员、后勤人员、管理人员和学*【联系微信dadawk01】
生等不同对象，分层次进行教育培训，分类别进行管理，切实增强X员教育管理的针对性和实效性。充分利用现代远程教育和信息网络技术等手段，不断拓展X员教育管理渠道，创新X员教育管理方法。认真组织开展X员实践活动， 坚持示范带动，积极树立和大力宣传校内先进典型，引导广大X员在和谐校园建设中带头奋斗、多做贡献。建立健全X员发展质量保障制度，推进X员发展工作的制度化、规范化，不断提高X员素质；建立健全X员权利保障制度、组织生活会制度、争优创先激励制度和监督制约制度，扩大X内民主、严格X内生活；健全和落实领导干部联系基层制度和X员联系群众制度，做好群众工作， 为推进和谐校园建设凝聚各方力量、营造良好氛围。重视和加强高校X建理论研究，充分利用高校X建研究会这个平台，组织一批理论功底深厚、X建工作经验丰富的专家，对高校X建工作中存在的热点、难点、重点问题深入研究， 以理论创新推动高校X建工作创新。
加大X外干部培养选拔力度。培养选拔X外干部，是多X合作的需要、科学发展的需要、促进和谐的需要。我省高校目前配备X外校级领导干部仅15 名，其中23所公办本科院校仅配备了8名。高校是知识分子集中的部门，是X外代表人物产生的“源头”。我们要按照中央关于高等学校一般应配备X外校级领导干部的要求，加大培养和选拔的力度，从本科院校开始，逐步配齐X外校级领导干部。希望各高校重视这件事，积极物色选拔，加强培养教育，提供锻炼台阶，促进优秀X外干部的成长，为培养旗帜性代表人物作出贡献。
切实加强和改进民办高校X建工作。我省现有2所民办本科院校和10所民办高职学院，在校学生近6万人，民办高校已成为高等教育事业的重要组成部分。近年来，在各级X委的领导和支持下，民办高校X建工作取得了一定的成绩，X组织设置不断健全，干部队伍建设不断加强，X员队伍不断壮大。截止2006年12月31日，共有校级X委9个，院、系X总支（分X委）35个，教工X支部62个，学生X支部48个；X员2734人，其中学生X员1679人，占学生总数的3%，教职工X员1055人，占教职工总数的21%。但要清醒地看到，民办高校X建工作仍然比较薄弱：有些民办高校X委的职责范围没有从制度上得到明确，X政分工合作的工作机制没有真正形成；有些民办高校基层X组织建设和X员队伍管理不到位，作用发挥不明显；有些民办高校对X建工作不够重视，X组织的工作条件和工作队伍没有得到保障，等等。加强民办高校X建工作，对于全面贯彻X的教育方针，坚持社会主义办学方向，促进民办高校健康发展，具有
重要的意义。去年12月，中组部、教育部联合印发了《关于加强民办高校X的建设工作的若干意见》（教X﹝2006﹞31号文件），对加强民办高校X建工作提出了明确要求和具体指导。我们要深入落实文件精神，进一步完善民办高校X组织的设置，明确民办高校X组织的作用和职责；加强民办高校X委领导班子建设和工作队伍建设，选好配强X委负责人，建立一支素质优良、精干高效、专兼结合的X务干部队伍；加强民办高校X员教育管理，积极而慎重地作好民办高校X员发展工作；切实加强民办高校大学生思想ZZ教育工作，加强思想ZZ工作队伍建设，按照要求配备辅导员、班主任；建立健全机制，严格落实责任，加强督促检查，努力维护民办高校安全稳定。
加强高校X建工作，关乎全局，涉及长远。我们要按照中央和省委的要求， 精心组织，着力推进，务求实效，为繁荣发展高等教育事业，加快建设教育强省，促进经济社会又好又快发展做出新的贡献，以优异成绩迎接X的第十七次全国代表大会胜利召开。
文化：企业可持续发展的竞争力——为《湖南企业文化建设丛书》而作
（2007年5月16日）
有一位诗人这样写道：“有一条看不见的河流，泊着企业的命运；永远那么古老，永远那么年轻；企业文化的出现，涵示出强大的韧性与生命力；河流源远流长，每个企业加入进去，都有自己全新的创造。”这虽不是哲言古训， 但它揭示了一种真实，反映了一个趋势：企业文化，作为一种系统的管理理论， 虽然诞生只有20多年，但其顽强的生命力，已在其发展和传播中充分体现出来， 它从一条涓涓细流，正在汇集成一条浪花翻滚的大江大河，成为当代企业管理的一种重要潮流。
企业文化为何能够如此充满生机、长盛不衰？
企业文化是一种校正。我们的企业管理，有着丰富的经验和优良的传统， 但也曾出现过两种极端对立的偏差：要么信奉“精神万能”，要么依靠“金钱万能”。无论哪种方式，都红极一时过，也极度疲软过。企业文化理论的产生， 是对传统管理思想的一次“革命”、一种校正，是融会物质与精神、刚性与柔性的更理性、更自觉的管理理念和管理方式，比较符合企业深层次追求和可持续发展的需要。“企业短期不衰靠人的管理，中期不衰靠制度管理，长期不衰靠文化管理”，这是企业通过实践得出的结论。【联系微*信dadawk01】
企业文化是一种智慧。商界有言：管理
百万财富需要的是精明，管理千万财富需要的是聪明，管理亿万财富需要的是英明。这是智慧的三种境界。精明是鼠的眼，能明察眼前的食物；聪明是虎的眼，能觉察近处的猎物；英明是鹰的眼，能洞察远方的风物。有文化自觉的企业，才能既有鼠的眼，又有虎的眼，更有鹰的眼，脚踏实地而又登高望远， 保持清醒不断争得主动。
企业文化是一种精神。当今天下，企业如林；市场经济，竞争激烈。黎巴嫩诗人纪伯伦说：“只有当你被追逐的时候你才最迅速。”作家冯骥才说：“人生最强劲的力量都是你的对手给你的，对手多强，你有多强。”美国有人讲： “没有伟大的敌人，就没有伟大的美国。”竞争是一座熔炉，能炼出企业内在的深度，能发掘和激活企业的潜质和功能。靠什么来制胜？19世纪比资源，20 世纪比工具，21世纪比知识。企业唯一持久的竞争力，就是比对手学习得更好、更多、更快速，思考得更全、更深、更长远。
企业文化是一种财富。佛家有“八风”之说，指利、衰、毁、誉、称、讽、苦、乐，四顺四逆一共八件事。“利”为顺利成功，“衰”为坎坷失败，“毁” 为背后诽谤，“誉”为背后赞美，“称”为当面赞美，“讽”为当面詈骂，“苦” 为人生痛苦，“乐”为人生快乐。金庸认为，人要长久快乐和幸福，应当修养到“八风吹不动”的程度。企业要能长久生存和发展，也需要有这样一种修炼。企业真正的财富，是信仰和信念的力量。优秀的企业领导者，不只是领导目标、效益，而且要领导使命、文化、价值观。
企业文化是一种境界。人有了物质才能生存，人有了理想才能生活。一个人若能包容春夏秋冬不同的气候，那么四季的美景自然都在心中。领导者的气度越宽大，才能越使众人归心、为己尽力。上世纪90年代《泰坦尼克号》震撼中国人心的不仅是爱情，更有人们在大难临头时井然有序的逃离。如德鲁克所说，克服沉船恐慌的唯一途径，是要用社会价值观念、社会纪律、社会权利、社会组织来重建一个社会。企业又何尝不是如此。靠文化凝聚和维系的企业， 就能够在得意之时不忘形，在失意之时不矢志，于宁静中品位，于喧嚣中守候， 一步步到达既定的目标。
从2004年起，湖南省社会科学院组织力量对我省部分在企业文化建设方面有特点、有成效、有建树的企业进行研究。这种研究，既是一种总结概括，也是一种宣传普及，更是一种推动促进。许多企业的文化建设呈现出百花齐放、异彩纷呈的景象，尤其是在企业核心价值观的提炼方面，进行了有成效的探索。我省有越来越多的企业，确立了文化力量是最终意义上第一竞争力的理念，步入了靠先进文化引领和激励企业生存与发展的良性循环，恰如荷兰学者丰斯␎
特龙彭纳斯所说“：在文化的波涛中冲浪。”
进入21世纪后，中国的工业化转为新型的工业化。新型工业化是以信息化为主导的工业化，是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能够得到充分发挥的工业化。搞新型工业化，要立足现有基础、发挥比较优势、促进产业集聚、突出战略重点，促进经济增长方式从总量扩张到结构优化再到要素提升的转变。这离不开一大批具有硬实力和软实力相匹配的优秀企业。是造大船还是造快艇，是做航空母舰还是做核潜艇，是大而强还是小而特？这要根据实际情况来定，切忌跟风赶浪。无论大小，优秀最重要。而离开了文化，企业是优秀不起来的。我省企业要完成从创业到优秀、从优秀到卓越的历练，在云谲波诡的市场竞争中实现持续发展，必须重视企业文化的建
设和提升。企业文化是一个包括精神层面、制度层面、行为层面等在内的有机整体，其中企业使命、精神、核心价值观等占有重要的地位。在新的历史条件下推进企业文化建设，应追踪管理科学发展的前沿问题，体现时代性，把握规律性，富于创造性，在形成文化力、提升竞争力上下功夫。
以人为本。人是发展的目的，人的价值高于一切。办企业是为了人，也要依靠人。见物要见人，造物先造人。“企业”去掉“人”就是“止业”。“人行了，企业就行了。”企业陷入困境，其原因，一是远离客户，二是远离员工。而远离客户大多是从远离员工开始的。企业的主体是人，人作为万物之灵，潜藏着巨大的才智和能力。大野耐一说：“丰田生产方式固然重要，但丰田人的创造力、努力和实际能力，则是生产方式的精华。”企业活力的真正源泉，不在于物质而在于人。史龙␎亚佛德说：“你可以拿走通用汽车公司的全部资产，
但是你只要把人员留给我，五年内我就能够把所有失去的资产赚回来。”在当
今社会，人力资源已经成为企业竞争力的根本来源。微软公司在各国大学招聘大学生，这是为了在这些国家拓展市场储备好人才，同时他们也知道把优秀人才吸引到自己旗下，可以抑止对方的发展。人才作为制胜的最高点，处在各种资源的最前端。人性，是中国人千百年来一直所关注的。儒家、道家、佛家， 乃至诸子百家，无不是在强调一个“人”字。以人为本，是马克思主义的核心价值理念。以人为本的根本着眼点，就是促进人的全面发展，包括全面满足人的需要、全面提高人的素质、全面发挥人的才能。以人为本，是企业文化的出发点和归宿。
以德为先。“水能载舟，亦能覆舟”。对于企业来说，这里的“水”就是消费者，就是客户。正是因为消费者的支撑，才能使企业存活下去。企业若失去了消费者和客户的支持，其下场就是倒闭。所以，许多企业和管理者都非常重视企业道德。荷兰亚历山大␎卡恩认为：“没有道德观念，我们就是在与灾难打交道；有了道德观念，我们就可以在国际市场立足。”遵守道德规范，已
成为一个企业的必需。世界500强都有成文的道德行为规范来指导员工的行为。摩托罗拉有一条行为准则是“坚守高尚操守”，指明了每个员工应采取的处世态度。英国约翰␎度蒙德说，道德就是企业竞争力的源泉。要提高竞争力，必须进行企业的道德建设，为企业树立良好的道德标准。在人类的精神文明建设
中，诚信是一种经久不衰的美德。对于个人来说，诚信是一种树立在他人心目中的人格形象，对企业来说，诚信是关乎企业经营发展和成败的企业形象。没
有诚信的企业，或许也能够独领风骚一时，但绝不会长久，犹如没有土壤滋养的鲜花一样，迟早会凋零、衰败。李嘉诚说：“一时的损失，将来是可以赚回来的，但失去了信誉，就什么也做不成了。”诚信是维系市场经济公平竞争的纽带，是企业内在的约束力。海尔集团认为，企业“首先是卖信誉，其次才是卖产品”。企业文化的精髓是诚信。企业只有讲诚信，才会让消费者和客户产生信任感和认同感，使自身的成长获得肥沃的土壤。
以和为贵。“和”代表了万事万物之间相互联系、相互影响的关系。表现在人与人的关系上，就是和睦相处，团结互助，与人为善；表现在人与社会的关系上，就是把尊重个性与尊重共性统一起来，把社会以人为本、个人以社会为本结合起来；表现在人与自然的关系上，就是既改造自然，也顺应自然，与自然圆融无间、共生共荣；在国际关系上，礼尚往来、互通有无，求同存异、寻求双赢。企业建设和谐文化，在企业内部应形成尊重、平等、团结、合作的团队精神。这里很重要的是：“尊重生命，尊重人，尊重人的尊严和权利。” 尊重是社会文明的标志，是人类进步的旗帜。有自尊的员工，才能造就有尊严的企业。在企业外部要承担应有的社会责任，办好企业，发展经济，多交税款， 依法经营，多提供就业机会，支持公益慈善事业，促进社会安定有序。在与资源、环境关系方面，企业要坚持资源节约型、环境友好型的发展理念，倡导人与自然相协调的绿色文化，转变增长方式，发展循环经济，大力节能减排，走出“先污染后治理、先破坏再恢复、先耗竭再节约、先砍树再种树”的误区， 既要金山银山又要绿水青山。
以新为荣。就是以创新为荣耀，靠创新促繁荣。我们时代什么都在变，唯一不变的就是变化。变就是创新，创新是企业文化的灵魂。哈佛的校训是：“与柏拉图为友，与亚里士多德为友，更要与真理为友。”索尼公司一开张就提出： “做别人没有做过的事情，研制全世界都能接受的产品。”有人讲：所谓企业家，“就是从事创造性破坏的那些人”。不破不立，破中求立，立中求新，企业才有前途。创新，是一个从思想的产生到产品的设计、试制、生产、营销和市场化的一系列活动。创新是一个来自制造业的概念。管理学家熊彼特最初的创新概念中，包括了五种情况：即创造新的产品，采用新的生产方法，开辟新的市场，取得或控制原材料或半制成品新的供给来源，实现新的产业组织方式或企业重组。运用独创的智慧，将独创的思想付诸行动、产生结果，增加社会财富，这就是创新，这就是发展，这就是企业的生存进取之道。企业建设创新
文化，就是要营造尊重创造、鼓励创新的氛围，使创新成为一种常态，用创新思维来激活员工队伍，使循规蹈矩者比勇于探索者有更多的危机感。为实现企业战略目标提供新的智慧。
有人讲：文化是种像钉子一样坚硬又“柔软”的东西，实施起来十分困难， 但取得的效果却牢不可破。国外有人把行业中的杰出者称为“铁人”，从字面上解释，是跟钢铁一样撑得久、不变形。有的行业，有的企业，由盛转衰、后继乏力的原因，就在于自我要求不高。声名一响，开始目中无人、松懈下来， 而声名一跌，态度就随便了起来，以烂为烂。能持久声名而不坠者，都有两把尺子。一把尺维持旧有质量，保持好的特色、传统不变，名为“自律”；一把尺度量自己是不是还有进步的空间，力求浴火重生、超越自己，这叫做“成长”。自律不变的本质，激励成长的追求，才是铁人精神。这也即企业文化的功能所在。可以相信，在“科学发展、构建和谐、又好又快、富民强省”的进程中， 在着力创造有形财富的同时，潜心孕育无形资产，集平凡与非凡于一身，融有我与无我为一体，我省的企业文化建设必将更加有声有色、富有成效，更多企业也必将因此创造愈加辉煌的业绩。
X组织在“两新”组织中应突出发挥好五大作用
（2007年）
随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，新经济组织和新杜会组织（简称”两新”组织，下同）大量涌现并迅速发展壮大，已经成为国民经济和社会发展的重要力量，在国家ZZ、经济生活中的地位和作用日益显现。加强对这一领域X的领导，是巩固X的阶级基础、扩大X的群众基础、提高X的执政能力的必然要求；是坚持我国基本经济制度，保证”两新”组织健康、快速发展的必然要求；也是团结带领广大人民群众坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，实现全面建设小康社会的必然要求。加强对这一领域的领导，X组织组建是基础，X组织作用发挥是关键，促进发展是目的。2007年4 月4日，胡锦涛总书记作出重要批示：“规模以上非公有制企业X建工作进展显著，要在继续抓好组建X组织工作的同时，努力探索和总结X组织在非公有制企业中发挥作用的经验”。在实现”两新”组织的X组织和X的工作全覆盖之后，X组织在“两新”组织中究竟发挥什么样的作用？如何发挥作用？已经成为当前亟待解决的重大间题。根据重庆市开展”两新”组织X建工作的探索与实践，我认为，X组织在“两新”组织中应突出发挥好五个方面的作用。
一、发挥ZZ核心作用
X章明确规定，中国共产X是中国特色社会主义事业的领导核心。“两新” 组织作为新的群体，一方面，它们是中国特色社会主义事业的重要组成部分， 是我们X在不断推进市场经济进程、不断推进改革开放条件下的产物，是在X的正确领导下逐渐发展壮大起来的，“两新”组织的发展离不开X的领导。另一方面，它们义是中国特色社会主义事业的建设者和X的重要依靠力屁，在国民经济和社会事业发展中具有举足轻重的地位，特别是非公有制经济在国民经济中的地位已经由“公有制经济的有益补充“发展壮大为“社会主义市场经济的重要组成部分”，X必须加强这一领域的领导。所以，X组织在“两新”组织中发挥ZZ核心作用，必须以加强和改善X的领导为前提。这种领导，不是对“两新”组织行政或具体经济工作的领导，而是ZZ领导。主要体现在五个方面：一是保证X的路线、方针、政策在“两新”组织得到贯彻执行，维护和服从X的绝对领导；二是保证国家法律、法规在“两新”组织中得到遵守和落实，维护国家权威和法律尊严；三是保证“两新”组织坚持正确的发展方向，
坚定不移地走中国特色的社会主义道路；四是保证”两新”组织全面落实科学发展观，实现又好又快的发展；五是团结教育群众，保证”两新”组织庞大的从业群体成为X的重要依靠力损，穷实X的阶级基础，扩大X的群众基础，巩固X的执政地位。
二、发挥推动发展的作用
发展是X执政兴国的第一要务。X组织在“两新”组织发挥作用的目的， 就是推动”两新”组织健康、快速发展，并以此促进国民经济和社会事业又好又快地发展，这是检验X组织在“两新”组织发挥作用的一个重要的标准。“两新”组织的发展水平，一定程度上反映了国家的经济社会发展水平，也反映了X的执政能力和水平。所以，“两新”组织的发展与X组织在“两新”组织中发挥作用，目标是同向的；“两新”组织在根本利益上与X的利益、国家的利益是一致的。从各地的实践看，X组织在推动”两新”组织发展中的作用主要体现在：一是作”两新”组织健康快速发展的“导航灯勹共产X先进性的一个突出之处，就是具有建立在掌握事物发展客观规律基础上的科学预见性。X组织就是要充分体现这一先进性，引导”两新”组织正确把握社会发展、事物发展的客观规律，自觉顺应规律，在科学发展观的指引下，执行X的政策，遵守国家法律，始终沿着健康、快速发展的轨道前进。二是作”两新”组织健康快速发展的“智囊团”。充分发挥X组织的人才优势，运用决策智慧和科学的决策方法，为”两新”组织在瓜大问题决策方面出谋献策，引导和帮助”两新” 组织正确决策、科学决策，避免出现重大决策失误。三是作”两新”组织健康快速发展的”战斗队”。在“两新”组织发展需要攻咯克难的关键时刻，充分发挥X组织的组织优势，整合资源，聚合力址，冲锋陷阵，帮助”两新”组织攻堡垒、破难义。通过X组织作用的发挥推动”两新”组织的发展，通过推动” 两新”组织的发展提高X组织的战斗力和影响力，实现”两新”组织与X组织的双向互动、相互依存、共生共荣。
三、发挥培养人才的作用
江泽民同志曾指出，人才是最宝贵的资源，是战略资源、第一资源。市场经济培育造就了一批又一批”两新”组织，但同时又在不断地淘汰不能适者生存的“两新”组织。一个“两新”组织发展的快与慢和成功与失败，很大程度上取决于人才的多少，取决于人才素质的高低。X组织的一大优势就是发现人才、培养人才、推荐人才、使用人才。从“两新”组织发展需要和“两新”组
织X建工作需要出发，X组织应该坚持“X管人才”的原则，树立科学的人才观，加强两支人才队伍建设。一是加强”两新”组织经营管理人才队伍建设。根据“两新”组织不同的特点和发展需要，帮助”两新”组织物色、储备、培养、输送懂经营、善管理、技能好的高、尖、精人才，特别要做好决策层、管理层和专业性强的岗位的人才培养和输送工作，为提高”两新”组织发展水平、增强发展活力、增添发展后劲提供有力的人才支撑和智力支持。二是加强”两新”组织X务人才队伍建设。注重把“两新”组织中的优秀分子吸收到X内来， 做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个，不断扩大”两新”组织X员队伍。注重从X员队伍中培养选用X务工作人才，有效开展”两新”组织X建工作。使”两新”组织成为发展X员的重要阵地，成为开展X的工作、巩固X的执政基础的重要领域，成为改善X员队伍结构、提高X员队伍整体素质的重要方面，使我们的X不仅是X员人数众多的X，而且是一个优秀人才聚集的X， 不仅是群众基础广泛的X，而且是一个高度团结统一的X。三是实行“两新” 组织与X组织人才资源的有机融合和不断优化。坚持把“两新”组织中的优秀人才吸收进X组织，把X员中的优秀分子推荐给“两新”组织，使X员中的优秀分子成为”两新”组织发展的骨干和中坚，“两新”组织中的优秀分子成为X组织的后备军和生力军。
四、发挥凝聚人心的作用
目前我国正处于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的重要时期，各种思想文化相互交织、相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、差异性增强，价值取向呈现多元化的趋势。一个多样化、开放型的社会已经取代了过去的单一和封闭的社会，成万上亿自由流动的“社会人“正在取代过去那种一辈子依靠单位的“单位人”。而众多的社会人“正在并将源源不断地进人到“两新”组织。要将这一庞大群体的一切积极因素和创造活力调动起来，汇聚到加快发展、构建和谐社会的伟大实践之中， X组织凝聚人心的作用显得尤为重要。在现阶段，X组织在
“两新”组织中应重点围绕以下四个方面发挥凝聚人心的作用。一是以共同理想凝聚人心。理想是一个国家走向富强的精神动力，是二个民族奋力前行的向导。在中国共产X的领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，是全体中国人民的共同理想。这个共同理想，集中体现了中国最广大人民的根本利益，表达了X和人民共同愿望和目标追求。所以，X组织要发
挥思想ZZ工作优势，通过宣传、教育、引导，把“两新”组织从业人员的人心凝聚到全中国人民的共同理想上来，不断增强他们建设中国特色社会主义的自信心和自豪感，毫不动摇地走中国特色社会主义道路。二是以组织目标凝聚人心。在X的路线、方针、政策指引下，X组织要帮助”两新”组织确定科学的发展目标，包括近期、中期、远期的发展目标，帮助、引导从业人员合理设置个人的发展目标，努力实现组织目标与个人目标、组织发展与个人幸福、组织意愿与个人愿望有机结合和统一。使X组织、“两新”组织和“两新”组织从业人员思想同心、目标同向、工作合力。三是以X的先进性凝聚人心。坚持” 实际、实用、实效”原则，选择各种不同载体，开展充分展示X组织和X员先进性的主题实践活动，将我们X代表中国先进生产力的发展要求落实到推进” 两新”组织健康、快速发展过程中，将代表中国先进文化的前进方向落实到“两新”组织的精神文明建设和文化建设中，将X组织的战斗堡垒作用和X员的先锋模范作用体现在各项主题实践活动中。以X的先进性引领”两新”组织不断开拓创新，赢得“两新”组织的重视和支持；以X员的先进性不断影响群众、感召群众、带动群众，赢得群众的拥护和爱戴。四是以服务凝聚人心。牢固树立X的宗旨意识，＂服务员工、服务X员、服务发展＂，通过ZZ引导、情感沟通、工作服务、利益维护、X内关怀，使X组织与”两新”组织成为密切合作的伙伴，”两新”组织中的X员与非X从业人员成为ZZ上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的朋友。
五、发挥促进和谐的作用
6月25日，胡锦涛总书记在中央X校发表重要讲话时指出：科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。社会和谐，是社会的每一细胞的和谐。“两新”组织发展的规模和速度，“两新”组织从业群体的日益庞大，“两新＇ 组织在国家ZZ、经济生活中的地位，决定了“两新'组织在构建社会主义和谐社会中的影响力。X组织在促进和谐方面的主要任务，就是要正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理改革发展稳定的关系，正确处理人民内部矛盾， 努力创造安定和谐的社会局面。具体到“两新”组织的和谐构建，X组织应重点做好三个方面的工作，一是促进”两新组织内部和谐。包括“两新组织与X组织的和谐，劳资关系的和谐。前者主要是在目标一致的前提下，X组织要讲究工作方法，做到围绕发展这个第一要务和“中心".帮忙不添乱，到位不越位，
与”两新”组织和谐共进。后者重要的是协调处理好组织与个人的关系、业主与员工的关系，依法维护”两新”组织的利益和员工的合法权益；二是促进” 两新＇组织外部和谐。主要是协调好”两新”组织与社会各界的关系，包括与政府部门的关系，与社区的关系等等，为“两新”组织的发展创造良好的外部环境；三是促进X组织内部的和谐。用制度规范、X内关怀处理好X组织与X员的关系，X员与非X员工的关系。通过X内和谐，”两新”组织内外部的和谐，促进整个社会的和谐。
和谐社会需要和谐心境
（2007年）
心境是指个人心神所表现的情况或达到的程度，包括心思、心念、心情、心灵、心态等。心境既是一个有限的空间，存乎每个人的内心，又是一个无边的世界，像音乐飞翔在空中，影响你、我、他，影响整个世界。人是社会的细胞、和谐的主体，只有心境和谐，才能行为和谐、社会和谐。
心境决定生存质量。医学研究表明，心境是人身的健康之源、自强之本、长寿之根。“心境好，病难找”。心境好，抗击打能力就强，能够从容应对各种风险和挑战。心境不佳，承受能力就弱，遇到一点小挫折就可能倒下。阴天下雨老天管，快乐之树自己栽。人应当经常调整自己的状态，调理自己的心境。应懂得善待自己，在百忙之中，为自己营造心灵的港湾，修筑生命的驿站，使身心得到栖息，以便胜任事业的重荷。心境在于调适。有人主张用“顺、慎、和”三字诀，来促进良好心境的形成。顺，就是顺其自然，遇事处之泰然，得意之时淡然，失意之时坦然。顺随四季气候变化养心，顺理依章处置矛盾和纠葛，凡遇不如意事，顺其来去，不背忧虑包袱。慎，就是谨慎处事，谦虚做人， 不受积习所蔽，不为时尚所惑。和，就是认知和谐，主观世界与客观世界统一， 不以物喜，不以己悲，对人对事和为上、和为贵。如果一个人心里只有自己没有别人，总是孜孜于蝇头小利，营营于一己之私，沾沾于一人之功，傲视于一己之能，做人做事斤斤计较，其内心必定是苦涩的。内心和谐，就是暖不争花红，寒不改叶绿，心平气和，从容镇定，坦然面对一切。心境和谐的核心是适度。传统养生学一再告诫，精神情志活动要适度，饮食五味要适度。苏东坡有“三养”之说：安分以养福，宽胃以养气，省费以养财。诸事再好，适可而止， 贪多嚼不烂。适可而止是人生至理，适度是健康之母。心境理智平和，便会过滤掉不利的思想和情绪，就能够看到柳暗花明，从而维护良好的身心状况。
正确对待困难挫折。苦难是一种常态，是一种必然。清人王永彬在《围炉夜话》中讲，人面合眉眼鼻口，以成一字曰苦，知终身无安逸之时。他认为， 两眉之草，眼横，鼻直，而下承口，乃“苦”也。这形象地揭示了人生难免困苦忧患，故历来有“忧患人生”之说。其实，生活中有一些不顺利、不如意， 也未必都是坏事。苦难是一种历练，是一所学校。有位老人在草地上发现一个蛹，就带回家去，蛹壳上出现裂缝，蝴蝶挣扎了许久，一直出不来。老人于是
把蛹壳剪开，帮助蝴蝶脱蛹而出。可是，这只蝴蝶身躯臃肿，翅膀平扁，根本飞不起来。原来蝴蝶须在蛹中经过痛苦的挣扎，直到双翅强壮了，才会破蛹而出。人的成长也是如此，不经过挣扎、挫折、磨炼，是很难脱颖而出的，也很难健康成长。苦难是一份财富，遇到不幸，能够泰然面对，就能度过难关，增加一份本事，增添一份成熟。古人云：“自古人间苦无边，看得高远境如仙”。苦乐无界，一切在心。心境决定命运，影响能力。心境和行为，犹如灯塔与航船，没有健康心境的指引，行为之船就会迷失方向，人生就无法抵达胜利的彼岸。但是有的人接受不了残酷的现实，一旦事与愿违，就改变了初衷，动摇了信仰，陷入了极度悲观，进入了抑郁病态。人间没有永恒的夜晚，世界也没有永恒的冬天。苦难是一柄双刃剑，它既是懦夫的“绊脚石”，又是成就勇者的“八卦炉”。培根讲：“幸运所需要的美德是节制，而厄运所需要的美德是坚忍，后者比前者更为难能。”人常说，“苦不苦，想想长征二万五”，“累不累，想想革命老前辈”。心境平和，才能在挫折面前不沉沦，诱惑面前不迷失， 紧要关头沉得住气，关键时刻宠辱不惊。
正确对待成败得失。好的心境能产生向上的力量，不好的心境可能产生惰性。国民X元老、书法家于佑任，饱经沧桑，却一生淡泊，荣辱自安。有人问及他高寿之道，他指着家中一对联，笑而不语。对联的上下联是：“不思八九， 常想一二。”横批：“如意”。人生不如意事十有八九，最完美的人生多在想象中。为什么时下有的人财富在增加，幸福感却在下降，这多是心境出了问题。幸福是一种心态，你缔造和谐，阳光就会光顾你。如果求全责备，心为物役， 患得患失，就只会被悲观、绝望窒息心智，人生的路途注定是如负重登山、举步维艰。常想一二，就是心存感激，庆幸、珍惜人生中那如意的十分之一二， 就能渐入淡泊之境。有人说：“得之，我幸；不得，我命。如此而已。”只有具备这样的心境，才能处在一种智慧状态，做到知足不辱、知止不殆。苏东坡“人有悲欢离合，月有阴晴圆缺”的千古名句，形象地揭示了一条普遍规律： 不圆满是自然界乃至人类社会的惯常现象。明白了这个道理，或许就可以“战战兢兢，即生时不忘地狱；坦坦荡荡，虽逆境亦畅天怀”。当遇到春风得意的人生顺境时，我们就不至于忘乎所以而乐极生悲；当身处凄风苦雨的人生逆境时，我们就能心平静气而坦然处之。人有时会产生失落感，这是因为没有找到正确的参照物，如果换一个角度风景就大不一样，塞翁失马，焉知非福。英国思想家罗素，上世纪20年代初来到中国四川，意在帮助民众解除病痛、获得幸
福。在乘竹轿上峨眉山时，他发现累得满头大汗的轿夫们丝毫没有怨气和烦恼， 反而很乐观和风趣。罗素陡然心生一丝惭愧和自责，我凭什么去宽慰他们，凭什么认为他们不幸福？坐轿子的人未必是幸福的，抬轿子的人未必是不幸福的。人生之幸福，在每个人的心中，认为自己幸福的人才是幸福的。有人讲：␌快
乐就是身体的无病痛和灵魂的无纷扰”；也有人认为：␌有书真富贵，无病大
神仙”；还有人主张用减法求快乐，人生路上抢先一步不一定会有“会当凌绝顶”的美景，后退一步或许会有“海阔天空”的意境。有人这样评论比尔␎盖茨：最聪明的地方不是他做了什么，而是他没做什么。台湾学人南怀瑾说：␌宇宙间的一切道理，都是一增一减，非常简单。”生活中做减法远比做加法难，
做好了有助于我们成就大业。
正确对待进退升降。有人讲，做人之难，从官场可窥见一斑：当不了官， 难；当了官升不上去，难；由官而民，更难。因此，兰州五泉山公园有副对联： “高处何如低处好，下来还比上来难。”现在，面对个人的进退去留，有些同志总是心绪不宁，甚至无心工作，跑官要官，争权夺利。X和人民事业需要各方面的优秀人才，应该说，为官也是事业的需要，但不能把当官看得过重，看成是惟一的出路。为官要凭素质、走正道，不投机钻营。跑来要来的官，当着有什么意思？能不能当官，不仅有个人素质问题，还有机遇问题。当下，官场供需矛盾十分突出，为了班子建设的加强，结构比例的优化，年轻干部的成长， 总是需要一些人作出牺牲的。碰到了这种情况，应当想得通。花开自有花落时， 万物都有始有终，领导干部手中的权力也是暂时的，离退休了，没权了，理当顺其自然、坦然对待、泰然处之。有进就有退，有上就有下，这是自然规律。为官需要有这样一种心态。我们内心有一团火，就能释放出光和热，照亮和温暖周围；内心若是一块冰，即使融化了，仍然是零度。总之，心境和谐，就会志存高远，知荣明辱，奋勇争先而不计名利，品德高尚而不孤芳自赏。心境和谐，就会刚正不阿，与人为善，磊磊落落，如月皎然，健康长寿。
为科学发展提供有力支撑和有效保障
（2007年）
科学发展观，是一个重大战略思想，是一种新的执政理念。它继承和发展了X的三代领导集体关于发展的重要思想，是立足现实、面向世界、着眼未来作出的重要抉择。坚持科学发展观，是高举中国特色社会主义伟大旗帜的必然要求，是代表和实现最广大人民根本利益的客观所需。深入贯彻落实科学发展观，应切实加强和改进X的建设。我们要着力抓好X的思想、组织、作风、制度、能力建设，为科学发展提供有力支撑和有效保障，把科学发展观落实到经济社会生活各个方面。
一、加强思想建设，形成发展共识
思想指导行动，思路决定出路。用科学发展观统一各级干部的思想，使之成为大家的共识，才会有统一的行动，为又好又快发展奠定基础。科学发展观是重大的理论创新成果。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。要把用马克思主义中国化最新成果武装头脑的工作作为一件大事来抓，全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会发展的积极性引导到科学发展上来，使科学发展观真正落到实处。深入贯彻科学发展观，第一要义是发展。应从理论与实践、思想与行动的结合上，进一步搞清楚、弄明白“为谁发展”、“发展什么”、“怎样发展”的问题。
“世间一切事物中，人是最宝贵的。”讲科学发展，就要坚持一切为了人、为了一切人、为了人的一切，就要坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切惠及人民。经济、经济，旨在“经世济民”。如果搞了半天，没有增加财富，不能造福于民，那就是“跑步机”效应，跑得虽不慢，但没有前进一步。领导者应把群众的幸福感当成自己的成就感，以自己的成就感换来群众的幸福感。如果自己很有成就感，群众却毫无幸福感，这种成就感有何意义？我们要努力创造经得起实践审查、历史检验，能让群众满意、群众受益的业绩，这既是科学发展观的出发点和落脚点，也是X的宗旨的题中应有之义。唯其如此，才能对得起X性、对得起良心、对得起百姓。“对于领导干部来讲，问心无愧是最好的枕头。”
我们所处的时代，机遇非常多，竞争也激烈。大部分资源已“名花有主”， 发展空间很有限。当今社会，不再是百废俱兴，而是百舸争流，并非搞什么都能赚钱、都可成功。所以，发展什么，要研究市场，要很好论证。不能只顾增加总量，更要注意调整结构。拿我省来说，重化工业、高耗能产业和企业占了很大比重。有基础、有优势的传统产业不能丢，但一定要增加科技含量，提高信息化程度。同时要大力发展生物医药、电子信息、新材料、新能源等新兴产业，积极推动创新，增强核心竞争力。过去讲“无农不稳”，其实农业不光是“安天下”的产业，也是可以增收富民的，关键是选好项目、依靠科技、培养龙头。要办好工业园区，促进产业聚集，造就规模企业。就全省来讲，既要有“顶天立地”的大企业，也要有“铺天盖地”的中小企业。就一个地方来讲， 是造大船还是造快艇，是搞大而强还是搞小而特，应从实际出发，不盲目跟风赶浪。
发展的智慧，多在于如何组合和取舍。要全面推进经济、ZZ、文化、社会建设，促进现代化各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。发展要有新视野、新思路，遵循发展规律，创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量和效益。事情总是这样，有得有失，得失相依。当你在某些方面获取越多的时候，在另一方面可能失去的也就越多。我们大量开发利用煤炭、石油资源，留给后人的便越来越少；我们研究生产了大量的转基因产品，一些新病毒也跟了出来；我们开办冶金厂、造纸厂，经济搞上去了，但随之也带来了环境污染严重的问题。纪伯伦说：“我们走得太远， 以至忘记了为何而出发。”痛定思痛，发展必须跳出能量相抵的圈子，寻找能够实现“双赢”的机会和突破口，防止负面影响抵消正面效应。发展不能今天栽树明天摘果，不能再走“先污染后治理”的老路，不能蔑视、无视、虐待自然。培根说：“只有顺应自然，才能驾驭自然。”对自然界，既有改造的问题， 更有如何适应的问题。人不能不顾一切地试图改造、主宰自然，而应当学会适应、顺应自然，与自然和谐相处、圆融一体。这既是中国古代文化的重要思想， 也应当是我们今天生存发展的明智选择。“不要因为追求你没有的东西，而毁坏你现在所拥有的东西；你现在所拥有的东西，也是你过去追求的东西。”我们应当懂得这一点，珍惜应当珍惜的东西。
二、加强组织建设，端正发展导向
好字当头谋发展，关键是把领导班子和基层组织建设好，关键是造就高素
质的X员、干部队伍。要加强领导班子思想ZZ建设，增强举中国特色社会主义旗、走中国特色社会主义路的自觉性，把各级领导班子建设成为坚定贯彻X的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。中国特色社会主义，关键是“主义真”，所以才能指引胜利方向，受到X员和群众的拥戴。主义“失真”，就要受挫折、被抛弃。开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，这是我们的万幸。今后要从必然走向自由、从此岸到达彼岸，还得唱“同一首歌”，继续高举这面旗帜。我们搞市场经济、发展民主ZZ、建设先进文化、构建和谐社会，前面都有“社会主义”四个字，我们要走的自主创新道路、新型工业化道路、农业现代化道路、城镇化道路、ZZ发展道路，前面都有“中国特色”四个字。这八个字不是画蛇添足，而是画龙点睛。“社会主义”表明了我们社会的属性、信仰的理想，“中国特色”表明了我们所走之路的实践特色、民族特色、时代特色，不照抄照转、生搬硬套、凝固僵化。坚持中国特色社会主义不动摇，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇，不变色，不褪色，不染色，有特色，才出色。领导班子在这个重大问题上很清醒、很坚定，才能有作为、有建树。要落实X建工作责任制， 全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校新社会组织等的基层X组织建设， 充分发挥基层X组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部， 提高选人用人公信度。用什么样的人，是最重要的导向。“用一善人，足以导千万人从善。”选用注重和善于领导科学发展的干部，才能把科学发展观的各项要求落到实处并贯彻始终。李鸿章说过，人世间最容易的事是当官，如果一个人连当官都不会，那这人就愚蠢透顶了。但共产X执政，这种“好事”就没了。当了官，一不能贪，二不能混。尤其是现在当官，要付出很多，要牺牲很多，不仅劳力，而且劳心。有道是“本领不强要被笑死，办法不多要被急死， 品行不正要被骂死，时间不够要被愁死，身体不好要被累死，胆子不大要被吓死，酒量不行要被醉死。”此是夸大之词，却也从一个侧面反映了为官之难。当官不易，才是百姓之福。“官不聊生”，民才可聊生。古人尚且能有“先忧后乐”的情怀，共产X的干部更应当有“无私奉献”的境界。选用这样的人， 人民群众才能信得过，科学发展才能有保障。选拔任用干部，要坚持正确的标准。对于官员大致有两套评价体系，一套来自官场，一套来自民众。有些官员， 官场认可，百姓亦称道，这是好官，像范仲淹。有些官员，百姓极力推崇，官
场却不容纳，如海瑞。有些官员，官场和民间都有争议，像王安石、张居正。有些官员，官场上视为好官，百姓眼中却是贪官、昏官、庸官。这是因为两套评价体系的出发点是完全不同的。
我们X早就确立了任人唯贤的干部路线、德才兼备的用人原则、干部四化的方针，这些年随着干部人事制度改革的深化，干部选拔机制更加健全，有效防止了选人用人上的失察失误和不正之风。但在实践中也还存在着不尽如人意的地方，选用干部尚有信息不真实、不对称等问题。有的干部“领导该讲什么他不知道，该坐哪里他知道；干部干得怎么样他不知道，谁该提拔他知道；谁送了礼他不知道，谁没送礼他知道。”有的单位也还存在着“顶得住的站不住， 站得住的顶不住，看得见的管不着，管得着的看不见，干得好的上不去，上得去的干不好”的现象。为了消除现实存在的弊端，贯彻落实好科学发展观，必须深化干部人事制度改革，努力形成干部选拔任用科学机制。要规范干部任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员制度。基层建设、基础工作很重要，关乎全局，涉及长远。“万事都得从基层做起，唯有一样可以从上层做起：掘墓。”要鼓励年轻干部到基层和艰苦地区去工作，在加强基层的过程中增长才干。要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实到各级X政领导机关。
三、加强作风建设，确保发展成效
发展要持而久、硬而实，必须以优良作风推动各项工作，多干打基础、利长远的事。要增强忧患意识。现在国泰民安、政通人和，我们对美好的明天充满希望、充满信心。“形势越好，越要增强忧患意识。”许多地方城乡不协调、发展不平衡的情况仍很突出，“张家有财一千万，九个邻居穷光蛋，平均起来算一算，个个都是张百万”，就是这种情形的写照。所以，不应被经济总量、平均数字蒙蔽了头脑、遮住了视野，盲目乐观。贫富差距拉大，长期维持不改， 就可能出问题。有人讲：“富有的人和富有的国家应该认识到，只有贫穷的人民和国家满足了，你们才是安全的。”“富政府，穷百姓，如沙上建塔；富百姓，廉政府，似泰山稳固。”所以，在搞好一次分配的同时，要完善二次、三次分配，妥善处理效率与公平的关系，使更多人能得到实惠。
要注意未雨绸缪。有人以为吃饱了肚子，就没有问题了，其实问题才开始。
吃不饱时，难过的是肚子，吃饱以后，难过的是脑子，因为需求更多，追求更高。
“汽车开得越快越难开，登山登得越高越难登。”“解决发展起来以后出现的问题不比没有发展的问题容易。”做蛋糕与切蛋糕，盖房子与分房子，做产品与卖产品，买车子与防堵车等，解决后者的难度比前者大得多。要增强预见性，超前谋划，争取主动。“问题的重要程度往往同它被忽视的程度成正比。” 若不能慎小慎微，小事也可能酿成大事难事。“和谐”，从字面上讲，就是要有饭吃，要能讲话，前者是民生问题，后者是民主问题，前者是生存权问题， 后者是话语权问题。现在人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，保障享有知情权、参与权、表达权、监督权呼声甚高。“有吃有穿不求你，不偷不抢不怕你，有了事情才找你，办得不好就告你。”这方面尤其需要顺应民心，推动民主ZZ的建设。
要提高发展质量。从经济社会发展层面来看，许多地方当前最大的欠缺并不在发展速度，而在于发展质量。为了获得更多的发展机会和空间，我们需要有“慢发展等于不发展”的紧迫感，有“只争朝夕”的进取精神，不能甘居人后，不能不讲效率。但应当是又好又快、有质有量，决不能违背规律，盲目急于求快、急于求成。干事业、谋发展，太浮躁不行，楼房长得比草快，马路坏得比鞋快，得不偿失，应当叫停。保持平和心态，保持合适速度，实际上是一种更稳固、更妥切、更持久的发展。人从容有余年，事从容有余味。“吃紧弄破碗”，“欲速则不达”。事业之所成，一定是稳扎稳打者的专利。
要坚持求真务实。有些人看进步，主要看职务；而群众看干部，主要看业绩。人们能记住的，往往是“张书记的路，李书记的树，王书记建了个啤酒厂， 刘书记修了个小水库。”出实招、办实事、求实效，比什么都重要。人民需要的不是宣言和承诺，而是看得见、摸得着的行动和实惠。宋朝欧阳修做地方官多年，史书上说他“不现治迹，不求声誉。”但他每到一地，都留下了深受老百姓认可和赞誉的政绩。如今有些干部为“求声誉”而“现治迹”，可谓“一任的政绩十年的窟隆，一届的光彩十年的包袱”，留下的只是骂名，值得深思再三。中国人历来很重名。孔子说：名不正则言不顺，言不顺则事不成。作为领导干部来讲，一定要有长远的观点，以人民的利益为重，“求名应求万世名， 计利当计天下利”，万不可只顾眼前，竭泽而渔，更不该只图虚名，克隆作秀。
“政声人去后，百姓闲谈中。”要始终把实现好、维护好、发展好最广大
人民的根本利益作为出发点和落脚点，根据群众求富裕、求公正、求安全的愿望，从城乡居民最关心、最直接、最现实的问题入手，在教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等方面，采取实实在在的措施，帮助群众排忧解难。科学发展观的核心是以人为本。要加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会的建设。
四、加强制度建设，规范发展行为
实现经济社会永续发展，必须防止和消除片面的、畸形的、短视的行为方式。现实中尚存在着诸多与科学发展观相悖的行为，负面影响日渐浮现。比如， 过快发展影响了质量和效益。以经济走上快车道为标志，许多地方一切都在快速发展，但却陷于有增长无发展、有繁荣无富裕的窘境。工业化是快速的，城市化是快速的，大学的扩招是快速的。工业化太快，异军突起，捉襟见肘，产业结构畸形；城市化太快，很多城市的房价产生了巨大泡沫；高校扩招太快， 教育质量明显下滑。资源消耗方式不当加剧供需矛盾。一些地方重化工业、初级品为主的工业格局，使能源、原材料供应日趋紧张。有的地方滥采乱挖、乱捕滥渔、过度放牧、粗放加工等生产经营方式，使本来就稀缺的资源得不到有效利用。我们每创造1美元产值所消耗的能源，是美国的4.3倍、德国和法国的7.7倍、日本的11.5倍。许多地方“粗放式”的经济增长已到极限，主要原材料消耗加大。以这种粗放增长为代价，经济总体规模虽有扩大，但价值提升却比较缓慢。重温饱不顾环保使生态日趋恶化。“当环境遇上经济这块硬石头的时候，受伤的总是环境。”许多地方不惜毁掉绿水青山来换取金山银山，为了一时的发展不惜耗尽祖宗的积蓄、断绝子孙的后路，导致人们呼吸不上新鲜空气， 喝不到清洁的水，吃不上放心的食品。有的人赚了钱，移居加拿大渥太华、温哥华，“我走后，哪管他洪水滔滔。”为了自己获利，不惜损害他人、危害后人，实际上是心灵的扭曲。有人讲，对付环境污染、生态恶化，不亚于一场战争，“中华民族到了最危险的时候，每个人被迫着发出最后的吼声。”“快生活”使越来越多的人处于亚健康状态。生活在“加急时代”，整天“疲于奔命”， 是不少人共同的感受。过于紧张的生活节奏，使很多人长期“过劳”，目前中国大约有抑郁症患者3000万人，专家预计到2020年抑郁症患者可能超过癌症， 成为仅次于心脑血管病的第二大疾病。这与“快生活”造成的长期紧张、无所适从感等有关。不仅中国如此，世界卫生组织调查显示，每年全球有190万人因
劳累猝死。麦当劳首席执行官坎塔卢波，就是在该公司的国际业主和经营者大会上猝死的，原因也是生活节奏太快，疲劳过度。李宗盛的《凡人歌》讲“终日奔波苦，一刻不得闲”，道出了人们对悠闲的渴望和追求。片面发展对社会风气的负面影响也很明显。有的地方重硬轻软，思想ZZ工作薄弱，健康文化发展滞后，荣辱观出现扭曲，存在种种反常现象：“教授摇唇鼓舌，四处赚钱， 越来越像商人；商人现身讲坛，著书立说，越来越像教授。医生见死不救，草菅人命，越来越像杀手；杀手出手麻利，不留后患，越来越像医生。明星卖弄风骚，给钱就上，越来越像妓女；妓女楚楚动人，明码标价，越来越像明星。保安横行霸道，欺软怕硬，越来越像地痞；地痞各霸一方，敢作敢当，越来越像保安。流言有根有据，基本属实，越来越像新闻；新闻捕风捉影，随意夸大， 越来越像流言。”这虽属局部、个别现象，但混淆是非、颠倒荣辱，影响甚坏。
落实科学发展观，基本要求是全面协调可持续。整治和矫正与科学发展观相悖的行为方式，需要多管齐下、综合治理，其中很重要的一条，是必须加强制度建设。制度就像轨道一样，你遵循它，它就给你提供正确而有效的服务， 你若偏离它，它势必会颠覆你。要通过加强制度建设，提高决策的科学性和成功率。决策要符合规律、体现民意，创造出经得起历史、实践、群众检验的政绩，必须贯彻民主集中制，依靠集体的智慧，弥补个人的局限，防止认识的偏颇。要充分论证需要和可能、投入和产出、供给和需求、经济效益和社会效益、经济成本和生态成本、当前利益和长远利益等关系，进行多角度全方位比较， 提出多方案供决策选择。建立严谨缜密的决策机制，善于民主执政、科学执政、依法执政，最大限度地避免“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔、拍屁股走人”的“四拍干部”现象，最大限度地降低决策成本和减少决策风险，最大限度地整合开发公共资源和提17供有效公共产品，实现又好又快发展才有基础和保障。要通过加强制度建设，完善考核的全面性和合理性。单纯以经济发展速度和总量规模来评价一个地方的成绩，容易导致人们把精力和追求放在形多实少的花拳绣腿上。用总产值来论成败，不科学，很片面。两车相撞，出了事故，要修车，修理厂的产值上去了；要“修人”，医院的产值上去了；人死了送去火化，火葬场的产值上去了。这样的经济增长，得不偿失，背名失义。所以，要完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，对一个地方的发展，对领导班子和领导干部的绩效，力求全面观察、动态来看，注意宏观与微观、主观与客观、集体与个体、绝对与相对、硬件与软件、显性与潜性、当
前与长远的结合。这样，才能从根本上规范和校正发展行为，促进经济社会全面协调可持续发展。
五、加强能力建设，实现发展初衷
推动科学发展，实现发展初衷，不仅需要决心、需要激情，更需要理性、需要本领。当今时代，我们面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，不稳定和不确定的因素不少。我们要以加强领导班子执政能力建设带动和影响全X，使X的全部工作始终符合时代要求和人民期待。
要增强科学发展的能力。科学发展，既有速度和数量、规模和总量、效率和择优的要求，更有结构和比例、公平和合理、质量和效益的要求。我国的经济总量已居世界第四位，而人均指标仍在一百位之后。现在将“翻两番”的目标“总量”变为“人均”，是一种更高的要求。中国在世界上数得着的产业是烟、酒、纺织品、房地产业、玩具业，而西方国家的强18项则是信息技术、生物技术、环保技术、金融业等。中国的首富是搞房地产的，美国的首富是搞高科技的。我们要增强核心竞争力，必须在保持一定规模和速度的同时，推动生产要素的优化和产业结构的升级，增强自主创新能力，大力发展高新技术产业。守摊子、走老路、拼资源、拼设备，是不可能有出路的。
要增强统筹兼顾的能力。落实科学发展观，根本方法是统筹兼顾。发展要注意三性：全面性、协调性、长远性。物质文明、ZZ文明、精神文明、社会文明、生态文明，这是一个完整的战略布局，必须统筹兼顾好，防止顾此失彼、厚此薄彼、重近轻远。要正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，综合统筹和合理兼顾中央与地方、个人与集体、局部与整体、当前与长远等利益关系。为了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，在贯彻好“四位一体”总体要求的同时，要高度重视生态文明的建设。英国冒险家皮尤最近用18分50秒在北极零下1.8摄氏度的水中游完1公里，成为在北极游泳的第一人。他认为“这次游泳既是胜利， 也是悲剧”，因为“北极竟已暖到可让人游泳”的程度。环境恶化、全球变暖， 是全世界关注的问题。增强生态意识，学会敬畏天地，促进天人合一，是地球人必然的抉择。我们要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明演进道路，建设资源节约型、环境友好型社会，使人民群众在良好的生态环境中生产生活。
要增强改善民生的能力。以人为本、民生至上，是我们X非常重要的执政
理念。人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减至两千多万，这是了不起的成绩。但应当清醒地认识到，我们仍处在社会主义初级阶段，基本国情没有变，主要矛盾没有变。有则寓言讲，一打柴人来到水沟边，碰上山洪暴发，没法过去。他就把旁边神庙里的神像拿出来，横于沟上， 走了过去。又有人经过此地，见到这情形，忙把神像扶起，用衣服擦干净，双手捧着，送回到神座上去，拜了几拜才离开。后来，神像将灾祸降给了第二个人，小鬼不解。神像说：“头一个人都已经不信神道了，我哪里还敢降灾祸给他呢？”生活中这样的马太效应无处不在。按照X的宗旨，按照共建共享的目标，我们既要锦上添花，更要雪中送炭，既要扶优扶强，更要扶贫扶弱。茅于轼说，现在为穷人说话的人很多，替富人说话的人很少。另一方面，为富人办事的人很多，为穷人做事的人很少。因为为穷人说话能得到大多数人的赞同， 而为富人做事则有酬劳。为穷人说话同时又为富人做事，可以名利双收。这是一些人的价值取向。为大多数人谋福利的共产X，要坚持以富裕人民、促进人的全面发展为根本出发点，着力改善和保障民生，特别关注社会最底层、最可能被失衡发展抛弃的弱者，努力使全体人民都能过上好日子。富农、富民是社会主义的本质要求，是当代共产X人的使命。社会主义以民为本，人民群众才会以社会主义为本。人民共享发展成果的社会必然前途无量，而这在很大程度上取决于X的各级执政骨干关注和改善民生的本领。
要增强狠抓落实的能力。认识世界是为了改造世界，提出问题是为了解决问题。一个实际行动胜过一打纲领。好的思想如同飞机一样，要有机翼和起落架。有机翼才能飞得远，有起落架才能落到实处。理念和思路、蓝图和规划， 唯有实践和实现，才有其价值，否则就是中看不中用的花架子。中央的大政方针很英明、受拥戴，但在一些地方没有兑现，群众有“上面很好、下面好狠” 的说法，原因就是那里的班子和干部作风不扎实，抓落实不够。工作作风漂浮的问题还没有解决好，浮于上层、浮于清谈、浮于表面的情况随处可见。有的干部“处理事情穿拖鞋，遇到问题穿球鞋；因公出差旅游鞋，汇报工作牛皮鞋； 同志相处高跟鞋，碰到美女穿暖鞋；啥样的鞋都有，就是没有平底鞋。”这与X的要求、群众的期盼是背道而驰的。要大力加强作风建设，继承优良传统， 弘扬新风正气，以优良的X风促政风带民风。
要增强拒腐防变的能力。领导干部手中有权，掌握着公共资源，看起来很风光、很神气，实际上压力和风险很大，诱惑和陷阱不少。大多数人经受住了
考验，也有不少人中箭落马。“我效法古人任命官员，将他们派往全国各地。没想到刚刚提拔任用的时候，这些人既忠诚又坚持原则，可是让他们当官久了， 全都又奸又贪。”朱元璋的这段话，道出了一个千古难题：官员的保质期。蔬菜、水果、肉类、药品，都有保质期，人亦然、官亦然。《诗经》云：“糜不有初，鲜克有终。”一件事开始容易，做到最后却很难。官员要“长期保鲜”， 一辈子做好事不做坏事，既要靠他律，更要靠自律。做人为官处事，要有准则， 要有底线，不能打破，偶尔一次也不行。巴甫洛夫说：“原谅自己，就是堕落的开始。”在形形色色的诱惑面前，在看似正当的理由面前，需把好第一个关口，守住第一道防线。万物之发端必于“一”。能否保持清醒的头脑，理性而慎重地对待“一”，是严峻的考验，也可能是成功之要。共产X员、领导干部要牢记使命，不负众望，讲X性、重品行、作表率，倾心竭力，尽职尽责，为科学发展、促进和谐、富民强省贡献智慧和力量。
深入贯彻落实X的十七大精神努力开创全省组织工作新局面
在全省组织工作会议上的报告
（2008年3月1日）
一、深化认识，切实增强组织工作的使命感和责任感
X的十七大和全国组织工作会议对加强X的建设和做好组织工作作出了总体部署和具体安排。要深刻领会、全面落实X的十七大和中央领导提出的新要求、新部署、新任务，进一步增强做好组织工作的使命感、责任感。要深刻领会科学发展新要求。以科学发展的思想统领组织工作，把以人为本的理念贯穿组织工作，按全面协调可持续的要求创新组织工作，用统筹兼顾的办法推进组织工作，使组织工作让X满意、让人民满意。要正确把握改革开放新形势。改革开放进入了新阶段，组织工作面临着新的形势：一是改革开放的范围更广了， 不断变化的外部环境需要组织部门用更宽的视野去认识；二是改革开放的层次更深了，深刻复杂的利益关系需要组织部门有更好的措施去调适；三是改革开放的目标更高了，前所未有的创新举措需要组织部门有更大的勇气去推进。要有攻坚克难、兴利除弊的勇气，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞， 使组织工作与时俱进，更符合事业发展需要。要全力服务富民强省新任务。紧紧围绕中央和省委的工作中心，充分发挥职能作用，为加快富民强省统一思想、凝聚人心，建强组织、夯实基础，兴业聚才、提供支撑。
二、继往开来，始终保持组织工作的服务性和实效性
X的十六大以来，全省各级组织部门认真贯彻中央、省委的指示精神，围绕中心、服务大局，开拓进取、务求实效，组织工作取得了新的进展和成绩。先进性教育活动取得积极成果，大规模培训干部工作成效显著，领导班子和干部队伍建设取得新的进展，干部人事制度改革和组织制度创新迈出步子，人才队伍建设出现新的亮点与活力，干部监督工作在规范中不断创新，基层X组织建设和X员队伍管理加强，组织部门自身建设进一步规范。在取得成绩的同时， 也积累了一些经验。一是坚持理论武装，把握正确方向；二是坚持服务大局， 当好参谋助手；三是坚持解放思想，推动改革创新；四是坚持突出重点，统筹兼顾全盘；五是坚持整合资源，讲究效率效益；六是坚持真抓实干，讲求实际效果；七是坚持从严治部，加强自身建设。
当前和今后一个时期，组织工作面临着新形势、新任务，要在省委领导下，
深入学习贯彻X的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以X的执政能力建设和先进性建设为主线，按照为民、务实、清廉的要求，加强以坚定理想信念为重点的思想建设、以造就高素质X员干部队伍为重点的组织建设、以保持X同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以健全民主集中制为重点的制度建设，围绕中心、服务大局，锐意进取、奋发有为，求真务实、真抓实干， 积极推进干部人事制度改革和组织制度创新，为促进经济社会又好又快发展、实现富民强省提供坚强的组织保证和人才支持。
三、开拓创新，不断提升组织工作的创造力和执行力
以改革创新的精神全面推进X的建设新的伟大工程，是X的十七大作出的重大战略部署。适应世情、国情、X情变化，落实X对组织工作提出的新思想、新部署、新举措，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，都要求组织工作必须改革创新。要创新理念、创新政策、创新机制、创新方法、创新工作，着力在四个方面下功夫。
认真抓好理论武装工作，切实加强思想ZZ建设。要把学习贯彻十七大精神作为组织部门当前的首要ZZ任务，组织广大X员干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。按中央和省委的要求，深入开展学习实践科学发展观活动。扎实推进新一轮大规模培训干部工作。加强思想ZZ建设，教育和督促领导干部带头讲X性、重品行、作表率，坚定理想信念，牢记服务宗旨，确保ZZ上的坚定性、思想上的纯洁性、道德上的自律性、行为上的先进性。
深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。要树立正确的用人导向， 即树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，正确鉴别和处理文凭与水平、经历与经验、资历与能力、品行与本领、德才与业绩、票数与民意的关系，进一步提高选人用人水平。要构建科学的选任机制，抓好三个关键环节的规范完善：一是初始提名。对干部选拔任用提名的主体、原则、程序、纪律和责任，要作出明确规定。无论采取什么方法提名， 都必须坚持集体研究确定考察对象。二是民主推荐。拓宽扩大民主的渠道，规范扩大民主的形式，有计划有步骤地扩大民主推荐、民主测评参与人员的范围， 严肃查处拉票贿选等行为，合理界定民主推荐票在干部选拔任用工作中的权重， 把尊重民意和不简单以票取人辩证地统一起来。三是考察评价。建立健全门类
齐全、各具特色、简便实用的干部考核评价指标体系，使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准。要实行严格的全程监督，建立干部选拔任用全过程监督制度体系，坚持预防、监督、查处并举，认真开展过程监督、舆论监督、群众监督等工作，继续做好并规范“12380”举报电话受理工作。
加大组织制度创新力度，加强X的先进性建设。推进X内民主建设，不断促进X的工作的科学化、民主化、制度化。认真落实X章及X员权利保障条例等X内规章赋予X员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。进一步创新X务公开的形式。继续抓好地方X委讨论决定重大问题和任用干部票决制的落实，建立健全X委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督制度，完善地方X委领导班子配备改革后的工作机制。创新基层X建工作，不断增强基层X组织的创造力、凝聚力、战斗力。要围绕建设社会主义新农村加强农村基层X组织建设，不断深化“三级联创”活动。大力选聘高校毕业生到村任职。加强村级组织活动场所管理，继续做好从优秀村X组织书记和村委会主任中定向考试录用乡镇公务员工作。围绕企业改革发展稳定加强国有企业X组织建设。围绕构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体加强社区基层X组织建设。围绕协调利益、化解矛盾、规范服务加强新经济和新社会组织X的建设，不断提高社会各领域和单位的X建工作水平。继续抓好农村X员干部现代远程教育工作，积极推进“一村一名大学生”计划实施。加强X员教育管理，始终保持X员队伍的先进性、代表性、纯洁性。认真贯彻落实保持共产X员先进性六个长效机制文件。加强和改进发展X员工作，不断优化X员队伍结构。建立城乡X的基层组织互帮互助机制和X内激励、关怀、帮扶机制，广泛开展X内关怀活动。加强对流动X员的管理和服务，构建城乡一体X员动态管理机制。建立X员定期分析制度，及时处置不合格X员。
创新人才工作体制机制，全面激发人才队伍活力。适应实施人才强省战略和全面建设小康社会的需要，加大人才资源开发力度。统筹区域人才开发和交流，推动长株潭产业人才群建设，进一步加大对湘西地区人才资源开发的支持力度。积极扩大科技特派员试点。进一步加强社会工作人才队伍建设。要培养造就大批创新型人才，培养一大批富有创新意识和创业能力的优秀企业家，造就一支数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍。要大力推进人才工作体制机制创新。健全人才评价机制，完善人才流动机制，创新人才激励机制，
激发各类人才的创造活力和创业热情。
四、加强自身，努力树立组织工作的新理念和新形象
按照胡锦涛同志“要把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲X性、重品行、作表率的过硬队伍”的要求，着力加强自身建设，开展好“讲X性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，进一步增强X性、提升能力、改进作风。争做“六个组工”，就是要自觉学习，理智清醒，争做理性组工； 坚持原则，铁面无私，争做铁面组工；遵守制度，规范有序，争做规范组工； 扩大民主，公开透明，争做阳光组工；以人为本，优质服务，争做人文组工； 严于律己，勤政廉洁，争做勤廉组工。树立“四可形象”，就是对X、对祖国、对人民全心全意、忠贞不渝，树立可靠形象；做人、从政、处事襟怀坦白、公道正派，树立可信形象；谦虚谨慎、平易近人，树立可亲形象；言行一致、以身作则，树立可敬形象。成为“三个之家”，就是要倾心尽力、满腔热情、优质高效地为全局和中心服务，为工作对象服务，为基层和群众服务，提高服务水平和办事效率，把组织部门建设成为名符其实的X员之家、干部之家、人才之家。当好参谋助手，就是要在选干部、配班子、建队伍方面，在育人才、聚人才、用人才方面，在固本源、打基础、强基层方面，提出建议和方案，遵守制度和程序，严格标准和把关，抓好贯彻和落实，做合格的参谋，当称职的助手。服务富民强省，就是要紧紧围绕省委提出的“一化三基”等战略思路来加强X的建设、做好组织工作，充分发挥干部工作的导向作用、人才工作的支持作用、组织工作的保证作用，努力从整体上不断取得新进步，使组织工作让X委满意，让群众满意。
在第七届湖南十大杰出经济人物颁奖典礼上的致辞
（2008年5月22日）
各位领导，同志们，企业界新闻界的朋友们，大家好！
第七届湖南十大杰出经济人物的评选活动开展了半年多，今天就要揭晓了。首先，我对这次颁奖典礼的隆重举行，对既将揭晓的十杰经济人物以及获得其他奖项的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢。
大家知道湖南十大杰出经济人物评选活动是一项有着非常重要意义的工作。
首先，它是唯楚有材的表现。我们湖南历史悠久，地灵人杰，敢为人先， 心忧天下，实事求是，经世致用，不屈不挠，执着追求，开放包容，兼收并济的文化祖籍。"吾道南来，原是濂溪一脉；大江东去，无非湘水余波。"的宏大气势，"不信邪，不怕鬼，吃得苦，霸得蛮，耐得烦"的精神品质，使我们湖南英才辈出，璨若群星。他们中间，不仅有杰出的ZZ家，军事家，而且在科学， 教育，文学，艺术，经济等领域，也是英才会粹，光耀四海。
我们这次的评选活动也是为了进一步的显示"自古潇湘多人杰"，"风流人物数今朝"，这些人就是我们湖南"唯楚有材"的写照，它将向世人再次展示我们湖南人不仅能打仗，我们也能搞经济，也会办企业，也能在国内外的市场上去拼搏，去竞争。
其次，它是改革成果的展示。今年是改革开放的而立之年。改革开放使我们中国的大地发生了翻天覆地的变化，在改革开放中，我们正在从贫穷走向富裕，从愚昧走向文明，从封闭走向开放，从僵化走向鲜活。改革开放30年不仅造成了造就了物质财富的增长，更重要的是培育了一代代，一批批的人才，杰出经济人物就是其中一部分，这些经济人才他们大多数都是各个领域，各个行业的领头雁，他们的经营理念，管理思想都有着独到之处，他们以人为本，崇尚生态经济，创造阳光财富，关心公益事业，积极参政议政，自己严格律己， 他们为回报祖国，服务人民有着强烈的责任感和事业心，把这样的人物评选出来，一方面是为经济界，企业界树立新的典型。另外一方面，也是展示我们改革开放的成果，因为他们的成功，一方面得益于他们自己的奋勇前进，另一方面也是与我们改革开放的伟大时代密切相关的。树立这样的典型，对于我们解放思想，扩大改革，进一步的开放，将有着重要的意义。
第三点，它也是富民强省的需要。大家知道我们这些年来的湖南发展得很快，变化很大，但是与发达地区相比，我们也还有比较大的差距。近年，我们的人均GDP比全国的平均水平少2852元，我们的农民纯收入比全国少了236元， 所以我们要加快发展，缩小差距。最重要的就是把经济发展上去，省组织X代会已经确定了"一化带三化"的战略决策，国家最近又批准了湖南省建立长株潭城市群两型社会综合改革配套的试验基地，这就是我们发展的机遇，要推进新型工业化，要建好两型社会，关键是要有一批实力强大的企业来支撑，要有一批优秀的人才来引领。品牌和创新是我们这次评选出的杰出人物的一个共性和优势，把这样的人物评选出来，就是为了促进和推动我们的社会在自主创新， 打造品牌方面开拓新的局面，能够突显我们湖南新型工业化的特色，能够强化我们全社会的创新精神，打造我们参与竞争，占领市场和迎接挑战的这么一种核心竞争力，加快发展步伐。
我们希望能够通过这次的评选活动，各级X委和政府都能够更加重视人才强省的实施，能够在"遇才，忌才，用才"上，有一些大的动作，为我们改革事业的发展，提供强有力的支撑。
我们要更加重视人才队伍的建设。人才是事业之本，有钱不如有人才，缺什么都不能缺人才，有非常之人才有非常之事，有了一个好的人才我们的事业才能够蒸蒸日上。所以，我们在人才问题上一定要有紧迫感，这就要求我们的领导干部一定要有宽视野，多条渠道去发现人才，一定要有包容心，能够不拘一格的去起用人才，这样我们要更加注重领军人物的培养。
经济人才选的好，我们一个企业就能够蒸蒸日上，一个产业就能够兴旺发达，一个地方就能够繁荣昌盛，所以我们应该更加突出重点，突出特色，突出创新，让领军人物能够更好更快的成长。
我们要注重优化人才环境。珠穆朗玛峰能够出现在青藏高原，人才的成长需要阳光，土壤，水分，邓小平同志曾经讲过，我们培养和发现人才，我们有广阔的资源和巨大的潜力，我们不是没有人才，很多人是因为没有被发现，人才问题说到底是个组织路线问题，真正的任人唯贤的人并不多，我们要打破急功近利，急于求全的误区，要转变观念，完善政策，建立机制，使更多的人才能够脱颖而出。
能够当选湖南十大杰出经济人物这个称号，既是一种荣誉，更是一份责任。我们相信并希望所有的获奖者能够珍惜这个荣誉，珍惜人民的信任，大家要能
够更加严格的要求自己，充分发挥作用，从而为湖南新型工业化的加快，实现富民强省的目标做出应有的贡献。谢谢大家！
办好社会主义学院 服务富民强省大业
在庆祝湖南省社会主义学院建院50周年大会上的讲话
（2008年11月28日）
尊敬的各位老师、同志们、朋友们：
今天，我们在这里隆重举行湖南省社会主义学院建院50周年庆祝大会。我谨代表中共湖南省委表示热烈的祝贺！向多年来一直关心和支持社会主义学院发展的各民主X派、工商联、无X派人士表示衷心的感谢！向为社会主义学院建设付出辛勤劳动的学院历届领导和广大教职工表示诚挚的问候！同时，也向莅临本次庆祝大会的中央社院各位领导和各兄弟省社院的各位代表表示最热烈的欢迎，并致以深深的谢意！
湖南省社会主义学院是中共湖南省委领导的具有统一战线性质的高等ZZ学院，是全省民主X派、无X派人士的联合X校，是开展X的统一战线工作的重要部门。湖南省社会主义学院的前身是湖南省ZZ学校，创建于1958年9月。1983年，中共湖南省委根据中央指示精神，决定恢复湖南省ZZ学校，同时更名为湖南省社会主义学院。50年来，特别是复办以来，湖南省社会主义学院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观， 高举“爱国、团结、民主、求实”的伟大旗帜，秉承“高层次、有特色、正规化”办学方针，与时俱进，扎实工作，改革创新，为全省培养了一大批与中国共产X亲密合作的民主X派、无X派代表人士和统一战线其他方面的代表人士， 为服务湖南经济发展、促进社会进步和谐、推动统一战线工作和多X合作事业做出了重要贡献。
治国经邦，得人为要；发展振兴，育人为基。做好新世纪新阶段统一战线人才培养工作，关系中国共产X领导的多X合作和ZZ协商制度的坚持和完善， 关系统一战线的巩固和壮大，关系和谐社会的构建、小康大业的完成和中华民族的复兴。社会主义学院作为开展统一战线工作的重要部门，在培养统一战线人才、推动统战工作方面肩负着重要职责，承担着重要使命。在这里，我对省社院的发展提三点建议和希望：
第一，高举伟大旗帜，狠抓理论武装
高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。坚持中国特色社会主义道路，就是要在中
国共产X领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主ZZ、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。坚持中国特色社会主义理论体系， 就是要坚持包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。中国特色社会主义理论作为指导我们X和国家各项事业发展的科学理论，是凝聚统一战线广大成员的精神支柱和胜利前进的科学指南。社会主义学院作为统一战线人才培养的重要基地，必须牢牢抓住科学理论武装人这个根本。引导学员认真学习贯彻X的十七大精神，认真学习贯彻全国统战工作会议和中央两个5号文件、15号文件精神，加强对中国近现代史、多X合作史和民主X派史的学习，不断巩固统一战线的共同思想ZZ基础，不断增进民主X派、无X派人士等统一战线各界人士建设中国特色社会主义的ZZ共识。
第二，坚持正确方向，突出统战特色
社会主义学院作为统一战线性质的高等ZZ学院，要始终把坚定正确的ZZ方向放在首位，引导学员充分认识中国共产X是中国特色社会主义事业的领导核心，不断提高接受中国共产X领导的自觉性；引导学员坚定不移地走中国特色的ZZ发展道路，坚持和完善中国共产X领导的多X合作和ZZ协商制度， 进一步增强ZZ把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，自觉抵制西方ZZ思潮的影响；引导学员坚定社会主义信念，在纷繁复杂的形势面前始终保持清醒的头脑，在重大ZZ原则问题上始终与中共中央保持高度一致，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。作为民主X派和无X派人士的联合X校，社会主义学院能否形成符合X外人才成长规律、体现自身特点的办学模式，直接关系到能否培养造就一支宏大的、高素质的新一代X外代表人士队伍，为统一战线可持续发展、巩固X与X外人士的联盟提供保障。长期以来，湖南省社会主义学院坚持从自身实际出发，不断探索并走出了一条突出统战特色的办学路子。在新世纪新阶段，社会主义学院要认真贯彻中央统战部颁发的《社会主义学院工作暂行条例》和中共湖南省委办公厅印发的《关于加强和改进社会主义学院工作的意见》，继承和发扬统一战线自我教育的优良传统，以教学为中心、科研为基础、管理为保障，努力把学院办成统一战线的人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地，为开创我省统一战线新【联系微信*dadawk01】
局面、在新起点上实现富民强省新跨越作出新的更大贡献。
第三，不断改革创新，提高培训实效
创新是发展的灵魂。处在新的历史起点，社会主义学院要发扬创新精神， 抓住机遇，乘势而上。学院的发展应置于全省ZZ经济社会发展的大背景下思考，放在全省统一战线和多X合作工作大格局下谋划，主动适应统一战线的新形势新要求。认真总结社会主义学院教育培训的特点和规律，不断探索教育培训工作的新途径、新机制。树立以人为本的思想，整合资源，加强与X校、高校的合作，将学院建设成为充满活力、富有创造力、具有凝聚力的联合X校， 不断谱写湖南统一战线教育培训事业的新篇章。紧紧抓住当前经济社会发展的契机，站在长远和全局的高度，结合我省中部崛起和长株潭“两型社会”综合配套改革试验区等伟大实践开展教育培训，结合构建社会主义和谐社会的生动实践开展教育培训，结合统一战线各领域的新情况新问题开展教育培训，提高针对性和有效性，增强影响力和说服力。
各位老师、同志们、朋友们，经济社会的发展离不开干部教育培训的支撑， 干部教育培训发展同样也离不开社会各方面的支持。省委、省政府将一如既往地重视和支持湖南省社会主义学院的建设和发展，为省社院在统一战线事业中更好地发挥作用创造更好的学习、工作和生活环境。
“且持梦笔书奇景，日破云涛万里红。”新世纪新阶段，湖南省社会主义学院教育培训工作面临着新的形势和任务，责任重大，使命光荣。衷心祝愿湖南省社会主义学院以建院50周年为新的起点，高举邓小平理论和“三个代表” 重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，不断推进教学改革和科研创新， 努力提高办学水平，把省社院建设成为教学研究型ZZ学院，为开创我省统一战线人才培训事业新局面，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，作出新的更大贡献！
把握精神实质 全面做好离退休干部工作
（2008年7月24日）
X的十七大提出了“全面做好离退休干部工作”的新要求。围绕这一要求， 中央组织部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》。这是自1982年建立干部离退休制度以来中央出台的又一个全面系统的老干部工作指导性文件。它明确了新形势下离退休干部工作的指导思想、基本原则和主要任务，为进一步开创离退休干部工作新局面指明了方向。学习贯彻《意见》精神，要着力“把握一个定位”、“树立两种理念”、“落实三项要求”。
把握一个定位
《意见》开篇指出“离退休干部工作是X的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面”。这一提法，不仅体现了“新”，而且体现了“深”，是在全面推进X的建设新的伟大工程的新形势下， 对离退休干部工作的更为准确的定位。“新”在于对离退休干部工作的基本属性作了拓展，表述了离退休干部工作与组织工作、干部工作的关系，凸显了离退休干部工作在X的建设，尤其是X的组织建设中的重要位置。“深”在于对离退休干部工作的基本内涵作了延伸，指出了离退休干部工作与社会主义和谐社会建设的关系，明确了加强离退休干部工作是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求，也是社会文明的一个重要标志。我们要以更高的站位，更宽阔的视野，更强烈的责任感，深刻认识离退休干部工作的重大意义，自觉把老干部工作放在X的组织工作、干部工作中去加强，放在社会主义和谐社会建设中去推进，全面贯彻落实X的老干部工作方针政策。
树立两种理念
落实离退休干部工作的新任务，实现新发展，需要我们深刻领会《意见》精神，准确把握新形势下老干部工作的指导思想和基本原则，牢固树立科学发展和改革创新的理念，思考谋划发展大计，分析破解工作难题。一要以科学发展的观念谋划离退休干部工作。科学发展是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，对X和国家工作全局具有根本的指导意义。加强新形势下的离退休干部工作，也必须深入贯彻落实科学发展观。我们要坚持以科学发
展观为统领，把科学发展观作为指导实践、推动工作、开创局面的行动指南。要按照“第一要义是发展”的要求，切实把广大离退休干部的思想和行动引导到理解和支持促进经济社会又好又快发展上来。要按照“核心是以人为本”的要求，始终把实现好、维护好、发展好离退休干部的根本利益作为工作的出发点和落脚点，更好地落实老干部的各项待遇。要按照“基本要求是全面协调可持续”的要求，全面谋划、协调推进老干部工作，努力使老干部工作的发展与经济社会发展水平相适应。要按照“根本方法是统筹兼顾”的要求，正确处理整体推进和重点突破、当前工作和长远工作、分类指导和狠抓落实的关系，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为提供有力保障。二要以改革创新的理念推进离退休干部工作。X的十七大提出以改革创新精神全面推进X的建设新的伟大工程。在全国组织工作会议上，胡锦涛总书记把以改革创新精神推进X的建设，提高到X的生死存亡的高度上来认识。离退休干部工作是X的组织工作、干部工作的重要组成部分。弘扬改革创新精神， 全面做好离退休干部工作，既是贯彻落实X的十七大精神的重要保证，又是学习领会《意见》的重要内容。首先，要立足于国情、X情、省情的发展变化， 解放思想、与时俱进地做好工作。我们要认真研究思考改革开放和现代化建设的新实践给老干部工作带来的新考验，准确把握富民强省、构建和谐湖南赋予离退休干部工作的新任务，找准结合点和着力点，努力做好服务大局、凝聚人心的工作，始终保持离退休干部工作的正确方向。其次，要立足于离退休干部队伍状况的变化，统筹兼顾，开拓创新。面对离退休干部工作出现的许多新情况、新问题，我们要想老干部之所想、急老干部之所急，认真研究新情况、及时解决新问题，积极探索新的工作机制、思路和方法，使离退休干部工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
落实三项要求
《意见》提出了新形势下全面做好离退休干部工作的新要求，我们应重点从以下三个方面去理解、去把握。第一，全面落实工作任务。《意见》的主体部分，就加强离退休干部思想ZZ建设、完善落实离退休干部生活待遇的保障机制、推进老干部活动中心、老干部大学（老年大学）工作、发挥离退休干部的积极作用和做好离退休干部的服务管理工作等方面，全面、具体地确定了当前和今后一个时期的离退休干部工作任务。从工作对象上说，既要做好离休干部工作，也要做好退休干部工作。退休干部工作是一项难度较大、牵涉面广的
工作。我们必须从退休干部的特点出发，遵循社会化管理的发展趋势，积极探索退休干部服务管理的新机制、新途径，把认真做好离休干部工作与积极研究退休干部的服务管理问题结合起来，共同推进。从工作内容上说，要全面正确地贯彻执行X和国家关于老干部工作的各项方针政策，不折不扣地落实老干部ZZ、生活待遇，更好地组织老干部开展活动、发挥作用，推动离退休干部工作不断向深度和广度发展。第二，努力健全工作保障。做好离退休干部工作， 关键在领导。《意见》提出要加强对离退休干部工作的领导，加强老干部工作体制建设和部门建设，建立健全老干部工作领导小组，并使编制和人员配备与担负的任务相适应。这是做好新形势下老干部工作的强有力的组织保障。省委、省政府一直高度重视离退休干部工作，形成了真正尊重、真心关爱、真情服务老干部的良好传统。我们要保持和发扬这一传统，始终把离退休干部工作摆到重要位置。各地各部门的X政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导， 定期听取工作汇报。要形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局，进一步凝聚老干部工作的合力。要加大舆论宣传力度，积极营造全社会尊重、关心老干部，支持、参与离退休干部工作的良好氛围。第三，认真坚持工作标准。《意见》将“让X放心，让广大老干部满意”这一简明扼要的要求， 作为做好新形势下离退休干部工作的标准。这既是离退休干部工作的出发点和落脚点，也是离退休干部工作者的价值取向和事业追求。各级组织部门、老干部工作部门要以开展“讲X性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为契机，进一步加强自身建设，在满怀感情、主动服务、增强本领上狠下功夫，全心全意为老干部办实事，尽心竭力为老干部做好事，千方百计为老干部解难事，不断提高离退休干部工作的满意度，建设让X放心、让广大老同志满意的老干部之家。
发挥职能作用 推进巡视工作
（2008年10月6日）
建立和完善巡视制度，是X中央在新的历史时期作出的重大决策，是加强和改进X内监督的制度创新。近年来，湖南省委组织部以科学发展观为统领， 深刻领会贯彻中央、省委对巡视工作的新精神、新要求，充分发挥组织部门的职能作用，促进巡视工作的顺利开展。
注重提前介入，增强巡视工作的针对性
开展巡视工作是对领导班子和领导干部特别是主要领导干部进行监督的有效形式，涉及X的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的方方面面。巡视工作的定位很明确，不参与日常的工作，不开展宽泛式的检查，不进行一般化的评估。针对这一特点，组织部门发挥自身优势，注重提前人手，积极为巡视工作确定对象、熟悉情况提供第一手资料，增强了巡视工作的针对性。在确定巡视单位时，注重把选择的切入点放在贯彻落实X的路线方针政策特别是科学发展观、领导干部廉洁自律、落实X风廉政建设责任制、执行民主集中制、选拔任用干部等方面，使巡视工作突出重点，有的放矢。巡视组进驻前，组织部门根据对领导班子和领导干部考核考察、监督管理中掌握的情况，向巡视组全面介绍被巡视地区、单位领导班子及班子成员的基本信息和特点，使巡视组及时了解情况。同时，注重掌握被巡视地区、单位干部队伍的思想动态，对一些苗头性、倾向性的问题，及早与巡视组沟通。2007年，为搞好对市州人大、政府、政协换届工作的专项巡视，省委组织部结合各地的实际情况与省委巡视办进行了认真的研究，制定了程序缜密、内容详实的巡视方案。省委各巡视组据此开展了卓有成效的工作，发现了有关换届方面的16个问题， 提出了21条建议，为营造风清气正的换届环境作出了积极贡献。
加强组织协调，促进巡视工作的规范化
巡视工作是一项ZZ性、政策性、综合性、业务性很强的工作，必须加强与X委和政府有关职能部门的沟通联系，建立顺畅的沟通协调机制，整合各方面的优势资源，不断拓宽获取信息的渠道，广泛听取各方面的意见，全面真实地了解情况，才能作出实事求是、客观公正的评价。我们坚持按照“X委统一领导、纪委和组织部组织实施、有关部门和单位参与”的巡视工作领导体制和工作机制，注重发挥组织部门政策指导等作用，确保巡视工作形成合力。省委
巡视机构成立之初，我省采取“省纪委、省委组织部巡视工作联席会议”的形式，具体实施对巡视工作的领导。但随着巡视工作的逐步深入，这种形式存在一定的局限性。为此，省纪委、省委组织部及时向省委汇报，于2007年成立了省委巡视工作领导小组，明确了省纪委、省委组织部与省委巡视机构的关系和各自职责，提高了决策效率。
提高巡视工作水平，需要把制度建设贯穿于巡视工作的全过程。要由表及里，由此及彼，在规律层面、政策层面、机制层面，深入调研、理性思考、不断创新。近年来，省委组织部加强与省纪委、省委巡视机构的沟通协调，围绕巡视前情况通报、巡视中政策指导、巡视后意见反馈等项工作，制定了一系列规定。如为避免对省管干部的多头考核、重复述职测评，减少重复劳动，制定了《关于统筹安排省管干部述职测评工作的意见》，使这项工作走上了规范化、科学化的轨道。
充分运用成果，增强巡视工作的实效
巡视成果的有效运用，是巡视制度的权威性和生命力所在。我们注重把巡视了解到的领导班子建设情况、干部思想动态、X建工作状况作为选干部、配班子、带队伍、聚人才、固本源的重要决策依据，以此来创新组织工作方法和提升组织工作水平。
一是改进干部调整任用。新形势对干部考察提出了新要求，我们利用巡视的契机，把开展巡视与对干部了解评价结合起来，赋予巡视工作新的内涵，把巡视中了解的干部思想、工作、作风等方面情况，作为业绩考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对巡视中发现的德才兼备、群众公认的优秀领导干部， 给予了高度关注；对巡视中了解的能力较强、存在争议的领导干部，进一步跟踪考察；对巡视中核实的作风不实、评价较差的领导干部，及时采取组织措施。近年来，我省通过巡视发现了一批优秀领导干部，这些同志大都得到了提拔重用，其中有2名同志还担任了市州政府正职，真正落实了省委提出的“不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏”的要求。
二是加强思想ZZ建设。针对巡视中发现的部分领导干部出现的理想信念动摇、工作作风不实、律己要求不严等苗头，有针对性地加强思想ZZ建设， 强化理论武装，开展了大规模培训干部工作。特别是X的十七大召开后，湖南把学习贯彻十七大精神作为组织部门的首要ZZ任务，组织广大X员干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化的最新成果武
装头脑、指导实践、推动工作。针对巡视中发现的班子不和谐、执行民主集中制不到位以及领导干部工作、生活作风上存在的问题，通过开展交心谈心、诫勉谈话及时教育整改。近年来，我们根据巡视了解的情况，对37名县处级以上领导干部进行了诫勉谈话，促使其深刻反省问题，坚定理想信念，及时纠正了一些领导班子不和谐等问题。
三是夯实X的基层基础。X的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层，巡视工作成果也要运用到夯实X的基层基础中来。巡视中发现， 基层人才缺乏、基层干部待遇偏低、基层投入机制不畅是当前基层X组织建设中普遍存在的问题。针对这些问题，省委组织部深入调研，提请省委及时出台
《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，并认真抓好贯彻落实。各级组织部门主动深入基层，切实为基层X组织和基层干部排忧解难，努力改善村X组织办公条件、优化村干部队伍结构、提高村干部队伍能力、建立村干部激励机制，有力促进了各级X委政府重视基层、加强基层、服务基层。同时积极探索基层人才队伍建设新途径，今年以来，选拔了1416名大学毕业生到全省14个市州的村级组织任职，创新了X政后备人才培养方式，为新农村建设增添了活力。
选优配强干部，确保巡视队伍的战斗力
高素质的干部队伍，是做好巡视工作的基础和保证。近年来，组织部门在省委领导下，履职尽责，为建设一支“ZZ坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质巡视干部队伍做出了努力。
在巡视干部配备上，统筹考虑干部的工作经历和综合素质，着重选拔ZZ坚定可靠、作风扎实深入、熟悉巡视工作相关业务的干部充实巡视队伍，坚持做到专业配套、知识互补、气质相容、分工合理，确保巡视队伍里既有熟悉纪检监察、干部工作的同志，又有政策水平较高、文字功底较强的同志，还有熟悉地方工作、群众工作经验丰富的同志。特别是在巡视组组长的配备上，按照省委提出的“形象正、身体好、能力强”的要求，从已经离开领导岗位，尚未办理退休手续的正厅级干部中预选，全面考察、多方衡量、反复酝酿，报省委常委会研究决定。事实证明，这些同志完全能够担负起巡视工作重任。
在干部日常管理中，注意激发巡视干部的工作热情，对条件成熟、表，现突出的干部及时给予提拔使用或交流到重要岗位锻炼。我省巡视机构组建4年来，共有3名副厅级以上领导干部交流到重要岗位任职，有1名正处级巡视员提
拔担任副厅级领导职务，同时注意考虑巡视工作的实际需要，及时选调精干人员充实力量，始终保持了巡视干部队伍的生机与活力。
合理设计安排 精心组织实施 深入有效开展学习实践科学发展观活动
（2008年10月9日）
X中央决定广泛开展深入学习实践科学发展观活动，是全XZZ生活中的一件大事，对于进一步推动科学发展观的贯彻落实，动员全X全国人民更好地为实现X的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领团结奋斗，具有重大意义。我们要按照中央的要求，结合自身的实际，合理设计，妥善安排，精心组织，认真实施，务求这项活动取得明显成效，为促进又好又快发展、实现富民强省目标作出不懈努力。
第一，认识要深
对重大意义的认识要深。开展学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。一是高举旗帜的重大举措。高举旗帜，必须用科学理论武装全X、教育人民。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据、群众基础。搞好学习实践活动，是加强理论武装、高举伟大旗帜的重大举措。二是应对挑战的迫切需要。在“环球同此凉热”的今天，国际间的交流、交融、交锋日益扩大，我们既面临着难得的机遇， 也碰到了诸多的挑战。学习实践好科学发展观，促进协调发展，增强综合实力， 我们才能更从容、更有效地应对来自经济、军事、ZZ、文化、生态等方面的挑战。三是继续前进的必然抉择。这些年我们取得的成绩很大，积累的经验很多，但也遇到了瓶颈、潜伏着危机。学习实践科学发展观，有效解决好实际存在的重当前轻长远、重显绩轻潜绩、重硬件轻软件、重生产轻生态、重增长轻民生等问题，使发展遵循规律、符合民心，我们的道路才能越走越宽广，事业才会有光明的前途。四是自身建设的题中之义。科学发展需要加强X的建设来保障，X的建设必须围绕科学发展来推进。应当看到，在领导班子和X员干部中，还存在着与科学发展观要求不完全适应、不完全符合的问题。在少数领导干部身上，不仅有知识恐慌，还存在着本领恐慌、道德恐慌。按照落实科学发展观要求来改进X的建设，运用践行科学发展观的成效来检验X的建设，就能使全面建设小康社会新的伟大事业和全面加强X的建设新的伟大工程相互促进、相得益彰。
对总体要求的领会要深。要领会好学习实践活动的指导思想，关键是高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义旗帜；突出一个主题，即科学发展；围绕
一个总要求，即X员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强省新跨越；把握一个重点，即县以上领导班子和X员领导干部；明确“三个着力”，即着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及X员干部X性X风X纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。要领会好学习实践活动的具体目标要求，就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。这四个方面是相辅相成的整体。提高思想认识是基础。加强对科学发展观的全面理解和正确把握，为形成共识和共为奠定基础。解决突出问题是重点。找准存在的主要问题，分析形成的根本原因，制定整改的具体措施，通过解决问题来体现成效，通过实际行动来取信于民。创新体制机制是关键。围绕贯彻落实科学发展观的要求，领导机关要转变职能、完善政策，基层单位要建立健全规章制度，为促进各项事业全面协调可持续发展，创造良好的政策、制度环境。促进科学发展是目的。通过学习实践活动，进一步增强X的先进性，提高X的执政力，把X的ZZ优势和组织优势转化成为推动经济社会又好又快发展的强大力量；进一步转变发展观念、完善发展思路、改进发展方式、创新发展机制、形成发展合力，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
对主要原则的理解要深。为确保学习实践活动健康展开、顺利推进、达到目的，应注意把握好以下原则。一是坚持解放思想。思想解放只有起点没有终点，转变观念只有逗号没有句号。解放思想是推动科学发展的先导。思想解放的程度，决定着社会进步的幅度。思想解放，归根到底是“让思想冲破牢笼。” 要坚持与时俱进、不断解放思想，使主观更加符合客观、思想更加符合科学、决策更加符合民意、行动更加符合规律，使科学发展观得到顺利贯彻，使“一化三基”战略得到有效实施。二是突出实践特色。实践是认识的最高目的。学习实践活动，要充分体现实践特色，做到查找差距对照实践来进行，制定措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准。“论先后， 知为先；论轻重，行为重。”推动科学发展，不仅要多谋，还要善断，更要尚行。实践出真知，实干才有成。实践才能破解难题，行动才能创造业绩。三是贯彻群众路线。推动科学发展，必须坚持X的群众路线，谋划发展思路向人民问计，查找发展问题听人民意见，改进发展措施向人民请教，落实发展任务靠人民努力，衡量发展成效由人民评判。群众的参与程度，在很大程度上决定着
学习实践活动的广度和深度。要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，自觉接受群众监督，把群众满意作为检验活动成效的根本标准。四是正面教育为主。这次学习实践活动，以县以上领导干部为重点。领导干部要认真学习思考，认真总结反思，认真当好表率。开展批评与自我批评， 坚持“谁生病谁吃药”，防止领导生病、群众吃药。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护X员、干部的发展积极性。
第二，起点要高
学习实践科学发展观活动，是在深入贯彻X的十七大和省第九次X代会精神、广泛开展了以“坚持科学发展、加强富民强省”为主题的解放思想大讨论活动基础上进行的。在这样一个背景下组织学习实践活动，不能搞低水平的重复，不能搞粗放化的应付，要严格执行中央的部署和省委的要求，切实做到起点要高。
学习要高标准。有了先进的思想，必然会有先进的行动；有了理论的清醒， 才可能有行动的自觉。“信”是“用”的前提，“懂”是“信”的前提，“学” 是“懂”的前提。对科学发展观，真正学懂弄通了，才可能坚信不疑、真正去用。科学发展观是我们X立足历史和时代高度，统筹国内国际两个大局，借鉴人类文明积极成果，认真应对严峻挑战而提出来的重大战略思想。雨果曾经讲过：“没有什么比一种适逢其时的思想更强大。”科学发展观提出以来，内容不断展开，思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量。科学发展观以丰富的思想内涵、严密的内在逻辑，构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论，体现了继承性与创新性、理论性与实践性、世界观与方法论的统一。对这一理论的深刻内涵和重大意义，我们要力求全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握，从而自觉地而不被动地用于校正思维、推动工作、指导实践。
宣传要高水平。X的十七大提出“开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化。”理论大众化的定位是面向人民、服务人民，使其为广大人民群众掌握，并转化为思想观念和行为方式。科学发展观需要掌握人民群众，使自己具有改造现实的物质力量；人民群众需要掌握科学发展观，使自己具有改造现实的精神武器。在学习实践活动中，应高水平地做好科学发展观的宣传普及工作，使这一重大战略思想能够更多地深入人心、
植根大地。马克思说：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底， 就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”这就要求我们认真研究、吃透理论、把握实质。同时还应注意以通俗易懂的大众语言，以人民群众喜闻乐见的形式，深入浅出、扎实有效地做好宣讲工作。邓小平认为，马克思主义并不玄奥，马克思主义是很朴实的道理。科学发展观也是来自实践、来源人民的理论，要多做通俗生动的阐释，防止晦涩难懂的说教。
践行要高要求。一是实施好富民强省的发展战略。省委提出的“一化三基” 战略，是科学发展、社会和谐的战略，是又好又快、富民强省的战略，是解放思想、集中民智的产物，是立足省情、把握未来的产物。在学习实践活动中， 要选好切入点和突破口，把“一化三基”战略细化好、实施好。二是维护好风清气正的良好氛围。省第九次X代会以来，通过领导班子换届、加强作风建设、提出“三个不让吃亏”用人导向、解放思想大讨论，全省上下进一步树立了同心同德谋发展、时不我待干事业的正气，形成了心齐、气顺、劲足的氛围，要全力维护好、发展好。三是发挥好以身作则的表率作用。学习实践科学发展观， 关键在X、关键在班子、关键在干部。各级领导班子、共产X员特别是X员领导干部，要在推动科学发展的实践中走前头、当先锋，不安于现状，不等待观望，不随波逐流，不畏首畏尾，凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做， 凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改，凡是要求别人做到的自己就带头去做，凡是要求别人不做的自己就坚决不做。
第三，内容要实
这次学习实践活动，要坚持从实际出发，突出针对性，体现实践性，讲成本，重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。
步骤安排要实。学习实践活动自上而下分三批展开，半年左右一批。每批分三个阶段，每段有三个环节。第一阶段是学习调研，包括学习培训、深入调研、解放思想讨论。第二阶段是分析检查，包括召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议。第三阶段是整改落实，包括制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。活动开始前要做好充分的准备工作，进行思想发动，制定实施方案，结束之后要进行总结、通报、满意度测评。要统筹好三个批次、各个阶段、每个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。转段不作统一安排，时间不平均分配，但一定要保证内容和效果，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。协调好各个相关地方、行业、部门、
企业、单位的活动安排，加强上下互动、左右联动，促进影响和制约科学发展突出问题的解决。增强保持经济社会又好又快发展的责任感，把开展学习实践活动同做好各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
加强指导要实。在坚持总体要求的同时，要针对不同地区、不同行业、不同层面，分别提出具体要求，分类进行指导，确保活动有的放矢和富有成效。充分发挥X支部的作用，积极探索有效形式，确保X员全员、全程参加。从实际出发，组织好离退休干部参加学习实践活动。对新经济、新社会组织中的X员，采取灵活多样的方式安排开展活动。流动X员的学习实践活动，由流入地X组织负责，流出地协助。非中共X员领导干部可以参加这次活动，但不对他们提具体要求。尊重基层的首创精神，鼓励在按要求做好“规定动作”的同时， 结合实际做好“自选动作”，探索新思路、新办法，创造好经验、好典型。坚持时间服从质量，合理把握进度。坚持边学边改，着力解决实际问题。各单位情况不同，解决问题不要攀比。什么问题突出就着力解决什么问题，有条件解决的先解决，尽力而为、量力而行，防止面面俱到，找不准问题，抓不住重点， 影响活动效果。
领导责任要实。这次学习实践活动，原则上按照X组织隶属关系确定领导关系。X委（X组）既是活动的参与者，又是活动的组织领导者，要切实担负起领导责任，做到认识到位、措施到位、组织到位、工作到位。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责。着力做好“结合”的文章，把中央和省委的要求同本地方本部门本单位的实际结合起来，抓好分解、操作和落实工作。着力做好“转化”的文章，把科学发展观转化为谋划科学发展的具体思路、制定科学发展的政策措施、领导科学发展的实际本领，更加自觉和坚定地推进科学发展。着力做好“带动”的文章，用自己学习、体悟的成果去引导干部、影响群众，把科学发展观交给广大干部和群众，使科学发展成为人民群众共同参与的生动实践。着力做好“提高”的文章， 自觉按照科学发展观的要求砥砺ZZ品质、优化战略品质、完善人格品质、提升能力品质、增强事业品质，为领导科学发展、促进社会和谐奠定基础。
第四，效果要好
学习实践活动要达到预期目的，必须把握好“五个贯穿始终”。坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范
贯穿始终。要取得让人民群众满意的较好效果，必须在“四个新”上下功夫。
在思想理论武装上取得新提高。检验这次学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。为此，要切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为指导原则，解决问题、创新机制以科学发展为根本目的。贯彻落实科学发展观，是一场深刻的思想变革。要引导干部群众清醒认识存在的问题和不足，不为过去成绩而自满；清醒认识面临的困难和挑战，不为现有做法而束缚；清醒认识发展阶段的性质和特征，不为传统模式所局限；清醒认识自身所处的方位和水平，不为眼前小富而停滞，确立理性的辩证思维， 树立更高的目标和追求。
在解决实际问题上取得新突破。毛泽东同志说过，对于马克思主义的理论， 要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。学习却不行动，就好比耕作却不播种。有时候最难的事情不是不明白大道理，而是明白了大道理，却做不好小事情。“多许少与者怨。”为官做事，一定要讲诚信，言出必践，有诺必现，否则就失去了根本，失去了民心。学习科学发展观，必须注重实践、注重应用，着眼于解决问题。科学发展观强调的发展，是又好又快的发展，它不但关注发展的规模和速度，更注重发展质量的提升；不但关注社会财富的创造和涌流，更注重社会利益的分配和调整；不但关注经济实力的增长，更注重经济、ZZ、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展；不但关注开发和利用自然为人类造福，更注重人与自然和谐相处；不但关注群众基本需求的满足，更注重生活质量的提高和人的全面发展。要按照科学发展观的要求，认真对照实际工作，找到存在的差距，切实解决好群众反映强烈的突出问题。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为活动的出发点和落脚点，增强民生意识和民生责任，千方百计为群众排忧解难，使人民群众真切感受到科学发展带来的变化和成效。
在构建体制机制上取得新进展。坚持以改革创新的办法破解科学发展的难题，用改革创新的思路构建科学发展的长效机制。现实发展中面临的一些深层次矛盾和问题，很多都是源于体制机制的不合理或不健全。开展学习实践活动， 必须把解决突出问题和完善体制机制有机衔接、统一起来，既立足当前切实解决现实问题，办一些群众迫切需要办的实事，让群众合法的权益得到保障、合【联系微信dadawk01*】
理的诉求得到实现，又要着眼根本和长远，把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，为全面贯彻落实科学发展观提供制度保障。针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。对现有的规章制度进行系统清理，该废止的废止，该完善的完善，该变革的变革。重点应围绕经济社会发展综合评价、干部实绩考核、科技进步、产业发展、财税分配、资源配置、环保约束、土地供给等问题，加强调研论证，大胆探索创新，力求取得一批制度成果。
在加强作风建设上取得新成效。加强作风建设，既是密切X群关系的必然要求，也是推动科学发展的重要保证。能不能实现科学发展，既是对X员干部执政本领的考验，又是对X员干部道德操守的检验。大量事实证明，德行很薄位置却很尊贵，智慧不够图谋却很宏伟，力量微弱负担却很沉重，就没有不失败的。开展学习实践活动，要与促进X员干部讲X性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导广大X员、干部特别是领导干部，在改造客观世界的同时自觉改造主观世界，努力加强自身修养，切实改进作风，以优良的X风促政风带民风。X员干部在贯彻落实科学发展观上讲X性、重品行、作表率，必须身体力行为民、务实、清廉的要求。要牢记宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；求真务实，坚持重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，让人民群众得到实惠；廉洁自律，坚持言行如一、表里如一、始终如一，加强思想道德修养和X性修养，保持共产X人的高尚品格，真正成为科学发展观的自觉实践者和模范带头人。
给全省各级领导干部的一封信
（2009年5月11日）
一、人生须常回首
人要不断进步，要获取成功，有三部曲很重要：一是超前思考，化不利为有利。人无远虑，必有近忧。早一点谋划，可以争取主动。二是稳步推进，积小胜为大胜。要注重实干，注重积累。有渐进量变，才会有质的飞跃。三是善始善终，变理想为现实。起步容易，鲜克有终。慎终如始，方无败事。做好这几步，离不开总结经验。忘记和能记，是人的两大本能。人不能忘，是活不下去的；如不能记，也不会生存得好。“不铭记过去的人，注定要重蹈覆辙”。历史是最好的老师，如果你一次没学会，它将不断地重复。毛泽东同志曾经说过：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。” 总结经验，既是终点，也是起点。
人应该每天做一点自己不想做的事。美国哲学家詹姆斯说的这句话，是一个真理，是进步的阶梯。有句话与这个观点相近：容易走的都是下坡路。每天做点困难但却有益身心的事，每天淘汰自己身上不合时宜的东西，这是逼自己进步的办法之一。不是自己淘汰自己，就是被别人淘汰，这是适者生存的“进化论”。如有的人坚持每日必记、每事必记，几十年如一日，锻造了坚韧不拔的毅力，也使自己在不断超越中得到净化和升华。即便是自己所长，注意总结， 予以确认，加以肯定，也有助于使之得到弘扬。正如商业及电脑巨子罗斯？佩罗所说：“凡是优秀的、值得称道的东西，每时每刻都处在刀刃上，需要不断努力才能保持刀刃的锋利。”
天方国古有神鸟名“菲尼克司”，满500岁后，集香木自焚，复从死灰中更生，鲜美异常，不再死。郭沫若的诗《凤凰涅磐》中的“菲尼克司”，就是中国所谓的凤凰。凤凰本是“神灵之鸟”，尚且要在500岁之后“火焚再生”，可见新陈代谢这一宇宙中的普遍规律，对任何事物更是概莫能外了。它启示我们， 在知识上要不断汰旧求新、吐故纳新，不断地重新进行学习，勇于扬弃陈旧之物。幼稚的脱去胎毛，换上成熟的羽毛，长出坚硬的翅膀，才能翱翔万里、直冲云天。老鹰在经过一段长空搏击之后，羽毛也会老化，翅膀也会有损，非下决心“脱毛”不可。凤凰的“火焚”，悠悠500年才有一次，我们的知识和经验的“脱毛”，却容不得这样漫长的岁月，也不可能只“脱一次毛”便可受用终
身。必须树立时时地“脱毛”、不断地“脱毛”、活到老“脱”到老的思想。恩格斯45岁时学微积分，毛泽东同志晚年还自学英语，他们都不把年岁大作为不再学习的借口。它还启示我们，在个人思想修养方面，也需要不断否定、超越，才能获得清醒、获得激情，才能振奋起来、进步起来。人生须常回首。人生要经常进行阶段性的“大盘点”，及时回首得失成败，总结汲取经验教训， 以便为此后的人生做好减过避祸和免败求成的精神准备。
人的智慧在认识自身短处时，表现得最为突出。总结经验、盘点过去，千万不要护短，不要怕家丑外扬。暴露了痛疽，方可得到疗效。吐故纳新实际上是一个痛苦的过程。只有经过苦痛，才会有真正的吐故，才能获得扎实有用的新知。如有的人把自己犯错误的原因归结为外因，全然不反思个人之过、主观之错，这样怎么能变得聪明起来呢？有的人把自己成长进步慢归咎为没有跑关系、找后台，以为别人被提拔都是靠走旁门左道，而不在提高自身素质上下功夫，这样如何能获得进步呢？总结经验要善于辩证思维，找准问题的症结。毛泽东同志是最善于从哲学高度总结经验教训的，给我们做出了榜样。在总结大革命和第五次反围剿失败的经验教训时，他指出，固然有敌我力量悬殊的客观原因，但更重要的是主观原因，特别是革命X自身的原因。认为“非战之罪， 乃天亡我”的说法是错误的，第五次反围剿失败，敌人强大是原因，但战之罪， 干部政策之罪，军事冒险主义之罪，是主要原因。机会主义是革命失败的主要原因。从而得出了“一个政X要引导革命到胜利，必须依靠自己ZZ路线的正确和组织上的巩固”的结论。由此可见，总结经验要有正确的思想方法，才能既知其然又知其所以然，看到问题本质，抓住主要矛盾，找准努力方向。
总结经验要科学、要客观，必须注意学习哲学，成为自觉的辩证论者，以提高思维的准确性和深刻度。思维的深刻度，决定着领导工作的成功率和事业成效的递升度。而要优化思维品质，提高思维层次，恩格斯认为，“除了学习以往的哲学，直到现在还没有别的办法。”哲学是使人聪明的学问。潜心学习， 坚持数年，必有收益。季羡林先生讲：“知识分子大概是分为三类：先知先觉的，后知后觉的，不知不觉的。第一类是少数，第二类也是少数。”领导干部要通过学习理论、武装头脑，增强自觉性和主动性，成不了第一类，至少不做第三类。学习科学理论，学习各种知识，重在联系实际、解决问题、指导工作， 讲形象点，就是要“做湖南猫、抓湖南鼠”。尤其应注意联系个人的思想和工作实际，在改造主观世界上下功夫。能否坚持理论联系实际，关乎到学习成效
的大小和真假。17世纪的英国学者托马斯？富勒说：“知识使好人更好，使坏人更坏。”塞缪尔？约翰逊说：“有知识而不正直是可怕的。”罗素说：“科学是一种权力，而任何权力都可善可恶。”知识具有两面性，不解决学习的动机问题、方法问题，学了不见得必有好结果。边学边思、边学边干，实现从必然向自由、从此岸到彼岸的飞跃，我们才能更好地做人和做事，完成好担当的使命。
二、为官应重德性
德才兼备，是我们X用人的大政策、大原则、大标准。德与才是相辅相成的。德和才是支撑人字的撇和捺。没有德字这一撇，不成其人；没有才字这一捺，人难自立。德是才的统帅，才是德的资本；德乃人之魂，才乃人之胆；德胜才是君子，才胜德是小人。德才兼备德为先。成人比成才重要，为官应重德性。做人要通过做事来体现，来实现价值，来检验成败。做事要通过做人来引导方向，来提供动力，来保证后果。方向一错，全盘皆误。因此，做人应先于做事，人性应重于灵性。1960年，陈毅同志曾讲过这样一段话，一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧；然而，飞机开得再好，开到敌人那边去了， 反过来打自己的国家，那就更糟了。这段深入浅出的话告诉我们，无能固然不好，无德就更不好，才高而缺德是灾难。作为X的各级执政骨干，我们要高度重视德性问题，致力提升自己的道德水准。
要强化道德意识。大量事实证明，有德才有得，有诚才有成。许多人之所以成功，得益于细微而不起眼的美德。正如伏尔泰所说，“造就ZZ家的，绝不是超凡出众的洞察力，而是他们的人格。”人格德性是最重要的，能力则总是相对而言的。人格的力量，是最可靠的事业资本。林肯说：“坚守人格，是世界上最伟大的一种力量。”林肯所以享誉世界，重要之点在于他公正自持、廉洁自守。林肯去世后，陆军部长史丹顿说：“这里躺着的是人类有史以来最完美的统治者。”人格比“名”更崇高，比“利”更伟大。最有效的资本是我们的信誉，它24小时不停地为我们工作。有了这张绿卡，成功将为我们一路放行。对领导干部来说，要高度重视德的问题，防止懒官、庸官、贪官、淫官占居重要位置。即便在民主不断扩大、法制日益健全的情况下，也还是要注重选用德高望重、人格完善的领导者，防止觊觎权力、善于伪装的奸佞小人。作为个人来讲，一定要具备履行公职的良好品行和职业操守，做到表里如一、言行如一、始终如一。对组织、对事业、对人民，一定要诚实守信，不偷不吹不装
不假。“你可以一时欺骗所有人，也可以永远欺骗某些人，但不能永远欺骗所有人。”人格低下的人，最终是要露马脚、被唾弃的。
要严格道德自律。“喊破嗓子，不如做出样子。”领导干部在践行“八荣八耻”荣辱观、树立道德新风尚方面以身作则，就是无声的命令。这里有三种境界，其一是不做恶事；其二是多做好事；其三是社会楷模。达到第一种境界是小有所成，达到第二种境界是有较大成功，达到第三种境界是有巨大成就了。领导干部讲重德性，首先要讲大德，即坚定理想信念，坚守ZZ原则，坚持服务宗旨。具体讲，就是要忠于X、爱祖国、为人民。同时要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，在社会做个好公民，在单位做个好职员，在家庭做个好成员。这些都得从自己做起，从现在做起，从小事做起。我们在学习科学理论的时候，就深深感到，经典作家不仅具有真理的魅力，更具有人格的魅力。马克思说：“我们都是坚持为八小时工作日而奋斗的，可是，我们自己的工作时间常常超过八小时。”1868年4月30日，马克思在写给恩格斯的一封信中这样说： “我在几天之内，就满50岁。如果那个普鲁士少尉对你说：‘服役已经20年， 仍旧是个少尉’，那么我可以说：‘年届半百，仍旧是个赤贫者’。”这无疑大大增添了理论的说服力和感染力。如果说的一套，做的一套，对人一套，对己一套，怎么可能让人信服、跟着来做呢？共产X员、领导干部一定要按中央的要求，按X章的要求，处处严于律己、时时做出表率。讲道德自律，不能忽略细节、轻视小事。小和大是相对、相交的，是会转化的。拿遵守“三德”来讲，能不能保持“慎独”，在无人监督、没人认识的环境里，自觉遵守约定俗成的道德规范，做一个文明守法公民？能不能模范执行职业操守，严格行业自律，坚持依法行政、公正办事？能不能弘扬传统美德，善待老人、妻子和孩子， 建设和睦家庭？许多细节和小事，常常影响着大节，折射出领导干部的道德品行。“白天想上班，晚上想回家”的人，比那种不思工作总惦念着牌局、不顾家人总沉醉于饭局的人，要健康得多、高尚得多。为了满足自己的私欲，搞得家庭四分五裂的人，在人们心目中也是要丢分的。“不扫一屋，何以扫天下？” 我们常犯的错误有4种：知识不足的错误，经验不足的错误，能力不足的错误， 德性不足的错误。这几种错误，都应当努力避免，尤其要着力防止犯德性不足的错误。
要注意道德积累。我们经常会对自己的记忆力不满，却从来不怀疑自己的判断力。很多人都能根据自己身体部位的问题去看医生，但少有人认为自己的
脑子出了问题。人们往往在自认为最清楚的事情上犯错误。谁都觉得自己缺钱， 包括那些不缺钱的；谁都不觉得自己缺德，包括那些缺德的。一个人的德性， 无论好与差，均为日常思想和行为的“零存整取”。正所谓老来疾病，都是壮时招得；衰时罪孽，都是盛时作得。某些人的下场，如罗柯斯所说：“他们收割的，正是他们种下的。”我们要使自己的道德品行达到较高层次，有时需要从改变生活习惯开始，从日常小事逐步做起。北宋史学家司马光每天都早起， 怕睡过头，给自己做了一个圆木枕头，稍微一转动，头就落在木床上，人就惊醒起来。司马光把这枕头叫“警枕”，意在鞭策自己，不可松懈懒惰。一个人对他人讲信用相对容易，因为受到外在力量的约束、监督，会迫使其恪守承诺。而对自己讲信用则要难得多，因为那只是自己内心的声音，唯一能监督的只有自己。但唯有持具这样一种坚定心力的人，才会出类拔萃，因为这是他超凡脱俗的地方。齐白石的成功在于对自己讲信用，始终固守着一个对自己的承诺。他规定每天作一幅画，从不间断。85岁那年，有一天连画了4张条幅，已经很累了，又画了一张后，写了这样的话：“昨日大风雨，心绪不宁，不曾作画，今朝制上一张补充之，不教一日闲过也。”正是雷打不动的行为准则，造就了他炉火纯青的画艺。德性需要积累，有积累才会有升华。
要坚持道德修养。“取法于上，仅得其中；取法于中，不免为下。”效法上等的，仅得其中；效法中等的，不免得其下。如果我们为人处世要达到“不褪色、不染色、有特色、很出色”的境界，就应当把目标定得高一点。如果我们想要得到更多的玫瑰花，就应当种植更多的玫瑰树。在前进的道路上，搬开别人脚下的绊脚石，有时恰恰是在为自己铺路。专栏作家哈里斯的朋友对报贩说了声“谢谢”，报贩却冷嘴冷眼，没有理会。哈里斯问：“这家伙态度很差， 是不是？”朋友说：“他每次都是这样的。”“那你为什么还对他那样客气？” “为什么要让他决定我的行为？”这是一句耐人寻味的话。如果每个人都能这么想、这样做，可以减去多少无端的烦恼。一个人只要自身有教养，不管别人举止怎么不适当，都不能伤他一根毫毛。以德报德是正常现象，以怨报怨是平常现象，以怨报德是反常现象，以德报怨是超常现象。能忍别人所不能忍，方能为别人所不能为。加强道德修养，很重要的是能够有效驾驭自身欲望。人都有七情六欲。巴尔扎克说：“欲望是支配生命的力和动机，是幻想的刺激素， 是行动的意义。”欲望具有两重性，它是天底下最厉害的东西，既能使人进步， 也能使人堕落。你不想占有，你囊中是空的，但你身轻如燕；你若占有了，身
心会受到挤压，就得付出代价。“欲”字与“火”字常连在一起，表明两者有着相似的热势与疯狂，控制不好，就将毁掉一切。事因知足心常乐，人到无求品自高。控制欲望，可以得到财富；控制餐饮，可以得到健康；控制情绪，可以得到快乐；控制感情，可以得到幸福。学会控制，可以获得很多。在自我控制中加强自我修养，我们就能够获得更好的德性。
三、关键是心境好
心境俗称“心胸”，又名心地、心田，是指个人心神表具的境界，包括心思、心念、心情、心灵、心态等。人生在世，求生存、谋发展，会产生诸多的心理问题、心态表现。医学研究和实践表明，心境是人身的健康之源、自强之本、长寿之根。
心境决定着人生的命运。心境好，病难找。生病的人，大多与精神压力有关。心境好，抗打击能力就强，能够从容应对各种风险和挑战。心境不佳，承受能力就弱，遇到一点小挫折可能就倒下了。人应当经常调整自己的状态，调理自己的心境。养身重在养心，补体重在补脑。药补不如食补，食补不如神补。人只能活一辈子，不能活两辈子，应懂得善待自己。在百忙之中，应为自己营造心灵的港湾，修筑生命的驿站，使身心得到栖息，以便胜任事业的重荷。自我养心，健康心境，关键要学会调摄。有人主张用“顺、慎、和”三字诀，来促进良好心境的形成。顺，就是顺其自然，顺随四季气候变化养心，顺理依章处置矛盾和纠葛，凡遇不如意事，顺其来去，不背忧虑包袱，否则劳心伤神、损害健康。慎，就是谨慎处事，凡事做最好努力，又有风险防范预案。谋求最好，虑及最差。这样不怕一万，只怕万一，规避了万一的风险，进可以成功， 退可以安全。和，就是和谐为上，心平气和，从容镇定，坦然面对一切。要知道，虽然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你强的，比你富裕的人千千万，比你困难的更有万万千，持有这种心境意念，就能够气顺神闲，过好每一天。养心的核心是个适度问题。中华传统养生学一再告诫，精神情志活动要适度，体力房事要适度，饮食五味要适度。苏东坡有“三养”之说：安分以养福，宽胃以养气，省费以养财。诸事再好，适可而止，贪多嚼不烂。适可而止是人生哲理，适度是健康之母。心境理智平和，便会过滤掉不利的思想和情绪，就能够看到柳暗花明，从而维护良好的身心状况。拥有健康不一定拥有一切，而失去健康必会丢掉一切，为了可持续的健康，我们要注意养心补脑，使自己始终保持一个好的心境。
正确对待困难挫折。清人王永彬在《围炉夜话》中讲，“人面合眉、眼、鼻、口以成一字曰‘苦’，知终身无安逸之时。”他认为，“两眉为草，眼横， 鼻直，而下承口，乃‘苦’也。”这形象地揭示了人生难免困苦忧患，故历来有“忧患人生”之说。我们常讲：祝你一帆风顺，祝你万事如意。这只是一种愿望，实际不可能都“风顺”，都“如意”。而坎坷和挫折，倒是一种常态。有一些不顺利、不如意，也未必都是坏事。吃得苦中苦，方为人上人。有位老人在草地上发现一个蛹，就带回家去，蛹壳上出现裂缝，蝴蝶挣扎了许久，身体似乎被卡住了，一直出不来。老人于是把蛹壳剪开，帮助蝴蝶脱蛹而出。可是，这只蝴蝶身躯臃肿，翅膀平扁，根本飞不起来，不久便死去了。原来是蝴蝶失去了成长的必然过程。蝴蝶的成长须在蛹中经过痛苦的挣扎，直到双翅强壮了，才会破蛹而出。人的成长也是如此，“苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤， 空乏其身”，可能是一种必然，一道门槛。不经过挣扎、挫折、磨炼，是很难脱颖而出的，也很难健康成长。吃苦贵在先，也是人生的一种本钱、一份财富。古罗马塞涅卡说：“没有谁比未遇到不幸的人更加不幸，因为他从未有机会检验自己的能力。”遇到不幸，能够泰然面对，就能渡过难关，也使自己得到磨炼。凡事想开了是天堂，想不开是地狱。“自古人间苦无边，看得高远境如仙。” 汽车轮胎之所以能在路上支持那么久，是因为它可以接受一切，能够化解各种压力。有的人接受不了残酷的现实，一旦事与愿违，就改变了初衷，动摇了信仰，陷入了极度悲观，进入了抑郁病态。现在有很多东西在减少，如精神乐园， 有许多东西在增加，如精神病院，这或许是一大成因。培根讲：“幸运所需要的美德是节制，而厄运所需要的美德是坚忍，后者比前者更为难能。”宠辱不惊，我们当有这种大度、这种定心。
正确对待成败得失。民国元老、书法家于右任，饱经沧桑，却一生淡泊， 荣辱自安。有人问及他高寿之道，他指着家中一对联，笑而不语。对联的上下联是：“不思八九，常想一二。”横批：“如意”。人生不如意事常八九，有道是“最完美的产品在广告里，最完美的人生在悼词里，最完美的爱情在小说里，最完美的婚姻在梦境里。”如果求全责备，倘若心为物役，患得患失，就只会被悲观、绝望窒息心智，人生的路途注定是如负重登山、举步维艰。常想一二，就是用心感恩、庆幸、珍惜人生中那如意的十分之一二，就能渐入淡泊之境。有人说：“得之，我幸；不得，我命。如此而已。”该得的一定会得到， 不该得到的不争不急。有这样的心态，才能处在一种智慧状态，做到知足不辱、
知止不殆。知道满足的人不会受辱，知道适度的人不会遇险。苏东坡的“人有悲欢离合，月有阴晴圆缺”，之所以成为千古名句，是因为它形象而诗意地揭示了一条普遍规律：不圆满是自然界乃至人类社会的惯常现象。明白了这个道理，或许就可以“战战兢兢，即生时不忘地狱；坦坦荡荡，虽逆境亦畅天怀”。当遇到春风得意的人生顺境时，我们就不至于忘乎所以而乐极生悲；当身处凄风苦雨的人生逆境时，我们就能心平静气而坦然处之。人有时会产生失落感， 这是因为总在与他人比较。人在沼泽，身在囹圄。换一个角度风景就不一样了， 你就是世界，你就是幸福，你就是未来，你就不失落了。失去不一定是损失， 也可能是获得，正如塞翁失马，焉知非福，而塞翁得马，焉知非祸。英国思想家罗素，上世纪70年代初来到中国四川，意在帮助民众解除痛苦、获得幸福。在乘竹轿上峨眉山时，他发现累得满头大汗的轿夫们丝毫没有怨气和烦恼，反而很乐观和风趣。罗素陡然心生一丝惭愧和自责，我凭什么去宽慰他们，凭什么认为他们不幸福？坐轿子的人未必是幸福的，抬轿子的人未必是不幸福的。人生之幸福，在每个人的心中。认为自己聪明的人是愚蠢的，认为自己幸福的人是幸福的。有人讲：“快乐就是身体的无病痛和灵魂的无纷扰”；也有人认为：“有书真富贵，无病大神仙”；还有人主张用减法求快乐，“退一步海阔天空”，“少吃一口安稳一宿”，“财富生不带来死不带去”，这些话都是教人减法处事。有人这样评论比尔？盖茨：最聪明的地方不是他做了什么，而是他没做什么。南怀瑾说：“宇宙间的一切道理，都是一增一减，非常简单。” 生活中做减法远比做加法难，做好了有助于我们成就大业。
正确对待进退升降。有人讲，做人之难，从官场可窥见一斑：当不了官， 难；当了官升不上去，难；当了官穷于应付勾心斗角，难；当了官发现自己不过如此，更难。钱钟书说：“想做官的人就像猴子，向上爬的时候，就露出了自己的红屁股。”要做一个好官，需“起得比鸡早，睡得比狗晚，吃得比猪差， 干得比牛多”。有人原是单位的“头儿”，后来退下来，“头儿”前加了个“老” 字，成了“老头儿”，身价和处境就不一样了，门庭若市成了“门可罗雀”。兰州玉泉山公园有副对联：“高处何如低处好，下来还比上去难。”有人感叹： “高处不胜寒，人间有温暖。”这都从一个侧面讲了为官之忧之愁之难。尽管如此，想当官的依然大有人在，且呈急速增长之势，超过了职务资源的可供量， 造成供需矛盾。想当官未必都是坏事，很多人也确是当官的料。应广开才路， 不拘一格，把人看清选准用好，防止“苍蝇叮菩萨 看错人头”。作为个人
来说，也不能把当官看得过重，看成是唯一的出路。而且要凭素质、走正门， 不投机钻营。跑来要来的官，当着有什么意思？能不能当官，不仅有个人素质问题，还有机遇问题。为了班子建设的加强，为了结构比例的优化，为了年轻干部的成长，总是需要一些人做出牺牲的。碰到了这种情况，应当想得通。花开自有花落时，万物都有始有终，领导干部手中的权力也是暂时的，离退休了， 没权了，理当顺其自然、坦然对待、泰然处之。有个地方新闻报道中，把现任市长写成了“原市长”，媒体负责人忙着作检讨。市长风趣地说：“没关系， 我总有一天要变成原市长的，不过你们写早了一点。”有进就有退，有上就有下，这是必然规律。为官需要有这样一种心态。领导干部也是人，“既然不是仙，难免有杂念。”有人讲，想不开时，可以去看看“三座山”。一是井冈山， 中国革命牺牲了多少英烈，与他们比，我们岂不是太幸福了？二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸怀、大慈悲。三是八宝山，无论什么级别的官员、多么有钱的富翁，到了这里都是一缕青烟飞天外，个人得失实在是小事，不要动不动就想不开。还有人建议，人在浮躁之时，不妨去三个地方看看。一是常去医院看看，你会觉得在这个世界上，只有身体是最重要的。二是常去监狱看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬场看看，无论什么级别、荣耀、富贵，在这里实现了最终的平等。很多东西都是身外之物，不能为之弄得神形憔悴。如果有了权和钱，却失去了尊严，没有了健康，活着又有什么乐趣？
四、廉政要共努力
廉政建设，是一个系统工程，是一项战略任务，需要全X参与、全民参与， 需要协同联动、共同努力。X内与X外、纵向与横向、机关与基层、整体与个体，都能心往一处想，劲往一处使，才能够把风气搞正，把廉政搞好。
增强廉政自觉。搞廉政建设，领导干部的自律很重要。监督总是外在的， 也非常有限。制度是死的，要靠人来执行。所以，领导者带头自律，这是首要的。《后汉书》中记载了一则杨震“四知”的故事。东汉时期，杨震奉命出任东莱太守，中途经过昌邑时，由杨震推荐任职的县令王密拿着10斤黄金来拜见杨震，感谢他的提拔。杨震坚决不收。王密说：“黑夜没人知道。”杨震却说： “天知、地知、你知、我知，怎么说没人知道呢？”为官公罪不可无，私罪不可有。为了坚持原则，总要得罪一些人，这是难免的。滥用权力，谋取私利， 这是极不应该的，也是可以避免的。孟子说：“仰不愧于天，俯不怍于人。”
仰起头来看看，自己对天无愧，低下头来想想，自己对人无愧。做官应当光明磊落，问心无愧。为官意味着一种责任、一种牺牲。自由度越来越小，隐私权越来越少，这是领导者应当付出的成本。台湾一ZZ观察家对马英九提出4项建议：“知慎行，更应知慎言；有风度，更要有气度；重谋体，更要重实体；见其大，更应见其小。”这是很有见地的。领导者要求真务实，给群众以真实感， 实惠感，不能搞形多实少的花拳绣腿。寓言中的黄鼠狼说，夜里尽可能想方设法肆无忌惮地偷鸡吃，白天则要像模像样热热闹闹地去给鸡拜年；蛇说，凡事最要紧的是摆姿态，我虽然本性不移，但关键时刻一脱皮，人就不好说三道四的了。生活中是不乏其人的。如同无聊的肥皂剧引不起观众发笑，就自造一个笑声，用笑声引人发笑一样，有些乏味的演说打不动人心，就故意将声音提高八度，制造一个被掌声打断的事实。领导干部要把群众装在心里，把工作做到实处，亲民要有真感情，爱民要有真举措，利民要有真成效，这样才是真正履行了X的宗旨，做到了执政为民。
明确廉政责任。搞好廉政建设，人人都有责任。领导干部既要独善其身， 洁身自好，又要兼济天下、风正一方。X风正则干群和，干群和则社会稳。回顾历史，我们可以看到，几乎任何一个朝代，在其创始阶段都能很快收拾动乱残局，进而迅速走向黄金时代。但要百尺竿头更进一步，就不太容易了，需付出更多的智慧和辛苦。我们现在处在转型期，可以说也是腐败的易发期。肉眼最常见的毛病是两种相反的极端：近视和远视。近视的人只留意身边的问题， 看不到全局，不谋划未来，忽略整体与发展。远视的人容易忽略问题和实干， 不明白“万丈高楼平地起”的道理，不肯按部就班地走，不屑于一点一滴的努力。我们要防止这两种倾向，既要有危机感，又要树立信心，既要有紧迫感， 又要打持久战，既要重务实，又要把握好大局和长远。我们每位领导干部，在严格自律、接受监督、当好表率的同时，要认真承担分管范围的X风廉政建设和反腐败工作任务，积极参与本级领导班子对本地、本系统、本单位的部署安排，加强监督检查，掌握落实情况；加强对配偶、子女和直接分管的下属单位、负责干部以及身边工作人员的教育管理，及时指出问题并督促纠正，出了违法乱纪案子的，要支持查处；敢于对本级班子成员进行监督，勇于开展批评与自我批评；大力支持执纪执法机关开展工作。搞好X风廉政建设，既要加强教育， 又要从严惩治，把标本兼治、综合治理，惩防结合、预防为主落到实处。当年太子朱标曾劝朱元璋不要杀人太多，朱元璋把一枝荆棘摔在地上，让太子捡起
来。荆棘多刺，太子无从下手。朱元璋把荆棘的刺全部拔光，把光秃秃的荆棘塞到太子手中说：“我这些做法，都是为你削除荆棘上的尖刺啊。”新加坡的反腐口号是：“让腐败者在ZZ上身败名裂，让腐败者在经济上倾家荡产。” 惩治腐败是维护公平正义、促进社会和谐的利剑。我们要按照中央的部署和省委的要求，坚决惩治腐败，以震慑罪犯、取信于民。
健全廉政制度。要重视抓好廉政制度的建设，建立“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制。一些腐败问题的产生和腐败现象的滋生，究其根源，背后都有着不合理、不公正、不科学、不适合、不健全的制度体制的影子，而且这些旧体制、旧制度出于某些制定和执行者的利益驱动和路径依赖的惯性，不仅不会自动退出历史舞台，还有可能改头换面进一步强化。美国的公务员道德法对上至总统、国会议员，下至最低一级公务员的行为都进行了详细而严格的规定和限制，以防止公务员“不付费搭便车”等权力腐败现象的滋生和蔓延，并对违反者给予有力惩处。美国国会设有专门的道德委员会和公务员犯罪处，其职能是对政府官员和公职人员的道德操守予以有效监督，凡违背道德又不够刑事犯罪者，皆由道德委员会监督其主动辞职，违法者由公务员犯罪处移交司法机关依法惩处。意大利出台了国家公务员《道德法典》，对公务员几乎所有的行为都作了限制性规定。在芬兰，公职人员如果接受商界的任何吃请和游山玩水，都将被视为受贿行为。在香港，公职人员接受吃请，如果一顿饭的费用按就餐人员平均分摊，超过公职人员月薪的1%，就属于受贿行为。这些年来，我们在廉政制度建设上，是大有长进、很有成效的。存在的问题是，有些制度还没有，有些制度尚不配套，有些制度难操作，有些制度执行不力，特别是涉及人、财、物方面的规章制度，硬化、细化、量化不够。我们要增强制度意识，切实抓好已有制度的落实，防止流于形式、形同虚设；总结X风廉政建设的实践，及时将成功的经验和做法上升为制度；着眼于新的形势，大胆进行探索，借鉴“他山之石”，制定一批新的规章制度。
发展廉政文化。要整合各种资源、协调各种手段、利用各种渠道，努力培育氛围、营造环境，通过耳濡目染、潜移默化，使社会主义核心价值体系健全起来、深入人心，使反腐倡廉成为一种自然、成为一种必然，使廉洁自律成为一种共识、成为一种共为。国外有则故事，说某国举国之人误喝了一种魔水， 弄得全都言行乖张、疯疯癫癫的。有一个人未喝，尚能清醒。但大家却众口一词地说这个人疯了，因为他的言行与众不同。最后这个人被逼无奈，只好也喝
了魔水。此后，其言行与众无异，人们便来庆贺他的康复。这就是文化的力量、环境的力量。不管什么样的水，只要到达海洋，它就是海水了；不管什么样的水，只要流入阴沟，它就是臭水了。有的地方，“一把手”极贪，谁要当官都要给他送钱，在这种氛围下，不送礼的人日子就很难过。“不送礼从你做起， 不收礼从我做起”，风气才能好转。有的地方，领导干部“在台上鬼画桃符也是墨宝，下台后写了白送也没有人要；在台上说假话也有人‘深刻领会’，下台后说真话也没人理会；在台上不想赴宴天天有宴席，下台后极少有机会光顾宴席；在台上不想开会也要去居高临下，下台后想开会也只有春节茶话会；在台上去哪儿都是‘感谢光临’，下台后回家都不受欢迎；在台上不想办的琐事有人抢着办，下台后急需办的难事也没人愿管。”台上台下如此泾渭分明，难怪有的人认为“有权不用过期作废”，难怪多少公仆怕当主人。消除官本位弊端，淡化权力之势利，要靠文化的力量。发展廉洁文化，促进廉政建设，当前一个重要的问题，是要敢于讲真话，勇于听真话。1956年，毛泽东在武汉针对一个座谈会上与会者只唱赞歌的倾向指出：“大家说一样的话，千篇一律，这不是X的传统。在一大时有争论，二大、三大、四大、五大等都是如此。X魁这么讲，下面就跟着讲，人们不用自己的语言讲话，而用领袖的语言讲话，你们不能看脸色行事，尤其不要看我的眼色行事。我的脸色是千变万化的。”这在眼下仍有针对性。“心里早有口不言”，是《红楼梦》中贾宝玉的一句唱词。今天也有人信奉“言多必失”、“祸从口出”，“王顾左右而言他”。这种状况，不利于培育健康的同志关系和良好的X风民风。中国有句古语：“打是亲， 骂是爱，不打不骂是祸害。”如今不提倡打人骂人，但这话是很有道理的。严格要求是亲、是爱的表现，对人的成长进步大有益处。改变这种状况，也得先从领导干部做起。大多数领导同志都明白“拍马屁的人是为了骑马”、“吻你手的人是想砍你手的人”这个道理，但一回到现实中，却又往往喜欢被人吹着、捧着、抱着、供着，容易听信顺耳谗言，听不进逆耳忠言。两千多年前的齐人邹忌对齐威王说：“吾妻之美我者，私我也；妾之美我者，畏我也，客之美我者，欲有求于我也。”战国时的荀子也讲得一针见血：“谄媚我者，吾贼也。” 领导者有此清醒，谄媚者还能作祟吗？健康的民主生活和人际关系还愁建立不起来吗？
在2009年湖南省大学生志愿服务西部计划志愿者出征仪式上的讲话
（2009年7月30日）
大学生志愿者们，同志们：
根据团中央的统一部署，我省大学生志愿服务西部计划行动于2003年正式启动。六年来，已累计选派了1893名志愿者，到中西部的10多个省（区、市）、200多个贫困县的乡镇，分别从事支教、支医、支农等方面的11个专项行动。这项行动，既促进了大学生自身的成长，也产生了较好的社会反响。今年4月我省大学生志愿者行动计划提出后，全省36个高校的3880名大学生踊跃报名，经过招募、培训等程序，最后307名入选，加上往年延长服务的50名，一共是357名。同志们都是品学兼优、身体较好的年轻人，能够响应X的号召，服从祖国和人民的需要，申请成为光荣的志愿者，去西部服务开发建设。充分反映了大家的理想追求和价值取向，也证明了大家的智勇胆识和精神境界。
深入基层，是青年成长、成才、成功的必由之路。一个人要成就一番事业， 需要多方面的才能。基层的经历，是其中非常重要的一方面。到基层一线去， 与人民群众相结合，加深对社会的了解，增进与人民群众的感情，提高解决实际问题的能力，这对于个人的成长至关重要。艰苦是一所大学校，可以学到在幸福中学不到的东西；实践是一个大课堂，能够读到书本上读不到的精彩。坑坑洼洼是难得的历练，坎坎坷坷是宝贵的财富。古往今来，凡成大事者，都经过了社会实践的锻炼和艰苦奋斗的磨练。
奉献社会，是青年成长、成才、成功的必备品质。一个人的价值，要在贡献社会中体现。敢于担当、甘于吃苦，才能体验到人生的快乐和幸福，成为品德高尚、精神充实、有意义、有价值的人。现在要构建和谐社会，也特别需要大力倡导互敬互爱、崇尚奉献精神。鼓励人们多做关心集体、热心公益、扶贫济困、见义勇为的好事，尽到对国家、对社会、对人民应尽的责任和义务。志愿者服务西部，从一点一滴做起，多办人民群众生产、生活需要的好事、实事， 可以从服务广大群众中得到快乐，从群众的满意中得到安慰，从当地的发展进
步中得到满足。一个甘于奉献的人，才能够在服务祖国和人民的不懈奋斗中实现和体现自己的人生价值。
西部是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。中西部需要大学生， 农村需要人才。大学生志愿者都具有学历高、知识结构优、头脑灵、国际思维宽、观念新、创新精神强、有激情、想干一番事业的特点。这次到西部去，可能是大家人生中的转折点、新起点。相信同志们一定能够珍惜难得的机会，全情投入，尽己所为，把掌握的知识运用到实践中，把先进的理念带到群众中， 在大家所到的地方，当好惠农政策的宣传员、发展经济的促进员、科技推广的特派员、市场信息的传播员，当好X建工作的辅导员、民情民意的调查员、矛盾纠纷的调解员、远程教育的技术员。大家所到的乡、镇、村，都有远程教育的站点。不管是专门从事远程教育的志愿者，还是从事其他服务项目的志愿者， 都要充分运用远程教育这个重要的平台和先进的手段，更好地为农村X员干部和农民群众服务。我省这些年在乡、镇、村都建立了远程教育站点，有些地方由于缺乏相应的技术力量，导致设备闲置在那里。大学生下去，也需要手段。利用远程教育的设备，为X员干部学科技、搞培训、开展娱乐活动，是大有可为的。要认真学习宣传贯彻科学发展观，以实际行动赢得人民群众的认同和拥戴，用真抓实干为当地又好又快发展做出贡献。
大学生志愿服务西部计划的顺利实施，需要各方面的支持。要坚持爱和严的统一，促进大学生的健康成长。爱，就是要以人为本，满腔热情的爱护他们、支持他们、关心他们。严，就是要严格要求，不护短、有批评、善引导。各级X组织和共青团组织要高度重视、大力支持大学生志愿服务西部计划的实施， 对大学生志愿者要在ZZ上充分信任、思想上加强沟通、工作上放手使用、生活上关心照顾，为他们施展抱负才干、搞好志愿活动创造良好的环境。
马克思曾经说过，“我们以人类的利益和个人的高尚理想为指针，无论演什么角色，都会受人欢迎。”有首歌唱的好：有梦想谁都了不起，有勇气就会有奇迹，让我们都加油去超越自己。希望大家弘扬“奉献、友爱、互助、进步” 的志愿者精神，脚踏实地、扎实工作，用智慧和辛劳抒写壮美的青春篇章！到西部、到基层去，远离家乡，远离亲人、远离城市，会有很多意想不到的困难， 有的条件可能会很差，希望保重身体，注意安全！
志愿者朋友们，出征的号角已经吹响，祝大家一路平安，期待着你们胜利归来！
湖南省服务大学生村官创业成才工作会议上的讲话
（2009年8月25日，根据录音整理）
这次召开全省服务大学生村官创业成才工作会议，是为了进一步推动和做好大学生村官工作，促进大学生村官的成长和新农村建设的健康发展。团省委和省委基层X建办公室为筹备这次会议做了大量工作，会议内容丰富、针对性强。刚才，团省委书记张值恒同志讲了四个结合和四个需要重点把握的问题， 讲得很好，我赞同。
下面我就大学生村官创业成才的一些思考和同志们作一个交流。
一、时代需要创业，青年渴望成才
选聘高校毕业生到村任职就是X中央着眼新的形势作出的一项重要战略决策。胡锦涛总书记指出，“此事具有长远战略意义”。为什么这件事具有长远战略意义呢？从湖南的实际来看，第一，加快富民强省需要大批有现代知识、现代思维、现代眼光的青年去推动新农村建设。湖南是一个农业大省，农村的面积和人口仍占很大比例。农业不富，全省富不起来；农业不强，全省强不起来；如果强者不务农，农业也不可能强起来，现在很多事情要从农村做起，比如，提倡发展低碳经济，很多专家主张要从农村开始启蒙，加快开发生物碳的技术。专家统计，我国每年有15亿到20亿吨的稻壳、秸杆等生物质被烧掉、遗弃，造成严重污染，而如果每年能裂解这些物质5亿吨，相当于减排二氧化碳7.3 亿吨，占全国每年排放总量的四分之一。一个产量2000吨的常规碳化厂，设备投资只需3万元，可安排25人就业，年利润达20万元左右。所以说，农村有做不完的文章，而要做好农村的文章就需要人才。第二，X的事业需要培养大批受过基层艰苦锻炼、与人民群众有深厚感情的后备人才。一个领导要有所作为， 就必需经过基层的锻炼，否则，不可能当担改革发展的重任。吃没吃过苦的人， 是大不一样的。第三，鼓励大学生面向基层就业创业，需要有大学生村官作出表率。每年有那么多大学生毕业，千方百计培养的大学生却不能就业，是一个很严重的问题。很多家长以大学生为榜样来教育孩子，但大学生没有就业又回来了，没有用武之地，效果适得其反。一方面，大学生要找到新的更多的就业门路，另一方面，到农村工作也不是丢人，也不是埋没人才，需要有一批人走出一条新路子来，大学生村官在这方面起了带头作用。大学生村官创业成才的问题，这既是X的期望，也是大学生村官个人的理想。只有投入创业实践，把
创业与成才紧密结合起来，大学生村官才能在新农村建设的实践中做出更大的贡献、得到更多的锻炼，实现自己的人生抱负。创业是时代的强音。在经济社会快速发展的时代，创新创业已成为时代发展的主旋律，青年已成为创业的生力军。我国是一个人口大国、劳动力大国，每年就业缺口有1000万人左右，就业问题始终是一个战略课题，这其中很大一部分要靠创业的带动来实现就业。在计划经济时代，个人的职业生涯主要靠组织来安排；在市场经济条件下，个人的成功主要靠自己创业。有关资料显示，大学生创业活动已经成为经济持续繁荣、社会稳定发展的强大动力。美国95%的财富是由自主创业者在1980年以后创造的。微软、雅虎等一批世界顶尖级大公司都是大学生创业的产物。我国改革开放30多年来，无数个体和私营经济依靠自身创业勇敢地在市场经济大潮中搏击，不断做大做强，成为了当今中国经济的主要力量之一。农村天地广阔， 有着巨大的市场空间，十分有利于大学生创业。大学生村官扎根农村基层，用自己的新知识、新视野、新技能去观察和实践，会发现很多的创业机遇。天才并不都是发明什么深奥的东西，能解读常识有时也是天才。邓小平作为伟人， 重申了“贫穷不是社会主义”、“不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫”的常识。袁隆平的杂交水稻消除了几亿人饥饿的恐慌，阿斯匹林，虽然不是医百病的灵芝草，但它的重要性是任何其它药物无法替代的。所以说，能让航天飞机飞上太空的人是天才，能让抽水马桶不漏水的人也是天才。天才大都是做着与我们衣食住行息息相关的事情。到农村去，为了老百姓解决衣食住行的问题，最受老百姓欢迎。很多发明创造其实很简单，并不那么深奥。美国有一座金门大桥， 建好后不久堵车很严重，议会讨论要花很多钱再造一座桥，最后一个青年发明了一项技术，解决了交通拥堵的问题，就是根据上下班车流量的不同，把原来“4+4”的车道改成了不同时段的“2+6”和“6+2”，就这样一个简单的调整， 解决这个难题。堵车的现象大家天天都看得到，解决问题的办法回头想想很简单，但就是没有人去做。所以，不要认为在农村基层就远离了创业的舞台，在基层、在艰苦的地方、在祖国最需要的地方，每一个有志青年都能奏响创业的时代强音。
创业是青年成才之路。青年都渴望成才，成才之路怎么走，每个青年的人生设计会有不同，但其本质的内容离不开创业这个主题。大学生村官作为新时代的优秀青年，肩负着重要的历史责任，要敢于创业、善于创业，在创业中锻炼本领、磨练意志、争做贡献。创业对当代青年的成长和成功具有重要的作用。
创业是大学生村官丰富阅历、锻炼提高的需要。创业是艰苦的。俗话说苦尽甘来，能吃苦，就只吃一阵子苦；不能吃苦，就吃一辈子苦。“吃得苦中苦，方为人上人。”吃得了苦，不一定能为人上人，但要为人上人，一定要吃得苦、吃过苦。吃得苦，不怕吃苦，才能制胜，才能成功。古人讲“青年人不宜顺进， 中年人不宜闲进，老年人不宜逆进”，就是说青年不能太顺利了，大成功必有大坎坷，坎坷和艰苦也是一种财富。创业，是对大学生村官自身能力和水平的一次超越和挑战。创业的过程中会提高开拓市场、加快发展的能力，提高开展农村工作、解决实际问题的能力。创业是大学生村官赢得群众认可的需要。大学生村官也好，其他村官也好，要赢得老百姓拥护，就要给老百姓办实事。到基层创业成才，能给他们实惠，得到他们的拥护，我们的人生就会有幸福感、成就感。有人说，共产主义简单的讲是三句话，“过好日子，人人过好日子， 大家努力争取过好日子”，三句话很朴实，很有学问。“生活的理想就是为了理想的生活”。现在大学生村官虽然艰苦，但比过去的农村条件还是好很多， 过去农村喝米汤、吃酸菜，没有一点油水，还要战天斗地。各级组织要尽量为大学生村官创造一些好的条件，条件能改善就改善，不要为苦而苦，要让大家平安、安全地当好这个村官。在这个基础上我们更多的要让老百姓的日子越过越好。有的地方虽能吃饱了，但不安全，水喝以后得病，比如陕西的铅污染问题，让几百个孩子中了毒。中央讲科学发展，以人为本，人与自然圆融统一， 顺应了当今世界潮流，为的是“过好日子”。“人人过好日子”，城里人、农村的人，强势的人，弱势的人，都要过上好日子，就是对监狱里的人，得了艾滋病的人，都要维护他们的人权，一视同仁。“大家努力争取过好日子”，这就是牵涉到觉悟问题和组织问题了。“十九世纪是主义诞生的世纪，二十世纪是主义斗争的世纪，二十一世纪是主义停战、人类休养生息的世纪”，不是说是没有意识形态的斗争了，而是各个国家更加注重务实了，都在想办法让老百姓富起来，不管千主义，万主义，不能让老百姓富起来就是馊主意。领导干部赢得百姓的拥护，就要给他们带来实惠。搞科学发展观，也是要给老百姓带来实惠。老百姓不能现在饿着肚子，去想别人，想长远，对大多数而言，解决眼前的问题更重要。抽象地想长远的事情叫画饼充饥，把老百姓眼前的问题解决了，才有积极性。毛主席当年带领农民闹革命，也不是光讲道理，首先是打土豪、分田地，农民就觉悟了，跟着干就有劲头了。现在也是这样，得到老百姓的拥护，要多做一些留在他们心中的事情。现在有的地方喜欢做秀，干了点事
情就吹，造声势，为升官。那是一种没有成就的成就感，或者说当官的有成就感，老百姓没有幸福感。怎么会拥护你，怎么会有掌声？掌声代表心声，真正让老百姓感动，还是要为他们办实事。X和政府对大学生村官创业成才寄予厚望，人民群众也对大学生村官满怀着期待。农民群众最渴望的是致富增收，他们判断村干部是否合格的一个重要标准，就是看他能否带领群众共同致富。要实现致富增收的目标，必须要带领群众创业，在开发农村资源、开拓农村市场的过程中赢得群众的信任和理解。创业是大学生村官承担社会责任、实现理想抱负的需要。知识就是力量，但中间有一个实践的环节，要到实践中去运用才能转化为力量。大学生村官是有知识的人，但不能停步，还要学习新的知识。“做学问就像滚雪球，越滚越大，不滚就化”。千万不要认为，我们大学毕业了，到农村去还要什么知识，关键是学到的知识怎么运用到农村去，不脱离实际。现在废话比较多，废书也比较多，“印好的书只卖出了一半，卖出去的书只读了一半，读了一半的书有一半没有理解，理解一半的书有一半理解错了”。到底有多少书能让人读进去，有多少书值得我们反复去读，能摆到书架上值得珍藏？学习的目的是为了运用。在用的过程中，使所学的知识得到检验、得到巩固、得到充实，希望大学生村官把读万卷书与行万里路结合起来，坚持干中学、学中干，促进知识向能力的转化。同志们迈出这一步，走上这条路，是很理性的，很有前途的，不能只满足于做一些日常的村务工作，应该把自己的知识运用到新农村建设中去，立足实际、因地制宜、大胆探索、科学实践，带领群众去开创致富增收的路子，在这个过程中，既认真履行了自己应有的责任， 同时也为自己找到施展才华、实现抱负的平台，还能带动更多的村民参与到创业实践中来。
二、创业源于智慧，成才来自汗水
创业成才需要付出艰辛的努力，通向成功的道路是布满荆棘的。大学生村官扎根艰苦的农村基层，要面临很多的考验，经受住了考验，就能实现自己的人生目标，经不起考验就会半途而废，无所作为。我们追踪了一下，绝大多数大学生村官经受了考验，但也有一些找门路走掉了，有的消沉下去了。有志于成才成功的大学生村官一定能把眼前的压力顶住，在艰苦的地方干出一番事业。创业成功是由很多因素决定的，我认为最重要的是两点，一是靠智慧；二是靠苦干实干。
创业需要智慧。不是人人都能创业，创业是一项系统工程，是一个充满挑
战的过程，需要综合能力的积累。我们常说，学以致用、学以增智，我们所学到的东西最终要转化成自身的智慧才能学以致用。智慧与聪明不是一回事。真正的智慧不在于拥用多少知识和才华，而是在于懂得：面对无限的世界，实际上我们懂得太少，甚至“一无所知”。作家王蒙说智慧带来的快乐享受有五个层次，“一是博闻强记，二是融汇贯通，三是领悟选择，四是多元重组，五是另辟蹊径”。另辟蹊径也就是创新乃至创业，是最高级的享受。童话作家郑渊洁说：“阅读和写作一定要走独木桥。”要与众不同，才能学有所成。“要颠覆就得脱轨”，颠覆前人的东西就得另辟蹊径。创新有两种方式，一种是连根拔起的变革式的颠覆，另一种是踩着前人的脚印，改良性的升级。大家下去以后创业也是这样几个层次和几条路子。创业智慧是一种在复杂创业过程中的的决策能力、应变能力、把握能力。过去讲：“美国人掌握标准，站在高端；日本人掌握技术，站在中间；中国人有力气，只好在底层出苦力。”今天这种状况正在改变，但有些农村还是存在几代人面朝黄土背朝天的现象。解放自己还得要靠创业，靠发明创造，靠推动科学技术的进步，解放生产力。“野蛮社会， 体力可以统御财力和智力；资本社会，财力可以雇用体力和智力；信息社会， 智力可以整合财力和体力。”读不读书关系到我们是当“大脑”，还是当“四肢”的问题，学习知识，学习科技才能走在前面，才能引领世界潮流。广告中也常说“商机无限”。只要当个有心人，机遇就会经常与你不期而遇。深圳就有一个卖水草的青年成了百万富翁的故事。这个叫李可平的青年来自重庆农村， 在深圳一个水产养殖场打工时，发现老板常用一种海边的水草来绑螃蟹，绑了水草的螃蟹价格卖得高多了。李可平就自己买了一些水草来研究，他发现如果是把水草阴干，而不是晒干，韧性要好很多。于是李可平从割水草卖到种植水草到大批量销售水草，他从一个打工者，变成了一个百万资产的老板。现在， 他每天从深圳发往各地的水草在10吨以上，每天进账上万元。还有一个《年轻人》杂志上的故事，有个六十多岁的浙江老人生产了一批大眼蚊帐，卖不出去， 他很悲观，甚至想到了自杀。有一次他了解到非洲需要这样的蚊帐，因为非洲的蚊子比较大。他不顾家人的劝阻，冒着战争的危险，在非洲坚持做了下去， 蚊帐从几千顶卖到几万顶，生意越做越大，后来在非洲买了飞机买了地，得到了联合国的奖励。所以干成一番事业需要有不同的观念、不同的眼光，要有超人的观察力、洞察力。所谓才华，是“把与人相同的聪明，用到了与众不同的地方”。只要肯动脑筋，有智慧，有本事，我们大学生村官们就能在农村广阔
的天地中捕捉到许许多多和李可平一样的创业良机。有能才能成，有才方有财。多几招鲜，就会有好“钱”景。成功创业的过程，一定是一个智慧闪光的过程。
创业需要苦干实干的韧劲。坚韧是成事之道，实干是兴业之基。如果缺乏苦干实干的韧劲，就永远不可能实现自己的事业目标。“所谓的大人物，就是一直不断努力的小人物。”有人说，在中国如果有10万人有好创意的话，写成计划书逐渐去完善的估计就只有5万人，真正去谈并拿钱去组建队伍的只有500 人，把它谈下来开始具体行动可能就只有50人了，这50人中最终谁能成功就看谁更能坚持、谁更有韧劲了。阿里巴巴的马云说：“中国缺的是有想法并且能够持之以恒把这个想法不断坚持做下去的人。”成功需要积累、量变、等待、磨炼。没有谁能随随便便成功。小沈阳的一夜成名，不是一步登天，他当年参加了三次春晚的彩排，能到彩排这个环节应该说是十拿九稳了，但结果是被毙掉了。他说：“现在想起来是好事，连续三次被刷下来，一次次让我从希望的高峰跌到谷底，锻炼了我的心理素质，上春晚的机会虽然晚了三年，但现在对我来说正当时。”还有相声演员郭德纲，出名前经过了近十年的默默无闻和清贫，回想那些日子，他很坦然，他说：“那是必须的，幸好有这十年，让我潜心钻研相声，如果十年前给我这么一个出名的机会，说实话，以我当时的能力， 不见得能够接得住，还会坏了自己的名声，而名声一旦坏了，我即使再用十年的时间，也不可能挽回的，也不可能翻得了身”。所以，大家现在在基层默默无闻，但我相信你们只要坚持下去，就能当成功人士，能当大人物，要有这样的决心、信心。要把理论与实践结合起来，付诸行动比什么都重要。有的人知识多，但总停留在“坐而论道”上。在创业方面，我们要学习浙江人，他们有新老“四千精神”，老“四千精神”是：“走遍千山万水，说尽千言万语，想尽千方百计，尝遍千辛万苦”，新“四千精神”是：“千方百计提升品牌，千方百计拓宽市场，千方百计自主创新，千方百计改善管理”。另外我们从老祖宗创造的汉字中也能得到启发，比如，创新的“新”字，由“立、木、斤”三部分组成，“立”，表示姿态，有信心，有力量；“木”，表示扎根，生长； “斤”，表示开山劈路，劈荆斩棘；创新就是要像“立”一样，稳稳当当，像“木”一样深深扎根，像“斤”一样勇于开拓。比如双赢的“赢”字，由“亡、口、月、贝、凡”五部分组成，“亡”就是要有危机感、紧迫感，个人、家庭、国家都一样，物竞天择，适者生存；“口”就是要宣传、争取，争取项目就要求人、跑路、攻关、沟通；“月”就是时间，争分夺秒，只争朝夕，也能理解
为时间的积累，不能太急；“贝”就是财富，包括无形资产、有形资产，包括硬件、软件，资金、观念等等；“凡”就是要有一颗平常心。大学生村官在农村基层创业，肯定会遇到各种问题、困难和矛盾，也会面临较大的工作压力， 但我们不能回避、不能退缩，始终做到坚韧实干、吃苦耐劳、求真务实，全身心地投入到创业实践中去。功夫不负有心人，苦干实干加巧干，只要坚持下去， 付出总会有回报。
三、良好环境促进创业，优质服务加速成才
做好大学生村官的创业成才工作，是各级X委政府的重要职责，是当前推动全民创业的重要内容。近年来，各级、各相关部门包括新闻媒体积极配合、全力支持，为大学生村官创业营造了良好的环境。团省委在这方面做了很多扎实的工作，在基层反响很好。比如，建立大学生创业项目库、建立大学生村官创业基金、开展创业项目的对接活动、举办大学生创业论坛等等，这些工作找到了很好的切入点，取得了比较好的效果。但总的来说，推进大学生村官创业是一个全新的课题，没有现成的经验可以借鉴，需要不断探索和创新，需要各级各部门齐心协力，共同来优化大学生村官创业成才的环境。
发展是第一要务，发展不能没有人才。我们要深化认识，有什么不如有人才，缺什么不能缺人才。大学生村官是我们宝贵的财富，对于推动农村又好又快发展极为重要。各相关部门要各司其职，通力协作。组织部门要发挥好牵头抓总作用，积极发挥联席会议制度的功能，做好大学生村干部创业工作的推进、管理和服务工作。宣传部门要协调各种媒体，不断挖掘大学生村官创业的先进典型和先进人物，营造浓厚的创业氛围。共青团组织要进一步动员广大企业家与他们结对，定期开展各种活动；要依托现有的“12355”青少年维权热线，增设大学生村官创业维权服务内容；要发挥好各类青年就业创业见习基地的作用， 组织大学生村官参与创业见习；要依托各级工业园区，建立一批青年创业项目孵化器。农口部门要引导和帮助大学生村官创办各类农业致富项目，积极提供信息、技术等支持。财政、金融等部门要出台创业贷款的相关优惠政策，进一步发挥小额创业贷款“四两拨千斤”的作用。农村远教点和共青团组织网站要为大学生村官提供创业信息交流、创业项目对接、创业问题解答、创业案例分析的平台。创业项目的相关审批部门要开辟绿色通道，建立高效快捷的审批机制。
资金、人才都是跟项目走的。选好项目，是创业成功的一半。各地相关部门对大学生村官所选项目要加强协调服务，导师团要及时论证指导，减少投资失误，规避市场风险。产品卖得出去是硬道理。大学生村官要把所学知识专长和农村资源、市场需求结合起来，围绕自身的专业优势选项目、围绕任职村的资源优势选项目、围绕所在乡镇的产业优势选项目、围绕市场需求选项目，因人制宜，因地制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商。对不同项目要按其实际特点分门别类采取自主创业、融资创业、带动创业、组团创业等多种创业模式。要建立全省大学生村官创业项目资源库，收集、整理一批创业项目集中立项建库，使大学生村官能够选择到符合当地实际的创业项目。
培养人才绝不只是学校的事，各级X组织、共青团组织责无旁贷。培养人才是个培养链，现在接力棒传到了各级X团组织手里，大学生村官来到了我们这里就要当成自己的干部一样爱护、关心、培养。按照青年的成长规律，积极开展教育培训，帮助大学生村官尽快熟悉基层创业环境，尽早实现角色转变。尤其要引导他们增强信心、决心、恒心，保持一颗平常心。“信心”就是说要爱护青年的闯劲、热情，珍惜青年人的激情。“有梦想谁都了不起，有勇气就会有奇迹”。拿破仑说：“我成功因为我志在成功”。爱默生说：“自信是英雄的本质”。创业必须要有自信心，相信自己能够做好，能够成功，否则就难以坚持下去。创业是极具风险与挑战的工作。“决心”就是说要坚定不移，毫不动摇，心无旁骛，专心致志，义无反顾。专注是金，认准目标，坚持下去。“恒心”就是说创业是会有风风雨雨，会有挫折，有病时，想家时，是最考验人的的时候，要依靠组织和干部群众，但更多的是靠自己，不放弃、不抛弃， “锲而不舍，金石可镂；锲而舍之，朽木不折”。“平常心”就是说不论结果如何，都要坦然处之。泰戈尔说：“天空没留下痕迹，但我已经飞过。”即使创业没有成功，但是大学生村官了解了中国的底层是什么样子，农民的生活是什么样子，上面的政策贯彻得怎么样，这也是一种收获。
要把大学生村官纳入整个干部教育培训规划，制定年度培训计划，特别注重对创业知识和技能的培训。要挑选ZZ素质好、工作经验丰富、事业心和责任感强的乡镇和村干部，对大学生村官进行“传、帮、带”。要充分掌握他们在创业中的思想动态、工作和生活情况，及时交流沟通，积极引导鼓励。各地、
各部门要认真研究加强大学生村官管理考核的竞争择优机制，把创业作为考评的重要内容，通过平时考核、年终述职、聘期考核等手段强化对大学生村官的考核。要进一步完善大学生村官正常流动制度，对带领群众创业成效比较显著的大学生村官，要及时予以表彰奖励，对条件成熟、X员群众认可的，可及时推荐担任村X支部书记、村委会主任等职务，作为后备干部重点培养，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。在农村工作很辛苦，大家多保重自己，同时要经得住项目资金对自己的考验，做廉洁的好干部，用人格的魅力征服人心，用自己的实际行动感动“上帝”，赢得百姓和村干部的关心、支持、信任。
创业无上光荣，创业成就梦想。历史文化传承的基因和壮美山河养育的特质，使三湘女儿“火辣刀刚不怕死，荆天棘地勇争先”。湖南有句土话，叫“霸蛮”，不是霸道、蛮横，而是坚韧不拔，不怕鬼，不信邪，不服输，不到长城非好汉。湖南还有句方言，叫“灵泛”，不是狡诈、油滑，而顺应潮流，求新求变，当年蔡元培先生就说：“湖南人性格沉毅，守旧守得很凶，趋新也趋得很急。”发扬这种“霸蛮”精神，保持这种“灵泛”活性，同志们一定能在创业成才路上，大有作为，有所建树。《大学生创业之歌》中有两句歌词，“手挽手，心连心，我们共同走向创业的舞台；手挽手，心连心，我们一道体会创业的情怀”。希望广大大学生村官坚定信念，奋勇争先，积极投身创业洪流之中，为推动我省经济社会又好又快发展谱写新的篇章！
在全省机关X的建设工作会议上的讲话：机关X建要努力走在前头
（2009年10月11日）
胡锦涛同志指出，机关X建工作必须适应新形势新任务的需要，走在X的基层组织建设的前头。走在前头，既是更严要求，也是崇高使命。我们要认真贯彻X的十七届四中全会精神，扎实推进机关X的建设，为富民强省提供强有力的保障。
一、提升认识要走在前头
从战略的高度，充分认识机关X建工作走在前头的重要性、紧迫性，增强责任感和使命感，这是做好机关X建工作的前提和基础。
巩固执政地位之必然。各级机关是X代表人民执掌政权的领导机构，X员密度高，X员领导干部比重大。进一步加强机关X建工作，对于X站在时代前列领导和谋划改革发展，做到科学执政、民主执政、依法执政，有着重大的意义。
推进富民强省之所需。湖南正处在推进科学跨越、加快富民强省的关键阶段，需要各级X政机关精心谋划、认真部署、坚决执行、抓好落实，需要充分发挥机关X组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用。充分认识机关X建工作服务大局、服务中心的重要作用，增强机关X员干部的大局意识、忧患意识、责任意识，提升X政机关的执行力、凝聚力、战斗力，才能更好地形成促进科学发展、持续发展、跨越发展的强大合力，为经济社会又好又快发展作出贡献。
基层X员群众之期盼。总体上看，我省广大机关X员干部树立了良好的形象，但与新形势新任务和人民群众的新期盼相比，还存在着差距。做好机关X建工作，强化对X员干部的教育、管理和监督，提升机关效能和转变干部作风， 提高X员干部的思想ZZ素质和服务群众的水平，才能把立X为公、执政为民的要求落到实处，才能适应时代的新要求、顺应群众的新期待。
二、推进工作要走在前头
带头学习，提升能力。机关X组织要带头贯彻X的十七届四中全会精神， 组织机关X员、干部多读书、读好书、善读书，带头推进学习型机关、学习型X组织建设。要在理论武装中增强思想定力。各级机关X组织要引导广大机关X员干部自觉学习和把握马克思主义中国化的最新成果，在“举什么旗、走什
么路”这一根本问题上，始终保持高度的清醒和坚定。要在学习研究中提升业务能力。加强机关X员、干部科学文化知识学习和业务技能培训，努力培养造就一大批熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”。要在实践锻炼中锤炼工作本领。有针对性地组织引导机关X员干部特别是年轻干部到基层一线去， 到矛盾多、困难大、任务重的地方去，不断提高运用科学发展观解决实际问题、处理突发事件、驾驭复杂局面、做好群众工作的本领。
锐意创新，助推发展。要适应时代的发展，创新运行机制。推进机关基层X组织活动和工作机制创新，积极探索机关与农村、机关与企业、机关与社区联建共建等模式，努力实现机关与农村、企业、社区、学校等各类基层组织资源共享、功能互补、共同提高。建立X员X性定期分析制度，落实先进性教育长效机制，健全X内激励、关怀、帮扶机制。要根据X员的需求，创新工作方式。积极开展远程网络教育、电子X务、X员信息化管理，实现X员教育管理的现代化。坚持以人为本，更好地理解、关心、激励、培养、服务X员。要结合机关的特点，创新活动载体。深入开展“创先争优”活动，激励X员、干部在平凡的岗位上提高工作水平、努力多作贡献。组织机关基层X组织与农村、企业、社区、学校开展支部共建、互帮互助等类型的活动，引导机关X员、干部深入基层、服务群众。
推进民主，激发活力。以保障X员民主权利为根本，以加强X内基层民主建设为基础，最大限度地凝聚X员、干部的智慧和力量，最大限度地激发X员、干部的创造活力。要增强平等意识。教育引导机关X员、干部特别是领导干部淡化“官念”，增强X内平等意识、X员主体意识，保持独立思考，主动行使民主权利，自觉遵守组织纪律。要畅通民主渠道。运用现代网络技术，采取网上论坛、电子邮箱、意见箱等各种形式和载体，为X员搭建表达诉求、建言献策的平台，营造“敢于说真话、能够说实话、允许说心里话”的氛围，创造有集中又有民主，有纪律又有自由的机关X内生活环境。要畅通民主监督渠道， 创新X务公开形式，保障X员、干部知情权、参与权、选择权、监督权的有效落实。要完善工作制度，建立和完善X内情况通报、情况反映制度，探索建立X代会代表任期制、X内决策重大事项征求X员意见等制度，建立健全X内选举制度、改进机关X组织候选人提名制度和选举方式。
优化作风，树立形象。把加强作风建设作为机关X建工作的重点，持之以恒地抓紧抓好。要禁贪禁婪，树清廉之风。对X员、干部既要关心爱护，又要
从严要求，注重预防，警钟常鸣。深入开展廉政文化进机关活动，加强警示教育，筑牢思想防线。要忌浮忌躁，树务实之风。教育机关X员、干部树立正确的政绩观、事业观，多办让群众满意、使群众受益的实事。要治庸治懒，树进取之风。进一步加强督促检查，加大绩效考核、无为问责力度，不断提高机关行政效能。落实好“三个不吃亏”用人导向，激发X员干部的内生动力。要戒奢戒逸，树勤俭之风。引导X员、干部始终牢记“两个务必”，反对铺张浪费和骄奢淫逸，抵制拜金主义和奢靡之风。
各级机关X组织要把开展“讲X性、重品行、作表率”活动与深入学习实践科学发展观活动衔接起来，与“创先争优”活动结合起来，切实解决机关X员干部在X性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。
三、落实责任要走在前头
加强机关X建关键在落实责任，必须在抓领导、抓制度、抓队伍上下功夫， 努力形成责权明晰、运转高效，齐抓共管、推进有力的工作格局。
落实管X责任。各级X委、部门X组（X委）要把机关X建工作摆上重要位置，通盘考虑、统筹安排，做到业务工作和X务工作两手抓、两促进、两相宜。地方X委常委会、部门X组（X委）会每年至少要听取一次机关X建工作汇报并研究解决实际问题，各地各部门要逐一细化、形成制度、抓好落实，着力构建地方X委全面领导、机关工委牵头抓总、部门X组（X委）各负其责、机关X组织具体落实的责任体系，把机关X的建设放在心中，抓在手里，落到实处。机关X工委要充分发挥职能作用，加强同部门X组（X委）的联系，创造性地开展工作，切实当好地方X委的参谋助手。
健全工作机制。建立健全机关X建工作考核评价机制，既立足当前又着眼长远，既突出重点又统揽全局，既注重过程又注重效果，既注重X建本身又注重X建工作对经济发展的推动作用。建立健全机关X建工作创先争优机制，促进机关X建整体工作上水平。建立健全机关X建工作保障机制，支持X务干部放手大胆开展工作，努力营造想干事、能干事、干成事的氛围和环境。加强对制度建设的监督检查和跟踪问责，确保各项制度真正落到实处、有效管用。
加强队伍建设。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，提高ZZ素质和业务能力，努力造就一支思想、作风、能力都过硬的X务工作者队伍。对机关X务干部，既要提倡埋头苦干、无私奉献的精神，也要关心其思想、工作
和生活，让X务干部“吃苦不吃亏，辛苦心不苦”。机关X务工作者要带头讲X性、重品行、作表率，把风气搞正，把人心聚齐，把队伍带好，使机关X组织真正成为“X员之家”、“干部之家”、“人才之家”。
在全省组织部长会议上的讲话
（2009年）
同志们：
这次全省组织部长会议，是经省委同意召开的。会议的主要任务是，进一步贯彻落实X的十七大、十七届三中全会和全国组织部长会议精神，对组织工作进行总结和部署。
在全国组织部长会议上，习近平、李源潮同志作了重要讲话，沈跃跃同志作了总结讲话。省委常委会进行了传达学习，张春贤同志提出了明确的要求。我们要认真学习领会、贯彻落实中央精神和省委要求，进一步做好组织工作， 为富民强省新跨越提供坚强组织保证。
下面，我代表省委组织部部务会，对去年的工作作一个简要回顾，对今年的任务讲一些意见，对自身建设提几点要求。
（一）
一年来，各级组织部门和广大组工干部围绕中心、服务大局，改革创新、扎实工作，各方面取得了新的进展。
——中心工作富有成效。深入开展学习实践科学发展观活动，是去年X的建设的中心工作。按照中央和省委的部署，会同有关部门，认真做好筹备工作， 组织指导第一批学习实践活动。全省有128个单位、353个领导班子、124451名在职X员干部参加了学习实践科学发展观活动。第一批学习实践活动突出实践特色，坚持边学习边调研边整改，有效解决了一些突出问题，有效应对了经济危机，有效促进了体制机制创新，X员干部思想ZZ素质得到提升，经济社会发展势头良好。
——重点建设稳步推进。领导班子和干部队伍建设是组织部门的重点建设。抓好为推动科学发展选干部、配班子、建队伍工作，优化领导班子结构，深化干部人事制度改革，加强干部教育培训，全面提高干部素质。认真做好省人大、政府、政协换届选举有关工作，益阳、娄底、张家界三市人大、政府、政协换届获得圆满结果。适时做好省直单位、高等院校、国有企业等省管领导班子配备和领导干部调整工作，班子结构进一步优化。坚持“三个不吃亏”用人导向， 创新选人用人机制，强化县委书记的使用和配备，加大省市县乡干部和“三支队伍”干部的交流。围绕学习十七大和十七届三中全会精神，加大了干部教育
培训力度。
——干部监督更加有力。把从严治X的要求贯穿于干部日常监督管理，认真执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告、经济责任审计等制度。派出督查组对县市区和部分省属高校、大型企业进行督查，对X政正职表现情况作了全面了解。进一步完善了《干部任用条例》的相关配套措施，积极探索了对县委书记用人行为进行有效监督的途径和办法，干部选拔任用工作不断规范。重视“12380”举报受理工作，及时查处通报选人用人违反条例规定的典型案例， 对领导干部加大了警示教育力度。
——人才工作拓宽路子。进一步明确X管人才思路，加大协调和服务力度。加强人才工作的统筹规划和宏观指导，启动《湖南省中长期人才发展规划纲要
（2009-2020年）》编制工作。积极推进与沿海发达省市互派X政人才挂职锻炼， 高层次人才引进工作有新成效。科技特派员试点覆盖面扩大，品牌效应显现， 受到农民群众欢迎。积极为各类人才提供服务，加大高层次创新人才、高技能人才和农村实用人才培养力度。坚持人才优先发展，努力优化环境，进一步促进解放思想、解放人才、解放科技生产力。
——基层组织得到加强。农村“两委”换届选举顺利结束，提高了交叉任职比例，精简了村干部职数。完善村级组织运转经费保障机制，推进村级组织活动场所建设，选聘一批优秀高校毕业生到村任职。国有企业、“两新”组织、街道社区、机关、学校等领域X建工作稳步推进，基层X组织建设全面加强。X内帮扶机制不断健全，组织动员X员抗灾救灾，全省X员自愿缴纳特殊X费1.72亿元，X员先锋模范作用在平时、在关键时刻都发挥较好。农村X员干部现代远程教育突出学用结合，在服务新农村建设中发挥了重要作用。
——自身表率更有进步。坚持从严治部，采取多种形式，扎实推进“讲X性、重品行、作表率”活动。针对省直部门民主评议行风和组织工作满意度民调中反映的问题，认真对照，及时整改。通过自身努力和各方监督，组织部门贯彻X的干部路线、政策和选人用人标准的坚定性不断增强，服务“一化三基” 战略、落实“三个不吃亏”要求的自觉性不断提高，自身建设的各项工作不断改进，树立了良好形象。
组织工作虽然取得了进步和成绩，但仍然存在不少的问题和不小的差距， 突出的是思想上存在着不符合的问题，业务上存在着不适应的问题，工作上存在着不称职的问题。对有些重大问题进行战略性、系统性思考和调研不够，对
有些深层次矛盾和问题推进解决不够，对有些工作抓落实不力。省委组织部部务会民主生活会和学习中心组对加强和改进工作进行了思考，将在今后进一步解决好这些问题，不断提高组织工作的水平和成效。
（二）
做好今年的组织工作，必须全面贯彻X的十七大和全国组织工作会议精神， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强X的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展学习实践科学发展观活动为载体，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才、强基础，推进改革创新， 提高服务水平，狠抓工作落实，为实现保增长、促和谐的目标提供强有力的思想、ZZ和组织保证。
第一，抓大事要注重实效。这一批学习实践活动很快就要结束，第二、三批将在今年3月和9月启动。这是全X的大事，我们要在X委领导下加强统筹谋划和分类指导，组织开展好学习实践活动。这次活动的目标要求是，提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，尤其强调要体现实践特色、解决突出问题。要发扬理论联系实际的学风，把深入学习实践科学发展观与继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐结合起来，与加强和改进X的建设结合起来，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的。要通过学习理论、武装头脑，调查研究、解放思想，征求意见、召开生活会，真正把存在的突出问题找准，并研究提出本地区、本部门、本单位贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想ZZ建设的具体措施；真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决X员干部X性X风X纪方面的突出问题上有新的突破，使人民群众感受到新变化新气象；真正在应对经济危机上敢于担当、科学谋划、多出实招，落实好中央保增长、扩内需、调结构的方针政策，促进重大项目的建设、促进产业结构的调整、促进民生问题的解决，加快富民强省的步伐。
第二，抓关键要更有力度。实现科学跨越、推动事业发展，关键在X，关键在各级领导班子和领导干部。我们要按照X的十七大对X的建设作出的总体部署，以改革创新精神全面推进X的建设新的伟大工程，坚持X要管X、从严
治X，不断提高X的执政能力，保持和发展X的先进性，把X的ZZ优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。要将领导班子建设与应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难紧密结合起来，努力把各级X组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。要突出加强领导干部思想ZZ建设和作风建设，坚持讲X性、重品行、作表率，坚持为民、务实、清廉，推动X政机关和领导干部树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要认真抓好新一轮大规模培训干部工作，在拓宽渠道、丰富内容、改进方式上下功夫，努力使培训工作更具针对性、更有实效性。要切实加强干部宏观管理，严格执行政策和法规，强化编制和职数意识，抓好后备干部队伍建设，重视女干部、少数民族干部、X外干部的培养和选拔，做好援藏援疆援川干部工作，推进干部档案管理和信息化建设，加强和改进老干部工作。
第三，抓改革要积极稳妥。深化干部人事制度改革，创新选人用人机制， 建立充满生机活力的干部人事制度，是防止和纠正用人上的不正之风，提高选人用人公信度的治本之策。要坚持正确导向，用严格的标准指导选人用人。按照德才兼备、以德为先的原则，落实“三个不吃亏”的要求，坚持品行为本， 用靠得住的干部，责任为重，用敢担当的干部，务实为要，用善实干的干部， 民意为上，用口碑好的干部，廉洁为贵，用律己严的干部，进一步倡导注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，努力不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。要坚持扩大民主，用科学的办法规范选人用人。把群众公认贯穿于选人用人全过程，进一步畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，健全民主推荐、民主测评等制度，把好干部初始提名关。建立体现科学发展观要求的考评体系，规范考核内容，改进考核办法，完善考核机制。加大领导干部公开选拔、竞争上岗等工作力度，推进差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式，建立干部选用信息公开制度，提高选人用人透明度。要坚持强化监督，用严格的制度保障选人用人。加强对《干部任用条例》的学习、宣传、检查，进一步规范选人用人权力运作方式和程序，突出对X委特别是一把手权力监督这个重点，改进和加强监督工作。开展干部选拔任用“一报告、两评议”工作。要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，加大对严重违规用人问题立项督查力度。建立选人用人群众
满意度民意调查制度，以此为镜子、尺子、鞭子，促进有关工作的改进。深化干部人事制度改革，任重而道远，艰巨而复杂，ZZ性、政策性强，涉及面、影响面广。要坚持既积极又稳妥的原则，注意加强请示，注意搞好试点，注意引导舆论，确保平稳有序推进。
第四，抓人才要从长计议。兴湘之要，重在教育，重在科技，重在人才。深化干部人事制度改革，根本目的是要促进各类人才脱颖而出，充分发挥人才“第一资源”、“第一生产力”的作用，为实现科学跨越提供有力支撑。抓紧我省中长期人才发展规划纲要编制工作，为更好地依靠人才强省、通过人才强省、组织人才强省提供正确指导和科学依据。把人才发展摆上优先发展的战略位置，在制定发展目标和发展政策时，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。加大培养力度，抓好X政领导人才、企业经营管理人才、各领域高级专家和高技能人才队伍培训，整体推进人才队伍建设。把握人才成长的特点和规律，创新人才成长的内容和形式， 拓宽人才培养的模式和途径。对科技领军人才进行跟踪培养，全面推进科技特派员工作，大力实施农民培训工程，努力提升各类人才素质和能力。加大引进力度，勇于突破观念性、政策性、体制性障碍，推动各类人才有序流动，促进稀缺人才为我所用。引进海外人才，是建设创新型人才队伍最为现实、快捷、有效的途径。要根据我省经济社会发展的长远需求和现实需要，抓住当前有利时机，积极开展海外高层次人才引进工作，认真实施“百人工程”、“海外留学人员回湘创业工程”、“海外智力回湘服务计划”。加大使用力度，打破地域、身份、行业等壁垒，不论资排辈、不求全责备，不拘一格用人才。要制定政策措施，积极搭建平台，为各类人才干事创业提供资金、技术、信息等方面的支持和服务。
第五，抓基础要坚持不懈。按照促进科学发展、搞好统筹规划、促进管理创新、落实X建责任的思路，因地制宜，分类指导，持之以恒，不断加强和改进基层X建工作。要着重抓组织，整体推进各个领域的X建工作。农村基层X组织建设要继续深化“三级联创”活动，选好配强村X组织书记，继续抓好选聘高校毕业生到村任职工作，加大从优秀村X支部书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员的力度。国有企业X组织建设要积极探索现代企业制度条件下X组织发挥ZZ核心作用的领导体制和工作机制，深化“四好”领导班子创建活动。社区X组织建设要加强和改进流动X员管理服务工作，突出抓好下岗失
业职工X员、返乡农民工中困难X员的帮扶工作。“两新”X组织建设要在抓好X组织组建的同时，探索发挥X组织作用的形式和途径。其他领域X的基层组织建设也要从实际出发，加大工作力度，再上新的水平。要着力促整合，加快构建城乡统筹基层X建工作新格局。树立城乡一体理念，探索统筹城乡X建工作的切入点、融合点，整合市场信息、科学技术、文化艺术、教育培训等要素，最大限度地盘活城乡X建资源，尤其要重视城市X建资源向农村的流动和倾斜。继续开展“万企联村、共谋发展”、“10万X员帮扶返乡农民工”等活动，发挥城市X建工作优势，为农村X建提供有力支持。要着眼见长效，不断完善X员经常受教育、永葆先进性的机制。加强X内民主建设，尊重X员主体地位，保障X员民主权利。建立X代会代表联络工作机构，为各级X代表履行职责、开展工作搭建平台、创造条件。建立健全X员教育培训制度、X员X性定期分析制度、X员联系和服务群众工作体系等机制，深入开展“创先争优” 活动，引导和激励广大X员更好地发挥先锋模范作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，切实做好发展X员工作。大力推进“远程教育入户”工程，进一步扩大覆盖面，充分运用湖南红星网平台，促进远程教育与文化资源共享。
（三）
组织部门是各级X委的重要职能部门，在X的建设和组织工作中承担着重要责任。加强组织部门自身建设，是完成组织工作各项任务的重要保证。我们要按照胡锦涛同志建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以深化组工干部讲X性、重品行、作表率活动为载体，进一步提高自身建设水平。
一是要把服务科学发展与自身科学发展有机统一起来。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针，也是X的建设和组织工作的重要指导方针。组织人事部门要把深入学习实践科学发展观活动，作为推动组织工作更好地服务科学发展和加强组织部门自身建设的重要机遇，高度重视，扎实推进，务求实效。今年是组织系统“讲X性、重品行、作表率”活动的深化拓展年。我们要正确处理好这两项活动的关系，使之相得益彰、相互促进。组织部门以自身科学发展来服务科学发展，组工干部在贯彻落实科学发展观上讲X性、重品行、作表率，最重要的就是要深入学习领会科学发展观，从理想信仰层面、价值取向层面、执政理念层面升华对科学发展观的认识，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定
性；就是要把思想认识统一到中央要求上来，自觉查找并解决自身建设中存在的突出问题，凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改；就是进一步加大重大领域和关键环节的改革力度， 创新选人用人机制、干部考核评价机制，优化领导班子结构、人才队伍结构， 改进干部监督、干部激励、干部淘汰等制度，为切实解决经济社会发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提供组织保证；就是要自觉遵行社会主义核心价值体系，解放思想，锐意改革，不安于现状，不畏首畏尾，知难而上，走在前列，争当先锋，真正成为科学发展观的自觉带头人和模范实践者。通过自身科学发展更好地服务科学发展，通过服务科学发展更好地促进自身科学发展，组织工作才能让全X满意、让人民满意。
二是要把注重理性思维与倡导务实尚行有机统一起来。面对新的形势和任务，组工干部全局视野和战略思维不够开阔、思想观念不够适应、开拓创新能力不足等问题比较突出。我们要大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，努力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。钱学森曾经提出建立包括知识层、情感层、智慧层在内的“大成智慧学”的思维结构，强调要通过学习，熟悉科学技术的体系，熟悉马克思主义哲学；理、工、文、艺结合，有智慧；熟悉信息网络，善于用电子计算机处理知识。认为真正集古今中外知识之大成，才能获得大成智慧与创造的灵感，从而做到大跨度的触类旁通，有所开拓，有所创新。今天的组织工作，面对着大量的新情况新问题，要应对复杂局面，要破解各种难题，尤其需要这样一种“大成智慧”。学贵有诚，学贵有恒，学贵有韧。我们要发扬“钉子”精神，善“挤”善“钻”， 善学善思，优化知识结构，提高思维层次。衡量领导干部水平的高低，不仅要看掌握了多少知识，更要看能不能运用于实践，有效解决实际问题。做组织工作，既要注意务虚，注意多谋，更要善断、尚行。善断，就是要抓住时机，果断决策。如果好谋无断，当断不断，必然丧失良机。邓小平多次说过：“我就担心丧失机会。不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”尚行， 就是要勇于实践，抓紧行动，大胆去干。“决弗敢行者，百事之祸也。”现在有许多工作，不是不明白大道理，而是做不好小事情；有不少问题，与其坐而论道，不如起而行之。我们要转变作风，少些等待观望，多些埋头苦干，但求事功，不求虚声，以真抓实干来倡导重践行、求实效的良好风气。解放思想、
转变观念，推进改革、创新机制，整合资源、优化结构，纠正歪风、反腐倡廉等，要防止空对空、叶公好龙、贪多图快、花拳绣腿、浮躁多动、言行不一等， 坚持稳扎稳打，一步一个脚印，用实际行动来取信于民，用实际效果来验证初衷。
三是要把加强道德修养与加强能力建设有机结合起来。德赢天下，能成功业。品德与才能，如车之两轮、鸟之两翼，对干部成长、成功来说，缺一不可。现在强调“以德为先”，有现实意义。组织部门的整体状况是好的，干部群众对广大组织人事工作者ZZ坚定、服务大局，公道正派、知人善任，情系群众、服务人民，廉洁奉公、甘为人梯，求真务实、开拓创新的基本形象是认可的。但也确有少数同志存在着一些不容忽视的问题，有的服务意识不强，对待基层干部群众态度生硬、口大气粗；有的律己意识淡薄，不注意净化自己的生活圈和社交圈；有的怕得罪人，在原则问题上和稀泥；个别人甚至违反组织人事纪律，利用工作关系谋取私利。尽管这些问题发生在少数人身上，但由于组织工作的特殊性和敏感性，因而影响大、危害重。组工干部是管X员的X员、管干部的干部、管人才的人才，理应X性更强、品行更正、表率更好，处处为X员干部做出样子。《岳阳楼记》中的“先忧后乐”，是具有普世价值的道德文明、ZZ文明，还有一句跨越时空的名句：“不以物喜，不以己悲”，也永远值得我们铭记。前句中的“物”指的是外部世界，不为利动；后面的“己”，指内心世界，不为私惑。前者讲ZZ，怎样从政；后者讲人格，怎样做人。我们共产X人，理应在这方面有更高的境界。有了这样一种境界，我们就能够在得失面前更坦然，在诱惑面前更清醒，在宠辱面前更气定，在压力面前更神闲，在困难面前更坚定。忠诚比能力重要，忠诚离成功最近，但并不是说能力就可有可无。努力提高实践能力，用X的科学理论指导工作实践，方有希望获得成功， 同时这也是加强X性修养的重要方面。毛主席讲过：“没有科学的态度，即没有马克思主义的理论与实践统一的态度，就叫做没有X性，或叫做X性不完全。” 我们要努力把科学发展观转化为推动组织工作的坚强意志、谋划组织工作的正确思路、做好组织工作的实际能力、促进组织工作的政策措施，在当好X委参谋助手的过程中，在促进改革创新的实践中，在破解难题矛盾的努力中，不断提高干事创业的能力，不断增强应对复杂局面的能力，使自己熟练掌握组织工作方针政策和业务技能，成为精通干部工作、人才工作、基层X建工作的行家里手，努力把自己塑造成符合X和人民要求的优秀人才。
做好今年的组织工作，责任重大，使命光荣。我们要倾心竭力，认真履职， 奋力开拓，求真务实，不断开创组织工作新局面，为深入贯彻落实科学发展观、加快富民强省步伐作出贡献。
追慕伟人风范 加强X性修养
在韶山和花明楼建立全省干部教育培训X性教育基地时的讲话
（2009年）
在X的生日到来前夕，湖南省委干部教育领导小组决定在韶山和花明楼建立全省干部教育培训X性教育基地。在伟人的诞生之地建立这样的基地，意义非同寻常，作用超出一般。
“有非常之人，才有非常之事。”实现X提出的奋斗目标，完成X肩负的历史使命，必须大规模培训干部，大幅度提高干部素质。要把干部教育放到X的工作大局和X的建设全局中去认识，去把握，去部署，紧紧围绕用马克思主义中国化最新成果武装全X的中心任务和干部队伍建设的需要进行教育，紧密联系改革开放和现代化建设的新形势和新任务进行教育，使干部教育进一步增强系统性、管用性、针对性，更好地为推进小康建设新的伟大事业和X的建设新的伟大工程服务。
干部教育要增强系统性，决定了X性教育是题中之义。干部教育培训的内容主要包括理论教育、知识教育、X性教育三个方面，理论教育是根本，知识教育是基础，X性教育是关键。X员干部讲修身养性，就包括养X性。怎么养？ 要靠哲理养，靠理论武装，解决好人生观、世界观问题，悟透人生的道理，悟透世界的道理。这是一种高层次的养。明朝学者崔铣就倡导过哲理养生，叫做“六然训”。“六然”就是自处超然、处人蔼然、有事斩然、无事澄然、得意淡然、失意泰然。明末吕坤则有“四看”说，“四看”就是“大事难事看担当， 逆境顺境看襟怀，临喜临怒看涵养，群行群止看识见”。在今天要做到这“六然”、“四看”，既涉及能力问题，更涉及德性、X性问题。要协调推进理论教育、知识教育和X性教育，全面提高干部素质，使干部树立坚定的理想信念， 掌握过硬的业务本领，坚持优良的思想作风。
干部教育要增强管用性，决定了X性教育是重中之重。X的用人原则是德才兼备、以德为先，德的核心就是X性。我们育人的工作也必须把提高能力与增强X性统一起来，把X性教育放在更加突出的位置。在用人上，我们X提倡“人事相宜”“、适才适用”，但往往说来容易做来难，这不但因为“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”，而且还由于“器必试而后知其利钝，马必驾而后知其驽良”。干部的成长和识别，都需要时间，需要过程。把人选准，最重
要的是看品行正不正、X性强不强。坚强的X性，是成为高素质领导干部的首要条件。抓住了这一条，就抓住了关键，就能管住方向、管住长远。
干部教育要增强针对性，决定了X性教育是当务之急。现在有些干部不能说能力不强，但ZZ上不坚定，道德上不高尚，行为上不自律，这样的干部， 群众并不认可。鲁迅先生的“人一阔，脸就变”，在官员身上的体现最为明显。有的人一升官，就和以前不一样了，官气十足，盛气凌人，不但说话的腔调、走路的姿态有了不同，连举手投足的样子和咳嗽、打喷嚏的声音都变了。用老百姓的话说，就是会摆谱了。有道是官升学问长，官升赌瘾长，官升舞瘾长， 官升色瘾长等，升官带动了很多“爱好”的升级。升官之后的所“长”，并非必然产物，并非无法避免。“试金子用火，试女人用金子，试男人用女人，试官员用权力。”公权在握，能否清醒，就看X性。X性强的人，“常在河边走， 就是不湿鞋。”许多干部犯错误，缘于放松了X性锻炼。必须加强X性教育， 促使广大干部在各种风浪和诱惑面前经得起考验，切实做到表里如一、言行如一、始终如一。
开发ZZ思想资源，建立X性教育基地，是加强X性教育的重要举措。中央要求，“把X性修养和作风养成作为干部教育培训的重要内容，指导各级X校、行政学院和干部院校在举办的各类培训班次中，增加X性X风X纪教育的比重，设置独立教学单元，专门学习研讨。加强X性X风X纪教育基地建设， 开发精品课程，编写主体教材，改进方式方法，切实提高针对性和时效性。” 在韶山和花明楼建立X性教育基地，开展现场教学，就是贯彻落实这一精神的具体措施。
韶山和花明楼都是伟人的故乡，是毛泽东、刘少奇青少年时期生活和战斗过的地方。这里不仅有伟人的奋斗足迹和感人事迹，更有伟人跨越时空的思想财富和精神宝藏。他们超凡的领导能力和超强的人格魅力，是后人取之不尽、用之不竭的精品富矿，是我们今天进行X性教育的生动教材和优质资源。
毛泽东青年时代在读书笔记上写道：“一个之我，小我也；宇宙之我，大我也；一个之我，肉体之我也；宇宙之我，精神之我也。”他“携来百侣曾游”， “舍小家为大家，舍自己为人民”，敢主沉浮、敢遏飞舟，“敢教日月换新天”。毛泽东最伟大的追求，是中华民族的复兴；最伟大的创造，是马克思主义的中国化；最伟大的探索，是中国特色社会主义；最伟大的作品，是中华人民共和国。人民爱毛泽东，是因为他为中华民族建立了丰功伟绩；毛泽东爱人民，是
由于他相信人民有着无穷的智慧和力量。他真正是与人民心连心、同呼吸、共命运，他的一家为革命牺牲了多位亲人，但在他的诗篇和言谈中，却很少有表现一己亲情的字眼，而一切都是用来歌颂革命的事业，歌颂人民的伟大。毛泽东不仅是智慧的典范、ZZ的典范，更是伦理的典范、X性的典范。
刘少奇曾经指出，中国共产X和许多革命者，不怕杀头，不怕坐牢，离乡别井，东奔西走，不计名利，不图享受，唯一想到的是国家的存亡和人民的祸福。这些具有伟大的革命气魄和自我牺牲精神的人，曾被一些人看作“傻子”。但正是依靠这些“傻子”和广大人民的努力，革命在全国胜利了。我们的理想是美丽的，我们的前程又是艰难的。祖国建设的各方面需要更多的这类“傻子”， 需要更加发挥这样的“傻劲”。值得注意的是，一部分干部斤斤计较个人地位和待遇，不是同别人比艰苦、比工作，而是比高低、比阔气，有的甚至发展到了争名夺利、唯利是图的地步。这些人灵魂深处的6个大字是：贪便宜，怕吃亏。我们不要向这些“聪明人”学，而要向那些“傻子”学，不要怕吃苦，不要怕自己吃了一点亏。必须懂得，光想占便宜，生怕吃亏的人，是思想上、ZZ上不健康的人，是不值得信任的人。而为了X和人民的利益不怕自己吃亏的人， 才是高尚的、有道德的、脱离了低级趣味的人，才是真有理想，能够站得住脚， 能够得到人民信任的人。刘少奇同志是这样讲的，也是这样做的，他的品格、意志和精神境界，永远值得我们学习，他对X和人民赤胆忠心的言论和行动永远激励着后人。
韶山冲、花明楼，牵动着多少人的心；毛泽东、刘少奇，影响着几代人的路。到这块“圣地”来探求渊源、重温传统、领略风姿、体悟精髓，无疑将使我们的心灵受到洗礼，精神感到震撼，思想受到充实，眼界得到拓宽，对于增强X性教育的穿透力和感染力，增强传统教育的现实性和时效性，都是大有益处的。
在新一轮大规模培训干部中，我们要通过更加扎实有效的X性教育活动， 引导广大干部重视X性锻炼，加强X性修养，在任何时候、任何情况下，都能始终保持ZZ上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产X人的本色。
——牢记X的宗旨。为什么人的问题，是一个根本的问题。世界上有各种各样的力，生产力、市场力、消费力、文化力、自然力、民心力，民心力无形而巨大。我们在任何时候都要保持这样的清醒：最可亲、可敬、可怜、可畏的
人，是人民群众。群众最可亲，是因为他们勤劳朴实、忠信敦厚；群众最可敬， 是因为他们是财富的创造者，实践的主体，真正的衣食父母；群众最可怜，是因为相对讲他们的劳动条件差一些，生活质量低一些，社会保障少一些，许多人属于困难群体、弱势群体；群众最可畏，是因为他们中蕴藏着巨大的物质和精神能量，“水可载舟，亦能覆舟”“，防民之口，胜于防川”。得民心者昌， 失民心者亡。共产X人以民为本，靠民作为。心系群众如鱼得水，脱离群众似树断根。现在有的地方“主要领导忙着协调关系，一般干部忙着建立关系，干部群众是没有关系。”有的不是在密切联系群众，而是在密切隔开群众。有的热衷于与国际接轨，而忽略了与群众接轨。为人民服务，是共产X人的天职。要强化民生意识和民生责任，把群众的安危冷暖挂在心上，把为群众排忧解难的工作落到实处。
——着力提升境界。从中国共产X诞生到建立人民共和国，有两千万革命者献出了宝贵的生命，他们之中绝大多数是共产X员。毛泽东曾深情地说过， 这些先烈，“使我们每个活着的人想起他们就心里难过。”我们今天要继承先烈遗志、推动事业发展，需要具有先人后己的“傻子”劲头，需要发扬先忧后乐的吃亏精神。“吃亏是福。”在学习和工作中肯吃亏的人，比一般人更愿意下苦功夫，学习成绩和工作业绩自然不俗；在与人交往中肯吃亏的人，比一般人更平和更坦诚，人际关系更融洽与健康；在待遇和享受面前肯吃亏的人，比一般人更淡泊更超脱，心境特别宁静，幸福常伴左右。有一首《吃亏歌》唱得好：当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非；当干部就应该肯吃亏，肯吃亏自然就有权威；当干部就应该常吃亏，常吃亏才能有所作为；当干部就应该多吃亏，多吃亏才能有人跟随；能吃亏、肯吃亏、不断吃亏，工作才能往前推， 人生才能不后悔。这实际上是一个服务人民的觉悟问题，是一个为谁工作的境界问题，归根结底是个X性问题。
——更加注重务实。说是做的仆人，做是说的主人。事虽难，做则必成； 路虽远，行则必至。《弟子规》讲：“不力行，但学文；长浮华，成何人。” 假如不去实践，那么即使学富五车、满腹经纶，也只不过是多长些浮华而已， 对生命有什么意义？对事业有什么益处？汉字是味药，其中有智慧、有哲理、有方法、有警示。要赶超别人的“赶”字，就包含了要“走”要“干”，不走不干，就赶不上去。质量低劣的“劣”，就是出力不够，“少”出“力”了， 肯定就是“劣”了。胡锦涛同志讲要“察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办
实事、求实效”，做到这“六实”，才会有科学发展。李敖讲：“谈到十字架的人，不一定是耶稣，可能是强盗。”魔术在提醒人们，亲眼目睹也会有假象。贴近大地，才能听到自然的声音。“艺术家撒谎可恶，科学家撒谎可恨，ZZ家撒谎可怕。”领导干部一定要讲真话、听真话，不说大话、夸海口、提虚劲， 言出必践，有诺必现。“宁可慢些，不要太急而错误；宁可笨些，不要太巧而败事。”求真务实，真抓实干，才能做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
——自觉保持廉洁。领导干部要有所作为，必须解放思想、勇于创新，但是一定不能走邪线、不能踩底线、不能触红线。这话浅白得一马平川，深奥得幽不见底，是活到老学到老都应记住的醒世之言。“道士要钱，背脊朝天。” “道士”以“道”作为自己的终身追求时，自然会看淡名利，贫贱不移，富贵不淫，威武不屈，脊梁比山梁还要直。当“道士”转而求钱的时候，不得不向金钱弯腰，一味卑躬屈膝，尽显贪求身外之物者的屈辱。堪与“道士”相似的是那些表面庄严神圣的贪官，当他们不择手段捞取不义之财时，其人格的尊严早已被摔得粉碎。“无欲则刚”。“不可收买，是最高的ZZ美德。”保持清正廉洁，重在防微杜渐，贵在自我修养。有的人一听到别人说自己不好就暴跳如雷，爱吹不爱批，这就是没有雅量的表现，应该好好修炼心胸。有的人沉湎于娱乐而不能自拔，就表明志趣发生了偏差，需要好好进行调整。有的人见到年轻貌美的异性就挪不开脚步，这大概是个人欲望过盛的结果，需要适当加以克制。英雄不是没有卑下的情操，只是不被卑下的情操压倒罢了。人的欲望是相同的，不同的是把握欲望的能力。只有修炼到宠辱不惊、坐怀不乱，做人才算到了较高层次，轻易不会出什么毛病了。
长期以来，韶山管理局和花明楼管理局为管理伟人故居、宣传伟人思想， 利用红色资源、进行X性教育做出了重要贡献。以这次建立X性教育基地为契机，将进一步加强管理，扩大影响，挖掘内涵，强化功能，促进升级，切实把基地建设维护好、开发利用好，为全省干部X性教育提供强有力的支持保障， 使基地真正成为干部教育培训的第二课堂，在X性教育中发挥持续有效、不可替代的作用。
把X的组织优势转化为帮扶返乡农民工的强大力量
（2009年）
湖南是农业大省，也是劳务输出大省。全省有外出务工农民工1200多万名， 劳务年收入840亿元，务工收入占农民人均纯收入的44%，劳务经济是农民增收的主渠道之一。去年下半年以来，受国际金融危机的影响，全省约有280多万名农民工陆续返乡。面对农民工返乡大潮，我们结合学习实践科学发展观活动， 在全省开展了“十万X员干部联系帮扶返乡农民工”活动，积极为返乡农民工送温暖、解难题、谋出路，把X的组织优势转化为帮扶返乡农民工的强大力量。全省共有1.5万个单位、38.9万名X员干部参加这一活动，联系帮扶返乡农民工71.7万名，帮助解决实际困难24.3万个，落实联系帮扶资金9600多万元，形成了城市帮扶农村，X员帮扶群众，各级X组织和广大X员干部关心、支持、帮扶返乡农民工的良好局面。
着眼大局积极应对
我们从保增长、保民生、保稳定这一事关X和国家工作全局的战略高度， 认识、把握和解决返乡农民工的就业问题。
保增长，是当前的首要任务。就业是增长之源。作为劳动密集型的欠发达内陆省份，只有充分就业才能促进持续增长。返乡农民工多数视野比较开阔， 思想比较活跃，敢闯敢试，不少人积累了一定的资金、技术和管理经验，就业愿望强烈，就业潜力很大，是促进经济增长的重要力量。
保民生，是我们一切工作的出发点和归宿。就业是民生之本。返乡农民工大多为青壮年劳动力，大多拖家带小，是家庭的顶梁柱。一个人失去工作，往往意味着整个家庭收入骤减和生活水平下降。200多万农民工失业，则意味着200 多万个家庭的生计面临困境。
保稳定，是我们的第一责任。就业是稳定的基础。农民稳，则农村稳，基础稳；农民安，则农村安，大局安。在庞大的返乡农民工队伍中，有不少人、不少家庭面临生活困难，还有不少人面临环境的再适应。处理得好，农民工的返乡和再就业将为农村经济社会发展注入新的活力。否则，可能成为农村发展、社会稳定的隐忧。
高度关注农民工就业，切实把返乡农民工引导好、安排好，是摆在我省各级X组织面前的一项重大而紧迫的任务。在全省开展“十万X员干部联系帮扶
返乡农民工”活动，既是应对国际金融危机，促进农村发展繁荣、稳定和谐的重要举措，又是改善农民工生存状况、提高农村劳动生产力的有效之策，更是X员干部牢记宗旨、服务人民的具体体现。为了开展好这个活动，各级X委、政府高度重视，层层落实责任，制定具体实施方案，认真抓好落实。各地相继成立专门领导小组和工作机构，由组织部门牵头，相关部门参与，形成了各司其职、齐抓共管的工作格局。
多管齐下有的放矢
各地在调查摸底的基础上，贴近实际，多措并举，广泛开展联系帮扶返乡农民工活动。
——实行结对帮扶。各地普遍采取“一联一”、“一联多”和“多联一” 等方式，引导X员干部重点与返乡农民工中的生活困难人员、有就业创业潜力人员和X员结成帮扶对子，公开帮扶承诺，规定帮扶时限，实行兑现承诺考评。目前，全省X员干部共与返乡农民工结成近40万个帮扶对子。长沙市在城乡基层X组织中广泛开展以“机关联村（社区）”、“街道联村”、“企业联村” 和“X员联户”为主要形式，以“组织共建、X员共管、困难共帮、资源共享、事业共创”为主要内容的“四联五共”结对共建活动，全市共组成市级共建对子905个，区县市级共建对子1200多个，X员帮扶对子4800多户。衡阳市2600余家X员服务中心（站）和2.3万余名X员干部志愿参与帮扶活动，帮助10万名返乡农民工实现了创业、就业和再就业。
——落实政策帮扶。为了帮助返乡农民工克服困难、寻找出路，各级各部门相继出台了一系列优惠政策。在技能培训方面，有农民工职业培训补贴，把年轻返乡农民工纳入“职教三年攻坚计划”等政策；在就业方面，有重点工程就业服务计划、承接产业转移就业计划和农民工职业介绍补贴等政策；在社会保障方面，有组织农民工参加基本养老保险、医疗和工伤保险、新型农村合作医疗等政策。各级X组织和X员干部主动加强与有关部门的联系协调，使各项优惠政策与返乡农民工的实际需求有效对接，真正落到实处。
——搭建平台帮扶。各地注意整合资源，广泛运用“万个部门帮村、万名干部驻村、万家企业联村，携手共建新农村”、“十城带十乡”、“万企联村、共同发展”等活动平台，引导与乡镇、村定点联系帮扶的省、市州、县市区行政机关和企事业单位，发挥其信息、资金、项目等方面的优势，帮助返乡农民工解决实际困难，引导和激励非公有制企业优先培训、聘用联系村的返乡农民
工，鼓励这些企业与返乡农民工对接项目、合作创业。据统计，在“万企联村、共同发展”活动中，全省引导非公有制企业优先聘用返乡农民工19万余人，与返乡农民工对接创办合作项目8314个。
——发动X员帮扶。我省返乡农民工中，有X员7.8万人，他们与返乡农民工联系密切，有着相似的经历和感受，是做好返乡农民工工作的重要力量。各地以X员服务中心站为依托，设岗定责，引导农民工X员当好形势政策的“宣传员”、维护稳定的“信息员”、权益矛盾的“调解员”、创业创新的“领跑员”，充分发挥他们的作用。
真情关怀务求实效
返乡农民工大多因失业而心理受挫，思想波动，情绪低落，生活焦虑，信心明显不足。针对这种情况，我省各级X组织坚持以人为本，尽力给予返乡农民工精神抚慰和真情关怀。
——理顺情绪。广大基层X组织和X员干部通过交朋友、拉家常、集体座谈、走访恳谈等多种形式，与返乡农民工沟通思想，交流情况，掌握他们的所思、所盼、所急、所需，帮助他们正确认识当前形势和所遇到的困难，振奋精神，坚定信心，自立自强。在实际工作中，注意把解决思想问题与解决实际困难紧密结合起来，对生活困难的返乡农民工进行走访慰问，把X和政府的温暖送到他们的心坎上。据统计，全省共走访慰问返乡农民工71.7万人，发放慰问金2871万元。
——促进就业。一方面，采取技能培训、召开专场招聘会、提供就业信息服务等多种办法，帮扶返乡农民工就业；另一方面，帮助落实各项扶持创业的优惠政策，优化创业环境，以扶持创业带动就业。株洲、湘潭、衡阳等地高度重视农民工职业培训，把就业创业培训班办到返乡农民工比较集中的乡镇和村， 把培训课堂开设在企业生产服务第一线，培训费用由政府买单。长沙市天心区、湘潭市岳塘区、株洲市石峰区共同举办返乡农民工专场招聘会，提供就业岗位近5000个。湘潭县在长途汽车站举行返乡农民工专场招聘会，组织120多家企业入场，提供就业岗位2500多个。
——维护权益。广大X员干部认真维护返乡农民工的合法权益，落实社会保障政策，切实做到“三个协助”，即协助办理社会保险异地转移与接续，协助落实疫病防控、计划生育及子女义务教育等公共服务，协助落实拖欠工资和调处劳资、土地等矛盾和纠纷，受到广大农民工的欢迎。湘西自治州为切实保
障返乡农民工合法权益，积极开展人力资源市场秩序清理整顿专项活动，加大劳动保障监察力度。按照“来源真实可靠、内容准确详实、服务及时快捷”的要求，向社会推出了一批“放心民办职业中介服务机构”，为返乡农民工营造公平公正、规范有序的就业创业环境。
创新组织工作 服务小康大业
（2009年）
站在一个新的历史起点上，组织工作面临着新的机遇和挑战。我们要以改革创新的精神，加强和改进X的组织工作，建设高素质的领导班子、X员队伍、干部队伍，为全面建设小康、推进富民强省服务。
淡化官本位。就是要加强马克思主义权力观和为人民服务宗旨观的教育， 淡化官本位意识，促进ZZ生态的平衡和优化。延续了2000多年的官本位还活在今天，人们追求官位还是如此趋之若鹜，“学而优则仕”依然是许多人的人生定位。公权集大部分社会资源于一身，对人才和不才的吸引力太强。想当官是时下最主要的就业志向。这从公务员报考可略见一斑，有些地方录用率是百分之一、千分之一甚至是万分之一。调查显示，有不少人是抱着为当官的心态来报考的，只有百分之九点三的人认可“公务员就是服务员”。英国人李约瑟说过：“当官的概念在中国根深蒂固，大约世界上没有其他任何文明可以与之相比。”现实中有一个突出的问题，即职位的增加赶不上干部日益增长的需求， 职务资源的有限性与需求增长的无限性极不平衡。有的人自我感觉良好，自我评价过高，进步愿望太甚。当官才知己太小，掌权方知权有限。越是升官越是感到自己职级低，有的人刚升了官，就说“咱们人微言轻啊”，又瞄上了新的目标。职级对官员的激励周期在缩短。有的人为官还很苛求，非正职不干，因为“一把手说一不二，二把手说二不一，三把手说三道四，四把手说是是是是， 五六七把手，只记不开口”，非X委、政府不干，因为“X委说了算，政府算了说，人大算说了，政协说算了”，安排为副职或到人大、政协，就认为是屈了才，“人岗不适”。官本位意识浓，不仅表现在求官者身上，也反映在管官者身上，企望用官职来吊胃口、扶人心、刺激积极性，成了有的领导同志的习惯动作。如同卖方市场条件下改进产品和服务比较难一样，不缓解“僧多粥少” 的格局就很难杜绝买卖官职的弊端。干部当官心切，供需矛盾突出，都往独木桥上挤，就难免出现互相倾轧，甚至导致“桥毁人亡”。当前，很有必要加强教育，营造氛围，淡化官本位意识。这也应当是解放思想的题中应有之义。不冲破官本位的桎梏，很多矛盾就难以化解。许光达大将故居的“让衔碑”上， 刻有其“降衔申请”。当年被授予大将军衔的许光达，认为自己贡献不大，请求改授上将衔。这种境界很值得我们今天学习和弘扬。共产X人不是要做官，
而是要做事，很多X员无职无权也同样发挥了作用，“有实权能做大事，有虚权能做实事，没有权能做好事”。有人讲，淡化官本位意识，有三个地方值得常去看看：一个是贫困地区，一个是监狱，一个是殡仪馆。接受一次真正的贫困洗礼，能使人物欲得到满足、心理得到平衡。了解了监狱，就会懂得世界上最珍贵的不是金钱和财富，而是自由和尊严。殡仪馆可以说是最公平的地方， 到那里悲悼死者，其实就是体悟生命、透彻生死，人若看透了生死，就没有什么想不开的。人，一简单就快乐，但快乐的人寥寥无几；一复杂就痛苦，可痛苦的人却比比皆是。这说明，人要活出简单来不容易，要活出复杂来却很简单。这方面需要加强心理疏导，以便能够坦然面对进退留转。对屡教不改，官迷心窍，不以为耻，反以为荣，不择手段，争跑官职的，要严肃批评教育。在堵后门的同时，要开前门，让那些德才兼备的干部及时得到重用，让那些不跑不要的干部能够脱颖而出，决不能“密切联系群众的，就让其到群众中去；密切联系领导的，就让其到领导中去；既不联系群众也不联系领导的，就让其原地不动”。同时还应通过分解和规范权力运行，制定级别与工资待遇适当挂钩政策等，逐步改变“千军万马过独木桥”的状况。
提高公信度。就是要慎用干部选拔任用权，提高选人用人公信度。“成也萧何，败也萧何”。事业成败，关键在人。公信度是组织部门的生命线。“我们做对了，没有人会记得，我们做错了，没有人会忘记”。这是国外一气象研究所用以激励员工的座右铭，我们组织部门也当以此来警示和告诫自己。“人们不在乎我们知道多少，人们只想知道我们在乎什么。”选什么样的人，是对我们价值取向最好的诠释和注解；用什么样的人，也是在展示我们的思想境界和考量我们的能力水平。如同“瘦”是很昂贵的一样，“正”也是需要代价的。为了守住职业操守，为了维护公正形象，为了实现美好结局，有时候需要我们付出很多、投入很多。选人用人具有双重功能：应事功能和导向功能，后者的分量更重、影响更大。选拔任用一个干部，就是举起了一个标杆，使人们有所趋赴，这涉及把人们的精力和追求导向何方的问题。用对了一个人，一个企业、一个产业、一个地方就繁荣兴旺起来，用错了一个人，不仅百姓倒霉，而且影响X的形象，影响人们的信仰。《贞观长歌》中的泽州刺史赵士达，表面上为人忠厚，实际上男盗女娼，在落实朝廷重大举措时，助豪强、欺百姓，不仅个人得利，还捞足了政绩，来了个两头赚。百姓不堪其苦，上告又告不倒他，只好联名称颂，希望朝廷提拔他为京官，以摆脱其残虐统治。选用何种人，实在
太重要了，的确是关乎全局、涉及长远。过去讲：“说你行你就行不行也行， 说你不行就不行行也不行”，“首先你得行，还要有人说你行，说你行的人行， 你才能行”，“当官靠后台，有能力的不一定上得来，有关系的上得快，没关系的很无奈。”如今这种状况已经有了大的改变。我们X确立了任人唯贤的干部路线、德才兼备的用人原则、干部四化的方针，培养任用了一批又一批忠诚可靠的领导干部，保证了X的事业薪火相传、蓬勃向上。但也应当看到，在新的历史条件下，组织工作尚有诸多与X和人民期望不相适应的方面，有不少与科学发展观要求不相符合的方面。比如，在一些地方和部门，还没有建立对干部分类考核评价的指标体系，存在着“上下一般粗，左右一个样”、“千篇一律，千人一面”的现象；没有形成完善的干部选拔任用机制，存在着“政策导向很重要，一把手的意见很关键，结构要求很微妙，凭政绩用人很模糊”的倾向；存在着对干部深层识别难、好中选优难、考核实绩难、满足需求难、统筹兼顾难、执行政策难等难点问题，影响着领导班子、领导干部整体素质的提高； 存在着“跑官要官，买官卖官”、“带病提拔，带病上岗”等顽症，这是对我们最有杀伤力的问题。周星驰说：“长得丑不是你的错，但跑出来吓人就是你的不对了。”有的人不当官，别人还不知道他有多坏。把不配当官的人拒之门外，是我们的神圣职责。这个关不把好，就是对X和人民极大的犯罪。所谓公信度，就是从人心向背的角度审示用人导向。导向不正确，就不会有公信度。可以说，选人用人的公信度，是关系民心向背、关系政权巩固、关系X和国家前途命运的大问题。我们要增强使命感和责任感，坚决按照德才兼备、实绩突出、群众公认原则选拔干部，防治用人上的不正之风和腐败现象，同违反X的干部路线和政策的言行作有效的斗争，从而把握正确的用人导向，提高选人用人的公信度。
增强科学性。就是要提高干部考核评价的科学性和真实性，培养和任用善于领导科学发展的干部。邓小平同志曾经批评过：“一些地方的领导干部，特别是新上任的一把手，急于建功立业，急于树立自己的形象，便不做调查研究， 不顾客观实际，不管本部门、本地区的经济状况和实际需要，盲目上项目、上工程，大搞形式主义。”这种情形今天还有。要深入贯彻科学发展观，必须着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决制约科学发展的问题矛盾，着力构建有利科学发展的体制机制。领导干部作风的转变，有赖于深化各项改革。改革权力过分集中的领导体制，是解决部分领导干部官僚主义作风、家长制作
风的必由之路；加快干部人事制度改革，对于领导干部中存在的不思进取、得过且过的问题将会是有力的遏制；加快行政体制改革，建设服务型政府，对于解决不少领导机关、领导干部中存在的高高在上、官气十足、人浮于事、办事拖拉、不讲效率、不负责任、不守信用、墨守成规、欺上瞒下等不正之风，必将是有力的促进。选人用人制度的改革，既是干部制度改革的重要问题，也是ZZ体制改革的基本方面。十七大提出要“规范干部任用提名制度”，这一点至关重要，对于改变“以集体领导的外表掩盖个人说了算”的情况，避免滋生和助长领导干部中的家长作风等反民主的行为方式，杜绝X内任人唯亲、拉帮结派的庸俗风气以及跑官要官、买官卖官的顽症，有着很强的针对性。要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，引导各级干部坚持以人为本、好字优先，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，努力开创经济社会又好又快发展的新局面。要改进干部考核考察内容，对一个地方、部门、单位班子和个人的政绩，应全面、动态地分析评估德能勤绩状况，处理好宏观与微观、主观与客观、集体与个体、绝对与相对、定性与定量、显性与潜性、经济与社会、软件与硬件、人文与自然等的关系，防止以偏概全、挂一漏万。要改进干部考核考察方式方法，把换届考察与平时考察、组织部门考察与纪检巡视考察、一贯表现考察与关键时刻考察、综合考察与专项考察、在岗履职考察与离岗学习考察、思想ZZ素质考察与生活情趣作风考察等有机结合起来，把基本情况搞清楚、搞准确。对干部既要有全过程、全方位的宏观把握，也要有分段式、镜头式的微观分析，力求去粗取精、去伪存真，展示出真实的考察对象。干部的德才如何， 群众心里都有一杆秤。要扩大干部工作民主，健全民主制度，丰富民主形式， 拓宽民主渠道，切实保障人民群众对干部工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
“人民民主是社会主义的生命”，这话不只是一种ZZ观点，还是对一切权力者的警示语。不民主就是不要命，就是葬送社会主义。只有公民社会才能产生真正的人民公仆，才能实现“巴黎公社”关于主仆定位的理想，才能使“精装的伪人”销声匿迹，才能使几千年官员人生观与社会主流价值观从背离走向契合。共产X执政后，已经在这方面有了极大进步，但需要走的路仍很长。要坚持中国特色社会主义ZZ发展道路，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动民主ZZ的有序发展。干部工作要坚持扩大民主的方向，有
毛病可以改，有弊端可以除，但不能因噎废食。在这个问题上，倒退是没有出路的，也不能改旗易帜走邪路，只能是勇于探索闯新路。要贯彻民主、公开、竞争、择优的方针，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，增强民主推荐、民主测评、民意调查的科学性和真实性，健全职务任期、回避、交流、辞职等制度，减少盲目性，避免随意性，克服片面性，形成干部选拔任用的科学机制。
树立新形象。就是要讲X性、重品行、作表率，树立牢记宗旨、心系群众的新形象。诸葛亮的形象何以千古不衰？最重要的一个原因是，他身居相位却能严格要求自己，少有私心杂念。诸葛亮的人格符合国人的理想模式和心理意愿，他首先是伦理上的典范，然后才是ZZ上、智慧上的典范。诸葛亮的“清、慎、勤”和“鞠躬尽瘁、死而后已”的精神境界，对我们今天看人和选人、做人和为官都具有重要意义。领导干部喊破嗓子，不如做出个样子。如果不能表里如一、言行如一、始终如一，那么你所说的怎么能让人信服，怎么能让人振奋起来、进步起来？领导干部要服众，很大程度上来源于自身的魅力。这种魅力一靠真理，有知识，很睿智，懂得多，站得高，看得远，具有真理的力量； 二靠本领，善于协调整合，能够科学决策，敢于破解难题，懂得凝聚人心，勇于开拓创新，具有能力的力量；三靠品格，心忧天下，公道正派，廉洁从政， 品德高尚，情趣健康，一身正气，一尘不染，具有人格的力量。这三者合一， “三足鼎立”，领导干部就能站稳、行得远，被认同、受拥戴。这些年我们提出了“争做六个组工、树立四可形象、成为三个之家、当好参谋助手、服务富民强省”的自身建设思路，就是要争做理性组工、铁面组工、规范组工、阳光组工、人文组工、勤廉组工，树立可信、可靠、可亲、可敬形象，成为X员之家、干部之家、知识分子之家，当好X委的参谋助手，为实现富民强省提供组织保证和人才支撑。这方面的努力有成效但是无止境，组织工作ZZ性、政策性、程序性强，X的要求很高，人民的期待很多，自身建设一天也不能放松。币有两面，河有两岸。位高权重，能为X为人民多做些事，但也往往成为人家的收买重点。我们必须保持警惕性，常怀平常心。《墨子␎耕柱》记载，一次
墨子问鲁阳文君：␌有这么一个人，他的牛羊等牲畜很多，肉都吃不完，可当
他看到别人做饼时，又去把人家的饼偷来。你说这是他欲望得不到满足呢，还是他有偷窃的毛病？”鲁阳文君肯定地回答：“有偷窃的毛病”。有偷窃的毛病，原文叫“窃疾”，显然是心理问题。有的人贪污受贿，已经不是为了满足需要，而同那个偷饼者相似，完全是受一种变态的心理趋使。这种人已经产生
了“金钱依赖”，就像吸毒者产生了“毒品依赖”一样。还是伟人讲得好：“一种美好的心情，比十帖良药更能解除生理上的疲惫与痛楚”，“一个健全的心态，比一万种智慧都更有力量。”官大官小，没完没了；钱多钱少，都有烦恼； 归根结底，心态要好，境界要高。有一只猫，发现幸福藏在自己的尾巴里，于是就想抓住，但转了一圈又一圈，就是无法抓住“幸福”的尾巴。这样无休止地追逐，直到精疲力竭，于是沮丧万分，不得不放弃。后来却发现，如果顺其自然地生活下去，不管走到哪，幸福都会跟着自己。这则寓言也告诉我们，心态对获得成功、获得幸福非常重要。常识易懂不易做。真正践行好一个事理， 先得从内心里搞清楚、想明白。领导干部必须在改造客观世界的同时不放松主观世界的改造，在教育别人的同时不忘记加强自我教育，在要求别人的同时更注意严于律己，使自己成为特殊材料做成的人，能够经受住各种风浪的考验， 经受住权力、金钱、美色的考验，不为时尚所惑，不为积习所蔽，不为浮华所累。组织工作者身负重任，“不可收买是最高的ZZ美德”，在任何情况下都要能够不失向、不失重、不失态、不失身、不失魂，做到爱岗敬业，乐于无私奉献，任劳任怨，甘于清贫寂寞，诚信友爱，善于热情服务，淡泊红尘，安于平凡简约，谨严慎行，严于遵纪守法，永不懈怠。
《中国共产X执政兴国的重要方略——X管人才问题研究》序
（2009年）
有人请美国通用电器公司总裁杰克␎韦尔奇用一句话来概括自己的领导艺术，他的回答是：“让合适的人做合适的工作。”在答复“什么是高层管理者的重要职责”时，他说：“把世界各地最优秀的人才招揽到自己身边。”善于聚才、育才、用才，这可能是企业的成功之道、获胜之要。一个企业如此，一
个政X、国家、民族的强盛，大抵也概莫能外。我们X是具有远大理想、肩负重大使命的X，更应当有“天下人才、为我所用”的气魄和胸怀，更应当有“不拘一格、释放人48才”的境界和眼光，更应当有“造就人才、辨识人才”的睿智和能力。
人才是事业发展最宝贵的财富，人才资源是成功制胜根本性的资源。我们X提出“X管人才”原则，实施“人才强国”战略，旨在更好地发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才，形成一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍，为实现科学发展、构建和谐社会提供人才支撑。X管人才就是X爱人才、X兴人才、X聚人才、X用人才，把更多优秀人才吸引到X内， 凝聚在X的周围，起用到各行各业。X管人才就是管宏观、管政策、管协调、管服务，通过提出目标、完善政策、优化机制、改善环境，让各类人才健康成长、优秀人才脱颖而出。X管人才就是要抓战略思想的研究、总体规划的制定、重要政策的统筹、创新工程的谋划、重点人才的培养、典型案例的宣传，使X管人才工作有更准确的定位、更具体的切入、更新颖的突破、更务实的举措、更显著的成效。
X管人才的科学内涵，对人才工作提出了新的要求。一是要创新理念。毛泽东在1933年批评一些人叹气“没有干部”时说：“丢掉错误的观点，干部就站在面前了。”邓小平指出：“我们培养、选拔人才，有广阔的源泉，有巨大的潜力”，“我们并不是没有人，好多人才没有被发现”“，人才问题，主要是个组织路线问题。”庄子也早就给我们揭示：世上没有无用之物，一切都有用处。越是无用之物，越可以大用。在高明的画家看来，败墙枯木，都可以入画；在高明的琴师看来，流水风声，都可以谱成曲；在高明的诗人看来，街头争吵，房中大闹，都包含浓浓诗意，可以入诗。只要转变观念、更新理念，到处都是人才，即使人才难得，也可得，并多得。二是要坚持标准。胡锦涛同志
强调，“要坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先。”这是很有针对 性的。现在许多人出问题，不是出在“才”上，而是出在“德”上，人民群众对一些干部有意见，也主要是对他们的“德”有意见。司马光认为，“凭借才能去做善事，有益于国计民生可以说无所不至；靠着歪才去做坏事，则为非作歹防不胜防。无德无才的愚人难免有作恶之心，但他脑子不够用，力气不够使， 好比吃奶的狗崽子，想咬人却很容易被人制服；才胜于德的人则不然，这种人狡诈阴贼、诡计难防，而且干起坏事悍然不顾，所以不难实现残害善类、祸国殃民的野心。”X管人才，一定要管住德。三是要知人善任。用人之道，说简单也简单，简单到“知人善任”四个字，了解人才的特点，把他们安排到合适的位置上，做到人岗匹配、人职相适、人事吻合。智慧老人有5个儿子：一个朴实，一个聪明，一个是跛子，一个是瞎子，还有一个是驼背。老人让朴实的种田，聪明的经商，跛足的编筐，盲眼的算卦，驼背的纺线。于是本来一个堪忧堪虑的家庭，生活却过得衣食无忧。在不同的平台上，使各人各展所长、避己所短，实现了人才资源的优化配置。若不能合理搭配、用人所长，就会造成人才资源的浪费，有时还会坏事，如“狐狸看鸡，越看越稀”，还有“十羊九牧”， 肯定也要出问题。用人之道，说复杂也复杂，复杂到深奥玄妙，因为“知人知面难知心”，人性丰富难测，人格瑕瑜并存，人才或隐或现，知人不易。李世民当年就很注意对有才干的人的考察和精选，在屏风上写上他们的名字，记其善恶，“坐卧横看”。当然，知人不易并非不可知“，想知道一个人的血液， 只需要摸一下他的脉搏就够了，不必非得把一个人的皮肤割破才行。”关键的问题是，对干部的考察要全面、要深入。古人有“居视其所亲、富视其所与、达视其所举、穷视其所不为、贫视其所不取”的用人“五视”“，观其夺救， 以明闲杂；观其感变，以审常度；观其至质，以知其名；观其所由，以辨依似； 观其爱敬，以知通塞；观其情机，以辨恕惑；观其所短，以知所长；观其聪慧， 以知其达”的识人“八观”，仍值得今天借鉴。我们要完善体现科学发展观和德才标准的人才考察、考核办法，健全评价体系，正确鉴别各类人才的德能勤绩廉，真正把人看清、选准。四是要公道正派。治国之难，在于知贤。知贤之难，在于公正。用人是最重要的导向。“用一君子，则君子皆至；用一小人， 则小人竞进。”那种“任用的是奴才，利用的是人才，不用的是庸才，喜欢的是色才，自身要独裁（才）”的“人才观”，是不可能把人选好用对的。领导者要有宽阔的胸襟，若气量狭窄，搞“武大郎开店”，嫉贤妒能，就用不了能
人、成不了大事。卡耐基“懂得用比自己更有才能的人”，就是一种“宰相肚量”。由于人们的思想、志趣、经历、爱好、性格等存在差异，难免会形成人际关系中的亲疏远近、好恶喜厌，但人才却是客观存在，并不依领导的意志感情而转移。近我者未必能干，远我者未必无能，顺我者未必有才，逆我者未必无才。有的人，你可能在感情上、精神气质上极不喜欢甚至讨厌他，但他适合某一特定岗位，就还是应该抑制自己的好恶而唯才是举。
“正”是很昂贵的，需要付出很多，也是不易做的，需要执著坚守。要增强民主意识，依靠群众来监督把关，增强制度意识，依靠制度来规范约束，增强自律意识，依靠X性来抵御歪风。要坚持事前不许愿、事中不违规、事后不表功，使人才工作能够遵循规律，阳光透明，公正有序。五是要优化环境。“善用人者为天下”。电影《天下无贼》有句话：“二十一世纪什么最贵？人才！” 历史和现实一再证明，“为政之要，惟在得人；用非人才，必难致治。”“人欲自照、必须明镜；主欲知过，必藉忠臣。”“国有贤臣万事俱兴，奸佞当道贻害无穷。”选人、育人、聚人、用人，有赖于ZZ生态环境的优化。有道是“死水不藏龙”。珠穆朗玛峰只会出现在青藏高原。好种子要千筛万选。有了好种子，才会有好收成。“选种”固然重要，种子生存的“土壤”也不可忽略。如果“土壤”没有改造和改良，再好的“种子”也会蜕化、矮化、异化。“良禽择木而栖，良臣择主而事。”人才的成长和聚集，需要阳光、水分和土壤。要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，动员和组织全社会力量，优化人才成长环境，以最好的服务、最优的条件、最大的诚意，去聚集最广泛的人才，吸引最优秀的人才，留住最需要的人才，努力形成各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面。大力推进人才工作体制机制创新，重点在人才评价、流动、激励机制等方面取得新突破， 激发各类人才的创造活力和创业热情。完善人才工作的政策措施，保持有效政策的连续性，增强出台政策的针对性，体现具体政策的特殊性，突出相关政策的实效性，依靠政策盘活人才存量，扩大人才增量，提高人才质量。
X管人才原则是对X管干部原则的发展和创新。在新的历史起点上，贯彻X管人才原则，开创人才工作新局面，必须在中国特色社会主义理论体系指导下，不断探索和总结，进一步丰富X管人才内涵、拓展X管人才思路、完善X管人才方式。随着改革开放的家深入和经济社会的发展，人才工作环境、人才成长机制、人才队伍构成等都在发生深刻变化，市场在人才资源配置中的基础
性作用越来越明显，传统的人才管理方式在很多方面已经不适应，X管人才面临着不少新情况和新问题。广大理论工作者和实际工作者与时俱进，关注现实的变化，追踪理论的新潮，认真思考研究，取得了可喜成果，提出了有益见解。黄爱华同志的《中国共产X执政兴国的重要方略——X管人才问题研究》，就是这方面研究探索的一个成果。该书以科学发展观和科学人才观为指导，对X管人才原则形成的历史轨迹、现实依据、重大意义作了认真分析，对X管人才原则的科学内涵、工作重点、路径选择作了深入阐述。全书立论清晰，资料翔实，论述全面，对于学习和贯彻X管人才原则具有指导作用，对于推动和深化X管人才研究具有借鉴意义。
X管人才是一篇大文章。人才工作实践只有起点没有终点，人才管理研究只有逗号没有句号。X管人才理论的研究、实践的探讨，在广度和深度上都还有待于拓展和深化。希望有更多的同志关心和参与这方面的研究，立足湖南实际，勇于开拓创新，为丰富中国特色人才理论，为推动湖南人才工作上台阶， 贡献智慧和力量。
繁荣X的建设研究推进新的伟大工程
（2009年）
X的十七大对X的建设进行了科学定位，作出了新的部署，制定了新的举措。这既对开展X建研究提出了更高的要求，也为繁荣X建理论提供了广阔的空间。我们要进一步解放思想，改革创新，精心谋划，组织攻关，努力形成具有更高理论和实践价值的X建研究成果，为加强X的建设、促进富民强省作出新的贡献。
一、牢记使命和职责
认清世界大势，增强使命感。我们处在一个世界多极化和经济全球化深入发展的时代，机遇前所未有，挑战前所未有。这个挑战不仅是经济、科技、文化、军事的竞争，也包括政X、政权、制度、思想的竞争，就是看哪个政X更受拥戴、哪种政权更得民心、哪种制度更有活力、哪种主义更加鲜活。一个X必须具有可持续的先进性和执政力，才能得到人民群众可持续的认同度和拥戴率。加强X建研究，推进X的建设，是X应对新的挑战的题中之义。
认清国内大局，增强责任感。在新的历史起点上，我们X担负着发展中国特色社会主义的新使命，担负着全面建设小康社会的新任务。完成新使命和新任务，我们面临着人民群众提出新期待、经济发展出现新约束、社会转型出现新特征、外部环境发生新变化等诸多情况，既有很多有利条件，也有不少两难问题。发展是我们X执政兴国的第一要务。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，是我们X神圣的使命。加强X建研究，推进X的建设，是X完成担当使命的重要保证。
认清自身状况，增强紧迫感。我们X是长期执政的大X，在自身建设方面也发生了一些新的变化。X的组织坚强有力，一呼百应，威望很高，但也容易出现居高临下的命令主义；X的队伍日益壮大，新陈代谢，活力增强，但也使教育管理的任务空前繁重；X的干部牢记宗旨、心系群众，但也有少数人产生了惰性和脱离群众的倾向；X在长期实践中积累了治国理政和管X治X的丰富经验，但面临新的执政方位和执政使命，也需要与时俱进转变观念、完善思路、创新体制、改进方式。加强X建研究，推进X的建设，是X提高自身素质的必然选择。
二、把握方向和主线
X建研究ZZ性、政策性极强，必须毫不动摇地高举旗帜，才能使研究工作充满活力、富有成效，才能防止迷失方向、误入泥淖。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全X全国各族人民团结奋斗的旗帜。“旗帜”是“道路”和“理论体系”的有机统一。“道路”就是中国特色社会主义道路，即在中国共产X领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展生产力，巩固和完善社会主义制度， 建设社会主义市场经济、社会主义民主ZZ、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“理论体系”，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产X人的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是X最可宝贵的ZZ和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。高举这面旗帜，既要在中国特色社会主义理论体系指导下坚持中国特色社会主义道路的伟大实践， 又要在伟大实践中不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系。一要坚持，二要发展。X建研究中，要使两者紧密结合、相互促进，坚持用旗帜来统一思想、凝聚力量、指导研究，在旗帜指导下推动实践创新、学术繁荣、理论丰富。
X建研究要注意把握X的建设的主线。把加强X的先进性建设和加强X的执政能力建设作为X的建设的主线，这是我们X遵循执政规律、认清执政环境、把握执政使命作出的重大决策。在新的历史起点上执政，我们X遇到的矛盾是空前的，面对的压力是空前的，承担的风险是空前的。从长远看，要实现从必然到自由、从此岸到彼岸的飞跃，实现国家强盛、民族复兴的目标，还会碰上许多可以预料、难以预料的坎坷和考验。所谓“天有不测风云、人有旦夕祸福”， 在今天来说，是更具现实性的写照。这对X的先进性建设和执政能力建设提出了更高的要求。我们要深入研究X的各项建设怎么更好地反映、体现、落实到X的先进性和执政能力上来，怎么样用这两大建设来统领、贯穿、检验X的各项建设。永葆X的先进性、增强X的执政能力，是个系统工程，涉及理论、观念、思路，涉及体制、制度、机制，涉及方式、方法、技术等。我们在这方面的研究，既要讲世界观，又要讲方法论；既要探讨如何做人，又要探讨如何做事；既要研究战略问题，又要研究战术问题；既要提出过河的任务，又要解决桥和船的问题；既要加强理论灌输，又要进行案例剖析；既要阐述基本原则，
又要突破技术难题；既要总结经验，又要汲取教训。这样的研究，才会更有科学内涵和技能含量，更有针对性和适用性，更有鲜活性和生命力。
三、突出重点和特色
X建研究要统筹兼顾、突出重点。今后一个时期的X建研究工作要着重从三个方面来展开：一是把中国特色社会主义理论体系研究好、宣传好、普及好。这个体系博大精深，包括社会主义的本质思想、初级阶段思想、改革开放思想、市场经济思想、基本经济制度思想、科学发展思想、和谐社会思想、ZZ文明建设思想、精神文明建设思想，“一国两制”科学构想，社会主义和平发展思想，马克思主义执政X建设思想等。二是把科学发展观领会好、传播好、贯彻好。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题， 着力构建有利于科学发展的体制机制，着力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。三是把X建理论学习好、阐释好、丰富好。十七大关于全面推进X的建设新的伟大工程的总体部署，概括起来就是：一条主线、五大建设、五个重点、一个目标、六项任务。这个总体部署，既明确回答了“建设什么样的X、怎样建设X”这个重大问题，又提出了具体的措施要求，既抓住了X的建设的关键，又涵盖了X的建设的各个方面，既体现了改革开放的时代精神，又揭示了X建工作的内在联系和本质要求。这三个方面的内容都很丰富，我们要在全面把握的基础上，选好着重点和切入点，科学确定研究任务，合理选择研究课题，为进一步推进X的建设提出建议、提供参考。
X建研究要发挥优势、形成特色。不褪色，不变色，不染色，有特色，才出色。中国特色社会主义理论体系，既坚持了马克思主义的基本原理，又具有鲜明的时代特色、民族特色、实践特色。我们要深刻领会和把握这些基本特征， 敢于和善于同新的实际和时代条件结合起来，推动改革创新，保持鲜明特色， 为实现思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造，作出不懈的努力。湖南是出伟人、大家、名人的地方，X的领导人有不少出自三湘大地。他们的实践、思想，是开展X建研究的源头活水、值得挖掘的精品富矿、得天独厚的精神资源。我们要格外珍惜，以此为丰富原料，深刻揭示内涵， 创造更多成果。湖南文化底蕴深厚，X建研究人才济济、阵容强大。特别是心忧天下、敢为人先，实事求是、经世致用，开放包容、兼收并蓄，执著韧性、
百折不挠等精神特质，是我们深入开展X建研究的重要元素。我们要充分发挥独特优势，精心策划，统筹规划，整合力量，集中攻关，力争多产成果、多创特色、多出人才。
X建研究要立足现实、服务大局。好的思想、理论，像飞机一样，要有机翼和起落架。有机翼才能飞得高、行得远；有起落架才能贴近实际、生根开花。立足现实、深入调研，围绕中心、服务大局，X建研究才能充满生机活力，才能有所作为和建树。省九次X代会以来，全省上下坚持以科学发展观引领富民强省，加强基础产业、基础设施和基础工作，大力推进新型工业化带动“三化”， 加快实现由农业大省向经济强省转变、由总体小康向全面小康转变，努力建设经济强省、教育强省、文化强省，在发展中坚守粮食生产、生态环境、节能降耗、改善民生四条底线，为使湖南经济社会更加繁荣、生态环境更加优美、人民生活更加美好、城乡社会更加和谐而奋斗。这对加强X的各项建设提出了新任务，对组织、干部、人才工作提出了新课题。我们要增强围绕中心、服务大局、推动实践的意识，组织X建理论工作者和实际工作者，根据实践的新要求和群众的新期盼，为促进各项战略决策落到实处提出对策建议、作出积极贡献。要坚持以改革创新精神全面推进X的建设新的伟大工程，
围绕“五大建设”，在抓好理论武装、加强班子建设、端正用人导向、发展X内民主、大力夯实基层、切实改进作风等方面，想X委之所想，急实践之所急，注意从规律层面、制度层面、政策层面、操作层面勤于思考、深入研究， 多出主意、多想办法，为X委决策提供参照和方案。我们强调研究工作立足现实，并不是囿于眼前、就事论事。X建研究要注意“两看”：往后看，总结经验教训；往前看，把握世界趋势。这也就是胡锦涛同志强调的“我们不仅要有深远的历史眼光，而且要有宽广的世界眼光。”这样研究出来的东西，才更能体现时代性、符合规律性、富于创造性。
四、敢讲真话和新话
繁荣X建研究，必须进一步解放思想。X建研究是一项创新的事业。实践没有止境，创新永无止境。要创新就得解放思想。发扬改革创新精神，全面推进X的建设，仍然要以思想解放为先导。在转型时期，旧的习惯势力和影响挥之不去，马克思称之为“死人抓住活人”的问题，并没有完全解决。一般而言， 解放思想，在枝节问题上相对容易，在关键问题上比较困难；在经济领域相对容易，在ZZ领域比较困难；在单一问题上相对容易，在系统问题上比较困难；
在否定前人的做法上比较容易，在否定自己的做法上比较困难。这些都是当前解放思想的难点。这就要求我们提高解放思想的自觉性，勇于思考，勇于探索， 勇于变革，勇于创新，做好继续解放思想这篇重头文章。解放思想必须转变观念、创新思维、变革思路，这就不能背着过去成绩的包袱，不能受习惯做法束缚，不能为任何风险所惧，不能被任何干扰所惑，不能受现有知识局限，不能让地域观念禁锢。从事X建理论问题和实际问题的研究，要把握时代发展的脉搏，跟上社会前进的步伐，转变不合时宜的思想观念，冲破阻碍进步的体制樊篱，改变因循守旧的精神状态，以思想观念的解放带动X建研究的繁荣。
繁荣X建研究，必须进一步倡导求实。就是要坚持实事求是，鼓励讲心话、讲新话。《马太福音》中，基督对其门徒说：“你们是世上的盐。”1898年美国教育家戴克尼在哈佛大学演讲时对此做了引申，说盐食之有味，又可洁物、防腐，受过教育的人，都应该成为社会上行善的积极力量，要做世上的盐，而盐的首要责任是有盐味。“有盐味”这个要求好像不高，但要真做到也并不容易。梁晓声讲：“知识给予知识分子最宝贵的能力是思想的能力。”巴尔扎克说：“一个能思想的人，才真正是一个力量无边的人。”对一个知识分子来说， 有盐味就要讲学术良心，就要有一点担当精神，就要讲真话不讲假话，就要有为真理而献身的大无畏精神；有盐味就不能明哲保身、唯唯诺诺，不能见风使舵、人云亦云，不能迷信权威、逢迎拍马。作为X建研究人员，要有“问题意识”、有执著精神。马克思指出，问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。每个时代总有属于它自己的问题，准确地把握和解决这些问题，就能够把人类社会推向前进。我们要敢于讲心话、讲新话，敢于针砭时弊，敢于触及深层问题，不回避矛盾，不惧怕难题，客观剖析事物，积极建言献策。
繁荣X建研究，必须进一步营造氛围。要推动解放思想，鼓励人们讲真话， 就得努力优化环境。“思维着的精神是地球上最美丽的花朵”。一切智慧的泉水从这里喷出，一切创造的火花在这里迸放，人类无数艺术的瑰宝、科学的发现、巨大的工程、宏伟的事业，无一不在这里构思和孕育。思维着的精神，使哥白尼推翻了“地球中心说”，建立了“太阳中心说”，使牛顿创造出经典力学的巍峨大厦，使爱因斯坦创造出了相对论，使马克思创造出了工人阶级的“圣经”——《资本论》等鸿篇巨著。大师的诞生，经典的问世，需要有适宜的阳光、水分、土壤。珠穆朗玛峰只能出现在青藏高原。非洲诗人狄浦斯特有这样
的诗句：“上帝造就了我，也创造了你，看在上帝的份上，让我是我。”创新、发现，无外乎见众人之所见，想众人未曾想。这就需要一种“让我是我”、让我“与众不同”的环境。保护“与众不同”的权利，才能实现“和而不同”的大同世界。不敢说出真话是个人的耻辱，不能说出真话是时代的耻辱。允许讲真话，讲“错话”，允许创新，允许失误，是一个开明的政X、开放的社会所必备的品质。历史证明，人类社会最缺的是真话，而不是真理；最多的是谎话， 而不是“错话”。我们讲发扬民主，有两点很重要，一是少数服从多数；二是尊重保护少数人的意见。尊重少数是创新的重要条件。探寻真理，不能搞强迫命令，因为真理和地位、权力之间并没有正比例关系。要通过建立、健全充满活力、科学有效的课题研究工作机制和制度，形成人人开动脑筋、畅所欲言、平等交流、民主和谐的良好环境，培育尊重实践、推动改革、倡导创新的健康氛围。要尊重理论研究的规律，尊重理论工作者的创造性劳动，充分发挥他们的聪明才智。各级X委要重视X建理论工作，为开展X建研究在思想、工作、物质等方面提供保障条件。
五、甘于奉献和寂寞
X建研究会是各级X委的“思想库”、“智囊团”，从事X建研究工作更多的是默默无闻地耕耘。这要求我们带头讲X性、重品行、作表率。真正忠于X、爱祖国、为人民，知荣辱、明是非、甘奉献，言行如一、表里如一、始终如一，我们就会有忧X、忧国、忧民的情怀，就会有敢思、善思、深思的品格， 就会有求真、求新、求实的追求，就会有任劳、任怨、任穷的精神。许多时候， 能让我们超越极限的力量，不是名利，不是财富，甚至连自己的生命都不是， 而是思想、是精神、是爱心。古希腊哲学家泰勒斯非常贫穷，他把时间和精力都花费在思考哲学问题上了。于是有人就讲，这说明了哲学的无用。但有一年冬天，泰勒斯根据掌握的知识，预见到次年橄榄将要大丰收，就用仅有的一点钱做押金，租下了所有的橄榄榨油机。因无人竞价，租金甚低。第二年，橄榄果然丰收，人们急需大量榨油机。这时他就抬高租金，赚了一大笔钱。亚里士多德说：
“泰勒斯向世界证明，只要哲学家们愿意，就很容易发财致富，但是他们的雄心却是属于另外的一种。”有一次，泰勒斯晚上在草地上观察星空，不料掉进一个水坑，别人把他救出后，他说“明天会下雨”。第二天真的下了雨， 大家为他的知识而惊叹。也有人不以为然，说泰勒斯“只知道天上的事情，却
看不见脚下的东西。”对此，黑格尔说：“只有那些永远躺在坑里从不仰望天空的人，才不会掉进坑里”，“一个民族有一些关注天空的人，这个民族才有希望；一个民族只是关注脚下的事情，那是没有未来的。”思想虽不能果腹、不能蔽体，也不能当日常家什来使用，但它对于我们的生活绝不是可有可无， 对于我们的未来至关重要。从事X建理论研究，虽然没有多少名和利，但大家为建X管X治X而殚精竭虑，这“属于另外的一种”的雄心和境界，同样值得尊敬和推崇，这种宝贵品质和奉献精神，更值得继承和弘扬。
从事X建研究要耐得住寂寞、静得下心。有照相师给苏联科学家尤比契夫照相，科学家却说，给他照相不应该照脸，而应该照屁股。因为像他这样的学者，之所以取得成功，并不是因为脸蛋长得漂亮，功劳全在于屁股“坐得住”。这句玩笑话昭示出一个深刻道理，一个人要耐得住寂寞、挡得住诱惑、坐得住冷板凳才能成功。说到底，就是要学会心静，心静才能进。《落霞》作者二月河说：“希望社会上的干扰少一点，我不想汹涌澎湃，只想静静地流淌。”作家张炜奉行“三不”：“不看热闹的书，不去热闹的地方，不交热闹的朋友。” 有些官员也喜好诸葛亮“澹泊以明志、宁静而致远”的名言，写成条幅，装裱起来，悬挂墙上，但其内心深处波涛滚滚，可谓杂陈，五色炫目，与此幅恰相反。如果换一首古诗，可能与之更符合一些：“东边日出西边雨，道是无情却有情。”自静其心是一味良药，可以医治浮躁、攀比、埋怨、冷漠等“现代病”； 自静其心又是一种追求，可以把人引入自律、自省、自警、自励的境界。自静其心延寿命，无求于物长精神。人修炼到没有浮躁气、市侩气、迂腐气，就进入了至静至乐的天地，得到了静带来的生命之根本。“古来圣贤皆寂寞。”大凡有作为、有成就者，无不从寂寞中诞生、从寂寞中走来。寂寞是才学的厚积， 寂寞是功力的累加。甘于寂寞是一种毅力的支撑，乐于寂寞是一种心态的淡定。“十年磨一剑”，“板凳要坐十年冷”，“面壁十年图破壁”，“宁肯少些、但要好些”，一旦拥有了这样的意念，做人堪为一品，做事可成一流，就能够挡住尘世的嘈杂，顶住功名的利诱，摒弃浅薄的浮躁，高质量地搞好X建课题研究，高水平地为加强X的建设服务好，产生出经得住实践、历史和群众检验的研究成果
X性·品行·表率及其他
（2009年）
讲X性、重品行、作表率，是X中央向全X发出的号召，是X员干部做人为官处世的基本要求。职务是一个人的封面，关键看其内容有无可读性，读出的是真善美还是假丑恶。X员干部讲X性、重品行、作表率，做到了表里如一、言行如一、始终如一，这样的“书”才值得阅读和品味，我们也才会得到人民群众发自内心的认同和拥戴。
有道是，十全十美是上帝的尺度，追求十全十美应是X员干部的尺度。古人讲，人有四种类型：独善其身的，兼善天下的，独恶其身的，兼恶天下的。冯友兰说，做人有四种境界：自然境界，功利境界，道德境界，天地境界。易中天云：“一个人如果同时具有孔子提倡的爱心、孟子的正义、墨子的实践、韩非子的直面人生、老子的智、庄子的慧、荀子的自强，就一定能成为领袖。” 共产X员、领导干部是人，而人无完人，我们不可能样样都做到极致、事事都创造一流，但既然担任着职务、肩负着责任，就应当要求自己更严一些，力求做得更好一些，追求独善其身、兼善天下的道德境界、天地境界，把立德、立功和立人统一起来。充分认识讲X性、重品行、作表率之必然，提高自觉性， 增强主动性，带头践行好，X员干部就能具有较强的人格魅力，更好地完成担当的使命。
（一）
讲X性，主要是解决好ZZ上的坚定性问题。胡锦涛同志指出：“坚强的X性，是成为高素质领导干部的决定性条件。”X性，是政X的本质属性，讲X性是核心，失去了X性就丢掉了根本。领导干部讲X性，就要讲理想、讲ZZ、讲原则。
拥有坚定的理想和信念，是领导干部最可宝贵的品格，是讲X性的精髓和灵魂。一个人最大的破产是绝望，最大的资产是希望。远大的希望造就伟大的人物。美国黑人领袖马丁？路德？金说：“世界上所做的每一件事都是抱着希望做成的。”在北京奥运会获8块金牌的菲尔普斯认为：“最大的奇迹就是一切都有可能，只要你敢去梦想。”有首歌唱得好：“有梦想谁都了不起，有勇气就会有奇迹。”信仰的力量，是无形而巨大的。理想信念坚定，就能够执著前行，实现成事制胜的目标。领导干部要有作为和建树，必须胸怀共产主义崇高
理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念。我们所讲的理想，是建立在科学之上的理性追求，不是盲目的赌咒发誓。理论上不清醒，不坚定，所谓的“理想”就是建立在沙滩上，一遇风浪便会倾刻瓦解。因此，讲理想与讲学习是联系在一起的，努力用科学理论武装头脑，才能对远大理想笃信不移，自觉走历史的必由之路。有的人认为自己学历高、有文化，不学习也照样能干，自我感觉良好。这实际上是在吃老本，时间长了，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少底气，行动就会缺少朝气，工作就会缺少锐气。“学理论，方知人格之圣洁、正气之凛然、坚守之崇高、创新之伟大；学历史，方知沧桑之悠久、社会之繁杂、责任之沉重、事业之重大；学法律，方知规矩之方圆、法典之严密、公正之可贵、廉洁之重要；学科学，方知宇宙之浩瀚、天地之壮阔、气象之万千、探索之艰难；学文艺，方知自然之美妙、生活之多彩、情感之细腻、技艺之雄奇。”学习是成事立身之要。即便“知识”暂时不“经济”，也应努力学下去， 坚持数年，必有益处。
对共产X人来说，任何时候都必须讲ZZ。要有全局性。认识和处理问题具有全局的高度，有较强的认识、把握，掌控全局，使局部服从和服务于全局的意识、眼光和能力。因为“不谋全局，不足以谋一域。”要有前瞻性。毛泽东说：“没有预见就没有领导，没有领导就没有胜利。”尼克松说：“领导人这个单词本身的含义就是起向导作用的能力，在为未来筹划时能越过眼前看得更远的能力。”人无远见之明，必有近忧之事。凡事必先计较、谋筹必胜，然后可行。要有包容性。“为天要高，才能海阔天空，容天下之性灵；为地要厚， 方能根深蒂固，生茁壮之万物。”法国思想家霍尔巴赫说：“把多数人互相矛盾的欲望统一到一个共同目的上来，这就是艺术。看来无论什么事情都不会像这种艺术那样需要非凡的远见、洞察力和意志了。”ZZ家要具有包容各种意见和人才的胸襟。要有坚韧性。忍人不忍，能人不能，才可成人所不成。坚持落实第一、结果第一的理念，看不准不出手，看准了不放手，干不成不松手， 求真务实，真抓实干，雷厉风行，提高效能，执行到位，一抓到底。要有睿智性。观察和处理问题表现出不同常人的智慧，有对事物反映的敏锐性和解决矛盾的独特性。尤其能善于从ZZ上认识和判断形势，思考和处理问题。
X对X员X性要求的一个基本点是，必须敢于坚持原则。就是要在事关方向的重大问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗帜鲜明，自觉同X中央在思想上、ZZ上、行动上保持高度一致。坚持用马克思主义的立场、观点和方
法来认识世界，把握人类社会发展的客观规律，深刻认识中国特色社会主义是引领中国社会进步的旗帜，是实现民富国强的唯一正确道路，深刻认识中国共产X是唯一能够带领中国人民实现民族复兴、祖国强盛的领导核心，深刻认识我们X没有自己的特殊利益，掌权执政完全是为了替老百姓做事，自觉做到对X忠诚、为X分忧，对民尽责、为民奉献。民主集中制是X的根本组织原则、组织制度和领导体制，也是最重要的组织纪律和ZZ纪律。要充分发扬民主， 形成讲心话、讲新话的宽松和谐氛围。实行正确的集中，防止有令不行、有禁不止，反对“上有政策、下有对策”的倾向。牢固树立全国一盘棋的思想，正确把握局部利益与全局利益、近期发展与长远发展的关系，坚决贯彻执行中央的大政方针，善于把上级精神与自身实际结合起来创造性开展工作。提高ZZ敏锐性和是非鉴别力，对各种错误的言行要敢战斗、能战斗、会战斗，维护中央权威，确保政令畅通。
（二）
重品行，主要是解决好道德上的纯洁性问题。为官先为人，做事先做人。“要让事情改变，先改变自己。要让事情变得更好，先让自己变得更好。”古人认为，道、德、仁、义、礼这五者，是正心、修身、齐家、治国、平天下的根本。中国人主张以德服人，有德才有得，有诚才有成。在现实生活中，做人的学问往往比做事的学问更为重要，也更难掌握。所以，“取士之道，德行为先。”在新形势下，干部队伍中“德”的问题日益突出，一些人出问题主要不是出在“才”上，而是出在“德”上，群众对干部的意见，也主要集中在“德” 上。“劣质的领导比战争和瘟疫更可怕。”因而，中央强调要坚持德才兼备、以德为先的原则，选用干部既要重能力，更要重官德。“高尚的道德可以弥补能力的不足，而能力却无法填补道德的缺陷。”品行，即人的道德品质，是每个人内在素养的外在表现。领导干部良好的品行，是凝聚X心民心的巨大力量。
刚直不阿。这是一种旗帜鲜明而不闪烁其辞、坚持真理而不随波逐流、敢于直谏而不观颜察色的品质。刘少奇敢于讲真话，不怕被打倒，彭德怀勇于道真情，不怕掉脑袋，张志新执著捍真理，不怕坐监狱，马寅初坚持吐真言，不怕被批判，是刚直不阿的典范。自然界中，许多植物的生存是不移动、不模仿、不焦虑、不盲从，其格调高雅、昂扬、顽强，“野火烧不尽，春风吹又生。” 有人主张，人应当向大蒜、生姜、洋葱、韭菜、莴笋等个性强烈、气味芬芳的草本植物学习，学习它们形是形、色是色、辣是辣，一瓣是一瓣，一块是一块。
只有真理才能说服人，只有真情才能打动人，只有真话才能赢得人。领导干部讲真话，是有自信、有力量的表现，也是得人心、得天下的要领。“下级对上级讲假话，上级往往很乐意，但大多装作不知道；上级对下级说假话，下级从来都不乐意，但有时必须装得很乐意。”改变这种状况，要从每个人做起。刚直不阿，敢于直言，才能解决问题、促进发展，也才能树立威信、受到拥护。
勇于献身。领导职务并不只是权力和荣誉，更意味着奉献和牺牲。马英九在被问及如何应付每天长达17个小时的工作时说：“这种工作实在不适合人做， 只适合马做。”有个国家的总统讲：“公务员就是仆人，为国民服务的仆人”， “比主人即国民更早起床，是仆人的职责，仆人比主人起得晚，就不能担当好应尽的责任。”博鳌会有人评论：“盖茨这个人真好，人家平易近人，下了飞机也不要政府接待，自己就直接到会场去了。这么大个老板，他完全可以搞得很夸张啊。因为在中国他有企业，有车，也有人，但是他并没有声张、铺张， 很炫耀的那样儿。”毛泽东同志说过，人是要有点精神的。有人讲，人应当具有六种精神：蜜蜂精神？辛苦采撷、无私奉献；蚯蚓精神？从不鼓噪、默默耕耘；春蚕精神？吐丝不断、死而后已；苦瓜精神？苦在自身、美人心腹；蜡烛精神？燃烧自己、照亮别人；镜子精神？映清面目、不加虚构。X员干部带头践行社会主义核心价值体系，平常时间看得出来，关键时候站得出来，生死时刻豁得出来，才够得上格、称得上职。
公道正派。恩格斯在马克思的“墓前讲话”中说，马克思可能有过许多敌人，但未必有一个私敌。这话也适用毛泽东。凯丰在遵义会议时，曾为博古极力辩护，还挖苦过毛泽东。七大选中委时，凯丰遇到了麻烦，代表们不愿投他的票。毛泽东让凯丰在大会发言时检讨过去的错误，以争取主动，取得谅解。毛泽东还作了三次解释工作。尽管毛泽东苦口婆心引导，结果凯丰还是落选了。对此，毛泽东深感惋惜和无奈。用人导向是最重要的导向，也最能检验领导干部是否公道和正派。领导干部在人际关系中，难免会有亲疏远近、好恶喜厌， 但人才却是客观存在，并不以领导者的意志情感而转移。这就要求控制好自己， 掌握好分寸，坚持好标准，防止感情用事、厚此薄彼。当领导的最易犯的过失有三：好谀、好货、好色。英明的领导人可以避免珍宝、美色的诱惑，最难顶住的是阿谀奉承，听到好话和吹捧就高兴，听到批评和逆耳的箴言就不高兴， 甚至记恨人家，这就是失败和垮台的征兆。
光而不耀。有光的人总是有些耀眼，但要注意别太刺人。有只青蛙长大以
后，成了著名的青蛙。著名的青蛙在履历中写道：我还是蝌蚪的时候，就不曾长过尾巴。人们很谅解：对于著名的青蛙来说，能不否认自己的童年是蝌蚪， 这已经很难得了。每个人都有穿开裆裤的时候，不要今天做了官，就把昨天的一切都讲得很辉煌。“日中而移，月盈而亏。”有上升的时候，就有下来的一天，需坦然面对。“如太阳，白天灿烂过了，晚上就让月亮发会光；似花朵， 春天已开过了，夏天就让别人开一下。”“当放手时就放手，万千新人在后头。” 小说《天道》中讲：“当今这个年代，执著于出人头地并不难，难的恰恰是不执著于出人头地。”老子有“三宝”：一是慈爱，二是俭朴，三是不敢为天下先。这里的“不敢为天下先”，是不时时都去争强好胜，不事事都想处在别人之前，要以“下”的态度、“仆”的态度去对待一般人，把“下”人视为“上”， “处下”地做好领导工作。这样，领导者居领导上位，但下面的人不会感到负担，虽站在领导前位，而下面的人不会感到害怕。美国贝尔实验室挂着一个条幅：“最好的领导者能帮助人，而让人感到不要他”，“领导人的责任是做到你在领导，又让别人没有意识到你在领导。”
犯而不校。这句话出自《论语》，意为受到别人的触犯或无礼也不计较。学会宽容，是做人为官的需要。直不起腰来，是一种病；弯不下腰去，也是一种病。历代圣贤都把宽恕容人作为理想人格的重要标准而大力倡导。武则天时代，狄仁杰瞧不起娄师德，竭力想把他挤出朝廷，后武则天告诉狄仁杰，“我之所以了解你，正是娄师德推荐的。”狄仁杰听了惭愧不已。司马光用“宽厚清慎、犯而不校”评价娄师德。南岳衡山具有“佛道共存一山、共荣一庙、共管一殿、共奉一神”的特点，这就是一种包容，就是一种和谐。领导干部之间， 要多下跳棋，少下象棋。星云大师讲：“人际间有了矛盾时，就要学习跳探戈， 你进两步时，我就退两步；我进一步时，你也退一步。”领导班子内部，不讲原则没有战斗力，不讲友谊没有凝聚力，不讲感情没有亲和力。我们在把自己当作自己、把别人当作别人的同时，也要善于换位思考，把别人当成自己，把自己当成别人。“当我们是少数人的时候，就是考验我们的勇气的时候；当我们是多数人的时候，就是考验我们的宽容的时候。”毛泽东曾说过：“所谓团结，就是团结跟自己有分歧的，看不起自己的，跟自己闹过别扭的，跟自己作过斗争的，自己在他面前吃过亏的那部分人”，并要求干部“要学习，不要骄傲，不能看不起人。鹅蛋看不起鸡蛋，黑色金属看不起有色金属，这种看不起人的态度是不行的。”俗话说：“烈马不同槽。”“一山不容二虎，除非一公
一母。”胡雪岩讲：“我就能容下，岂止是二虎，三虎四虎都行，我是专门驯虎的。”正因为有这样的肚量，促成了一代富商。“神仙打架，凡人遭殃。” 为了共同的事业，为了群众的利益，为了相互的进步，我们都要格外珍视团结， 而这离不开“犯而不校”的宽宏大度。
诚实守信。领导干部应当很老实、讲诚信。周恩来在1963年5月就指出：“不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己， 过则归人。这是不老实的官僚主义。”领导者要崇尚大智慧，而不要耍小聪明。小聪明误大事，大智慧成大事。1976年美国大选中，卡特之所以最终胜出，与他成功地顺迎了美国民众在“水门事件”后对ZZ家“诚实”品质的心理需求， 有很大的关系。诚信作为一种美德，是人际交往的“信用卡”，是相互感情的“信誉链。”李嘉诚说：“我成功的秘决是，让你的敌人都相信你。我答应的事，明知吃亏都会去做，比签合约还有用。有人讲，跟李嘉诚合作，合约签好以后，便可高枕无忧，麻烦就没有了；跟其他人合作，合约签好后，麻烦才开始。诚信赚得字号久，谦和赢来顾客长。据说黄炎培藏有王羲之的真迹，毛泽东曾借去一阅。讲好一个月归还，但仅过一周，黄炎培就打电话问是否看完。毛泽东让工作人员答复：到一个月不还，我失信；不到一个月催讨，他失信。谁失信都不好。又过了几天，黄炎培致电又催。毛泽东问：“任之先生，一个月的气你也沉不住吗？”到一个月期满，毛泽东命人小心送还，并对黄炎培的再三催讨评价道：“不够朋友够英雄。”无论一个人，还是一个组织、一个国家，当信用成为安身立命的尺度以后，就可以改变成败，就可以创造历史。
忍人不忍。“忍为力中最。”太虚大师说：“忍辱决不是卑怯无力的含垢忍怨，是以一种极大的力量来忍受一切。大凡有作为的人，恰恰都很能忍。” 曾国藩在长沙岳麓书院读书时，有个同室经常挑其刺，同学们都不服气，为他打抱不平。但曾国藩不与人一般见识，反而劝同情自己的人要冷静。当时书院院长夸奖说：“国藩大度，必成大器！”相声演员马三立解释自己的名字是： “站起来，打倒；再站起来，再打倒；再站起来，立稳啦。所以叫‘三立’。” 艺术家乔羽举行金婚庆典，有人问，老两口经历、性格、爱好均大不同，几十年是凭着什么走过来的。丈夫说了一个字：“忍”，妻子说了四个字：“一忍再忍。”沈从文爱用一个词：“耐烦”，他说自己不是天才，只是耐烦。这里的“耐烦”，意为锲而不舍，不怕费劲。能够“耐烦”的人，都是能够安心于己的人，能够淡定自若、脚踏实地的人，能够用心尽力做好眼前事的人，能够
对事业执著追求的人。“耐烦”实际上是一种可贵的意志和精神。法国作家大仲马说，人类所有的智慧加起来只有两个词：忍耐、等待。忍耐和等待，有时候像岩石，是一种顽强；有时像劲竹，是一种坚定；有时像古藤，是一种柔韧。学会了忍耐和等待，我们就拥有了睿智和聪慧，就能够获得成熟和成功。
永不言弃。迈克尔·乔丹说：“我可以接受失败，但无法接受放弃。”电视剧《士兵突击》中有“不抛弃、不放弃”的誓言。永不言弃，具有普世意义。“放弃了该放弃的是无奈，放弃了不该放弃的是无能，不放弃该放弃的是无知， 不放弃不该放弃的是无悔。”1941年，意大利某城市，一母亲被法西斯抓去， 留下了只有4岁的孩子，开始四处流浪，靠乞讨过日子，吃尽了苦头。4年后， 美国大兵打开了集中营大门，幸存的母亲到处寻找，终于发现了不成人样的孩子，他说了句“我终于等到你了”就晕了过去。母亲带着孩子投奔了在美国从事物理研究的哥哥。孩子对学习表现出极大的兴趣，并在哈佛大学获得了博士学位。他就是2007年诺贝尔奖获得者、美国犹他大学医学院人类遗传与生物学教授马里奥？卡佩奇。在回答记者成功原因的提问时，他说：“就因为我从来都不懂得什么叫做放弃！”江西有位67岁的退休工人，叫王仁德，只身前往遥远的非洲苏丹国，推销“大眼蚊帐”，先后经历了极其恐怖的沙尘暴、惊心动魄的被绑架、无止无休的战乱，终于成功叩开了非洲庞大的蚊帐市场，成为在当地置地12公顷、建造超级大花园、购买了两架豪华直升飞机的亿万富翁。他的成功也证明：只要你想改变命运，任何时候开始都行；如果你要改变命运， 就得坚持永不放弃。
刚柔相济。作为领导干部来讲，在思想修养上应提倡厚道，在处事方法上应提倡柔道。孔子曾带着学生去向老子学习，老子没讲什么道，却张嘴让他们看了牙和舌，学生不解。孔子说，这是在告诉我们，牙齿虽硬，但碰磨久了， 也难免残缺不全；舌头虽软，但柔韧无比，所以完整无缺。学生恍然所悟。有人这样解释“柔”字，说“木”头虽钝，但削成“矛”状，兴许比真正的矛还要锋利；芦苇虽轻，但用刀削出“刃”点，兴许比真正的标枪还要锐利。坚强不一定就等于坚硬，并不只停留在一眼即可洞穿的表象上，而是玉蕴珠藏。现代“能力观”应当是：硬中有软，软中有硬，硬软互补。“软能力”是一种“大能力”的概念。毛泽东曾说过，一个共产X员，要像柳树一样，插到哪里就在哪里活起来。但是柳树也有弱点，就是随风倒，软得很，所以还要当松树。松树劲大得很，到冬天也不落叶子。松树有原则性，柳树有灵活性。在今天来讲，
就是要有柔有刚。外表宜柔，内心宜刚；小事宜柔，大事宜刚；顺畅时柔，挫折时刚；对随和者柔，对傲慢者刚；一般时柔，关键时刚；处从属地位时柔中有刚，处领导地位时刚中有柔。最佳境界是刚柔相济、相辅相成，这样便可既收两者之利，又避两者之害。
（三）
作表率，主要是解决好行为上的示范性问题。讲X性、重品行是为了作表率；作表率是讲X性、重品行的具体实践。X员干部作表率，就是要带头贯彻X的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉做到为民、务实、清廉， 要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，时时处处体现出应有的先进性和示范性。
在为民上作表率。全心全意为人民服务，是X的根本宗旨，是X的价值所在。胡耀邦同志说：“心在人民，原无论大事小事；利归天下，何必争多得少得。”能不能牢记宗旨、服务人民，是衡量各X员干部是否合格的根本标尺。评价领导干部的人格，有两条是很重要的，就是看他对待那些于自己毫无益处的人的态度，看他对待那些毫无抗争力的人的态度。“ZZ家和政客之间有一个根本的不同：政客只看见眼前广场上摇旗呐喊的人，ZZ家的心中，却一定有一个六岁的孩子。”一些艺术家也懂得观众是自己的上帝，举止谦恭，善待“粉丝”。葛优对要求签名的从来不拒绝，尽管有时忙得不可开交。别人对此不解。他说：“这事儿对我吧，也许是第五万次，对他吧，这是第一次。”对X员干部来说，群众在我们心中有多少分量，我们在群众心中就有多少分量。领导就是服务。领导和群众是一种建立在权利义务契约之上的“雇佣”关系。水可载舟，亦可覆舟。孟子说：民为贵，君为轻。治与乱的根本，在于是否得民心。得民心者昌，失民心者亡。改朝换代的事，多半是民意闹的。“天高皇帝远，民少相公多，一日三遍打，不反待如何？”人民普遍不能忍受，就只有揭竿而起一条路可走。这是历史之鉴。中医的理论，人感应天地之气最直接的部位是脚，脚之于人，犹民之于国。人无脚不立，国无民不成。足为人之根， 民为国之本。有位领导去看望百岁老人，老人没有激动不已，没有感谢万分， 只平静地说了一句：“你要努力工作啊！”领导也很自然、很真诚地说：“听您的话，我会努力工作的。”这其实是一种返璞归真，是民众权利意识的觉醒， 反映了人民心声，反映了官民平等。这中间我们可以听到的是，人民有权对领导提出要求，领导也将无条件地接受人民的一切合理要求。各级领导干部要当
好人民的公仆，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖放在心里，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，使百姓真切感受到X和政府的温暖，让人民变得更具体和更实在。我们讲为民，要坚持两手抓，一手抓民生，一手抓民主。要把城乡居民生活困难的解决程度，医疗、养老等后顾之忧的解除程度，教育、住房、交通等生活需要的满足程度，空气、水源、土地等环境状况的改善程度， 作为硬约束指标，促进民生的不断改善。人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，不要民主就是不要命。要依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、表达权、参与权、选择权，促进民主ZZ的不断发展。
在务实上作表率。古人讲，千里之行，始于足下。就像登山一样，站在远处可以看见要征服的整体目标，而在具体攀登过程中，则必须面对每一块石头， 小心脚下的每一个支撑点，扎实迈好每一步。早在湖南第一师范学习期间，毛泽东就提倡“不说大话，不好虚名，不行架空之事，不谈过高之理。”要多想大问题，做好小事情。人在世上最难的，有时候不是不明白大道理，而是明白了大道理，却做不好小事情。任何小事情，在解决之前，可能都是大事情。“日子就是问题叠着问题。”人们总是面临着未曾发生过的重大事件。要大办好事， 多办实事，快办急事，妥办难事，必须遵循规律，有序渐进，不能急功近利， 不应急于求成。因为，吃紧弄破碗，欲速则不达。英国地震学家穆森说：“你可以收买质量检查员，但你不能用金钱去收买地震。”四川汶川“刘汉希望小学”震后未倒，给人这样的启迪：“奇迹就是10年前想到10年后的事情。”有些地方楼房比青草长得还快，但寿命不长；马路修通刚剪彩，但比鞋子破得还快。有些地方经济的大发展大飞跃，很大程度上是通过极度透支资源、严重破坏环境、大量依靠外资获得的，一届的政绩，造成十年的窟窿。刘邦时的曹参， 屡建战功，萧何死后，继任宰相。他没有否定过去，也未改弦易辙，遵照萧何制定的法规治理国家，使ZZ稳定、经济发展、人民生活日渐改善。这就是有名的“萧规曹随。”有时候，无为而治，也是一种水平。政绩不在外表，功夫不在形式。“治大国若烹小鲜”，过量折腾只会坏事。某大学负责人说：“做校长10年，我主要的贡献，不是做了什么，而是没做什么。”胡适先生曾提倡一种“得寸进寸、得尺进尺”的精神，他说：“社会是种种势力造成的，改造社会需要改造社会的种种势力。这种改造一定是零碎的改造，一点一滴的改造，
一尺一步的改造。无论你的志愿如何宏大，理想如何彻底，计划如何伟大，你总不能笼统地改造，你总不能不做这种得寸进寸、得尺进尺的工夫。”精心组织好平凡的量变，才会迎来辉煌的质变。大目标的实现，是由许多小目标的实现来实现的。有许多事，“应然”与“实然”大不相同，要达到预期计划，必须有一种认真的精神。当年孔子去粮店买粮，人家想作弄一下老夫子，写了个字让认，认得了才卖给米。孔子一看是个“真”字，想都没想就认了。米店老板说：“错！这叫‘直八’”。孔子一听傻了眼。第二天再去买米，又让猜， 孔子汲取上回教训，回答是“直八”。矫情的老板说：“错！读‘真’。”临了，老板还教育了孔子一通：“你这人呀，不该认‘真’时认‘真’，该认‘真’ 时不认‘真’！”毛泽东说，“世界上怕就怕‘认真’二字，共产X就最讲认真。”为了把老百姓的事情办好，我们要有认真的态度，决不能粗枝大叶、虎头蛇尾。慢工出细活，认真出精品。认真做人做事，才会留下更多正面的遗产， 才会有更多的东西存在人民心里。
在清廉上作表率。X的性质和宗旨决定了领导干部必须干干净净做人、清清白白为官、堂堂正正做事，在任何时候都能够经得起考验、耐得住清贫、抗得住诱惑，始终做到不仁之举不为、不义之财不取、不正之风不沾、不清之行不干，充分发挥先锋模范作用、表率示范作用。人都是有欲望的。人体存在的有限性同宇宙万物无限性的矛盾，会诱发人形而上追求的冲动。形而上追求与形而下追求，是人精神生活的两极。惟有形而下追求，人才能过一种真实的生活；惟有形而上追求，人才能不甘于现实的平庸。人有追求、有欲望，是正常的。卢梭讲：“在正义的耀眼阳光下，名利是人类进步的驱动力。”但欲望不能无止境，应该有个度。人的需求包括先天性需求和后天性需求。“广厦千间， 居之不过七尺；山珍海味，食之无非一饱。”先天性需求是有限度、易满足的， 而后天性的需求和欲望，是没有边际的。“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。”人的痛苦多生于欲望的“不可满足性。”人是知羞不知足，动物是知足不知羞，这是人与动物的不同之处。马斯洛说：“人的一种需要在满足了25%以后，便有更高的需求产生。”没有一个人会七情泯灭、六根清净，人很容易享了清福又去追求洪福、艳福。由于犯了一个“贪”字，于是便演出了无穷无尽的悲剧。有的人“不拿点回扣，心不甘睡不着；拿了贿赂，心不安睡不着”， 正所谓“拒贿惜日短，贪赃嫌夜长，反侧复辗转，何来清福享？”常在河边走， 很难不湿鞋。抵御诱惑最有效的办法，不是坐怀不乱，而是远远避之。崔永元
在回答杨澜问及遇到的最大诱惑时说：“是钱，给楼盘剪彩，一剪子50万元。” “为什么不去？”“我觉得我抵御不住。我是没法控制自己的一个人。我一旦爱上剪彩之后，谁都拦不住了。唯一的办法就是：别去碰它，别沾这个事。我非常爱钱，就是不敢用这种方式去挣。”远离诱惑，远离陷阱，是一种聪明睿智，是一种自我保护。孟子说：“人有不为也，而后可以有为。”人有所不去做的事情，才能做成更重要的事情。《红楼梦》里，袭人开导宝玉：“成人不自在，自在不成人。”冰心有首小诗：“成功的花，人们只惊慕她现实的明艳， 然而当初她的芽儿浸透了奋斗的泪泉，洒遍了牺牲的血雨。”没有人随随便便能成功。如王国维所说，正是有了“衣带渐宽终不悔”的百折不挠，有了“为伊消得人憔悴”的矢志不渝，才会有最后“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的喜出望外。“为官者不可言贪。”以为人民服务为宗旨的共产X人，对于这一古训，应该有更深层次的理解。万分廉洁是小善，一点贪污为大恶。当官的如果以权谋私，财产的多少与官衔的大小成正比，那就不仅毁了官员本身，而且泯灭了大家本应共同追求的理想信念。一旦离开了身体力行而提出的要求，就显得十分苍白无力。尤其是那些把官场当作美容院的人， 他们学会了化妆各种面孔的本领，表面上道貌岸然，实际上灵魂肮脏，表面上替天行道，实际上为己谋利，那就是对X的宗旨的亵渎和对X的形象的玷污。而“无取于民者，取民者也，无取于国者，取国者也，无取于天下者，取天下者也”，这就是私与公的辩证法。
（四）
讲X性、重品行、作表率，三者辩证统一、相辅相成。做到一点、做到一时，可能不是很难，要全面去做、长期去做，就需要严格的修养、经常的砺练。人不能轻内重外，只注重外在的形象，而忽略内在的涵养，只注重别人的看法， 忽略自我的修养，只注重职位的取得，而忽略心态的调整。修养正气，磨炼意志，看尽千山而心如止水，阅尽千帆而波澜不惊，树立讲X性、重品行、作表率的新形象，才能担负推动中国特色社会主义在湖南生动实践的新使命，学习贯彻好科学发展观和“一化三基”战略，为各项事业全面协调可持续发展做出应有的贡献。
经常盘点自己。民间传说中的“八仙”之一张果老，似乎什么本领都没有， 就知道倒骑在驴背上，眼晴端端朝后看。其实这也是一种本领，符合辩证法， 与“文武之道、一张一弛”相通。X员干部既要向上看，也要向下看；既要向
前看，也要向后看。只有经常向下看，才能更好地执行好上级的精神，只有经常向后看，才能有效地保证向前进。向后看是一种极可贵的自省、自察、自监， 有助于看清楚走的路对不对，步子迈得正不正，及时校正方向、纠正编差，避免犯大的错误。当年黄洋界保卫战，红军以仅有的一门迫击炮和一发炮弹就吓退了敌人。实际上有三发炮弹，前两发因受潮未打响，是哑炮，第三发打响了， 且落在敌军指挥部。敌人以为我主力来了，慌忙撤退。毛泽东后来同朱德、陈毅讲起此事时说：“依我看，第三发也是受潮的，之所以它会响，是因为前两发把炮膛给烘热了”，“从这个意义上说，我们在革命道路上的探索，哪怕是错误的探索也是有功劳的，我们在前进道路上有那么点毛病都是可以原谅的。” 只要善于总结，教训也能变为财富。一得道高僧养了条狗，取名叫“放下”。每当喂食时，就大声呼唤：“放下、放下、放下。”别人不解，问为何取此名， 高僧说：“我其实不是在叫狗，而是在提醒自己不要背着不该背的包袱。”经常清理行装，放下那些琐碎、繁杂的多余之物，才能使灵魂得到自由、精神获得超脱。“我们成桶地给别人提出忠告，却成粒地接受别人的忠告。”盘点自己，应注意发现存在的不足。母亲将与一位远亲共进晚餐，忍不住向女儿发牢骚：“唉，同样的话，她老是说了又说，我听得耳朵都要起茧了。我敢肯定， 她今晚又会说那些陈芝麻烂谷子的事。”没想到女儿平静地打断母亲的话说： “妈妈，每次她要来，您都说同样的话，您这一番话，我已经听了十多回了。” 母亲愣住了。女儿的话是一面镜子，一面很亮的镜子。提醒别人，批评别人， 总是很容易的，反省自己，做好自己，总是要难一些。巴金的《随想录》，披露了很多如果他不说别人永远不会知道的事情，忏悔了自己在被批斗时不得不说假话的经历。刘心武在“五十自戒”中解剖了自己对同辈人嫉妒、对年轻人嫌厌的不健康心态，他认为搞一搞自我的心理卫生，挖一挖自己灵魂深处的恶浊，公布出来，自我示众，可以使自己更有自知之明，更能踏实精进。经常盘点自己，甚至“吾日三省吾身”，想一想存在的弱点、缺点和错误，促进自我修复和完善，我们就可以走得更稳更快。
努力超越自己。歌曲《北京欢迎你》唱道：“让我们都加油去超越自己。” 作家安妮宝贝说：“真正卓越的人即使被身处的时代所锻造，但同时却可以超越时代。时代是窑，思想是瓷器。瓷器保存得好，可以代代流传。窑很容易毁坏，也不重要。”要超越自己的思想观念。有人问哲学家：“你每天都在思考， 但你的思想看不见、摸不着。你能让我们感受到你思想的重量吗？”“当然可
以。”哲学家于是做了一个试验，他让自己躺在跷跷板那样的天平上，在思考时，天平就向脑部那端倾斜。哲学家说：“当一个人思考时，智慧、快乐、成功以及真理都会向着他倾斜。”问者还是不解，又去请教一位科学家。回答是： “当一个人在思考问题时，脑子就要供应更多的血液，从而增强脑部的重量。” 科学家的解释让人信服，哲学家的解释令人振奋。黑格尔说，一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只关心脚下的事情，那是没有未来的。毛泽东曾以“精神原子弹”来比喻正确思想所起的作用。解放思想只有起点没有终点，科学发展只有逗号没有句号。只有不断解放思想、转变观念，才能走出科学发展的新天地。要超越自己的思维方式。一个老和尚伸出食指，问小和尚：“这是什么？”小和尚说是“一”，老和尚又让再想想是什么，“这是手指”。“继续想想，到底是什么？”小和尚无言以对。老和尚说，手指不重要， 所指才重要；就事论事不重要，引发思考才重要。这是告诉我们要学会举一反三、闻一知十、融会贯通、触类旁通。思想观念的转变很重要，思维方式的转变更重要；思想观念是“鱼”，思维方式是“渔”；思想观念是“金子”，思维方式是“点金术”；思想观念是“手指”，思维方式是“所指”。爱因斯坦说过：“如果你不改变旧有的思维方式，你也就不能改变自己当前的生活状况。” 除掉睡眠，人的一辈子只有一万多天。人与人的不同在于，是真的生活了一万多天，还是仅活了一天却重复了一万多次。转变思维方式，生活才能充满新意。要超越自己的思想境界。电视剧《九岁县太爷》里酒店女老板说，任何人一生或许有两件事都躲不过：讨饭、坐牢。许多人猜不透话中玄机，其实她讲的是形与神。有的人形没讨饭，但神在讨饭，形没坐牢，但神在坐牢。这种心态上的讨饭和坐牢、精神上的讨饭和坐牢，恐怕不少人都存在着、经历着。不“讨饭”、不“坐牢”，是人生的成熟。超越自己，需要正确认识自己。“你不知道你，你就是你；你知道了你，你就不再是你。”不知己短，就易安于现状， 知己之过，就会设法去改变自我。如果你一直向上看，就会觉得自己一直在下面；如果你一直向下看，就会觉得自己一直在上面。目光或许决定不了位置， 但位置却永远因为目光而不同。
注意和谐自己。有人想，自己要是有100岁的境界，80岁的胸怀，60岁的智慧，40岁的意志，20岁的激情，加上两三岁的童心，那该多好啊。世上哪有这等完善的搭配，人生不如意事常八九。“做强者不得好死，做弱者不得好活； 做名人过不了自己的生活，做凡人过不了别人的生活；做男人寿命短，做女人
青春短。”现代人累，主要是心累。所以《黄帝内经》开宗明义：“百病从心生。”人生其实很简单，只有两件事，谋生与乐生。“谋生”是人之为人的必须本事，能谋生才不会成为社会的负担，才能担当各种应尽的责任。谋生需要必备素质，能够努力地进取、敬业，适应、承受身不由己的各种事情。“乐生” 则属于精神层面，是一种心态，与物质没有必然的因果关系。“天堂不在天上， 地狱不在地下，天堂和地狱都在人的心里。”心是烦恼的根源，亦是快乐的由头。富足的人不一定乐生，贫穷的人也不一定不乐生。如果能够热爱生活、博爱众生，放一轮明月在心中，那么遇到任何困苦、逆境便都能从容面对、苦中取乐。我们无法像佛一样除尽烦恼，达到涅，但可以学会控制自己的心，让它向着有阳光、有灯光的一面。我们无法改变世界，但可以改变世界观；我们无法改变一切，但可以改变一些。只要人对了，世界就对了；只要心明净了，就会快乐起来。以为人民服务为宗旨、以解放全人类为己任的共产X人、领导干部，理应在保持健康心态方面做得更出色。健康是生命的基础。拥有健康不代表拥有一切，但失去健康就会一无所有。“晓得了迟了，有得吃了不会迟了。” 健康需要早计较、早谋划。有抱负、有作为的人，都重视身体健康。毛泽东青年时就在《新体育》中说，“德智皆寄于体”，“体者，载知识之本，寓道德之所也。”毛泽东提倡“野蛮其身体、文明其头脑。”在一师读书时，既顽强刻苦学习，又以极大毅力坚持锻炼，寒冬腊月还破冰洗冷水澡。今天也有人主张，每天“奥运”一下身体，“欺负”自己的两条腿：能爬楼的就不坐电梯， 能走路的就不骑车，能骑车的就不坐车。“世界上有两种投资是稳赚不赔的， 一种是一本十利的教育投资，另一种是一本万利的健康投资。”专家认为，不同的观念，决定了对健康的不同态度，导致了寿命的长短各异：聪明人主动健康、投资健康，健康增值，一百二十；明白人关注健康、储蓄健康，健康保值， 平安九十；无知人漠视健康、怠慢健康，健康贬值，带病活到七十；糊涂人透支健康、摧残健康，生命缩水，五十六十。一个身心健康的人，才能去学习知识，去践行理想，与他人合作，一步一个脚印地去实现远大的目标。
加强省情咨询研究 服务富民强省事业
（2009年）
湖南的省情研究，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，立足发挥自身的学科特色和研究专长，围绕我省如何全面建设小康社会、推进新型工业化、推进农业产业化、发展县域经济、加快长株潭“两型社会”综合配套改革试验区建设、推进富民强省等重大理论和现实问题，组织理论和实际工作者，深入实际调查研究，集中力量进行攻关，加大了省情咨询研究的力度，取得了丰硕成果，为推进决策的科学化、民主化作出了重要贡献。
一
当前，湖南的省情咨询研究呈现出以下几个特点：
围绕中心，服务大局。围绕全省的中心工作，针对改革发展稳定中的重点热点难点问题，集中各方面的智慧和力量，开展了很多深入扎实的研究。很多课题都是急决策所急，急实践所需，为政府的决策起到了参谋作用。
联系实际，关注现实。即注重“从学术研究向应用研究转变、从理论研究向宣传普及转变”，使研究工作的信誉提升。省属国企改制、湘西地区大开发、取消农业税后农村改革问题、长沙市进城务工人员廉租房建设问题、新农村建设、湖南应对泛珠三角的基本对策研究，都是从省情出发提出来的，研究中也紧密联系了实际。
整合资源，集中攻关。注意发挥省情咨询研究会的牵头作用，整合各方面的资源力量，增强了活力和效应，理论工作和实际工作者共有五支力量协同作战，形成了优势互补，强化了整体功能，提高了研究质量。如“十一五”期间湖南高层次人才队伍建设研究、禁毒社会化问题研究、长丰企业文化建设研究、民营企业的建设、财政“十一五”规划等，是接受委托开展的研究，也注意整合了各方面的力量，形成的成果质量较高，为决策者提供了较好的参考意见和科学依据。
二
X的十七大提出了解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展、社会和谐的新思想、新部署、新要求，为我们更好地开展咨询研究工作提供了新的指导， 创造了新的平台和新的空间。我们要珍惜难得机遇，认真履行职责，力争更有
作为。
从世情来看，我们处在一个世界多极化和经济全球化深入发展的时代。这个时代最大的特征就是“你中有我、我中有你”，“环球同此凉热”，更多的资金、知识、技术、信息和人力资源在全球范围内流动，经济建设和社会发展等事业的发展，必须尽可能地利用全球范围的各种机遇，集中各方面的优势资源，才能加快提升技术水平和自主创新能力，形成新的竞争能力，增强综合经济实力。湖南的发展离不开世界，需要更主动、更全面地扩大开放。开放兼容才能强省。我们要认真研究怎么大胆地走出去、引进来，着力形成公平竞争、透明规范、可预期的投资环境，减少资源流动和重组的成本，提高国内外两种资源的配置效率，在更大范围内参与世界经济的竞争与循环。“天有不测风云”。经济全球化的发展，符合我们的根本利益，但它带来的粮食、能源、金融等不稳定因素以及各种非传统的安全问题也不容忽视。世界形势总体对我们有利， 但也有严峻挑战，有难测因素，需要我们未雨绸缪，做好应对准备。
从国情来看，我们取得了举世瞩目的巨大成就，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。我们在发展中面临着一系列的“两难”问题：既要加快工业化，又要超越拼资源、拼设备、拼体力和依赖高投入、高能耗、高污染的模式，走新型工业化道路；既要推动技术进步、减员增效和产业结构的优化升级，又要发挥劳动力密集型产业能广泛吸纳劳动力的特点，使人力资源优势得到充分释放；既要加快城镇化，又要避免因大量圈占耕地、导致农民失地和农业受损的问题。湖南的发展，受到国家大环境的影响。我们要深入研究这些“两难”问题，尤其是民生问题，切实转变发展方式， 坚持以人为本，全面协调可持续，加强统筹兼顾，走又好又快的路子，实现富民强省的目标。
从省情来看，我省地理区位独特而重要，历史文化厚重而深刻，自然资源富集而多样。特别是湖南人心忧天下、敢为人先，实事求是、经世致用，开放包容、兼收并蓄，执著韧性、不屈不挠的精神特质，使我省创造了辉煌的过去、形成了坚实的现在、更拥有美好的明天。省九次X代会以来，全省上下坚持以科学发展观引领富民强省，实施“一化三基”战略，加快推进农业大省向经济强省、总体小康向全面小康转变，在发展中坚守粮食生产、生态环境、节能降耗、改善民生四条底线，努力建设经济强省、教育强省、文化强省，为使湖南
经济社会更加繁荣、生态环境更加优美、人民生活更加美好、城乡社会更加和谐而奋斗。要把这些思路、举措和目标变为现实，需要我们从规律层面、制度层面、政策层面、操作层面深入研究探讨，选准突破口和切入点，努力破解难题，为实现科学决策和促进实际工作贡献力量。
三
站在新的历史起点上，机遇前所未有，挑战前所未有。今年是贯彻十七大精神的第一年，大事新事不少。省情研究要发扬光荣传统，发挥独特优势，精心策划选题，扎实开展工作，努力形成具有较高理论水平和实践价值的研究成果。
解放思想。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是事关X和国家前途命运的重大问题。我们的研究工作有没有生命力，很大程度上也取决于能不能继续解放思想。解放思想，要从封建主义思想牢笼中解放出来，从资本主义思想牢笼中解放出来，从教条主义思想牢笼中解放出来。前几轮的解放思想，确立了实践是检验真理的唯一标准，突破了姓社姓资、姓公姓私的樊篱羁绊，这一次的思想解放，一个重要的着力点和针对性，应当是转变和改变不适应不符合科学发展的思想观念、政策措施、体制机制。检验思想解放深刻不深刻、成功不成功的重要标志，主要应看：是不是扩大了改革开改，是不是实现了科学发展，是不是促进了社会和谐。坚持实事求是、与时俱进、解放思想， 才会有先进的理念代替不合时宜的理念，才会有合理的政策代替已经过时的政策，才会有科学的机制代替僵化呆滞的机制。改革开放30年来，我们在思想上的每一个重大突破，在体制上的每一个重大创新，在政策上的每一个重大调整， 在实践上的每一个重大进步，都是解放思想的成果。发展实践没有止境，解放思想亦无尽头。今天我们要取得新的理论成果、制度成果、实践成果，也必须进一步解放思想，把思想路线搞对头。
顶天立地。这是搞研究、做工作的一个重要条件。所谓“顶天立地”，就是说头顶云天、脚立大地。现实问题研究的成品中，既有精品力作，也有赝品、次品存在。一些成果质量不高，中看不中用，隔靴搔痒，其中一个重要原因， 就是没有做到“顶天立地”。研究工作的“天”，是X的理论、路线、方针、政策，是世情、国情、X情的大势，是改革、发展、稳定的大局，是各项事业发展的高层思路、顶层计划。我们的眼力不够，需要借助望远镜和显微镜。所以要认真学习科学理论，掌握正确的世界观和方法论。要自觉与X中央保持一
致，不走老路，不走邪路，要走中国特色社会主义旗帜指引的新路。研究工作的“地”，是实践的客观要求、现实的迫切需要，是基层的所忧所虑、群众的所思所想，而非脱离实际的空想、毫无根据的幻想、一厢情愿的联想。为此， 要深入实际，调查研究，联系群众，了解诉求。“只有贴近大地，才能听到自然的声音”。总之，“顶天”就是站得高、看得远，方向明、眼睛亮；“立地” 就是了解实情、反映民意，作风深入、求真务实。“为天要高，才能海阔天空， 容天下之性灵；为地要厚，方能根深蒂固，生茁壮之万物。”做到了“顶天立地”，“天地相连”，“天地合一”，才会有政策性、针对性、操作性极强的好成果。
开放兼容。做研究工作，既要有深远的历史眼光，又要有宽广的世界眼光。善于进行比较研究，善于借鉴他山之石，尤其要有“天下资源、为我所用”的气度。人类社会在发展中积累了巨大的科技和人文知识存量。各个国家和地方的发展，有自己的特点和优势，有各自的道路选择。但通过开放吸收人类文明发展的成果，是毫不例外的抉择。现在的世界是开放的世界，任何一个国家和地方要发展，孤立起来、闭关自守、畏葸不前、抱残守缺，只能导致落后、导致挨打。开放，才能有效吸收世界范围内科学技术发展和市场经济制度建设等有益经验。如金融市场，国外有上百年的经验积累，我们应当充分借鉴。在这些方面，应开阔视野，多做一些比较思考，使我们的研究更具前瞻性、世界性。当然，学习借鉴国外的东西，要从实际出发，做好结合的文章、转化的文章， 使科学适用的东西符合省情，得到消化，取得实效。要力促开放式研究，打破部门、地域、学科的界限，使理论工作者与实际工作者相联，自然科学与社会科学结合，学术与现实携手。继续加强与上级部门和兄弟省市乃至海外国外的交流合作，激活思维，借鉴经验，优化组合，多出成果。
善于表达。就是要增强讲真话的勇气，提高讲新话的水平，锻炼讲短话的能力。这对于研究成果能有人看、可以用，是极重要的。要做到这“三话”， 也不是很容易的。要坚持真理，有时候会得罪人，需要担点风险，这就得有勇气，有牺牲精神。要讲新话，就得调查研究，多动脑子，付出辛劳，否则只会跟着说、顺着说、重复说。要讲短话，就要加工提炼，浓缩概括，删繁就简。研究人员应是真理的卫士，敢为人民讲真话，敢为真理而呐喊，敢于排除一切私欲、邪念、偏见，直言不讳地喊出大众的心声、道出人民的诉求，歌颂人民真心热爱的事物，鞭挞群众内心厌恶的东西。求新就是不迷信权威，不人云亦
云，不盲目以他人的是非为是非，求新不仅是在观点、视角、语言上新颖独特， 更在于提出质疑的胆略和气魄。好的内容需要新的形式。文彩也有力量。言之无文，行而不远。过去是“长衫有人穿、长话没人听”，如今讲短话更是一种时尚，讲长话不得人心。契诃夫说：“简洁是天才的姐妹。”莎士比亚讲：“简洁的语言是智慧的灵魂，冗长的语言则是肤浅的藻饰。”恩格斯指出：“言简意赅的句子，一经了解，就能牢牢记住，而这是冗长的论述绝对做不到的。” 讲真话、讲新话、讲短话，我们的研究成果会更能打动人、征服人，更能得到认可和取得实效。
紧紧围绕科学发展需要推进干部人事制度改革
（2009年）
从湖南改革开放的实践来看，围绕科学发展、服务富民强省，是干部人事制度改革的价值取向。新时期新起点，干部人事工作要更好地服务科学发展和富民强省，为各项事业提供坚强的组织保证，就必须进一步解放思想，积极推进改革，以增强鲜活力和适应性。
一、适应科学发展的新要求，始终坚持正确导向
科学发展，关键在人。“盖有非常之功，必待非常之人”。选贤任能是件大事。什么样的人该用，什么样的人不该用，什么样的人快用，什么样的人重用，关乎X的形象，关乎长远发展。推进科学发展和富民强省，必须坚持正确的用人导向，落实”注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向新要求，“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏＂，把坚持科学发展不动摇、促进富民强省有成效的干部选拔到重要岗位上来，进一步引导广大干部在推动又好又快发展和富民强省进程中建功立业。
坚持以德为先，用靠得住的干部。德才兼备是我们X历来坚持的用人标准， 胡锦涛同志提出选人用人要“德才兼备、以德为先”，是对我们X干部选拔任用工作的历史经验特别是改革开放30年来成功实践的科学总结，是端正用人导向必须坚持的重要原则。古训讲：“无德无才是蠢才，无德有才是害才，有德无才是庸才，有德有才是人才。”有德才有得，有诚才有成。忠诚离成功的距离最近。选官一定要重德，为官一定要有德。在新形式下谋发展，干部队伍“德” 的问题日益突出。现在一些干部出问题，主要不是出在“才”上，而是出在“德” 上，人民群众对干部的意见也主要集中在“德”上。坚持以德为先，最重要的就是要把ZZ上是否靠得住、能否真正坚持自觉贯彻落实科学发展观作为选任干部的第一位的标准，把领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现，作为衡量领导干部德才素质的重要方面，多途径甄别干部的德才表现。德胜才者，要多给予机会，注重在实践中培养，增长其才干； 才胜于德者，要多进行教育和监督，督促其加强修养。把干部的德才表现特别是在抗冰雪救灾、抗洪救灾、抗震救灾、干部个人进退留转等关键时刻的表现， 作为选拔任用的重要依据，营造风清气正的用人环境。坚持责任为重，用敢担
当的干部。实践是检验干部的唯一标准，在推进改革开放和富民强省的实践中， 要把是否对X的事业负责、是否对历史负责、是否对人民群众负责，作为检验干部的重要标准。特别是要在对待政绩上强化干部的责任意识，引导干部多创造一些让群众满意、使群众受益，经得起实践检验、时间检验的政绩。把是否具有开拓创新精神和开拓创新能力作为选人用人的重要条件，重用那些锐意进取、敢于担当、勇于负责的干部。我省大胆启用了一大批敢闯敢干，敢于负责的干部，社会反响很好。坚持践行为要，用尚务实的干部。做人不是靠宣言， 而是靠行动。选拔任用领导干部，既要看谋断，更要重尚行。有道是，想了该想的，叫做理想；想了不该想的，叫做妄想；只想不做的，叫做空想。群众最需要的是勇于实践、注重务实的干部。“论先后，知为先；论轻重，行为重。” 实践出真知，基层造就人。不让老实人吃亏、不让投机专营者得利，历来是我们X选人用人的重要原则。通过正确的用人导向，激励干部老老实实为群众多办好事、实事。将选人用人的眼光更多地投向基层和生产一线，优先提拔和重用那些扎根基层、埋头苦干、不事张扬、默默奉献的“老实”干部。改革开放以来，特别是近几年来，我们重视从基层选拔干部到机关工作，尤其是选拔5名县委书记到省直机关担任副厅长，选拔5名乡X委书记到省直机关担任正、副处长，从村干部中定向录用乡镇公务员，选派优秀机关干部到基层任职和大学生“村官"'建立了来自基层的X政干部培养链，形成了重视基层、支持基层、服务基层的良好导向。坚持公认为上，用民意好的干部。干部工作走群众路线， 是干部人事制度改革的一个关键点，也是一个突破口。改革开放越深入，对选人用人公认度的要求就越高。兼听则明，偏听则暗。少数人选人，会有局限性和片面性。靠制度来规范，靠集体来把关，靠群众来鉴别，失误就会少一点， 选人就会准一些。领导干部一定要跳出个人的亲疏、喜厌，相信集体的智慧， 依靠群众的眼睛，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为选用干部的重要依据。我省在37个乡镇试行了公推直选，在15个县市区试行了“双推一述＂，在近两年的换届中，组织的提名人选都是群众公认度比较高的，当选率很高。坚持廉洁为贵，用律己严的干部。共产X员特别是X的领导干部要经受住执政和改革开放的考验，最重要的是要正确对待名、位、权，坚持廉洁为贵， 大公无私。有的地方在改革开放中，经济上去了，一些干部倒下了，绝大部分是廉洁上出了问题。要坚持把领导班子和领导干部的集中考察与日常考察相结合，把领导干部的“述职”与“述廉”相结合，对律已不严、廉洁上有问题的
干部，坚决不予任用；对综合素质高、业绩突出、廉洁奉公的干部予以重用， 营造一种“不跑不送，照样使用，又跑又送，查处不用”的良好氛围。
二、适应科学发展新要求，努力扩大干部工作民主
选人用人要做到“人事两相宜＂，防止失察失误，有赖于扩大民主。“人分三六九等，木分花梨紫檀”。把人看清楚、用对头，说到底，还是要走群众路线。过去讲苍天有眼，这个“苍天”就是广大人民群众。随着改革开放的深入和经济的发展，人民ZZ参与的积极性日益提高，ZZ诉求日趋强烈，扩大干部工作民主是改革开放和科学发展的必然要求，是干部人事制度改革的基本方向。改革开放以来，随着经济体制和ZZ体制改革的推进，干部工作民主逐步扩大，不断取得新的进步，但在推进民主的过程中又出现了一些新问题，特别是干部工作民主机制不健全、扩大民主质量不高的问题亟待解决。继续推进改革开放，必须始终坚持扩大干部工作民主，努力提高干部工作民主的质量。
建立科学的民意表达机制。在干部的初始提名中，坚持把群众提名和组织、领导干部提名相结合，让群众有更多的话语权。在推荐、测评、考察谈话的实际操作中，探索权重分值评价办法，加大群众意见的权重。改革和完善X内选举制度，试行组织提名与X员、X代表联合提名候选人相结合的办法；市、县选举差额比例在原有规定的基础上，再扩大10%；基层X组织领导班子直接选举的范围，可扩大到机关、街道、企业、学校。落实干部任用票决制，全委会将票决范围由下一级X政正职人选扩大到X政工作部门正职人选，试行差额票决， 实现干部选拔任用的好中选优、优中选适。2008年，省委全委会票决省政府工作部门正职人选，均获高票通过。建立预防和制止拉票贿选的堵疏机制。明确违规拉票与正常争取民意的界限。凡以钱财交易、请客送礼、承诺回报、封官许愿、搞小团体、同盟拉票等方式拉票的，应一律视为违纪违规。应制定禁止拉票贿选的具体制度和查处办法。在选举工作中，明确规定代表（委员）提名的程序、原则和比例，抵制“拉票贿选”的干扰；为候选人搭建公平竞争的平台，以公开、公平的方式统一组织候选人向代表（委员）进行自我推介，变“隐蔽化”、“交易化”、“自由化”拉票为公开化、公平化、有序化的竞争。加大竞争性选拔干部的力度，完善一般干部公开选调、领导干部公开选拔、机关中层干部竞争上岗的机制。建立合理的民意结果运行机制。民主推荐凭票不唯票，与历次推荐情况相结合，与近几年的年度考核情况相结合，与履行岗位职责情况相结合，与平时了解到的于部情况相结合，并把这些情况细化分析。将
推荐、测评结果与干部的综合素质、工作实绩、廉洁状况进行综合分析，分置权重比例，形成比较公正的干部选任依据。改革开放以来，我省干部调整的群众认同度越来越高，换届选举能够达到预期目标，最重要的就是，我们始终坚待在干部工作中扩大民主、提高民主质量，注重提高选人用人的公信度。
三、适应科学发展新要求，完善干部考评机制
干部选拔任用工作要能够做到既看能力又看官德、既看显绩又看潜绩、既看硬件又看软件、既看生产又看生态，很重要的一条，就是要使干部评价机制符合科学发展观的要求，为推进改革开放、推动科学发展、加快富民强省选准人、用好人奠定良好基础。
完善干部考核评价体系。按照科学发展观和正确政绩观要求，制定出更加具有针对性和操作性的评价指标体系。我省在分配指标权重时作了有益的探索， 制定下发了《X政领导班子和领导干部实绩分析和考核办法》和《市州政府领导班子实绩分析有关物质文明建设的评价要点及计分办法》，改变了“唯GDP论英雄”的做法，规定：经济发展指标占50%的权重，社会发展和可待续发展指标分别占25%的权重，其中，人均地方生产总值增长率和人均地方财政增长率两项体现经济发展速度的指标分别占10%的权重。强化对坚持改革开放、推动科学发展的促进作用，对不改革创新、不科学发展的约束作用。年度考评要有细化的指标体系，能够真正成为认定不胜任、不称职干部“下”的客观依据。创新考核方式方法。建立一个全方位、立体式的干部考核评价主体，尤其要注重听取下级和服务对象的意见，着力推动千部考核评价由“官评官”向“民评官”和“官评官”相结合的转变。我省探索干部绩效考评“民评官”的方式，已经成为推进改革开放、科学发展的”指挥棒”、评价干部的“风向标”。探索建立领导班子和领导干部政绩公示制度，明确地把干部政绩评价究竟要评些什么、其标准尺度又是什么等交给群众，并将干部政绩评价结果尽可能向全社会公开。坚持考察工作常态化，注重将届中考察、届末考察、年度考核、平时考察、重点工作跟踪考察等有机结合起来，把任前考察情况与日常考察情况进行综合分析，相互比较，相互印证，尽量避免“一次考察定任用”、“几天考察定终身” 的现象。科学运用考核评价结果。建立领导干部考核信息库，将考核评价结果作为调整班子和任用干部的重要依据，对综合推荐的环境、背景等各种因素进行科学、客观的分析，既要尊重民意，又要防止简单地以票取人，尤其对那些原则性强、敢抓敢管但票数不多的干部，要弄清问题的症结，准确地把握公认
度。我省近两年来X委、人大、政府、政协换届中提拔的100多名省管干部中， 实绩考核评价排名都靠前。
四、适应科学发展新要求，切实加强全面监督
随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，用人权“异化”的现象以不同形式出现，用人上的不正之风和腐败问题不同程度存在。少数地方和单位还存在这样的情况：所有的规矩都是领导者制定的；所有的规矩又常常是领导者破坏的。制定规矩时，领导者要的是秩序。破坏规矩时，领导者讲的是“创新”。所以说，人们不怕规则，怕的是没有规则，更怕的是有了规则不守规则。推进科学发展和富民强省，必须建立更加开放、更加规范、更加透明的干部选任规矩，并确保得到有效贯彻实施，让选人用人权在阳光下运行。
逐步规范”一把手”用人行为。建立科学规范、有效监督”一把手”用人行为的机制，运用好”规范县市区委书记用人权的试点”成果，在省市县全面推行，使隐性权力显性化，显性权力规范化。我省在五个县开展”规范县市区委书记用人权的试点”，效果较好。建立干部选拔任用信息公开制度。阳光是最好的“防腐剂”。要让权力在阳光下运行，要进一步推动组织工作的政务公开，向社会公开X的干部工作方针政策，领导班子职数、职位要求和职位空缺情况，考察对象或拟任人选的基本情况，干部选拔任用结果，选人用人严重违法违纪案件的查处情况等信息。在X委常委会上公开干部初始提名、测评和考察情况等信息，实行干部廉政评价公示制度，切实提高选人用人的公开性和透明度。建立干部选拔任用工作群众满意度调查制度。全面推行干部选拔任用工作群众满意度调查，将调查结果作为评价地方X委（X组）领导班子工作实绩的重要指标。为了将组织工作置于人民群众的监督之下，以让人民群众满意为价值取向改进组织工作，2008年初，我们委托统计部门对全省组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部认可度进行了民意调查。用半年时间，采取邮寄问卷方式，在21523个单位中抽取了2000家单位共6000人作为调查对象，采取电话随即抽样调查方式，对5600个样本进行了电话访问。及时通报了民意调查结果， 提出了整改要求，以此为动力、为镜子，不断加强和改进组织工作。建立干部选任工作责任追究制度。
“用一君子，则君子皆至；用一小人，则小人竞进”。用人导向是最重要的导向。国外有个气象所这样警示员工：＂我们做对了，没有人会记得；我们做错了，没有人会忘记。“干部人事工作也需要有这种危机意识，进一步研究
制定相关规定，合理界定干部提名、推荐、考察、酝酿、决定等环节的责任主体、责任内容及责任范围，明确责任追究的情形、程序、时限和方式等，对违规用人和用人严重失察失误，依规依纪追究有关责任人的责任。
领导者要有战略头脑
（2009年）
“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋当前。”诸葛亮的这句话，既讲了为什么领导者要有战略头脑，也回答了战略问题的重点。
无论哪个层次的领导，都应当是大大小小的战略家。黑格尔说，一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只关心脚下的事情，那是没有未来的。拿破仑认为，战略是时间和空间的艺术，前者更加珍贵，因为空间是可以重新得到的，而时间失去就再也不复返了。陈云认为，会打算盘、会算账， 是财经工作人员必备的基本功和真本领。赵朴初有一次看到陈云打算盘的照片后，感慨题诗“：唯实是求，珠落还起。加减乘除，反复对比。运筹帷幄，决胜千里。老谋深算，国之所倚。”陈云多次强调，我们要打大的算盘，善于从战略高度考虑问题。领导干部要“拿出一定时间‘踱方步’，考虑战略性的问题。”领导的职务有高低，分管的领域有大小，但都有自己的战略问题要解决。“办一县的事，要有一省的眼光；办一省的事，要有一国的眼光；办一国的事， 要有世界的眼光。”站得高、看得远，才能赢得时间和空间，才能获得主动和成功。
战略思维的核心和关键，是全局性思维、长远性思维。毛泽东说，任何一级首长，应当把自己注意的重心放在那些对他所指挥的全局来说最重要最有决定意义的问题或动作上。邓小平讲，考虑任何问题都要着眼于长远、着眼于全局，不能只在眼前的事务里面打圈子。有战略头脑，才能科学判断形势，作出正确的决策。看不清全局情形，辨不明发展趋势，就可能因对形势估判的错误， 而导致整个领导工作的失误。比如，有些地方和部门，无视中国整体发展模式急需转变这样一个大趋势，无视世界追求可持续发展这样一个大环境，继续走老路，拼资源、拼设备、拼体力，这样下去，必然自食其果，遗祸子孙后代。当领导、搞管理，要处理好全局与局部、当前与长远的关系。认清了全局，局部才能看得更明白；把握了明天，今天才能看得更真切。
领导干部不可能什么都懂，但一定要懂全局。红军时期，有人缴获了一把白银做的女式袖珍手枪，层层上交，林彪拿去送给毛泽东。毛泽东看也不看， 说：“到我用得着这把枪的时候，咱们红军就完蛋了。”尼克松到中国来，谈中美建立外交关系问题。毛泽东说，“那个事情你跟周恩来谈，我不感兴趣，
我也不懂，我要跟你谈谈国际战略格局的变化，我要跟你谈谈哲学问题。”领导干部并非全才，但必须能够统揽全局。国家领导人不可能也无必要知晓如何制造核武器，但应当懂得要不要造、什么时候造、造多少。打仗是军人的事， 打不打、何时打、打哪里，却是ZZ家的事。市长可以不懂建筑，家房子怎么盖、盖多少、盖在哪里，是建筑学家和建筑工人的事，而让市民都买得起、住得上好房子，则是市长的事。领导者要有全局观，善于照顾全局、服从全局， 能够站在经济社会发展的大局考虑问题，为大多数人说话，不能只见树木不见森林、只知局部不知全局。全局相对于局部，整体包含着部分。“懂得了全局性的东西，就更会使用局部性的东西。”黑格尔曾说过，手一旦离开了身体， 就不再是手。这用来比喻局部与全局的关系，是很恰当的。领导干部一定要增强大局意识，遵守ZZ纪律，自觉服从大局。
“人无远虑，必有近忧。”马克思说过，最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方，是他在蜜蜂用蜂蜡建筑蜂房以前，已经在自己的头脑中把它建成了。凡事必先计较，谋筹必胜，然后可行。若不料量，临时无备， 仓猝难成。不见利害，事不先谋，反招祸患。毛泽东说：“没有预见就没有领导，没有领导就没有胜利。”要深谋远虑，想得深，看得远，善于把握发展趋势。观之现在因，预知今后果，欲知过去因，见其现在果。日本神户市中心的1995年1月17日大地震纪念碑上写着：“人类是多么渺小，我们甚至无法预知一秒钟之后将要发生的一切。”真正的奇迹，是10年前能预见到10年后的事情。做到这一点，在今天的时代更加的难了。罗素指出，技术发展速度常大于领导智慧的进步速度。两者的失衡，就造成种种危机。在小农经济时代，缓缓而行的牛羊，情调悠悠的牧歌，节奏很慢，对决策的时效性要求不高。而在今天， 一日千里、日新月异不再是形容词，已成了名词了，决策难度空前增大了。各种危机同加速发展相关联，速度愈快，质量愈大，惯性愈大，危机也就特别容易出现，因而要求驾驭者具有更高的ZZ智慧。领导者要有前瞻性，能够对未来发展走向作及时研判和准确预知。既要对事物客体的变化性和连续性有清醒的认识，又要对实践主体的知行状态和走向有正确的把握，从而推动事物朝着预期的方向发展。百加斤易，千加两难。“先谋后事者昌，先事后谋者亡。” 毛泽东比别人英明，别人想到了怎么进屋子，他已经想到进了屋子怎么出去。“真正卓越的人既被身处的时代所锻造，但同时却可以超越时代。”这需要不断的学习、实践，不断的思考、总结，掌握“显微镜”和“望远镜”。
领导者进行战略思维，有两种眼光很重要。
一种是联系的眼光。宇宙是相互联系的，地球是相互联系的，世界是相互联系的，系统是相互联系的，所以我们要用联系的眼光看问题。两千多年前的
《周易》中有一句话，叫“观天文以察事变，观人文以划天下”，就是主张要把科学精神与人文素养结合起来，才能治理国家。我们可以把人类文明分为物质、精神、ZZ、生态文明，每种文明又可分为若干方面。这是认识论、理论上的划分，在现实不是这样的。每一种活动从来都不是一个因素起作用，而是一果多因，每种活动也并不只是一个结果，而是一因多果。实现人的全面发展， 就需要多管齐下、多策并举，做到以物养人、以文化人、以德育人、以法律人。战略家都非常重视人才的作用，非常看重思想文化的影响力。在远征埃及的路上，拿破仑下令：“让骡子和学者走在队伍中间。”这话就成了拿破仑爱护学者的名言。骡子用来承载重负，学者帮助运筹帷幄。丘吉尔说：“我宁愿失去一个印度，也不肯失去一个莎士比亚。”在成为大国的过程中，戏剧家莎士比亚的作品提升了英国的人文精神，科学家牛顿的力学定律开启了工业革命的大门，经济学家亚当␎斯密的《国富论》为英国提供了一个新经济秩序。人才是
无形财富，是长期回报。有什么不如有人才，缺什么不能缺人才。培根有句名
言，“只有顺其自然，才能驾驭自然。”对自然、对世界，我们过去讲“改造” 多，讲“适应”少。其实有些东西可以“改造”，有些东西则只能“适应”。人与自然，要和谐相处、圆融统一。当年慈禧太后有一“善行”：把鸟放生， 以显慈悲。为了让她可以有鸟放生，重金鼓励捕鸟。慈禧放生一鸟，要以捕杀几十只鸟为代价。这种事今天也还时有发生。有的地方搞面子工程，把大树古树名树搬进城，挖一棵大树，毁掉了许多小树。大树“农转非”后，“水土不服”，奄奄一息。正所谓“许多美的诞生是以另外许多美的毁灭为代价的。” 有的地方为了造纸，砍伐大量原始森林，结果得不偿失。纪伯伦说：“树是大地写在空中的诗。我们把它们砍下做成纸，好来记录自己的空虚。”这种蠢事不能再重演了。不要用你的“未得到”，破坏你的“已拥有”。马克思、恩格斯在150多年前，科学预见到经济全球化，认为资产阶级由于开拓了国际市场， 使一切国家的生产和消费都成为世界性的了，由于生产工具的改进、交通的便利，把一切民族甚至最野蛮的民族都卷到文明中来了。时至今日，更是“环球同此凉热”“，你中有我，我中有你”“，一损俱损，一荣俱荣”。邓小平指出：“中国的发展离不开世界”，“最重要的问题是眼界要非常开阔，胸襟要
非常开阔”，“最大的经验就是不要脱离世界”。胡锦涛也讲：“我们不仅要有深远的历史眼光，还要有宽广的世界眼光。”没有国际视野，不能放眼全球， 我们就很难有大作为，很难有新起色。大胆走出去，融入全球化，是一种价值取向，一种必然抉择。讲联系，实际上就是讲综合、讲统筹。综合、统筹，是一种重要的能力、重要的方法。全面而不是片面、联系而不是孤立地观察事物， 处理问题，才能实现双赢、多赢，取得事半功倍的效果。
一种是发展的眼光。从空间来讲，世界是无边无际的，从时间来看，世界是无始无终的。《礼记》有言：“苟日新，日日新，又日新。”每天都有新东西，才能不断进步。这是商汤灭夏建商的座右铭。世界上没有一成不变的东西， 唯一不变的就是变化。我们要与时俱进，解放思想，不断创新，有所作为。时间具有一维性。所以，我们要有紧迫感，只争朝夕，力争上游，但决不能揠苗助长、竭泽而渔。俗话说，萝卜快了不洗泥，欲速则不达，吃紧弄破碗。急功近利的人，多是狂躁症患者，都企望一夜暴富，更渴求一下出名，过去想一口吃胖，现在想一顿减肥。老子说得好，安以动之，徐生；浊以静之，徐清。安于现状的要让他动起来，这样就会慢慢出现生机；污浊浑黑的要让他静下来， 这样就会慢慢清爽澄明。毛泽东曾出一谜面：“慢慢走”，打一领导人名字， 让人猜。谜底是“徐向前”。“徐”就是慢。一个“慢”字道出成功的关键： 用力要准，进攻要稳。有个外国人问一丽江人：“你们中国人为什么走路那么慢？”丽江人说：“每个人生下来后，都朝着一个目标前进。那个目标就是坟墓。你们西方人生活节奏那么快，急着去那个地方干什么？”外国人听了慨叹道：“我走遍了世界大部分地方，在这里听到了最深奥、最简朴的道理。”人从容有余年，事从容有余味。“不怕慢，只怕站。”一步一步前行，总比忽走忽停更容易接近成功的目标。这是稳中取胜之道。慢工出细活。“慢发展”才能保证质量，是一种更稳固、更妥切、更持久的发展。坚持科学的发展观，既要讲速度又要讲效益，既要讲效率又要讲公平，增强民生意识，关注弱势群体。我们讲发展经济，所谓“经济”，就是要投入少产出多，就是要经世济民，最终让群众受益、使群众满意。“人类的一切努力的目的在于获得幸福。”先秦有首古歌唱道“：日出而作，日入而息。凿井而饮，耕田而食。帝力于我何有哉。”太阳出来就去耕作田地，太阳落山就回家去休息。凿一眼井就可以有水喝，种出庄稼就不会饿肚皮。这样的日子有何不自在，谁还去羡慕帝王的权力。爱默生说过：“生活充实就是幸福。”群众的幸福感是很实在、很具体的，花
拳绣腿不能当饭吃。领导干部要把自己的成就感和群众的幸福感统一起来，防止有速度没效益、“财富增加，幸福减少”的现象。《圣经␎马太福音》讲： “凡有的，还要加给他，叫他有余；没有的，连他所有的也要夺过来。”现实生活中，不乏马太效应的例子。一人打柴来到水沟边，碰上山洪暴发，河水猛涨，过不去。他便把旁边庙里的神像拿出来，横在沟上走了过去。又有人经过，
见到此情，连忙把神像扶起，同时用衣服将其擦干净，捧送回神座上，拜了几拜，方才离去。后来，神像将灾祸降给了第二个人，小鬼不解。神像说：“头一个人都已经不信神道了，我哪里还敢降灾祸给他呢？”在发展的过程中，贫富有些差距不奇怪，也是必然的，但不能无限扩大，不能稿“马太效应”。我们既要锦上添花，更要雪中送炭，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。列宁曾经指出“：有一句著名的格言说，几何公理要是触犯了人们的利益， 那也一定会遭到反驳的。”不以人民群众的根本利益为出发点和落脚点的发展， 应当坚决摒弃。为了实现科学发展，构建和谐社会，要坚持发展而不是僵化的、动态而不是静止的观点，不因一好、一点好就认为全面好，不因一坏、一点坏就认为全盘坏，辩证思维，科学把握，把危机感与有自信心、紧迫感与打持久战统一起来。
领导者要有战略头脑，不等于说可以只讲战略、不讲战术，只重务虚、不重务实。战略不对头，战术再好也不行；没有战术做保障，战略是一纸空文。不务虚，难免迷失方向；不尚行，就会流于空谈。科学的魅力在于发现规律， 知识的优势在于未雨绸缪。要善于大处着眼、小处着手，看到问题本质和根子， 抓住矛盾的要害和症结，从而驾驭住复杂形势和整个大局。古人说：千里之行， 始于足下。就像一个登山运动员，站在远处可以看清要征服的整体目标，而在具体攀登过程中，必须面对每一块石头，小心脚下的每一个支撑点，扎实迈好每一步。大目标的实现，是由许多小目标的完成来保证的。有了好的战略，还要做好转化、细化、硬化工作，就是说要转化为规划、计划，细化为环节、重点，硬化为法规、措施。狄德罗说：“知道事物应该是什么样，说明你是聪明人；知道事物实际是什么样，说明你是有经验的人；知道怎样使事物变得更好， 说明你是有才能的人。”“应该怎样”，不等于“实际怎样”。“应然”与“实然”，往往不一致。前者是ZZ哲学问题，后者则是客观现状。现在有不少工作，布置得“认真”，实行得“不认真”，形式“认真”，内容 “不认真”， 轰轰烈烈开锣，冷冷清清收 场。3500年前的《尚书》中就讲：“非知之艰，
行之惟艰。”懂得道理是并不困难的，而要付之于行动才是困难的。很多工作也并不是“知”的问题，而是“行”的问题。“只有行动而无梦想是噩梦一场， 只有梦想而无行动可谓白日梦。”我们要把远大理想与真抓实干结合起来，通过持之以恒的努力奋斗，确保战略蓝图逐步变为现实。
我们湖南是历史悠久、文化深厚、人才辈出的省份。经过几十年的探索57 奋斗，全省经济社会获得了巨大进步，城乡面貌发生了极大变化，人民生活有了很大改善。一组组耀眼的数据，一件件真实的事例，一批批杰出的人物，向世人昭示和证明，湖南人不仅有历史眼光，而且有世界眼光，不仅有ZZ头脑， 而且有经济头脑，不仅敢为人先，而且能为人先。历史文化传承的基因和壮美山河养育的特质，使三湘儿女“火烧刀剐，不怕死；荆天棘地，勇争先”，具有敢教日月换新天的气魄。恰如阿基米德所言：“给我一个支点，我就能撬动整个地球。”省九次X代会以来，省委总结过去经验，立足现实基础，前瞻发展未来，集中各方智慧，提出了“科学跨越、富民强省”的战略目标，作出了推进“一化三基”、加强“两个转变”、建设“三个强省”、守住“四条底线” 等战略部署。经过这些年的实践，特别是应对世界经济危机的考验证明湖南发展的新战略既贯彻了中央精神，也符合湖南实际。当然，要实施好这个战略， 并确保达到预期目标，还要做大量工作，付出艰苦的努力。
新在的起点上推进X的建设
（2009年）
任何一个政X，都希望能够执政，希望长期执政。要实现这种愿望，必须毫不松懈、持之以恒地抓好自身建设。我们X是一个老X大X，取得了辉煌的业绩，受到了人民的拥戴。X的先进性不是一劳永逸的，X的执政能力不是一蹴而就的，X的领导地位不是一成不变的。生存法则很简单，就是忍人所不忍， 能人所不能。一个人是这样，一个政X也如此。坚持与时俱进，改革创新，围绕主线，突出重点，不断推进X的建设新的伟大工程，X才能不改立X初衷， 恪守自身性质，确保执政地位，完成担当使命。
根据X的十七大和全国组织工作会议精神，湖南要在以下六个方面下功夫， 改进和加强X的建设，为实现富民强省目标提供思想、组织、作风、制度、廉政保障。
一、重视理论武装
有没有理论感，有没有理论功底，影响着一个X的眼光和胸襟。科学理论是前进方向、指路明灯。我们X所以高度重视理论武装工作，是因为马克思主义理论蕴含着揭示社会发展规律、引领人们认识和改造世界的科学真理，蕴含着代表人民利益和愿望、体现人类社会发展正确方向的理想信念，蕴含着统一全X思想和意志、形成一致步调的精神力量。从马克思主义理论中，我们不仅可以获得认识和改造客观世界的强大思想武器，而且可以获得认识和改造主观世界的锐利思想武器，不仅可以获得观察和判断事物的世界观，而且可以获得分析和解决问题的方法论，不仅可以获得做事的知识和本领，而且可以获得做人的道德和决窍。抓X的建设，要突出思想教育和理论武装，精心组织好新一轮大规模的干部教育培训，扎实开展学习实践科学发展观活动，努力用中国特色社会主义理论体系武装X员干部。
理论武装的重点是坚定理想信念。理想是力量的源泉、智慧的摇篮、冲锋的战旗、斩棘的利剑。加强理想信念教育，是一项基础工程。理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。一个人真正的财富，是他的信仰和信念的力量。追求是活下去的理由，信仰是活下去的动力。共产X员丢掉了理想信念，就等于丢掉了共产主义者特有的灵魂。在社会意识日益多元、多样、多变的情况下，深入进行远大理想、共同理想的教育，具有十分重要而现实的意义。
有道是：“有事烧香，无事念佛，有事无事都得把菩萨放在心上。”“和尚经天天念，小木鱼时时敲。”科学的理想和信仰，更要经常讲、反复讲，才能嵌入人心、融入血液。要扎实有效地抓好这项根本教育，使X员干部成为“实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。”
领导干部面对大量的实际问题，工作很繁忙，要做到学习经常化，把学习坚持到底，有一定的难度，但关键是在于有没有自觉性和主动性，有没有责任感和紧迫感，有没有挤劲和钻劲。读书未必使人高尚，至少让人不堕落；读书未必使人广博，至少让人不狭隘；读书未必使人强大，至少让人不软弱。有的人狼吞虎咽地吃，使自己变得有重量；有的人如饥似渴地学，让自己变得有分量。学习不学习，使为人的品位产生了差别，也使做事的档次出现了不同。哈佛图书馆墙上有几句训言，朴实无华，但值得体悟：“学习这件事，不是缺少时间，而是缺乏努力”；“学习的痛苦是暂时的，未学到的痛苦是终身的”； “此刻打盹，你将做梦，此刻学习，你将圆梦”；“一天过完，不会再来”； “今天不走，明天要跑”；“没有艰辛，便无所获”。领导干部加强学习不仅是个人行为，更是ZZ责任；领导干部的学习质量，在很大程度上决定着工作水平。我们要在加强集中培训的同时，引导广大干部增强读书学习的自觉性， 坚持在干中学、学中干，掌握正确的立场、观点和方法，更好地运用于改造主客观世界，为坚持和发展中国特色社会主义作出应有的贡献。
二、加强班子建设
经过这两年的换届，一大批年轻干部走上了领导岗位，各级领导班子的结构得到了改善、功能有了增强。要从领导班子建设的实际出发，及时把工作重点放到思想ZZ建设上来，教育和督促领导干部带头讲X性、重品行、作表率。领导干部讲X性，最重要的是始终保持ZZ上的坚定性，严格遵守X的ZZ纪律，坚决贯彻X的理论和路线、方针、政策及各项决策部署，善于从ZZ上观察和处理问题，在事关方向和原则的问题上头脑清醒，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，自觉同X中央在思想上ZZ上行动上保持一致。领导干部重品行，最重要的是带头实践社会主义核心价值体系，践履共产X人道德观和社会主义荣辱观，保持道德品行的纯洁性和先进性，保持健康向上的生活情趣和精神境界。领导干部作表率，最重要的是认真执行X章和X的规定，在改造主客
观世界中以身作则，率先垂范。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，时时处处体现出应有的先进性和示范性。
新的起点、新的使命、新的环境，对X的执政能力提出了新的更高的标准和要求。X的各方面的建设，最终都要史体现到增强X的执政能力上来。执政能点力建设关系X的建设和中国特色社会新的主义事业的全局，必须把提高执政能力伟作为领导班子建设的核心内容抓紧抓大好，以加强领导班子执政能力建设影响 和带动X员干部，使各项工作始终符合时代要求和人民期待。“要么修改理想，要么增强能力。”实现远大理想，完成担当使命，必须切实增强执政能力。有可持续的执政力，才会有人民群众可持续的拥戴率。有理论而无实践，有热情而无本事，那就好比扛着一袋金子，拿着一张支票，却没钱付电话费一样，终将寸步难行。在新形势下执政，机遇前所未有，挑战也前所未有。大量的突发事件，大量的难测因素，随时都在考验着领导班子的胆识、魄力、水平，随时都在检验着领导干部的意志、素质、能力。现在都说官员不好当， 体质弱的累死，心胸窄的气死，胆量小的吓死，酒量差的喝死。这既反映了领导工作的诸多难处，也表明了对领导干部的更高要求。我们要大力改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式，健全工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻X的大政方针、善于领导科学发展的坚强领导集体。
班子和谐、领导团结，是一个地方、部门最大的软环境。要把维护和增强团结作为领导班子建设的一项重要任务来抓。加强团结，一要靠制度。严格执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断，反对和防止极端民主化倾向。没有X内民主，X的生命就会窒息；没有集中统一，X就会失去战斗力。要正确处理民主和集中、权利和义务的关系，把X员的意志和力量凝聚到建设小康、富民强省的奋斗目标上来。二要重合作。“同心石变玉，协力土成金。”任何一个人的能量都是十分有限的， 事业的发展靠的是所有人的参与和配合，只有在相互的合作当中，个人的能量才会发挥出来。小成功靠个人，大成功靠团队。“如果你想走得快，可以一个人走；如果你想走得远，就得一起走。”三要讲包容。“齿刚则折，舌柔则存。柔必胜刚，弱必胜强。好斗必伤，好勇必亡。百行之本，忍之为上。”有宽容的胸怀，有忍耐的肚量，才能“忍过事堪喜”。“大智者必谦和，大善者必宽容；唯有小智者才咄咄逼人，小善者才斤斤计较。”领导干部应当眼界开阔、心胸宽广，具有包容万物、宽待众生的大气量，能够宽天下可宽之人，容天下
能容之事。四要善沟通。“沟通是管理的浓缩。”德国有一座城市，两面环河， 大战之后满目疮痍，庐舍为墟，河上的桥也被炸毁。新市长到任后，第一件事就是下令修桥。当时哀鸿遍野，百废待兴，很多人都认为修桥是不急之务，持反对态度。这位市长力排众议，贯彻初衷。两桥修成后，运输畅通，城市充满生机，重现复兴。有了桥，可以促进沟通，就会拥有世界。有些人不然，他们努力建造的不是桥，而是自我封闭的城墙。领导班子成员间，要拆墙建桥多沟通，合作共事常交流，就能够消除隔阂、避免误会，形成合力、促进和谐。
三、严把用人导向
坚持X管干部原则，掌握干部工作的领导权，是X的建设中一个至关重要的问题。X管干部是巩固X的执政地位的重要环节，是坚持X的领导的具体体现，也是X的ZZ领导和思想领导的组织保证。各级X委要贯彻执行X的干部路线和方针政策，严格按照X的原则选拔任用干部，在干部的考察、选拔、推荐、任用、监督等各个环节，切实加强管理和监督。X管干部原则的主要内容包括：由X制定干部路线和方针、政策；由各级X委管理和推荐重要干部，加强领导班子和干部队伍建设；指导干部人事制度改革，努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化；加强对干部人事制度工作的宏观管理和检查监督，保证干部工作的健康有序进行。
X管干部，必须坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用的科学机制。民主就是要走群众路线，集思广益，集中民意。人具有多元性，把人看清楚不容易。兼听则明，偏听则暗。少数人选人，会有局限性和片面性。人看人，难免有看走眼的时候。靠制度来规范，靠集体来把关，靠群众来鉴别，失误会少一点。领导干部不能以关系的远近、个人的好恶来看人选人用人。近我者未必能干，远我者未必无能；顺我者未必有才，逆我者未必无才。一定要跳出个人的亲疏、喜厌，相信集体的智慧，依靠群众的眼睛。多数人认同的干部不一定都能提拔，但多数人不拥护的干部决不能重用。公开就是要创造公开透明的选人环境，把整个干部选任过程置于“阳光”之下。“阳光”是最好的“防腐剂”、“除臭剂”。要改变过去那些封闭式、神秘化的操作方式，扭转干部任用“关起门”来研究、避开光亮的“暗箱运作”的传统做法，将职位职数、岗位要求、评判标准、选拔程序、资格条件等尽可能地予以公开。群众的知情权得到了落实，才能行使好参与权、选择权和监督权。竞争就是要打破条条框框、不拘一格选拔人才，为那些善于领导科学发展的干部搭建展示才华、一显
身手的平台，让那些不事张扬、不爱走动、不善包装、不喜作秀而又有真才实学的优秀干部脱颖而出，为他们更好更快地成长、为X和人民建功立业创造条件。要积极推进公开选拔，坚持完善竞争上岗，改进差额选拔，健全选举制度， 规范“赛场选马”的规则，确保ZZ上靠得住、工作上有本事、作风上重务实、民意上受拥戴的干部走上各级领导岗位。择优就是要遵循公正原则，对干部的素质、能力的评价要以事实为依据，力求全面客观准确，不能受到人为因素的影响和干扰，根据拟任岗位对年龄、知识、资历、能力等各方面的客观要求设定准入条件，不能因人而异，搞意向性限制和加权优先，不能为了平衡、照顾牺牲了人选素质、降低了整体水平。
X管干部，必须按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。端正用人导向，要坚持德才兼备、以德为先。古训讲：“无德无才是蠢才，无德有才是害才，有德无才是庸才，有德有才是人才。”有德才有得，有诚才能成。人的本事是在人格的基础上发挥的，健全的人格有助于本事的增强。缺少人格的力量，就是有一定的本事，也只能发挥到一定的程度。所以选官一定要重德，为官一定要有德。有这样一则寓言，嘴说：“我要造一座花园。”耳朵听见后说：“那太好了，以后我就可以倾听花开的声音了。” 眼睛说：“我想看见花开的全过程。”鼻子也说：“花香是我的最爱。”嘴却大笑：“哈哈，笨蛋。我只是随便说说而已。”于是大家都明白了：嘴是靠不住的。政绩不是吹出来的，是靠干出来的，要让群众满意、使群众受益，要经得起实践检验、时间审查。看政绩，要把昨天、今天、明天结合起来，把显绩、潜绩、实绩统一起来，防止片面性，防止被忽悠。“千奖万奖，不如群众夸奖； 金杯银杯，不如群众口碑。”急功近利，急于求成，不注重从一笔一画做起， 不能够一步一个脚印，就不可能创造不朽的业绩。培根说：“有些人在他们的行为中力求光荣与名誉；这种人通常虽是很受人的议论，但是很少人是在内心羡慕他们的。”太平禅师曾告诫那些为自己刻碑旌功的：“劝君不用镌顽石， 路上行人口似碑。”“政声人去后，百姓闲谈中。”要通过正确的考核评价， 通过正确的用人导向，激励干部多做一些留在群众心中的好事，多办一些能让人们永远记住的实事。
四、发扬X内民主
X内民主是X的生命。民主一点都不能少。“主”和“王”只有一点差别， 民主少了一点，就成了民王。共产X要讲X性，同时也要允许X员有个性。发
展民主ZZ，有两点很重要，一是少数服从多数；二是尊重、保护少数人的意见。要坚决维护X的集中统一，自觉遵守X的ZZ纪律，始终同X中央保持一致，切实保证政令畅通。每个共产X员都要有全局观念、纪律观念，不能各行其是。同时要营造良好氛围，充分发扬X内民主。讲和谐，不是整齐划一，而是多样性的统一。X内生活中，不应当只有一种声音，各种不同的声音交织在一起，才是和谐。X内和谐必须有主旋律，同时也需要有对不同声音的尊重， 需要有不同声音的交融，这是X和国家的福祉。邓小平就讲过：“一个革命政X，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”要努力形成X内民主讨论的环境和健康宽松的氛围，发展平等和谐的X内关系，倡导和鼓励X员讲真话、实话，讲心话、新话，在广开言路中汇集智慧，在民主讨论中凝聚共识。及时、充分、健康的表达，是一个组织的解压阀。防民之口，胜于防川。堵而不疏，是危险的。X内民主的“民”，就是X员。X员都有思想权、表达权， 得不到满足，恐怕就要出问题，至少是死水一潭，决策就难免失误。避免落入权力越大，表达权就越大，权力越小，表达权就越小的怪圈。这样，X员之间才能和谐相处，X内生活才会充满生机。
X内民主制度从本质上讲，就是X员在X内当家作主的ZZ权利和ZZ制度。X员主体地位的实现程度是衡量X内民主发展程度的重要标尺。X员主体地位是通过X员的民主权利来实现的，离开X员民主权利的充分行使和切实保障，X内民主就无从谈起。从一些地方和单位的情况来看，历X内民主发展不够，很大程度上是因史为X员权利保障不够。因此，发展X点内民主，必须把保障X员民主权利作新的为基础环节来抓。当前，既要认真落伟实X员的民主权利，营造X内民主讨大论环境，又要引导X员增强主体意识，提高自身素质， 增强发挥作用的能力。实现X内民主的制度化和规范化，是X内民主走向成熟的关键。搞好X内民主建设，必须把完善制度作为一个重点来抓。要积极推进X务公开，完善X的代表大会制度，实行X代表任期制，改进X的地方各级委员会、常委会工作机制，推行地方X委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，改革X内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，通过加强制度建设来保障和发展X内民主，切实做到用制度管权、管事、管人，使X的权力得到正确行使。X的十七大提出，要“推广基层X组织领导班子成员由X员和群众公开推荐与上级组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层组织领导班子直接选举范围，探索扩大X内基层民主多种实现形式。”这为各级X组织以改革创新精
神加强X内民主建设开辟了广阔的空间。我们要与时俱进，大胆探索，创造更多的X内基层民主的实现形式，使之成为X内民主建设的切入点和支撑点。
五、夯实基层组织
宝塔尖需要坚实的塔基来支撑。X的工作重心在基层，执政基础在基层， 活力源泉也在基层。X的先进性要靠基层X员来体现，X的好主张要靠基层X组织来落实。“村子好不好，关键在领导；农民富不富，关键在支部。”新“自己不会富，不能当干部；只顾自己富，不配当干部；带领大家富，才是好史干部。”少数农村X员和干部还不能适点应新的要求，存在着“思想僵化不能富， 知足常乐不求富，消极等待不争富，年龄偏大难致富，资金紧缺无法富”等问题和困难。有的基层组织“无人管事、无章理事、无钱办事、无地办事”，缺少起码的工作条件。“手上没把米，叫鸡也不理”。有些村子“身强力壮去打工，精兵能人搞创业，老弱妇幼留18家园。”“门口拴条狗，家中老两口”， 这是许多农村家庭的写照。X的基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中，担负着重大责任，发挥着重要作用。如何充分发挥基层X组织的战斗堡垒作用和X员的先锋模范作用，更好地把组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，面临着许多新课题。我们要以改革创新的精神去破解难题，进一步夯实X的基层组织。
推进X的基层组织创新。X的基层组织和X员主要分布在农村、企业和城市社区，要把这三个方面X的基层组织建设作为工作的重点来抓。经济社会生活的深刻变革，呼唤对X的基层组织设置、组织功能、活动方式等加以改进和完善。要坚持有利于加强对X员教育管理、有利于发挥X的领导作用、有利于巩固X的执政地位的原则，在按照地域和单位为主设置X组织的基础上，探索更加务实管用、灵活便捷的设置形式，切实做到哪里有群众哪里就有X的工作， 哪里有X员哪里就有X的组织，哪里有X组织哪里就有健全的X组织和坚强的战斗力。加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，以X的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。
推进基层X组织领导班子建设创新。做好基层基础工作，关键要抓好班子建设。要认真贯彻“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，落实好待遇保障、ZZ激励等各项措施，帮助基层干部解决实际困难，让他们感受到组织温暖，增强工作动力。认真坚持分级轮训基层干部制度，搞好“双学”（学理论、学技术）、“双培”（把X员培养成致富能手、把优秀致富能手培养成X员）、
“双带”（X员带头致富、带领大家致富）活动，在学习、实践中提高基层干部的素质和能力。要注重选拔有丰富基层实践经验的干部进领导班子，实行老中青三结合，优化班子结构，增强整体功能。坚持和完善部门包村、干部驻村、科技特派员制度，情况特殊的村，可以派机关干部担任第一支部书记。高校毕业生是宝贵的人才资源，选聘高校毕业生到村任职是一举多得的重要举措。要有组织、有计划地做好这项工作，为社会主义新农村建设提供人才支持和组织保证。
推进基层X组织工作方式创新。要实现基层X组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变、由封闭型向开放型转变、由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，不断创新活动载体、丰富活动内容、强化活动效果，努力提高基层X组织工作的针对性和实效性。继续抓好农村X员干部现代远程教育站点和村级活动场所的建设，为基层X建工作提供物质保障。在创新工作方式的同时，要进一步完善工作机制。
基层X建工作涉及面广，要由X委统一领导，整合和发挥X政部门及群团组织的资源优势，形成纵横协调、通达顺畅、运转有序、便于管理的工作机制， 增强X建工作的整体效能。
推进X员教育管理创新。抓好X员队伍建设，是保持X的先进性的基础工程。要坚持不懈、扎实有效地推进这项工程，使X员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要按照中央的部署，把开展一项活动（深入学习实践科学发展观活动）、建立一项制度（X员X性定期分析制度）、构建一个体系（X员联系和服务群众体系）、建立健全三个机制（X员经常受教育、永葆先进性长效机制，城乡一体X员动态管理机制，X内激励、关怀、服务机制），以及提高发展X员质量、优化X员队伍结构等工作，精心组织开展好，使广大X员任何时候、任何地方都能始终不忘以X员标准和X员应当履行的义务来激励鞭策自己，规范自己的言行。
六、切实改进作风
X的作风体现X的宗旨，关系X的形象，关系人心向背，关系X和国家生死存亡。我们X作为马克思主义政X，特别是作为长期执政的大X，必须一刻也不放松地抓好作风建设。作风不可小视，小节不可不守。“千里之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”一些违法违纪落马的官员，并非天生的罪恶之徒，可能还是有政绩的功臣。之所以走上背离X、背离人民的不归路，
很重要的一点是没有守住小节，经不住诱惑，不该吃的吃了，不该拿的拿了， 不该去的地方去了，未能把握住第一道防线。明世宗时，任都台的王廷相给初任御史张瀚讲了一个故事，说他乘轿进城遇雨，一轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地寻着干净的路面走，后来一不小心，踩进泥水坑里，由此便不顾惜了。腐败者也是如此，觉得一次是错，两次也是错，于是就“不复顾惜”了，慢慢地从不守小节到丢掉原则，丧失人格，最终败德。小节与大节的关系是辩证的， 小节不拘则大节难保。高速公路上有这样的警示牌：“坡和弯一转眼，灾与祸一瞬间。”一念之差、一时疏忽，有时就可能铸成终身大难。要教育领导干部树立正确的小节观，注意从生活习惯、情趣爱好、待人交友等小节做起，不能以小节问题“不止我一个”来原谅自己，也不能以在小节上犯错误“偶然一次不要紧”来开脱自己，更不能以小毛病“有一点无所谓”来放纵自己。“自重、自省、自律，方能保住本色；慎权、慎欲、慎独，自会荣辱不惊。”
坚持从严治X，必须切实贯彻为民、务实、清廉的要求。为民是我们的宗旨，务实是我们的品德，清廉是我们的底线。为民，就是要自觉做到想问题、办事情、作决策把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为价值取向和衡量尺度，自觉为群众办好事、办新事、办实事，使我们的各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。有的地方，“生不起，剖腹一刀五千几；读不起，选个学校三万一；住不起，一万多元一平米； 娶不起，没房没车谁跟你；病不起，药费让人脱层皮；死不起，火化下葬一万七。”领导干部要增强民生意识、民生责任，关心老百姓的衣食住行、生老病死，及时为群众排忧解难、雪中送炭。
那种“不怕群众不满意，就怕上面不注意，不怕群众不高兴，就怕上面不开心，不怕群众不答应，就怕上面不相信，不怕群众不拥戴，就怕上面不喜爱， 不怕群众不认同，就怕上面不看中”的行为，是与X的宗旨相悖、与群众利益相违的，应当受到唾弃。务实，就是要树立正确的政绩观，多办有利于实现好、维护好、发展好群众利益的实在事。现在讲“又好又快”，什么叫“好”？怎样算“好”？按经济学家的说法，“好”主要体现在“三个协调”上，即速度、质量、效益相协调；消费、投资、出口相协调；人口、资源、环境相协调。按老百姓的说法，给大家增加收入就是“好”，物价不要涨得太快就是“好”， 不要让富人太富、穷人太穷就是“好”，待业人员能找到工作就是“好”，执法执纪公正公平就是“好”，干部不奢侈不贪污不受贿就是“好”，生活环境
干净优美就是“好”。“生活的理想，是为了理想的生活。”我们追求政绩， 说到底是为了让人民群众过上幸福生活，而不是为了做样子、为了观赏性。有的地方“黑事”触目惊心，“黑心棉”、“黑心厂”、“黑心菜”、“黑心窑” 不断出现，但有一个怪现象，举凡有“黑事”发生的地方，获得的奖牌也最多。有人讲，这叫越黑越有钱，越有钱越红。一黑，经济就“搞”上去了，经济一搞上去，就“红”了。有的地方搞经济，有的人谋官职，就是循了新的这样的路径。这同样是与X的宗旨相历悖、与群众利益相违的，也应当予以唾史弃。清廉，就是要清清白白做人为官，点干干净净执政为民，做到干事不出事。新的有人讲，看一个主政一方的领导是否伟称职，是否成功，可以有很多标准， 但大有几点是起码的：穷人的日子越来越程好过，而富人们绝大多数德“财” 兼备，领导干部的家里人守本分，身边人不张狂，班子里的人不是“自己人”。“树朽朽于根，人腐腐于心。”清廉从政，要从“小”做起，从“心”做起。
“时间是链子，清廉是珠子，用链子串上珠子，挂在胸前就可以开心一辈子；幸福是石子，腐败是沙子，用筛子筛掉沙子，留下石子就能走运一辈子。” 这样就能“行万里安全路，做百年长乐人。”我们做人为官、从政处事，当有一个前提：不谋私；应有一根底线：不腐败。出发点和落脚点，都不是为自己而是为他人，不是为私利而是为公利。一个地方和单位，工作成效的大小，发展速度的快慢，受到诸多因素的制约，只要尽了心出了力，群众自会有公论。但绝不能腐败，这是没有借口出错、没有理由失误的方面。正所谓“公罪不可无，私罪不可有”。把风气搞正，把人心理顺，多出先进典型，少出反面人物， 也是一种政绩。我们要高度重视抓好这方面的工作，为科学发展、社会和谐营造良好的ZZ环境。
重视自我升级养成良好品质
（2009年）
有人说，人是“万物之灵”，这其实是自封和自诩的，动物大会并没有表决过。卢梭讲：“人生来是自由的，却无时不在锁链之中。”人性是有弱点的， 人需要不断完善自己。现实中不难看到，女人爱戴项链，男人爱打领带，人总习惯在脖子上套点什么。当今世界，充满竞争，充满变数，要活得自在，要赢得成功，实现从必然向自由的飞跃，应当重视加强自我升级，努力养成良好品质。不管是谁，不及时升级，就不能很好地生存。一个人无法延长自己生命的长度，却可以通过完善和提升自我，来拓展生命的厚度、丰富生命的内涵、实现生命的价值。
学会学习。学历代表过去，学习力代表未来。古人说：“或困而知之”， “或勉强而行之”，指的是平常人亦可通过克服困难、努力实践而求得真知、修养品德，达到至诚、至善。困学勉行，需要毅力，需要定神。学贵有诚，学贵有韧，学贵有恒。历史老师问：“美国自由女神像手中拿着两件东西，一件是高举的火炬，一件是胸前的书本。寓意何在？”学生答：“停电了也要用功。” 这虽是一个笑话，但学习要有刻苦性和坚持性却是真的。恰如毛主席所说：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读”，“一天不读报是缺点， 三天不读报是错误。”学习应该是贯穿人生全过程的一种行为，而不是生命某一阶段的事情。丁玲蒙冤关在监狱里的时候，认真研读了《马恩选集》和《列宁选集》，她后来深有感触地说：“革命导师为我们写了那么好的书，如果我们不认真去读，岂不是枉到这个世界上来走了一遭？”只有常怀“本领恐慌”、常有“能力危机”、常找自身差距，才能把学习作为一种陪伴终身的修炼，通过持之以恒地读书学习，远离低俗，涵养品性，陶冶情操，升级自我。既要重视读书，还应学会读书。学习理论，不能像鹦鹉学舌。鹦鹉学舌只是一种条件反射，并不理解所学话语的含义。读书，应注意多读一点被证明见解卓越、质量上乘的经典名著。“要有新观点，就去读经典。”如果我们不大力提倡读点马列原著，只是空喊马克思主义的指导地位，就会像列宁引用俄国作家谢德林的话所说的那样：“与其说是战斗，不如说是挨揍。”学习马列主义，不在于形像，而在于神似。要处理好传统和现代、继承和创新的关系，善于运用科学理论，妥善解决现实问题。理论联系实际，包括联系自身世界观改造的实际。
鲁迅在译介马克思主义著作时说：“我从别国里窃得火来，本意却在煮自己的肉的”，他又说：“我的确时时解剖别人，然而更多的是无情地解剖我自己。” 这永远是我们学习的榜样。毛主席的阅读范围非常广泛，他说读书的方法无非是两条，一是要用联系的方法看书中的人物、事件，二是要学会当评论员，当书的奴隶是不行的。邓小平同志又是另一种方法，他曾经坦言，读的书并不多， 就是一条，相信毛主席讲的实事求是，他强调学马列要精，要管用的。邓朴方说，邓小平读书从来不在书上写字，也没有记日记的习惯，都是熟记在心，融会贯通。各人有各人的体会和方法，要善于学习、总结和借鉴，力求学以养德、学以增智、学以提能、学以致用。“小是大的初始，大是小的发展，多是少的结果，少是多的基础。”学问是一点一滴积累起来的，关键要能够坚持下去。长期坚持，必有所获。
学会快乐。古人讲，养生重在养心，实现健康人生、快乐人生和智慧人生。把三者统一起来，是一种境界。学会快乐是非常重要的。要快乐就要知足。周杰伦的一首歌叫《稻香》，里面有句词：每个人都应该知足，珍惜眼前的一切。有人向上帝祈求快乐。上帝说，我可以给你四天快乐。那人说，那就给我春天、夏天、秋天、冬天。上帝说，不行，我只能给你三天快乐。那人说，那就给我昨天、今天、明天。上帝说，不行，我只能给你两天。那人说，那就给我白天和黑天。上帝又说，不行，我只能给你一天快乐。那人说，那就给我生活中的每一天。快乐的人并非上帝给的快乐多，而是无论在什么时候他都能找到快乐的理由。人对了，世界就对了，心正了，行为就正了，便能够做到知足常乐、助人为乐、自寻其乐、苦中求乐。有句话大家经常讲，纵有广厦千间，一宿就住七尺，家有良田万亩，一日就食三餐。快乐是有层次的，贪官视拥有金钱、权力和美色为快乐，百姓是以菜根布衣平安生活为快乐，囚徒以得到片刻的自由为快乐，乞丐则以有栖身草垛、能看到农舍的炊烟袅袅为快乐。人与人永远没有可比性，你有你的快乐，他有他的烦恼。你在羡慕别人的同时，可能也是他人羡慕的对象。快乐无处不在、无时不有，有些人总抱怨不快乐，是缺少一颗寻找并体验快乐的心。凡事想得开，看得远，得之淡然，失之坦然，成不足喜，败不足悲，经得起热闹，耐得住寂寞，心无挂碍，快乐就多。世界卫生组织公布，全球有1.2亿人患抑郁症，中国则超过2600万人，1949年至2003年每年有240万人自杀，其中有10%自杀成功。李光天在讲心理调适的时候讲，有钱的人要克服有钱的麻烦，没钱的人要找出没钱的快乐。洪昭光认为快乐生活的秘
诀是“三心三自”：“三心”是事业上有进取心、生活上有平常心、心灵上有慈爱心；“三自”是自信、自强、自律。形神合一很重要。“无神则形不可活， 形无则神无所生。”形神共养，协调发展，才能健康长寿。
学会专注。成功是需要聚焦的，集中精力、全力以赴才有成功的可能。专注是金。卡耐基说过，成功的奥妙在于，将所有的精力、思想、资金都投入到所从事的一件事情中去。拿破仑也说过，专注是人生成功的神奇钥匙。“一切皆有可能”，“可能”的一半归于无常，另一半掌握在自己手中。热爱事业、专心做事，应有几十年如一日的耐心，有十年磨一剑的恒心。常听到有人讲， 我在这个单位已经待了二十年的时间了，我在一个岗位已经干了十几年，似乎被埋没了、吃大亏了。其实这可能就是你与众不同、得天独厚、有所建树的基础、资本和优势。有人说，一生只挖一口井，直到清泉涌出，源源不断。一生只做一件事，真的很了不起。奥斯汀一生写了6部长篇，像《理智与情感》、《傲慢与偏见》等，写的全是男婚女嫁，鲜活得可以听见裙摆的声，马蹄的脆响， 可以嗅到不同的香气。她一路写下来丝毫无意于突破或转型，其作品被当作“婚恋圣经”，成为毫无争议的经典，流传到现在。法国的雷杜德一生就是画花， 尤其是玫瑰，画玫瑰到了巅峰，无人逾越。他二十年如一日，以一种“将强烈的审美加入严格的学术和科学中的独特绘画风格”，纪录了170种玫瑰的姿容， 成了《玫瑰图谱》，被称为玫瑰大师、玫瑰绘画之父。在今天的时代和氛围里， 尤其需要这样一种追求，一生只做一件事，做好一件事。如此专一，如此宁静， 又多么美好，多么难得。成才和成功需要耐得住寂寞，经得住考验。秧苗在前期管理中有两个关键环节，一个是插秧之前要保证稻田里水量充足，这主要是为了稻田的泥土松软，确保秧苗栽插的时候能够在泥土中伸直。如果根没有能够充分放直，秧苗的存活率就很低，即使活了也结不了果。二是秧苗插好以后要立刻把田里的水放掉，让秧苗处于“饥旱”状态。秧苗本身是喜欢水的植物， 要在旱田之中生存下去，就必须把根往深处扎，在泥土中吸收水分。旱苗期间秧苗显得萎靡不振，这是一种正常现象，是秧苗生根苦扎的“表情”。“旱苗” 是确保秧苗健康成长、获得丰收的栽植之道。人的成长，也有这样一个过程。素质和能力的提高，需要时间积累，需要经过磨炼。最重要的是集中精力干事业，因为事业是立身之本、创业平台、生活源泉。要兢兢业业、踏踏实实，一心一意干工作，全力以赴钻业务，心无旁骛创佳绩。敬业才能创造辉煌，专业才能出奇制胜，创业才能别开生面，守业才能更有作为，惜业才能如履薄冰。
学会简单。通用电器公司的首席执行官杰克␎韦尔奇说：“简单是一种品质。␍甘地也认为␌简单是一种精髓”，他还说过：“就物质生活而言，我的村庄就是世界；就精神生活而言，世界就是我的村庄。␍1947年10月，被俘的国民X76师的师长等看到彭德怀就像是普通士兵，穿着战士的服装，鞋子已经
穿不住了，用麻绳勒着，一身的风尘仆仆。国民X的军官心想，自己就是败在这样的人手下，都认为国民X完蛋了，不会有什么希望了。彭德怀那么大的官都那么朴素，与国民X的官不可同日而语。司徒雷登当年也曾对国民X官员说， 共产X战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，以及廉洁赢得的民心。英国学者艾赛亚␎伯林认为，一位超群出众的人物，构成这个人的要素，比常人伟大，
又比常人简单。朱自清说：“生活太丰富了、太复杂了，会忘记自己，看不清
自己。”哲人指出，欲望引导追求，而追求是没有止境的，所以欲望之火不会熄灭。如果人没有一种适度的淡泊、宽松、简单，那么，这欲火必将会烧毁自身。对于一个满足过简单生活的人，生命的疆域是更加宽阔的。目标明确，这是简单的；事业专一，这是简单的；工作和生活都抓重点，这是简单的；朋友之交淡如水，这是简单的；追求的幸福是奉献社会、身心平衡、和谐，这也是简单的。人与人之间的关系简单一点好，尤其是领导干部，与同志相处要保持等距离，不要搞亲亲疏疏，不要老是在一起吃喝，交往也不要太重于物质层面， 我送你点什么，你送我点什么。胡耀邦同志在云南讲过：你送我一条烟，我送你一块表，这是一种低级礼物；我给你提点希望，你给我提点意见，这是一种高级礼物。简练的语言，简省的文字，简洁的装束，简单的产品，简朴的人， 其实是很高的意境，很惬意的享受，就如同“江上清风，山间明月”，轻松自然，令人向往。真理是朴素的、具体的，像毛主席讲的，为人民服务和实事求是，这个简单就不简单，够我们做一辈子的。毛主席还有一句话叫：基本吃素， 要多走路；遇事不怒，劳逸适度。这是大白话，但很深刻，要做到真的不容易。还譬如，有的基层干部讲：“东西南北要有方向，春夏秋冬都有希望，喜怒哀乐要有节制，酸甜苦辣都有营养。”这话也简单，但很辩证，有哲理。事物是越简单越深刻，人是越简单就越高尚。有句话不是讲么，你要活得随意些，你就只能活得平凡些；你要活得辉煌些，你就只能活得痛苦些；你要活得长久些， 你就只能活得简单些。
学会闲处。齐白石有句名言：一生只愿做闲人。是啊，写点闲字，画点闲画，见点闲人，说点闲话，作点闲文，看点闲景，这应该是人生的一种大自在
的境界。“人生有闲，乃是一福。闲可以对月赏花，临溪垂钓；闲可以游山观水，听雨看云；闲可以怡情悦性，省身悟道。”人这一生中是闲处、得闲空、有闲情极少。求忙容易求闲难。人为生计所迫，为信仰所迫，几人敢闲，几人会闲，几人能闲？正像李宗盛歌中所唱：“终日奔波苦，一刻不得闲。”闲是一种心境，一种心气，一种胆量，真能闲下来，就是那种鸟瞰红尘的气度。人生要有弹性，既要活得有重量，又要活得能超脱；既要活得风生水起，又要活得波澜不惊。今天的社会，大变革，大调整，竞争激烈，灯红酒绿诱惑甚多， 人心容易浮躁。有的地方和单位，还存在这种现象：“做事的不如做戏的受宠爱，内行的没有外行的得信赖，老实的不如钻营的提拔快，敬业的没有忽悠的更豪迈。”能在这样的现实中，“乱云飞渡仍从容，每临大事有静气”，那得有很强的自制力。人生短暂，如白驹过隙。有的人讲，人这一生，风风雨雨占了三分之二，闲暇其实不过三分之一，但是很多时候这三分之一我们都没有珍惜好，还去搞勾心斗角，还去琢磨人，还去拉那些关系，搞那些应酬。清代文学家张潮讲过：“能闲世人之所忙者，方能忙世人之所闲。”做人需要有主心骨，不随波逐流。是非窝里，人用嘴我用耳；热闹场中，人向前我向后。人生苦短，不能轻生，要贵生、重生、养生，爱身、护身，珍惜生命、爱护生命， 校正好心理。特别是知识多、职务高的人，自我期待、家人期待、社会期待就更高，自我膨胀就容易大，所以就更要注意。老子认为，人要一生平安，不招来凶祸灾难，避开危险，一生无怠，离不开六个字：“致虚极，守静笃。”就是要通过心灵的修养来“致虚”、“宁静”，达到一种有序的、和谐的生命的律动，合乎生命的自然节拍，从而不再盲动、被动、骚动，而是主动、能动、灵动。一旦洗涤了心灵上蒙受的喧嚣和尘埃，恢复了心灵的清脱和空明，就能在深蓄厚养中实现灵魂的净化、人生的升华。“静故了群动，空故纳万境。” 虚达到极点、步入顶层，就可以排毒，可以养心。宁静的外化，是诚实与纯洁； 宁静的内化，是思想和艺术。丰子恺把人生比作三层楼：一层是物质生活，二层是精神生活，三层是灵魂生活。在满足了“物质欲”与“精神欲”后，还要追求更高的境界，即思想、哲学、宗教等，探求人生的究竟。正如一位高僧所云，出家，非遗世也，而是出小家，进大家。【联系微信dadawk*01】
学会放下。共产X人是历史唯物论者，不讳言利益，不否认个人利益、个人抱负、个人追求。对干部的正当利益，组织上要关心，要考虑，要照顾，要维护，但是也不能一味地追求个人利益，甚至把个人利益凌驾于组织利益、人
民利益之上。心地狭窄的人，世界也是狭窄的；心地宽广的人，世界也是宽广的。有些人看到别人富了，心里就不平衡了。有的人本来很正派，看到别人不老实，搞钻营上去了，心理不平衡，也跟着搞起歪门邪道了。人在这种时候能保持自我，不改初衷，最是难能可贵。柴木斯基说：“我们所担心的事情中， 40％是不会发生在现实中的，30％是已经发生的事情，20％是琐碎的担忧，5％ 是我们无能为力的事情，剩下的5％才是我们要真正面对和改变的事情。”放下忧虑，放下烦恼，人生好比走路过桥；放下得失，放下焦躁，人生好比远航起锚。有道是买得来床买不来睡眠，买得来食品买不来胃口，买得来学位买不来学问，很多东西还是要靠自己用心去获得。放下自我才能想到别人，放下个人才能想到国家，放下卑劣才能赢得崇高，放下名利才能保持自尊。这种“放下”， 是抵御诱惑的法宝。勇于放下就不会沽名钓誉、为所欲为，乐于放下就不会利欲熏心、苦心钻营，安于放下就不会以权谋私、骄奢淫逸，善于放下就不会心浮气躁、急功近利，敢于放下就不会争名于朝、争利于市。放下是智慧，是幸运。放下以后，做人做事就能够更从容。人从容有余年，事从容有余味。尼采曾经说过，“很多人没能成为思想家，只是因为他们的记忆力太好。”有人讲， 什么是真正的成功，真正的有光有热，真正有价值的生命，头一条就是要做到“忘”，即忘掉多余无用的东西，如忘名、忘利、忘仇、忘怨、忘老以及忘死等。忘老的人不易老，忘死的人往往离死更远一些。有条手机短信讲，忘记该忘记的，记住该记住的，改变能改变的，接受不能改变的。这也是很辩证的。丢掉一些不该要的东西，能够更健康，能够更长寿。有的人眼里只有权力，看不见责任和义务，其实权力是柄双刃剑，久握权力会使人腐化；有的人眼里只有金钱，看不见正义和良知。古人讲得好，钱，味甘，大热，有毒。钱可成事， 亦能坏事。“天下之福，莫大于无欲，天下之祸，无大于不知足。”你若用不健康的生活方式生活，任何化妆术都是无济于事。“不摸锅底手不黑，不拿油瓶手不腻。”真正有力量的人，不仅是能举得起，而且还能放得下。
学会低调。所谓低调，就是身居要职而不显摆，取得业绩而不炫耀，受到表彰而不狂傲，颇有本事而不张扬。就如哲人所云：“当我们走红运、事事如愿以偿时，切不可忘乎所以、盛气凌人。因为成功时趾高气扬与厄运下悲观丧气，都是一种浅薄和脆弱的表现。而在任何情况下都保持一种平静的心情、恒定的态度和同样的面孔，则是一件好事。”这种人是生活的智者，他们知道自身的渺小，因而懂得敬畏大自然，懂得敬畏人世间的永恒和博大，懂得山外有
山、天外有天的道理，因而注意收敛、含蓄。这种人是生活的强者，他们对成功从来不抱侥幸心理，从不投机取巧，依靠的是自己诚实的劳动和不懈地追求， 具有虚怀若谷的品格。这种人的低调，就如英国哲学家罗素在《论老之将至》一文中描写的流入了大海的河水：“每一个人的生命，都像河水一样，开始是细小的，被限制在狭窄的两岸之间，然后热烈地冲过巨石，滑过瀑布，渐渐地， 河道变宽了，河岸拓展了，河水流得更平稳了，最后，河水流入了大海，不再有明显的间断和停顿，然后像毫无痛苦地摆脱了自身的存在。”王立群认为， 一个人光是有才能是不够的，要登上一个平台，必须经过漫长的证明自己的过程。这一点很难。这需要平和的心态，还需要保持低调。古今中外都是崇尚低调做人、谦虚处世的。“不自见，故明；不自是，故彰；不自我，故功；不自矜，故长。”不自我表现反而与众不同；不自以为是却超出众人；不自夸的人会赢得成功；不自负的人会不断进步。“口袋里装着麝香的人不会在街上大吵大嚷，因为他身后飘出的香味已经说明了一切。”老子也讲：“夫唯不争，故天下莫能与之争。”某工地上的警示语很有借鉴意义：“等一等就安全了，让一让就过去了，忍一忍就和谐了。”这里的关键是要淡泊名位。视名位如过眼烟云，才能“宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，淡望天外云卷云舒。”
学会自责。林凯说：“人是什么，人是经济的动物，思想的奴才，创造的主人。”人的欲望是相同的，不同的是对欲望的控制。人有三根软肋：在名利的追求上没有止境；都愿意听好话；希望得到别人的尊重、理解和体谅。唯有能够自责的人，修炼到一定程度的人，方可不为外部世界的利所动，不为内心世界的私所惑，才能临危不乱、处变不惊、遇事不慌。对自己要有清醒的认识。艾森豪威尔讲：“世界上你只有一个敌人，就是你自己。”认识自己不容易， 战胜自己就更难。人贵有自知之明，要看到自己的局限性、劣根性，并能够自觉去突破、努力去改变。“出了问题先从自己身上找原因，别一便秘就怪地球没有引力。”对同志要坦诚相见。与人为善，以人为师，不要看自己一朵花， 看别人一脸疤。“一个人在讲述别人的品格时，最能暴露出他自己的品格。” “不去议论别人是一种修养，不计较别人议论是一种胸怀。”对组织要坚信不移。组织是我们心中最神圣的“上帝”。要“珍惜生活，上帝还让你活着，就肯定有他的安排。”“生活中有阴影，那不是太阳的过错。”组织是不会亏待个人的，组织也不会欠任何人什么。摩根说：“没有伟大的人，只有伟大的动机。”心中有信念，脚下才会有力量。世界会为有目标和远见的人让路。“如
果你没有哭过，你的眼睛就不会迷人。”所谓强者，是既有意志，又能等待时机的人。“真正的强者，不是没有眼泪的人，而是含着眼泪奔跑的人。”有人讲，天没降大任于我，照样苦我心智，劳我筋骨。其实是火候不到，时机不到。人才像树木一样，一切硬木若能成长成高大乔木，必定接受了漫长时间的考验， 年轮多而密。有志于成才、成功的人，应当坚定信念，踏实工作，苦炼内功， 争创佳绩。群众自然会有公正评价，组织也必然会作正确选择。爱因斯坦说： “第一流人物对于时代和历史进程的意义，在其道德品质方面，也许比单纯的才智成就方面还要大，即使是后者，它们取决于品格的程度，也远远超过通常所认为的那样。”重自责、品行好的人，胸襟更开阔，志向更高远，实绩更突出。
青年干部健康成长应该把握好五个“度”
在团省委机关全体干部会议上的讲话
（2010年3月9日，根据录音整理）
青年干部健康成长这个题目是值恒同志给我出的，之前没有专门讲过，自己客观上忙一点，主观上不想太多讲话，也怕耽误大家的时间。尤其大家都是青年干部，70后、80后的比较多，90后的也有，给大家讲话也是个压力。结合自己的经历和体会，谈一些想法和建议，同各位作个交流，考虑还不太成熟， 讲完以后请大家共同来完善。
民国时期，中央研究院院长傅斯年想请语言学家李方桂到民族研究所当所长，李方桂坚决不去，“愚以为，第一流的人才应当去做学问，第二流的人才应当做教师，第三流的人才应当去做官”。李鸿章说过，“天下最容易的事情便是做官。倘使这人连官都不会做，那就太不中用了”。八十年代沿海一带父母亲教育孩子，流行过这样一句话，“你再不好好学习，将来长大了就只能去当官了”。最近上海周立波在电视里面讲，“现在社会上有很多东西是非逻辑性的，比如不会写作的成了作家，不会演戏的成了演员，不会唱歌的成了歌星， 什么都不会的成了领导”。这些说法，反映了某种社会现实和社会心态，其中有客观的部分，但是也有不实之处。当官的并非都是无用之才，愿意当官的人现在也还是不少，想当官并不都是坏事，当好官也不是一件容易的事。
美国通用公司总裁在回答什么是最重要的领导职责和最高明的领导艺术的时候说，“把世界各地最优秀的人才招揽到自己的身边，是最重要的领导职责； 让合适的人做合适的工作，是最重要的领导艺术”。这个话对我们也是适用的， 我们X要成就大业，必须把优秀的人才吸引到X内和X的周围，必须让优秀的人才去担当重要的使命和职责。共青团是X的助手和后备军，也是干部队伍的摇篮。有志于为X的事业奋斗终身，有志于为X承担重任的青年干部，应当着力加强自身修养，着力完善和提升自我，使自己具有较高的综合素质和较强的领导能力，接受X和人民的选择。青年干部的成长，各人有各人的经历，在不
同环境下，会有很大差别。就共性的问题来讲，青年干部健康成长，应把握好五个“度”：就是ZZ上有高度、思想上有深度、知识上有广度、心理上有气度、能力上有强度。
一、ZZ上有高度
ZZ上清醒而坚定，站得高看得远，这是成为高素质领导干部的首要条件。陈毅同志是我们X内的理论专家，也是经济工作、ZZ工作的专家，他说：“ZZ可以使我们放开眼界、放大胸襟，可以使我们去掉一些小气，少一些伤感。” 领导干部要具有ZZ家的远见和气魄。什么是ZZ家的远见和气魄呢？我想不用讲多少大道理，就讲毛主席的例子。毛主席当年说过，“要搞一点原子弹和氢弹”，这话就有远见、有分寸。“要搞一点”，就是不能不搞，因为没有一声巨响，世界是不会在乎我们的。陈毅同志就说，“如果有了原子弹，我这个外交部长就好当了”。有能力，在世界上才有话语权。俄罗斯的普京讲，“没有实力的愤怒是毫无意义的”。还有一层意思，就是只搞一点，不能搞得太多。毛主席曾批示：“先写楷书，再写草书”，搞得太快的话，国力也承受不了。苏联的教训就很深刻，高科技很发达，在世界上很有地位，但人民生活保障不了，生活很困难，农副产品供应很成问题。很多国家因为军备竞赛被拖得疲惫不堪，牺牲了人民群众的生活改善。这个事情上毛主席很英明，很有远见。钱学森1955年回国，他是“导弹之父”、“航天之父”，他说：“回想当年，X中央毛主席下决心搞‘两弹’，那真是了不起的决策。那个时候我们的工业基础十分的薄弱，连汽车都没有造出来，竟然决定搞最尖端的技术——导弹和原子弹，没有无产阶级革命家的这种伟大胸怀和气魄，谁敢做这样的决策？”这就是ZZ家的远见卓识、睿智英明。
什么是ZZ？孙中山说过：“政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事情就是ZZ。”王兆国同志有一次讲话举例子说，毛主席曾经问一位领导何为ZZ，那位同志讲了很多，毛主席说你这个太复杂了，ZZ就是两句话：把敌人搞得少少的，把自己人搞得多多的。毛主席又问什么是军事，也是讲了很多，毛主席说军事就是两句话：打得赢就打，打不赢就跑。毛主席是最善于深入浅出、把复杂的问题简洁化的大师。英国首相布莱尔说：“有的人可能看不起ZZ，但是我们从事ZZ的人都知道，人们站起来是因为它，跌倒是因为它。如果它偶尔沾染了卑鄙的欺骗，那么更多的时候它是为了追求高尚的目标。” 这句话有一定道理。出身泥瓦匠的德国前国防部长舒尔茨，学历不高，名言不
少。有一次记者问：“部长先生，做国防部长和当泥瓦匠两者有什么共性？” 这里面暗含着对他出身的嘲讽，他回答说：“两者都必须站在高处而头不晕。” 既巧妙利用自己低微的出身道出了做人做事的真谛，也阐述了做泥瓦匠和做ZZ家同样都不容易。ZZ可能是世界上唯一投资最多而顾客最少的生意，但社会还是离不开ZZ，离不开ZZ家，人们对ZZ家也仍然很崇拜。宋楚瑜讲： “盖林肯纪念堂的是学理工的人，但是坐在里面供人们瞻仰的是搞ZZ的人。” 汉高祖刘邦问韩信，自己能带多少兵？韩信说：“一千。”刘邦又问：“那你能带多少？”韩信回答：“多多益善。”刘邦不高兴了：“既如此，你为何沦为我的手下？”韩信说：“你能将将，我能将兵。”一个是领将的人，一个是带兵的人。将将之人，善用将领的才能，清楚其长处和短处，知道把他用在什么地方。将才和帅才是有差别的，帅才除了应当具备将才的素质以外，还应当具有统筹全局的眼光，破旧立新的远见，团结下属的胸襟，决胜千里的韬略， 一锤定音的决断。
ZZ家要能够团结人。“团结而不结团。”现在有些领导干部觉得自己很有本事，看不起周围的人，老是和别人搭档不到一起。有人讲，“搞不好团结是因为我能干，他们的水平太低了”。唯我独行、唯我高明是不行的。ZZ家一定要有胸怀，“一流的ZZ家没有敌人，天下无敌；二流的ZZ家没有私权， 天下为公；三流的ZZ家友多敌少，免不了结X营私；末流的ZZ家是人民公敌，天下为私；政客有私敌私友，无同志道友”。当年，恩格斯在马克思的墓前讲过一句话：“马克思可能有过许多敌人，但未必有一个私敌。”这句话适用真正的ZZ家。领导者要待人以诚、许诺以信，才能为长远开拓渠道、增添人脉。事业成功是共同奋斗的结果，脱离了集体势必形单影只，丧失了民意将会独木难支。一个人再强，终归力量有限、时间有限。团结众人，学会合作， 才可能有大的发展和成就。
ZZ家有一些独特的东西，不是谁都具备的。伏尔泰讲：“造就ZZ家的， 绝不是超凡出众的洞察力，而是他们的人格。”社会是这样，越是品牌的东西， 人们对它的要求也越严格，人也是这样，你越优秀，社会就对你越苛刻。1988 年12月，有一架“泛美”航空公司的客机在空中炸毁，此后三年，“泛美”的航班八成都是空的，最后在1991年破产。在航空史上，美国的“泛美”航空公司有着骄傲的安全记录，被称为“天神”，因为优秀，所以公众不允许有瑕疵， 不能有一点毛病。对于平庸者，人们本来没有期望。庸人犯了千百次错都可以
得到原谅，真正的精英却不应有偶尔的闪失，这就是社会的苛刻。科学家失败99次，1次成功，可能获得诺贝尔奖；ZZ家成功99次，失败1次，就可能身败名裂。所以搞ZZ的人都小心翼翼，唯唯诺诺，应该理解和同情，因为他们都经不起失败。ZZ家不是创造思想而是识别思想。邓小平指出：“ZZ家主意太多是要坏事的。”没有主意不行，主意太多也不行。“ZZ家没有私生活可言，一举一动都有ZZ”。尤其是领导者，一切都在人们眼中，因而对于自己的行动言谈要注意、再注意。现在的社会对人很宽容，一般人在私生活上有点毛病，有点问题，大家不一定会揪着不放，但是对ZZ家的要求就特别严格。许多国家的ZZ家没有什么隐私，包括财产全部都上网公布，接受公众和媒体的监督。我们还没有到这一步，但也规定了个人要申报的重要事项，对领导干部的要求越来越严。过好“ZZ关”，离不开“生活关”。ZZ人物的一些个人爱好、生活细节都得注意。法国一位美食家讲，“餐桌上看得到ZZ的精髓”， 不能以为吃饭是小事。伊壁鸠鲁说：“我们与谁在一起吃饭，比我们吃什么更为重要。”很多成果都是吃出来的，很多毛病也是吃出来的，这些方面，领导干部都应当严格要求自己。有人说，“ZZ家是利用别人，教育家是改造别人， 艺术家是感动别人”，这话可能过于绝对，真正的ZZ家心中应有公众，懂得尊重人、保护人、理解人。“艺术家撒谎可恶，教育家撒谎可恨，ZZ家撒谎可怕”，ZZ家的追求、地位不同，很多行为方式及其后果也异于众人。“没有人性的ZZ是短命的”，讲ZZ不能不关心人。ZZ是为大多数人谋福利的， 应当关心大多数人。既要有指点江山的雄才大略，又要有悲天悯人的朴实情怀。ZZ家应该能大能小、能上能下、能官能民，主角配角都能演，台上台下都自在。人的一生，说不清楚什么时候上，什么时候下，像毛主席、邓小平都曾经在X内被孤立过，邓小平是三落三起。“忍”，是对ZZ家素质更高一级的要求。
ZZ是经济的集中体现。发展是第一要务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，是最大的ZZ。ZZ家关心的是由谁来治理国家，但老百姓只关心谁能治理好这个国家。老百姓不管你是什么X，谁给他带来了生活的改善， 他就拥护谁。苏联的问题根本就在于没能把经济搞上去。邓小平指出：“苏联、东欧出问题关键出在X内，根本的原因是经济没有搞上去。”所以解决中国的问题，邓小平的目光不是放在怎么样使X纯而又纯上，而是首先放在有没有能力推动国家的发展上。在苏联解体一周年的时候，社会上流传这么一句话，“谁
要是不为苏联的瓦解而痛心，谁就是没有良心；谁要是想再回到过去，谁就是没有头脑”，老百姓还是看得很清楚的。去年是柏林墙倒下20周年，德国的总统默尔克说：“我们不能忘了在自由到来之前那些逃脱不了要蹲监狱的人。” 奥巴马也讲：“我永远记得人们推倒柏林墙的景象，没有什么比这更清楚地谴责极权，没有什么比这更清楚地肯定自由。”普京说：“这样的悲剧在历史上总是反复上演，其原因就是那些看似吸引人的空洞的理想，被置于人类的基本价值观——珍视生命、人权和自由之上。”当时柏林墙设置以后，每年都有很多人拼命要翻过去，有的人甚至坐热气球飘过去。即使不少人就此丧命，也仍然有更多人不顾一切地要跑到另一边去。1977年11月，邓小平复出后第一次访问广东，当时有不少人偷渡香港，深圳的边防部队没有足够力量去守防，就把偷渡作为恶性ZZ事件报告了邓小平。邓小平沉默了半天，最后用肯定的语气说：“这是我们的政策有问题，这个事情不是部队能够管得了的。”邓小平这句话成了深圳的福音，后来搞了特区，之后再也没有人偷渡，最早出去的人还带着资金回来投资。一种社会制度最终还是靠人民来选择。只有给人民带来幸福的制度，才能得到人民的认同和拥护，才会具有强大的生命力。张闻天说： “生活的理想，就是为了理想地生活。”过去的皇帝都知道，为了让老百姓不造反，最重要的是要让他们贪生怕死，用现在的话讲就是让他们热爱生活。老百姓热爱生活，怎么可能还有人起来造反？搞社会主义，更要牢记宗旨，关心人民群众的利益，努力让大家都过上好日子。丘吉尔有一次去演讲，因为时间急，专车没有来，坐出租车赶到目的地后，对司机说：“你在这里等我一下， 我待会就出来。”司机说：“不行，我要赶回去听丘吉尔的演讲。”丘吉尔一听很高兴，就多给了点钱，司机眼晴一亮，想了想说：“那我就在这里等你， 管他妈什么丘吉尔的演讲。”人民群众的现实利益比什么都重要。勃列日涅夫在苏联执政18年，搞得很糟糕，开发西部失败了，和中国的关系也搞得很僵， 没有威信。有一次在一家书店看到挂的都是自己的像，就说：“你们不能光卖我的像，还应当把列宁、斯大林的都挂上嘛。”人家气不打一处来，说：“其他的都卖完了。”ZZ家一定要关心老百姓的生活，才能真正得到人民群众的拥戴。“只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上”。
ZZ上有高度，一要忠诚。忠诚是一种大德，忠诚离成功最近。人各有志， 但是应当各有所忠，作为X员就是要忠于X、忠于人民，作为干部就是要忠于事业、忠于职守，作为公民就要忠于国家、忠于法律。二要为民。就是要牢记
为人民服务的宗旨。美国黑人领袖马丁␎路德金说：“不是所有的人都会出名， 但是每个人都可以变得伟大起来，因为伟大是以为他人服务来界定的。”如果嘴上说一套，实际上做一套，百姓就不会拥护。三要宽容。当我们是少数人的时候就是考验我们勇气的时候，当我们是多数人的时候就是考验我们宽容的时
候。培养出领导者是领导的最高境界，能让别人伟大的人才更伟大。四要守正。领导是榜样，是旗帜。只有把自己这个“人”写正了，才会有服众的底气和被崇敬的资格，真正做到不诱于誉，不毁于诽。马克思说过：“不可收买是崇高的ZZ美德。”凡是用金钱买到的东西，它原有的价值就不存在了。
二、思想上有深度
思想无影无形，却无时不在、强大有力。无论男人还是女人，思想是最性感的部分，尤其是领导干部思想上更要有深度。思想使人立足。洪秀全讲：“天地之中人为贵，万物之中人为灵。”之所以为贵为灵，靠的就是思想。笛卡尔认为，“我思故我在。”因为我能够思想，才能在这个世界上立足。帕斯卡尔说：“我们的全部尊严就在于思想。”人不过是一根苇草，思想是人类特有的精神花朵，是思想成就人的伟大。人是很脆弱的，人之所以伟大完全是靠思想。思想最有力量。雨果说：“思想就是力量。”法国数学家亨利认为：“思想仅仅是漫长黑夜中的一个闪光，但这闪光意味着所有一切。”拿破仑讲：“世界上有两种东西最有力量，一个是剑，一个是思想，而后者远远大于前者。”《国际歌》唱得好：“让思想冲破牢笼！”有个外国总统讲：“你可以囚禁一个人， 但是你无法囚禁他的思想。”在这个意义上说，监狱里的最后一块自由就是思想。思想影响久远。思想具有深邃广博的特点，可以在刹那间与几千年前的伟人交流，也可以遥望几万年以后的宇宙变化。一部人类发展史就是人类思想发展史，帝王统治国家不过一朝一代，而思想者的影响能够代代相传。深刻的思想像太阳、月亮一样，总是穿越时空的。世界上，人可以消弭，物种可以灭绝， 但思想文化并非一朝一夕便可消亡。
古往今来的先知们，都非常重视思想的作用。佛学强调人的“双回向”， 认为人先要往上超升，摆脱物质欲望、世间名利、价值观念的束缚，然后再回到现实生活中，在各种处境中怡然自得。庄子的可贵就在于既能向上也能向下， 言行表现与人无争无怨，内心不受任何拘限，可以随遇而安。庄子讲“物物而不物于物”，这是以动词和名词交错而成的一种做人的方略，意思是既要立足于现实，又不受物质来限制，能够超越现实，是一种非常辩证的思想。这样的
人，这样的思想，外国也有，像罗素在西方哲学史上就推崇荷兰哲学家斯宾诺莎，说他“生活俭朴、思想高贵”。托尔斯泰说过：“思想正如长出大树的种子一般，在眼睛里是看不见的，但是人类社会生活的变化正发生于其中。”赫鲁晓夫也说：“感受生活的好坏，有的人用胃囊，有的人用脑袋。”成就任何事业，既要有火一般的热情，更要有科学的态度和一颗平常心。传销组织有一句话：“想要成功先发疯，头脑简单向前冲”，这很荒谬。孔子讲：“君子不器”，君子不是一种工具，应当有更高的追求。有句话叫“眼高手低”，原意是说人要站得高看得远，但得从低处做起，在低处做事也要有远大的理想，不能忘掉了根本的东西。古人认为，君子既要能做具体的事，又要追求高远，思想深邃才可能有大的出息。
思想像钻石，未经雕琢的是石头，去掉杂质的才是瑰宝。思想像刀子，越磨越锋利。思想也像石头，碰撞生火花。陈寅恪讲的“独立之精神，自由之思想”，成了知识分子的第一宇宙定律和追求。华南理工大学的刘起林有一个“三无”的理论，他说：“思想无禁区，理论无权威，学术无顶峰。”宣传要有纪律，但进行学术研究，创造新的知识，产生更多的大师，就得有这种精神。哈佛大学《学习生活指南》开头一页有段话：“独立思想是美国学界的最高价值。美国高等教育体系最严肃的态度就是反对把他人的著作和观点化为己有，即所谓的剽窃，对于任何一个有此劣行的学生，学校都必定给予严厉的惩罚甚至取消学籍。当你在准备任何的学术论文（包括口头发言、平时作业、考试论文）， 你必须注明你的文章中哪些观点来源于别人的著作或者任何形式的文字资料。” 在哈佛大学惩罚最严的不是那些逃学的学生、偷窃的学生、旷课的学生、打架的学生，而是针对教学、研究、学习上的抄袭、剽窃和改头换面的移植，抄袭、剽窃成了师生的大忌。陶行知讲：“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人。”这是做人最宝贵的。人与人之间，上下级之间，尤其是X内同志间，要勇于讲心话、讲新话，领导干部要带头说真话、听真话。人要进步，很重要的一条是能听不同意见。如果刚愎自用，就算再优秀也难免有疏漏。有的领导讲： “从火线退到一线，再退到二线，最后退休，听到的真话越来越多。”现在我们的大环境比较好，但在有的单位、地方，有些时候还是很难吐真言、道真情。要努力营造人们能够独立思考、勇于开拓创新的氛围，因为思想是要碰撞以后才能产生火花的。如果大家都是说一样的话，跟着说，重复说，顺着说，怎么可能激活思想，怎么可能产生新的东西？
思想上有深度，最重要的是坚定理想信念。信仰是把个人与更伟大的整体联系起来的东西。詹姆斯说：“一个人的信念，是成就他行为的最大因素。” 有这样一个佛教故事：大车国的王子摩诃萨埵有一次见到一只产崽后无力觅食、奄奄一息的母老虎，旁边七只刚刚出生的小老虎也因为没有母乳快要饿死。摩诃萨埵决定要“当使我身，成大善业”，就是要舍弃自己的身体，拯救这八条生命。他脱掉衣服，躺在老虎面前，老虎却连撕咬的力气都没有了。摩诃萨埵于是爬到旁边的一个山包上，让自己摔在老虎旁边，又挣扎着用树枝刺破自己的脖颈。母虎舔舐了他的血，恢复了一些体力，然后吃光了他的肉。这是赞美自我牺牲精神的故事，它对后世佛教信众影响很大。我国的禅宗二祖慧可，在受到菩提达摩冷遇时，就曾经用这个故事来激励自己。现在世界上为什么那么多人体炸弹，可见宗教的力量是很厉害的。我们共产X人坚持信仰、牺牲自己的例子更是不胜枚举。夏明翰被捕以后，写下了名垂青史的《就义诗》：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，自有后来人。”电视剧《潜伏》中的邱掌柜被抓以后说：“谁也不能动摇我的信仰，我绝不会出卖我的战友，宁死不会叛变。”最后把自己的舌头都咬断了，也不说一个字。信念能让人看见无形的，相信难以置信的，接受不可能的。只要心中有信念，行动就会有力量。
现在是一个思想平面化的时代，一个人不可能再拥有一种独特的思想，任何一种思想都像一阵风一样在我们耳边飘过，每一种东西都像口香糖一样被我们反复咀嚼过了。资源共享的现代机制使我们中间谁都难以成为真正的思想家， 更不可能有一个大智慧的先知。我们，不分男女老少，差不多同时接受了观念的洗礼。一个惊世骇俗的思想，一夜之间就可能变成常识。许多观念被谈到时， 呈现在眼前的仿佛是一个龙钟老人，使人感到陈旧、平庸与心烦。我们这个时代是一个思想克隆的时代，重复着已有的重复，千篇一律的东西太多了。有人讲世界上最难的两件事情：一是把自己的思想装到别人的脑袋里；二是把别人的钱装到自己的口袋里。作家王跃文说：“今人的文章难逾古人，因为很多话前人都已经讲过了，古人笔下的东西今天还能看得见。”在全球化、多元化的今天，主旋律不能动摇、主渠道不能失去。要宣传好中国特色社会主义理论， 宣传好三代领导集体的思想，当然一定要与时俱进，要生动鲜活，要引人入胜， 要讲求效果。发展经济、增加收入，就得有智慧、有技术、有特色。美国经济学家乔治说：“财富并不主要存在于物质中，而是存在于思想之中。”思想富则国必富，理论强则X必强。我们X一直不懈地推动思想解放、理论创新，就
是这个道理。四中全会强调马克思主义的中国化、时代化、大众化，坚持这“三化”，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，是思想有深度很重要的一点。
智者不惑，是先秦儒家推崇的君子三大德行之一。思想有深度，就是要做到“不惑”，能够透过现象看到本质，不随波逐流，能够正确对待社会上的不良现象。因为我们这个国家太大了，社会发展变化太快了，一点好、一时好， 就认为一切都好；一点坏、一时坏，就认为一切都坏，都是片面的，我们需要辩证地看问题。思想有深度、智者能不惑，就是要明善祛恶，能够明是非、辨善恶，能够贵知己、贵知人，能够知当务、识时事。网上有些话讲得很尖刻， 不一定全对，但反映了一些现实、一些现象。如：“现在的社会假比真多，鬼比人多，钱比纸多，酒比水多，醉比醒多，恨比爱多，色比情多，露比穿多， 妹比哥多，车比路多，二奶比大奶多，官员比百姓多。”还有“几见几不见”： “人体看得见人品看不见，交谈看得见交心看不见，品尝看得见品味看不见， 流泪看得见伤心看不见，帮助看得见关心看不见，握手看得见友谊看不见，书信看得见思念看不见，成功看得见艰辛看不见。”曹雪芹说：“黄金万两容易得，知己一个也难求。”人与人之间应建立一种健康、简单的关系，能够与人为善，能够真诚相见，不要让市侩习气、商业规则影响到X内、团内。王蒙曾经说：“文章信口雌黄易，思想锥心坦诚难。”现在一些单位空话、套话盛行， 不讲心里话，除非是有什么利害冲突了才说心里话，人与人之间的关系不太正常。现在出了一点成绩，做了一点好事，很多人也会胡乱联想，而且容易往歪处想。比如：“领导从媒体消失，人们习惯想到是出事了，而不是想到上调他用；美女提拔重用，人们习惯想到是色权交易，而不会想到本事出众；企业荣誉不断，人们习惯想到赞助费用，而不会想到质量服务；青年大龄单身，人们习惯想到有啥缺陷，而不会想到有情有缘；老乡突然来找，人们习惯想到借钱贷款，而不会想到叙旧谈心；生人主动来帮忙，人们习惯想到可能是另有所谋， 而不会想到助人为乐。”有人说：“参加会议被废话污染，走进小区被宠物污染，听相声被噪音污染，看电影被色情污染，听演唱会被假唱污染，看二人转被低俗污染，翻开小报被绯闻污染，打开电视被广告污染。”还有人说：“没看广告偶尔受骗，看了广告经常受骗。”“魔术在提醒人们，亲眼所见也有假。” 社会越来越具有复杂性、多样性，需要清醒判断、正确识别。《易经》讲“一阴一阳，谓之道也”，阴阳相伴、阴阳互换、阴阳难测。我们的思维方式应当
辩证，非常敏锐，才能够在纷繁复杂的矛盾和问题面前，保持清醒的头脑，保持正确的态度。希腊有句名言：“判断力不强，学问再高也没有用。”
思想上有深度，还体现在前瞻性和预见性上。有追求的领导应该永远看着前方，争取一个又一个事业上的高峰。列宁强调：“思想家就在于走在运动的前面。”海涅说：“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样。”雨果也认为：“没有什么比一种适逢其时的思想更强大的了。”科学发展观就是这样一种适逢其时的思想。经过一年半学习实践，可以体会到科学发展观真的太及时了，如果没有这个指导思想，国家可能还要走很多弯路。有人认为，人类未来面对的最大灾难，不是瘟疫和战争，而是地球暖化。1945年到1980年，地球就在升温，气候就在变暖，但被认为是危言耸听，结果错过了控制暖化的最佳时期。现在2摄氏度是个临界线，地球升温2度非常危险，科学家认为若上升6 度，人类和绝大多数物种就要灭亡。科学发展观的提出适逢其时，我们要贯彻好。早在1993年，邓小平就指出：“过去我们讲先发展起来，现在看发展起来以后的问题不比不发展时少。”如果收入差距过大，“发展下去总有一天会出问题”。现在不同区域、不同群体收入差距拉大的问题还很突出，有的地方老百姓吃不饱、穿不暖，但是另一方面，营养过剩死亡的人数又大大超过了营养不良死亡的人数，很多人在为胖发愁，分配不公是一个很大的问题。节约资源保护环境的问题也日益凸显。黎巴嫩诗人纪伯伦说过：“我们走得太远，以至于忘了为何而出发。”“树是大地写在天空的诗，我们把它砍下来做成纸，记录自己的空虚。”环保部长周生贤讲：“坐宝马车，喝污染水，这是对现代化极大的讽刺。”现在越来越富的人们生活在越来越差的环境中，这就是现代文明带来的“富裕环境病”，有人讲：“猴子如果知道人类把世界搞成今天这个样子，当初它一定不肯进化的。”美国危机意识很强，《后天》、《2012》、
《阿凡达》，都是在警示人们重视环境问题。“文学是生活的寓言和预言。” 有一点未雨绸缪的危机意识，会多一点主动。爱因斯坦曾经预言：“如果蜜蜂从世界上消灭了，人类也将仅仅剩下四年的光阴。”培根也曾经说过：“只有顺从自然才能驾驭自然。”过去我们讲改造自然多，今天还是该多讲一点怎么去顺从自然、适应自然，才有资格做自然的主人。
三、知识上有广度
知识就是力量，知识改变命运。在英国，只要活到100岁，就会收到来自女王的生日贺电，如果活到105岁，那么每年都会收到以女王名义发来的生日贺卡。
按理，能连续收到女王的贺卡，非常值得庆幸和骄傲。但有一位老寿星却认为， 女王还有做得不够好的地方。连续五年收到的贺卡上，女王的照片都是一模一样的。她的意思是，哪怕你是女王，也得通过不断变换自己的照片，让人享受到尽可能的新鲜感。人与人打交道，领导和群众打交道，就是要彼此提供新鲜感。任何人都不可能以为自己的身份、级别、地位胜过对方，就可以一成不变， 就可以千篇一律，就可以在为对方创造新鲜感上不用力，不尽心。开会时有人打瞌睡，不能一味批评指责，还得要反思内容是不是太苍白？是不是总在老调重弹？就像进食堂吃饭，如果天天吃一样的东西，大家都会没胃口的。学习就是一个不断地为对方提供新鲜感的过程，学习型的社会才能进步得更大一些， 学习型的干部才能成长得更快一些。
读书之益，“得于目而富于心”，读书不仅是养眼，更重要的是养心，而且越久越深。“唯书有色，艳于西子；唯书有华，秀于百卉。”以书为伍，可以少一份浮躁，多一份清纯；可以少一份庸俗，多一份儒雅。莎士比亚说：“书籍是全世界的营养品。”李家声认为：“人都是自己吃出来的。在精神文化上也是如此，你吃进去什么，就将成为什么。”人靠吃饭养身，吃文化养心，吃啥养啥。有的人狼吞虎咽地吃，使自己变得有重量；有的人如饥似渴地学，使自己变得有份量。靠知识改变命运的第一人，是2500年前的孔子。最近《百家讲坛》在讲“孔子是怎样炼成的”。当时的“五经六艺”，“经”是代表经典知识，“艺”是代表专门技能，具备这两方面的知识，才能够成为“仕”。“仕” 就相当于我们今天的公务员。孔子二十岁的时候就什么都精通了。孔子是怎样炼成的？就是靠知识。他幼年丧母，少年丧父，条件并不好，但通过刻苦学习， 留下了很多精神财富。孔子的《论语》，只有一万多字，至今还有研究价值， 还有汲取不尽的信息量。反观现在有些东西，虽然眼前热闹，不知道能不能长久留传下去。【联系微信d*adawk01】
学习是生存的基础、服务的前提、进步的阶梯、成长的途径。只有更好的人，才能更好地为人服务。知识上有广度，就是要精学理论、深学业务、广学知识。对领导干部来讲，首先要学习马克思主义。毛主席因为有了知识、有了抱负，才能够从湖南走到南湖、走向中国、影响世界，他说：“我也是什么都学过，小时候还同母亲一起到南岳拜过佛，后来才信了马克思主义。”毛主席讲，我们的眼力不够，所以要借助望远镜和显微镜，马克思主义就是我们ZZ上的望远镜和显微镜。有了辩证唯物主义的思想，就省得许多事，少许多错误。
马克思说：“任何时候我也不会满足，越是多读书就越深刻地感到自己知识贫乏，科学是奥妙无穷的。”他认为：“如果事物的表现形式和事物的本质会直接合而为一，一切科学就都成为多余的了。”这些马克思主义创始人，他们自己知识那么渊博，还没有一点满足感，很值得我们学习。邓小平指出：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，思想庸俗化就是一个危险的起点。”领导干部有理论感，有理论兴趣，掌握了科学理论，理想才会坚定，ZZ上才会强。在用基本理论武装头脑的同时，还应广学知识，优化知识结构，精通业务，成为行家里手。
学习是一门学问，也是一门技艺。善于学习的人，可能在单位时间里比别人汲取更多的营养，理解更多的真谛和精髓。有的人读书可谓不少，看样子也很勤奋，但不见有什么质的突破。所以应注意总结交流方法，以便提高得更快。学习，既可能“学生”，也可能“学死”。画家齐白石说：“学我者生，似我者死。”戚继光强调“师其意，不泥其迹”。重在学习精神实质，而不应拘泥于别人的形式。有人讲：“读书钻不出来的是蛹，钻得出来的是蝶。”洪晃说： “知识只有消化以后才有营养，不然就是智商中的脂肪。”有人认为：“看书能倒背如流是知识消化不良的表现，就跟人吃了一顿大餐以后，抱着马桶在那里吐一样，那种营养没法吸收进去。”要防止死读书、读死书、读书死，注重消化和领悟。“读万卷书，行万里路”，要在践行上下功夫。鲁迅讲：“专读书也有弊病，所以必须和现实社会接触，使所读的书活起来。”读书是为了致知，致知是为了践行。汉字很科学，智慧的“智”，上面是知识的知，下面是日子的日，由知入智就在于每天积累一点。学习贵在坚持，贵在点滴积累。金圣叹说：“真读书人天下少，不如意事古今多。”像毛主席治X治国的经验那么丰富，内政外交的事务那么繁杂，但他还能够坚持读书，真的是很难得。马英九说他的父亲送给他两句话，“黄金非宝书为宝，万事皆空善不空”。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，应持之以恒不放松。歌德曾经讲过：“你所不理解的东西你是无法占有的。”佛教上有句话讲地好，“难来难去，易得易失”，学习知识也如此。
领导干部的魅力来自多方面，主要是人格、知识、能力。毛主席就是三位一体、非常全面，所以有强大的魅力。他既是ZZ家、军事家，又是诗人、书法家。当年重庆谈判的时候，《新民晚报》发表了毛主席的《沁园春␎雪》。其豪迈的气势、开阔的意境、飞扬的文采，不仅为毛主席赢得了极大的声誉，
也使国民X受到了震动。国民X中宣部就让会作词的X员写词，拟从里面选一佳作以蒋介石的名义发表，从气势上超过毛泽东。然而那帮文人的作品，蒋介石看了不屑一顾：“你们的词带有一种从棺材里发出来的腐臭味，怎么能够和毛泽东相比？”勃列日涅夫在苏联执政18年，经常讲一些历史的东西，有人建议他出书，他还真写了三本小说，有的还被提名为苏联最高文学奖“列宁奖”。但后来被披露是由枪手代劳，让其声名狼藉。领导干部尽量少出书，因为你在位的时候，有的东西容易失真，而且领导干部主要是干事，写多了人家觉得你不务正业。也有人很有本事，事情干好了，也写了许多好东西，这个很难得。多数人恐怕还是应集中精力把该做的事做好。【联系微信dad*awk01】
一个ZZ家想凭借权力让自己挂上文学家、思想家的头衔很容易，但真相终有大白之日，一旦暴露出是水货或赝品，反而毁了自己的名声。历史上有很多这方面的经验教训。明朝对联很时兴，跟朱元璋喜欢有关系，他也亲自写一些对联。有一次看到一户人家门口没有对联，一问，原来是阉猪的，不会写。朱元璋当即为其写了一幅：“双手劈开生死路，一刀斩断是非根”，还比较形象。军阀张宗昌没有文化但爱写诗，还出过诗集。其中有一首咏泰山：“远看泰山黑乎乎，上头细来下头粗。若把泰山倒过来，下头细来上头粗。”文革中天津有个小靳庄，那里的老百姓个个都能写诗。后来江青推波助澜，全国学习小靳庄，领导干部带头写诗。有个干部写了一首诗，大家哭笑不得，但还都说好。诗是这样的：“我是革命的一条狗，守在祖国的大门口，帝修反胆敢来侵犯，我汪汪咬他几大口。”也有一些官员很有水平，包括有的皇帝还是有才学的，乾隆就是一个，有文化、懂诗词。有一次，乾隆巡视江南，见到一个扛锄头的农民，问这是什么人？张玉书说是一个农夫。乾隆故意问，农夫的“夫” 怎么写？张说，就是两横一捌一捺，轿夫之夫、孔夫子之夫、夫妻之夫、匹夫之夫，都这么写。不料乾隆摇摇头说：“你这个宰相，连“夫”字的写法也辨不清。农夫是挖土之人，所以上面写个“土”，下面加个“人”；轿夫肩上扛竹竿，所以先写“人”再加两根“竹竿”；孔夫子上通天文，下晓地理，所以这个“夫”字写个“天”字出头便是；夫妻是两个人，先“二”字，再加“人”； 匹夫是指大丈夫，先写“大”字，再加一横。用法不同，写法有别，不能混为一谈啊。”王蒙说他的“蒙”字也是多音多义：有的作名词，像王蒙、蒙古； 有的作动词，像蒙人、蒙骗；另外，还有的作形容词，像蒙蒙小雨。意思是说， 这个学问很多，领导干部学无此境。明代有个诗人叫解缙，母亲在家里做豆腐，
父亲挑到街上去卖。有人问他父母是干什么的？他写了两句诗，“肩担日月长街上，扭转乾坤斗室中”。文化具有这种化平凡为神奇的效果。纪晓岚不愿意趋炎附势，和珅盖了新房子让他题字，就写了“竹苞”二字，和珅很高兴，裱在那里，逢人就讲。后来有人说你上当了，竹子的“竹”是两个“个”，“苞” 是上面草字头，下面一个“包”，是“个个草包”的意思，把和珅气得要死。纪晓岚也有不顺的时候，有一次，他的亲戚因为倒卖亏空公款，皇帝震怒，纪晓岚让人送了盐和茶去，暗示要“严查”了，亲戚看了明白其意，赶快转移了东西。此事皇帝知道了，纪晓岚被发配去新疆，后因编《四库全书》，受人举荐才回来。纪晓岚小时知书达礼、学习用功，《阅微草堂笔记》里讲他从四岁开始就没有一天离开过笔和砚，但也贪玩，课余时常抓鸟来养。因为家教颇严， 他只好把鸟藏在墙洞里。先生怕他耽误学业，就摔死了小鸟。对句课时，先生出题“细羽家禽砖后死”。纪晓岚一看知道鸟被弄死了，很气愤，认为老师太残忍，于是接了个下联：“粗毛野兽石先生”。老师姓石，非常生气，留他下来并责问。纪晓岚说，我是按先生的教诲对答。“细对粗，羽对毛，家对野， 禽对兽，砖对石，后对先，死对生。”先生明知是狡辩，但为其机智折服，于是放下架子开导，终于让其明白了玩物丧志之理。有一次，纪晓岚和乾隆对对联，乾隆出上句叫“花甲重逢，增加三七岁月”，里面的数字相加是141。“花甲”就是60，“重逢”是2，“增加三七岁月”是21，60乘2加21等于141。纪晓岚不假思索就答出来了：“古稀双庆，更多一度春秋。”人生七十古来稀，“古稀双庆”就是70乘2，再加个“一度春秋”的1，也是141，非常工整。知识能使我们自我完善，更好地表达自我，更好地与人沟通，更好地关切他人。
读书有三种境界，一种是“非我”，一种是“有我”，一种是“忘我”。“非我”是为了应付而读书，就是为了应付考试、应付事情而读书，这个比较被动，没有把自己摆进去，容易流于形式。搞学习实践科学发展观活动，要求保证学习时间不能低于40小时，其实平时有多少时间可以利用啊，但人们往往不注意利用闲暇时间学习。媒体调查过，国民阅读能力在下降，当然这得全面来看，网络读书、立体阅读也是学习，不能只按购买书籍来算。但客观来讲， 中国人读书确实跟国外还是有差距的。为应试、应事而学，这是“非我”。具有主动性，为了完善充实自己，作为一种生活方式，能够联系思想和工作实际， 但是还没有摆脱功利的思想，有的是做样子，有的是为了教育别人，这是“有我”。去掉了功利心，提升了高度，为了认识、适应、改造世界，为了全人类
而读书，这是“忘我”。我们应当追求这样的境界。
四、心理上有气度
丰子恺说：“人生最深奥的学问，就是不断提高心灵的等级。”心灵高度， 对成功影响很大。1946年世界卫生组织关于健康的定义是：“健康不仅是没有身体疾病，而且指心理的、生理的和社会适应的完好状态”。世界卫生组织预测，到2020年人类十大疾病的排位中，第一是心脏病，第二是精神抑郁症，精神上的疾患可能成为人类健康的第二号杀手，这也许是物质与精神生产失调的困境和挑战。前几天《读者文萃》上讲到，现在领导干部自杀的很多，有的不是犯了什么错误，并非做了啥坏事，就是压力太大了，抑郁症很厉害，所以干部健康成长，心态非常重要。“笼鸡有食汤锅近，野鹤无粮天地宽”。事物都是利弊相伴的，需要全面来看、正确对待。“富贵贫贱，总难称意，知足即为称意；山水花竹，无恒主人，得闲便是主人。”孔子对快乐的要求很简单，“吃着粗饭，喝着白水，臂膊当枕头，快乐就在其中了”。清代有个叫悟空的人写了首《万事空》：“天也空，地也空，人生渺渺在其中；日也空，月也空，东升西坠为谁功；田也空，土也空，换了多少主人翁；金也空，银也空，死后何曾在手中；权也空，名也空，转眼荒郊土一封；酒也空，气也空，世间淳华一阵风；妻也空，子也空，黄泉路上不相逢；情也空，恨也空，万般愁绪寄飞鸿； 寒来暑经春复冬，看得浮生总是空。”台湾作家席慕容说，“你要活得随意些， 你就只能活得平凡些；你要活得辉煌些，你就只能活得痛苦些；你要活得长久些，你就只能活得简单些。”这些话都是很辩证的。电视剧《贫嘴张大民的幸福生活》里的张老太太说得好，她讲：“什么叫幸福？医院里没有咱的病人， 监狱里没有咱的犯人，门口没有要债的，这个就是幸福。”契诃夫也讲：“如果你手上扎了一根刺，那你就应该高兴才对，因为幸亏没有扎在眼睛里。”罗斯福家里被盗，很多人都来安慰他，他反过来安慰这些人说：“我现在一切都好。第一，因为偷窃的是我的东西而没有伤害我的生命；第二，贼只偷去我的部分东西而不是全部；第三，庆幸的是，小偷是他不是我。”人有时候需要一点调侃，需要一点自我安慰。有个笑话，甲对乙说：“我妻子常常提起她从前的丈夫，真气人！”乙对甲说：“你算好运的，我妻子常常提起她未来的丈夫。” 台湾作家李敖，有次演讲时接了个条子，上面写了三个字：王八蛋。他念了这个字条，说：“有的人提问题忘了签名，刚才这位是签了名忘了提问题。”领导干部有时候需要有这样一种化解压力、化解矛盾的能力。小布什演讲时被鞋
子砸，砸过去他就一躲，然后把鞋子拿起来说：“只有10码”，反应敏捷而自然。奥巴马在接受采访的时候，有个苍蝇围着飞，他凝神屏气、果断出手，把苍蝇抓住了，还问记者要不要拍一下，很幽默。老布什不当总统之后活动也很多，常去演讲。一次打球时突然晕倒，好在虚惊一场，第二天就出院了。当天晚上有一场演讲，讲到头天晕倒的事时说：“最令我讨厌的，是我的男性朋友给我进行嘴对嘴的人工呼吸，而当时有6个美女站在旁边。”
人的生存和发展、成功和成长既要看环境，又要看处境，更要看心境，这“三境”很重要。首先，“既要看环境”。环境大如天，形势比人强。命运， 可以分开来讲。命是先天的无法选择的，生在一个什么样的家庭，长成什么样子，坐胎成天生丽质还是歪瓜裂枣，都是命中注定的，没办法改变。有些人生存、成长环境好得让人羡慕，优越的生活和工作环境，是一般人用毕生的努力可能都无法实现的。所以有些东西，不认命不行，抱石头砸天、拔头发离地不行，所谓“命里有时终归有，命里无时莫强求”，就是这个道理。其次，“又要看处境”。命是先天，运是后天。环境不能改变，但处境可以扭转。罗曼␎
罗兰讲：“宿命论是那些缺乏意志力的弱者的借口。”听天由命，只会更糟。
有人讲，人的一生尽管要走很多路，其实只有五步：走出娘胎，走出无知，走出贫困，走出自我，走进永恒。这五步，除第一步外，其他都是通过努力可以改变的。香港有位演员讲：“我演过很多烂剧，但是我从未演过一个烂角色。” 剧本不好，可以把角色演好。张艺谋就有这样一个特点，在任何一个有限的空间里，都能够做到极致。同样的条件、同样的环境，自己的努力不一样，就会有不同的处境。成思危讲，有两类国家，一类是头脑的国家，一类是躯干的国家。你有知识、有专利、有智慧，就可以作头脑的国家，否则的话，只能做四肢、做躯干的国家。结果是中国人赚钱，美国人花钱。有人讲美国人掌握标准， 处在高端；日本人掌握技术，处在中端；中国人掌握劳动力，所以只能做苦力。现在这种情况有了很大的改变，我们的软实力也越来越强，但还有差距。一流的企业做势，二流的企业做市，三流的企业做事。一流的学校教做人，二流的学校教读书，三流的学校教考试。不同的理念、追求、努力，带来的结果、形成的处境，会大相径庭。来自哈佛大学的一项研究表明，一个人的成功，85%取决于他在顺境或逆境中是否能保持坚定不移的信念，而只有15%取决于他的智力或其他因素。有条件是好命，没条件是个好机会。这个机会就是不认命、不服输、不自卑、不放弃，就是执着、奋争、创造。历史上的犹太民族，在丧失了
生存家园、遭受了灭顶之灾后，漂泊世界各地、寄人篱下，反而强化了自己的生存能力。按人口比例算，没有哪个民族像他们那样产生过那么多的教授、专家、学者。弱者等待条件，强者创造条件。再次，“更要看心境”。人的心境比环境重要，“阴天下雨老天管，快乐之树自己栽”。“敌军围困万千重”， 是外部条件，“我自岿然不动”，是主观世界。还有“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”，“是非窝里，人用嘴，我用耳；热闹场中，人向前，我向后”，这都是在同样的环境下不同的态度、不同的作为。我们不能改变一切，但能够不被一切改变。事在人为，休言万般都是命；境由心造，退后一步自然宽。马克思说：“一种美好的心情，比十付良药更能解除身体上的疲劳和痛苦。”心态是一种力量。诺贝尔讲：“有时候决定你成功与失败的，往往是你的心态。” 印度圣者也讲过：“只有心灵和谐的人才能体验大自然的和谐，内心缺乏和谐的人同样感觉宇宙缺乏和谐，内心混沌的人也会发现四周混乱。”比理想重要的是本领，比本领重要的是心境。美国制造的M107型巴雷特狙击枪可以十连发， 速度达853米/秒。在两千米的距离射杀，可以将一个人拦腰斩断。其光学瞄准镜能放大目标，且视场很宽，瞄准一千米好像瞄准一百米一样，被人视为战场上的幽灵。但是就是这样的枪，也离不开判断，离不开心力。《士兵突击》里面讲“心稳了，手就稳”。无论哪个行业，决定一个人是不是高手的根本原因， 不是技术。技术到一定程度以后，大家都一样，能分出高下的是人的心。
讲心境，有两点很重要。一个是要有自信心。丘吉尔讲，“我们都是小虫子，但我坚信我是一只萤火虫。”清代袁枚有句诗说，“苔花如米小，也学牡丹开。”《北京欢迎你》歌词曰：“有梦想谁都了不起，有勇气就会有奇迹， 让我们都加油去超越自己。”奥巴马也曾经说过：“我宁愿做错也不愿呆坐着不动。”美国原国务卿赖斯小时候随母亲参观白宫，因是黑人，不让进，使她感到莫大屈辱，她看着白宫说：“总有一天我会成为那座房子的主人。”范仲淹年轻时在书院里读书，皇帝来巡视，大家都跑出去，争着想看一看龙颜是什么样子。但是范仲淹没有动，别人不解，他说，“我现在刻苦读书，总有一天会见到皇帝的”，说明他很有大志。自信的底色是自尊，做什么工作都是平等的，不要自己看不起自己。在俄罗斯克里姆林宫干了60多年的清洁工波利雅说： “我和总统的工作只是分工不同。总统负责拾掇俄罗斯，我负责拾掇克里姆林宫。”别人看不起没关系，就怕自己看不起自己。一个是要有平和心。希望和失望都折磨人，而且希望折磨人的时间更长。人要有理想、有目标，但不能脱
离实际，不能期望值过大。做人做事，要有“两气”，以“虎气”为主，有时也要有点“猴气”。还要能“两知”，知道和知足。知道，可以活得明白；知足，可以活得平和。人要保持平常心不容易，东汉末年，曹操挟天子以令诸侯， 当时东吴的孙权劝他称帝。曹操说：“孙权是想让我到火上去烤。”叶利钦每次去钓鱼，都钓得很多。他并不知道每次去钓鱼前，人家要在鱼塘里放入几千斤鱼。老布什自认高尔夫球打得好，后来他说：“卸任以后才知道高尔夫球打得比我好的人有那么多。”人有自知之明，就是能够看到自己的不足，合理确定目标，控制追求的欲望。“自我关注度过高是万恶之源。”有人讲，现在穷人的忧愁好解决，就是温饱问题，富人和官人的忧愁则无药可治，因为没有什么药能够治得了欲壑。人的欲望是相同的，不同的是控制欲望的能力。保持平和心态，才能从容做人、从容做事。世界上有很多不幸，都是在急于向别人证明自己正确的过程中发生的。保持心态平和比什么都重要。
五、能力上有强度
做事、成事，不但要有热情、有愿望，更要有本事、有本领。有志于成就大业、担当重任者，应加强这方面的锻炼和积累，努力充实和提高自己。钱锺书说：“人若不努力，就可能像太监，有机会，没能力。”昨天是三八妇女节， 我在一个会上讲，男女平等还有很长的路要走。现在有的地方仍存在性别歧视， 对女同志要求过分，有单位招女秘书，条件非常苛刻，有人形容其要求：“长得像下凡仙子，思考像圣贤孔子，处事像温柔妹子，喝酒像阳刚汉子，安静如闺中处子，灵动如草原兔子，干活像拉磨驴子。”哪里能找到这样的人？但人确实要有本事，否则很难担当重担，一旦有了机会，也干不了。领导干部要看到自己的不足，注意积累能力。现在当个领导不容易、很辛苦，特别是一个地方的X政一把手压力很大。有的干部说“电话一响，心惊肉颤”。“最要命的是出人命，最睡不稳的是维稳”。因为现在很多事很棘手，“老办法不管用， 新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。干部“本领不强要被笑死， 办法不多要被急死，品德不正要被骂死，胆子不大要被吓死，身体不好要被累死，酒量不行要被醉死”。领导干部“靠山不重要，靠谱最重要”，应注意磨练、提升自己。应学会在沉寂中、枯燥中坚守信念、稳步前行，打好牢靠的基础、做好充足的准备。孔子说：“不患无位，患所以立。不患莫己知，求为可知也。”不要发愁得不到职位，应该愁自己有没有立在这个位子上的才学。不要发愁没人知道自己，要去追求足以使别人知道自己的本领。我们X强调“德
才兼备，以德为先”，领导干部首先要重视德，但不是有德就行了。“以德为先”是在“德才兼备”的前提下来讲的。“德不优者，不能怀远；才不大者， 不能博见”。要防止片面性。德足以服人、才足以胜任时，方能众望所归。
增强操作能力。领导者既要有领的能力，又要有导的本领；既要有艺术化的ZZ谋略，又要有ZZ性的艺术灵感；既要有智慧、有眼光、有胸襟，又要有方法、有技术、有技巧；既要有点石成金之智，又要有破解难题之能。做人、做事有两个字很重要，一个是“道”，一个是“度”。“道”是指原则性、方向性的东西，“度”就是指分寸、尺度、技术、方法。“思想上提倡厚道，处事上提倡柔道”。老子说，“天下之至柔，驰骋天下之至坚。”天地间柔软的东西，可以穿梭于最坚固的东西之间。少林寺的功夫，也不光是在拳头，还在心头。在新形势下，要善于做群众工作，善于做思想工作，防止矛盾激化。只要用心去做，一切皆有可能。古人讲“过犹不及”，事情过了头，和做得不够一样，都不合适。“恩怕先益后损，威怕前紧后松”，“会道者一缕藕丝牵大象，盲修者千斤铁棒打苍蝇”，“聪者听于无声，明者见于未形”，“消未起之患，治未病之疾，方为高明”，“成事之人不易事，见事之人不多事”等， 这些都具有方法论的意义。现在讲学习、讲教育，要在建立长效机制上下功夫。最佳的状态是常态，最高的境界是自然。只有常态可以持久，只有持久才能奏效。甘露比暴雨珍贵，毛毛雨比倾盆雨管用。做工作、办事情、抓落实，既要解决思路层面的问题，也要解决方法层面的问题。许多问题，怎么看，与世界观相联系；怎么办，与方法论相联系。有很好的思路，还要解决一些技术含量高的方法问题，才能够把工作做好。
增强创新能力。毛主席指出，“新陈代谢是宇宙间普遍的永远不可抗拒的规律”。乔␎纳塞尔␎史威说：“世界上唯一不变的真理，就是没有任何事情是不变的。”心理专家达维夫认为，“没有创造精神就永远只是一个执行者， 只能按照上级的指示或刻板的公式行事”。美国能源部长朱棣文对比中美两国的差距认为，“中国学生善于学习书本上的东西，这方面比美国学生做得好，
但是动手能力较差，特别是创新精神不足。我们要考虑的是怎么把书本的知识过度到实际研究和科学上的问题，怎样把握一些更重要的东西”。创新意识的强化、创新氛围的形成很重要。树上有十只鸟，开枪打死一只，还剩几只？回答这个题目在国外一个学校出现了这种情况：老师问，“树上有十个鸟，开枪打死一只，还剩几只？”学生反问：“是无声手枪吗？”老师说：“不是。”
“枪声有多大？”老师说：“80到100分贝。”“那就是会震得耳朵发聋。”“是的。”学生又问：“在这个城市里打鸟犯不犯法。”老师说：“不犯。”“你确定那只鸟真的被打死了。”“确定。”老师已经不耐烦了，说：“拜托你快告诉我还剩几只。”学生还是不理，接着问：“树上的鸟有没有聋子？”“没有。”“有没有残疾或者饿得飞不动的鸟？”“也没有。”“算不算怀孕的鸟？” 老师说：“也不算。”“打鸟的人眼睛有没有花？是不是保证有十只鸟？”老师已经满头大汗了，而且这时候下课铃已经响了，学生还在问：“有没有不怕死的？”“都怕死。”“会不会一枪打死两只？”“不会。”“所有的鸟都可以自由活动吗？”“完全可以。”学生最后才说：“如果你的问题没有骗人， 打死的鸟要是挂在树上没有掉下来，那么就剩一只；如果掉下来了，就一只不剩。”这个世界有太多的定律、定义是必要的，但标准答案有时候也是枷锁。真正要培养创新精神，就应鼓励这种学生。张瑞敏说，如果不创新就只能面壁。如果创新，所有的墙都是门。为什么有的人喜欢“过河拆桥”？多数人的回答都是批评忘恩负义，但有一个人的答案是：后面有追兵就得如此，还有一个人的回答更有创意，说是前面还有河，所以要用这个桥的木料去造桥。这就是与众不同的回答、有独立思考的见解。北大教授吴组缃给学生上的第一课，是两个判断看哪个正确：１.“吴组缃是人”，2.“吴组缃是狗”。同学们都回答前一个正确，有人却认为：“第一个判断正确但是毫无价值，第二个判断尽管有误但是它却引人联想，吴组缃是狗吗？是谁骂他狗？为什么只骂他不骂别人？ 这样一想就会产生很多可能性。”哪怕是一个错误的判断，但是它能给你很多可能性，那么它就是有创造性的。这些故事有启发意义。林凯说：“人是经济的动物，思想的奴隶，创新的主人。”现在是“两眼一睁，开始竞争”的时代， 要立足和取胜，必须弘扬敢为人先的精神，推动改革创新.讲软实力、网实力， 讲转方式、调结构，就是要有创造性，要走出新路。
增强忍耐能力。《说文解字》讲“忍，能也。”忍是一种能力。莫泊桑说： “天才，无非是长久地忍耐。”做人应该有自制力，特别是领导者，肩负着集体的重托，随时会面对挑战，因此更要处处小心，收敛起自己的喜好。不要觉得这是“苦行僧”的生活，“智勇多困于所溺”，就算失去一时的享乐，得到的却是太平吉祥。人除了吃饭还有“两吃”少不了：一个是吃苦，这是肉体上的；另一个是吃亏，这个是心理上的。吃苦能忍，吃亏能忍，忍人之所不能忍， 方可为人之所不能为。达芬奇讲过：“不经过巨大的痛苦得不到完美的才能。”
地产商冯仑认为：“吃亏是走向伟大的第一步。”从某种意义上讲，人生吃苦、吃亏，就是吃补，就是补知识、补才能、补意志、补灵魂。大学生、青年人到基层去，吃一吃苦，有助于磨炼意志、增长才干。马未都说：“一个人一生再平坦，也会遇到坎坷。肉体上过不去的事，不一定能遇上，心理上过不去的事情一定会有。我们这一代人所遇到的最大的社会磨难就算下乡了。那时的生活之苦今天的年轻一代不能想象，我们以未成年人之身干牲口都干不动的活，但依然唱着歌，依然欢乐。所以，我们拥有了一定程度的坚强。在和平时期，当身体、生活、工作等遇到不顺时，就有资本坚强，这个坚强是内心真正的坚强， 不是伪装的坚强。”当年知青吃的苦真的是难以忍受，那时我们到边疆去战天斗地，叫“种好争气胶，气死帝修反”，一天干一二十个小时，喝的是米汤， 吃的是咸菜，基本没有什么油水。气候酷热，蚊虫叮咬，文化生活枯燥。整整10年，有苦有乐，有失有得，了解了最底层，了解了什么是苦，现在再苦都不觉得苦。“人之生也，与忧患俱来”。能忍耐，能吃苦，方可走过坎坷、步入坦途。人的内心必先强大，而后能抵御很多屈辱。
增强表达能力。贾平凹说：“不管你当不当作家，一定要有三个能力：观察能力、想象能力、表达能力。这样，如果将来当作家的话，会是好作家，不当作家，也是语文水平很高的人。”现在很多单位是“枪杆子”比“笔杆子” 多，有的领导说找一个过硬的笔杆子比找老婆还难。写东西、爬格子是个苦差事，有人归纳是五个特点：从时间上看无白无黑，从任务上看无止无休，从标准上看无顶无极，从内容上看无边无沿，从结果上看无名无利。写东西，很辛苦，也非一日之功。说和写，是领导干部必备的表达能力和重要的工作方法。读和写的关系要处理好。“只看不写，眼高手拙；只写不看，提高太慢。”专家们认为，读书和写作相辅相成：读书是写作的基础，只有通过阅读获得新知识、掌握新思想、树立新观念，才能提高写作的准确性、逻辑性、深刻性、敏捷性、创造性；写作是读书的深化，有利于把零散的东西化为系统的，孤立的东西变为联系的，粗浅的东西变为精深的，感性的东西变为理性的。读进去、说出来、写下来，是思维和学习的三个步骤和三个层次，我们要反复锤炼，需要真下功夫。
增强践行能力。“磨砺当如百炼之金，急就者，非邃养；施为宜似千钧之弩，轻发者，无宏功。”想要成就大业，必先夯实根基。作为领导者，应学会“积蓄”。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”要重视实践，
在践行中丰富内涵、增加积淀。践行有两种，一种是心行，一种是身行。“心行”就是通过反复历练和自省的过程，一点一滴地抠掉自己的攀比心、厌恶心、狂慢心、烦乱心、多疑心、怠惰心、焦急心，最终使心态达到谦和、慈悲的状态，而这种如江海般宽宏大度的心态，反过来又会不断地充盈和提升个人智慧和所处的层次，使之更为博大和坚韧。“身行”就是要以勤奋、精进的精神， 不断扩充知识，转识成智，养智生慧，并尽可能地使自己的人生能量最大化。在为家人、亲人、家庭和个人生活负好责任的基础上，能够随缘行善，助人生活、助人事业、助人智慧，乃至为人类社会的进步发展贡献一切能尽之力。坐而论道，不如起而行之。法国诗人保尔␎瓦雷里说过，“让梦想成真的最佳方
式就是醒来。”知则必行，不行则为徒知；言则必行，不行则为空言。“事情
虽难，做则必成；道路虽远，行则必至。”
最后，用几句话来概括一下，就是要把握航标，掌握前进的方向；选定目标，确定奋斗的志向；找准坐标，摆正自己在社会中的位置；磨炼梭标，掌握打天下的本领。做到这四个“标”，相信青年干部定能健康成长，更好地做人、做事，为X和国家做出应有的贡献。
在领导干部出国培训学习汇报会上的讲话：认清使命强素质 主动有为谋发展
（2010年4月16日，根据录音整理）
这次出国培训学习汇报会开得很好。四个团长的总结汇报和部分学员代表的发言，还有一些同志的体会文章，可以说是“仁者见仁，智者见智”，深者得其深，浅者得其浅。总的讲都学有所思、学有所悟，言之有理、言之有据， 通过学习开阔了思维视野，增强了自身素质，取得了有益经验。由于时间关系， 有的同志没有展开讲，有更多的同志没有发言。会后可以把大家的学习体会汇编成册，让更多的同志学习借鉴。在出国前预培训会议上，我曾讲过，到国外去学习，应注意三点：树立自信心，看到有不足，思考怎么办。从今天的汇报发言和这一段的实践来看，出国培训获得了成功，达到了预期的目的。
开展出国培训工作，是促进干部教育培训工作健康发展的有力抓手，是建设学习型政X的迫切需要，是推进富民强省事业发展的客观需求。开展出国培训是省委作出的重大决策，第一期赴美中长期班学员回国，省委常委会专门听取汇报；并在以后改为省委组织部部务会成员、综合处室、干部处室负责人， 省财政厅、省外侨办、省外专局及培训班承办单位领导一起听汇报。经过多年的实践和探索，出国培训工作日趋制度化、科学化、规范化，成为了我省培养“三宽”型干部的一条有益渠道，成为了组织工作服务大局、服务经济建设的有效途径，为提高干部领导科学发展、增强对外交往能力做出了应有的贡献。许多同志参加出国培训以后，工作思路、方法、劲头大不一样。今天这个会， 是一个总结会，总结到国外培训的经验，把出国培训班办得更好；是一个交流会，促进相互之间学习借鉴，让更多的同志分享培训收获；是一个展示会，展示大家的所思所悟，有利于提升自己、用好成果。出国培训班要继续办好，为推进富民强省事业提供有效服务。去年领导干部出国培训工作，有以下几个特点：
领导重视，周密部署。去年国际金融危机影响加深，我省在财政支出紧张、出国考察团组大批量削减情况下，继续举办4期出国培训班，表明了省委、省政府对出国（境）培训工作的高度重视。省委组织部牵头抓总，精心设计培训专题，组织开展出国前预培训，广泛协调交流，促进多方联动，形成合力。省经委、省科技厅、省农业厅等承办单位和省财政厅、省外侨办、省外专局为培训班做了大量细致而周到的服务工作。各学员单位克服人手紧任务重的困难， 积极为大家出国学习提供便利。在各方面的大力支持下，培训班才得以顺利成
行，圆满完成了培训任务。为了保证培训效果，紧贴工作大局，服务富民强省， 我们在培训专题和内容的设置方面想了很多办法。赴美国中长期公共管理高级培训班着眼于提高行政效能、提升管理水平，推进依法行政，为我省经济发展营造良好的政务环境，设置课程实用性强。赴日本新型工业化班已连续举办三期，紧紧围绕学习借鉴日本在工业发展中的先进经验，着眼于推进新型工业化进程，对全省经济战线的主要领导干部开展轮训，为推进“一化三基”发挥了积极作用。举办自主创新能力专题班，着重考虑适应我省加快科技创新、增强核心竞争力的需要，以及“转方式、调结构”的要求，切实提高各级干部的科技意识和创新意识，为转变经济增长方式打好思想基础。举办赴澳大利亚现代农业与城乡一体化培训班，主要基于湖南农业大省的实际情况，围绕发挥我省农业大省优势、巩固农业基础地位，加快农业结构调整和提高农业产出效益。从培训的实施情况看，这些培训都紧贴需要，突出了适应性、针对性和实效性， 培训成效比较明显。
学风端正，学习刻苦。参加培训的学员珍惜难得的学习机会，带着问题主动学，带着目标深入学。同志们肩负着组织的重托到国外学习，始终抱着求知求道的态度，不满足于知其然，更注重“知其所以然”，采取各种形式，比如询问出租车司机、主动向美国黑人及失业人员调查等，非常渴望了解国外的真实情况，态度端正，不耻下问。全身心投入，全方位接触，尽可能多地学习更多的知识经验。在国外培训期间，尽管我们作了努力，为大家学习提供了必要的条件，但与国内比较起来，语言交流、生活起居、考察访问等都有许多意想不到的困难，很多问题都要靠自己解决。大家能够端正态度，克服困难，一心扑在学习上，精神难能可贵。为提升学习效果，许多学员除了按照安排认真上课、认真考察访问，还想出了一些独特的学习方法，帮助自己消化和吸收。如有的学员随身带着“三件宝”：用MP4听英语，用电子词典查单词，用相机拍镜头；有的学员将课堂学习内容全程拍录下来进行整理，编印成册以供学习交流；有的学员通过图书馆、网络、报刊查找相关资料，拓展培训内容；中长期班有的学员做笔记、写日记、摘要达近10万字，充分体现了善于学习、主动学习、用心学习的负责精神。学员普遍把出国培训当作学习之旅、思考之旅、求证之旅、收获之旅，如饥似渴地学习，充分体现了我们湖南组织的培训班是学员素质高、学习愿望强、培训效果好的学习型团队。
从严要求，团队和谐。大家把出国培训当作一次难得锻炼的机会，重在
感受不在享受，严格遵守培训纪律、外事纪律、保密纪律、ZZ纪律，对外树立了湖南干部谦虚好学、作风严谨、张弛有度的良好形象，得到了培训机构、接待人员的一致好评。学习期间，大家相互关心，相互帮助，相互提醒，增进了团队和谐。有的班次个别学员身体不适，大家自觉轮流照料，体现了团结友爱的人文精神；许多学员自觉充当义务电脑维修员、义务保健员、义务摄影师， 发挥自己的长处为大家服务，增强了团队的凝聚力。有的学员还利用有限的培训时间，参加各种社会实践活动，积极对外宣传湖南、推介湖南，扩大了湖南的知名度和影响力。柯敏同志还利用课余时间到世界著名的斯坦福大学、康奈尔大学进行学术讲座，加强了培训的深层次交流。特别是四个培训团组的团务会高度负责，管理服务到位，发挥了领导核心作用，形成了团结紧张、严肃活泼的良好学风。为圆满完成培训任务、增进学员之间的友谊、扩大对外交流做出了贡献。
学思结合，效果明显。学习的目的是为了应用。参加出国培训的学员们能够联系思考，进行深入分析比较，努力寻找差距，全面总结经验教训，运用学习到的先进理念科学谋划本职工作，指导新的实践。赴美公共管理培训班的学员通过三个月在美国全方位的接触，结合湖南实际提出了很多好的发展思路。如，有的学员提出，在建设两型社会的实践中，可以参照美国第一区--汉普顿区域合作经验推进长株潭一体化进程。赴日本新型工业化专题班通过学习高技术、高效益、集群式发展园区的发展经验，更加深刻地认识到扶持中小企业发展的重要性和紧迫性，对于政府如何为中小企业发展服务有了更加明确的责任和思路；赴美国自主创新能力专题研究班学员通过对美国自主创新体系、中介服务体系、人才引进机制等进行全方位、多维度的了解，更加深刻地认识到自主创新的重要性，更加明确地认识到政府在帮助企业创业、扶持科技创新方面应该承担的责任。赴澳大利亚现代农业班通过考察关于特色农业、节水灌溉农业，以及发展外向型农业的做法，对加快推进我省由农业大省向农业强省的转变进程提供了更清晰的思路。有的学员深有感触地说，如果早十年参加出国培训，自己在工作中的很多思路、做法就会不一样，做出的成绩和贡献会更大。
X的十七届四中全会提出，要把建设马克思主义学习型政X作为当前重要而紧迫的战略任务抓紧抓好，建设一支“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的高素质干部队伍，这是我们X面临经济全球化的发展态势、面对机遇与挑战并存的国际风云作出的重大抉择，是摆在全X干部
面前的重要任务。历史经验告诉我们，开放才能与时俱进，开放才能永远领先。1978年的改革正是从开放开始，当中国打开了国门，深感有被“开除球籍”危险的时候，改革才有了动力。在新的形势下。我们必须不断学习和借鉴一切有益的发展成果和发展经验，不断提高执政能力和领导水平；必须不断扩大对外开放，勇敢参与经济全球化竞争，充分利用国际国内两种资源来扩大发展空间、形成发展优势，保证我们国家在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地；必须注重培养和使用具有国际视野、懂得世界经济、熟悉国际惯例，善于在国际复杂形势中把握发展方向、应对风险挑战的干部。我们之所以舍得花大本钱组织开展出国培训，这就是根本的出发点。开展出国培训目的就是为了帮助广大干部在更大范围内、更深程度上拓展视野、学习先进，借鉴思路、启迪智慧，为促进我省经济发展“转方式、调结构”提供切实有效的服务。希望同志们努力消化、吸收、运用好培训成果，围绕“转方式、调结构”努力改进工作，更好地适应新形势、新任务的要求，为实现又好又快发展贡献智慧和力量。
一要虚心学习别人。开展出国培训就是要向发达国家学习先进经验。邓小平有一句名言：“中国是大国，也是小国”。这句话不是谦虚，从边界、面积、人口等衡量，中国是大国，但在很多方面中国还是小国，我们要有紧迫感、危机感。他还指出：“现在虽然我们在搞社会主义，但事实上不够格”。要虚心学习发达国家的经验，加快把经济搞上去。美国有两点很值得我们学习。美国人有危机感。随时有人研究美国的灭亡，经常会有人讲：“美国要垮台了”。
《后天》、《2012》、《阿凡达》等科幻片、恐怖片、灾难片，就是危机意识的反映，旨在让美国人警醒起来，看到潜在的危险。美国人不是沉醉于“明天比今天好”，而是担心着“美国要垮台”。有危机意识，就能不断完善自己， 消除一些弊端，从容应对灾难。美国许多城市，每天早起跑步的人很多，一队一队的，不知道的还以为出什么事了，其实是在锻炼身体。美国全民健身重实际、重行动，不喊口号、不搞花架子。相反中国的金牌数在世界位居前列，但全民健身的习惯还没有养成。美国人有一句话：“没有伟大的敌人，就没有伟大的美国”。1998年10月，前美国总统克林顿在北京大学发表演讲引用富兰克林的名言：“我们的批评者就是我们的朋友，因为他们指出我们的缺点”。在引用这句话之后又讲：“如果这句话正确，在很多时候美国总统的朋友比世界上任何人都多”。美国的敌人很多，但他们可以把敌人视作朋友。美国西点军校讲案例教学，从来不讲海湾战争，不讲成功案例，因为他们觉得这场战争中
成功的因素特殊，没有普遍性，相反多数是讲失败的案例、讲吃亏的案例，使自己警醒起来，从中汲取经验教训。美国文化具有包容性。美国的国徽上有四个字：合众为一。美国是合众国，是一个移民国家，我们要做的，是得学会一边和澳大利亚这样的国家争吵，一边该做的生意照做，绝不情绪化。在西方， 白求恩式的人是有的，但白求恩式的国家是没有的。我们只能认真学习别人的长处，不能寄希望于别人的无偿援助。西方一些国家不希望中国强大，我们在单打独斗、整齐划一的时候能够取胜，但在差异化合作的时候经常失败，比如足球就是一种差异性的合作，整体水平不高。中国人不满于美国的一些做法， 比如搞强权ZZ、世界警察，日本也有一些短处和弱点，但我们不排除要向它们学习。王鲁湘说：“向对手学习并不丢脸，被对手打败而不知道为何被打败才是丢大脸”。拳击运动员打到最后抱在一起，就是为了更好地缓冲一下来对付竞争对手，并不是和他真正友好。走近别人，才能学到别人的长处。有人问剧作家沙叶新：“美国好还是中国好”。沙叶新说：“美国有美国的弊端，中国有中国的好处”。美国、中国各有自己的缺点，这叫做“美中不足”。因为美国和中国情况各有不同。费孝通说：“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”。这是我们应该追求的境界，构建和谐社会也是这个道理。有的国家虽然落后，但优点值得我们学习。我国卖火车票有“黄牛X”，今年年初开始实行“实名制”以后，情况就大有好转。而“实名制”在印度已经推行了一百多年，好处显而易见，所以印度没有“票贩子”这个职业，也没有人为买票而排队，这是程序正义的最大优势。日本的节能减排、城市建设等，很多方面值得我们学习。日本人追求第一，但不好高骛远、盲目求大。日本一家山区小企业，职工不足50人，厂房设备看上去并不先进，类似于我国的乡镇企业。这家生产方便面的企业曾经一度濒临倒闭，后来发现方便面中的虾仁、紫菜、鸡蛋等干燥保鲜技术十分关键，而大企业往往委托零散的中小企业来生产，他们通过科研开发，研究出独一无二的保鲜技术，从而使该厂生产的干燥虾仁和鸡蛋的市场占有率达54%，名列日本第一。厂长说：“即使是弱小企业，只要在某一方面创出第一，也立于不败之地”。日本像这样创出“金牌”的中小企业为数不少，有的是“拉链大王”、“鞋带大王”，有的是“鱼糕之国”，有的获“别针冠军”的美称。千叶县一农民种的大葱，葱白浑厚，又长又粗。这是他花了几乎一生的心血培养出来的。自2004年以来，已连续5年获得日本关东地区第一名。日本人不是盲目地比规模大，而是实实在在比谁占领的市场最大。外国的
一些东西，中国不能照搬，特别是涉及根本制度、意识形态的东西要坚决抵制， 但非意识形态的精神层面、技术层面、管理层面的东西要大胆学习。我们不能有“大国主义”，要有“既是大国，也是小国”的科学精神，看到自己的不足， 老老实实向人家学习，使自己进步更快一些。有一次医学界专家们讨论“中医和西医谁好”的问题，一直争论不休，最后主持人没有办法，把情况报告给周恩来，周恩来去会场后讲了三句话，第一句话：“中医好”。搞中医的非常高兴。第二句话：“西医也挺好”。搞西医的也很高兴。第三句话：“中西医结合更好”。这里虽然讲的是医学，但是很多方面都有这个道理。有一个“圆脑袋和方脑袋”的故事。说有个中国女人嫁给一个德国男人，中国人被德国人称为圆脑袋，意指吞吞吐吐、拐来拐去、不走直线、不露真声、不留死角。德国人被中国人称为方脑袋，德国人很严谨，一根针掉在地上，他会画出方格来， 运用排除法，拿着放大镜一格一格地找，最后找到这根针，所以称为方脑袋， 意指直来直去、不会拐弯、不会听话外音、不会见风使舵。中国女人和德国男人的婚姻生活也是方方圆圆撞来撞去，从开始的大撞，到后来的小撞。几年下来的结果，改变了彼此原来的面貌。中国女人的圆脑袋撞出了方角，德国人的方脑袋撞出了圆弧，夫妻成了两个不方不圆的星球，在同一个轨道上运行，结果越撞越靠近，越撞越融入彼此。夫妻之间、家庭之间是这样，国家之间也是这样。世界上很多东西值得互相学习、互相理解，发达国家搞市场经济几百年， 中国毕竟搞市场经济时间太短，国外很多先进经验值得学习借鉴。发达国家已经走过了发展的初始阶段，比如发展低碳经济、提倡低碳生活就比我们早，中国是发展中国家，在国际上要靠争取更多的支持来维护自身利益，但不能成为别人的“尾巴”，比如先污染后治理就要吃亏，因为有的资源和环境是不可恢复、不可再生的。学习借鉴他人经验对我们大有好处，学习是长期的过程，我们应当继续关注国外的先进经验和做法。现在网络很方便，通过互联网平台也能够了解一些我们所需的东西，但是百闻不如一见，要拓宽渠道来学习。通过学习开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，借鉴别人的先进经验，把自己的事办得更好。
二要大力宣传自己。有的学员汇报时讲到“两个不相称、一个不对称”： 中国在美国国民中的影响与中国的大国地位不太相称，中国的文化影响与ZZ、经济影响不太相称，美国人对中国的了解与中国人对美国的了解不对称。“两个不相称、一个不对称”已经成为中、美两国交流的一个障碍。多交流可以减
少误会、减少偏见，要走出去、全方位、多渠道宣传自己，加大文化、经济等方面交流力度。对外交流不光靠X政干部，关键要靠品牌。中国文化品牌、经济品牌能够占领国际市场，比什么都管用。有的东西明明是中国制造，却要贴外国品牌，这样就不能宣传自己、推介自己，缺少技术专利和核心竞争力。现在还有许多外国人对中国的看法停留在过去的封建时代。如有的美国人认为中国人都会功夫，而且穿着都像黄飞鸿一样，广东话是中国的官方语言。有的法国人认为我们象清朝一样穿官服，这些都是对外宣传不够、外国人对中国认识了解不够的表现。今年举办世博会，可以让外国人突破地域、文化语言的障碍， 全面深入地了解中国。一个国家在世界上有地位，不仅要靠强大、靠武力，更重要的是靠“软实力”。老子说，柔软可以驰骋于至坚之中，最软的东西能够战胜最坚硬的东西。比如说美国很强大，总把人家当做钉子，当做锤子，想打哪里就打哪里，但人家还是不服它，最后还得靠文化来占领阵地。它也重视“软实力”，美国大片多厉害，占领了多少市场。曹禺讲过：一时强弱在于力，千秋胜负在于理。对外宣传自己，还是要靠包容、靠文化、靠品牌。为此要坚持不懈地宣传自己、展示自己，有的学员抓住机会宣传自己，与外国人交了朋友； 一些学员为招商引资牵线搭桥，广交朋友，建立友谊，吸引更多的人了解湖南、走进湖南。现在许多外国人不了解中国，一个重要原因是语言障碍。瑞典一所乡村中学的老师向学生介绍《西游记》，是这样讲的：故事说的是一个中国的和尚去西方旅游的经历，这种旅游的性质实质是一种探险。他骑着一匹白色的马，带着一位名叫沙僧的仆人。为了打发旅途的寂寞，他还带了一只宠物猴和一头宠物猪上路。一路上，这个和尚路过许多高山，渡过一些大河大川，受到许多惊吓，他走过名叫火焰山的火山口，艳遇过一个只有女孩的女儿国。据说他带的猴子本领很大，一路上替他扫除许多障碍，其实不过是一只蝎子、两只蜈蚣、五只黄鼠狼、七只蜘蛛等而已，大的动物有一头牛、两只狮子和三匹狼。猴子还有一些让人不解的行为，比如一发火就烧，一路上烧了几个山洞、一棵柳树、还有几座漂亮的宫殿，还围着一堆白骨狠打许多遍才罢手。和尚带的宠物猪看起来没什么作用，只是充当旅途的解闷工具罢了，据说它曾一口气吃了四只西瓜，把和尚、佣人、猴子的一份都吃了，还说它调戏了七只蜘蛛，被蜘蛛们狠咬了一口。那个佣人却什么用也没有，整天担着一副破行李，听任摆布。和尚花了十三年才到了印度，寻了一些印度佛经，像得了宝贝一样凯旋回国了。学生们听罢非常惊讶：一是想不到中国人这么热衷冒险，二是想不到一千年前
中国人就喜欢宠物猪了。可见不知道有多少中国经典被翻译得面目全非，其他方面也可能有不少这种情况。我们要走向世界，让别人了解自己，必须采取多种形式，更真实客观、生动鲜活的宣传自己。
三要勇于自主创新。去年李长春同志在听取湖南省委汇报的时候，表扬湖南专利数量跃升为全国第9位；同时指出还有差距，比起排名第1的广东，绝对数还差得很远。也有专家指出，我们有些专利纯粹是为了评职称，许多专利不能转换为实际成果。所以说，中国离创新型国家还有很大差距。作为创新型国家，必须要70%以上能够自己生产。柯敏说：“所谓‘自主’，就是依靠自己的力量解决问题；所谓‘创新’，就是能以适当的规模、切合实际的成本、稳定重复生产的发明创造”。只有实现自主创新，中国在世界上才能立足和取胜。湖南人历来敢为人先，具有革命精神、创造精神。两千多年以前诗人屈原写了一篇《天问》，一口气提出了170多个问题，有的问题到现在科学家还没有给出解答。唐朝时候柳宗元写了一篇《天对》，回答了很多问题。对这些问题我们今天能够作出比柳宗元更精确的回答，但是还有很多问题没有答案，值得我们去探索、去献身。只有继续发扬敢为人先、勇于创新的创造精神，才能走得更快、走得更好。实现自主创新，转变观念、转变思维方式非常重要。周杰伦歌词中有一句话：“观念不及格，其他都是垃圾”。观念一变天地宽。《大清稗史》中有这样一则轶事：体仁阁大学士刘墉因在朝堂之上直言进谏，惹得“龙颜”大怒，皇帝想狠狠地惩治一下他。乾隆皇帝当堂做了两个纸阄——名曰“生死阄”：两个纸阄上分别写着“生”和“死”两个字，抽到“生阄”便可以活命。其实这两张纸阄写的都是“死”字，抽到其中任何一个都难逃一死。刘墉上前抽出一张纸阄，看也没看，便一口吞下肚去！剩下那张纸阄被当堂打开， 上面写的是“死”字。这证明刘墉方才吞到肚里的那张纸阄是“生阄”。乾隆皇帝只好当堂赦免了刘墉。在这个世界上，束缚人的往往是自己的思维，拯救人的也是自己的思维，所以思维方式重要性可见一斑。解放思想、转变观念， 就是要发扬自主创新精神。模仿是为了少走弯路，创新是为了走得更远，讲发展不一定要“做得很鲜艳”，但一定要有“自己的颜色”。少而难得谓之稀， 少而特别谓之奇。培根说：从方法论的角度来讲，蚂蚁的方法是知识搬家，蜘蛛的方法是搜肠刮肚，而蜜蜂搬家是消化、吸收和创造。我们要提倡蜜蜂的精神，学习借鉴外国的东西，要结合实际、联系实际，思考在湖南本土如何消化。要勇于自主创新，培养新兴战略产业，走人无我有、人有我新的特色发展之路，【联*系微信dadawk01】
才能取得更好的成效。
四要注重求真务实。一要辩证思维。树立必胜信心，既要看到差距，更要看到希望。做好结合文章，既要总结经验，更要指导实践。培养战略意识，既要着眼当前，又要谋划长远。立足解决问题，既要完善思路，又要改进方法。二要慎重决策。美国许多重大项目不是“拍脑袋”决策，而是长远规划、慎重决策后才执行。比如1872年美国开始讨论修建金门大桥，1933年1月才开始动工， 1937年5月建成通车，经过了一个漫长的论证、决策过程。当时，因为要把金门大桥建在海军基地旁，有人提出反对意见，认为建成以后将是“败笔”，但是经过多方论证以后还是决定要建设。几十年过去了，现在它还是那么壮观。金门大桥是双向8车道，通车后一度出现拥堵问题，有人提出再建一座，相关部门很是苦恼，决定向社会征集解决方案。一个美国青年通过观察，发现了其中的症结所在：上午时往往是左边车道非常拥挤，而右边车道相对要通畅许多，而下午下班时则是右边车道拥挤而左边车道比较通畅。针对这一问题，这位青年提出将原来的4+4车道改变成6+2车道的建议，也就是早上上班高峰时段左边车道改为6道，而右边车道则改为2道，下班高峰时段则相反。如此，问题就迎刃而解了，为此美国总统奖励这名美国青年1000万美元奖金，这样一个发明创造也很难得，也体现了创造精神。北京经常遇到堵车，为解决这个问题，有关方面想了很多办法，开始是错时段，后来错车号，现在既错时段又错车号，但问题还是没办法从根本上解决。凤凰卫视评论说：这些办法都只能解决暂时的问题，北京车子那么多，每天还不断有人在购新车，这样解决问题的方法恐怕不能长远。我们不能照搬别人的方法，美国是车轮上的国家，人口少面积大，不怕车多。而我们的实际情况不同，亦步亦趋只能妨碍自己，不能从根本上改变问题。怎样让生活更美好，怎样让居民更幸福，这是城市在发展中必须重点解决的问题。现在许多城市成了停车场，被垃圾包围着。日本如果开车上班或办事，一定是郊外来的，城里人一般都不开车。我们现在拼命地买车、买房，日本人的观念就不一样，如果谁买房子说明这个人没有前途，一辈子定居在这里； 相反租房的人反让人觉得还要去外面闯荡，还要继续到外面发展。解决堵车问题的难度可能比解决没车的难度大得多。面对重大问题要慎重决策，防止“四拍干部”：拍脑袋决策；拍胸脯保证；出了问题一拍大腿，我怎么没有想到； 最后一拍屁股，到别的地方当官。有的干部急功近利，只顾眼前，“各领风骚三五年，哪管身后浪滔天”。要提倡科学决策，靠专家、靠科技、靠程序来规
范，防止经验不足“交学费”。现在有这样一种情况，发展太快，寿命很短， 有人讲：现在是急匆匆的生活，来不及思想，来不及感受；急匆匆的发展，顾不了质量，顾不了环境。国外有则寓言：大家都在赶路，有个墨西哥人突然停下来不走了，大家问他为什么停下来，他说：我走得太快了，把灵魂丢掉了， 我要在后面等一等。纪伯伦讲：“我们走得太远，以至于忘记了为何而出发”。这方面的教训是很多的，所以要坚持求真务实。美国为了制订法律，记录听证会的磁带都有几千盘，论证会要连续开几个月，但是这个法律一旦制定下来， 就几十年、几百年不会变。我们有的事情决策快，变得也快，比如有的城市原来不准放鞭炮，后来又慢慢恢复允许放了，这就是决策不慎重、决策不符合实际的表现。我们在科学决策方面经常“交学费”，人民日报文章指出：我国城市建筑平均寿命只有30年。而国外上百年、上千年的建筑太多了，巴黎圣母院建了300年，彼得堡广场耗时200年，建的时间长，寿命更长。这是值得学习借鉴的经验，也是求真务实必须做到的一点。三要多办实事。说来说去不如把发展搞上去，第一要务还是发展，在国际上有地位，还是要靠自己的实力。邓小平说：“如果中国六十年代以来，没有原子弹、氢弹，没有人造卫星，中国就不可能叫有影响的大国，就不可能有这样的国际地位，因为这反映一个国家的国力，也是一个国家兴旺发达的标志”。不研发原子弹、氢弹、人造卫星，今天的航天技术、核武器不会达到高水平。陈毅就说：“如果有了原子弹，我这个外交部长就好当多了”。我们要集中精力，韬光养晦，把发展搞上去。要学习外国的经验，出国学习回来以后，要把该干的事情干好，多办实事，把说了的东西兑现，用言行一致来取信于民。四要少说多做。即使要说，要说得有道理、有新意、有信息量。《邓小平年谱》上有句话：“要防止僵化，现在文章千篇一律，是新八股”。“干巴巴读不下去”，“看了开头就知道结尾”，“这些年把一些人养成懒汉，写文章是前边摘语录，后边写口号，中间说点事”。“空泛的语言多了，针对性就不突出，也缺乏说服力，缺乏动员的力量”。这些话对当前干部队伍现状而言很具有有针对性，值得我们学习、值得我们思考。邓小平讲：ZZ家主意不要太多，口号不要太多。孟子讲：吾道一以贯之。要始终如一地坚持，不提新口号，不搞新花样，讲到不如做到，把事情做好最重要。领导干部要杜绝官僚主义作风，提倡讲短话、讲真话、讲实话。希望同志们要坚持多做少说，多办实事，让湖南发展更快一些，用实际行动来体现出国培训学习的成效。
实施人才强省战略 推进湖南科学跨越
在省委X校省行政学院2010年秋季开学典礼上的讲话（2010年9月7日）
今天，省委X校省行政学院举行2010年秋季开学典礼，我代表省委、代表省委X校省行政学院，对同志们来校学习表示热烈欢迎，预祝大家在这段紧张而短暂的学习中能够得到加油充电、养精蓄锐，以利更好地工作。
前不久，在全国人才工作会议上，胡锦涛同志强调，人才资源是第一资源， 要不拘一格、广纳群贤，破除论资排辈、求全责备观念，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。最近，省委、省政府召开全省人才工作会议，周强同志要求加快构建人才优先发展战略布局，统筹推进各类人才队伍建设，创新体制机制，努力造就新形势下的湖湘人才群，开创湖南人才辈出的新局面。徐守盛同志强调要牢固确立人才资源是第一资源的理念，努力营造人才脱颖而出的环境，实现由人力资源大省向人才强省的转变。我们要全面贯彻落实中央和省委要求，大力实施人才强省战略，积极推动湖南科学跨越。在此，我谈几点认识和体会。
一、高度重视人才工作
重视人才是应对挑战的战略选择。共产X得天下，一是得民心，二是得人才。说共产X是没有文化的土包子，无稽之谈。1949年以前，全国大约3/10的人才在共产X内，6/10的人才同情共产X，只有1/10的人才反对共产X，五星红旗乃得以冉冉升起。今天的时代，国际形势发生着深刻变化，国际人才资源的争夺日益激烈。世界经济发展的动力正在从主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本，世界各国对资源的争夺已从以物质资源为主转向以人力资源为主。人才战略成为国与国之间竞争的第一战略。从国内来讲，全面建设小康社会的目标更加明确，改革的进程更加艰巨，发展的任务更加紧迫，对人才的需求更加突出。进入新世纪新阶段，X中央对人才工作重要性的认识达到了一个新的高度，强调提出了人才强国战略，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列方针政策。我们必须领悟和落实好中央精神，进一步加强人才工作，高度重视人才资源的挖掘、培养和使用，把人才队伍建设作为一项长期的重大战略任务抓紧抓好。
尊重人才是加快发展的重要保障。人力资源的开发利用，是经济的内在变量，是发展快慢的真正原因所在。创新，是国家发展的引擎。搞自主创新，人才至关重要。刘邦在总结自己为什么成功时说，他谋略不如张良，理政不如萧
何，打仗不如韩信，可是他善于使用这些人才。如今有一些企业家，包括民营企业家，自己并无很高的文化，但企业具有极强的创新能力，关键在于重视和使用人才。有了袁隆平科学团队的拼搏，我国的杂交水稻技术才能引领世界先进水平。有了钱学森、钱三强、钱伟长等大师，我国才能在世界太空科学、原子能科学、力学和应用数学领域占有一席之地。人才用得好可以成就事业，就如当年刘备三顾茅庐，用了诸葛亮后，三分天下得了其一。相反，没用好人， 得到的也会失去，就如当年诸葛亮用了马谡，使街亭失守，蜀军陷入被动之中。不拘一格，尊重人才，是一个国家和地区能够吸引人才的重要条件。而尊重人才，首先要体现在对人才的情感认同上。小平同志说，“一定要在X内造成一种空气：尊重知识，尊重人才。”这平常的话语，蕴含着对知识分子的珍爱和真情。温家宝同志多次强调，要尊重知识，尊重人才，和科学家交朋友，登门看望德高望重、贡献卓越的老一代科学家，已经成为他多年来的惯例。
广纳人才是促进变革的内在要求。变革之要，重在人才。人才是事业之根本，只要有真才实学，只要于我有利，就应当广纳用之。许多国家所以能够不断抢占制高点，走在时代前列，人才的作用至关重要。新加坡在国际人才市场的竞争上从来就处在一个主动出击的位置，虽然也着力培养自己的人才，但更擅长把握国际形势的新变化，去取回一批靠自己短期内不可能制造得出来的生产力。近些年中国崛起，新加坡又把目标锁定在中国身上，不只有奖学金吸引中国学子，还让他们不用费太大功夫就能取得移民入籍的资格，反过来变成在中国拓展市场的先锋部队。比起新加坡，美国更吸引人的地方在于制度和土壤的开放，其价值取向是：只要你有才华，有我需要的能力，不管你出生在什么地方，我都欢迎你。既然一个非洲移民的第二代都能当总统，那还有什么是不可能的？美国还是诺贝尔奖的大赢家，它生产出来的诺贝尔奖得主数量乃世界之冠，这里头起码有一半是移民或者移民第二代。有更宽阔的视野、更包容的胸襟、更优良的环境，我们才能增强对人才的吸引力，广纳群贤，为我所用， 从而顺应潮流不断推进社会变革。
培养人才是文明演进的永续动力。我国的发展正处在转型关键时期，唯有不拘一格培育人才，发掘人才，才能更好地促进文明与和谐，实现民族伟大复兴。日本之所以成为经济强国，与重视全民素质的提高密不可分。从1868年明治维新开始，日本就实行了六年义务教育制度，提倡“村无不学之户，户无不学之人”，到1907年教育达到美国的水平。在战后经济瘫痪的情况下，1946年
到1948年普及了初中教育，1976年普及了高中教育。1992年大学升学率达到了56.6%，为工业化提供了充足而优秀的高素质人才，支撑了经济的高速增长。克林顿在上世纪末的一次演讲中说：在19世纪，受赠土地便是获得机会，土地就是发家的本钱。在21世纪，掌握知识就是掌握了一把开启未来大门的钥匙—— 不在乎他们拥有什么，而在乎他们知道什么和能够学会什么。他强调，美国要有世界一流的教育，8岁以上儿童能读会写，13岁以上的少年能上计算机网络获取知识，18岁以上的青年都能接受大学教育，成人接受终身教育。联邦政府将拿出巨资帮助学校上网，让每一所学校的每一个教室的电脑都与国际联网。人才是根本，教育是基础。中国古人早就强调“建国君民，教学为先”。在教育上舍得大投入，在培养上舍得下功夫，才能促进人才队伍日益成长壮大，形成“长江后浪推前浪、一代更比一代强”的态势，中华文明才能为世界文明做出更大的贡献。
二、准确研判人才现状
当前，我省加快推进“四化两型”、实现科学跨越进入攻坚阶段，人才工作处于关键时期。面对新形势新任务，我们应准确研判湖南的人才现状，把握人才建设的重点和难点，更好地实施人才强省战略。
人才总量密度进一步加大。湖南坚持把人才资源作为第一资源，始终把人才工作放在突出位置来抓，全省人才工作和人才队伍建设呈现蓬勃发展的良好态势，形成了一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，人才实力明显增强。截至2008年底，全省人才总量达到443万，约占全国人才资源总量的3.5%。其中X政人才32.9万，企业经营管理人才63.4万，专业技术人才205万，高技能人才47万，农村实用人才95万。在各级X委的高度重视下，大批优秀X外人才脱颖而出。这些人才已经成为推动“四化两型”、加快富民强省的排头兵，为湖南经济社会又好又快发展作出了突出贡献。
人才整体素质进一步提高。到2008年末，全省人才队伍平均年龄为36.92岁。人才队伍的学历结构进一步改善，具有大专以上学历的人才占人才总量的比重， 由2000年末的39.12%增至2008年末的42.49%；每10万人口在校大学生由2000年的387人增加到2008年末的1386人；2008年全省每10万人口中具有大专以上文化的有6104人，比2000年增加了1倍多。从年龄结构上看，近年来尽管湖南人口老龄化加快，但专业技术人才队伍却呈年轻化趋势，中青年专业技术人才已经成为专业技术人才队伍的主力。从职称结构上看，高、中、初级人才职称层级结
构有了一定改善，高级职称人才比例呈上升趋势。至2008年底，湖南国有企事业单位专业技术人才中，高级、中级、初级职称人才分别占6.7%、41.1%和46.3%， 高级、中级职称人才所占比例分别较2000年增加2.6和6.1个百分点。
高新人才队伍进一步壮大。截至2008年底，湖南各类科技人才179万人，总量居全国第7位。高层次创新人才总量接近1400人，人才总量居中部地区前列。“十一五”期间，高层次创新人才年均增幅接近10%，高于同期科技人才7%的年均增幅，发展趋势良好。从年龄结构看，调查显示，全省高层次创新人才中45 岁以下的占33%，46岁-55岁的占46%，55岁以上的占21%，老中青年龄结构较合理；从区域分布看，全省院士、长江学者、科技领军人才、芙蓉学者全部集中在长株潭地区，其他各类高层次创新人才95%以上也集中在长株潭地区，凸显区位与经济优势对高层次创新人才的集聚力。队伍创新能力较强，科技产出居全国前列。据科技部统计监测分析，湖南科技活动产出居全国前10位，国家级科技成果奖系数连续多年居全国前列。
人才工作机制进一步优化。用人导向是最大的导向，人才机制是最大的机制。唯才是举，求贤若渴，知人善用，其意义不仅仅在于深化了干部人事制度改革，更体现了对新形势下执政规律、发展规律的深刻把握。近几年，我省在人才工作体制机制创新方面进行了许多有益的探索，效果明显。从吸纳博士后来湘到选拔干部跨省交流任职，从基层干部来省直机关任职到厅级干部赴地方任职，推动了各类人才全方位、大跨度交流，形成了人才培养选拔链，激发了各类人才创业创新的活力，催生了湖南经济社会发展的新局面。
我省人才发展虽然取得了成绩，人才工作不断加强，人才队伍不断壮大， 人力资源总量不断提升，为各项事业提供了有力的智力支撑和人才保证，但与经济社会发展的形势需求相比，与富民强省的战略目标要求相比，与发达地方相比，差距还比较大。人才发展不平衡，非经济部门人才偏多，经济建设一线人才偏少；初级人才偏多，高层次人才偏少；传统产业人才偏多，高科技产业和新兴产业人才偏少；人才主要集中在长株潭地区，欠发达地区人才少。人才总量还远远不足，高层次、创新型人才还是太少，尤其是高技术领军型的人才、从事创新研发的人才、懂管理懂技术的高层次、复合型人才比较紧缺。而且人才的区域、产业、所有制分布也不合理，专业技术人才绝大部分集中于事业单位，仅教育系统就占58.4%。我省的农产品总量在全国是名列前茅的，但是优质品率不到40%，出口产品、加工产品不到50%，整个农业的加工增值比全国低20%，
农产品的科技含量低表明我们的农业人才很缺乏。我省工业化的最大问题也是缺人才，全省企业科技人才只占各类人才总量的16.87%，分布也不合理。高层次人才缺乏，善于驾驭现代化大企业集团的企业家、具有较高造诣的职业经理人和精通财务会计、国际经济、金融、法律的专业人才十分紧缺。在人才的引进上，虽然采取了一些措施，但效果还是不理想，人才流失在不断加大。
造成上述状况的原因主要是，认识还不到位，“重物质投入轻人才投入、重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进”的现象还比较普遍。体制机制不完善，缺乏对人才实际工作能力和业绩的科学考核，反映人才价值的分配制度尚未完全建立，人才合理流动的渠道不够通畅。投入相对薄弱，预算内教育经费低于全国平均水平，科技投入水平排全国第21位，用于高层次创新人才培养的投入严重不足。创新创业平台少，为高层次人才特别是高层次经营管理人才提供的用武之地有限，致使领军人才、优秀人才引不进、留不住、激不活。我们要认真贯彻全国和全省人才工作会议精神，采取更有力的措施改进和加强人才工作，大力推进人才队伍建设，最大限度地把各类人才集聚到加快湖南科学发展的事业中来。
三、确定新的人才观念
加强和改进人才工作，要深刻领会、及时掌握X中央提出的新思想新论断， 增强紧迫感和自觉性。
牢固树立人才资源是第一资源的新观念。人才资源是第一资源，这是制定人才规划的基本点，也是做好人才工作的立足点。我们各项事业发展需要的知识、科技、资金、资源、信息、体制、环境、政策等要素和条件，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥其作用。发达国家和地区为谋取长期发展优势， 都在抢占未来制高点，这就是想方设法培养造就具有能够实施正确战略策略、胜任参与各领域国际竞争的高素质人才。我们要实现全面建设小康社会的目标， 也要以人才为基础、靠人才来推动。特别是实现经济发展方式的转变，对人才质量提出了更高要求。只有树立人才资源是第一资源的思想，科学发展才有第一推动力。
牢固树立人才优先发展的新思想。这是许多国家实现经济追赶成功的经验， 也是发达国家长期保持经济科技领先的重要原因。20世纪曾出现过3次令人瞩目的追赶事件：1900年美国对英国的赶超，1950年日本对美国的追赶，1960年韩国对欧洲的追赶。研究表明，人力优先发展，主要看人力资本投资与物力资本
投资的比例关系。一般来说，后者是前者的7到20倍。如果接近7倍，表明人力资本投资优先，如果接近20倍，表明物力资本投资优先。现在许多地方由于大搞基本建设，物力资本投资持续优先。在这种情况下，中央确定人才优先发展战略布局，提出人才资源优先开发、人才结构优先满足、人才投资优先保证、人才制度优先创新，是具有国际比较意义和长远意义的重大决策。
牢固树立人才以用为本的新理念。科学发展以人为本，人才发展以用为本。人才只有通过使用，才能更好成长，才能创造价值。使用人才一方面要坚决克服论资排辈、能上不能下、能进不能出等陈旧落后的用人观念，切实做到“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”，营造“人人都可以成才”的氛围。另一方面要通过健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等各项工作机制，关心支持人才，为人才干事创业提供空间、搭建舞台，并根据考核情况，给予相应报酬和待遇，努力使人才各得其所、各展所长、建功立业。
四、突出抓好人才重点
X管人才涵盖面比较宽，要抓住重点，统筹协调，整体推进。
一是突出培养创新型科技人才。这对于转方式、调结构、促两型，增强核心竞争力和可持续发展能力具有重大意义。创新型科技人才，是综合实力的决定性因素、加快发展的核心战略资源。要把培养创新型科技人才摆在突出位置， 有针对性地实施创新型人才培养工程，努力造就一批科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。创新人才培养模式，探索推进创新型教育方式方法， 突出培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力；深化科研体制改革，完善权责明确、评价科学、鼓励创新的科技管理制度，激励和引导科研人员长期从事科研工作；发展创新文化，倡导追求真理、勇攀高峰、宽容失败、团结协作的创新精神，营造民主科学、学术自由、严谨求实、开放包容的创新氛围。
二是开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才。突出抓好新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化和“两型社会”建设人才开发，加快长株潭和大湘西两个重点地区人才培养建设。以“四千工程”人才开发为引领，加强先进装备制造、新材料、新能源、生物、信息、节能环保等战略性新兴产业人才开发，推进轨道交通、钢铁、有色、石化、纺织、轻工、汽车、物流、金融等产业人才开发。加强哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术、文物保护等宣传文化人才开发，促进“五个一批”优秀宣传文化人才的成长。完善
社会工作人才培养体系，加大社会工作从业人员培养力度。加强培训基地设施和研究基地建设，大规模培养各类知识产权专业人才。
三是统筹推进各类人才队伍建设。既要抓好X政机关和国有企事业单位人才培养和使用，又要抓好非公有制经济组织、新社会组织人才培养和使用；既要把培养创新型人才摆在更在突出的位置，又要注重培养应用型人才，促使更多人在创新成果推广应用中成长成才；既要加大经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才开发力度，又要加强战略后备人才培养，形成急需人才跟得上、后备人才后劲足的良好局面。统筹开发存量人才和增量人才、体制内人才和体制外人才、一般人才和高层次人才、本土人才和外来人才，使各类人才都能释放才智、展其所长。
五、努力造就人才群体
人才辈出是铸就湖湘文化辉煌的重要基础，是实现湖南科学跨越的重要前提。我们要树立科学的人才观，采取综合配套措施，大力推进人才强省战略， 努力造就新的湖湘人才群。
慧眼识人才。春秋时的阳昼曾用比喻道出识人之法，他对前来求教的单父县令宓子贱说：“夫投纶错饵，迎而吸之者，阳桥也，其为鱼薄而不美。若存若亡，若食若不食者，鲂也，其为鱼也博而厚味”。投钓绳，放鱼饵，马上来吃的，是阳桥鱼，这种鱼肉少且味道不好。那些若即若离、好像在吃又好像没吃的，是鲂鱼，其肉多且味纯厚。县令解其寓意，用到了识人上。对自己刚去上任，就远来迎接、巴结自己、想攀缘上自己的人，就远远避开他们；对那些总是不愿出头露面、不愿显摆自己的人，就亲近他们，发现他们果然有真才实学，便虚心请教、委以重任。起用这些人，很快把单父治理好了。历史上的明君都知道，凡是敢于屡屡直言、发谔谔之声的人往往是忠贞之士，而那些专事阿谀奉迎、苟容取悦的人常常是佞邪之徒；凡是敢于报忧危、说实情者，大多是忠臣，而那些进安逸淫乐之言、行隐瞒欺蒙之事者，大多是佞臣。我们今天更要注意依靠民主和规则，透过现象见到本质，把人看清看准。
辩证看人才。什么样的人是人才？广义上讲，只要有社会责任心，有一定工作能力，勤奋努力，为社会做出一定贡献的都是人才。史玉柱说：“你交给他一件事情，他做成了；你再交给他一件事情，他又做成了。这就是人才。” 人才具有广泛性，各行各业、各个层次、各年龄段都有人才，各种途径都能出人才。当然人才是有层次性的，杰出人才只有少数人才能达到，是人才中的精
英。教育要找出培养一般人才和杰出人才的平衡点，贯彻公平而有差异的教育原则。“瓜无滚圆，人无十全”，对人才不能求全责备。“人才有用不好用， 奴才好用没有用。”把人才当奴才用，把奴才当人才用，这是一些政X衰亡的重要原因。丁聪有两幅画，一幅是“刺猬没有刺就可爱了”，画一个人正在给刺猬拔刺，一幅是“忧心忡忡的园丁”，画园丁在花园里弯腰寻找，嘴里念道： “五步之内，必有毒草。”这种思维方式会毁掉、埋没很多人才。“只有无能的管理，没有无用的人才。”毛主席讲：“丢掉错误的观点，干部就站在面前了。”对人才亦如此。
宽容对人才。人才有两种，一种是常才、凡才，一种是偏才、怪才。常才、凡才指的是普通的人才，这些人才各方面都发展得比较平衡，但优势项目不是很突出。偏才、怪才呢，他们在某些学科确实缺少天分，但在另一些领域成就斐然。俄国的普希金、中国的钱钟书都是数学成绩很差的，钱伟长的数理化、英文只考了25分，但他们的才华光彩夺目，取得了突出成就。偏才、怪才也是人才，甚至可能是更有创造性、更有冲击力的独特人才。鹤立鸡群，鹤比鸡难受，出众是要付出代价的，所以优秀者需要保护。古人讲：“有大略者不问其短，有厚德者不问小疵”。只要本质、主流是好的，就要扬长避短、用其所长， 在实践中帮助其改正缺点、弥补不足，而不能因噎废食、因小失大。
科学选人才。我们X历来强调“任人唯贤”、“五湖四海”，保持了干部队伍主流的纯洁，促进了各类人才的茁壮成长。但也有少数地方和单位名实不符、我行我素。搞任人唯上，按上面的意图安排，按领导的脸色行事；任人唯帮，团团伙伙得重用，同乡同学先提拔，在周围安插好自己的人；任人唯钱， 权钱交易，唯钱是举，认钱不认人；任人唯拍，喜好“精神贿赂”，爱听溢美之词，助长了拍马屁之风；任人唯吹，项目越大越好，速度越快越好，会吹的人有奶吃；任人唯亲，把各方面都打点好了，亲朋好友也该照顾一下；最后才是任人唯贤，这里面也有讲究，就是你这个人再有本事，也不能是刺头儿，不要动不动就提意见，否则就不用，管你贤不贤的。科学选人，就是要按制度办事，防止随意性。马和牛赛跑，牛肯定要输，但这不是牛无能，而是安排这种比赛的人无能。他们只看到了马的速度，却没看到牛的力量。制度设计合理也很重要。
大胆用人才。人才在“重”，更在于“用”。使用是最大的信任、最大的培养。“探宝难，识宝难，用宝更难。”卡拉姆辛说：“伟大的才能就是了解
别人身上的伟大。”能让别人成才的领导是高水平的领导。领导干部要有这种眼界和胸怀。要着力解决好“不够用”的问题，通过挖掘存量与扩大增量相结合、以我为主培养与加大引进力度相结合等办法，满足经济社会发展急需的各类人才。着力解决好“不适用”的问题，加大宏观调控和统筹兼顾，促进信息沟通和资源整合，缓解人才与经济社会发展需要脱节的矛盾。着力解决好“不被用”的问题，克服论资排辈、封闭循环等弊端，消除不利于人才成长、活动、使用的体制性障碍，使人才脱颖而出，得到重用。着力解决好“不会用”的问题，大力倡导“爱护人才就是促进发展、浪费人才就是妨碍发展、刁难人才就是破坏发展”的理念，悉心研究人才资源的特殊性、人才成长的规律性、人才管理的科学性、人才流动的合理性，把更多的人才聚集起来，让合适的人才做合适的事情。
精心育人才。约翰␎阿代尔说：“改变追随者的能力是优秀领导人最神秘、
最激动人心的能力，没有这种能力，领导便失去光彩和生命，也失去了领导最重要的因素。一个伟大的领导人总是意识到可以焕发并发挥人们身上潜在的力量。”要根据当前和长远的需要，按照“需要什么、培训什么”，“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”的要求，为各类人才“充电”、“加油”创造条件、提供机会。适应科学发展新要求、人才成长新期待，创新内容和形式， 提高质量和效果。在理论教育方面，重点进行中国特色社会主义理论体系、X的路线、方针、政策、国家法律法规、X的历史、国情省情和形势教育，着力提高思想ZZ素质。在知识教育方面，重点抓好推动科学发展、促进社会和谐能力的培训教育，着力提高知识素养和实践能力。在X性教育方面，重点开展忠于X和人民、尽职尽责工作、培养高尚道德情操、拒腐防变的教育，着力提高道德品行和精神境界。
全力聚人才。能不能留住、吸引人才，往往与荐贤者、任用者的雅量心胸有关，折射出一个地方或部门的用人导向和人才环境。人才流动好处多，既可弥补我之不足，又可有效激活人才。“水常无华，相荡乃成涟漪；石本无火， 相击而发灵光；学无所止，切磋成良玉；殚贤列座，妙思油然引发。”人才挤在一起，处于封闭状态，长期囿于狭小天地，轻车熟路，经验局限，性格麻木， 信息雷同，内耗增多，滋生惰性。许多地方和单位都有“出生入死”的情况。通过竞争促进人才流动，可以产生智慧杂交、提高人才能量。要全力优化人才环境，具有“天下人才，为我所用”的气魄，“处处是创造之地、天天是创造
之时、人人是创造之人”的舞台，“不图曾经拥有，但求能够使用”的智慧， “少看一眼学历，多看一眼能力”的务实，“三十六行，行行出状元，七百二十路，路路有绝招”的氛围，使人才流得动、留得住、用得上。
优厚待人才。这里讲的“优厚”，不光是生活待遇，更重要的是工作条件、干事平台、创业团队。春秋时期，齐桓公让管仲帮忙治理国家，管仲说：“贱不能临富。”地位低贱的人无法领导地位高贵的人。齐桓公就任命管仲为“上卿”。但是国家并没有治理好。齐桓公问责，怎么回事？管仲曰：“贫不能使富。”穷人说话富人不听。齐桓公就把征来的税赋交给他使用。但国家还没有起色，齐桓公再问究竟。管仲答：“疏不能治亲。”你的亲戚好友我管不了。齐桓公就立管仲为“仲父”。结果，齐国治理好了。要人才建功立业，就应为其创造条件、提供环境，甚至帮他扫除障碍。管仲要的三样东西，都是为了工作，并非贪图享受。高官厚禄虽然不能给人以真理，但能让人说话有影响力， 否则，人微言轻，即使是真理也易被忽视。现代领导具有刘备“三顾茅庐”请诸葛亮的精神、齐桓公尽力为管仲解忧的气度，必会使更多人才纷至沓来。
公正护人才。人才应当是德才兼备的人。在德与才方面，德处于第一位， 尽管某些有德者未必会给集体带来利益，但也不致造成重大损失；而有才无德者，则会在创造巨大价值的同时威胁到公众的安全。将人才放到合适的位置， 是一切成功领导者所追求的目标。这里最重要的是出以公心，公正护人才。在古罗马神话中，正义女神双眼裹布，左手持着天平，右手握着宝剑，神情肃穆， 仪态端庄，气宇轩昂。眼上蒙布，意味着“用心灵观察”，排除干扰而不受非理性因素的蒙蔽，昭示着公道和权威；天平意味着“不偏不倚”地衡量，承载着中立与睿智；宝剑意味着“正义”的裁判，彰显着英勇与独立。做人才工作， 需要这样一种铁面无私；对待人才，需要这样一种公道正派。
六、改进X管人才方式
X管人才是人才工作的根本原则。X管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。从根本上来说，就是要从传统体制向轻管制、强服务、重激励转变，要有效地解放人才、发展人才、用好、用活人才，充分调动一切人才的智慧和力量，要切实消除“人无合适岗、岗无合适人”的弊端，更好地服务于各项事业的发展。要善于用战略思维、辩证思维、创新思维谋划和推动人才工作，使人才工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
要遵循和运用人才成长规律。人才工作是一项系统工程，必须认识规律、
把握规律，按客观规律办事。只有把握厚德育人的规律，把厚德作为培养人才的首要任务，才能造就一大批品学兼优、德才兼备的高层次人才。只有把握量才施用的规律，注意发挥人才的长处，才能使各类人才人岗相适、人事匹配、各得其所。只有把握竞争成才的规律，坚持规则公开公正、程序科学严密，形成有序、良性竞争，才能激励人才增强动力、释放潜能、脱颖而出。只有把握最佳成才黄金期的规律，注重培养使用中青年人才，才能用当其时、人尽其才。只有把握实践成才的规律，引导推动人才下基层见世面、实践中长才干，才能使人才夯实根基、健康成长、建功立业。
要创新X管人才方式方法。X管人才同X管干部相比，对象更广泛、层次更多样、任务更繁重。这就要求我们既要用好传统的方法，又要学会运用现代管理手段。适应人才国际化流动加快要求，可以采取走出去、引进来的措施， 加快推进人才国际化。适应完善社会主义市场经济体制的要求，可以建立健全国内、国际人才市场体系，真正用好两个市场、两种人才资源，实现人才资源的高效配置，加快推进人才市场化。适应网络信息技术发展趋势，可以积极探索运用现代化科技手段，着力提高开展人才工作的效率，加快人才工作信息化。适应社会建设需要，建立健全人才服务体系，加快推进人才服务的社会化。
要完善人才工作机制。进一步完善领导体制，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作新格局。建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，促进人才管理科学化、制度化、规范化。建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制， 充分发挥教育对人才培养的基础性作用。以岗位职责要求为基础，以品德、能力、业绩为导向，建立科学化、社会化人才评价发现机制，在实践和群众中鉴别、发现人才。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，探索有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。从实际出发，探索与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。
人才资源是加快发展的第一资源，人力资本是加快发展最具活力的资本。我们要增强责任感和紧迫感，勇于改革创新，坚持求真务实，认真做好人才工作，创造人力资源新优势，构筑人才建设新高地，努力造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的湖湘人才群，开创湖南科学跨越、富民强省的新局面。
划清理论是非界限 促进富民强省大业
在划清“四个重大界限”理论研讨会上的致辞
（2010年10月11日）
金秋十月芙蓉国，正是橙黄桔绿时。在我们刚刚欢庆了新中国61周年华诞的时候，在这充满希望的丰收时节，中国延安精神研究会在湖南隆重召开划清“四个重大界限”理论研讨会。众多德高望重的老领导、老同志和专家学者齐聚长沙，一起探讨如何划清“四个重大界限”这个重大课题，这对我省深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，加强社会主义核心价值体系建设，是一次极大的鞭策和有力的推动。在此，我谨代表中共湖南省委、湖南省人民政府， 对研讨会的召开表示热烈的祝贺，对出席研讨会的各位领导和专家表示崇高的敬意和诚挚的欢迎！
湖南是一代伟人毛泽东的家乡，是著名的革命圣地、名人故里、资源宝库、鱼米之乡。历史上，湖南素有“炎舜故地、屈贾之乡”的美称，具有“湖广熟、天下足”的丰饶，享有“惟楚有材，于斯为盛”的美誉。千百年来，湖湘文化 以其深厚的精神积淀，为后世留下了宝贵的文化遗产；又以其独特的精神气质， 为后人提供了丰富的文化滋养。近现代以来，湖湘文化与时俱进，三湘大地英 杰辈出，先后涌现了曾国藩、左宗棠等洋务运动领袖，谭嗣同、唐才常等改良 维新志士，黄兴、蔡愕等民主共和先驱，毛泽东、刘少奇等55位X和国家领导 人。一大批敢为人先的湖南人，改变了中国的命运，在中国近现代史上产生了 重要影响。
新中国成立后，湖南和全国一样发生了巨大变化。进入改革开放新时期， 湖南人民在X中央领导下，发扬心忧天下、敢为人先、经世致用、实事求是的 湖湘精神，同心协力，开拓进取，经济建设突飞猛进，社会事业不断发展，人 民生活水平迅速提高，综合实力显著增强。特别是省第九次X代会以来，省委、省政府团结带领全省人民，紧紧围绕科学发展、富民强省的奋斗目标，深入学 习实践科学发展观，创造性地贯彻落实X中央、国务院的决策部署，经济社会 呈现了又好又快发展的良好势头。目前，全省上下正在大力推进“四化两型” 建设，即大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化和资源节约 型、环境友好型社会建设，着力加快经济发展方式转变，积极推进绿色湖南、 创新湖南、数字湖南和法治湖南建设，使全省在新的更高起点上实现了新的发
展。去年，我省战胜国际金融危机和前年特大冰冻灾害带来的双重不利影响， 经济发展顺利实现“弯道超车”，全省GDP达到12930.7亿元，再次跻身万亿俱乐部，居全国第10位；增速13.6%，高于全国平均4.9个百分点，居全国第6位， 中部第一位。今年以来，全省经济发展继续保持良好势头。上半年，全省地区生产总值同比增长15.1%，增幅高于全国水平4个百分点；地方财政收入增长27.7？同比提高17.4个百分点。这些都说明，湖南和许多兄弟省市一样，经济社会发展已进入了“快车道”，处于历史上发展最好、最快的时期。
我省经济社会之所以能得到又好又快发展，离不开思想理论的有力支撑。近几年来，湖南省委对思想意识形态建设高度重视，着力抓了理论学习服务体系建设，推动X的创新理论的大众化、普及化，使干部群众进一步树立了科学发展、和谐发展、统筹发展的理念；着力抓了社会主义核心价值体系建设，不断巩固主流思想文化的主导地位，在全社会进一步形成了富强、民主、文明、和谐的价值目标；着力抓了新闻舆论引导体系建设，营造了心无旁骛、竞相发展的浓厚氛围，形成了心齐气顺、政通人和的社会环境；着力抓了精神文明创建体系建设，在全省上下广泛开展群众性精神文明创建活动，进一步形成了讲文明、树新风的良好风尚；着力抓了公共文化服务体系建设，不断丰富了人民群众的精神文化生活，提升了社会主义先进文化的生命力和影响力。特别是按照X的十七届四中全会提出的划清“四个重大界限”的要求，组织开展理论宣讲、研讨培训、媒体引导等多种形式的宣传教育，引导广大X员干部提高划清“四个重大界限”的自觉性坚定性，正确把握划清“四个重大界限”的基本原则，不断增强ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，坚定理想信念，筑牢思想防线。通过思想理论建设的不断加强，有力地促进了我省思想意识形态领域总体积极健康向上，为推进我省又好又快发展提供了强大精神动力。
这次研讨会，将以划清“四个重大界限”为主题，开展广泛深入的探讨和交流，这对于我们进一步贯彻落实X的十七大精神，在全社会进一步形成中国特色社会主义共同理想，具有十分重要的意义。划清“四个重大界限”，是X的十七届四中全会从顺利推进改革开放和现代化建设伟大事业的全局出发，从巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的迫切需要出发，从提高X的执政能力、巩固X的执政地位的战略高度出发提出的一项重要任务。落实这一重要任务，要求我们坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，及时洞察影响发展的重大理论和实践问题，正确区分重大是非界限，努力做到在复杂形势中不忘根
本，在多种矛盾中不丢原则，在各种倾向中不失方向，始终以理论上ZZ上的清醒坚定保证改革发展的顺利进行。这次研讨会，将围绕这个重大主题进行研讨，充分体现了中国延安精神研究会对改革开放和现代化进程中关系全局的重大理论和现实问题的高度重视，体现了对X的十七届四中全会提出的战略任务的积极落实，同时也体现了对湖南的关心和支持。我们相信，在大家的共同努力下，这次研讨会一定能开成一个高举旗帜、统一思想、坚定信念、明确方向的研讨会，取得积极而丰富的成果。
中国有句俗话：“有缘千里来相会”。湖南简称“湘”，“千里来相（湘） 会”也可以解释为千里来湖南聚会。我们将十分珍惜这次“湘会”的缘分，尽 力为大家搞好服务。同时我们将认真学习好、宣传好这次研讨会的成果，使之 转化为全省上下深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，自觉践行社会主义 核心价值体系，在新的历史起点上实现又好又快发展的强大力量。
推进组织工作科学化 服务富民强省新跨越
在全省组织部长会议上的讲话
（2010年）
经省委同意召开的这次组织部长会议，将认真学习贯彻全国组织部长会议精神、省委常委会议和春贤同志的要求，总结去年工作，部署今年任务。我讲三个问题。
一、关于去年的回顾
去年，全省组织人事部门认真履行职责、当好参谋助手，围绕科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、强基础，较好地完成了各项任务。
——全力服务大局。在各级X委领导下，组织部门精心组织学习实践科学发展观活动，为保增长、保民生、保稳定做出了重要贡献。根据富民强省、科学跨越的战略需要，加大干部教育培训力度，提高领导班子、领导干部的执政能力和永葆先进性的自觉性。人才工作有新的拓展，抓住时机吸纳、储备人才， 通过选派科技特派员、大学生村官等方式，服务城乡发展的现实需要。
——严把用人导向。坚持德才兼备、以德为先和“三个不吃亏”标准，加强领导班子优化配置，抓好县委书记队伍建设，完善从基层选拔干部制度。坚持民主、公开、竞争、择优方针，重视运用民主推荐、民主测评结果，加大公开选拔、竞争上岗力度，拓宽了选人视野，促进了公平竞争，激活了干部队伍。坚持从严管理干部，改进干部监督工作，大力整治用人上的不正之风。【联系微信dadaw*k01】
——重视加强基层。全面推进X务公开，探索公推直选经验，不断扩大基层民主。加强流动X员管理服务，及时救助困难X员。以社区“两委”换届为契机，抓好社区领导班子建设。抓住学习实践活动机遇，加强国企、学校、非公有制、新社会组织X建工作。认真落实村干部报酬、基层组织运转经费，加快村级组织活动场所建设，农村X员干部现代远程教育使用效果得到提高。
——抓好自身建设。把服务科学发展和自身科学发展结合起来，把开展学习实践活动与深化拓展“讲X性、重品行、作表率”活动结合起来，着力解决X性、X纪、X风方面存在的突出问题，加强思想、组织、作风、制度、能力建设。扎实开展组织部长下基层活动，帮助基层解决了一批实际问题。加强组工信访，及时为X员干部排忧解难。改进组工宣传和组工信息工作，促进了上下沟通，改善了舆论环境。
这些成绩的取得，是省委正确领导、各方面大力支持、各级组织人事部门共同努力的结果。我们体会到，必须坚持X管干部原则，组织工作才能保持正确方向，取得让X和人民满意的成果；必须主动服务科学发展，组织工作才能具有宽广舞台，始终充满生机活力；必须致力改革创新，组织工作才能有效破解难题，适应不断发展的新形势和干部群众的新期待；必须做到求真务实，组织工作才能更加富有成效，取得经受住实践、群众、历史检验的业绩；必须加强自身建设，组织工作才能争创一流，无愧于担当的重要使命。
在肯定成绩和经验的同时，也应看到面临的困难和存在的不足。当前组织工作有着非常难得的机遇，可以说是“风顺恰是扬帆时”。但同时也面临着诸多挑战，如官本位、亚腐败、潜规则、随意性、多样化、牵头多等，对我们的责任感和承受度，对我们的素质和能力，都提出了新的更高的要求。在实际工作中，还存在着顽症不易治愈、难题尚未突破、弱点还很薄弱等问题。组织部门和组工干部自身也还有许多不符合、不适应、不称职的方面，包括理论武装、业务学习、知识拓展不够，坚持原则、严守规则、公道正派不足，服务意识、创新意识、忧患意识不强，还有少数人口大气粗、居高临下、交友不慎、自律不严等问题。我们要正视存在的问题，努力加以解决。
二、关于今年的任务
今年组织工作的总体要求，工作要点中有一段话，核心是18个字，即抓改革、建班子、重导向、管队伍、育人才、强基础。我们要在宏观上把握住，提纲挈领、精心布局、突出重点，在微观上落实好，明确责任、勇克难题、务求实效，为加快富民强省提供组织保障和人才支撑。
一是做好学习实践活动的总结提升工作。第三批学习实践活动已接近尾声， 要组织好最后的冲刺，确保达到预期目标。尤其要在谋发展、解民忧、强基层、正X风、促和谐方面抓好整改落实，以看得见、摸得着的效果取信于民。认真总结实践成果、制度成果、理论成果，形成有利于推动学习实践科学发展观向广度和深度发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。充分运用正反两方面的经验教训，促进干部群众从理论与实践的结合上深化认识，自觉把科学发展观当作科学信仰来追求、当作科学真理来坚持、当作科学纲领来践行。
二是切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先和不让三种人吃亏的标准，选好配强X政正职领导干部，做好部分班子的调整优化和换届工作，加强县委书记队伍建设，抓好年轻干部培养选拔和后备干部队伍建
设。注重优化领导班子年龄、经历、知识、性格结构，增强共事合力和整体功能。完善领导班子工作机制，深入进行民主集中制教育，加强对民主生活会的指导，帮助领导班子提高解决自身问题的能力，增强班子成员顾全大局、团结协作的意识。抓好女干部、少数民族干部、X外干部的培养和选拔，做到全面培养、择优使用。坚持从严管理与关心爱护相结合，完善干部管理教育和激励保障机制。
三是积极稳妥推进干部人事制度改革。完善德能勤绩廉考核评价机制，防止标准空泛化、方法简单化、结论公式化的问题，提高考核评价的科学性。建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，试行地方X委全委会提名推荐重要干部制度，真正做到集体把关、民主决策。改进民主推荐、民主测评工作，全面推行地方X委全委会、常委会任用重要干部票决制， 市县探索差额票决办法，部门X组（X委）试行决定任用干部票决制。加大竞争性选拔干部力度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔干部方式，促进更多优秀人才脱颖而出。
四是扎实做好新形势下的干部监督管理。“严是爱，松是害。”“爱之深， 责之切。”监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。“良医者， 常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患。”干部的健康成长， 既要靠自重、自省、自警、自励，又要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。X委和组织部门要切实履行好从严管理干部的职责，坚持原则， 敢抓敢管。要加大整治力度，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。这三个问题，既是社会反映的热点，也是查处的重点； 既是整治工作的难点，也是干部工作的痛点。要坚决防止和纠正查处上失之于宽、失之于软的倾向，问题经查属实，该追究的就要追究、该问责的就要问责、该处理的就要处理，不能虎头蛇尾、网开一面、搞下不为例。对查处的典型案例，要及时通报，发挥好查处的惩戒功能和治本功能。
五是大力推进城乡基层X组织建设。落实和保障X员知情权、参与权、选举权、监督权，尊重X员在X内生活中的主体地位。积极探索扩大X员基层民主的多种实现形式，发挥X的基层组织在保障X员民主权利方面的作用。找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层X组织设置方式、活动内容、活动载体、活动方式上的创新。积极利用互联网、手机等信息网络创新X组织工作手段，开辟X组织活动空间。推广“四议两公开”工作法等经验，完善基层X组
织领导班子议事规则和程序。落实“一定三有”、“四有一化”等要求，加强农村、城市社区X组织建设，统筹推进机关、学校、企业、两新组织等各领域X建工作，构建城乡一体化X建工作新格局。拓展“三级联创”工作，深化“万个部门帮村、万名干部驻村、万家企业联村”活动，完善城乡X的基层组织互帮互助机制。加强X员教育、管理、服务工作，确保发展X员质量。抓好组织管理和教学资源开发，提高农村X员干部现代远程教育学用水平。
六是提高干部教育培训的针对性和实效性。坚持为科学发展服务、为干部成长服务，以人为本、按需培训，促进组织调训与自主选学更好地结合，继续推进大规模培训干部。创新培训内容和方式，在加强科学理论武装和X性锻炼的同时，着眼于提高干部推动科学发展、促进社会和谐能力，有针对性地开发领导岗位必备知识和能力的培训课程。特别要注重加强对科学发展中重要现实问题的教育培训，重点提高领导干部规划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作等方面的能力。加强对领导干部理论素养和学习能力的考核考察，把干部学习培训作为考察识别干部的重要渠道，更好地将考核结果与干部使用结合起来，激发干部参学受训的内在潜力和动力。
七是高度重视各类人才的培养引进和使用。人才是我们的希望所在。组织部就是现代伯乐，依靠自身的正派、科学的机制、真实的民意，做好人才的发现、培养、引进、使用工作。要继续抓好人才战略思想的研究、总体规划的制定、政策措施的统筹、创新工程的策划、重点人才的培养、典型案例的宣传， 完善人才工作体制，优化人才工作环境，提高人才工作的运转效能。认真实施引进海外高层次人才“百人计划”、“科技领军人才培养计划”、“企业创新杰出人才计划”，抓好“121人才工程”、“阳光工程”，继续推进科技特派员工作，壮大各类人才队伍。筹备全省人才工作会议，办好第四届中部崛起人才论坛，推进互派干部挂职锻炼等区域人才开发合作。
三、关于自身的建设
做好今年的组织工作，抓好各项任务的落实，必须坚持从严治部，努力建设模范部门和过硬队伍。
自身建设之本，既在于才更在于德。德与才是辩证统一的。抓自身建设， 要重视解决本领不适应的问题，增强辨别是非、选人识人、沟通协调、工作实
战、应对危机等能力。但在新形势下，德的问题更加凸显。“德犹如水之源， 才犹如水之波。”“吏不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公。”做事先做人，做人先修德。在茫茫人海、物欲横流中，立德就似东海龙王的定海神针， 稍一搅动便会方寸大乱。一团涣散的心灵，是出不了智慧、成不了大业的。人的一生，仿佛都在与地心引力作斗争，向下的力量永远存在，尤其是面临困境、遇到诱惑、获得成功时，牵引向下的隐性力量更强。从事组织工作，“眼前风光无限，身后紧随危险”，任何时候都不能放松主观世界的改造，当自觉加强ZZ品德、职业道德、家庭美德、社会公德的修养。“物自腐而后虫生。”内心强大，百毒不侵，方能做到“花开花落心不落，时浮时沉志不沉。”
自身建设之重，既在于知更在于行。身体靠锻炼，心灵靠阅读。读书，才能站得高、看得远，才能立得住、守得正，才能知识不老化、思想不僵化、能力不退化、工作不弱化。阅读能使我们自我完善，更关切他人的感受，更好地谋事从业。只有更好的人，才能更好地服务。“论先后，知为先；论轻重，行为重。”学习知识，要以正在做的事情为中心，着眼于对实际问题的思考和解决。陶行知原名陶文俊。年轻时崇尚“知是行之始”的哲学思想，改名陶知行。后来领悟到“行而后知”才是真理，于是改名为陶行知。组织工作既要知更要行，人们不在乎我们知道多少，人们想知道我们在乎多少。“动人以言者，其感不深；动人以行者，其应必速。”正像“用一善人，足以导千万人从善”， 比你标榜多少次“要用善人”管用得多。而在一个人身上失去原则性，就在千万人身上失去说服力，任你喊多少“坚持原则”的口号都无济于事。组织部门的做、组工干部的行，实在太重要了。坚持表里如一、知行如一、说做如一、始终如一，可信可靠、可亲可敬的形象才能真正立起来。
自身建设之要，既在于形更在于实。内容离不开形式，形式服务于内容。做工作需要有一定的形式，但不能搞形式主义，不能让形式害了内容，不能用形式取代内容。谋发展，不在表面热闹，而在实际效果，不在胜人之口，而在胜人之心。现在形多实少甚至有形无实的事很常见，既劳民伤财，又损害形象。要通过科学而可行、务实而管用的考评办法，尽力识别和防止这种情形，力戒只知其一、不知其二，只见树木、不见森林，只重一段、不重一贯，只看表皮、不看内里的片面性。不讲原则没有战斗力，不讲友谊没有凝聚力，不讲感情没有亲和力。组织部门要带着X性、带着责任、带着感情做工作，多为基层组织办实事，多为X员干部解难题。要把严格教育管理与理解呵护结合起来，把在
ZZ上关心干部成长与在生活上给予合理照顾结合起来，引导干部以良好的精神状态、健康的心理素质去应对繁重的工作任务。很多问题的关键，不是如何开“药方”，而是如何让“药方”落到实处；许多事情的难点，并不是不懂得大道理，而是做不好小事情。我们要进一步转变作风，求真务实，少说多做， 确保各项工作健康有序、扎实有效地向前推进。
金牛辞岁去，玉虎迎春来。祝同志们在新的一年里，有更多的梦想和收获， 有更多的作为和建树。
积极推进改革服务科学发展
在贯彻干部人事制度改革《规划纲要》座谈会上的讲话
（2010年）
中央已颁发《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，并召开专题会议作了部署。省委常委会研究了贯彻落实意见。改革的目标、原则、任务和要求都已明确，各级组织部门要结合实际抓好落实。下面，我讲四点意见：
一、要坚定不移
干部人事工作取得成果源于改革，巩固成果必须改革，这是深化干部人事制度改革的经验认知和逻辑结论。发展当随时代，进步常思变革。改革进入“深水区”，顽症尚未根治，难点亟待突破，不正之风还有土壤，新问题新矛盾不断凸现，都要用改革的办法来破题、来攻坚、来除弊，早改早主动、早出人才、早出财富。干部群众对组织工作的意见集中在选人用人上，期盼通过改革来表达ZZ诉求、行使民主权利、公正选人用人，须以改革的纵深度来提高选人用人满意度。改革是系统工程，干部人事制度改革是ZZ体制改革的核心内容， 要与经济、文化、社会体制改革合节合拍，是长期的、艰巨的、复杂的，不可能一蹴而就、一劳永逸，要坚定不移、坚持不懈。改革是在要害部位开刀，改革有风险，不改革X就会有危险。不能出一点小问题就因噎废食，不能有一点小阻力就摇摆不定，不能触及一点小利益就患得患失。组织部门肩负直接组织和推进改革的责任，能否毫不动摇地推进改革，是对组织部门领导干部ZZ品质和履职能力的重大检验。要增强改革的责任感和危机感，抱定改革到底的信心决心，以继往开来的朝气、敢为人先的勇气、披荆斩棘的锐气，坚持、深化和完善改革。
二、要突破难点
贯彻落实《规划纲要》，要掌握要领突出重点，结合实际形成特点，攻克难点凸显亮点。善于抓住影响改革的重大问题、干部群众高度关注的焦点问题， 各个击破，形成深化改革的冲击波，带动改革整体推进。着力探索完善“十一制”：培养制。培养是任用的基础，要按照缺什么补什么的原则不断给干部充电、补课，尤其要探索自主选学机制，满足干部学习的个性化需求。坚持多渠道、多形式、特别是面向基层培养锻炼干部，县以上X政领导班子成员的基层领导工作经历和省直机关处级领导干部的基层工作经历，要逐步达到中央提出
的比例和年限要求。后备干部重在培养、同样使用，优进绌退、动态管理。提名制。解决好哪些干部由谁提名、怎样提名、怎么界定提名责任的问题。规范“一把手”在用人上的权力和责任边界，试行X委全委会提名推荐重要干部制度，进一步扩大提名环节的民主。考评制。完善促进科学发展的X政领导班子和领导干部的综合考核评价机制，分类出台市州、部门、高校、国有企业领导班子和领导干部的综合考评办法，提高考评科学化水平。差额制。推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，试行差额票决。推行重要职位领导干部差额提名由常委会审定、提交全委会无记名差额票决制度，适当扩大选举的差额比例。竞争制。完善公开选拔、竞争上岗、公推公选、公推直选等竞争性选拔干部方式。防止把竞争上岗变成“竞票上岗”。公选要坚持“干什么、考什么”，把考德、考知、考能、考绩有机结合。到2015年，通过竞争性方式选拔的厅局级以下干部占委任提拔总数的1/3以上。交流制。打破层级屏障，加大基层与机关的干部交流力度，建立从县乡选拔X政干部到省、市机关任职的长效机制。打破体制障碍，畅通高校、企业与机关的干部交流渠道。打破部门壁垒，推动机关工作部门之间干部交流。监督制。科学规范、有效监督市、县委书记和部门X组（X委）书记用人行为。以最坚决的态度与拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风进行战斗。坚持和完善组织工作满意度民意调查制度。问责制。对领导干部工作失职、决策失误、滥用职权等进行严格问责。探索用人行为有责必究、追责必严的办法。任期制。严格执行领导干部连任限制和最高任职年限的规定， 不能把任期制搞成“久任制”。无特殊原因县乡X政正职在任期内不得变动， 不能把任期制变成“年任制”。退出制。加大治理“庸懒散油”干部的力度， 建立干部队伍优胜劣汰机制。探索调整不适宜担任现职干部办法，解决好能下能出问题，使干部退出成为常态。激励制。鼓励基层干部安心基层干事创业， 探索职务与职级并行的办法，对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡X政主要领导的干部，实行职级待遇和津贴倾斜政策。继续探索调动不同年龄段干部积极性的有效办法，破解干部成长的“天花板”困局。完善关心干部身心健康的具体制度。
三、要鼓励创新
“必然王国无尽头，探索正未有穷期。”改革的进程就是创新的历程，创新的程度决定改革的深度。创新要“敢”字当头。干部人事制度改革要鼓励冒、允许试、支持破。创新不可能一开始就尽善尽美，应给创新者“试错权”，宽
容失误，不要随便泼冷水，不应求全责备，更不能一棍子打死。创新是有成本的，为失败埋单，就是为成功垫资。创新要“扬弃”。干部人事制度改革的创新不是与传统决裂，是一种“扬弃”。对已有的改革举措创造性地抓好落实也是创新，对过去一些好的做法和制度，要在兴利除弊中传承出新，在新的实践中找到新的着力点。创新要遵循规律。干部人事制度创新是科学的、艰辛的探索，不是快乐的游戏，要有科学态度、理性思维，克服看不到发展大势的“短视症”、看不到事物本质的“弱视症”、看不到正面效应的“斜视症”。出台任何改革创新措施，都要作可行性论证，充分考虑干部群众的期望度、推进的风险度和社会的可接受度，把风险降到最低。支持基层创新。基层是创新的摇篮。这些年出台的改革创新举措，都是基层先试出来的。要尊重基层首创精神。对基层的创新要多支持、少干涉，多指导、少指责，及时帮助修正失误、总结经验、推广典型，形成百舸争流的良好态势。做到这些，必须增强战略思维、创新思维、辩证思维能力。
四、要有序可控
干部人事制度改革直接涉及权力和利益关系的调整，与干部的关联度很强， 各方面的关注度很高，潜在的风险也相对较大。要坚持正确的方向，坚持X管干部原则，安排要缜密，推进要稳妥，宣传要适度，局势要可控。要处理好四个关系：一是系统与要素的关系。改革是一个系统工程，干部人事工作的各个方面、各个要素之间是相互联系、相互影响、互为前提的，要统筹考虑，通盘设计，有序推进。既注重抓好X政干部制度改革，又统筹抓好企业、事业单位的人事制度改革；既注重抓好干部选拔任用的改革，又统筹抓好考核评价、教育培训、管理监督、激励保障等方面的整体改革；既注重抓好11个重点项目的突破，又抓好各项改革举措的衔接配套。使好“一指禅”、善于“弹钢琴”， 激活系统囊括的要素，升级要素联动的系统，提高改革的整体水平。二是速度与质量的关系。把握好改革的时机、节奏、力度，改革举措要务实管用。干部人事制度改革是体制内的自我完善，是渐进的过程，不能疾风骤雨式地推进。改革如行车，拐弯须减速，遇到沟坎要慎行，不能急于求成。对比较成熟的改革举措和有效的制度，果断推行；对比较重要、一时还看不准的，先行试点； 对有些前瞻性比较强的，反复调查研究。要特别防止高频率的标新立异、一轮又一轮的包装造势、日胜一日的邀功讨巧，避免给改革带来负面影响。推进改革要一步步攻坚、一项项突破，干一件成一件，聚改革之果、蓄改革之势、固
改革之基。“一步登天为拙招，得寸进尺方有效。”三是轰动效应与持久效应的关系。干部人事制度改革的ZZ性、原则性、政策性很强，必须保持严肃性、稳定性、持续性，不能追求轰动效应。不能搞成一阵风，不切实际地一哄而起， 追求表面的热闹；不能搞成一种秀，把改革变为吸引上级关注和媒体眼球的“ZZ秀”；不能搞一锤子买卖，把改革当作权宜之计，操作上缺乏可持续性，机制上没有长效性。四是改与说的关系。涉及干部人事方面的改革，历来十分敏感。当说则说，不运用媒体助推改革不行，没有正面的声音，负面的东西就会泛滥。宣传过度，正面声音过频过大也不行。坚持多改少说，先改后说，改好再说，有的只改不说。改革永远有不满足者、不满意者，本来就很热，不宜把热点炒成舆论的焦点，要把准改革基调，营造舆论氛围，优化改革生态，提升改革满意度。
关于提高X管人才科学化水平的几个问题
（2010年9月26日）
X管人才是一个ZZ领导的概念，是坚持X的领导的基本要求，也是人才工作的根本原则。X管人才原则的确立，是我们X对执政规律和人才工作规律认识的深化，集中反映了X对人才资源重要价值的科学判断和高度重视。贯彻全国人才工作会议精神，落实X管人才原则，必须切实提高X管人才的科学化水平。
这些年来，湖南各级X委加强对人才工作的领导，X管人才工作格局基本形成。但与人才工作的新任务、新要求相比，X管人才的水平还有待提高，还有一些问题需要进一步探索解决。比如，有的对人才工作的重要性认识不高， 人才优先发展的战略地位没有真正确立，存在说起来重要、做起来次要的现象； 有的工作思路不清，重点不突出，对人才队伍建设统筹协调不够；有的又管得太细太具体，包揽了许多不该管、管不了也管不好的事；有的对人才资源开发规律把握不够，习惯于用行政手段推动工作，工作方式方法不适应。解决这些问题，必须立足新时期新阶段人才工作的新特点，在确立地位、分类建设、创新机制、改进方法上下功夫，使人才工作适应于富民强省的战略需要。
确立人才优先发展战略布局
“欲行非常之事，欲建非常之功，得有非常之人。”成就伟大的事业，发展是要务，科技是关键，教育是基础，人才是根本。确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，是发挥人才第一资源作用的必然要求。人才资源是经济社会发展中最具根本性和关键性的资源，是最为重要、最有潜在优势、最可持续发展和最可靠的战略资源。第二次世界大战后，世界各国选择的发展模式， 大体上可分为物力资本优先积累和人力资本优先积累两种。1960年到1978年， 物力资本优先积累的国家和地区，人均GDP的平均增长为3.68%，而人力资本优先积累的国家和地区则为4.86%。调整产业结构，转变经济发展方式，核心不在于招商引资，而在于人力资本的优先积累，增强人才创新能力，提高自主创新水平，形成新的发展优势，这是符合国情的战略选择。X管人才的首要任务， 是确立人才优先发展的战略布局，具体来讲必须做到“四个优先”，即人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，这是管方向、管长远、管根本的战略。要准确把握X和国家关于人才优先发展的
战略定位，把人才工作摆在更加突出的位置，坚持解放思想、解放人才、解放科技生产力，用战略思维、开放视野、发展观念谋划人才工作。一是工作部署要落实。未来经济社会的发展并不完全取决于空间、能源和耕地的多少，而是取决于人的智慧的深度开发。富兰克林说：“没有一个国家，不管多么富裕， 可以承受对人力资源的浪费。”做好人才工作，开发人才资源，必须精心谋划、制定规划。按照中央要求，省、市、县要分层次制定人才发展规划，把人才工作和人才队伍建设纳入国民经济和社会发展规划体系，同步规划、重点推进、优先发展，既要提出人才发展的长远目标和阶段性目标，更要制定人才优先发展的重大政策措施，策划好重大人才工程项目。二是人才投入要落实。温家宝同志指出：“人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入，在这方面要舍得花钱。”当前，我国人才投入还很不够。据统计，2007年国家财政性教育经费占GDP的比例仅为2.86%，而世界平均水平为7％左右，其中发达国家达到9％左右，经济欠发达国家也达4.1％；我国的科学研究与试验发展经费支出额占GDP的1.49%，而绝大多数国家都在2%以上，日本超过3%，以色列超过4%。要进一步加大对人才发展的投入，实施促进人才投资优先保证的财税金融政策， 较大幅度增加人力资本投资比重，同时引导社会、用人单位、个人积极投资人才开发，实现人才开发投入多元化。三是领导责任要落实。邓小平同志指出： “善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。”“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”各级领导干部要有长远眼光，有刘备三顾茅庐请诸葛亮的博大胸襟，不搞急功近利，要切实履行X管人才责任，把这项利全局、打基础的工作抓在手中，切实抓出实效。要切实做到X委政府“一把手”抓“第一资源”，建立人才工作目标责任制，把人才工作纳入各级X政领导班子综合考评体系，实行领导干部联系人才项目责任制度，推动重大人才工程的实施。四是优化环境要落实。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”晏子当年对楚王说，环境是有影响力的。龙无云则成虫，虎无风则类犬。水积而鱼聚，木茂而鸟集。珠穆朗玛峰只会出现在青藏高原。人才的脱颖而出和健康成长，需要有适宜的阳光、土壤、水分。“人才有用不好用，奴才好用没有用”。“瓜无滚圆，人无十全”，要优化ZZ生态，努力营造“处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人”的环境， 使对事业发展有益的各类常才、凡才、偏才、怪才都能够找到舞台、发挥作用。
统筹抓好各类人才队伍建设
X管人才的对象涵盖了各类人才，从层次上讲，包括数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才，一大批拔尖创新人才；从范围上讲，包括X内人才和X外人才，体制内人才和体制外人才，国内人才和外来人才。X管人才， 就是要贯彻国家人才发展规划纲要提出的“高端引领，整体开发”原则，突出工作重点，着眼发展急需，统筹抓好各类人才队伍建设。一是突出培养创新型科技人才。创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者、新产业的开拓者，是国家竞争力的决定性因素，是促进发展的核心战略资源。建设创新型国家，关键在人，尤其在创新型科技人才。影响创新人才成长的因素很多，主要是环境还不够优化，体制机制还不够健全。比如，“枪打出头鸟”的文化心理严重阻碍了创新人才的探索步伐；“以官职论成败，凭官职给待遇，按官职定是非”的“官本位”现象，造成了人才资源的畸形配置， 压制了人才的创新动力；重灌输轻培养、重应试轻素质、重趋同轻个性、重服从轻创造的教育体制，严重影响着青少年创新意识和创新品格的养成。要把培养创新型科技人才摆在突出位置，有针对性地实施创新型人才培养工程，努力造就一批科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。创新人才培养模式，探索并推行创新型教育方式方法，突出培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力；深化科研体制改革，完善权责明确、评价科学、鼓励创新的科技管理制度，鼓励、引导科研人员长期从事科研工作；发展创新文化，倡导追求真理、勇攀高峰、宽容失败、团结协作的创新精神，营造民主科学、学术自由、严谨求实、开放包容的创新氛围。鹤立鸡群，鹤比鸡难受。出众是要付出代价的，所以优秀者需要保护。二是开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才。当前，人才发展与经济社会发展的需要还有较大差距，首先是人才“不够用”， 主要是结构性矛盾，科技发展中的高端创新人才，经济发展中的重点产业人才和创业人才，社会发展中的重点领域人才等严重不足，表现在传统行业日趋弱势，人满为患，新型行业人才缺口很大。其次是人才“不适用”，培养出来的人才与经济社会发展需要相脱节，人才质量还不适应岗位的需要。要按照国家人才发展规划纲要提出的“人才结构优先调整”的要求，根据产业和社会发展需要，加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导，调整优化学科专业设置， 加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才培养力度，围绕重点领域发展，开展人才需求预测，发布急需紧缺人才目录。适应加速推进新型工业化的需要，加强装备制造、钢铁、有色、石化、纺织、新材料、生物医药、新能源、轻工、*【联系微信dadawk01】
汽车、物流、电子信息等产业人才开发。加大人才引进力度，引进一批急需紧缺专业人才。按照建设文化强省和构建和谐湖南的要求，加强哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术、文物保护等宣传文化人才开发，完善社会工作人才培养体系，加大社会工作人才培养力度。三是统筹推进各类人才队伍建设。人才队伍建设要加强宏观协调，分类指导，整合各方面力量，整体推进X政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才等各类人才队伍建设，统筹开发存量人才和增量人才，体制内人才和体制外人才， 一般人才和高层次人才，本土人才和外来人才，扩大人才总量，提高人才质量， 盘活人才存量，使各类人才都能释放才智、展其所长。X管人才要从长计议， 着力推进各类人才后备队伍的建设，形成“长江后浪推前浪、一代更比一代强” 的势头。
创新人才工作体制机制
邓小平同志说：“要创造一种环境，使拔尖人才脱颖而出，改革就是要创造这样的环境。”胡锦涛同志强调：“要解放思想、实事求是、与时俱进，根据X和国家各项发展的新形势新任务，根据与社会主义市场经济体制相适应的要求，完善人才工作管理体制，健全人才工作机制，着力解决制约人才工作发展、制约人才发挥作用的突出矛盾和问题，为人才事业发展增添蓬勃活力和强大动力。”要健全人才工作体制机制，为人的全面而自由发展和人尽其才提供公平环境。人才工作体制机制创新空间大，但难度不小，多年来讲得多，实质进展小。我们要按照全国人才工作会议和规划纲要提出的改革路线，整体谋划， 逐个突破，坚决破除束缚人才发展的制度障碍，健全人才培养、使用、评价、激励等方面具有系统性、稳定性、持久性的制度安排，最大限度地激发各类人才的创造活力。一是多元的人才培养机制。社会有分工，职业无贵贱。“三百六十行，行行出状元。”低学历也能掌握高本领，小岗位也能做出大贡献，小人物也能取得大成就。王安石在《上皇帝万言书》中讲：“陶成天下之才”。这个“陶”字即“培养”和“造就”的意思。育才是用才之基。社会发展需要培养科学家、工程师、理论家、艺术家，也需要培养高级技师、社会工作者、农村实用人才。要探索建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的调控机制，优化人才培养的专业、类型、层次结构和区域布局，重点解决培养与使用脱节、创新能力不强等问题，形成一个初、中、高不同层次和不同类型人才培养体系，形成多层次人才梯队。“人才者，求之则愈出，置之则愈匮。”使用
是最好的培养。坚持人才以用为本的理念，注重在实践中培养和发现人才，在使用中激发人才创造活力。二是科学的人才评价机制。走出重学历、轻能力， 重职称、轻业绩，重学术、轻技术，重理论成果、轻应用成果的怪圈，坚持把品德、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，注重靠实践和贡献评价人才，鼓励人人作贡献。马和牛赛跑，牛肯定输，但这不是牛无能，而是安排这种比赛的人无能。他们只看到马的速度，却没看到牛的力量。制度安排要科学、规则设计要合理。要规范职位分类和职业标准，建立充分反映各类人才德才、能力、业绩的职称评价标准和指标体系。X政人才看德才、重群众认可，经营管理人才看业绩、重在出资人和市场认可，专业技术人才重业内认可，农村实用人才重经验和技术。推进人才评价主体多元化和评价手段科学化，逐步改变外行评内行以及人才评价行政化的倾向。三是公平的选拔任用机制。“探宝难，识宝难，用宝更难。”“近我者未必能干，远我者未必无能，顺我者未必有才，逆我者未必无才”。发光的不一定是金子，冷硬的不一定是石头，能说的不见得能干，能干的不见得会说。要消除凭个人好恶得失、恩怨选人用人的错误观念和做法，防止讲学历不讲能力、讲靠山不讲靠谱、讲手腕不讲手艺、讲套路不讲正路、讲金钱不讲向前、讲职务不讲服务、讲歪理不讲道理、讲获得不讲道德的倾向。坚持民主、公开、竞争、择优，唯才是举、机会均等，建立平等、合理、科学的选用人机制，还英雄以本色，给人才以公道，为每个人成才提供公平机会，激励人才成长。四是合理的流动配置机制。俗话说，“树挪死，人挪活。”人才的价值很多时候是在流动过程中实现和增值的，市场在对人才资源配置发挥基础性作用。建好人才市场，更要健全人才市场功能，提高其效能， 发挥其作用，引导用人主体通过市场选人、用人。要有“天下人才为我所用” 的胸襟和气魄，“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的原则，广辟引才渠道，消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制和羁绊，促使人才合理流动、优化配置，形成“引进一个人才、带来一个团队、办起一个企业、兴起一个产业”的链式效应。在积极引进人才的同时，要用好当地人才，防止“闲着媳妇请保姆，招进女婿气走儿”。五是有效的激励保障机制。从满足人才自身实际需要出发，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制，真正做到一流人才、一流贡献、一流报酬。要探索实行高层次人才和高技能人才协议工资制和项目工资制，推动产权激励制度创新，研究知识、技术、管理等要
素按贡献参与分配的办法，使各类人才各得其所、才尽所用。大力倡导“爱护人才就是促进发展、浪费人才就是妨碍发展、刁难人才就是破坏发展”的理念， 尽力帮助改善工作和生活条件，使人才能全身心投入到事业中去。
改进X管人才的方式方法
人才成长、人才管理、人才资源开发都有其自身规律。X管人才同X管干部相比，对象更广泛、层次更多样。要清醒认识人才工作发展的新变化对X管人才提出的新要求，切实改进方式方法。X管人才就是管宏观、管政策、管协调、管服务，其出发点不是把人才“管住”，而是把人才“管活”。当前有些地方为了防止人才外流，实施所谓“人才保护政策”，有的采取不办理户籍迁移的方式“牵”住人才，有的采取不转出人事档案的手段“挡”住人才，还有的采取不转组织关系“拖”住人才，这些阻止人才流动的办法都是不科学的， 只会使迫切需要的人才不敢进、进不来，而暂时用不上的人才却走不了、流不动。卡拉姆辛说：“伟大的才能就是了解别人身上的伟大。”雨果认为：“天才的特征之一，就是把相距遥远的一些才能结合在一起。”能让别人成才的领导才是高水平的领导。哈佛大学有句名言：“只有无能的管理，没有无用的人才。”X管人才要以尊重人才发展规律为前提，破除“管”字当头的思想，变管人才为服务人才，坚持有所为、有所不为，切实提高人才工作科学化水平。一要更加注重宏观管理。处理好X管人才和尊重人才成长规律的关系，重点抓好战略思想的研究、总体规划的制定、重要政策的统筹等，加强对人才队伍建设的宏观调控。处理好X管人才和市场配置人才资源的关系，解决人才配置的市场失灵和市场扭曲现象，把人才资源配置到最能发挥作用的岗位上，发挥人才的最大效能。二要更加注重分类管理。根据人才队伍门类众多，个性差异大的特点，从实际存在的分级管理向分类管理转变，逐步取消人才管理中的行政化倾向。组织部门要认真履行牵头抓总职能，整合各种资源，抓好各类队伍建设，形成X管人才合力，同时要代表X委直接掌握联系一批战略性的高级专家， 认真搞好服务，充分发挥他们的作用，提升区域人才竞争力。三要更加注重依法管理。处理好X管人才和依法管理人才的关系，从以行政手段为主向政策引导、法律保障为主转变，领导和促进人才工作法制化建设。加强人才工作立法， 使人才的选拔、培养、吸引、使用等环节的措施制度化、法制化，做到有章可循、有法可依，有效地保护人才和用人单位的合法权益。四要更加注重创新管理。X管人才是篇大文章、是个新课题。新形势下的人才工作，对组织人事部
门提出了更高的要求。“惟贤知贤，惟圣知圣。”只有贤人才能了解贤人，只有圣人才能了解圣人。龙眼识珠，凤眼识宝，水牛眼识稻草。荐贤者贤于人， 管人才的是人才，方有可能出色地做好人才工作。要加强人才机构建设和力量配备，提高人才工作者的素质和能力，创新思维方式和工作方法，推动X管人才再上新台阶。
坚决执行四项监督制度 提高选人用人公信度
（2010年11月3日）
中央和中组部下发干部选拔任用工作四项监督制度具有重大意义。基辛格讲，权力是强烈的催化剂。约瑟夫说，权力使人产生吸引力，甚至会使女人爱上老头。所以，有智者认为，人类千百年的历史最珍贵的不是令人炫目的科学技术，不是大师们浩瀚的经典著作，也不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了把权力关进笼子的梦想。干部提拔任用的权力更为重要，更受关注，尤其需要强化监督，防止失察失误和违纪违规。各级X员领导干部要更加严格地强化干部监督，更加自觉地接受组织监督，进一步提高选人用人的科学性和成功率， 进一步提高干部选用的认同度和满意度。
第一，重监督就是重公信。加强干部监督工作，提高选人用人公信度，是X的十七大和十七届四中全会提出的一个重要目标。出台四项监督制度，是清明吏治、提高选人用人公信度的重要举措。吏治腐败危害最烈、影响最坏。一个干部出事就会使组织出丑，给整个干部队伍抹黑，一个单位用人违规失信， 就会影响全省乃至全国的用人公信。出台干部选拔任用四项监督制度，就是用严密的规范、刚性的要求和铁的纪律，防治吏治腐败，匡正选人用人风气，以用人行为规范度来提高选人用人公信度。这彰显了中央从严治X、从严治吏的决心，为整治用人上不正之风注入了强大动力，提供了制度武器。四项监督制度，初步构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规追究的干部选拔任用监督体系。重要内容是规范用人行为、监督用人权，强化了对选人用人的重要方面、关键环节和薄弱环节的监督，涵盖了对选人用人的动议权、提名权、推荐权、评议权、考察权、决定权的约束。重点对象是一把手，突出了对X委（X组）、组织人事部门，特别是一把手用人行为的监督，抓住了监督的要害。用人上出问题主要责任在一把手，解决用人上的问题关键靠一把手。一把手的“一” 就是一面旗，肩负第一责任，要一碗水端平，以公正求公信，一把手的“把” 就是把好用人关，要讲规矩、按程序、守原则，一把手的“手”就是手拉手， 要团结一班人，依靠多数人选人，切实防止把一把手的第一提名权变成第一任用权、把一把手的一时评论变成干部的一生定论、把一把手的一票表决权变成唯一决定权。重大创新是突破了追责难点，干部选拔任用工作中的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的问题，得到了初步破解，明确
了5大责任主体和39种责任追究情形，弥补了制度设计的缺漏，增强了对用人权的约束效力。重要标准是人民群众满意度，出台干部选拔任用的监督制度，执行好干部政策法规，归根到底都是为了把人选准用好，让X放心、让人民群众满意。衡量干部选拔任用工作，既要看过程，又要看结果。四项监督制度强化了效果监督，把选人用人满意度的测评结果作为问责的重要依据，有利于遏制在选人用人上“讲显规则好、按潜规则办”的不良风气，解决“程序很公正、结果不公信”的问题。
第二，受监督就是受爱护。广大X员领导干部都属于四项监督制度明确的责任主体对象，既是监督者，更是受监督者。自觉接受监督是一种坚守规则的大境界、一种自我保护的大智慧。干部监督是“保健医生”、“交通警察”、“环保卫士”、“定期体检”，有利于干部的健康成长。接受一份监督就是多得到一份组织关怀，多拥有一份安全保险。监督就像接种疫苗，虽然有点痛， 但可以预防疾病。预防警示作用是四项监督制度的一项重要功能。定格预防出格。高明的医生善于治未病、重预防。出台四项监督制度一个重要的目的，就是防止干部在用人上出错、出轨、出事。四项监督制度明确了哪些规矩不可违、哪些事情不能做，体现了以人为本的监督理念，实现了从严监督和关心爱护的有机统一。限权预防乱权。对用人权作一些限制性的规定，不是上级收权，而是帮下级分担责任、预防把关、减少失误、降低风险。比如，明确12种情形必须向上级报告或征求意见，这些情形有的是容易产生不正之风的，有的是容易让干部群众对用人公正性产生怀疑的，向上报告就是防患于未然，防止有些人借特例搞特权。《一报告两评议办法》，强化了X委特别是一把手的自我约束， 通过X内民主监督来预防用人权乱用滥用。追责预防失责。追责是为了更好地敦促相关人员负责任地行使选人用人权，有效防止失察失误。追责倒逼负责。追责一个人，可以警醒一批人、挽救一些人、教育多数人。离任检查就是用人责任审计，检查的是离任者，制约的是在任者，教育的是继任者，鼓励的是尽责者。
第三，抓监督就是抓履职。抓好四项监督制度的贯彻实施，是各级X委（X组）及组织人事部门的重要职责，特别是对X委（X组）书记和组织部长履职态度、能力、作风的现实考验。抓宣传。全方位抓好四项监督制度的学习宣传， 使广大干部群众全知晓，使各级X委（X组）及组织人事部门理论学习中心组专题学习全覆盖，使X政领导班子成员全熟知、组工干部全精通，使县处以上
领导干部主体培训班次的学员全员学。抓实施。制度的执行力，决定制度的生命力、监督的约束力。有了制度不执行，还不如没有制度。有制度不执行就是无为，执行不到位就是无能，明知故犯就是无耻。抓好四项监督制度的落实是当前干部监督工作的重中之重，也是干部人事制度改革的重要内容，要分解落实任务，明确责任人，细化操作规程，加强督促检查。抓查处。查处是最直接、最有效的落实，是最有震慑力的武器。对违背四项监督制度的，发现一起，查处一起，通报一起。该查处的不查处，上级就要直接查，该追责的不追责，自己就要被追责，该整改的不整改，就要进行整顿，不仅要纠正工作问题，还要处理有关责任人。抓整治。落实四项监督制度，要始终保持对整治用人不正之风的高压态势，以更坚决的态度、更有力的措施、更顽强的作风，同用人不正之风进行不懈战斗。要敢于负责，不怕担风险，敢于碰硬，不怕得罪人，敢于较真，不怕穿小鞋。要在继续整治拉票贿选的同时，重点开展买官卖官、跑官要官专项治理。以民意调查为杠杆，加强整治工作考核，确保人民群众对干部选拔任用工作的满意度有新提高、对整治用人不正之风的满意度有新提高。
构建来自基层一线X政领导干部培养选拔链
（2010年）
X的十七届四中全会提出“建立来自基层一线X政领导干部培养选拔链”。这是我们X在干部队伍建设中深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是准确把握执政规律、干部成长规律所作的一项战略决策，关系科学发展大事，关系执政骨干队伍建设大政，关系X和国家长治久安大局。【联系微信dadawk01*】
一
建立来自基层一线X政领导干部选拔培养链，是我们X践行执政理念、巩固执政基础的必然要求。
发挥执政优势所需。X执政后最大的优势是密切联系群众，最大的危险是严重脱离群众。X政领导干部作为X的执政骨干，是否了解群众、与群众有深厚感情、懂得做群众工作、同人民群众保持血肉联系，是立场问题、X性问题、原则问题，是我们X执好政的根本。目前，一些X政领导干部德的方面一大缺失，就是远离群众，忽视百姓疾苦，群众工作不会做了。基层是社会的根基、执政的基石、民情的源头。构建来自基层一线X政领导干部培养选拔链，让干部在基层一线与群众摸爬滚打，拉近干部与群众的距离、加深对群众的感情、增强为群众服务的意识和本领、筑牢干部的群众观点，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，就能使X的执政骨干保持和发扬X的执政优势，使X的执政优势在长期执政实践中呈现巨大的生命力，使X的执政地位坚如磐石。
提高执政水平所需。提高X的执政水平，关键在于提高执政骨干的执政能力和水平，让干部到基层一线历练。现在，很多问题从基层反映到上级机关， 上级机关又把问题抛回基层，使简单问题复杂化，执政效能不高，这都与有些干部缺乏基层工作经验和处理复杂矛盾的能力有直接关联。“草繁柳密处拨得开，才是本事；风狂雨急时立得定，方见功底。”看的地方多，经历的事情多， 见多识广，就能处变不惊，洞察入微，包容万象。构建来自基层一线X政领导干部培养选拔链，就是从机制上促使干部深入基层、贴近工农，在基层实践中熟悉国情，在与人民群众接触中了解社情民意，选拔深刻了解国情、实践经验丰富的执政骨干，使我们X的施政行为更加贴近实际、更加符合人民群众的愿望、更加具有效率，使X政机关的执政效能指数与人民群众的期望指数一致，
执政骨干的成就感与人民群众的幸福感一致。
弘扬执政传统所需。干部到基层培养、在基层成长、从基层选拔，是X育人用人的成功实践，也是执政的优良传统。X无论是在革命、建设时期，还是在改革开放新时期，都注重把风华正茂的年轻干部派到基层一线去接受实践的磨练，适时把实践经验丰富的干部选拔到X政领导岗位，使之成为X的中坚、执政骨干。我们X历来是一个善于扬弃、善于从优良传统中汲取执政智慧的政X。我国正处在重要战略机遇期，X要抓住机遇、应对挑战，实现经济社会的可持续发展，就必须着眼于X的事业薪火相传、后继有人的长远需要，面向基层培养选拔善于领导科学发展、促进社会和谐的执政骨干队伍。
二
干部锻炼在基层、提高在基层、作为在基层。基层是X政领导干部成长的摇篮。
把基层作为干部成长的第一台阶。基层锻炼是干部成长的坚实起点。基层有最丰富的世事百态、最生动的社会实践、最真切的苦乐忧欢。把年轻干部放到基层，要解决好三个问题。一要解决好“想下去”的问题。一个人好比是一个分数，他对自己的评价是分母，他的实际价值是分子；分母越大，分数的值越小。这些年我们注重引导干部正确估价自己的优势和不足，使他们自觉到基层去弥补不足。我省14个市州X政领导班子成员245人，有县乡X委书记经历的达121人。同时，从制度层面上，对各级领导机关不同层次干部的基层工作经历作出具体规定，对领导机关各级班子成员具有基层领导工作经历的时限和比例作出具体要求，注重选拔具有基层主要领导工作经历的干部担任上级机关重要领导职务，增强基层岗位的吸引力，使年轻干部愿意奔赴基层。二要解决好“下得去”的问题。要着眼于培育执政骨干的长远需要，有计划、有步骤地将没有基层经历的优秀年轻干部下派到基层挂职、任职；要多层次地把机关年轻干部派到基层锻炼，畅通一般干部下基层的渠道；可探索县以上机关干部带编下乡任职，实行编制向基层一线倾斜，干部朝基层一线下沉。我省2006年以来，从省直机关、高校选派了三批优秀年轻干部到县（市、区）任X政领导干部（其中，5名厅级干部任县委书记），各市州也选拔了大批年轻干X部到县、乡任职， 县乡机关选拔了近万名年轻干部任建村X组织第一书记或村委会主任，畅通了干部下基层的渠道。三要解决好“留得住”的问题。对在基层工作的干部，既要教育监督，又要关心爱护，使干部自身能廉政，待遇有保证。要搭建干事创
业的平台、营造栓心留人的环境、保障适当倾斜的待遇。要建立激励关怀机制， 关注基层干部的全面发展，拓宽基层干部晋升途径，关注基层干部的实际困难， 切实解决他们的后顾之忧，关注基层干部的心理健康，增强他们的心理承受能力，使下来的干得顺心，基层的干得安心。
把基层作为增强干部本领的第一课堂。实践出真知，基层长才干。基层是改革发展的主战场、保持和谐稳定的第一线、服务群众的最前沿，更是干部增强本领的第一课堂。要在艰苦环境中磨练干部，加强干部的X性修养。越是条件艰苦，越能坚定信念、践行宗旨，越能砥砺品行、磨练意志，越能改进作风、锤炼X性，这样的干部才有希望成才、成功。革命战争年代，很多优秀领导干部，都是从战火一线洗礼出来的，对X忠诚的品质是在生与死的考验中铸就的。和平时期，很多优秀领导干部，都是在艰苦地区磨练出来的，对X的事业追求是在艰辛拼搏中升华的。要在社会实践中锻炼干部，提高干部推动科学发展的能力。对年轻干部而言，最重要的实践是推动科学发展的实践，最紧要的考验是推动科学发展能力的考验。我省注重把优秀年轻干部选派到长株潭“两型” 社会试验区，国家级、省级经济开发区，湘西扶贫开发建设的第一线去锻炼， 在破解发展难题、应对金融危机、推进改革开放中长见识、增才干。实践证明， 把年轻干部推向开放开发第一线、新农村建设第一线、重点工程建设第一线， 接受考验、积累经验，是增强干部推动科学发展能力的好方式。要在服务群众中历练干部，提高干部促进社会和谐的能力。现在一些地方的小问题演变成重大群体性事件，一个重要的原因就是那里的干部缺乏做群众工作的经验和本领。我们X成立之初，多数干部学历并不是很高，但最终能以弱胜强，掌握了政权， 主要是因为我们的X员干部了解群众，善于做群众工作，以民心赢得胜利。岗位和职务，只是脚下的台阶，并非自己真实的高度。要让干部在服务群众中了解群众、向群众学习，增强动员群众、组织群众、引导群众的实际本领，尤其在处理群众利益攸关的现实问题中，学会与群众沟通交流，在群众有难有险的关键时刻，善于为群众排忧解难、作群众的贴心人，面对社情民意，善于发现不稳定隐患和苗头，把问题化解在萌芽状态。
把基层作为干事创业的第一平台。广袤基层、大有可为。胡锦涛同志说： “凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。” 对有志者来说，基层向来是施展才华的天地和干事创业的舞台。基层认干不认
说。不干，半点马克思主义都没有。要使年轻干部在基层健康成长，必须让他们沉得住、干得好、有所作为。使用是最好的培养。要给基层干部多压担子。早压担子早成才，压大担子成大才。要为在基层工作的干部构筑好干事创业平台。对下派挂职的干部，要让他们作“主”不作“客”，分管具体工作，有明确的责权；要放手让他们在重大活动、重要工作中发挥作用。对下去任职的干部尤其是重点培养对象，要大胆把他们放到重要岗位去干事，让他们在一线挑重担，为他们建功立业提供更广阔的空间。对本来在基层工作的干部，按照人岗相适的原则，把好钢用在刀刃上，使想干事的有机会、能干事的有舞台。
三
面向基层选拔X政领导干部，形成来自基层一线的培养选拔链，有利于提高干部工作科学化水平。
形成良好导向。在X政领导干部选拔中形成“注重基层”的鲜明导向，逐步做到机关一般干部注重从基层选调，领导干部注重从基层选任，地方X政主要领导干部注重从担任过地方基层主要领导职务的干部中选拔，才能鼓励更多的人到基层去，也才能使基层干部有干头、有盼头、有奔头。2006年以来，我省省、市、县直X政机关从基层和一线分别选拔了621名、1838名、2856名干部， 其中，提拔进市级领导班子的县委书记57名，到省直机关任职的县委书记19名、乡镇X委书记35名，构建了“机关干部来自基层、领导干部出自基层”的机制， 起到了提拔一个、激励一片的作用。
改善队伍结构。从实际情况看，把熟悉基层情况、善于做群众工作、实践经验丰富的基层干部选拔到上级领导机关，有利于克服机关“三门干部”的先天不足，解决机关干部来源单一的问题，防止官僚化的危险；把基层干部的实干精神、群众观念和服务意识带到机关，能激发机关活力，改进机关作风。把具有较高理论素养和宏观思维能力的机关优秀年轻干部下派到基层锻炼，有利于基层干部更新观念、开阔视野，增强推动科学发展的整体合力。
提高用人公信度。从基层选什么样的人、怎样从基层选人，是构建来自基层一线X政干部培养选拔链面临的关键问题，必须以公正求公信、以公认促公信。用不用，主要看德才。选拔基层干部既要看才、更要看德，要重用靠得住、敢担当、尚务实、民意好、律己严的干部，真正使任用的干部组织放心、群众满意、干部服气。干得好不好，要用实绩考。要形成科学有效的基层干部实绩考核机制，根据不同情况、不同层次、不同类型的干部，分类出台相应的考评
办法，实行绩效考评组织公示、群众公议、社会公认，使优秀干部有成就感、平庸干部有压力感、懒散干部有危机感，引导基层干部立足岗位奋发有为。干部行不行，要靠群众评。要坚持民意为上，依靠群众的眼睛，相信集体的智慧， 基层干部的选拔要注重听取普通X员干部群众的意见，做到“官评官”与“民评官”相结合。
构建来自基层一线X政领导干部培养选拔链，是一个着眼长远的战略决策， 是一个涉及面广的系统工程、是一个循序渐进的育人用人机制，要有战略眼光、战略谋划、战略举措。不能搞成一阵风，要增强长效性。不能把这项工作看成是权宜之计，搞一锤子买卖。不能主要领导关注就重视一下，不关注就停顿下来。既要有长远打算、整体规划，又要有近期安排、具体举措。要作为一项制度长期坚持好，才能形成完整的培养选拔链。不能追求轰动效应，搞成吸引上级注意和媒体眼球的“ZZ秀”，不能把干部下基层锻炼搞成“基层镀金”。不能搞成一个点，要增强系统性，形成大规模、多层次的培养选拔态势。不能只注重链条的一个点，忽略了整个培养选拔链，注意防止只“派”不“管”、只“派”不“选”或只“选”不“用”的现象。
关于组织工作科学化的思考
（2010年）
X的十七届四中全会《决定》根据世情、国情、X情的深刻变化对X的建设提出的新要求，提出了“提高X的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务。我们要坚持理论、制度、方法的统一，努力提高组织工作科学化水平。
一、以科学理论指导组织工作
组织工作涉及内容多、覆盖领域广，ZZ性、政策性、原则性强。以科学理论为指导，才能正确估判和解决面临的新形势、新情况、新问题，才能正确认识和遵循自身特点和内在规律，使组织工作更好地实现自身科学发展和服务科学发展，才能使X的建设不断从必然王国进入自由王国。
以科学理论为指导，组织工作才能更好地应对复杂局面，坚持标准和程序， 坚持原则和政策，在满足干部合理需求、促进人才脱颖而出的同时，引导广大干部提高思想境界、保持健康心态。贯彻科学发展观，要有科学的评价体系， 要有领导科学发展的能力。以科学理论为指导，组织工作才能确立符合时代进步潮流的科学理念，创立适应客观需要的科学机制，正确引导干部的追求，公正评价干部的业绩，引导促进领导班子和领导干部提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。以科学理论为指导，组织工作才能更好地加强民主集中制建设， 既努力扩大民主，又确保可控有序，提高X员民主素质，引导X员正确行使权利，认真履行义务。坚持反对腐败，防止在长期执政条件下腐化变质，是X必须始终抓好的重大ZZ任务。领导干部最容易成为各种“糖衣炮弹”主攻的目标。以科学理论为指导，组织工作才能有效地防治“跑官要官，买官卖官”、“带病提拔，带病上岗”，更主动地同拜金主义、享乐主义、极端个人主义作斗争，引导X员干部经受住权力、金钱、美色考验，永葆共产X人的ZZ本色。总之，加强理论武装，以科学理论为指导，是建设理性组工的必然要求，是做好组织工作的重要前提。
以科学理论指导组织工作，应着重在两个方面下功夫。一是抓好干部教育培训。《决定》提出把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据， 使各级X组织成为学习型X组织、各级领导班子成为学习型领导班子。我们要精心组织好新一轮大规模培训干部，用中国特色社会主义理论体系武装X员干部，引导各级干部做真学真懂真信真用的表率，切实提高战略思维、创新思维、
辩证思维能力。按照“联系实际创新路、加强培训求实效”的要求，确立“为科学发展服务，为干部成长服务”、“以人为本，按需培训”的理念，积极推进培训内容的充实、培训模式的改进、培训体制的完善，提高干部教育培训的针对性和实效性。二是抓好自身理论学习。建设学习型组织，组织部门要带头。不能只是要求别人学，不能总习惯于好为人师，从我做起最重要。我们要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好组织工作的根本途径，以高度的ZZ责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，力求学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，自觉做不断学习、善于学习的表率。搞好学习，主要靠内在动力，也要有一些外在约束。“做学问，就像滚雪球，越滚越大，不滚就化。” 学习也如此，不进则退。有人提出每天“四个八”的养生经：“吃饭八分饱， 喝水八大碗，睡觉八小时，走路八千步”，有的单位规定读书“三个一”，每天学习一小时，每月读一本书，每年交流一次学习体会。这就是一种硬性规定， 雷打不动，可以促进坚持。一个做法，能够坚持一段，就会习惯成自然。还有学习内容上，也要作一些要求，比如，精学理论，深学业务，广学知识，要有大体安排、具体规划，就能促进提高学习效果，养成学习风气。
无论是干部培训，还是自身学习，都要在理论联系实际上下功夫，都要在知行统一上下功夫。清代金兰生《格言联壁》讲“读经传则根底厚，看史鉴则议论伟，观云天则眼界宽，去嗜欲则胸怀净。”看经书、阅传注，方有坚实的基础；看史籍、鉴古今，明事达理增智慧；游山川、看云雾，志气凌云眼宽阔； 戒嗜好、弃私欲，胸广心净尘不染。这里面包含了“读万卷书，行万里路”、“言行一致”的要求。学习要与思、行结合起来。洪晃讲“知识只有消化了以后才有能量，不然就是智商中的脂肪。”思就是要促消化。“不思不行，一场空；只思不行，一个梦；慎思慎行，一定赢”。人民群众不在乎我们知道什么， 而想知道我们在乎什么。学习要在完善、提高自身上下功夫。邓小平讲：“管干部的干部，要很公道，很正派。”在组织部门工作，公道正派，是最重要的操守、最根本的能力。学以致用，首先要在公道正派上下功夫。李源潮指出： 现在对组织工作自我评价和社会评价差距还比较大，对组工干部形象系统内评价和系统外评价差距还比较大。他要求通过学习，切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽。实现这“三宽”，才有可能看得远、谋得深、做得实。我们要按此要求抓好自身建设，着力解决“不适应”、“不符合”、“不称职”的问题。以科学理论指导实际工作，当前最重要的是认真总结、运用学习实践科学发展观
活动的成功经验，形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。
二、以科学制度保障组织工作
重视制度。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。一块木料， 有无用途，能不能用，怎样使用，舍弃什么，留下什么，不是用嘴说，也不是用眼看，更不是靠“老本”、凭“经验”去推断下结论。权威只能是尺子，是墨线。尊重规则、敬畏规则、遵守规则，是做好一切事情的前提和根本。有寓言讲，成功宴请有功之臣。第一位到的是努力，成功说：“坐”；第二位到的是机遇，成功说：“请坐”；最后到的是一个形状怪异者，成功慌忙说：“请上坐”。见大家诧异，成功解释说：“它不是外星人，是卧底，名叫‘潜规则’”。潜规则就像空气，无时不在，无处不有。送走潜规则，请出明规则，这是铁面组工、规范组工的内在要求。人们不怕有规则，怕的是没有规则，更怕有了规则不守规则。重视制度，遵守规则，要从领导做起。有的单位有这种情况，所有的规矩都是领导制定的，所有的规矩又常常是领导破坏的。制定规矩时，领导要的是“秩序”，破坏规矩时，领导讲的是“创新”。这就不是制度规矩在起作用，而是长官意志在随意左右。制度建设既是组织工作的重要内容，又是做好组织工作的基本保障。按制度办事，才能减少随意性，才能保证公正性。
坚守制度。有个故事，叫“日内瓦的坚守”。37.5米，是日内瓦坚守的底线。这一高度，是100年前建造圣彼埃尔教堂的高度。所有的建筑物，但凡超过红线，超过这一高度，拆你没商量。日内瓦的州长说：“如果你违规一点，他违规一点，日内瓦就不再是日内瓦了。”这就是日内瓦的坚守。纽约市长朱利安尼任期两届，政绩卓著，市民好评，特别是处置“9？11”事件得力，很多市民希望他留任。朱利安尼闻此心动，想再干三个月后再卸任。这时候，媒体发表文章，指出“不要以为离了你地球就不转了”，“不要破坏两届任期的范例”， “不要违反法律规定”。朱利安尼接受了这一意见，任期一至，卸任离职。我们在制度建设上的一个突出问题，就是制度形同虚设，制度因人而异，制度欺软怕硬，制度朝令夕改。制度面前没有“特例”，任何因素都不应成为凌驾于制度之上的借口。在一个人身上失去了原则性，就在更多人身上失去了说服力。违规操作，就难免出错；带电作业，也难免触电。我们要增强制度意识，敢于同违反制度的言行作斗争。要狠抓各项制度的落实，充分发挥制度的规范效应。制度是人制定的，执行制度还得靠人。坚守制度，要加强制度文化的建设。可
以写在纸上的叫制度，不言而喻的规则叫文化。比如，必须打领带上班是制度， 不穿背心上班是文化。制度让想犯错误的人犯不了错误，文化让有机会犯错误的人不愿犯错误。加强制度文化的培育，使自律和他律、内省和外压配起套来， 才有助于制度一丝不苟地得到贯彻。
创新制度。现在有些制度执行得不理想，与制度本身不健全、不严密、不适应也有关。任何一项制度，都是在一定制度环境、制度体系中发挥作用的。现实中，一些制度从单个角度看是科学的，但由于缺少配套的条件，它就无法有效发挥作用，因而从整体看它就是不合理、不科学的。比如，解决能上能下、能进能出的问题，能“下”能“出”的制度就不很明确、不很严格；既重票数又不唯票数，何时“重票数”，何时“不唯票数”，就存在着操作空间；干部初始提名问题，也还没有硬性、严密的规定；“手莫伸，伸手必被捉”，及时有效的监督、惩治机制尚未形成，“伸手不被捉”的机会存在着，就难以消除一些人的侥幸心理；基层组织建设经费投入保障机制不健全，基层组织经费不足、历史债务沉重的状况没有改变；如何做到“以城带乡、资源共享、优势互补、互惠共赢”，构建城乡一体化的X建工作格局，也还未破题；非公经济和新社会组织中X的组织覆盖和工作覆盖，也缺少强有力的制度保障。推进制度创新，实现整体推进，加强制度体系的系统性和配套性、严密性和科学性，是提高组织工作科学化水平的重大问题。创新和健全制度，既要有实体性制度， 又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确违反规定又该怎么办， 堵塞制度漏洞，减少执行制度的自由裁量空间，使之不因领导人的改变而改变， 不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
完善制度。总结多年来制度建设上的经验教训，今后以科学制度保障组织工作，有这样几点是至关重要的：对已建立的好制度，要加大贯彻执行的力度； 对中央明确要求建立、实践又急需而条件基本具备的制度，要抓紧制定；对实践中一些行之有效的好做法，要及时加以总结，形成制度；对实践急需而条件暂不具备的，要深入探索，抓紧研究、创造条件；对实践证明不完善的制度要抓紧完善，对实践证明不科学、无效果的制度要及时废止。要按照“突出重点、突破难点”的思路和要求，围绕“提高选人用人公信度、扩大基层组织覆盖面、促进城乡X建一体化、增强X建工作实效性”攻坚克难，进一步健全各项制度。要深化干部人事制度改革，坚持民主公开竞争择优，完善干部提名制、考察制、差额制、票决制、公选制、竞岗制、交流制、培训制、监督制、诫勉制、追究
制，减少和防治选人用人的失察失误和不正之风。基层X建工作抓起来不容易， 垮下去很容易。要强化“不抓经济要误大事，不抓X建要出大事”的意识，增强“抓好X建是本职，不抓X建是失职，抓不好X建不称职”的责任感，把X建工作特别是基层X组织建设的各项任务落到实处。切实抓好“有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事，构建区域化X建新格局”的机制建设，完善公务员制度，抓好高校毕业生到村任职，推广城乡基层X组织结对帮扶的有效形式，坚持“万个部门联村、万名干部驻村、万家企业帮村”，推动城乡X建工作统筹发展。
三、以科学方法推进组织工作
讲究方法。科学方法的运用，对提高组织工作水平至关重要。“工欲善其事，必先利其器”。方法好比过河的桥和船。我们讲“知识就是金钱”，但知识并不直接等于金钱，而通常要经过“知识---技术---产品设计---实验试制--- 申请专利---中试---小批生产---试销---改进---大批生产---进入市场”的复杂阶段，才能转化为金钱。科学的理论和制度付诸实践，理想的彼岸和目标得以到达，也需要经过细化、量化、硬化，通过一系列具有操作规范、技术含量的方法，才能确保收到实效、实现预期。长期以来，我们在组织工作实践中， 探索和积累了不少好的方法，应结合新的实际加以丰富和完善。《决定》提出要办好X建网站，建立全国X员信息库，推进基层X组织工作信息化，加强农村X员干部现代远程教育网络一体化建设，健全反腐倡廉网络举报和受理机制， 网络信息收集和处理机制等，目的就是运用信息网络技术来加强和改进X的建设，提高X建工作效率，这也对组织工作提出了方法论的要求。做好组织工作， 加强和改进新形势下X的建设，既要有决心和信心，也要有科学方法和得当的技术，既要继承和发扬X在长期实践中积累的成功方法，也要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，借鉴外国政X的有益做法。组工干部要学习和熟悉信息网络，提高运用现代信息网络技术进行引导和管理的能力。
推进改革。改革是打开局面的方法，是推动发展的动力。《左传》里讲： “居安思危，思则有备，有备无患。”推进改革创新，需要有这种忧患意识。如果长期不改革，社会便可能成为危重病人。这种人送到急诊室，医生有两种意见。一种是必须动大手术，不动手术这个人就要死了，因为病太重了。一种是不能动大手术，一动手术这个人就要死了，因为病人抵抗力太弱了。前者是
激进派医生，后者是保守派医生。两者都抓住了问题的本质，两种意见都对， 但都无法解决问题，都于事无补。这才是真正的困难。要避免这个问题，必须不失时机地进行改革，防止出现“急诊室效应”。海尔张瑞敏认为，“如果不创新，就只能面壁；如果创新，所有的墙都是门。”组织工作要走出误区，破解难题，消除顽症，出路在改革。“有关系靠关系，没关系买关系，真正本领走关系”，“这个化、那个化，不如领导一个电话；这不行、那不行，领导说行你就行”，“年轻是个宝，文凭少不了，后台最重要，德才做参考”，这类问题的根本解决，有赖于深化改革。要树立“非创新无以自强，非进取无所作为”的理念，“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。”这是解放和发展生产力的必由之路，也是组织工作具有生机活力的必由之路。有人讲，“生活在这个世界上，大家都学会了麻木，使用复制的语言，讲着相同的情况。但是，只要你到基层去走走，听听干部群众的呼声，只要你上网看看，读读网友们的留言，就会发现有那么多人的心，都是热得烫手，感动得让你坐不住。” 电视剧《金婚》中有句台词，“人有两种，一种是做一个痛苦的哲学家，一种是当一头快乐的猪”。做人不能太麻木，特别是共产X员、组工干部，一定要“增强忧患意识，常怀忧X之心，恪尽兴X之责。”搞改革，需要有这种敏锐， 有这种激情，需要有这种紧迫感，有这种责任感。
重视量变。有人种了一片毛竹，几个月过去了，当蒿草、灌木长到一米多高时，毛竹苗却无动静。主人以为是水土不服，渐渐把这事忘了。到了第六年， 一场春雨过后，几十株竹笋破土而出，不到一个月，出现了一片毛竹林。惊诧之余，主人挖地查看，发现毛竹的地下根茎遍及整个山沟，辐射直径长达一公里。在过去的五年里，虽然地表上看不到毛竹生长迹象，但其根系在土壤中不停地壮大和蔓延。做人做事，需要有毛竹的精神。“一步登天为拙招，得寸进尺方有效”。人世间的万事万物，惟渐进才有根茎，惟渐进才最扎实。在网络时代，人可以随随便便出名，但不可能轻轻松松成功。比梦想更重要的是才华， 比才华更重要的是心态。巴尔扎克讲：“人类所有的力量，只是耐心加上时间的总和。”作家陈学昭说：“事业常成于坚忍，毁于急躁。我们在沙漠中经常看见，匆忙的旅人，落在从容者后边；急驰的骏马落后，缓步的骆驼继续前行。” 在日常的组织工作中，绝大部分是不断重复，有人会受不了，有人会敷衍了事， 却没有意识到，一个个质的飞跃，都是以单调的量变起步的，都是从点滴的积累开始的。当然这并非是说就可以消极无为地等待，重复并不是自然就会提高
层次，这里面需要用心、需要理性。我X有一个好传统，就是重视和善于总结经验。邓小平说：“每年领导层都要总结经验，对的就坚持，不对的赶紧改， 新问题出来抓紧解决。”组织工作涉及的领域都很敏感，特别是干部人事制度改革、扩大基层民主等，ZZ性极强，要坚持X的领导，严格依法办事，不能急于求成。组工干部要沉得住底气，耐得住寂寞，精心做好量变的铺垫，创造条件推动质的飞跃。
掌握尺度。数量上的精确、时机上的把握、分寸上的拿捏，对于事情的成败至关重要。鸬鹚捕鱼归来，渔夫从其脖子挤出“战利品”后，总要留下三条小鱼。给多了鸬鹚吃了不干活，给少了调动不了其积极性。数量上的不多不少， 是一种智慧、一种方法。有人落入水中，救援者任其在水中沉浮，眼看这人要沉入水底，在人们的谴责声中，救护人方跳入水中，从容将其救起。刚落水之人，求生欲极强，且力大无穷，此时入水去救，反而会有危险。待其挣扎无力了，才是施救的好时机。救护者的解释让人们皆服。时间上的不早不晚，是一种智慧、一种方法。居委会有位善于调解家庭矛盾纠纷的老主任，方法是不偏不倚，矛盾双方各打五十大板，直说得双方心服口服，化干戈为玉帛。家庭矛盾，尤其是夫妻矛盾，往往是孤掌难鸣，双方都有不对，无非是谁多谁少、谁先谁后、谁大谁小的问题。如果偏向一方，就难服人，还会激化矛盾。所以要讲折中、讲平衡。态度上的不偏不倚，是一种智慧、一种方法。组织工作的对象是人，一定要很公道、很正派。僧多粥少，人们不难理解，而最不能接受的是因人而异、厚此薄彼。在数量、时机、分寸上一定要把握好度，防止走极端， 避免片面性。
辩证思维。事物都是作为系统而存在、作为过程而发展的，因而要求我们强化系统思维、前瞻思维，树立联系的观点、动态的观点，以增强组织工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要善于统筹兼顾，正确处理全局与局部、当前与长远、经常性与集中性、轰动效应与持久效应、提法与做法、口号与行动、对上负责与对下负责、硬件与软件、体制内和体制外的关系等，促进组织工作的各个方面能够互相协调，相得益彰。组织工作为大局和中心服务，要抓住基层组织这个基础，扩大组织覆盖面和X员参与面，找准发挥作用的着力点； 要抓住X员干部这个主体，激发他们为X的事业不懈奋斗的使命感和责任感； 要抓住领导班子这个关键，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；要抓住人才工作这个龙头，促进各类人才的培养、引进和使用，为各项事业的发展提
供人才支撑。这几个方面是互为因果的，要统筹兼顾好。要善于整合资源，开发利用好X领导人民创造的经济、ZZ、文化、社会和生态资源，把X的ZZ优势、组织优势、人才优势转化为发展的优势、和谐的优势。组织部门既要把应当牵头的事情办好，也要有甘为人梯、甘当配角的意识，善于合作、乐于服务，与有关部门形成合力，推动事业的发展。要坚持具体问题具体分析，反对简单化、绝对化。善于促进继承与创新、内容与形式、共性与个性的有机结合， 使组织工作更好地体现事物的本质和规律。要全面、正确地执行干部“四化” 方针，科学评价和合理使用干部。讲革命化，要坚持德才兼备，以德为先；讲年轻化，要大力选用年轻干部，也要充分发挥各年龄段干部的积极性，注意开发各种年龄段中的人才资源，防止年龄层层递减的倾向；讲知识化，要正确处理学历和实际水平的关系，特别是在基层、在农村更不要搞“一刀切”；讲专业化，既要大胆使用学有专长的专业干部，也要注意任用专家型与管理型兼备的干部。坚持马克思主义活的灵魂，做到具体问题具体分析，我们就能够把干部看得更清楚些，把事情办得更妥当些，把工作做得更有效些。
当年肯尼迪在宣布登月计划时说：“我们选择登月，不是因为它容易，而是因为它困难。”我们今天选择组织工作，也就是选择了矛盾，选择了风险， 选择了吃苦。新形势下做好组织工作，有机遇，更有难度。我们要牢记使命， 不负重托，迎难而上，尽心履职，求真务实，从严自律，提高组织工作科学化水平，为又好又快发展提供重要保障。
积极创先争优 自觉当好表率
（2010年）
开展创先争优活动，是新形势下推进X的建设的重要举措，对于提高X员素质、增强X的战斗力意义深远。我们要升华思想认识、自觉创先争优、树立良好形象，以实际行动为事业献智出力、为X旗增光添彩。
一、创先争优是制胜之道
我们X建X已近90年，执政已经60多年，这样一个大X、老X，在世界政X史上，不说是绝无仅有，也可能是少有。达尔文认为，能够保存下来的物种， 不一定是最强大、最优秀的，而是能适应环境的物种。自然界是这样，人类社会也如此。我们X成立的时候那么小，50多个人，比我们强大的X多得很。我们之所以能够历经坎坷而不垮，屡遭挫折而不衰，之所以能够把一个在西方记者看来无论猴子还是天使都没有办法治理的破败凋敝的中国，改造成一个朝气蓬勃、万象更新的国家，从过去受“三座大山”欺压到今天在国际上有话语权、有竞争力，就因为我们X能够顺应历史潮流，坚持与时俱进，不断创先争优。
一是有科学的理论体系。思想富则国必富，理论强则X必强。把马克思主义作为自己的世界观和方法论，我们X就有了ZZ上的望远镜和显微镜，就能够站得高、看得远。毛泽东思想的诞生，中国特色社会主义理论体系的形成， 这个体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，丰富了马克思主义的理论宝库，确保了我们X在理论上的先进性。
二是有远大的理想信念。政X最重要的前进力量来自内心的信仰。“没有信仰，就没有名副其实的品行和生命；没有信仰，就没有名副其实的国土。” “那统辖思想的，比统辖城池的更有力量。”共产主义的远大理想，中国特色社会主义的共同理想，是我们团结奋斗的ZZ基础和思想基础，是先进性的集中体现，凝聚了X心民心，激发了强大动力。正如邓小平所说，“过去我们X无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义信念。有了共同理想也就有了铁的纪律，无论过去、现在和将来，这都是我们真正的优势。”
三是有高尚的为民情怀。老子说，“圣人无常心，以百姓心为心”。统治者或管理者没有特殊的观念和明显的好恶，老百姓怎么想自己就怎么想。我们X汲取了中华传统文化的精华，以解放全人类为己任，树立了为人民服务的宗
旨，因而得到了最大多数人的认同和拥戴。2500多年前的《礼记》中就讲，“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养”。今天，我们X坚持依靠群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保持了X同人民群众的血肉联系。
四是有过硬的X员队伍。有一种存在，具有不可抗拒的力量。赵子龙当年年逾古稀，敌军来犯时仍然请求出战，诸葛亮说，“将军不必出战，只要让敌人知道你还健在，我后方定会固若金汤”。这是赵子龙英勇果敢的战斗精神留下的无穷威力。诸葛亮去世以后，司马懿率兵追杀，突然一声炮响，蜀军中出现一辆四轮车，车上端坐着“诸葛先生”，羽扇纶巾，身披八卦仙衣，魏军顿时闻风丧胆，很多人滚鞍落马。一种充满智慧和精神的存在能击败一切邪恶。今天的共产X人，更是特殊材料制成的。江姐说：“竹签子是竹子做的，共产X员的意志是钢铁铸成的”。这句铁骨铮言，穿越时空，烛照后人。X员队伍过硬，才能昂首挺胸，不仅在平时看得出来，担当先锋模范作用，带领人民群众前进，更会在关键时刻站出来、危急关头顶得住，成为群众信赖的“主心骨” 和“顶梁柱”。我们X正是通过X员的具体行动来体现和践行自己的根本宗旨和价值取向，人民群众正是通过X员的身体力行来认识和验证X的理想和追求的。
五是有超强的驾驭能力。X肩负的使命、面对的困难、遇到的挑战都是前所未有的，要担当历史重任，实现远大理想，光有愿望和激情还不行，还得有本领、有能耐。我们X善于向书本学习，善于在实践中学习，善于总结经验， 善于汲取教训，在夺取革命、建设和改革的不断胜利中，充实、完善和提高自己。X坚持世界观与方法论的统一，理论与实践的统一，民主执政、依法执政、科学执政的统一，正确解决经济建设、ZZ建设、文化建设、社会建设、生态建设和X的建设中的各种重大问题，正确处理国内与国外、当前与长远、经济与社会、发展与稳定、人与自然各种重大关系，推动了科学发展，促进了社会和谐。X的执政能力建设的不断加强和取得的成效，确保了X的领导的坚强有力，推动了X和国家各项事业的健康发展。
物竞天择，适者生存；逆水行舟，不进则退。“取法乎上，仅得乎中；取法乎中，仅得乎下。”实践证明，不先进就无法立足，不优秀就无法获胜；不先进就不能执政，不优秀就不能从政。先进和优秀是马克思主义政X的本质属性和重要优势，也是马克思主义政X的生命所系和力量所在。深入创先争优，
X才能始终保持生机与活力，始终走在时代前列，X员才能不断激发干事创业、发挥先锋模范作用的热情和动力。
二、创先争优即做好一点
创先进、争优秀，其实就是做得比别人更好一些，比别人更多一点爱心与责任，比别人更多一点耐心与细致，比别人更多一点付出与贡献。有时候，就是这一点的差距，就有了泾渭分明、截然不同的结果。
别人可以睡的懒觉自己不能睡。“食人俸禄，尽其本分”，这是常人的标准。政府想着怎么合理征税，老板想着怎么合理避税，而我想着怎么合理多睡， 这是一些人的精神状态。在追求先进和优秀的人看来，先进意味着牺牲更多， 优秀意味着奉献更多，因而早出晚归、加班加点是常态。有的人说得风趣，我们下班的时候不仅能看到星星，也经常看到日出。为了完成急难任务，通宵达旦的时候不少。1903年10月，在美国举行的世界数学年会上，一位不是专门研究数论的数学家解开了2的67次方减去1是质数还是合数这道数学难题。记者问他论证这个题目花了多少时间，这位名叫科尔的数学家说，“三年内所有的星期天”。无独有偶，在北京记者采访一位长期从事ZZ工作的基层普通干部， 问他平时那么忙为什么还能够在报刊发表5000多篇文章，而且许多文章影响很大，花了多少时间，他的回答是“二十年来所有的星期天”。“勤能补拙是良训，一分辛苦一分才”。天道酬勤，勤奋是一种过程，一种资本，一种境界， 蕴含着苦尽甘来的希望和收获。
别人敢做的事情自己不屑于去做。有人问一个主持人，你的节目中有很多美女，你会不会心动。主持人回答，“开杂货店的人不会把每一颗糖果都打开包装纸来试”。回答得风趣、轻松，也表明了一种自律。现在社会上有很多潜规则，有一些乱象，在这种情况下能够独醒，能够不湿鞋，就是一种难能可贵。如果“自己种的菜自己不吃，自己生产的牛奶自己不喝，自己卖的药自己不用， 自己定的制度自己不遵守，自己讲的话自己不信”，那就谈不上什么先进和优秀，连起码的底线都没有了。“以前十年磨一剑，现在一年就想磨十剑；以前一篇诗文流传千古，现在一篇论文抄遍天下；以前老实是品德，现在忽悠是本色；以前做个贪官很不容易，现在做个清官更不容易。”碰到这种情况，是看不惯敢抵制，还是习以为常、随波逐流，这就是考验。我们不能改变一切，但起码可以不被一切所改变。有的人做了好事，喜欢自吹，爱去表功。做了分内的事，做了该做的事，不能拿去搞交易，不能自吹自擂，对人家的感谢不能心
安理得。“太阳的伟大之处，在于它把光明洒向人间的同时，不让任何人接近它。”共产X员、领导干部办实事、做好事，是组织赋予的职责，是职业操守的要求，不能掠为己功，甚至以此去索要回报，搞人身依附。放纵自己欲望的人，不可能优秀和先进。古人讲“非礼勿视、非礼勿听、非礼勿言、非礼勿动”， 这样的要求对于普通人来讲有点难，但对X员干部来说却是必须的。
别人可视而不见的工作自己不能躲。演员进入角色的方法是“不是亲人胜似亲人，不是仇人胜似仇人，不是好人胜似好人”。投入了感情，进入了状态， 才能演好担当的角色。X员干部不是演员，献身我们追求的理想，投入我们热爱的事业，就应当全心全意、尽心尽责。X员干部由于岗位不同，责任也会有差别。岗位越重要，责任越重大。有的人官大责任重，没有尽到责任会遭人唾骂。有的人官小责任轻，但能尽责履职，同样会受到肯定和拥戴。敢于负责的人，才会忧X、忧国、忧民，才会恪尽职守、无私奉献。追求的不同、标准的不同，决定着不同的人生。选择了舒适，就选择了平庸；选择了奋斗，就选择了收获；选择了奉献，就选择了高尚。要自觉做到，对分配的工作不挑肥拣瘦， 不拈轻怕重，深入调查研究，推动抓好落实，树立爱岗敬业的形象；对分管的工作要主动管、科学管，敢于碰硬，善于解难，不等待观望，不推诿扯皮，树立敢抓敢管的形象；对工作中出现的问题敢于正视、勇于担当，不遮遮掩掩、瞒报漏报，树立能担责任的形象。有人用昆虫来形容现在某些人的状态，处理问题像爬树的蜗牛，下乡检查像点水的蜻蜓，汇报工作像高歌的夏蝉，请客吃饭像成群的蚂蚁，争权夺利像好斗的蟋蟀，贪污受贿像吸血的蚊蝇，知法犯法像扑火的飞蛾，锒铛入狱像秋后的蚂蚱。我们绝不能做这样的“昆虫”。
别人心安理得的生活自己不能跟随。1816年，黑格尔在海德堡大学演讲的时候感叹当时的世道：“时代的状况使人们对日常生活中的平淡、琐碎予以太多的重视，追逐现实的利益的动机大大占据了精神生活的全部，使得人们没有自由的心情去理会那较高的内心生活和较纯洁的精神活动，以致许多优秀的人才都被这种现实环境所束缚，并且部分的被牺牲在里面”。这种情形今天也是存在的，可能还更突出。庄子讲：“物物而不物于物。”X员干部不能降低标准，既要“生活在当下”，又要“生活在别处”；既要立足形而下的现实，又要保持形而上的追求。有人讲得好，“我们可以不秀气不帅气，但一定要有雅气有底气；我们享受不了高档商品，但一定要保持自己的肠胃舒适；我们可以不是天使，但绝对不要成为恶魔；我们可以不被上司重用，但一定要被别人瞧
得起；我们对所有的书或许读不明白，但对某些人一定要看得清楚；我们没有必要去阿谀奉承别人，但绝对不可诽谤诋毁别人；我们可以不喜欢有些人的作派，但应当尊重他的人格；我们没有理由不相信他人，但我们有理由不迷信他人；我们不可能避开生活中的所有不悦，但要坦然面对生活中的一切。”有个说法叫“七世”：世俗烦恼处要耐得下，世情倾险处要耐得住，世事纷扰处要耐得闹，世道坎坷处要耐得过，世人牵缠处要耐得了，世态炎凉处要耐得淡， 世境浓艳处要耐得闲，以耐事了天下之多事，以无心息天下之争心。这“七世” 值得我们借鉴。在自律时，我们还应懂得这样的辩证法，“越是快要天亮的时候越是黑暗的时候，越是离灯近的地方越是光线照不到的地方，越是游泳本领高的人越是有可能被水淹死，越是走投无路的时候越是会有希望出现转机，越是太平盛世越是容易有腐败滋生。”坚持警钟长鸣、自律不懈。
三、创先争优要持之以恒
先进应当是一种常态，无论何时何地；优秀应当是一种习惯，习惯成自然。昨天先进和优秀，不等于今天就是先进和优秀；今天先进和优秀，不等于将来必然先进和优秀。创先争优是一个漫长的过程，它会有一个明确的起点，但肯定没有固定的终点。只要不断争创，每一个阶段性的成果都会成为一个新起点。即便生命个体已终结，后来者依然可以从他倒下的地方起步，向着更高的境界跋涉。创先争优，关键靠自身的努力。平庸的人总是把别人的成功归结为环境好、条件好、人缘好、运气好，而把自己的所有失败归结为外在原因。追求先进和优秀的人心里明白，成功离不开客观条件，但从不过分依赖外因。他们懂得，环境创造人，人也创造环境，因而认命不服输。法国作家布冯认为，“天才即耐心”。奥巴马也说：“很少有人能够一夜成名，纵使能也无法持久，成功是每天大小选择和大小努力长期积累的结果。”很多成功是需要积淀、需要量变的。
坚持学习，才能充实自我、开阔眼界。养成爱读书的习惯，把学习作为一种生存方式，内涵和气质肯定就会与人大不相同。获得智慧靠学习。孔子说过， 好学近乎智。释迦牟尼也说，“求慧莫过于广学多闻。”圣贤都看重学习。“学而时习之，不亦说乎。”若能坚持学习，并从中获得愉悦，这本身就是有智慧的表现。苏格拉底曾问他的学生，先有蛋还是先有鸡？学生不假思索就说，先有蛋。苏格拉底又问，蛋从哪里来？学生又说，不对，先有鸡。苏格拉底又问， 鸡从哪里来？学生说，老师你这个问题提得不科学，太怪了。反过来学生问苏
格拉底，你认为先有蛋还是先有鸡？苏格拉底说，我不知道。学生就笑着说， 这样看来，老师和我差不多嘛。苏格拉底说，不，你是以不知为知，我是以不知为不知。以不知为知非知，以不知为不知为知。这句话闪耀着哲学的光辉， 道出了知与不知的真谛。自知有限，就不会停下追求的脚步；不懂装懂，就会失去宝贵的获取知识的机会。学习，要掌握方法、把握要领。读书有三种境界： 一个是喜，一个是好，一个是乐。喜，就是喜欢，作为一件喜欢的事情来做， 就不会累。好，就是成了一种嗜好，离不开了。乐，就是作为快乐之源、快乐之事，这是最高的境界。读书有三格，初格是读故事，再格是读情感，高格是读思想。这些都是许多大师的经验之谈，值得借鉴。我们很多人也在学习，但功利性太强。功利心、欲望太多的人是很难拥有智慧的。成语“利令智昏”， 说的就是这个道理。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。淡泊宁静的心态是获取智慧的先决条件，焦躁不安、贪多图快，是追求智慧之大忌。古人讲，“才不称不可居其位，职不称不可食其禄”。干任何工作，都要具备相应的知识和能力。所处的层次越高，担负的责任越重，需要学习和掌握的东西越多。要自觉把学习作为分内的工作、生活的需要、自身的职责，减少应酬，多读书、读好书。每天既要有在一线干的劲头，也要有读点书的好习惯，常给自己充电加油。坚持经常性地读书，不能“三天打鱼，两天晒网”。读书要吃得起一个“苦” 字，耐得住一个“寂”字，守得住一个“恒”字，才会真有所获。
坚持理想，才能不受干扰、执著前行。孙中山讲，有了信仰就会生出力量。理想信仰不可无、不可变。对科学的理想信仰笃信无疑，就不会因穷变色、因富易色，不会为利所惑、为势所趋，就会自觉在心、自行不休，能够仰不愧天、俯不愧人。臧克家1930年考大学时，在“生活杂感”题下写了三句话：人生永远追逐着幻光，但谁把幻光看做幻光，谁就沉入了无边的苦海。理想从来不是缥缈的楼阁，而是存在于现实生活之中。欧文讲，“目标决定你将成为什么样的人。”艾默生说，“向着自己目标前进的人，整个世界都给他让路。”马克思认为，“使人生具有意义的不是权势和表面的显赫，而是追求那种不满足一己私利，能够保证全人类幸福的完美的理想。”理想催发的力量是无穷的。革命战争年代，我们X所以有摧枯拉朽的巨大力量，除了主义正确、人民拥护以外，还因为有一大批不为钱、不为官、不怕苦、不怕死，只为心中理想的共产X员。他们很多人直面艰苦、直面牺牲，由这样的人组成的X和军队，力量无穷。他们之中很多人没有活到胜利那一天，没有赶上评功评奖、授勋授衔，没
有来得及给自己树碑立传，也没有机会返回家乡光宗耀祖。而是穿着褴褛的军衣，带着满身的战火硝烟，消失在历史的帷幕后面。他们是顶天立地的英雄， 是为理想献身的战士。理想坚定、信仰牢固，才能站得正，走得稳，任尔东西南北风，我自岿然不动。否则就可能在高潮的时候跟着走，低潮的时候掉转头； 形势好的时候信，形势不好的时候不信；顺利时高调，逆境时没调；得到理解的时候乐观，受到误解的时候悲观；受重用时充满希望，没有得到提拔就悲观失望；个人利益得到满足就讲得冠冕堂皇，不能如愿的时候就破口骂娘。这种人的理想信仰是有条件的，尤其是以个人的进退得失为晴雨表。有的人组织上不照顾他，就自己照顾自己，不进则退，不升则贪。许多人就是这样堕落的。无论何时何地，都能够不动声色、不乱阵脚、不改初衷，这才是对理想的真懂真信。坚定的理想从来不是一蹴而就的。理想犹如燧石，要保其光、灼其焰， 须得用心擦拭、经常砥砺，才能似真金美玉，耐得住烈火淬炼而永葆本色。
坚持修养，才能胸襟宽阔、境界高远。读书应在完善自身上下功夫。万物靠阳光生机勃勃，心灵凭修养纯洁宁静。古人讲，修身齐家治国平天下。将修身作为前提、作为基础，这是很有道理的。把“德”这个根扎深扎正，才可能开出好花、结出好果。修养好，心术正，境界高，就能够正确对待进退留转， 坦然面对名利得失。《三国演义》里面，曹操问徐庶：孔明是什么样的人？他的才能和你比怎么样？徐庶说，我和他比，好像拿萤火比月亮。世人都想当“月亮”，最次也得是“星星”。把自己比作萤火，称别人是月亮。这就是一种境界，也更显得光亮，更能受人尊重。人与人之间，难免有竞争，但不能搞恶性竞争，需要讲友谊、讲谦让，不要把竞争搞成斗争、战争，不要搞得人与人的关系很紧张。要增大包容性，善于团结人。正所谓，团结能人做大事，团结好人做实事，团结坏人不坏事。做事情，总是多一点人好，多一点积极性好。这些年物质条件日益得到改善，而人的心灵却变得越来越不满足。总是有一些人让我们看不顺眼，总是有一些事让我们耿耿于怀。若问孔子，这是为什么？孔子会说：这是因为你的眼睛看外界太多，看自己的心灵太少。坦然和淡定，是一个人找到内心快乐的秘诀，能让人在这个变化莫测的大千世界坚持下去，并最终做成一点事。很多奇迹就是在这样一种心境中完成的。有道是，先处理心情，再处理事情。心态好，人生四季就会阳光灿烂，天高云淡；心态不好，“情哀则景死”，望山山愁，看水水忧，就会终日不安。导演冯小刚头上有白癜风。凤凰卫视记者采访时问怎么不去治疗，他坦然地说，治疗费时间，而且要忌口，
不能吃很多东西，太麻烦。我各方面比较顺利，总要吃一点苦，不可能好事都让我占了。李敖在西湖游览时，有人开玩笑说，你百年之后会不会把墓修在这里。李敖说，那不可能了，我已经表态，要把遗体捐献给医院，供他们去解剖， 剩一副骨架子，摆在那里让人家参观。这样的话，喜欢我的人可以看到我这个人还是有点骨气，恨我的人可以恨之入骨。这是一种淡定自如、笑傲江湖的从容。胡锦涛同志说，“领导干部要干干净净地为国家和人民工作，必须以淡泊之心对待名利。”知足者常乐，能忍者常安。我们要把更多的心思用在更好更快的发展上，用在为人民服务上。要耐得住清贫和寂寞，甘愿过平淡的生活， 摆脱名利枷锁的束缚，克服贪图享乐、追求金钱、盲目攀比的思想，自觉用艰苦奋斗的传统教育自己，用反面典型警示自己，用家人的牵挂提示自己，始终保持知足心理、健康心态。“君子之心常泰，小人之心常劳。”有的人把职位看得过高过重，认为职位是权力和地位的象征，任职一年就想提，两年觉得就该提，三年就琢磨为什么还不提，东张西望，横攀竖比，以己之长比人之短， 任用自己感到理所当然，提拔别人就认为不公。谁被提升了都认为是跑来要来的。这是一种对待职务的扭曲心理。X员干部应当知晓，职务是X给的、组织给的、人民给的，无论工龄长短、职务高低、进步快慢，都不能有怨言，必须保持心理的平衡。X员干部应该牢记，职务是暂时的，做人是永远的，无论组织怎么决定，都应该认真对待、绝对服从。不论是否提升，都应该做到一如既往，兢兢业业。只有加强道德修养，保持一颗淡泊宁静的平常心，走出盲目攀比的思想误区，多与前人比一比，多与群众比一比，多与先进比一比，多与过去的自己比一比，不在职务上比高低，不在待遇上比厚薄，而在成绩上比大小， 在奉献上比多少，在思想境界上比差距，把握努力的方向，始终保持平和的心态，忠诚履行好职责。
坚持实践，才能聚集能量、增长才干。做X的工作，为人民服务，没有一定的能力和素质是不能胜任的。X员应该有“本领恐慌”，不断提升自己的素质，增强自己的能力。有句话说，不要总觉得自己被轻视，先问问自己有没有分量。素质高，能力强，创先争优才会更自信、更主动、更从容、更有效。实践出真知，工作是提升、检验能力素质的沃土和标尺。古人讲，百闻之不如目见之，目见之不如足践之。世上之事，贵在坚持、贵在实践。许多本领和能耐， 多演练、多操作，才会有长进。比如，刻苦钻研，工作就会创意迭出，成绩斐然。关键是要钻进去，要创新。“独辟蹊径才能创造伟大的业绩，在街道上挤
来挤去不会有所作为”。“要么第一，要么最好，要么与众不同”。做不到第一，就要做“唯一”。不要厌倦每天的重复，不要安于每天的重复，坚持锐意探索创新，不断总结经验，才能培育亮点、形成特点。要“身入”、“心入” 基层，到实践中寻策，去群众中问计。又比如，经常写作，就会笔力大进，落笔成文。这里的关键是用心去写，不要照抄照搬，要增强讲真话的勇气，提高讲新话的水平，锻炼讲短话的能力。索尔仁尼琴说过，“一句真话比整个世界的分量还重”。X员干部带头说真话、道真情，才会有力量，有威信。如果都揣着明白装糊涂，都“王顾左右而言他”，风气就会搞坏，事业就会受损。当今世界发展日趋多元化，格式化自己只会被删除。天下都被网络了，我们要有应对之策。小小荧屏，集天地于方寸之内；一根细线，揽宇宙于弹指之间。过去讲千里姻缘一线牵，现在说最好是用光纤。要适应新的形势，善于用新的方式、新的语言征服更多的受众。再比如，经常锻炼，不仅会有体重，而且有体能。身体是从政的本钱。身心健康才能做得更多、做得更好。机关干部搞点锻炼还是需要的。“世界少了我其实无所谓，但是我少了我还有什么。”网友讲， 有钱、有时间、有个好身体，是绝品；有钱、无病、无时间，是真品；无钱、有病、有时间，是正品；无钱、无病、无时间，是次品；无钱、无时间、有脾气，是废品。在紧张工作之余，要挤时间安排娱乐、体育活动，这于公于私都有利。每天锻炼一小时，幸福生活一辈子。讲坚持实践，还有一层意思，就是要少说多做、求真务实。人生的价值，不在于开发了多少，而在于利用了多少。学习也如此，学是为了习。学就是吸纳、获得，习就是行动、实干。有个寓言， 病人讲，“医生，你叫我把舌头伸出来，怎么你又不看呢”。医生说，“我不是要看你的舌头，而是让你在我开药方的时候少说点话，让我安静一点”。老子有言，“希言自然”。少说话符合自然。说得太多，会让人心烦。少说话， 没人当我们是哑巴。大话易说，小事难做。我们要把功夫花在践行上、务实上， 用行动来创先争优，以实效来取信于民。
既要干成事 又要不出事
（2010年）
领导干部既要干成事，又要不出事，做到这样几点很重要：
增强责任意识。清朝顺治帝钦定的《御制人臣儆心录》中讲：“大臣不廉， 无以率下，则小臣必污；小臣不廉，无以治民，则风俗必坏。层累而下，诛求勿己，害必加于百姓，而患仍中于邦家。欲冀太平之理，不可得矣。”大臣如果贪赃枉法，不能给下属作出廉洁的表率，下级官员就会上行下效；下级官员如果不廉洁，就不能有效地治理地方、造福百姓，社会风气必然遭到破坏。层层官吏都如此追逐私利，必然会祸害百姓和国家，天下就难有太平之日了。大臣不廉，小臣必污，是一种具有普遍性的腐败关系。康熙讲过：“大臣为小臣之表率，京官乃外吏之观型。大法则小廉，源清则流洁，此从来不易之理。” 电视剧《雍正王朝》中有句台词：乾清宫烂一点，大清国就会烂一片。上面下达的指示，如果领导者不以身作则当好落实者，部下就会胆子更大地糊弄你。领导干部是否廉洁，不仅关乎个人的成败安危，也影响着干部群众的信仰追求， 更涉及X的形象和事业的兴衰。X员干部一定要有这样的使命感和责任感，从一点一滴的小事做起，时时处处为人作出表率。
善于抑制欲望。《红楼梦》开篇说，女娲氏炼石补天之时所剩的一块石头， 正在自怨自叹，听到茫茫大士和渺渺真人的高谈快论，不觉打动凡心，便央求“携带弟子得入红尘，在那富贵场中、温柔乡里受享几年。”二仙听毕道“： 那红尘中却有些乐事，但不能永远依恃，况又有‘美中不足、好事多魔’八个字紧相连属，瞬息间则又乐极悲生，人非物换，究竟是到头一梦，万境归空， 倒不如不去的好。”刘心武在《净饿》一文中说到好事多魔，也就是乐极会生悲，福兮祸所伏。现在有相当多的人患病，不是饥饿导致的营养不良，而是贪吃造成的脂肪过剩，糖尿病已不新鲜，更有痛风的流行。此谓“口福”的多魔。好事多魔，各领域都有，不得不防。人的欲望是相同的，不同的是把握欲望的能力“。英雄不是没有卑下的情操，只是不被卑下的情操压倒罢了。”荀子说“：欲不可去，求可节。”欲望不能去除，但对于欲望的追求是可以节制的。X员领导干部要有这种能力。过分贪婪的人，往往什么也得不到，还会搭上自己。
注重以身作则。军训时，教官走到一学员面前，厉声道：“把衣服上没扣
的扣子扣好。”学员紧张，结巴地问：“教官，马上吗？”“对，立刻！”学员小心翼翼地伸出双手，把教官口袋上的扣子扣上了。教官看到了学员衣服上的问题，却没有留意自身的问题。缺点，每个人都会有的，但很多时候，自己的缺点难以觉察，别人的毛病却是那样扎眼。提醒别人，较为容易；警惕自己， 则很困难。酒店里，一先生吃完后付钱，女招待收钱后脸一沉：“先生，您这钱是假的！”那先生漫不经心地问：“你们这白兰地是真的吗？”一印度人见蝎子掉入水里，便想去救。但一伸手被蜇了一下，再伸手又被蜇了一下。别人看不下去了，说蝎子这样蜇你，你还救它干嘛？印度人说，蝎子蜇人是它的天性，而拯救生命是我的天性，我不能因为它的天性而改变我的天性。这三则故事给了我们很多启迪。“听其言必观其行，是取人之道；师其言不问其行，是取善之方。”这是清朝金兰生《格言联璧》中的话。看一个人不仅要听他的言谈，还要看他的行为，这是选用人才的必由之路；听取别人有益的言论，不必过问他的品行，这是取别人之长的方法。我们当有这样的包容和自觉。
保持平和心态。宋代陈希夷的《器量论》讲到，人也是一个器物，各有自己的容量。像天地一样包罗万象的容量，是圣贤帝王所效法的；像山海一样包容万物的容量，是公侯将相所效法的。你自己器量大，遇到的可气恼的事相对就小了，很易于容纳。1969年7月20日，阿姆斯特朗踏上月球时说，“虽然对个人来讲，那只是小小的一步；但对人类来说，却是一次巨大的飞跃。”被阿姆斯特朗光环遮掩的同行者巴兹␎奥尔德林在庆祝登月成功的会上回答记者“阿
姆斯特朗先下去，成为登月第一人，你遗憾吗”的问题时说：“回到地球时我
最先出太空舱，我是由别的星球来到地球的第一人。”巧妙地平衡了“前与后”， 不仅使自己感到快乐，也彰显了品性和境界。1934年9月，罗荣桓调任新成立的红八军团ZZ部主任，曾经是他部下的一个连长任军团长，过去他领导过的一个团政委任军团政委。有人为他鸣不平，他说：“我们参加革命，为的是打倒反动派，建立新中国，为的是实现共产主义理想，不是为了当官。今天我领导你，明天你也可能成为我的领导。不要论资排辈，要服从组织的决定。不应该计较地位的高低，更不要随便散布不满情绪，以免影响团结。”毛泽东很赞赏这种表现，说罗荣桓能顾全大局，ZZ工作就需要这样的领导干部。心态决定一切。保持一颗平常心，就能够从容做人、做事，创造出经得起群众、实践、历史检验的政绩。
进一步创新选人用人机制
（2010年）
选人用人上的改革创新，是干部选任工作从思想观念、体制机制和工作方式方法上的重大变革。创新选人用人机制，当前应做好以下工作。
一、提高干部选拔任用的民主质量
创新干部选拔任用机制要扩大民主，扩大民主要以提高民主质量为着力点， 进一步拓宽渠道，规范形式，强化措施，以民主的广度来提高选人的公开度， 以民主的深度来提高用人的准确度。一是规范干部选拔任用初始提名。初始提名是“第一道关口”，在很大程度上决定选任干部的时机、路径和最终结果。规范干部任用初始提名，是有效防止“在少数人中选人”和“由少数人选人” 的重要举措。坚持权利与责任相统一，组织提名、群众提名、领导提名和干部个人自荐提名相结合，规范干部选拔提名主体、提名形式、提名程序和提名责任。合理划分初始提名主体的权限，对组织提名、群众提名、领导提名和干部个人自荐提名的范围进行明确。实行首提责任制，由“首提责任人”对初始提名行为承担相应责任。实行民意否决制，无论采用什么方式提名，都必须经过民主推荐，并由领导集体研究后，确定考察对象，得不到多数群众认可的、未经集体研究的，不列为考察对象。同时，还要规范干部选拔任用启动程序，区分换届提拔、日常调整提拔、交流提拔及平职调整等不同情况，明确动议方式。二是扩大民主推荐和民主测评的群众参与范围。“为政之道，要在得人”。但是得谁的人，是得主要领导个人满意的人，还是得干部群众和班子集体普遍满意的人，这是当前扩大民主必须解决的问题。积极探索干部群众有序参与的途径，有计划有步骤地让更多的干部群众参与到干部选拔任用工作中来，注重在普通干部群众中更广泛地听取民意，促使干部更好地将对上负责与对下负责相结合，把群众信任和拥护的干部选拔上来。民主推荐地方X政领导干部时应扩大到人大常委、政协常委、部分X代表和人大代表，民主测评可扩大到所在单位全体干部职工、系统内下属领导成员和部分服务对象，民意调查可扩大到所在地方的普通群众，进行抽样调查。三是完善任用干部票决制。进一步推进干部任用票决制，有助于干部选任工作更加符合民意，有助于防止选人用人的失察失误和腐败现象。全面实行X委常委会讨论决定干部票决制，在充分酝酿讨论的前提下，实行无记名投票，有条件的地方可以实行电子票决。推行差额票
决制，实现干部选拔任用的好中选优、优中选适。四是进一步完善X内选举， 适当扩大差额选举的比例和范围。
二、完善X政机关从基层和生产一线遴选干部的机制
实践长才干，一线出干部。基层是X执政的基石，是干部成长的摇篮。创新选任用人机制，必须把目光更多地投向基层，形成来自基层的X政干部选拔培养链。要拓宽X政干部的来源渠道。我省在选拔乡镇X委书记到省直机关任职基础上，常委会已经明确，要将这一做法常态化、规范化，定期定向公选一批乡镇X政正职到省直机关任处长、副处长；大部分市州从乡镇X政正职中选拔干部到市直机关任职。要注意从县（市、区）选拔干部到省、市X政机关任职。我省已经明确，每两年提拔一批优秀县委书记到省直机关任职，三年内， X政机关处以上干部有基层工作经历的应达到2/3以上。
三、进一步探索竞争性选拔干部的方式
选人用人引入竞争择优机制，有利于拓宽选人视野，有利于优秀人才脱颖而出，有利于激发干部队伍的生机活力。一是加大公开选拔力度。我省提出， 公选省管干部，5年内，正职要达到新提拔干部的20%，副职要达到35%；省一级可考虑每2年公选一次，市、县每年公选一次。测评考试要突出岗位特性，注重考知测能；控制成本，由省一级组织部门对厅、处级干部公选实行统一发布公告、统一规范程序、统一组织命题、统一组织考试、统一发布结果。二是规范竞争上岗。要根据不同机关和岗位特性，探索符合工作需要和干部选拔要求的竞争方式，不能单靠考试取人、不能单凭演讲取人、不能单以票数取人，要根据知情度、关联度和责任度，合理确定不同投票人所投票的权重。三是完善差额选拔方式。差额选拔有利于比较、鉴别，实现好中选优，也有利于发扬民主。应实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决，着重对差额办法和差额比例进行规范。
四、创新干部考核评价办法
一是分类制定考核评价办法。分类制定地方X委和政府、部门、高校、国企领导班子和领导干部综合考核评价办法，建立起门类齐全、各具特色、简便实用的领导班子和领导干部考核评价体系。加快建立岗位责任规范的步伐，在职位分析的基础上建立不同层次、不同类型的岗位职责规范及其能力要素标准， 作为干部选拔任用和考核的基本依据。可本着由低到高、先易后难的原则，先从县级X政领导班子成员岗位职责规范和能力素质标准的考评做起，逐级往上
推进。二是创新考核方式方法。建立一个全方位、立体式的干部考核评价主体， 尤其要注重听取下级和服务对象的意见，着力推动干部考核评价由“官评官” 向“民评官”和“官评官”相结合的转变。完善民意调查，科学界定调查范围， 让更多知情者参与评议；探索电话采访、调查问卷、网上评议等方式，畅通民意表达渠道；重视民意调查结果，注重结果的反馈与运用。整合考评资源，以届中考察、年度考核为基础，以换届考察、任前考察为重点，相互补充、相互校正，增强考核评价的科学性和系统性。三是强化考核结果运用。把考核结果的运用、反馈与干部选拔使用、培养教育、管理监督、激励约束有机结合起来， 真正做到重用优秀者、培养有潜力者、鞭策后进者。
民心·民生·民主
（2010年）
一个政X要执政，基础很重要。如同建大厦，基础打得深广，方能高耸云端。我们X的执政基础，涉及诸多方面，但根本的在于三个“民”，即“民心、民生、民主”。
民心是核心。世界上有一种力，是无法用物理学方法来估测其能量的，那就是“民心力”。前人早就提出“君舟民水”，认为水可载舟亦可覆舟。“得民心者昌，失民心者亡。”古今中外的历史都说明了这个道理。“人心齐，泰山移”。凝聚民众的心力，我们就无往而不胜。得民心，应以人为本、平等待人，不管他是多数还是少数，无论他是强者还是弱者。衡量一个领导干部品格的重要尺度，是看他怎样对待无益于己者，看他如何对待无还手之力者。尊重每一个人，才最能赢得多数人的心。
民生是基础。为了得民心，必须把民生搞上去，使老百姓分享改革发展成果。所谓民生，孙中山曾解释道：“就是人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命。”十七大概括为教育（学有所教）、就业（劳有所得）、医疗（病有所医）、养老（老有所养）、居住（住有所居）五个内容。有个笑话讲，丘吉尔坐出租车去开会，下车时说：“请稍等一下，我很快就完。”司机说，“不行，我得赶回去收看丘吉尔的演讲。”丘吉尔很高兴，就多给了司机一点钱。司机眼睛一亮说，“算了吧，我还是在这里等你，管他妈的什么丘吉尔演讲。”群众是很现实的，因为他们要生存。有道是，富人和穷人都在忙， 富人是“活着忙”，穷人是“忙着活”。雨果作品中的老乞丐讲：“穷人，有钱人，这是一件可怕的事情。这就是无数灾祸的来源。穷人想变成有钱人，有钱人不愿变成穷人。我相信这就是问题的关键。”这话还可再斟酌，但在全力做大蛋糕的同时，公平分好蛋糕，是不容忽视的问题。马克思也讲：“人们奋斗的一切，都同自己的利益有关。”X所做的一切，都能惠及民生，就更会得到人民群众发自内心的认同和拥戴。
民主是保障。“近山知鸟音，涉水识鱼性。”“贴近大地，可听到自然的声音。”为了赢得民心、办好民生，就得发扬民主、尊重民意，使老百姓有话语权、有参与权、有尊严，以便真正把好事办实办好。官德只在民心里，名声自在百姓中。知民，才能爱民。在公民意识增强、民主进程加快的今天，老百
姓懂得维护自己的权利，“有吃有喝不求你，不偷不抢不怕你，有了事情才找你，办得不好就告你”。人民群众的需求呈多样化趋势，“一样的眼晴有不一样的看法，一样的耳朵有不一样的听法，一样的嘴巴有不一样的说法，一样的心有不一样的想法。”领导干部要多下去，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践。“真正的耳聪是听到心声，真正的目明是能透视心灵。”领导和群众之间，应拓宽交流对话的渠道。许多群体性事件的根源，就是人“无处讲理”， 被逼得“走投无路”。没有良性的互动和及时的沟通，小问题就激化成了大冲突，小矛盾就演化成了大危机。胡锦涛同志说：“人民民主是社会主义的生命。” 没有民主就没有社会主义，不要民主就是不要命。在执政过程中，“民主”一点不能少，少了一点便成了“民王”，就会脱离群众。充分发扬民主，才能更好地代表人民、服务人民、造福人民。
有了这三个“民”，X的执政基础何愁不巩固。
盘活人才资源实现逆势上扬
（2010年）
X的十七届四中全会通过的《决定》，明确提出了研究加强和改进新形势下X的建设问题。在新形势下，如何结合地方实际深入贯彻落实四中全会精神， 把“X管人才”的原则落实到推动科学发展观的学习实践中去，通过盘活人才资源，实现经济在金融危机背景下的跨越发展，是个值得研究和深思的问题。
近几年，在国际国内经济形势发生重大变化情况下，湖南经济之所以能够逆势上扬，就是因为湖南省第九次X代会以来，中共湖南省委按照科学发展观的要求，跳出过去“为了人才抓人才”的思路，围绕科学发展，大力倡导“三个不吃亏”的用人导向，坚定不移地走人才强省之路。通过创新人才工作机制， 加大第一资源开发力度，有效盘活第一资源存量，抓紧培养和引进紧缺人才， 依靠人才增强发展后劲和竞争优势，推动教育强省、文化强省、经济强省，使湖南的经济总量进入了全国十强。实践证明，在这次国际金融危机中，越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业，抗冲击的能力就越强。靠人才支撑发展，是一条越走越宽广可行的科学发展路径。
一、用“一化三基”、富民强省的战略目标凝聚人才
现代经济的核心是人才，在特定的环境中，一个人才可以创造一个产业， 一批人才可以推动一批产业。可以说，掌握了核心人才，就掌握了经济发展的主动权。同时，人才总是凝聚在事业周围。也可以说，谁掌握了经济发展的主动权，谁就掌握了核心人才。近年来，我们把抓人才与科学发展紧密结合起来， 树立“抓人才就是抓发展”的理念。省委书记张春贤同志在省第九次X代会上提出，富民强省，必须紧紧依靠科教和人才，要牢固树立人才资源是第一资源的观念。
湖南在推进“一化三基”战略进程中特别是在长株潭两型社会试验区和高新技术产业园区的建设中，通过搭建人才创业发展平台，不断激发各类人才的创业、创新、创优的巨大激情，形成了较强的吸附效应。调查显示，湖南“筑巢引凤”已见成效，各类人才对湖南的发展前景充满信心，出现了人才进大于出的良好局面，正在成为人才回流、聚集的中部洼地。
二、用创新的机制建设好“五支队伍”，统筹整合人才资源
创新的机制是科学用人导向得以落实的有力保障。我们按照中央要求，制
定和完善了分层分类的人才政策，基本形成了横向联动、上下呼应、系统配套的人才政策法规体系，努力为各人类人才健康成长提供制度保障。
创新X政人才选拔任用机制。2008年，省委对提拔和下派任职的干部，探索采取督查组全面考察、市州委考察推荐、巡视组了解情况、统计部门民意调查和组织部门综合考察等五条线进行考察选拔，在此基础上召开省“两代表一委员”座谈会征求意见，然后召开省委全会进行票决。同时，从国有企业和高校选拔到市州、省直厅局担任主要领导的有7人，进一步疏通了X政机关、高校、企事业单位“三支队伍”之间的交流渠道。省委还注重科学考评人才，通过下发《X政领导班子和领导干部实绩分析和考核办法》，改变了“唯GDP论英雄” 的做法。2009年4月，省委、省政府出台《关于开展政府绩效评估工作的意见》， 制定了实施方案和指标体系，对市州政府的评估共有80余项指标，对省政府各工作部门的评估有20多项指标，并且把评估结果作为干部考核、选拔任用、职务升迁、奖励惩戒的重要依据。
加强高层次人才队伍建设。在过去的一年里，湖南省以高层次人才和高技能人才为重点，加大人才培养、引进、交流力度，实施引进海外高层次人才“百人计划”，与发达省市互派干部挂职，加强科技领军人才、学术技术带头人培养。
近年来，湖南通过发挥市场配置人才资源的基础性作用，完善了对高层次经营管理人才的激励机制和考核监督机制，培育和保护高层次经营管理人才勇于竞争和持续创业的热情；通过实施新世纪“121人才工程”，选拔培养享受政府特殊津贴专家和有突出贡献中青年专家等渠道，造就了一批适应经济社会发展需要的学术技术带头人和领军人物；通过建立开放、流动、竞争、协作的科学研究机制，逐步破除科学研究中的论资排辈和急功近利现象，培养了一批中青年高级专家；通过采取“请进来，送出去”的方式，加强了本土高级专业人才的培养；还按照“不求所有、但求所用”的原则，加大了高层次专业技术人才的引进力度。比如，出台了《湖南省科技领军人才培养计划》、《湖南省新世纪121人才工程实施方案》、《湖南省芙蓉学者计划实施办法》等培养计划。2007年，湖南评选了20名“湖南省科技领军人才”、942名“省新世纪121人才工程”、60名“芙蓉学者计划”特聘教授，每年安排100万元专项资金资助部分人选出国出境培训。
完善高技能人才培养机制。2007年10月，湖南省委省政府印发《关于进一
步加强高技能人才工作的意见》、《湖南省新技师培养带动计划实施方案》、
《关于进一步调整高技能人才津贴参考标准的通知》、《湖南省技能大师评选表彰办法》、《关于大力发展职业教育的决定》等一系列文件，为建设一支数量充足、结构合理、技能精湛、作风过硬的高技能人才队伍提供了有力的政策支持。比如，在省内大中型企业开展“首席技师”、“名师带徒”等活动，同时积极开展后备新技师的培养工作，努力造就一支知识型、复合型、专家型的高技能人才队伍；大力实施“三年三万新技师培养计划”，每年完成各类技能培训100多万人次。到2007年底，全省共有313.1万人参加职业技能鉴定，有251.6 万人取得国家职业资格证书，其中取得高级技能及以上等级证书的达28.8万人。
构建农村实用人才培养机制。湖南通过出台《湖南省农村实用人才工程实施方案》，实施新农村实用人才培训工程，加大支持服务力度，完善评价激励机制，统筹城乡资源，为新农村建设提供人才和智力支持。近年来，湖南组织开展了新型农民科技培训、科技兴村富民计划、农民绿色证书、蓝色证书培训、乡镇企业在职人员提高素质培训等多个主题的农民技术培训，到2007年底全省农村实用人才已达83万人。
重视企业经营管理队伍特别是非公有制经济组织人才队伍建设。通过稳步推进企业人事制度改革与创新，国有企业引入竞争机制，加大了运用市场手段选拔企业经营管理人才的力度，进一步改革和完善企业内部分配制度，探索了国有企业经营管理者试行年薪制的办法，使人才的贡献、绩效与报酬紧密挂钩。2009年，湖南面向全国公开招考15名优秀高级经营管理者，各企业通过市场化选聘的各级经营管理人才达1.1万人，占经营管理人员总数的30%。通过引导和鼓励，民营企业开始摆脱“家族式”管理模式，在建立现代企业管理制度方面迈出了新的步伐。出台了《关于为我省非公有制经济发展提供人才人事服务的意见》、《关于加强非公有制经济组织人才队伍建设的意见》等政策，高度重视非公有制经济组织人才的培养和人才队伍建设，不断加强对非公有制经济组织人才工作的指导和服务，截止2007年底，全省共有非公有制企业人才83万人。
三、用“三个不吃亏”导向激活人才
实践表明，凡是老实正派干部受重用、不吃亏的地方，往往也是风气正、事业兴、人民群众得到实惠多的地方。湖南省委明确提出“不让综合素质高的人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让老实人吃亏”的选用人才新理念。
坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向。通过大胆探索建立从基层选拔干部的长效机制，提拔重用了一大批德才兼备、实绩突出、不事张扬的优秀干部，营造了一种“不跑不送，照样使用；又跑又送，查处不用”的用人氛围，形成来自基层的X政干部培养链。2006年以来，共提拔19名县市区委书记和35名优秀乡镇X政正职到省直机关任职，并从省直机关、国有企业和省内高校选派了36名年轻干部到县市区任职，其中5名正、副厅级干部担任县委书记。目前全省14个市州X政领导班子成员245人，有县委书记经历的121人。
完善激励机制，不断加大人才奖励力度。建立赏罚分明的奖惩机制，对于业绩突出的人才，实现“一流人才一流报酬”，从薪酬、福利、职务晋升、荣誉表彰等方面进行奖励，激励人才向更高的目标迈进。近年来，湖南省委开展了“省优秀中青年专家”、“湖南省优秀专家”等选拔表彰活动，设立了“光召科技奖”、“青年科技奖”、“白求恩奖”、“潇湘友谊奖”、“湖南省技能大师”、“优秀农村实用人才”等奖项，隆重表彰了一大批为湖南经济社会发展作出突出贡献的X政干部、优秀专家、拔尖人才、高技能人才、农村实用人才和来湘工作的外国专家，大力弘扬优秀人才的奉献精神。2000年，袁隆平院士获得首届“国家最高科学技术奖”后，我省给予了300万元的配套奖励。2002 年，开展了首批“潇湘友谊奖”和“湖南省优秀专家”评选工作，隆重表彰了10位为我省经济和社会发展作出突出贡献的外国专家和20位湖南省优秀专家， 给予省优秀专家每人6万元的奖励。2006年为卢锡城、罗孝和两位科学技术杰出贡献奖获得者颁奖，并分别予以100万元重奖。2008年，对获得“第二届湖南省技能大师”称号的每人奖励4万元。这些举措，都得到了社会各界好评。
舆论宣传力度不断加强。近年来，湖南发挥媒体资源优势，不仅宣传了以三湘院士为代表的湖南人才典范，拍摄院士和技能大师风采系列专题《探索奥秘的人》和《技能湘军》，在湖南卫视等媒体播出；而且出版了《湖南省优秀专家传略》、《湖南省优秀企业管理专家传略》、《湖南省优秀理财专家、优秀理财能手传略》、《湖南省优秀青年社科专家传略》，加大高层次人才宣传力度，扩大优秀人才影响力；还开展了“富民强省——科技特派员在行动”等一系列确有成效、深得民心的主题活动。通过加大对人才宣传力度，引导全社会牢固树立起“人才是科学发展的第一资源”新理念，优化了舆论环境。
人才工作和生活环境不断改善。投资人才是可以获得持续回报的投资，吸引人才、培养人才是“投小钱、获大利”的事。2008年，湖南在全国率先颁布
《湖南省行政程序规定》，对于推进依法行政，建设法治政府具有重大意义。之前，我们通过建立院士专家咨询委员会，完善了政府决策机制，充分发挥高层次人才的智囊作用。对于引进的高层次人才，在加大投入力度、维护各类人才的合法权益、保护知识产权、实验室配备、课题项目经费配套、配偶子女随迁、子女入学等方面提供便捷服务，大力营造“用感情留人、事业留人、待遇留人、环境留人”的氛围，力争“让想干事业的有机会，让能干事业有平台， 让干成事业的有地位”。
绕过金融危机这个“弯道”，实现顺利“超车”，关键在于有没有一个能够驾驭“经济战车”高速、安全前进的优秀人才群体。实践证明，只有注重用人之道，抓好第一资源，才能为“人尽其才，才尽其用”搭建广阔的舞台。我们既要适时用才，善于把握用人的最佳时机，适时用才，既不能过早，也不能过迟，要用在人才精力最旺盛、创造力最活跃的高峰期；又要适位用才，按照才位相宜的原则，把人才放在最恰当的位置上，把人才个体素质水平与其任职的工作岗位相匹配、相适应，以发挥个人最大的作用并组成整体最佳的合力； 还要用人所长，全面考察了解和掌握人才的长短处，做到“智者用其谋，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎”，使人才的专长和优势得到最大限度的发挥。
人生感悟：做人·做事·做官
（2010年）
前不久，听到一首歌中有这样几句歌词：“有些人做事不做人，有些人做人不做事；有些人只想做好人，有些人只想做好事”，让我感受良多。现实生活中有两种人：一种人做事时总想是否有利于自己做好人，一种人做事时只想是否能把事做好。这又不禁使我想起历来争议颇多的海瑞。海瑞是那种只想把事情做好的人，到头来便也只有落得四面树敌，清苦一生，无人送终的境地。他死后的一口薄棺还是朋友出钱买的，何其悲哉？这就不难看出，做人比做事更为重要。笔者以为，我们如果把做人的问题想清楚了，做事自然也就顺理成章。反之争逐了一生，甚至“死不瞑目”，但仍只是一个败笔，因为你就有可能像海瑞那样临终也未能想通做人的涵义。由此可以这样说，人生的一切成功， 归根到底，都是做人的成功；人生的一切失败，归根到底，都是做人的失败。
其实，做人是一种境界，甚至是一种艺术。一种人有一种活法，正所谓“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。世事繁杂，进退维谷，太多的人感慨活得太累—做人难，做个正直挺拔的人更难。中国有句老话叫“做事先做人”，学会做人是成事之道，人品人格是谋事之基。“君子为政之道以修身为本”。做人是做事、做官的前提和基础。一个好人并不一定能够做好事、为好官，但不会做人，人格、人品低劣，则一定不会全心全意为人民服务，时时刻刻做好事、为好官。
江泽民同志曾多次指出：“领导干部首先要堂堂正正做人。”他建议大家重读《纪念白求恩》，“学习白求恩同志毫无自私自利之心的精神，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。”领导干部怎样做人，不仅事关个人修养、个人形象，更事关ZZ立场、ZZ方向和ZZ鉴别力，决不是一个小问题。为好官要做好事。现在有的人为了职务升迁，绞尽脑汁，拉关系，挖窍门，不惜跑断腿，厚着脸皮送钱送物，更有甚者铤而走险，雇杀手，谋官害命。不惜一切手段，唯独将X性原则，做人道德丢在一边。有的人一当上“官”，似乎功成名就，甚至鸡犬升天了。结果“官升脾气长”，说话的腔调也变了，就别提什么为人民服务了。
在我看来，“当官”其实是一项苦差事，一种责任，职位越高，责任越大。因为无论你当多大的“官”，都是人民的公仆、勤务员。都应该有“心在人民，
无论大事小事；利归天下，何必争多得少得”的情怀。俗话说得好“政声人去后，民意在人间”，我常常在想，为什么有的人当官时，门庭若市，卸任后则门可罗雀？现在想来与做人不无关系。所以说，为官者的品行、政绩如何，最终还是要让人民群众和历史去评说。
记得看过一副对联是这样写的：“得一官不荣，失一官不辱，莫谓一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫谓百姓可欺，自己原是百姓。” 这副对联的意思是说有官就要好好做，尽心尽职为群众服务，无须把官位看得太重，但也不要无所作为，因为地方的人民群众有没有饭吃还得靠一“官”。因此，当官是暂时的，做人才是一生一世的，人品人格比“官位”更重要。孙中山先生曾经说过：“要立志做大事，不要立志做大官。”知足才能长乐，知耻才能不耻，不要给自己出难题、添烦恼，更不要像《红楼梦》的“好了歌” 里说的那样“因嫌纱帽小，致使锁枷杠”，到头来于事业于家庭于自己都不利。
人生在世，事业为重。如何做事？我的体会有四点：第一，把职业当成事业做。任何一个岗位、任何一项“任务”都可以点石成金。要有做出令人叹服成就的大气与执着，要有做成“偶像”的自我追求。如果做了多年仍然没有燃起这种炽热的情感，是很难有大的作为的。第二，要用心做事。世上无难事， 只怕有心人。一心一意，万事可为；三心二意，浮在面上，溜达在圈外，连一件极小的事也做不好。第三，要善于与人共事。一个人浑身是铁，能打成的钉子也是有数的；一个人的身边有一个团队，他的能量你怎么估计也不过分。第四，科学办事。一切从实际出发，按事情自身的客观规律办事。既不冲动妄想蛮干，也不保守消极丧失机遇。行所当行，止所当止，顺势而为，勇于接受既成事实。
总之，凡是立志为人民做好事、办大事的人，即使当不了大官，也会名垂青史；而凡是想做大官，不求做大事的人，即使是当了大官，也会因为其品行与X和人民的利益相左，最终落个身败名裂的下场。因此，做事，要实事求是， 精益求精；做官，要清正廉洁，造福于民；而只有踏踏实实、自尊自爱地做人， 做一个有道德的人，一个高尚的人，一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人， 一个有益于人民的人，才有可能真正达到“做人、做事得赞、为官可敬”的境界。
在省委常委会上研究部署全省创先争优活动的讲话
（2011年1月10日，根据录音整理）
省委对开展创先争优活动高度重视，周强书记、守盛省长既挂帅又出征， 带头联点、率先垂范。克保副书记担任省委领导小组组长，亲自抓、具体抓。各领导小组成员切实履职，统筹兼顾抓本单位和本系统，都很实。这里，重点要肯定各级创先争优活动领导小组办公室，特别是省委创先争优活动领导小组办公室的工作。树人同志带领的省委创先办，工作很辛苦，很有成效，主要有以下几个特点：
一是谋划部署较早。对活动谋划在前、试点在先，想得主动、谋得及时， 参谋助手作用突出。二是推动张力较强。抓组织推动有决心、有力度、有实效， 确保了活动开展不变形、不走样、不偏向。三是贯彻落实较快。对中央精神和省委要求能结合实情迅速传达、认真贯彻、落到实处，对重要会议和批示精神传达做到不过夜、不截留。四是工作效率较高。注重把握规律、尊重科学、讲究方法，工作干得实、效果好、效率高。五是指导力度较大。对各地各系统分类提出指导意见、召开推进会议，针对性、时效性、指导性强。六是督促措施较硬。坚持活动每推进一步，督促检查就跟进一步，真正做到坚持标准、逐步推进、平衡发展。七是经验亮点较多。各地各系统创新活动载体、探索具体做法，亮点纷呈、经验宝贵。源潮同志多次批示，最近又对我省“万个基层X组织十万名X员群众”创先争优活动问卷调查分析报告作出了重要批示。八是实际成效较显。活动在落实“四句话”总体要求方面取得了实实在在的成效，群众切实感受到了活动带来的新气象，把满意写在了脸上。去年12月召开省区市创先争优活动座谈会期间，中央创先办副主任傅思和同志在长沙市的窗口单位， 随机抽查了部分服务对象，他们都说得到了实惠，很满意，这很不容易。九是服务意识较浓。办公室同志为领导服务主动，为机关服务精细，为群众服务热情，服务意识和水平都较高。十是奉献精神较好。工作状态都是“白+黑”、“5+2”、 “8+X”、“晴+阴”，加班加点、任劳任怨，身处幕后、甘为绿叶，很多同志轻伤不下火线，带病坚持工作，可亲可敬。
建立完善长效机制 扎实搞好窗口服务
在省直窗口服务单位深化创先争优活动推进会上的讲话
（2011年4月2日）
今天会议的主要任务是，学习贯彻最近中央领导同志对创先争优活动的一系列重要指示精神，总结交流前段省直窗口服务单位创先争优活动情况，研究部署下阶段有关工作。会议时间不长，但安排紧凑、内容丰富、效果很好。会前，我们到省出入境检验检疫局、长沙市地税局雨花分局和省地税局直属分局进行了现场参观。刚才，在座12个单位简要汇报了前段创先争优活动回头看情况和2011年工作打算，着重介绍了“三亮三创三评”活动和今年公开承诺情况； 秋沙同志代表省直机关创先争优活动领导小组进行了点评。看了听了，得到启发，受到鼓舞。总的来讲，有这么几个感觉：一是领导有力。省直机关创先争优活动领导小组对省直机关部门尤其是窗口服务单位开展创先争优活动指导有力、措施到位。各单位X组（X委）对开展创先争优活动高度重视、领导有方， 机关X委具体组织开展创先争优活动的同志工作扎实、抓得主动。二是方法得当。各单位注重结合自身特点和实际，创新载体和方法，推进公开承诺、领导点评、群众评议、推优表彰等创先争优活动推进方式有机衔接、落到实处。特别是在深入开展“三亮三创三评”活动中，在“亮”字上做文章，在“创”字上下功夫，在“评”字上动脑筋，综合运用典型示范、舆论引导、分类指导、X群共建等行之有效的方法，既推进了活动，又促进了工作。三是成效初显。各单位坚持以正在干的事情为中心，以便民惠民为民为价值取向，在着力培育窗口服务品牌、服务人民群众、树立X员优秀形象方面取得了阶段性成效，赢得了社会好评和群众认可。
最近，胡锦涛总书记对深入开展创先争优活动作出重要指示，强调“要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。”中共中央ZZ局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康也分别作出指示，要求各条战线基层X组织按照中央统一部署，组织广大X员立足本职、联系实际，深入开展创先争优活动，进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。习近平副主席在我省考察指导时，对我省创先争优活动给予充分肯定，强调“要继续认真落实中央关于创先争优活动的部署，紧紧围绕科学发展和‘四化两型’建设
创先争优，把X组织和广大X员团结起来，把内生动力激发出来，为湖南实施‘十二五’规划开好局、起好步凝心聚力；紧紧围绕惠民生、促和谐创先争优， 积极回应群众期盼，着力解决人民群众关注的各方面民生问题，多办顺民意、解民忧的实事好事，为经济社会发展创造和谐稳定的环境；紧紧围绕加强基层X组织建设创先争优，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效，健全长效机制，切实解决好基层X建工作中的突出问题，更好地发挥基层X组织的战斗堡垒作用和共产X员的先锋模范作用。”3月24日，李源潮同志在中央创先争优活动领导小组第六次会议上强调：“基层X组织要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示精神，动员广大X员争科学发展之先、创社会和谐之优，努力服务人民群众，为实现‘十二五’时期良好开局提供动力和保证，以优异成绩迎接中国共产X成立90周年。”前几天，中央创先争优活动办公室在我省召开全国离退休干部X组织和X员创优争先活动推进会，去年还在我省召开了20个省（区、市）X委创先争优活动办公室负责人座谈会。中央领导同志的指示和肯定，对我们来说，是方向，是鞭策，更是动力。
窗口服务很重要，可以说是践行宗旨的重要平台，惠及民众的公共产品， 沟通交流的桥梁纽带，彰显形象的渠道方式。窗口服务单位与群众关系密切， 群众关注度高、社会影响大，是创先争优的重点。中央高度重视窗口服务单位创先争优活动。李源潮同志强调：“要抓好与群众生产生活息息相关的服务行业和窗口单位的创先争优，改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量，让群众直接看到变化、得到好处”，并多次到国家机关中的窗口服务单位专题调研创先争优活动。我省窗口服务单位数量众多、分布广泛、职能具体，特别是省直窗口服务单位大多直接服务人民群众，辐射广大基层，地位特殊、责任重大、举足轻重，其创先争优活动成效直接影响“科学发展、富民强省”大局， 直接影响X和政府形象。我们务必继续以高度的责任感、使命感、紧迫感，认真谋划，精心组织，推进省直窗口服务单位创先争优活动走在前、作表率。
下面，我就深入推进省直窗口服务单位创先争优活动，讲三点意见。
一、提升水平
窗口服务单位深化创先争优，重在内容，贵在实效，要紧扣中心工作，紧贴职责任务，从经济社会发展和群众需求出发，增强服务意识和服务能力，解决实际问题，让老百姓切身感受创先争优活动带来的变化和实惠。主动融入中
心。小窗口要有大视野，要有大作为。窗口服务单位开展创先争优活动要自觉置身“四化两型”建设和“十二五”开局起步的大背景，围绕本部门本单位的中心任务，组织和引导基层X组织履职尽责创先进、X员立足本职争优秀、干部示范引领作表率，努力做好各项工作，团结带领本单位干部群众为完成中心工作而努力奋斗。促进规范管理。管理出效率、出效益。要将创先争优的具体措施整合进入管理流程，引导广大X员在简化业务流程、健全服务制度、提高办事效率、优化服务环境等方面做好表率，特别是要主动落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制，积极推行预约服务、全程代理服务等服务新形式， 带头推进窗口服务的规范化、科学化、制度化。着力提升素质。素质是内核、根本。要深入开展学习型X组织创建活动，带头做学习型X员干部，强化科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，促进窗口服务单位的干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、增强服务本领、遵守职业纪律、提升职业操守、维护职业形象。切实改进作风。作风就是导向、是形象。要强化窗口服务单位X员干部的宗旨意识、大局意识、发展意识，教育和引导X员干部切实改进工作作风，以创先争优精神认真对待服务对象的每一个咨询，认真解决服务对象的每一件小事，以良好态度、良好素质、良好作风，提升窗口单位的“美誉度”。
二、丰富载体
服务群众有三点很重要：一是从远到近，不搞背靠背；二是由虚到实，不搞空对空；三是以柔克刚，不搞硬碰硬。要根据窗口服务单位的不同领域、不同层次、不同岗位特点，设计争创载体，确定争创目标，做到X组织自觉行动、X员积极参与、群众乐于响应。深化主题活动。去年以来，各窗口服务单位深入开展“三亮三创三评”主题活动，以“亮身份、亮承诺、亮形象”激发X员内在动力，以“创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌”促进活动见到实效， 以“X员自评、领导点评、群众测评”提升群众满意度。“三亮三创三评”活动已成为我省窗口服务单位开展创先争优活动的有效途径和亮丽名片。今年， 窗口服务单位要继续深化“三亮三创三评”这一主要活动载体，不断更新“亮” 的项目、拓展“创”的内容、丰富“评”的形式，大力开展创建“X员示范岗”、评选“群众满意窗口”、争当“X员服务标兵”等活动，使每一位共产X员都成为一面高扬的旗帜、每一个服务窗口都拥有一个响亮的品牌、每一名服务对象都带着一张满意的笑脸。做好结合文章。今年，除“三亮三创三评”活动外，
省里还重点安排部署了其他五大活动，即“四化两型”先锋行活动、惠民服务先锋行活动、以“创先争优向建X90周年献礼”为主题的系列纪念和宣传活动、“我身边的优秀共产X员”群众推荐公众投票活动、创先争优活动示范点创建活动。窗口服务单位要做好结合文章，把“三亮三创三评”这一主题活动与其他几项活动有机衔接、统筹推进、相得益彰。特别是要以服务窗口为阵地、群众满意为目标，积极参与“四化两型”先锋行活动，以实际行动当好“服务发展先锋”；积极参与惠民服务先锋行活动，争做兴办实事先锋、扶贫帮困先锋、志愿服务先锋、平安创建先锋。培育特色品牌。省直服务窗口单位职能各异， 服务对象也各不相同，要注重量身定做，创新设计一些具有鲜明特点的活动主题和活动载体，作为“三亮三创三评”主题活动的补充和延展。在过去的实践中，省直机关各部门各单位创新设计了不少主题鲜明、务实管用的活动载体， 如省地税局开展的“五比五看”活动，省信访局开展的“三学三比”能力建设活动、长沙海关开展的“满意在海关”活动、省检验检疫局开展的“把关服务创先进，质量提升争先锋”活动等。对于这些活动，要根据实际情况，或予以坚持，或继续深化，或推陈出新。
三、实现常态
X政机关的一个重要职能，就是要持续有效地提供公共产品。窗口服务单位深化创先争优，难在常态，贵在长效，不能一阵风、搞形式，要在促进长效、实现常态上想办法、出实招。落实责任。各单位X组（X委）书记要切实履行第一责任人职责，做到X组织书记亲自抓、领导班子成员带头抓、X的工作部门具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的领导和组织机制。加强经常性督促检查力度，真正做到活动前进一步、督查就跟进一步，确保活动落地生根、开花结果。要把开展创先争优活动情况全面纳入X建工作考核内容，纳入X员干部年度考核和民主评议，作为评价表彰基层X组织和X员干部的重要依据。把握节点。继续按照经常性工作阶段化的要求，合理确定时间节点，研究提出每个时间段的工作重点、工作任务和工作目标，做到有计划有节奏地推进活动。省里研究提出了三个重要时间节点和每个节点的工作任务。即：年初，各基层X组织围绕“十二五”发展目标任务和年度中心任务制定活动方案、搞好公开承诺，X员结合岗位特点和职责要求制定参加活动计划、进行公开承诺；“两会”前后，集中开展形势政策教育。“七一”前后，以纪念建X90周年为主题， 开展“唱红歌、读经典、讲传统、树典型”系列活动，组织知识竞赛、文艺演
出、群众歌咏等群众喜闻乐见的活动，深入学习领会中央和省委领导“七一” 重要讲话精神，加强理想信念和革命传统教育。开展“我身边的优秀共产X员” 群众推荐公众投票活动，评选表彰先进基层X组织、优秀共产X员、优秀X务工作者，激励广大X员干部做好本职工作、创造一流业绩，向建X90周年和省第十次X代会召开献礼。结合X员组织生活会、民主评议X员和“三会一课” 等经常性工作，搞好上半年领导点评和群众评议。年底，总结年度工作，召开创先争优活动经验交流会，搞好活动年度考核评议，做好年度领导点评和群众评议，各级X员领导干部结合元旦春节走访慰问，到联系点和基层单位开展点评。窗口服务单位要结合实际情况，对节点的内容进行丰富、补充，力求切合实际、取得实效。建立机制。坚持活动推进一步，就进行一次“回头看”，对好的做法及时进行总结、提炼和升华；对倾向性、普遍性、苗头性问题认真组织理论研讨，深化对创先争优活动的规律性认识，使有效做法制度化、成功经验机制化。当前，重点要探索构建公开承诺、上评下议的创先争优动力机制， 同时不断完善创先争优活动的日常工作机制，推进创先争优活动常态化、长效化。
省直窗口服务单位深入开展创先争优活动，对搞好全省各地各系统创先争优活动具有重要的推动和示范作用。我们要进一步提高认识，形成共识，认真将活动推向深入，激励基层X组织和广大X员积极投身“四化两型”和“四个湖南”建设主战场，争科学发展之先、创社会和谐之优，为实现“十二五”良好开局提供动力和保证，以优异成绩迎接中国共产X成立90周年。
在第四届湖湘三农论坛上的讲话：“两型社会”建设的主战场在县域
（2011年5月14日）
各位来宾、同志们、朋友们：
今天，我们齐聚一堂，在这文化深厚、古韵悠长、人杰地灵的雁城衡阳， 隆重举行第四届“湖湘三农论坛”。在此，我代表第四届“湖湘三农论坛”组委会向出席论坛的各位领导、各位嘉宾、各位专家学者、各位朋友表示热烈的欢迎！向给予此次论坛大力支持的有关部门、企事业单位、社会团体和各界人士表示衷心的感谢！
“湖湘三农论坛”已经分别在长沙、常德和邵阳成功举办了三届，已发展成为全国为数不多、特色明显、规模宏大、影响广泛的品牌型“三农”论坛， 实现了“用基层视角反映真实问题，用专家智慧解读三农难点，用决策声音描绘政策走向，用民众呼声促进科学发展”的论坛宗旨。今天，第四届“湖湘三农论坛”在湖湘文化的重要发源地之一衡阳举行，它将秉承和发扬经世致用、求实创新的船山精神，以忧“三农”之心，系“三农”之情，谋“三农”发展之策，推动“三农”理论繁荣，加快农业现代化步伐。
第四届“湖湘三农论坛”的主题是“两型社会建设与县域发展”。众所周知，“两型社会”建设是X中央在新时期提出的战略举措，是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。对于湖南来说，“两型社会”建设既是国家交给湖南试验探索的“任务”，也是湖南调结构、转方式的重要“抓手”。去年10月， 省委省政府出台了《关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》， 提出了“四化两型”重要战略，将两型社会建设作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以“两型”引领、“四化”带动，实现湖南经济社会发展新的跨越。这是省委、省政府立足湖南实际在新的发展起点上作出的战略决策，是科学发展观在湖南的实践，也是湖南对科学发展观理论的丰富和创新，需要我们理论与实践工作者认真学习和贯彻落实。【联系微信dadawk0*1】
“两型社会”建设的重点在县域。县域是国家的基本单元，我国县域国土面积占全国的95%，人口占全国的70%，县域地区生产总值占全国GDP的50%，县域发展关系到现代化建设大局和社会安定和谐，是我国经济社会发展的重头戏， 是新农村建设成败的关键，也是经济发展的主要增长点。湖南县域面积大，承载人口多。截至2009年底，湖南88个县市的县域人口达5577.66万人，占全省总
人口的81.3%；县域面积18.85万平方公里，占全省总面积的89%；县域GDP占全省GDP的63.3％；县域消费和投资占全省的比重分别达到52.6%和57.6%。湖南推进“四化两型”，最大的难点在县域，重点和着力点也在县域。特别在湖南经济转型的关键阶段，迫切需要加快县域发展，推进县域“两型社会”建设，以此来培育经济发展的新增长点，为经济转型寻找有效的突破口，为经济加快发展寻找新的发动机，这也是新形势下推动区域发展的新理念、培育新的竞争优势的新战略、搭建科学发展平台的新举措。【联系微信dadawk*01】
“四化两型”的基本内涵是通过“四化”来建设“两型”，通过“两型” 来引领“四化”，以新型工业化推动农业现代化和新型城镇化，以信息化支撑和促进新型工业化、农业现代化和新型城镇化，走全面、协调、可持续的科学发展之路。“四化两型”的主战场在县域。因为，新型工业化的重点在县域， 县域工业化是农业现代化的直接推动力量，是我省进入工业化中期后进一步提升工业化水平的可靠支撑；新型城镇化的着力点在县域，县域城镇化是推进城乡经济社会融合的纽带，是承接大城市的辐射与带动、吸纳农村劳动力、促进农村现代化的主要依托；农业现代化的载体在县域，农业现代化本身就是县域农业的现代化；信息化的重点难点都在县域，县域信息化既是新农村建设的重要组成部分，也是提升全社会信息化水平的重要切入点；两型社会建设的重要任务在县域，不坚持以“两型”引领广大县域的发展，“两型社会”建设就是一句空话，当前我省农村发展的资源环境约束日益突出，加快县域“两型社会” 建设显得尤为重要与紧迫。
第四届“湖湘三农论坛”论坛以X的十七届五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神为指导，以“两型社会建设与县域发展”为主题，切合时代发展的潮流，符合湖南推进“四化两型”的战略要求，是新时期加快新农村建设进程以及更深层次、更高效率推进农业农村现代化的理论需求。“两型社会建设与县域发展”既是一项重要的理论议题，也是一项艰巨的实践任务， 需要集思广益，互相借鉴，共同研究。在此，期待各位能够在本届论坛上畅所欲言，各抒己见，共谋良策，为湖南以及全国的“两型社会建设与县域发展” 贡献智慧、奉献力量。
同志们，朋友们！今年是“十二五”开局之年，我们X也即将走过90年辉煌的历史，我们的经济总量已经超过日本成为世界第二大经济大国，但是，我们还不是经济强国，面临的问题还很多，需要我们从解决“三农”问题入手，
从促进县域发展突破，从加快“两型”建设跨越。今天，大家从全国各地而来， 心忧天下论“三农”，情注县域促“两型”！可以相信，有大家的共同努力， 本届论坛一定会产生新的理论成果，取得更大的成功！
谢谢大家！
在水井坊·第九届湖南十大杰出经济人物评选颁奖典礼上的讲话
（2011年7月31日，根据录音整理）
同志们：
水井坊␎第九届湖南十大杰出经济人物的评选活动历时半年多，今天就要公布结果了。我谨对这次颁奖典礼的隆重举行、对即将揭晓的湖南十大杰出经济人物和其他奖项的获得者表示崇高的敬意和热烈的祝贺！
湖南省评选十大杰出经济人物，这么一个活动，自2001年开始，每年一届， 共评选出了105位杰出经济人才。这些人才中，有中国科学院院士，也有主管一个行业或地区经济的领导干部，有国有企业的负责人，也有民营经济的“领头雁”。评选活动的开展，为杰出经济人物的成长，创造了良好的氛围，推动了经济社会的可持续发展。
“经济”这个词，有两重涵义：一是投入少、产出多，二是经世济民。 这次评选出的杰出经济人物和特别贡献奖得主，他们都是在投入产出和经
世济民方面做得很出色的优秀代表。
他们爱祖国，爱人民；思路宽，胸襟宽；能谋远，能谋深；懂经济，懂管理；敢创造，敢争先；很执着，很务实；不仅形成了可观的硬实力，而且形成了独特的软实力、巧实力；不仅创造了显著的经济效益，而且创造了宝贵的社会效益和生态效益。
王菲有首歌，叫《传奇》。她在其中唱道：想你的时候，你在天边，你在眼前；想你的时候，你在脑海，你在心田
各位优秀企业家、管理者，你们勇争一流、只争朝夕，你们创造的一切、所做的一切努力，都在我们的心中、我们的脑海、我们的眼前。X和政府永远不会忘记你们，三湘儿女永远记着你们。
“人是三节草，三穷三富过到老。”这是我们湖南乡间的一句俗语。讲人是有阶段的，不可能总是这样，也不可能总是那样，一节一节，一段一段。所以啊，穷到难时莫气馁，富到极处莫骄躁。
我们能够当选十大杰出经济人物，获得特别贡献奖，这既是一种荣誉，更是一种责任。
我们相信，13位获奖者，他们一定能够充分地珍惜这份来之不易的殊荣， 再创辉煌，再立新功。
我们也希望，有更多的新人，通过这个平台，更快地成长，促进我们湖南人才辈出，像湘资沅澧四水一样，一浪高过一浪，一代更比一代强。这样的话， 我们湖南的明天会更有希望！
谢谢大家！
倾心竭力履好职求真务实为人民
在全省基层X组织书记加强社会管理培训班上的讲话
（2011年7月4日）
同志们：
全省基层X组织书记加强社会管理培训班今天开班，我代表省委对来自基层的同志们表示热烈的欢迎，并预祝大家通过学习，取得优异成绩。刚才，晨光同志作了致辞，学员代表作了发言，讲得都很好。中组部对我省基层X组织书记加强社会管理培训班十分关注和重视，中组部X员教育中心副主任李志宏亲自出席我省培训班并给予现场指导，刚才发表了很好的讲话，我们要认真领会、贯彻落实。
今年初，中夹举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班， 胡锦涛总书记和习近平同志、周永康同志分别作了空要讲话，对加强和创新社会管理工作作了全面部署。5月30日，胡锦涛总书记主持召开中共中央ZZ局会议，专题研究加强和创新社会管理问题。胡锦涛总书记指出，加强和创新社会管理，事关巩固X的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。要把工作精力和注意力更多放到基层，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夺实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，为社会管理奠定坚实基础。中组部决定用一年时间开展基层X组织书记社会管理轮训，并在中夹X校举办了示范培训班，李源潮同志出席了开班仪式并作窒要讲话。这是贯彻落实中夹决策部署的实际行动、重大举措，也是中组部第一次直接培训乡镇、村和街道、社区X组织书记。省委对加强和创新社会管理高度壑视，省委常委进行了专题学习。省委书记、省人大常委会主任周强指出，要把社会管理工作摆在更加突出的位置，通过扎实有效的工作，不断提高社会管理科学化水平。根据中组部要求，省里负责乡镇、街道X组织书记的集中轮训；村、社区、非公有制企业X组织书记的轮训，由市州委组织部负责组织实施，机关、国有企业、金融机构、学校等其他基层X组织书记的集中轮训，原则上按照X组织隶属关系组织实施。各级X组织如此重视这次培训，体现了中央、省委对发挥基层X组织书记作用加强社会管理工作的高度重视。同时，这也是一次推进各项工作的良好契机，是加强基层X组织书记队伍建设的有力抓手。各级X委、政府、各系统各有关单位都必须按照中夹和省委的要求，真正提高认识，增强抓
好轮训工作的贵任感、紧迫感，把这项工作抓好抓实、抓出成效。
一、深化思想认识
胡锦涛总书记指出“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序，就必须有一定形式的社会管理”。加强和创新社会管理，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的根本途径， 是满足人民群众新期待的重要举措，是提升社会管理效能和水平的必然选择。X和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，X和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进了社会管理改革创新。X的十四届三中全会提出，政府经济管理部门要转变职能， 加强政府的社会管理职能。十六大提出“深入研究社会管理规律，，，"加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。十六届四中全会又提出构建社会主义和谐社会。十七大强调，“要健全X委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”。“十二五”规划中强调，“要加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。”我们要深入贯彻落实中夹关于加强社会管理的重要精神，进一步提升社会管理能力，加强社会管理工作。基层X组织书记是基层经济发展的“领头雁”、基层社会管理的“带头人＂，面对新形势新要求，必须深刻认识加强社会管理的战略性、紧迫性和重要性，切实担负起加强和创新基层社会管理的重任。
（一）加强社会管理是形势所迫。当前我国既处于发展的重要战略机遇期， 又处于社会矛盾凸显期。随着市场经济的快速发展，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等都发生了深刻变化，涌现了大量新的社会问题和社会事务， 对现有的社会管理体制提出了严峻的挑战。这些“新的问题“包括：贫富差距问题、房价调控问题、食品安全问题、劳动就业问题、环境污染问题、老龄化问题、群体性事件增多等。这些社会问题既有全局性的，也有局部性的；既有长期积累的，也有新近形成的；既有经济领域的，也有社会领域的，既有不同特点，也有共同之处。从总体上看，不同社会问题之间的关联性强，它们相互
交织、相互影响，往往“牵一发而动全身”；还有不少属于“两难”问题，彼此依存、彼此牵扯，往往”按下葫芦浮起剽”。加之互联网等新媒体的传播放大效应，更是增加了社会问题的复杂性。同时，行业管理、新社会组织管理、互联网管理、社区管理等新的社会事务大量产生，社会管理任务日益繁登。如没有“主管机构”的非公有制经济组织和新社会组织不断增加，越来越多的“单位人”转为“社会人”。在城市就业总人口中，“单位人”已由过去占95%以上降到现在的25%左右，原有的单位管理网络弱化，而新的社会管理网络还不够健全；农村大量剩余劳动力进入城镇务工，使城市流动人口急剧增加，需要大幅增加社会管理和服务资源投入等。这些新的变化，迫切需要不断完善社会管理组织体系，丰富社会管理方式，健全社会管理法规，减少社会问题和社会矛盾， 维护社会稳定、促进社会和谐。
（二）加强社会管理是发展所系。科学有效的社会管理，能够创造良好的发展环境、有序的生活环境、稳定的社会环境，为经济持续健康发展创造条件。改革开放30多年来，我国经济持续快速增长，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善。然而，在经济建设取得巨大成就的同时，经济社会发展中一些深层次矛盾和问题也不断显现，加强社会管理比以往任何时候都显得尤为重要。从政府职能转变来看，一些地方和部门，对经济建设“一手硬“、社会管理”一手软＂的问题比较突出，社会管理能力不强，反应迟钝，面对有些热点、焦点问题，因为处理失当而导致“小事拖大，大事拖炸”。近年来一些重大恶性事件看似突然爆发，但实际上都经过了“民意－民怨－民怒”的过程，并非不可逆转和无法先期控制。从社会结构调整来看，社会流动性增强，信息技术快速发展，流动人口、“两新组织”、网络群体不断增多，人流、物流、资金流、信息流增量提速，在促进经济发展、激发社会活力的同时，也带来了许多社会矛盾和问题。从社会和谐稳定来看，区域发展、城乡发展差距以及社会成员收入分配差距不断拉大，教育、医疗、社会保障等公共服务供给不均，房屋拆迁、企业改制、土地征用、劳资纠纷等直接关系到人民群众重大切身利益的社会问题频频发生。这些社会问题和矛盾，对经济社会发展产生了难以估量的影响。发展的前提是稳定，稳定的核心是管理。只有切实加强民生保障，有效化解社会矛盾，不断加强社会管理，才能从根本上破解影响社会和谐稳定的各类难题， 形成有序良好的社会环境，更好地抓好用好我国经济社会发展重要战略机遇期， 推动经济又好又快发展。
（三）加强社会管理是民心所盼。马克思说：“人们奋斗所争取的一切， 都同他们的利益有关。“利益关系是社会关系的本质．社会管理是对人的服务和管理，涉及广大人民群众的切身利益。在改革开放不断深入及经济社会快速发展过程中，不同的社会群体对社会管理和服务的需求越来越多元化，人民群众对X和政府有新期盼、新要求。2010年全国两会期间，人民网就与老百姓切身利益相关的热点问题在网上开展调查。最受网民关注的十大热点问题，分别是反腐倡廉、养老保险、房价调控、医疗改革、征地拆迁、教育问题、司法公正、民主监督、收入差距、就业问题。腐败问题连续三年一直位居群众关注的热点问题前列；85%的网友呼吁政府加大房价调控力度，70%的网友认为房价畸高主要原因之一是地方政府推行土地财政政策；64%的网友指出，公立医疗机构运行机制不应走向市场化；对网上热议的一些强制拆迁事件，68%网友认为贵任主要是在拆迁一方。这些问题都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题， 也是社会矛盾极易产生的敏感区域。面对群众的利益诉求，只有不断加强社会管理，着力解决好群众关心的利益问题，化解各种因利益问题而引发的社会隐患，才能让发展带来的增量利益为广大人民群众所共享，才能真正从根本上维护群众的根本利益，使群众感受到社会的发展进步。
（四）加强社会管理是执政所需。从一定意义上讲，社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱，是衡量和检验执政能力、执政水平的一个萤要标志。历史上有这么两个故事。《新唐书》记载：贞观六年（633），唐太宗李世民将390 名判了死刑的囚犯放回家，并约定他们笫二年秋季自行到京城引颈就戮．”及期，囚皆谐朝堂，无后者，太宗嘉其诚信，悉原之。”还一个故事，《史记》记载，秦朝征发900名戍边民工到渔阳（今北京密云），因连日大雨，道路毁坏， 停留在薪县大泽乡，已经无法按时到达目的地。按秦朝法律，“失期，法皆斩”， 于是作为＂屯长”的陈胜、吴广合谋起义．两个故事，揭示的是同一个深层次的原因，社会管理好，坏人也会老老实实遵守社会制度，社会管理坏，好人也会揭竿而起．我们X作为社会主义事业的领导核心和现代化建设的组织者，只有加强和创新社会管理，全面提升社会管理的人性化、科学化、制度化水平， 才能提高应对社会风险、化解社会矛盾的能力，维护社会秩序，促进社会和谐， 为巩固X的执政地位打下良好基础．基层X组织是X的全部工作和战斗力的基础，也是在基层落实为民政策、巩固执政基础的中坚力量。目前，全省有2400 多个乡镇、街道X组织，4.6万多个村、社区X组织，在城乡基层社会中处于领
导核心地位。一个地方经济发展好不好，社会是否和谐稳定，老百姓对X和政府是否信任，关键看X组织强不强，X组织书记怎么样。基层X组织必须发挥好战斗堡垒作用，担负起领导核心责任，提高社会管理能力，使基层社会事务处于动态平衡、动态优化的健康运行状态，使老百姓各尽其能、各得其所又和谐相处。
二、做好群众工作
加强和创新社会管理，说到底是对人的服务和管理。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。群众意愿得到充分尊重，群众积极性得到充分发挥，我们才能够始终保持社会管理的主动性和创造性，并在改革发展过程中不断夺实根基、充实血脉、壮大力量。
（一）让群众当主人，在思想上尊重群众。民乃国之基。“政之所兴、在悦民心，ZZ所废、在逆民心"'"民惟邦本、本固邦宁”。毛泽东曾说，“群众是真正的英雄。”“X群关系好比鱼水关系，共产X是鱼，老百姓是水；水里可以没有鱼，鱼可是永远也离不开水啊。”人民群众是我个］的衣食父母，生存之基，离开了人民群众，我们将一无所有；人民群众是我们的力量源泉，胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成；人民群众是历史的创造者，动力之源，离开了人民群众，我们将寸步难行。名副其实的“公仆”、“主人”及其名副其实的主仆关系，是社会主义国家性质之所在，也是发展根本动力之所在。1871年，人类历史上第一个社会主义性质的政权——巴黎公社诞生。为了防止公社机关的公职人员由社会的“公仆“变成社会的“主人”，公社采取了两项措施：第一，对公职人员实行普选制和撤换制，即公社委员会委员和它的主要负责人员，一律都经过民主选举产生，并直接对选民负贵。如果不称职， 可以随时撤换和改选；笫二，废除公职人员的高薪制和经济特权，凡是公职人员都实行普通工人工资制。这个故事告诉我们要以公仆之心来对待群众，对于手中的权力心存敬畏，铭记我们的权力是人民赋予的，必须用来为人民谋利益。要正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，用群众的眼光、从群众的立场来想问题、看问题，尊重群众、依靠群众。在处理群众的问题上，我们要始终一碗水端平，做到公道正派，不优亲厚友，不嫌贫爱富，更不以权谋私，要以公心赢得民心．我们要学会说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门、谈得上话、交得上心”，从群众中汲取智慧和力量， 使我们的决策、举措更符合民意、更符合实际。
（二）与群众多沟通，在感情上贴近群众。牡丹之美，皆因埋于地下根系之功。根系深埋于地，不显摆，不张扬，默默地汲取水分和营养。根连枝，枝连叶，叶衬花，没有根的深入泥土、埋头苦干，就没有枝繁叶茂、花团锦簇。群众就是我们的根系，没有群众就不可能枝繁叶茂，去年以来，中东、北非一些国家局势之所以出现动荡，根本原因就在于长期忽视人民的利益和呼声，失去了人民的支持和拥护。我们要扎根基层，贴近群众，与群众多沟通，在基层这个“校园”里学习实践、增长才干，在基层这个“舞台”上施展才华、发挥作用。贴近群众，心中才会有底气。古希腊传说，海神和地神的儿子安泰，只要身不离地，就能无敌于天下，因为大地母亲会给予他无穷的力量和勇气。深入群众之中，与人民群众心连心、手牵手、同呼吸、共命运，在田间地头中掌握民情民意，才能做到心中有“底气”，说话、办事、工作才能有充足的“精气神”。贴近群众，脸上才会有和气．干部要有贴近群众的亲和力，善于用群众语言做群众工作，与群众说话要说得上去，做群众思想工作要做得下来。要多做换位思考，把群众当亲人，把群众的困难当作自己的困难去对待、去重视、去解决，通过扎实有效的工作，真正让人民群众生活得更好，更加心齐气顺。贴近群众，工作才会有灵气。源头活水在基层，闭门造车难合辙。基层的经验最鲜活，基层的措施最有效，基层是最好的课堂，人民群众是最好的老师。只有尊重人民群众的首创精神，从人民群众当中汲取智慧和力量，我们才会有无穷的智慧开创工作新局面。贴近群众，身上才会有正气。只有把群众利益放在首位，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，身上才有推动科学发展的朝气、恪守工作原则的正气、克服面临困难的锐气。才能真正知百姓事、解百姓难、帮百姓富、暖百姓心．
（三）为群众办实事，在行动上服务群众。大禹治水，三过家门而不入； 李冰父子修建都江堰工程；西门豹治邺，为民除害；包拯秉公执法，惩恶扬善。历史上一心造福百姓的人，都赢得万民景仰，这些故事脸炙人口，老百姓代代相传。“天地之间有杆秤，那秤驼就是老百姓兀谁把心交给人民，人民群众就把他放在心头；谁把人民捧在手上，人民群众就把他举过头。基层干部在利益抉择时要“多想”，决策决断时要“兼听，，，服务群众时要“善谋，，'对民维权时要“敢言”，真正把心交给群众，服务群众。近年来，全省各级X组织以学习实践科学发展观活动、创先争优活动为载体开展了一系列为民、便民、富民的工作，受到了群众的欢迎，得到了群众的赞扬。长沙市开展”三联三为”
活动，联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，为群众代言、为群众排忧、为群众服务。邵阳市在5137个行政村建立“群众工作站”，县乡干部轮流驻站，主动接访走访，收集意见建议，为民代办事务，调处矛盾纠纷。冷水江、洪江市等地在乡镇建立便民服务中心，民政、财政、计生、国土、综治等涉农部门集中办公，在村里设立为民服务代理室，按照“一室受理、全程代办、内部运作、按时办结＂的要求，由驻村干部代办涉及为民服务的公益性服务事项， 有效的解决了群众办事路程远、找人难的问题。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”服务群众要从群众最期待的事干起，从群众最直接利益的事情抓起， 从群众最关心的事情做起，深入基层、深入群众，了解群众疾苦、倾听群众呼声，解决群众困难。
三、讲究工作方法
基层工作纷繁复杂，没有可以解决各种问题的“万能钥匙”。
因此，基层领导于部必须学深吃透做群众工作的本领，灵活工作方法，坚持用一把钥匙开一把锁，提高领导驾驭基层工作的本领。
（一）注重标本兼治。加强社会管理要坚持治标与治本相结合。去年，我省制定出台了《中共湖南省委湖南省人民政府关于加强和创新社会管理的意见》
（湘发﹝2010﹞18号），强调要着力推动社会管理实现“五个转变”，从重经济建设、轻社会管理向更加重视经济社会全面协调发展转变，从室政府作用、轻多方参与向政府主导的社会共同治理转变，从重管制控制、轻协商协调服务向更加重视协商协调服务转变，从重事后处置、轻源头管理向更加重视源头治理转变，从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。在工作中，我们既要解决当前突出的问题，又要注重抓源头、抓根本，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，做到矛盾在源头控制、纠纷在基层化解。某市政府规定，公务员不带头拆除住宅防盗笼者，将被开除公职；而某县城则为了“创卫”，下令在全城范围内屠狗。这两件事的初衷，都是为了“城币建设大局”， 其目的原本无可厚非。问题是如此简单、粗暴、单线条的行政管理思路，必然会引起抵触情绪。老百姓装防盗笼，并非居民喜欢把自己关进“铁笼子”里， 而是出于对社会治安的担忧。屠狗，目的是“创卫＂，但养狗跟市容并无必然联系。法国巴黎、意大利米兰都是全球养狗最多的城市之一，但市容环境有口皆碑；海地首都太子港，在上世纪80年代曾严禁养狗，却照样满地垃圾，污水横流。可见，“创卫”的关键，在于行政当局做好加强治安、管好环境这些“加
法”，拆笼子打狗这样的“减法”想起来简单，做起来容易，但“减法”徒能治标、不能治本，弄不好还会产生逆反心理和副作用，只有做“加法”标本兼治，才是真正的社会管理之道．
（二）注重刚柔相济。社会管理作为一种服务、协调、组织、监控的过程和活动，内在地蕴含了刚性管理与柔性管理相结合的要求。刚柔相济，执两用中，是中国古代哲学智慧之一。正所谓刚乃阳，阳气太旺会伤及体肤，波及周遭。柔乃阴，阴气太盛又会伤及内脏，损坏机体。古人很早就懂得刚柔相济的道理，在他们看来，任何事物都有刚性和弹性，两者不可分离，相互作用。即所谓“一张一弛，文武之道也。”刚是一种威仪、一种自信、一种气概。柔是一种风度、一种魅力、一种姿态。刚有泰山压顶的气势，柔有滴水穿石的韧劲。“刚”不意味着“强"'"柔”不意味着“弱”。“刚”，不能火星飞溅；“柔” 不能一团棉花。运用之妙，存乎一心。基层社会管理工作千头万绪，经常会遇到一些棘手的问题，如果我们不分青红皂白，方式上粗暴简单，可能会火上加油，激发矛盾。但是，在有些问题面前，如果我们不分轻重缓急，思想上优柔寡断，当断不断，反受其乱。在具体工作中，我们要敢用硬办法，该严的一定要严，严格管理、依法办事；也要善用软办法，把情、理、法融为一体，多用平等沟通、协商协调、教育引导、道德约束等办法妥善处理矛盾．
（三）庄重贴近实际。世界上没有一成不变的工作方法，正确、有效的工作方法总是与其时代和环境相适应的。面对经济生活和社会生活的急剧变化， 如果只是简单套用老办法，结果只会处处碰壁。衡量一个领导者执政水平、执政能力的重要标准，就是看能否把中夹的路线方针政策与本地区本部门的实际情况结合好。加强和创新社会管理，基层干部要根据本地人文特点、风俗习惯， 贴近群众的思想实际、生产生活实际和社会管理实际，因地制宜、因事而异， 到什么山上唱什么歌，不断增强社会管理的针对性、实效性。现实管理中，有的干部“不怕群众不满意，只怕领导没注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心”，一味追求个人政绩，最终被人民群众所淘汰。要正确处理好”对上负责” 和“对下负责＂的关系。在工作中，既要自觉维护上级的威信，坚决贯彻、落实、执行上级的决议，又要紧密结合本地区、本部门的实际，创造性地开展工作，使各项工作体现群众的要求，让群众满意衡阳市蒸湘区加强和创新社区管理，各个社区的工作人员，每天都要走家串户，收集社区居民的健康状况、收入情况、邻里关系等，写出民情日记，确立工作重点，受到群众好评．株洲市
荷塘区宋家桥街道办事处从实际出发，通过开展”三进三讲、三送三帮、三同三问”（三进三讲：进农家讲政策、进社区讲稳定、进一线讲发展，三送三帮
（送技术帮民暖、送信患帮民智、送项目帮民富，三同三问．同吃住问疾苦、同劳动问计策、同研究问思路）为主题的大走访活动，进一步转变机关于部工作作风，帮助解决群众实际问题，切实架设沟通桥梁，密切了X群干群关系， 促进了社会和谐稳定。
四、提高工作能力
欲“做天下头等大事”，须“用世间顶上功夫”。加强社会管理，既要提高基层X组织引领、组织、管理、服务社会的能力，又要提高基层X组织书记应急处变、沟通协调、依法办事、公道办事、拒腐防变的能力。
（一）在加强学刁中增强能力。学习既是智慧之源、进德之基，更是生存之本。对每个人来说，选择了学习就是选择了进步，选择了学习就是选择了快乐．对X员干部来说，抓学习不仅是个人行为，更是事业所需，必须努力做到学以修身、学以致用、学以资政．培根说，读书可以增长才干，只有学识渊博的人才能通观全局，得以担当重任．当前，大量的复杂矛盾，大量的民生问题， 大量的突发事件，大量的难测因素，随时都在考验着X员干部的胆识、魄力、水平，也随时检验着各级X委政府的威信、能力、形象．有道是“本领不强要被笑死，办法不多要被急死，品行不正要被骂死”，这既是讲基层工作的众多难处，也表明了X员干部加强学习，提高素质从来没有像今天这样如此现实而紧迫。加强学习，一是学习思想。思想是人类历史上最美丽的奇葩．社会管理问题的纷繁芜杂，需要我们以正确的思想去认识和处理，需要我们切实掌握好辩证唯物主义、科学发展观等思想理论的精髓。只有掌握了科学的思想，才能” 一览众山小”，才能“不畏浮云遮望眼”，以思想上的成熟引领各方面全面进步。二是掌握知识。很多社会管理的问题，就是社会发展的产物。解决好这些问题，迫切需要我们掌握经济发展、法律法规、科学技术、人文地理等方面的知识。要通过不断学习，切实提升处理社会管理问题的本领。三是勇于实践。学习的目的是为了指导实践，是为了更好解决工作中的矛盾和问题。毛泽东同志说过“在游泳中学会游泳”。X员干部要主动深入社会管理一线，在促进生产发展、带领群众致富、提高改善群众生活水平中不断增强社会管理的本领。
（二）在问计于民中增强能力。年初以来，媒体先后报道的两件事，令人深思．一件是1月31日，温家宝总理利用星期日休息时间，来到北京市枣营北里
社区，与街道干部、社区工作者、残疾人、农民工等进行座谈，就正在起草的
《政府工作报告》和改进政府工作，面对面听取基层意见；另一件是，元宵节期间，地处湘黔边区的某县举办群众性舞龙活动，在未征求群众意见的情况下， 政府单方面决定对传统舞龙路线进行调整，引起群众不满，最后导致群体性事件的发生。这两件事启示我们，是坚持“问计于民”，还是靠“拍脑袋＂决策， 不同的决策过程，产生的不同工作后果。如果高高在上，忽视群众的积极性和创造性，对群众的意愿不闻不问，盲目地”发号施令”，工作就得不到群众的支持，干部就得不到群众的信任，作出的决策就不可能民主、科学．基层X委要主动以“满意不满意评选“、“政务公开“、“决策公示”、“监督热线” 等形式接受群众监督，决策时诚恳咨询请教，部署任务时热心解疑释惑，落实工作时认真倾听意见。要依靠群众自身的力量做好群众工作，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众的知情权、参与权、监督权。津市、澄县等地”到户工作法”，坚持联系到户、服务上门，每名乡镇（街道）机关X员干部包l个村（社区）、联50户，每名村（社区）“两委”干部包1个片组及所有住户，每名农村（社区）无职X员联5户，做到政策宣传、信息咨询、技能培训、济贫帮困、计生服务、维稳包保、安全生产、文明创建“八到户”，真正把知情权、参与权、监督权落实到每个群众，各项工作开展得到了群众的欢迎与支持．
（三）在借鉴经验中增强能力。向对手学习并不丢脸，被对手打败而不知道为何被打败才是丢大脸。战胜对手最好的办法就是走近对手，把别人的特长学过来。实践证明，领导水平的提高快慢与其是否善于借鉴和总结经验教训有密切的关系。总结是人们对前一阶段或某个方面的工作进行回顾和分析，从中找出经验和教训，引出规律性认识，以指导今后工作和实践活动。总结工作， 最主要的是从中悟出经验教训。工作中的经验和教训往往是并存的，经验是前进路上”指向标”，教训是前进路上的＂警示牌”。经验凝聚着集体的智慧， 是宝贵的财富，汲取经验有助于更好地掌握业务工作的特点规律，提高工作能力；教训同样也是财富，吸取教训可以避免重蹈覆辙，防止迷失方向走弯路。衡阳市在总结群众工作经验基础上，推出“三有两评”工作法，即群众有干部联系卡，方便群众找干部；干部有民情日记，随时掌握社情民意；乡镇有民情台帐，为民办实事有据可查；乡镇每月召开一次驻村工作点评会，让工作落地， 群众每半年评议一次驻村干部，让群众满意。该工作法让干部接“地气”、群
众接“天线”，破解了干部作风沉不下去、群众诉求说不出来的问题，＂秤驼式”干部、“狗不叫式”干部明显增多。
（四）在破解难题中增强能力。为群众排忧解难，解开群众的思想疤疼， 这是我们X做好群众工作的一条基本经验，也是我们增强能力的好方法。“发现问题是水平，解决问题是能力。”要把破解工作中的难题作为增强工作能力的突破口和着力点，深入基层，深入群众，到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面。对一些经济和社会发展中出现的问题关注得好、引导得好、化解得好，便会利于发展、促进和谐，反之，则可能激发矛盾、出现危机。在网络时代，尤其要正确应对网络舆情。去年的谷歌事件、江西宜黄拆迁自焚事件、浙江钱云会死亡事件，以及今年突尼斯、埃及等国利用社交网站发动的ZZ骚乱，都已经证明互联网凭借其强大的舆论发酵放大功能和组织动员功能，日益成为意识形态斗争的主战场。资料显示，我国网民每天在网上发表的言论就多达数百万条，仅百度平均每天就新建贴吧8000多个，发帖200多万条。我省是全国12个互联网发达地区之一， 有网民3000万人，在湘网站20万家。“网下冒烟、网上燃烧”的现象不容忽视。部分领导干部对网络舆情无从下手、盲目应对，甚至根本不把网络言论当回事， 直接影响了X和政府的形象。如“替谁说话"'"你不是X员"'"跳楼就去跳五楼"'"没时间跟你闲扯”等“雷语"'成为网络笑柄。理性对待网络舆论，要密切关注网络舆情，特别是对涉及本单位本部门的网络舆情，应做到心中有数；准确研判网络舆情，对普遍性、容易引起“共鸣”的信息高度重视，制定舆论引导和处置预案；及时准确发布信息，敢于引导危机事件。洞口县高沙镇在网上设立“高沙吧”，安排工作人员主动听取群众对高沙镇的意见，积极开展网上交流，已收集到1万多条意见建议，对能解决的认真解决，一时解决不了的认真做好回复解释，得到了网民的理解和支持。
五、落实工作任务
有道是，“有计划没行动等于零，有责任没落实等于零，有机会没抓住等于零，有价值没体现等于零”。罗素讲：“不管做什么事情，都要全力以赴。成功没有秘诀，只要是把自己应该做的事情做好了就可以。”林语堂翻译的一篇文章中讲：“达到最高处！攀登最高峰！从事任何事业，做任何工作，我们都应抱这样的态度。“基层X组织在加强和创新社会管理中担负着领导核心作
用，基层X组织负责人加强基层社会管理，关键在崇尚实于、狠抓落实。
（一）加强组织建设是笫一抓手。地方基层组织，是社会管理最前沿的基础力量，是实施社会管理的基本单元和重要载体。加强和创新社会管理，必须大力加强基层组织建设，发挥基础力量的作用，全面提升社会管理科学化水平， 促进社会和谐稳定发展。要解决“有人管事”的问题，提高社会管理能力。加强基层组织建设关键在于建设一支乐于做群众工作，善于做群众工作，有奉献精神，年富力强的高素质队伍。采取“两推一选“、“公推公选“、“公推直选“、组织聘任等方法让一j比能力强、会管理、懂经营、有奉献和创业精神的人脱颖而出。在符合X员条件的“致富能手”中发展X员，把“致富能手”培养成X员，把X员培养成“致富能手”。大力加强基层X员干部教育培训，切实增强其指导基层工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期群众思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力。同时，积极探索推行责、权、利一致的岗位责任制，如在社区、农村以及离退休老同志中分别开展设岗定责、设岗争星、设岗认责等活动，充分发挥X员在加强社会管理等方面的先锋模范作用。要解决“有钱办事”的问题，夺实社会管理基础。把X建工作和经济建设有效结合起来，立足实际，因地制宜，找准发展项目，调整农业产业结构，发展高效农业，推进高农村产业化和现代化进程； 整合各类专业经济协会、农民协会、社会服务组织、农村金融组织等经济组织和民间团体的力量，形成以村X组织为核心，村委会和各种经济组织、民间团体为辅助的新型生产关系，不断完善各种形式的股份合作制经济，拓宽增收渠道；采取“城乡结对帮扶、村企互助共建”等多种形式，实行村社联建、村与机关共建模式，带领农民增收致富，以经济发展推动X建工作，以X的建设促经济发展。要解决“有章理事”的问题，完善社会管理机制。健全科学民主决策机制，基层X组织要健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度， 推行“四议两公开”工作法，努力做到把群众要求想在决策之前、把群众工作做在执行之前、把群众利益落实在实施之前；健全群众诉求表达机制，通过建立信访投拆站点和“民情信箱”，开展民意调查，广泛听取群众意见建议，坚持和完善民情恳谈、村干部接待群众来访制度，健全矛盾纠纷排查调处机制， 基层X组织要坚持日常排查、专项排查与集中排查相结合，认真组织排查调处矛盾纠纷；健全完善基层X组织工作机制，不断完善X员民主评议制度、X员教育培训制度、“两委“班子议事规则、X务公开等制度，以制度保障群众合
法利益，逐步构建维护社会和谐稳定的长效机制。
（二）保障和改善民生是笫一目标。民生连着民心，民生凝聚人心。改善民生是发展经济的最终目的，关注民生、重视人的幸福感受，已经成为社会管理的紧迫任务。2010年全省民生投入占财政总支出六成以上，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均收入提前三年实现“十一五”规划目标，分别达到16566元、5622元；新型农村社会养老保险试点县扩大到46个，城镇登记失业率一直控制在4.5%以下；99%以上的乡镇、80%以上的行政村通了水泥（沥青） 路，90%以上的农村通邮、通电话、通广播电视。但我们也要充分认识到，改善民生的任务依然艰巨，作为基层X组织主要负责人，要切实承担起民生“笫一贵任”。一是多措并举富民，解决好最核心的民生问题。民生问题的解决是一个复杂的社会系统工程，民生的改善，核心是发展社会生产力，千方百计增加收入，不断提高人民群众生活水平，实现人的全面发展。当前，国家出台了许多惠民政策，但政策在落实过程中走了样、变了形，少数群众说“上面的政策很好，下面的政策好狠”。作为基层干部一定要执行好惠民政策，把群众该得的实惠送给群众。应当认识到，国家给群众的惠民政策不是一种赏赐，而是他们正当利益的回归；不是一种思惠，而是他们理应分享的改革发展成果。二是创造条件利民，解决好最根本的民生问题。就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件，必须把扩大就业放在改善民生的突出位置。实施积极的就业政策，尽可能更多地增加就业岗位。要鼓励自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。推进就业体制改革创新，统筹城市就业和农村劳动力转移就业， 形成城乡劳动者平等就业制度。三是千方百计安民，解决好最普遍的民生问题。社会保障是人民生存和发展的依托，健全的社会保障体系是人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”，是最普遍的民生问题。新形势下，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快构筑合理、健全和覆盖城乡全体居民的社会保障体系。温家宝同志6月20日强调，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度， 在本届政府任期内基本实现制度全覆盖。这是健全我国社会保障体系的重大制度建设。基层X组织要按照全国统一部署，切实把这个好事抓好。
（三）化解社会矛盾是笫一责任。当前，正是社会矛盾的集中凸显期，我们既不能因为矛盾多而害怕矛盾，也不能因此回避矛盾，要充分运用做群众工
作这个传统手段，综合运用经济、行政和司法手段，努力把矛盾化解在基层， 消灭在萌芽状态。扁鹊被世人誉为“神医”，但他认为自己的医术在自家三兄弟中最差，因为他总是治病于危登之时，要动手术；二哥比他好，因为他善治小病，“病发之微，，'不会酣成大患；大哥最好，因为他是“病未有形而除之”， 能防患于未然。做群众工作也是这个道理。不少地方提出”一线工作法”的理念。基层干部要深入群众，在第一时间、第一现场参与解决各种矛盾纠纷，做到“干部在一线工作、领导在一线指导、矛盾在一线排查、纠纷在一线化解、作风在一线转变、效果在一线体现”。基层干部到一线，才能真正做到“防患于未然”。化解矛盾必须坚持预防和处理并举。抓”事前预防"'切实把矛盾化解在萌芽状态；抓”事后处理”，及时解决矛盾和问题。要学会用“三种假设” 来处理问题。一是要做“群众有理”假设。认真倾听群众的诉求，体谅群众的难处，让群众看到解决问题的希望；二是要做“于部有过“假设。先从自身找原因，看看我们的工作哪些措施不对头、方法不得当，有没有伤害群众感情、损害群众利益的问题，及时改进工作；三是要做“问题有解“假设。立足解决问题，真心帮助群众，查找根源，找准对策，努力把矛盾化解彻底。
（四）健全社会格局是笫一保障。加强和创新社会管理，X委领导是根本， 政府负责是关键，社会协同是依托，公众参与是基础，四位一体，有机联系， 不可分割。X委领导，就是要发挥X委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用。合理配置X政部门社会管理职责权限，切实解决多头管理、分散管理、难以形成有效合力的问题。发挥X委部门的ZZ优势，加强舆论引导，利用各种媒体作用，不断提高化解各种社会矛盾、构建和谐社会的能力。政府负责，就是要强化政府的社会管理职能，做到职能到位，既不越位，也不缺位。凡是公民、法人和其他组织通过自律能够解决的，行业和中介组织能够解决的问题，政府不干预。该由政府管理的事项应当管住管好。社会协同，就是要发挥各类社会组织的作用，组织社会力量参与社会管理。加强以城乡社区为重点的基础建设，推动包括社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等在内的各种社会组织发展壮大，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，强化各类企事业单位社会管理责任．公民参与，就是要充分发挥人民国家人民管理的作用，引导公民依法理性有序参与社会管理。提高基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，加快组建专业社会工作者队伍，大力发展信息员、保安员、协管员、巡防队等多种形式的群防
群治力量，健全社会志愿者服务长效机制．
六、加强廉洁自律
内因是变化的根源，外因只有通过内因才起作用。古人说，物必自腐而后生虫。康德认为，“自律等于自由“。老革命家谢觉哉非常形象地说自律是“自己跋自己打官司”。这些论述都说明强化自律意识、增强自律能力的重要性。从行为规律看，自律是有意识的、自觉的行为。自律发挥着“总开关”、“总闸门”的作用．基层X组织书记虽然职位不高，但承担着发展一方的重任。有权力就有可能产生腐败。基层X组织书记一定要严于律己、廉洁从政。
（一）要自律其身。“真正的伟大是管理自己，不是领导别人。”要照亮他人，自己身上就要有光明；要点亮他人，自己身上就要有火种。许多群众说， 干部“板着面孔训人，我们不怕；空讲大道理，我们不信；说一套做一套，我们不服，自己做好了再让我们做，我们不得不服。”要按照X对X员干部提出的标准、要求和纪律，规范自己的言行，以对X和人民事业的高度负责的态度， 干好自己的本职工作，树立良好的自身形象。管住自己，主要是做到“四个管住”：一是管住自己的脑，不该想的不要想；二是管住自己的嘴，不该吃的不要吃；三是管住自己的手，不该拿的不要拿；四是管住自己的脚，不该去的地方不要去。做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳，成为“五官”端正、形象端庄的好X员、好干部。
（二）要自律其心。斯蒂芬说：“各种各样的妖魔鬼怪就生活在我们内心里，稍不留意，他们就赢了。”毛主席也说过：“人类者，兽格、人格并备。” 思想是行为的先导，贪欲是众恶的根源。欲去其污，必洁其源，何以洁其源？
《洗心泉》云，读书知古今之得失，反证其身，痛刷其过，心常洗如明镜才以存正气。作为X员干部，要不断加强自身修养，牢牢守住“四道防线”：一是耐得住艰苦。要树立正确的苦乐观，发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对贪图安逸、追求享乐、挥霍浪费的行为。二是顶得住歪理。由于资本主义腐朽文化的渗透、封建主义腐朽没落思想的侵蚀、市场经济自身的弱点和消极方面的影响，社会思想意识呈现出多样性和复杂性。对此，我们一定要提高警惕，顶住歪理侵蚀。三是抗得住诱惑。社会五光十色，有很多东西都非常诱人，金钱、美色、荣誉、官职、权位乃至房子、美酒佳肴等等，面对种种诱惑，要敢于拒绝。把“糖弹” 当“糖丸”咽下，总有一天会自我爆炸。四是管得住小节。“大必起于小，多必起于少”，质变是量变的必然结果。“千里之堤，溃于蚁穴”，链条最容易
在薄弱环节上断裂。“勿以恶小而为之”，管不住小节，思想上就会放松警惕， 行为上就会放纵自己，最终就会滑入罪恶的深渊。
（三）要自律其家。家庭是社会的细胞，也是X风廉政建设的一块重要阵地，健康的家是抵御腐败的屏障，“病态”的家是滋生腐败的温床。大家作为基层X组织负责人，要算好三笔账。一是志存高远，算好”ZZ账”。在座的每一位干部，能有今天的成就，固然是X组织培养的结果，也离不开自身的努力奋斗。社会主义事业是一项人类发展史上空前壮丽的伟大实践，我们每一位干部，都要以能够有幸亲身参与和推动这场伟大的实践而自豪，都要有在这场伟大的实践中实现自己人生价值的豪情壮志。这样，我们在回首往事的时候， 就会因为参与和推动了历史而自豪和无悔。相反，如果不能廉洁自律，违反X纪国法，不仅损害了X和政府的形象，也断送了自己创造历史的ZZ生命。二是淡泊名利，算好“经济账”。X和政府为我们的学习、工作和生活给予了力所能及的关心，随着经济的发展和社会进步，我们的生活条件、工作环境都也会有越来越大的提高和改善，我们没有理由不倍加珍惜。如果想入非非，私欲膨胀，利用职权捞取不义之财，最终不仅要遭受群众的唾弃，更要饱受牢狱之苦，完全是得不偿失。三是珍爱幸福，算好“家庭账”。人的一生是短暂的， 在这短暂的一生中，生命最宝贵，幸福价更高。领导干部事业有成，家人团圆， 既有事业成功的欣慰，又有尽享天伦之乐的幸福，其心坦荡荡，其情乐融融。我们领导干部，一般都是家庭的主心骨。如果我们这个主心骨违法违纪倒下了， 就像一座大厦倒了大梁一样，就会倾斜，就会变得支离破碎。许多领导干部违法犯罪后，不仅自己身败名裂，也给亲人带来无尽的痛苦。大家一定要珍惜权力、珍惜岗位、珍惜家庭、珍惜前程、珍惜荣誉，努力交出于事创业和干净廉洁两份合格的答卷。
最后，就抓好这次集中轮训我强调四点。一是各级要重视。各级X委要把基层X组织书记加强社会管理轮训摆上重要议事日程，要深入基层搞好调查研究，摸清情况，制定好集中轮训的实施意见和具体方案。X组织主要负责同志要亲自过问，认真做好动员部署，带头作专题辅导，真正承担起笫一责任人的职责，确保集中轮训任务全面落实。二是组织要精细。集中轮训工作由各级组织部牵头负责，分级分类实施，分期分批进行。要用一年时间完成集中轮训任务，组织基层X组织书记认真学习贯彻中夹关于加强和创新社会管理的精神， 切实提高基层X组织书记社会管理能力。三是辅导要管用。各市（州）委组织
部要选调一批有社会管理经验和基层经验的领导干部和专家，到县（市、区） 培训班授课辅导，组织一批优秀基层X组织书记巡回介绍经验。坚持实际实用实效的原则，以研究解决突出问题为中心，让基层X组织书记听得懂、学得会、用得上。承担授课任务的单位及同志，要认真备好课，选好上课素材，要积极开展案例分析教学，用案说理，通过教学切实提高基层X组织书记的应对突发事件能力；要选择好现场观摩点，认真组织好现场教学；要搞好分组讨论和全班交流，增强培训效果。四是学后要运用。社会管理轮训课程理论性、实践性强，与当前工作实际联系比较紧密。要发扬理论联系实际的学风，把学习理论与学习胡锦涛总书记的重要讲话精神结合起来，与领会贯彻中夹重大战略思想和省委的战略部署结合起来，与经济社会发展实际结合起来，与社会管理的新形势、新要求结合起来，认真思考、研究本地区社会管理工作的新思路、新举措，推动社会管理工作创新发展。
在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议湖南分会场上的讲话
（2011年8月18日）
同志们：
刚才，中央创先争优活动领导小组召开了窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动视频会议，李源潮部长作了重要讲话。会上，有6个单位介绍了经验。会议认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，对窗口单位和服务行业为民服务创先争优进行了全面部署，提出了明确要求，为我们做好下一步工作指明了方向。
服务人民群众是创先争优活动的重要内容和目标。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，群众意见比较集中，社会各界广泛关注。这一领域的创先争优活动搞得如何，最能反映活动的整体成效。中央和省委对此高度重视。中央已为此专门召开了座谈会，下发了《指导意见》，这次又召开视频会议进行专题部署。就我省而言，去年10月，省委创先争优活动领导小组就制订下发了《关于深化窗口服务单位X组织和X员创先争优活动的指导意见》，部署了在全省窗口单位和服务行业全面开展“三亮三创三评”活动（即亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌，X员自评、领导点评、群众测评），取得了明显成效。今年7月，全省各地各系统以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为契机，进一步深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，特别是省委创先争优活动领导小组组织教育、公安、人社、卫生等10个重点部门负责人代表本系统窗口单位，向全省服务对象和广大群众作出公开承诺，产生了良好的社会反响。李源潮部长对此充分肯定，并作出重要批示：湖南十大重点部门“为民服务创先争优”向全社会公布公开承诺书很好，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，具体实在，群众可以监督评议。周强书记就此也作出重要批示。全省各地各系统要认真学习贯彻这次视频会议和中央、省委领导同志重要批示精神， 把窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动摆在更加突出的位置，精心组织， 扎实推进，确保活动让群众多受益、长受益、更满意。下面，我就贯彻落实这次视频会议精神，进一步推进全省为民服务创先争优活动，强调四点意见：
一、以为民服务为导向，切实亮出承诺
窗口单位和服务行业大多承担着一定的公共服务和社会管理职能，直接面
对群众、服务群众，其服务态度、服务质量、服务形象，直接影响广大群众对X和政府的评价。各窗口单位和服务行业一定要围绕中心任务，确立民生为重、服务为先的导向，结合各自职能特点和行业实际，深入开展为民服务创先争优活动，更好地为人民群众服务，将创先争优活动办成民心工程、德政工程。要把以人为本、执政为民的理念渗透到本行业本单位的各项业务工作中，按照便民利民惠民的原则，深入查找解决群众对本行业本单位意见比较集中、反映比较强烈的突出问题和薄弱环节，修改提高本行业本系统窗口单位的服务标准， 着力在规范工作程序、优化服务流程，完善服务体系、改善服务环境，创新服务举措、提高服务质量等方面作出承诺，并把承诺细化到为民服务的每个岗位、每个环节、每个流程，明确具体内容、时间进度和完成质量等，做到利于操作， 易于监督，便于考核。要总结推广省直10个重点部门面向全省服务对象和广大群众公开承诺的经验做法，在全省窗口单位和服务行业广泛开展“为民服务创先争优”专项承诺活动，每个窗口服务单位都要面向服务对象作出承诺，并将承诺内容的公开范围从“上桌、上墙、上宣传册”拓展到“上网、上报、上电视”，广泛接受服务对象和群众监督。要切实抓好承诺事项的兑现落实，防止重诺轻践、诺而不践，做到言必信、行必果，真正取信于民。特别是要大力推行网上受理、网上审批、网上办公，拓展延伸服务时空，让群众随时随地、足不出户就能享受公共服务。省直10个重点部门要继续走在前头，带头承诺践诺， 充分发挥示范带动作用。
二、以群众满意为标准，着力解决问题
标准体现工作导向，反映价值取向。以什么为标准、用什么来衡量，实质上是一个对谁负责、让谁满意的问题。我们在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优活动”，就是要坚持以群众满意为标准，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，努力把创先争优的过程变成为民解难、为民谋利、为民造福的过程。一要听取群众意见，把握整改重点。要始终把群众呼声作为第一信号，认真倾听群众的意见和建议，及时回应群众的关切和期待，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。要针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是劳动就业、社会保障、医疗卫生、入学教育、收入分配、食品安全等方面的突出问题，以及一些行业和单位不作为、缓作为、乱作为，“庸、懒、散”，门难进、脸难看、事难办等工作作风问题，采取有效措施，积极推动解决，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。二要加强教
育培训，提升服务能力。解决突出问题必须以过硬的素质能力作支撑。要深入开展X性教育和职业道德教育，切实强化窗口工作人员的服务意识和奉献意识， 变“分外服务”为“分内服务”、被动服务为主动服务、即兴服务为长效服务。要不断强化礼仪教育，积极推行“亲情”服务、微笑服务、文明服务，不断提升服务人性化、规范化水平。要加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度， 建立健全内部绩效考核制度，努力建设一支ZZ强、业务精、服务优的X员队伍。要以X员、干部素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平的全面提升。三要优化争创载体，提高活动效能。各窗口单位和服务行业要结合各自实际，深化拓展“为民服务创先争优”活动载体，全面提高活动效能。要对照本行业本单位先进标准和先进典型，广泛开展“对标定位”、“夺旗争星”、“岗位练兵”、“技能比武”等多种形式的比学赶超活动，大兴“比技能、比作风、比贡献”之风。要广泛开展创建“X员示范岗”、“X员先锋岗”、“X员示范窗口”等活动，着力打造X员服务品牌和服务名片，充分发挥X员的先锋模范和示范引领作用。要深入推进惠民服务先锋行和X员干部进村入户活动，通过驻点帮扶、结对共建、扶贫帮困、志愿服务等形式，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，把X和政府的温暖送到群众家门口和心坎上。
三、以评议监督为手段，不断改进作风
实践表明，开展民主评议和监督，是促进X风政风行风转变的有效途径。各地各系统要以此为手段，推动本地本系统作风的转变。一要把窗口单位和服务行业为民服务、承诺践诺及服务质量情况作为“一会四评”（即召开创先争优活动讲评会，X员自评、X员互评、领导点评、群众测评）的重要内容，实现X员自觉、领导要求、群众促进的紧密结合，推进自我监督、X内监督、社会监督的有机衔接，以扎实有效的评议监督促进X风政风行风的转变。二要深入总结近年来我省各地各部门大力开展行风评议的成功经验，在窗口单位和服务行业广泛推行聘请形象监督员和行风评议员、邀请“两代表一委员”参评、开展社会满意度调查、组织经常性群众评议等有效做法，主动接受社会监督。三要畅通群众意见反馈渠道，广泛设置意见箱，普遍建立电子测评系统和网上投票平台，方便服务对象“面对面”即时评价、社会公众“背靠背”在线评估， 深入了解和发现问题，及时抓好整改提高。四要加大评议监督成果的运用力度， 把群众监督评价情况作为窗口单位和服务行业X组织和X员年度考核、评先评优、考核定级的重要依据。对群众意见较大，以及违反相关规定的单位及工作
人员，要严肃追究责任，切实把群众满意这一价值取向落实到服务群众的每一件具体事情当中。
四、以加强领导为保障，凝聚推进合力
在窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各地各系统要高度重视，精心组织，抓好落实。一是落实部门责任，加强条块联动。行业主管部门要紧密结合业务工作，制定实施意见，加强组织领导。在抓好本级窗口服务单位的同时，切实加强对本行业本系统基层窗口单位和服务行业的工作指导。省、市、县、乡X委创先争优活动领导小组对X组织关系在地方的窗口单位和服务行业要加强领导，对X组织关系隶属于行业主管部门的要加强统筹， 并与行业主管部门加强沟通，建立地方X委和行业主管部门合力、机关与基层单位联动的长效机制。要加强中央驻湘有关单位的协调沟通，共同推进活动深入开展。二是抓好分类指导，实现整体推进。各地各系统各单位都要摸清窗口服务单位底数，建立健全工作台账，建立领导干部联系点，加强具体指导。要区分不同行业和类型窗口单位的特点，指导窗口服务单位制定切实可行的实施方案、设计灵活务实的活动载体，提出明确具体的工作要求。上级部门要对所属窗口服务单位的活动实施方案进行审查把关，并开展经常性的工作指导和督促检查。对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。省、市、县及各系统创先争优活动办公室要定期开展专项督查，今年底组织对窗口单位和服务行业普遍开展一次群众评议。明年， 省里将对为民服务创先争优活动成绩突出的单位进行专项表彰。三是深化X群共建，形成争创合力。要坚持X内带X外、X员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。特别要注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，把推进“为民服务创先争优”活动与工青妇组织开展的“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创争活动有机结合起来，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。四是注重舆论引导，营造良好氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，综合运用新闻宣传、社会宣传等手段，广泛宣传窗口单位和服务行业为民服务的政策导向、重要进展、先进典型和成功经验，树立一批样板和标兵，推动形成学先进、赶先进、当先进的热潮，使“为民服务创先争优”成为窗口单
位和服务行业X员群众的自觉行动。
同志们，在窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动，中央和省委高度重视，社会各界广泛关注，人民群众寄予厚望。我们一定要按照中央和省委部署，以高度的ZZ责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，扎实深入地推进这项工作，确保取得实实在在的成效，让中央和省委放心，让社会各界认同，让人民群众满意！
做一个幸福的医者
在湖南省马王堆疗养院“三甲”医院挂牌暨中康楼开业庆典上的讲话
（2011年）
从事医疗卫生工作的同志责任重大，但大家从事的也是一门幸福的职业。我们医护人员每天的工作，就是减轻痛苦、挽救生命，给病人和他们的亲人带来希望。这是非常了不起的事业！还有什么工作比这个工作更能让人有成就感、有幸福感？
但是，这种幸福感必须建立在高超的技艺和高度的责任感上，一定要有承担这个重大责任的能力和水平，做仁心仁术的医中圣手，绝不做误人误己的害群庸医。
才艺要精。现代临床医学之父威廉␎奥斯勒说：“行医是一种艺术而非交
易，是一种使命而非行业。”有位医学前辈讲：医生的服务对象，“不仅是生物学上的人，更重要的是社会学上的人。不考虑后者，就可能在良好的愿望下得到相反的效果”。医生一出手，便知有没有。做医生的人，面对病人，不能模棱两可，这个也行，那个也不会出错。医生的一个处方，下笔之时，就决定了给患者带来什么样的结果。现在，有一个误区，以为让病人选择就是以人为本。病人不懂医学，他能选择什么呢？他能知道哪种诊疗方案对他是好的，又能省钱呢？他能选择的，就是选择主动到医院看病，选择一所他相信的医院、一个可以相信的医生。到了医院，他唯一的选择就是相信医生。所以，当我们要维护病人权利，给他自由选择诊疗方案的时候，一定要用专业的精神，站在病人的角度，为病人研究和准备最完善的方案。这就看我们的医生，是不是真的为病人着想了。还要看医生有没有这个能力，为病人提供最佳方案了。俗话说，文无第一，武无第二。也可以说，文无第一，医无第二。每个做医生的， 都要对自己的医术有信心，更要有底气。医学的发展日新月异，专业逐渐深入， 但每一个医生，一定要争取做所从事领域的第一。只有具备这种勇夺第一的精神，才会促使自己不断学习，不断探求医学的真谛。而这种学习和探求，才会推动医学不断向前发展，最终受益的将是广大病人，是整个社会。
德行要好。做人做事，以德为先。共产X人讲X性，重品行，做表率。做医生的，更要重德行。医德，是医者的灵魂，是从医的门槛。不学无术，暗于大理。有术无德，便会成为医中败类。医德高尚、医术精湛，才是病人之福、
社会之福。古今中外，可歌可泣、感人至深的医德典范层出不穷。从神农治病尝百草，到孙思邈著《大医精诚》；从白求恩不远万里来到中国以革命的人道主义救死扶伤，到2003年抗击“非典”疫情、2008年抗震救灾，给我们留下的都是医院工作者“人命至重、济世活人、精勤不倦、医心仁爱、不分贵贱、不求名利”的光辉形象。传说孙思邈遇一只母虎张口拦路，随从以为虎欲噬人而逃，孙思邈却看出虎有难言之疾。原来这母虎几日无食，不能哺乳两只幼崽， 无奈之下吃了一位老夫人。那老夫人的一只发钗卡住了老虎的喉咙，没办法只好来拦路求医。孙思邈冒着被咬的危险伸手将异物取出，虎欣然离去。数日后孙思邈在返程中途经此地，那虎偕虎崽恭候路旁向他致意。这个故事首先说明即使是吃人的猛虎患病，医生也应该为它治疗，不要说人得病了；其次，即使是吃人的猛虎对善举也有礼貌的回应。其实这应当是医德、医风的基本原则。在医生的眼里，病人没有身份、角色之分，患了病，都要一视同仁，毫不犹豫予以施治。人们所熟知的医学大师张孝骞，奉行的也是“病人第一，医生本色” 的宗旨。作为新时期的医务工作者，应该拥有更崇高的医德，时刻将病人放在第一位，做到“技术硬如钢、服务柔如水”，全心全意为病人服务。
关系要顺。现在医患关系较紧张，社会上对医生的看法也各不相同，原因是多方面的。改变这种状况，需要各方面给予医务人员更多的理解和信任，需要大家共同作出努力。作为医疗工作者，应主动行动起来，把自己该做的事情做好。医疗卫生事业是一个整体，每一个医院，每一个医务人员，都是这个整体中重要的一分子。要注重个体修养，为整体争光，为整个行业争光。前人提出“患者如至亲，同行勿相轻”的医生操守品德，在现代社会尤为重要。治病救人是一个系统工程，病人从入院到出院，从出生到死亡，医疗服务就像一条流水线，不同医院，不同专业，大家从不同角度为病人服务。流水线上的每一个单位、每个人，都要为这个“流水线”的畅通做出努力和贡献。互相之间要团结支持。许多医生潜心研究医疗服务的艺术，倡导朋友式医患关系，用仁爱之心温暖患者。现在卫生系统正在开展“三好一注意”活动，是一个很好的举措，对改进行业形象至关重要。希望能扎扎实实做，用实际行动化解医患矛盾， 改善医患关系，改进医生形象，让病人和社会看到实实在在的效果，得到实实在在的好处，真正做到“服务好、质量好、医德好，群众满意”，使我们的医疗服务变成全社会的楷模，在创先争优活动中竖起一面鲜明的旗帜。创先争优活动只有与实际工作紧密结合，落地生根，开花结果，才真正达到目标，才具
有生命力和创造力。
医者父母心，这个世界没有比“性命相托”更神圣的职业。有位医务工作者说：“能用我的双手，直接服务于社会最底层、最无助、最贫穷、最需要帮助的患者，是我一生最大的幸福。”这也是医生们共同的夙愿。相信广大医务人员一定会用智慧和辛劳，当好白衣天使，多谋人民福祉，加倍努力，为人民群众生命健康作出更大的贡献。
写在《巨贪曾锦春》出版时：人的命运也是“从量变到质变的”
（2011年3月14日）
2010年12月30日，长沙市中级人民法院遵照最高人民法院死刑核准裁定和下达的死刑执行命令，对犯受贿、巨额财产来源不明罪的湖南省郴州市原市委副书记、市纪委书记曾锦春执行死刑，既充分体现了法律的尊严与公正，也进一步表明了X和政府惩治腐败的坚强决心。
曾锦春从原市委副书记、市纪委书记坠落成腐败分子，教训是深刻的。我们正处在变革时期，各种思潮层出不穷，各种诱惑防不胜防，领导干部身上滋生不正之风和腐败问题的现实危险性不是在减少，而是在增多，加强领导干部思想作风建设比以往任何时候，都显得更加重要和迫切。各级X组织必须增强忧患意识，切实把加强X员干部的思想作风建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明持之以恒地抓好思想作风建设；各级领导干部要从严要求，以身作则，自觉做到“四常”，争当思想作风建设的先行者，以优良的思想作风铸就反腐倡廉的铁壁铜墙。
一、常思理想信念牢不牢
“人生如屋，信念是柱”。有什么样的人生信仰，就有什么样的品格情怀， 一个人的品格情怀也映照出一个人的人生信仰。公权在握，能否理智清醒，就看其理想信念牢不牢。一个有理想有信念的人，一个对理想信念矢志不渝的人， 才能坚定不移地跟X走，工作才会充满激情和活力。否则，领导干部一旦动摇和丧失正确的理想信念，就容易导致ZZ上的变质、道德上的堕落、经济上的贪婪、生活上的腐化、精神上的颓废，甚至禽兽不如。曾锦春受贿案的事实告诉我们：理想的动摇是最致命的动摇，信念的滑坡是最可怕的滑坡。因此，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要进一步夯实理想信念，自觉抵御腐朽思想文化的侵蚀。作为X员领导干部要保持清醒头脑，做到时刻心中自有“罗盘”。决不能仅仅满足于已有的话语权，而应懂得珍惜值得珍惜的，放弃必须放弃的，不要舍本求末。任何情况下都不能丢了官德、忘了官品。“欲识长空月，先除眼内尘”，努力做一个目光远大、头脑清醒的“明白人。”
二、常问公仆意识强不强
对每一位领导干部来说，有人品没有能力是一种软弱，而只有能力没有人品则意味着莫大的危险。树立全心全意为人民服务的公仆意识，自觉学习实践
科学发展观，是领导干部思想作风建设的内在要求，是历史和现实赋予的庄严使命和神圣职责。“头上有青天，做事须循天理；脚下皆瘠地，存心不刮地皮。” 作为X员领导干部，必须牢记X的宗旨，在工作岗位为X和人民尽职尽责，充分发挥先锋模范作用。曾锦春在位时，“安排”了几十名亲属的工作，结交了一大批“老板朋友”，多次篡改年龄，出生时间从45年改到了50年，年龄改得比其二弟还要小。这种种行为说明，他从根本上没有真正解决好“为谁当官” 和“怎样当官”的问题。每个X员领导干部要经常自问：“参加革命为什么”、“当官应当做什么”、“将来身后留什么”和“权从哪来”、“权为谁用”、“怎样用权”等等这些大是大非问题，认清权力的本质和属性，决不能拥权自重，恃官自傲，以权谋私，胡作非为。要以强烈的事业心和责任感，一丝不苟地、忠诚老实地履行X和人民赋予的职责和使命，努力做一个积极进取、追求卓越的“赶路人”。
三、常看X纪政纪执行严不严
古希腊哲学家亚里士多德在2300多年前说过“人在最完善的时候，是动物中的佼佼者，但当他与法律和正义隔绝以后，他便是动物中最坏的东西”。每一个领导干部必须对法律法规和规章制度有敬畏之心，牢记“最铁的是规律、最硬的是法律、最严的是纪律、最需要的是他律、最要紧的是自律”五句话的深刻内涵，自觉把政策法律和规章制度当作“雷池”和“高压线”，自觉抵制各种不良风气的影响和侵蚀，自觉接受X组织和群众的监督。曾锦春在郴州人称“曾大胆”。他常挂在口头的一句口头禅，叫“冇事”“冇事”。无论是政策法律，还是规章制度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至敢于“闯红灯”。曾锦春受贿案告诫我们，事物都是从量变到质变的。我们任何时候都必须常怀忧患意识，始终不渝地严格遵守从政制度的各项规定。既自觉接受来自上级的监督，不把上级的监督看作是对自己不信任，怀有抵触情绪；又自觉接受班子内部或同级对自己的监督，不把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理；还能自觉接受下级对自己的监督，不把下级的监督看成是不尊重自己， 怀有反感意识。逐步养成在监督之下工作和生活的良好习惯，以高度的自觉性和严格的纪律性提升思想作风建设的标准和质量。“没有紧箍咒，大圣难成佛”， 努力做一个遵纪守法、清正廉洁的“老实人”。
四、常省自身形象好不好
“人无廉耻，百事可为。”X员领导干部是X和国家事业的中坚和骨干，
其形象和言行如何，具有很强的影响力、规范力和说服力。领导干部要以学修德、以俭养德、以廉守德，自觉把提高道德修养作为X性追求和终生课题。时刻慎独、慎初、慎微，坚持知行一致，内外一致，上下一致，努力践行胡锦涛同志倡导的八种良好风气，不懈追求人格操守的完美。做到：一要看得穿，达到“从心所欲不逾矩”的境界，能够在宠辱面前神闲气定。二要想得透，始终保持一颗平常心。三要忍得住，面对丰富多彩的生活，面对五光十色的诱惑， 做到一忍抵百勇，一静制百动。四要放得下，应该舍弃的坚决舍弃，不该留恋的坚决不留恋，不该得到的坚决不企求。权力、金钱、美色，最为人生考验之关键，能闯过这三关，则得大自在。这方面放下了，就能一身轻、一生安。“不矜细行，终累大德。”领导干部既要能把握大势，又不应当忽略细节。在思想作风上，在清正廉洁问题上，不能心存侥幸，不能总想着“出车祸”的是别人， “中彩票”的是自己。作好人，眼前觉得不便宜，总算来是大便宜；作不好人， 眼前觉得便宜，总算来是“不便宜”。要自觉培养健康高尚的生活情趣，自觉净化交往圈、娱乐圈、生活圈，耐得住寂寞，抗得住诱惑，抵得住人情，管得住小节。努力做一个为人楷模、令人景仰的“高尚人”。
中共湖南省纪委、省委组织部、省检察院联合调研组和有关部门同志深入一线实地调研，形成了《巨贪曾锦春》一书。陈毅同志60年前所写“手莫伸， 伸手必被捉”和“X和人民在监督，万目睽睽难逃脱”的名言，揭示了“要想人不知，除非己莫为”的真理。历史和现实正反两方面的经验教训告诫我们， 我们X越是长期执政，越要坚持立X为公、执政为民，注重思想作风建设；越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要牢记全心全意为人民服务的宗旨， 拒腐蚀永不沾。
电视片《孔繁森》的片尾曲叫《为人民服务》：“为人民服务，是真诚的付出；为人民服务，是忘我的投入；为人民服务，是用生命注解的书；为人民服务，是用心灵开拓的路。”有信仰，不在形式，而在内容；讲宗旨，不在嘴上，而在心里。马克思主义的创始人讲过：“判断一个人当然不是看他的声明， 而是看他的行为；不是看他自称如何，而是看他做些什么和实际上是怎么样的一个人。”“如果事物的表现形式和事物的本质会直接合而为一，一切科学就都成为多余的了。”为了把人选准用对，防止带病提拔、“前腐后继”，我们要坚持马克思主义的世界观和方法论，以科学发展观为指导，不断完善干部选拔任用的制度，并通过严格执行这些制度来把那些靠得住、有本事的干部选拔
到领导岗位上来，把那些ZZ成熟、作风正派、认真履践“三个代表”和科学发展观的干部选拔上来。通过树立正确的用人导向，把干部的精力和追求导向深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋为民之策、多办为民之事上来。马丁␎路德金说：“不是所有人都会出名，但每个人都可以变得伟大，因为伟大是通过为他人服务而界定的。”全心全意为人民服务，才能成为优秀领导干部，才能
实现人生的价值。另一方面，要通过对违法乱纪分子的惩处，起到震慑和警示作用，使各级干部提高警觉性、增强免疫力，防止一失足而成千古恨。
恩格斯指出：“人来源于动物这一事实决定了永远无法完全摆脱兽性—— 问题只在于摆脱多一些还是少一些。”人要使自己完善起来，高大起来，必须一刻也不放松自我改造。“和尚经天天念，小木鱼时时敲”。我们要建立健全惩治和预防腐败的体系，双管齐下，警钟长鸣。“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患。”昨日事，今日师。愿曾锦春受贿案成为广大X员干部的殷鉴，愿此书成为当前反腐倡廉教育的生动教材。
创一流服务 建满意窗口
（2011年8月23日）
窗口单位和服务行业创先争优，旨在更好地为民服务。去年10月以来，我们在窗口单位和服务行业全面推行“三亮三创三评”，通过亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌，组织X员自评、领导点评、群众测评，始终围绕为民服务创先进、争优秀，让群众切实感受到创先争优带来的变化和实惠。
一、坚持为民服务宗旨，从群众最需要的地方做起
活动一开始，我们就坚持把群众需求作为第一信号，引导窗口单位和服务行业始终围绕便民利民惠民，着力在优化服务流程、简化办事程序、出台惠民措施、提高服务质量等方面下功夫，并将各项服务举措向社会公开，作出承诺， 接受监督。今年7月，我们以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为契机，进一步深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，教育、公安、人社、卫生等10个部门负责人代表本系统窗口单位向全省服务对象和群众公开承诺。省卫生厅推出十大便民惠民举措，承诺基层医疗卫生机构国家基本药物和省增补药物全部零差价销售，农村五保对象在县乡医疗机构住院基本医疗费用全免， 全省三级医院实行无假日门诊、无假日检查，各医疗机构门诊交费、取药等候时间不超过10分钟。桑植县承诺33万余参合农民在全县46个乡镇卫生院住院医疗费用全报销。省工商局承诺重大消费投诉处理城区半小时、农村2小时内赶到现场，所有申诉举报办结后1个工作日内向申诉举报人通报结果。省国税局承诺审批事项办结比法定时限缩短1/3。省人力资源和社会保障厅承诺确保城市“零就业家庭”至少一人实现就业，做到“出现一户、援助一户、清零一户”；新农保及城镇居民养老保险的调整与发放“不漏一人、不差一分、不拖一天”。省信访局承诺省内标有“人民来信”字样的信访平信免费邮寄。这些承诺实实在在，易监督，好评议，产生了良好社会反响。
二、着眼保障改善民生，从群众最期盼的事情抓起
今年2月，我省出台了《保障和改善民生实施纲要》，窗口单位和服务行业全面开展“惠民服务先锋行”活动，围绕推动《纲要》提出的就业增收、社会保障、全民健康等八大工程，着力解决群众最关心、最期盼、最迫切的突出民生问题。针对上学难、择校、大班额问题，全省教育系统完善“奖、贷、助、
补、减”五位一体的助学体系，近两年受益学生达244.2万人次，今年还将重点扶持建设1000所义务教育合格学校。针对群众普遍关注的食品安全问题，全省公安、工商、质检、卫生、食品药品监管等部门联合实施打击非法添加和滥用食品添加剂等专项整治行动，取缔、关闭严重违法生产经营单位2900多家，侦破制售伪劣食品案件582起，努力让人民群众吃得放心、吃得健康。针对一些地方公务员招考面试中存在的不规范、不公正等问题，省人力资源和社会保障厅在公务员招考中全面推行“阳光面试”，采取考官和考生双向抽签分组、市州面试考官异地交流等措施，保证面试公平公正。为解决信访突出问题，维护群众合法权益，全省信访部门共筹措专项资金1.5亿余元，化解疑难信访老案4000 多件，被老百姓亲切地称为“群众之家”。
三、围绕树立良好形象，从群众最不满意的问题改起
坚持把评议作为促进转变作风、改善服务的有力抓手，在X员自评自查、领导点评督促的基础上，普遍采取设置意见箱和电子测评系统、回访服务对象、推行网上投票等方式，广泛组织群众测评，着力纠正存在的“庸、懒、散”现象，切实解决门难进、脸难看、事难办问题，实现服务过程“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”。全省公安系统广泛开展“开门评警”活动，每2个月对到公安机关报过警、办过事、上过访的群众进行一次电话抽样回访或手机短信回访，督促整改发现的问题，群众满意度由82.98%上升到95%。全省地税系统建立网络评廉系统，去年测评投票突破700 万人次，促进政风行风明显改善。今年3月起，全省工商系统深入开展“访万家企业、解万道难题”活动，广泛听取群众意见，目前已走访企业3.7万余户。上半年，我们组织服务对象对600多个基层窗口单位服务质量进行测评，“满意”、“基本满意”率大多在90%以上。
我省窗口单位和服务行业创先争优活动受到广大群众的欢迎，老百姓普遍赞誉。下一步，我们将认真贯彻落实这次视频会议精神，进一步深化“为民服务创先争优”，努力把创先争优活动打造成民心工程、凝聚力工程和群众满意工程。
学习胡锦涛同志“七一”讲话的体会：增强三个感 把握三统一 突出五个重
（2011年10月13日）
胡锦涛同志“七一”讲话是一篇马克思主义的重要文献，是继续推进X的建设新的伟大工程和中国特色社会主义新的伟大事业的行动纲领。学习、领会、落实讲话精神，是当前和今后一段时期的重要任务。我们要多角度、多层次加深对讲话精神的理解，使之真正入心入脑，以便自觉用以指导实践。
一、增强“三个感”
“七一”讲话浓墨重彩地勾勒了建X以来波澜壮阔的伟大实践，精辟透彻地分析了我们面临的机遇和挑战，高屋建瓴地阐述了推进新的伟大工程和新的伟大事业中的若干重大问题，对于我们增强自豪感、责任感、方向感至关重要。
增强自豪感。讲话对中国170多年的历史作了全面概括，对中国共产X诞生的划时代意义作了深刻阐述，对X领导人民创造的辉煌业绩作了充分肯定，表明我们X对自己领导的事业充满信心，也让世界对中国充满信心。讲话用“刻骨铭心的磨难”、“感天动地的奋斗”、“彪炳史册的伟业”，概括了1840年鸦片战争以来的历史。用“两个必然产物”揭示了X成立的必然性，“是近现代中国历史发展的必然产物”，是中国人民“顽强求索的必然产物”。用“两个从此”论述了X诞生的重大意义：“从此，中国人民踏上了争取民族独立、人民解放的光明道路，开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程”，“从此， 中国革命有了正确前进的方向，中国人民有了强大精神力量，中国命运有了光明发展前景”。用“两个不可逆转”阐发了“三件大事”的历史地位，“完成了新民主主义革命”、“完成了社会主义革命”、“进行了改革开放的伟大革命”，“不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军”。用“两大理论成果”展示了我们X为马克思主义宝库增添的新的财富，即毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。用“三大成就”概述了过去90年积累的宝贵财富和今后仍然要坚持的根本问题，即“高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。”用两个“事实充分证明”得出了“一个基本结论”，历史和人民的选择是正确的，X没有辜负历史和人民的选择，结论就是： “办好中国的事情，关键在X。”我们为我们X取得的“建X伟业、建国大业、
建军宏业”三大业绩，创办的“救国、建国、强国”三件大事，实现的让中国人民“站起来、富起来、强起来”三大进步，为我们X在13亿中国人民中受到的拥戴，在国际社会得到的认同，感到无比的自豪。“90年来，中国社会发生的变革，中国人民命运发生的变化，其广度和深度，其ZZ影响和社会意义， 在人类历史上都是十分罕见的。”通过回顾和学习历史，我们应当更加热爱X和坚信X，更加充满自信心和自豪感。
增强责任感。在肯定取得的巨大成就的同时，我们X对存在的问题、面临的困难也是清醒的。讲话指出：“我们X完全有理由为X和人民取得的一切成就而自豪，但我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上。”讲话还分析了我们面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，指出“四大考验”是长期复杂严竣的，“四大危险”更加尖锐地摆在全X面前。这些话语重心长、振聋发聩，有极强的针对性。“精神懈怠”，就是有的X员干部萎靡不振，状态不佳，思想僵化，行动保守，心不在焉，得过且过；忽视学习、不善学习，营养不良、消化不良，理想信念动摇，不信马列信宗教。“一个人做了坏事，不讲并不难， 难就难在做了好事也不讲。”有的却喜欢自吹自擂，缺乏对问题的忧思，满足于眼前的成绩，沉湎于过去的老本，不愿再做艰苦创业的努力。“能力不足”， 车越快越难开，山越高越难爬。发展起来出现的问题不比不发展时少。我们不再贫穷，但远未富裕；蛋糕还未做大，分好蛋糕也很重要。我们不再封闭，怎么应对外部环境的风险是新课题；解决了千人一面、千篇一律的问题，但凝心聚力的难度越来越大。如今当个领导，面临着“多难”，“管天难，管地难， 管事难，管人难，管己难”。如何推动科学发展、驾驭市场经济、化解社会矛盾、解决复杂问题、依法民主行政，如何增强思想建设的能力、主导意识形态的能力、又好又快发展的能力、多元利益调节的能力、各种资源整合的能力、处置突发事件的能力，许多人都遇到了“知识恐慌”、“本领恐慌”的难题。“脱离群众”，就是高高在上，看不起群众，敷衍群众，忽悠群众，对群众的疾苦无动于衷，对群众的诉求不理不睬。官僚主义、形式主义、好人主义严重， 做工作的价值取向扭曲，不是为了群众，而是干给上级看，邀功行赏，急功近利，急于求成。“世界上所有的统计方法，都无法衡量一个微笑的温度、一个悲伤的程度。”有的地方的发展，并没有给群众带来实惠，让群众共享所创造的财富，反而侵犯了群众的切身利益。“消极腐败”，工作不作为，不认真履职，利用手中权力谋私利、搞腐败。腐败行为在一些领域易发多发，X员领导
干部违纪违法现象依然严重，有些腐败分子同时具有多种违纪违法行为，腐败方式日趋复杂化、隐蔽化、智能化。在有些人看来，“千里来做官，为的吃和穿”，“当官不发财，请我都不来”。所以有讽刺说，佛祖问死后归西的教徒： “你上辈子努力修行，一心向善，下一轮想要什么？”“我想要房子”，佛祖点点头。“给我一台车”，佛祖也答应了。“我还想要娶二房三房 ”佛祖打断他的话：“别绕弯子了，你直接说想当干部不就行了。”腐败者只是少数， 但影响极坏，不可掉以轻心。为了把事业推向前进，胡锦涛同志说：“我们肩膀上的担子重、责任大。”全X同志要“常怀忧X之心、恪尽兴X之责”，使我们X能够“更好把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步”。
增强方向感。讲话就如何在新的历史条件下提高X的建设科学化水平，保持X的先进性和纯洁性，使我们X永远立于不败之地提出了明确的要求；就如何在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业，更好地赢得主动、赢得优势、赢得未来作出了全面的部署。提高X的建设科学化水平，必须大力加强X的思想ZZ建设，通过锲而不舍的理论创新和理论武装，不断增强我们X所拥有的真理的力量；必须集聚各方面优秀人才，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供施展抱负和才干的宽广舞台；必须始终保持同人民群众的血肉联系，把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉；必须深入开展X风廉政建设， 以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设、坚定不移把反腐败斗争进行到底；必须坚持用制度管权管事管人，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外。把中国特色社会主义事业全面推向前进，讲话强调了“四个坚定不移”，即坚定不移走科学发展道路，坚定不移走中国特色社会主义ZZ发展道路，坚定不移发展社会主义先进文化，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。实践证明，在一些转折关头，在一些重要节点，思想往往比较活跃，各种噪音和杂音也会有所增多。胡锦涛同志的讲话，对一些重大方针作了重申，对一些重大政策作了阐述，对一些重大问题作了概括，有助于澄清是非、统一思想。比如，要牢牢扭住经济建设这个中心，决不能有丝毫动摇，发展民主ZZ，关键是坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，现行的基本制度和各项具体制度符合国情、顺应潮流，改革是社会主义制度的自我
完善和发展等，都为我们进一步指明了方向。要认真学习、领会好，力求在复杂形势下不忘根本、在多变矛盾中不丢原则、在各种倾向前不失方向。
二、把握“三统一”
“七一”讲话高瞻远瞩、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，从历史与未来、理论与现实、重点与全面的结合上阐述了一些重要关系，有很强的理论性、战略性、指导性。
继往与开来的统一。讲话既有历史的纵深感，又有未来的前瞻性。在“回顾中国发展进步的伟大征程”的同时，又“瞻望中国发展繁荣的光明前景”。对历史过程的回顾、历史人物的肯定、历史规律的揭示，对巨大成就、伟大成果、宝贵经验的总结，有很强的历史纵深感。恩格斯讲：“历史就是我们的一切”。列宁说：“忘记过去就意味着背叛。”讲话概述的“旗帜、道路、体系、制度”的“四个一”，保持和发展我们X先进性根本点的“四个坚持”，中国特色社会主义制度的“五个有利于”等，都是历史经验的深刻总结，必须永远铭记和坚持。讲话对形势作了科学冷静的分析判断，对未来作了瞻望预见，指出“三情”深刻变化，“世情、国情、X情继续发生深刻变化。”同时又强调“四个没有变”：“和平、发展、合作的时代潮流没有变”，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。”讲话尖锐指出：“我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出。”长期以来，我们走了一条典型的高强度投入、外延式发展道路，追求超高速增长，各方面绷得太紧，造成了资源透支、产能过剩、结构趋同、排放过量、生态恶化等问题。2010年中国GDP占世界的9.5%，一次性能源消耗达32.5亿吨标准煤，能耗强度是美国的3倍、日本的5倍。电力、钢、铁、有色等行业的单位产品平均能耗，也比世界先进水平高47%。讲话还鲜明指出：“制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决”。这些都是源于历史经验的深刻总结，也是极具前瞻意义的精辟论述。
顶天与立地的统一。讲话既有思想的制高点，又有现实的立足点。思想富则国必富，理论强则X必强。没有思想的制高点，就没有发展的立足点。讲话站得高、看得远，指出“理论上的成熟是ZZ上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全X步调一致的重要保证”。“有
些道理可以用一辈子，有些道理需用一辈子来体悟。”马克思主义的道理，还得经常讲、反复讲。老祖宗不能丢，当然也要讲新话。因为“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”马克思指出：“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”解放思想、实事求是、与时俱进，及时总结新经验、作出新的理论概括，才能永葆科学理论的旺盛生命力。还有“理论源泉是实践、发展依据是实践、检验标准也是实践” 的论述，“把ZZ智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”的论述，“社会矛盾运动是推动社会发展的基本力量”的论述等，都是马克思主义的基本原理在新形势下的发展和运用。讲话强调发展仍然是解决所有问题的关键，用“三个根本”对这个问题作了有力的理论论述：生产力是人类社会发展的根本动力；以经济建设为中心，推动社会生产力以前所未有的速度发展起来，是我国综合国力、人民生活水平、国际地位大幅度提升的根本原因；坚持以经济建设为中心，是我们X和国家兴旺发达、长治久安的根本要求。讲话还指出，必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为事业发展注入强大动力；“发展是硬道理，稳定是硬任务，没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。”我们正处在改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期，正确处理改革与发展稳定的关系，这是影响我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针，必须始终坚持好。
重点与全面的统一。讲话既有明确的重点论，又有整体的协调性。在对推进新的伟大工程作出全面部署时，突出强调制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，必须贯穿X的思想、组织、作风、反腐倡廉建设之中。在对推进新的伟大事业作出全面部署、提出“四个继续”、“四个坚定不移”时，特别强调新时期最鲜明的特点是改革开放，改革开放是新的伟大革命，是决定中国命运的关键抉择，是实现民族复兴的必由之路。要求全X牢记过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须依靠改革开放。要坚定不移地坚持X的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进。在强调继续牢牢坚持发展是硬道理战略思想时，突出经济建设这个中心，“只有推动经济又好又快发展，才能筑牢国家发展繁荣的强大物质基础，才能筑牢全国各族人民幸福安康的强大物质基础，才能筑牢中华民族伟大复兴的强大物质基础。”讲话还要求“增强改革措施的协调性”，推进经济、ZZ、文化、社会“四大体制”改革创新；要求抓
好“和谐社会建设”，“推动社会建设与经济建设、ZZ建设、文化建设协调发展”；要求“统筹经济建设和国防建设，走中国特色军民融合式发展路子， 在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”
三、突出“五个重”
“七一”讲话重申了“两个宏伟目标”：“到中国共产X成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”目标令人鼓舞，蓝图催人奋进。为了明天更美好，我们要认真贯彻胡锦涛同志讲话精神，抓紧当前的各项工作，促进各项事业更好更快发展。这当中，应注意突出“五个重”。
更加重协调。坚持发展是硬道理的本质要求是坚持科学发展，科学发展的根本方法是统筹兼顾，统筹兼顾才能全面协调可持续发展。人的发展的全面性， 决定了事业的发展不能单打一，事物之间的关联度，决定了发展不能片面化。“吃透上头的，熟悉下面的，了解周边的”，制定的规划才能科学可行，“嚼着嘴里的，端着碗里的，盯着盘里的，想着锅里的，干着地里的，沟通市场的”， 有这样一揽子目光，方可赢得主动。当前尤其应注意统筹好数量与质量、生产与生态、温饱与环保、口袋与脑袋、绿化与文化等关系，促进时间与空间、当前与长远、局部与全面、硬件与软件的统一。发展需要有速度，但更应重质量。经济建设和民生改善，都要求共产X人具有“只争朝夕”的精神。可真理怕过头，“过犹不及”。比“快”和“慢”要紧的一个字，就是“好”。事事求快， 一心总想超越的“大跃进心态”，会导致种种不协调。凯恩斯主义的一些措施， 只是急救、应急，不是长久之策，不能为了兴奋天天打针，那是要出问题的。发展不能一味地求速成，“饭未煮熟，不能妄自一开；蛋未孵成，不要妄自一啄”。万事均有平衡之道，“慢慢来”是重要法宝，慢工出细活，况且慢不一定代表低效。《时间与人生》这本书里，讲了运筹时间的一个公式：8-1>8。其含义是，从每天8小时学习时间中，抽出1小时从事体育或其他休闲活动，结果学习效率大于8个小时连续趴在书桌上。欲速不达，慢中有快。这是一个例证。生活是需要耐心的，成功是一个自然的过程，伟大由耐心堆积而成。耐心意味着要经得起诱惑，意味着要道法自然，意味着要有为有不为。发展就像煮面条， 水还没烧开就放下去，不会早熟，只会很纠结。“历尽天华成此景，人间万事出艰辛。”“甘于寂寞终成大器，长期坚守铸就辉煌”。
更加重安全。现在各种事故和灾难越来越多，有的是天灾，有的是人祸。
如何让城市更安全、出行更安全、食品更安全？我们在发展中，出点问题不奇怪。尤其是我们在30多年里，取得了一些发达国家300年的成果，也会集中碰到一些难题。出点事故难免，关键是要正视，不能只是掩饰、解释，而不去总结经验教训、研究防范措施。安全生产领域有个“海恩法则”：“每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起事故先兆以及1000起事故隐患。”防患未然才会赢得主动，消除隐患方能获得公信。“世界褐煤老大”的德国，煤矿百万吨死亡率是0.04。以色列每幢高楼内皆建有两处可耐受120分钟高温的专用通道。法国人认为“多建一个足球场，就少造一座监狱。”沪西一楼房屡出盗案， 原因竟是楼道灯太暗太稀。叶志平在北川桑枣中学十几年中，不断投资加固教学楼，坚持组织防震演习，“5？12”地震时，师生们及时转移到了操场，无一人伤亡。所谓战略，就是没钱的时候必须得做的事情，否则就会让“有钱买棺材无钱买药吃”的俗语咒中。垂大功名于万世者，必先行之于纤微之事。安全生产，安全发展，须“五要五不要”：“要循序渐进，不要贪多求快；要积微成显，不要嫌轻怕少；要防治小过，不要纤尘成恶；要日胜一日，不要虚度年华；要执著前行，不要浅尝辄止。”如今有些产业、项目，上得太急太快，未经过科学论证，以致刚上马又要下马，投产之日就是亏损之时。有人这样讽刺某些地方的三产业：“一产业是养羊、养牛，二产业是杀羊、杀牛，三产业是喝羊汤、吃牛肉。什么是文化产业？就是出洋相、吹牛皮。”有的项目为了向什么节日献礼，违规操作，缩短工期，结果是“献礼”变“献身”，造成桥毁人亡。有的工程漏洞百出，并未达标，但因为“验收”变成“宴收”，居然蒙混过关，最后出了悲剧。谚曰：“舍得宝来宝换宝，舍得珍珠换玛瑙。”安全环境犹如“玛瑙”，付出再多也值。天上不会掉玛瑙，还得我们真心投入。
更加重民生。胡锦涛同志讲到我们X立于不败之地的根本，就是来自人民、植根人民、服务人民；我们X一切执政活动的最高标准，就是以人为本、执政为民。我们要始终铭记这个根本和标准，坚持“人民至上”、“民生为重”。马克思指出：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”我们X的理论、决策，要能赢得群众， 必须抓住群众的根本需要，即改善民生的需要。马克思还说过：“‘价值’这个普遍的概念是从人们对待满足他们需要的外界物的关系中产生的。”从唯物主义原理出发，改善民生是X的理论路线方针政策得到群众认同的现实之基。佛教人士妙湛和尚讲：“勿忘世上苦人多”。这是我们认识国情民情的一句参
考。管仲讲：“凡治国之道，必先富民。”荀子曰：“足国之道，节用裕民。” 使国家富足的根本方法，在于节省国家行政费用，使人民富裕起来。贾谊说： “以富乐民为功，以贫苦民为罪。”统治者要把人民富裕安乐作为治国的功绩， 把使人民贫困痛苦作为为政的罪过。蒋介石在总结蒋家王朝瓦解原因时，只讲到了颓唐腐败、没有精神、不守纪律等。这些固然也是其失败之因，但最根本的，却是国民X执政期间，没有解决民生问题，特别是广大贫苦农民的生存、温饱和获得土地的诉求始终不能得到满足。孟子说的“人必自侮而后人侮之， 家必自毁而后人毁之，国必自伐而后人伐之”，就是这个道理。有地位的差别， 就有利益的冲突。差别就是矛盾。无论古今中外，与民争利还是为民谋利，都是从政为官必须回答的首要问题。不只是口头上，口头上谁都不会说要与民争利的。回答这个问题的，是他们的所作所为，特别是出台的政策和施政的方略。经济发展的内涵，既包括较快增长也包括合理分配。没有增长，分配就缺乏物质基础；没有合理分配，增长也会缺乏持久动力和稳定的环境。“蛋糕”做不大，将动摇X的执政基础；“蛋糕”分不好，同样也会影响X的执政根基。“幸福是人类的终极目的”。“发展固然是硬道理，尊重人权却是天理。GDP再大， 也不能比天大。”印第安人讲：“别走得太快，等一等灵魂。”当一个社会匆匆往前赶的时候，不能因为要往前走，就忽视那个被你撞倒的人。发展为了人民、依靠人民、惠及人民，我们X才能更有力量和更有作为。
更加重务实。要勇于攻坚。历经三大历史性巨变，我们X带领人民群众穿越激流险滩，步入了相对开阔平静的水域。但新的航程中，风险和挑战并未减少。巨大的社会转型隘口，发展的矛盾与问题“世所罕见”，面临的挑战和风险“前所未有”。敢不敢攻坚克难，能不能再创辉煌，关键在于是否能够坚守共产X人的ZZ责任感和历史主动性，是否勇于触动既得利益。如果说改革初期要突破的是思想“禁区”，那么今天改革所要突破的则是利益的“雷区”。唯有拿出壮士断腕的勇气、革故鼎新的锐气、永久奋斗的朝气，才能克服前进的阻力，冲破利益的樊笼。要敢讲真话。有的话是正确的废话，有的话是镀金的谎言。讲假话不脸红，讲真话会脸红，这极不正常。为了事业的发展，要多讲心话、新话。形势逼人，不进则退，迫切要求X员干部特别是领导干部，把忧患作为一种“执政心态”，多些问题意识，防止积弊日深，少些“盛世心态”， 理性看待成就。要狠抓落实。“改革，不是缺改，而是缺革；法律，不是缺法， 而是缺律；政府，不缺政策，而缺公信；工作，不缺齐抓，而缺共管。”很多【联系微信dadaw*k01】
事止于坐而论道，没有起而行之。有计划不行动等于零，有责任不落实等于零， 有机遇不抓紧等于零，有价值不体现等于零。要精兵简政。现在一说什么事情重要，就在机构升格、领导高配、职数增加、编制扩大上做文章，在成立领导小组上动脑筋。到底是人多力量大，还是人多内耗大、人多开销大？这个问题很值得反思。古人讲：“官多则民扰。”宋太宗时，有人上疏：“官多则事繁， 吏多则民残。欲事不繁，莫若省官。欲民皆安，莫若省吏。”不改变“十羊九牧”的状况，治庸治懒就难有起色。要移山填海。如今的“文山会海”，愈演愈烈，基层苦不堪言。话多少不重要，重要的是言而有信；会多长不重要，重要的是解决问题。有位“一把手”主持开会，要求从今天起不再讲官话、打官腔，结果半天没人发言。“一把手”点名一位下属，怎么不讲话。回答是“不会”。“怎么不会，讲讲看。”下属无奈，只好说了：“刚才领导的讲话，思想性、针对性都很强，听了有醍醐灌顶之感，深受教育，回去要立即传达，抓好贯彻。”“一把手”听了，笑着说：“你这不是讲得挺好嘛。”有领导讲了一小时的话，下来问秘书：“我不是要求只讲一刻钟吗？”秘书说：“对不起， 您的稿子我印了四份。”多开解决问题的会，多讲务实管用的话，方能革除那些久改不革的积弊，推动那些久推不转的工作。
更加重自律。毛泽东曾告诫全X：腐败现象是社会主义社会的一个乱源， 轻则引起群众的反对和不满，重则导致X和国家改变颜色。胡锦涛也一再提醒： “和平建设时期，如果说有什么东西能够对X造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个”，并在“七一”讲话里强调坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和X的生死存亡，如果腐败得不到有效惩治，X就会丧失人民信任和支持。我们要按照X的一贯要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展X风廉政建设和反腐败斗争。“各级领导干部要自重、自省、自警、自励，讲X性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，永葆共产X人ZZ本色。”“道德的基础是人类精神的自律。”自律是人类的一种美德，也是共产X人的基本道德要求。古人总是用各种办法提醒自己注意自己的缺点。《韩非子》中讲，“西门豹性子急， 就佩戴一条飘带，以提醒自己舒缓一些。董安于性子慢，就佩戴一个绷得紧紧的弦，以催促自己快当一些”。古人佩玉，也不是今天的装饰、辟邪或炫耀， 而是提醒自己比德于玉。毛泽东讲：“人类者，兽格、人格并备。”每个人都有两个“我”，一个是“新我”，一个是“旧我”。要想不断进步、事业有成，
必须不断战胜“旧我”，不断成就“新我”，如此循环往复。“皇天不负有心人”。所谓的“皇天”，就是我们自己精神力量的化身。一位盲人算命先生生育有三子，其中两个是盲人，只有大儿子是明眼人。全家唯一能看世界的大儿子没辜负上天对他的眷顾，考入师范，成为中学教师，25岁当了副镇长，24年后任副市长。不久前被执行死刑，因为利用职权谋取私利。“倘若眼睛只看见钱，还不如是盲人活得安全。”有歌词曰：“知多知少难知足。”知足者身贫而心富，虽无多少财产，但心无牵挂。人是有思想的，思想富有才是真正的富有。中国有句古话，叫做“一念之差”。说的是只要心里的感觉一变化，就能让结果差之千里，一念成魔，一念成佛。X员领导干部要通过高度自觉、持之以恒的理论武装、X性锻炼、道德修养、实践磨砺，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确的权力观、地位观、名利观，正确的事业观、政绩观、工作观，经得住各种风浪和诱惑的考验，无愧于X和人民的信任和重托。坚持在改造客观世界的同时改造主观世界，不断净化自己的心灵、提升自己的境界， 努力做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”
领导干部从政须遵循基本原则
（2011年12月27日）
公，是一种为政处事方法，更是一种精神境界。勤，是一种进击有为、奋发向上的精神状态，是高度负责、事业有成的坚实基础。慎，就是不该想的不想，不该说的不说，不该做的不做，遵纪守法，恪尽职守。廉，就是要做到廉政、廉明、廉洁，老实为人，扎实做事，清白为官。
千百年来，从政为官，各自有各自的心得感言。古人司马昭为官有《官箴》，
《红楼梦》里的贾雨村也有《护官符》，其精华糟粕、褒贬是非，自有人评说。然不以规矩，难成方圆；不以官德，难成大器；不守官道，难于长久。我体会， 当今领导干部从政，亦须遵循基本原则，谨记公、勤、慎、廉四字。
公，即公道、公正、公允。公，是一种为政处事方法，更是一种精神境界。“公者千古，私者一时。”要为人公道，处事公正，评判公允。秉公道，弃杂念，去私心，做到公而忘私，大公无私，这是从政的必备素质，所谓公生明是也。凡事出于公心，事情就顺畅好办，矛盾纠纷就少；凡事出于私心，麻烦问题就多，弄不好还可能丢了“乌纱帽”。因为公道自在人心，老百姓对于从政者的做派自有公允的评判。“民不服吾能而服吾公。”榆次老县衙有一副对联： “大其牖，天光入；公其心，万善来。”意思是说窗户开得大，阳光就享受得多；凡事秉持公心，各种善念善举就会出来。
勤，即勤政、勤奋、勤勉。要勤动脑、勤动手，勤于政事，勤于本职，这是要务。在其位，谋其政，“为官一任，造福一方”。切不可慵懒无为，尸位素餐，荒废政务；切不可辜负了组织和群众的殷切期盼。对于领导干部来说， 无功便是过，无为是对人民的不负责任，甚至是犯罪！要勤思，“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。好的思路是成功的前提，而好的思路又来自深入调研和深思熟虑。要勤奋，勤能补拙，勤能补智，智而不勤一事无成，勤而少智可弥补不足。勤奋比天资重要。相传曾国藩幼时并不十分聪慧，因背诵古文而通宵达旦，以致耽误梁上君子行窃计划，而怒斥其笨拙无救，但曾公勤勉有加， 孜孜以求，毅力超常，终成栋梁大器。天道酬勤。天将予之，必先苦之。勤是一种进击有为、奋发向上的精神状态，勤是高度负责、事业有成的坚实基础。
慎，即慎思、慎言、慎行、慎微、慎独。身居要职，手握重器，权力大， 责任重，更要克己奉公，谨言慎行，不该想的不想，不该说的不说，不该做的
不做，遵纪守法，恪尽职守。因为琢磨了不该琢磨的事，会导致行为失范，纷起效尤；信口胡诌一句话，会导致意想不到的严重后果；一着不慎，可能带来重大损失，甚至招来祸端。身在政界，时刻要有如履薄冰、如临深渊之感，因为责任重于泰山。谨慎思考，周密谋划，三思而行，谋定而后动，可避免出差错；多做少说，不信口开河，可避免很多误会；谨慎行事，不莽撞，不盲动， 可避免重大失误，少犯或不犯错误。此外，还要注意慎微，从细微处做起，“毋以善小而不为，毋以恶小而为之”，防微杜渐，避免千里之堤溃于蚁穴；注意慎独，在个人独处、无人监督的情况下，依然循规蹈矩，遵纪守法，不轻率、不放纵，好自为之，严以自律。
廉，即廉政、廉明、廉洁。壁立千仞，无欲则刚。“吏不畏吾严而畏吾廉。” 唯廉可以破天下之贪，唯洁可以破天下之浊。为官不贪财，鬼神皆敬之。无论什么朝代，人民需要的是清官。清廉是千古颂唱的主题，清官永远受老百姓欢迎。居高位，握重权，拿国家俸禄，食人民膏脂，若还人心不足，丧失德行操守、礼义廉耻，雁过拔毛，贪得无厌，必为百姓所不齿、为法纪所不容。包公、海瑞等清廉刚正，威震四方，受百姓千秋景仰；董卓、和坤之流贪腐敛财，富可敌国，却遭万世唾骂。体面人的生活人人向往，但君子爱财，取之有道，况且“广厦千间，夜眠八尺”。不义之财会害了卿卿性命，沦入万劫不复之境。老实为人，扎实做事，清白为官，这是至理名言，谨记遵循，终生受用，平安幸福。
奋力创先争优做个合格X员
（2011年）
一、空前的创先争优活动，正在全X深入扎实地向前推进
开展这项活动，旨在“组织创先进、X员争优秀、群众得实惠、事业更发展。”我们X从未停止过对先进和优秀的追求。X的先进和优秀不是一劳永逸、一成不变的，过去先进和优秀不等于现在先进和优秀，今天先进和优秀不等于明天先进和优秀。在新的历史起点上，深入开展创先争优活动，体现了肩负历史重任与破解现实难题的统一、坚持崇高理想与注重埋头实干的统一、弘扬民族精神与光大时代精神的统一、把握目标要求与运用科学方法的统一，彰显了我们X对中国特色社会主义伟大事业的高度负责，把学习实践科学发展观不断引向深入的坚强决心，以改革创新精神推进X的建设新的伟大工程的高超智慧。X的一切主张，最终要落实到每个X员身上，通过X员践行得以实施和实现。X员自觉创先争优，成为合格X员，带头把X的理论、宗旨、纲领贯彻好，把X的路线、方针、政策执行好，X的肌体就愈加强壮，X的事业就蒸蒸日上。我们今天对X的生日的最好纪念，就是弘扬X的先进和优秀的本质特征，把争创活动推向深入，做一个合格的共产X员。
二、创先争优是人类文明演进的规律
物竞天择，适者生存，优者为胜。一部人类社会发展史，就是创先争优的历史。哲学家陆九渊说：吾心便是宇宙，宇宙便是吾心。人在宇宙中，宇宙在人心中；宇宙即人，人即宇宙。“四方上下谓之宇，往古来今谓之宙。”宇是一个无边无际的三维空间，宙是一个无始无终的一维空间。宇宙是无边际、无始终的四维空间。一切都在这个框架之内活动。宇宙空间很大，用空间就能容纳杂沓纷呈的万事万物，而我们的立足之地却很小；宇宙时间很长，用时间即可解决过去、现在、将来的所有问题，而我们的人生之路却很短。地球难得， 生命难得，人生难得。我们有幸生活在宇宙的伊甸园里，应当珍惜生物史的这一瞬间；我们更应当遵循生物进化的客观规律，从而实现由必然走向自由的美好理想。
三、你追我赶的科学竞争，从来都是科学家成长的摇篮、重大科技发明的杠杆
“山外青山楼外楼，英雄好汉争上游；争得上游莫骄傲，还有英雄在前头。”
没有创先争优，没有对现状的不断超越，就不会有自然科学和社会科学的不断进步，不会产生一代又一代伟大的思想家和卓越的科学家。丁肇中讲：“自然科学的研究是具有竞争性的，只有第一，没有第二。”“第一”、“最伟大”， 永远是科学家追求的目标，而科学研究是一个没有终点的不断进行接力的“科学马拉松”，任何人都不会成为永恒的“第一”或常胜者。这就是科学技术日新月异的强大动力，让每一位科学家都不敢有丝毫的懈怠，也正是一个个科学“赛段”的“第一”，构成了科学发展的生动历程。
四、创先争优是人类社会进步的不竭动力，具有普世价值的意义
创先争优，就是追求向上的、正面的、积极的、进步的、正义的东西，代表着对一切美好事物的追求，对一切丑恶事物的摒弃。在中国，绝大多数人， 无论信仰如何，其意愿都有共同指向，一是摆脱列强瓜分，二是结束四分五裂。先解决挨打，再解决挨饿，其他问题慢慢来。中国共产X顺应潮流、代表民心， 推动了文明古国历史车轮的转动，把西方记者说的“无论是猴子还是天使都没有办法治理”的破败凋敝的中国，改造成一个朝气蓬勃、万象更新的中国，使中国人民逐步站起来、富起来、强起来，谱写了中华民族自强不息、走向复兴的壮丽篇章。创先争优无止境，而今迈步从头越。我们X肩负的使命空前伟大， 我们所面临的挑战前所未有。逆水行舟，不进则退。增强争优的勇气，保持创先的劲头，我们才能把中国特色社会主义的伟大事业继续推向前进，才能在世界民族之林中立于不败之地。
五、远大的理想、坚定的信仰，是创先进的灯、争优秀的鼓
有幅古典画，一小女孩在问树上的猫：“你能告诉我该走哪条路吗？”猫说：“那要看你想去何处。”小女孩说：“我不知道我要去哪里。”猫说：“那随便你走哪条路都无所谓。”有目标才能知道怎么走、走向哪里。成事自来属有志。早立志，矢志不渝，方可从普通走向非凡、从平凡升华为伟大。毛泽东在私塾读书时，就写下了这样的诗句：“天井四四方，周围是高墙。清清见卵石，小鱼囿中央。只喝井里水，永远养不长。”在湖南一师毕业不久，毛泽东就在《湘江评论》上指出：“天下者我们的天下。国家者我们的国家。社会者我们的社会。我们不说，谁说？我们不干，谁干？”正因为很早就有这样的觉悟、眼界、气魄，毛泽东才会有从湖南走向南湖的壮举，才能够“少年游池塘， 青年游湘江，老年游长江，越游越宽广”，才开创了“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的伟业。“人生境遇无常，须自谋一吃饭本领；人生光阴易逝，
要早定一成器日期。”作为一名共产X员，对马克思主义，对社会主义，发自内心地信服，理直气壮地敬仰，才能够绝路逢生、创造奇迹，才能够坚定前行、不改初衷。
六、廉洁奉公，是共产X人最重要、最基本的品格
铁面无私是公仆，两袖清风是官德。“每一个最平凡的小人物，只要以敬业精神点燃执著追求的火把，都能使自己的人生闪烁出灵光。”有个差役平日贪杯，押送和尚时，将随身东西编成口诀：“包裹、伞、枷、文书、和尚、我”， 便于清点，以免醉时丢失。路上住店喝多了，昏睡不起。和尚遂将枷戴于差役身上，又把其头发剪光，跑了。差役醒来，奇怪身上怎戴着枷，急按口诀查找， 其他都在，惟差和尚。摸摸脑袋，原来自己是和尚，于是押着自己继续赶路。人要能为自己正确定位，生活得真实自我，就要心忧天下、先忧后乐，才能在别人的认同中发现、找到自我。雷洁琼上世纪90年代看了毛主席遗物展后，写下了八个字：“公者千古，私者一时。”这也正如臧克家诗云：“有的人活着， 他已经死了；有的人死了，他还活着。”1938年，教育学家陶行知在伦敦瞻仰马克思墓时，写了一首小诗：“光明照万世，宏论醒天下，24748，小坟葬伟大。” 领袖是人，他也会离去；伟人是人，他也会有错。但只要一生为公、一心为民， 就永远活在世人心里。雨果说：“人类真正的区分是这样的：光明中的人和黑暗中的人。减少黑暗中的人数，增加光明中的人数，这就是目的。”这也是我们共产X人的追求所在、价值所在。一撇一捺念个“人”，配上“好”字分量沉。优良品质需传承，做人就要做好人。X员争做好人，好人就会更多。
七、先进一辈子，还是先进一阵子，优秀一时，还是优秀一世，对政X、对X员都是考验
“慎终如始，则无败事。”列宁创建的X是共产X，X的性质是无产阶级先锋队，最终目的是实现共产主义。可前苏共执政后，慢慢地腐败、变质了， X的高级官员逐渐转化为“红色贵族”。据传，勃列日涅夫任总书记时，把老母接到莫斯科，展示自己的豪华别墅、高级汽车、名贵家具等，并问母亲如何。老太太说：“儿啊，这一切都很好，但是，共产X来了你怎么办？”老人都知道儿子做的已不是共产X所为了。我们X内也有少数人，一旦手中有了权，或者一人得道，鸡犬升天，或者一人得道，鸡犬不宁。他们开始并非如此，在权力的腐蚀下逐渐蜕化变质，正是“初时公仆像个仆，天长日久仆如虎。”人是有灵魂的，因此才与动物区别开来。在诱惑面前，在乱象面前，有人把灵魂落
下了，有人把灵魂遗忘了，有人把灵魂出卖了。所以印第安人谚语讲：“别走太快，等一等灵魂。”在转型时期，在商海之中，真要站得直、行得正，不容易。山珍海味，香车美女，处处都是诱惑；股票房子，工资职务，天天都有欲望。耐得住寂寞，需要定力。能一辈子守住一隅清净，离大师就不远了。
八、清人申居郧说：“做官时，应往前日想一想，我原不是官；又要往后想一想，我不能常有此官。寻取真我，方有着落。”
能不能正确对待进退留转，是对X员干部先进不先进、优秀不优秀的一个检验。有个县长被免职，气成了植物人，医生诊断后说：“给他念个官复原职的通知，兴许能恢复过来。”妻想：既然要念，干脆念个厅长，让他高兴高兴。哪知老公一听，挺身而起，大笑之后气绝。医生叹曰：不遵医嘱，擅自加大剂量。这是对官迷心窍者的一个讽刺。明杨慎云：“三岔驿，十字路，北去南来几朝暮。朝见扬扬拥盖来，暮看寂寂回车去。今古销沉名利中，短亭流水长亭树。”三岔驿站，十字路口，经常看到升官的北上京师，谪贬的由此南返，宦海升沉，变化很快。升官内调时，车盖如云，前呼后拥，意气扬扬；贬官南归时，坐着车无声无息地回去。古往今来的人们都沉溺在名和利当中，不变的只有短亭前的流水和长亭边的古树。左宗棠告老还乡后，大兴土木，其豪华不亚于皇亲国戚的府第。因为担心工匠偷工减料，每天都要拄着拐杖去监工。工匠说：“大人，请您放一百个心，我做了几十年，造过无数豪宅，从没有倒塌的， 但屋主易人可是常有的事。”左宗棠听了，一脸惭愧，哀叹而去。“达则兼济天下，穷则独善其身。”当了官，就珍惜机会，好好做事。“不乱财，手香； 不淫色，体香；不诳诟，口香；不嫉害，心香。”这样就能“虽然你已不在江湖，江湖还有你的传说。”卸了任，告别了权力和职位，也是可以作为的，像杨善洲，仍然做着对人民、于社会有益的事。
九、古人历来强调“德教为先”、“修身为本”
物必先腐而后虫生焉，加强自身修养至关重要。“口念和佛心散乱，喊破喉咙也枉然。”冯仑讲：“伟大是管理自己，不是领导别人。”要教育别人， 先提升自己；要改造别人，先完善自己。做人要像竹子一样，每攀登一步，就做一次小结。“剑之锷，砥之而光；人之名，砥之而扬。”剑的刃，经常磨砺才会保持锋利光亮，人的品德名誉，不断努力才会传扬光大。养生专家说，找不到幸福感的人，应常去墓地、监狱、医院看看。某公墓入口处写着：“昨天， 我和你们一样。”出口处写着：“明天，你们和我一样。”这话足以让人提神
醒脑，明白活着就是最大的幸福。在监狱看看犯人的生活，听听他们的忏悔， 更能感悟到“一失足成千古恨”的古训，认识到自由的珍贵和守法的重要。至于医院，无论自己看病，还是去看病人，都是一次健康课。爱默生说：“身体是我们从物质世界获取援助和力量的导管。”毛泽东年轻时就讲“体者，载知识之车而寓道德之舍也”，主张“欲文明其精神，先野蛮其体魄”。《圣经》有云：“得不到，是因为不求；求也得不到，是因为妄求。”做人做事，保持平和心、平常心很重要。冲动是魔鬼，要控制住自己的情绪，因为“大喜易失言，大怒易失礼，大惊易失态，大哀易失颜，大乐易失察，大惧易失节，大恩易失爱，大醉易失德，大话易失信，大欲易失命”。
十、亚里士多德说：“ZZ的目标是追求至善。”
做人为官，总希望得到认同、受到赞美。但一定要保持清醒头脑，能够鉴别真伪。叶延滨讲：“为官者当明白，‘被赞美’对于在位者不是一件不易得到之物。如果太喜爱‘被赞美’，上有所好，下必风行。‘被赞美’对那些位高权重者，是属下最低成本的回报。”袁枚在《子不语》中讲，某庙中住一扬州人，常听台阶下有人说话，让人掘开见一棺材，内除枯骨外，别无甚物。但仍不断有声，后请来一道行很高的禅师，趴在地上听了半天，骂道：“不要理他，这个鬼在世时为官，喜欢人奉承，死后没人吹了，就在棺材里自誉自赞。” 众人皆笑，地下的声音也渐小了。官场流行奉承，人一当官，似乎就全知全能了，被奉承得如醉如痴。在恭维面前，谁也没有天生的免疫力。逢迎吹拍这种事，往往是旁观者清当局者迷。当别人在吹别人时，我们看得很清楚，知道那叫别有用心。可一旦吹到自己身上，我们要么浑然不觉，要么就会把那离谱的恭维当成真的。有的人光别人奉承还不过瘾，喜欢自我表扬，生怕人家不知道。“夸”字由大字和亏字组成，自夸是要吃大亏的，自大多一点就是“臭”字。罗素说，“所谓民主，就是选一个人上去挨骂。”领导干部要善于听不同意见， 善于在监督下工作，尤其应注意自我剖析，经常想一想自己的弱点、缺点和错误。
十一、创先争优，不是所有的东西都要争，更不是不择手段去争名夺利
小和尚路见一事，回来问师父：“何为团团转？”禅师脱口便说：“皆因绳未断！”小和尚惊奇地问：“师父怎么知道的？我见一头牛被拴在一木桩上， 牛想去吃草，转啊转，就是脱不开。我想您没见，可能不知道，却随口就说对了。”禅师笑道：“你问的是事，我答的是理。许多人像牛一样，生下来就被
栓上了绳子，不能自由，不能解脱。人为事而转，皆因绳未断。”为生存的竞争总是惊心动魄的。有些事，不去争，是人生至境。富翁去世，按其遗愿，所有遗产留给最小的夫人。另外几房太太及众多子女，在小夫人面前吵嚷哭啼， 都想分遗产。出人意料，小夫人说，她什么都不要，“没什么好争的了，这个世界，最珍贵的，就是我深爱的人，他，已经走了。”太太及子女们都傻了眼， 羞愧得无地自容。生活中，可以有无数个不争的理由，但欲望让人像伏在草丛深处的狮子按捺不住。争到最后，常常损人不利己。默尔讲，巨富和肥胖并没有什么两样，不过是获得超过自己需要的东西罢了。有的人只知放假，有的人懂得放下。不争，需要有一种放下的境界和智慧。懂得放下、舍弃的人，才会生活在灿烂的阳光中。
行百里者半九十
（2011年）
“靡不有初，鲜克有终。”万事万物无不有一个开始，但少有善始善终的。1970年庐山会议上，毛主席用这两句话来提醒领导干部，要注意保持晚节。《周易》中的“未济”，是讲事情尚未成功，此时往往是最困难、最艰苦的，若不能审慎进取、奋力冲刺，就可能前功尽弃。顶住最后的艰辛，坚持搏击到底， 就能登上风光无限的巅峰。前人的这一思想，对我们不无启迪。
今年是建X90周年。我们的事业取得了世人瞩目的辉煌，已经站到一个新的起点上，处在一个非常关键的时期。X中央对国际国内形势的判断，有两点特别重要：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面对诸多可以预见和难以预料的风险挑战；我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是解决所有问题的关键。回顾过去“，风景这边独好”，我们有资本充满自豪；展望未来，“明天会更美好”，我们有理由更加自信。然而，为了实现建X100年、建国100年既定的目标，还有不短的路要走，还需付出极大的努力。“行百里者半九十”。我们应防止沉溺于享乐，必须收敛起情绪，去攀登新的高峰。无论是处于顺境，还是遇到逆境，都一如既往，执著前行。
四季如春，是人们对自然的向往；万事如意，是人们对事业的追求。顺利的时候，当格外理智和清醒。车驰坦途竟生祸，船行大海反触礁，这种情形不少见。顺境是陈年的佳酿，易使量小之人沉醉不醒；是风骚的美色，会使志弱之辈心旌摇荡；是伪装的陷阱，常使昏庸之类猝不及防。为了避免顺久转逆、乐极生悲，必须见机于事先、防患于未然，持平静之心，消除浮躁麻痹，立高远之志，力戒小成则满，存忧患意识，勿使祸起萧墙。
从必然走向自由，从此岸到达彼岸，不可能一帆风顺。历史上，周武王讲： “安无忘危，存无忘亡。熟惟二者，必后无凶。”平安时不忘危险，生存时不忘灭亡，深知这两点，以后必定没有凶险。尧也说，人没有在爬山时跌倒，却可能倒在蚂蚁窝旁的小土堆上。所以做事要战战兢兢，一天比一天谨慎。有这种敬畏心和危机感，就能够乱云飞渡仍从容，每临大事有静气。多难兴邦，逆境强本。逆境如霜雪，既可以凋叶摧草，亦能使菊香梅艳；逆境似激流，既可以溺人殒命，也能够济舟远航。平静的湖水练不出精悍的水手，安逸的环境造不出时代的伟人。懂得“天将与之、必先苦之”的道理，便不怕直面困难，敢
于迎接挑战，定能冲出逆境、走向坦途。
前途光明，道路曲折。“逆水行舟，不进则退”。亚马逊河中溯流而进去上游产卵的金枪鱼，成千上万奋搏弄潮，大多在途中精疲力竭，被冲回大海， 但为了生存，它们仍义无反顾。在水流湍急、暗流涌动的江河，千帆竞发、逆水而上的划桨手，稍有迟疑或松懈，就会被抛在后面、阻在下游，而劈波斩浪、中流击水者，才能冲到最前面。
“沧海横流，方显出英雄本色。”有着丰富建X治国经验的老X，有着战略远见卓识的大X，我们X一定能独领风骚立潮头，不负众望创新绩，战胜任何艰难困苦，实现民族复兴大业。
“慎终如始，则无败事。”胜利一定属于我们伟大的X、伟大的祖国、伟大的人民。
推进干部人事制度改革的思考
（2011年）
毫不动摇地推进干部人事制度改革是当前摆在各级X组织面前的一项重大ZZ任务。能否正确对待和切实抓好这项工作，是对X委（X组）和组织人事部门领导干部思想ZZ水平和履职能力的现实检验。必须以辩证思维谋全局、抓落实。
一、既提高认识又抓紧落实
推进干部人事制度改革，首先要提高认识，增强责任感和使命感。认识的高度决定改革的力度，改革是活力之源。不改革不可能有活力，不可能有人才辈出的局面。我国干部人事制度改革虽然经过几十年来的实践取得了显著成就， 但随着改革的深入，一些深层次问题暴露出来，这些问题唯有通过深化改革才能逐步解决。只有坚定不移地推进干部人事制度改革，才能更好地体现社会主义制度的优越性，为X的事业增添活力。改革是治本之策。现在干部人事工作仍然存在一些顽症和弊端，要从根本上解决这些问题，要靠深化改革。群众是改革的参与者，也是受益者，群众最希望推进改革。这两年群众对组织工作的满意度有提高，从总体上看，群众对改革的举措是拥护的、是赞同的。但工作仍有不足，群众对此还有意见。要顺应干部群众的期盼，把干部人事制度改革推向前进。
贯彻《规划纲要》，关键是抓落实。要以好状态抓住好时机。当前在抓落实中有几种不良心态值得注意。一是急于求成。认为改革能一蹴而就，缺乏量变积累的耐心，总想搞点大动作，制造轰动效应。二是厌倦情绪。认为改革没完没了，越改越繁琐，存在厌烦心理。三是消极保守。就是墨守成规，求稳怕乱，自我禁锢，习惯于走老路，满足于守摊子。四是信心不足。认为干部人事制度改革涉及传统体制，涉及干部的切身利益，难突破、难取胜。抓好改革， 必须增强紧迫感，以坚定不移的ZZ态度、时不我待的进取精神、致力长效的责任意识，抓紧落实。要毫不动摇地改。有效解决长期积累的顽症痼疾、新产生的矛盾和问题，出路在改革，希望在改革，成败也在改革。要毫不含糊地改。中央要求改的坚决改，点上成功的面上改，干部群众呼声高的大胆改，关键问题重点改。要毫不迟疑地改。各地的情况千差万别，不能左顾右盼，光看别人怎么办，要自己干。改革可能会有阻力和风险，但不能瞻前顾后、患得患失，
要敢于冲破一切妨碍人才脱颖而出、束缚人才茁壮成长的樊篱。
抓落实要遵循规律。干部人事制度改革有其固有的规律性。要遵循改革的规律、领导班子建设和干部成长规律，充分考虑干部群众的心理环境，暂时没把握的先行试点，一时看不准的深入研究。既要胸怀全局，又要心细如丝；既要大胆向前闯，又要稳步往前行。干部人事制度改革是一项复杂的系统工程， 不要指望一项改革解决所有问题、一阵子改革永久解决问题，要加强对改革局势的研判和改革实效的评估，不断解决改革过程中出现的新情况新问题。干部群众最赞成的改革举措要坚持，最有意见的要改进，使改革得到多数人的理解支持，让多数人受益，形成人心思改革、改革顺人心的良好态势。干部人事制度改革事关长远发展大政、长治久安大局、长期执政大计，要有长远眼光，统筹谋划，整体推进。要有长效机制，好的改革举措要规范化、常态化。
二、既抓全盘又抓重点
《规划纲要》对今后10年改革作出了总体部署和要求，我们既要有全局观念，又要有具体安排，分步实施，整体推进，同时要突出重点。用人上出的问题、干部群众提的意见，很多涉及提名环节。因此，《规划纲要》将规范提名制度列为重点突破项目。规范提名，重点是规范X委（X组）特别是一把手的提名行为，对一把手的提名权要予以保证，但不能将一把手的提名权变为第一任用权。提名信息应在一定范围内公布，提名条件、程序、方式让干部群众知晓。实行责任提名，提名工作全程记实，明确提名人的责任。要健全考核评价机制，变印象认定为考核评定。杜绝“优点难甄别、缺点难发现、特点难总结、政绩难认定”的现象。要整合考评资源，切实解决多头、重复、频繁考评的问题，使考核结果既能选优，又能下庸，让出色者出众，无绩者无位。公开选拔、竞争上岗是干部群众认为近年来最有成效的改革举措，但选拔的质量有待提高。公开选拔不能唯分取人，分数高的不一定品德高、水平高；竞争上岗不能唯票取人，票的优胜者不一定是优秀者。要把考德、考能、考绩有机结合起来，始终把考德放在首位，好中选优，优中选适，让干得好的考得上，竞得上的服众， 竞不上的服气。重视基层工作经历和基层领导工作经历，是中央作为保证X政机关与人民群众血肉联系的战略举措提出来的。《规划纲要》对县以上领导班子成员的基层工作经历和基层领导工作经历，提出了硬性的年限和比例要求， 我们要高度重视改善干部队伍的经历结构，把基层一线的干部选上来，把领导机关的干部派下去，作为一种常态，不断加大工作力度，坚持和完善面向基层
一线培养选拔干部的制度。要推行差额选拔干部制度，完善任用干部票决制度。票决制是X委推行用人决策民主的重要载体，是民主集中制在干部人事工作中的具体体现。目前议决仍然是一些地方决定干部任用的常用形式，要加快推进改革，使这种状况得到及时有效的改变。
三、既重定制度又重守制度
干部人事制度改革就是要建立和完善中国特色的干部人事制度体系。推进干部人事制度改革，既要重视制定制度，解决规则缺失的问题，更要重视执行制度，解决有规不依的问题。制度的效力在执行，威力在执行，生命力也在执行。这些年干部制度出台了许多，客观地说，不是所有制度都执行到位了。执行好制度，有三点很重要。一是敬畏制度。干部人事制度是非常严肃的规则，
《规划纲要》的11个重点项目，其中很多有刚性规定，必须严格执行。不能把制度当作儿戏，想执行就执行，不想执行就不执行，更不能表面上执行，实际上执行“潜规则”。二是领导带头守制度。执行制度没有特权，领导者要成为制度的维护者和坚守者，不能成为制度的凌驾者和破坏者，不能把制度当作“手电筒”，只照别人，不照自己，不能把制度当作“钳子”，只修理别人，不端正自己。执行制度没有特例，任何因素均不应成为破坏制度的借口，不能搞下不为例。三是在坚守中完善制度。有的制度不管用的一个重要原因是制度不好用，增强制度执行力需要在执行中不断完善。比如，对干部的德怎么考察评定； 班子取得的政绩，班子成员的贡献怎么区分认定；调整不适宜担任现职干部， 不适宜的标准怎么确定，调整下来怎么安置；要看票又不唯票，怎么界定，等等。都需要我们在实践中不断探索，寻求破解之策，用实践成果丰富制度成果。
四、既要会做又要会说
当前，干部人事制度改革面临的社会舆论环境和干部群众心理环境都发生了很大的变化。应对社会信息多元化、舆论形成和传播方式多样化、干部群众知情诉求愿望增强带来的新挑战，要求我们又做又说、当说则说、说则说好。要把握改革基调，适度说。心中有底数，说话才有底气。组工干部要深入研究改革，对改革的原则、方针、目标、任务、要求和开展情况要了然于胸。比如， 干部人事制度改革的重大方针和原则的内容，X管干部原则，德才兼备、以德为先的用人标准，民主、公开、竞争、择优的改革方针，科学化、民主化、制度化的改革方向，重大改革项目的推进和重大典型经验，等等，要做到心知肚明，灵活运用，并大张旗鼓地宣传。要研究传媒规律，善于说。组工干部要重
视媒体、研究媒体、尊重媒体、善用媒体，掌握现代传媒的规律和特征，掌握改革的话语权，扩大改革的网络正面声音和社会影响力。要规范信息发布，有序说。组织部门要健全新闻发言人制度，定期发布改革信息。实行宣传统一归口管理，一个声音对外。重要的改革宣传必须按程序报批，防止炒作和误读误导。处理好改革信息的保密性和公开性关系，哪些能公开、哪些不能公开、在哪些范围公开，要有一个基本规范，能公开的及时公开，以赢得广大干部群众的理解和支持，为改革营造良好的舆论氛围；要保密的，必须严格遵守保密纪律，保证干部人事制度改革的严肃性。
锐意进取 真抓实干 努力开创X风廉政建设和反腐败工作新局面
在中共湖南省第十届纪委第二次全会暨全省反腐败工作会议上的工作报告
（2012年1月19日）
中央纪委第七次全会和省第十次X代会对X风廉政建设和反腐败工作作出了部署，各级各部门要认真学习领会、全面贯彻落实，按照中央和省委的部署要求，坚定不移地推进X风廉政建设和反腐败斗争。今年工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央的部署和省第十次X代会的要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持求真务实、改革创新，大力加强X的作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决X风廉政方面人民群众反映强烈的突出问题，坚决维护X的纯洁性，为推进“四化两型”、实现富民强省提供坚强有力的纪律和作风保障。
一、认真履行监督检查职能，确保中央和省委省政府重大决策部署的贯彻落实
严格执行X的ZZ纪律，加强ZZ纪律教育，引导和督促X员干部坚定ZZ立场和ZZ方向，增强ZZ敏锐性和鉴别力。加强对X的ZZ纪律执行情况的监督检查。从严执行组织人事纪律，对各级人大、政府、政协换届纪律执行情况加强监督检查。加强对中央和省委省政府重大决策部署的监督检查，加大转变经济发展方式监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、推动文化改革创新、民族地区经济社会发展政策和民族政策、两型社会建设、做好“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利建设、库区移民等重大决策部署落实情况的监督检查。切实改进监督检查方法，注重监督检查实效，完善监督检查长效机制和纪律保障机制。
二、大力加强作风建设，坚决维护人民群众利益
各级领导班子和领导干部要认真贯彻中央和省委关于加强和改进作风建设的各项要求，以作风建设的新成效展现新面貌、树立新形象。各级X委、政府要带头改进文风、会风，压缩各类会议数量，控制会议规模。坚持X的群众路线，始终保持X员、干部作风纯洁。加强和创新社会管理，落实省委关于建立健全深入基层深入群众进一步密切X群干群关系若干制度的意见。开展作风建
设主题月活动，加大作风整顿力度，认真治理庸、懒、散等突出问题，克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，坚决纠正少数X员干部脱离群众、作风蛮横霸道、耍特权等不良倾向，严肃处理不作为、乱作为行为。抓好X政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作。
坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级政府和有关部门要严格履责，依法行政，及时处置群众反映强烈的食品药品安全、征地拆迁、住房保障、环境保护、安全生产等方面的突出问题。加强对食品药品生产经营、环境保护、安全生产的监督检查，加大对食品药品安全事故、环境违法问题、安全生产事故的查处和追责力度。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。严格执行征地拆迁补偿条例等法律法规， 加强对征地拆迁行为的监管，完善被征地农民和拆迁居民社会保障机制。严格规范保障性住房建设、分配、运营、管理，严防骗租骗购、变相福利分房、分配不公等情况发生。严肃查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金、移民资金和其他政府专项资金管理使用情况，强农惠农富农政策和维护农民工权益各项政策落实情况的监督检查。继续实施农民负担重点监控。开展收费公路专项清理，解决公路超期收费等问题。清理涉企收费项目，规范收费行为。纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。规范网上药品采购工作，逐步将医疗器械、高值医用耗材纳入集中采购范围。深入开展医德医风教育，着力解决开大处方、开单提成、收受回扣等问题。加强对教育经费投入和使用的监督检查，规范中小学办学行为，严肃查处各类教育乱收费行为。加强政风行风建设，深化民主评议机关、行业作风和政风行风“热线”工作。
扎实推进农村、国有企业、高等学校、城市社区X风廉政建设。开展落实
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》专项检查；健全村务监督机构，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定等制度，进一步规范国有企业领导人员薪酬管理、股权激励和职务消费。认真落实国有企业“三重一大”决策制度，加强对企业领导人员特别是主要负责人的廉洁监督、经营责任考核和经济责任审计，严格执行企业招待费向职代会报告制度。加强国有资产监管，特别是参股企业和国（境）外国有资产监管。切实加强高等学校反腐倡廉建设，推进城市社区X风廉政建设。加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管。
三、深入推进惩防体系建设，做好反腐倡廉各项工作
一是继续加大查办案件工作力度。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、ZZ权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反ZZ纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。注重查办发生在社会事业、社会保障、惠民资金管理等民生领域的腐败案件，深挖群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。
二是深入开展反腐倡廉教育和宣传。加强思想理论建设，教育广大X员干部认真学习和实践中国特色社会主义理论体系。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念教育、X性X风X纪教育、保持X的纯洁性教育和从政道德教育。继续深化领导干部廉政教育和新任领导干部廉政培训，加强示范教育、警示教育和岗位教育，把培育廉洁理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，实施廉政文化精品工程，形成具有时代内涵和特征的湖湘廉政文化品牌。深入开展廉政文化“六进”活动。要在提高反腐倡廉教育的针对性和实效性上下功夫。要运用典型案例，加强廉政教育，做到警钟常鸣。各级各部门要进一步加强反腐倡廉宣传工作，健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，发展健康向上的网络文化。
三是切实加强对领导干部的监督。认真贯彻执行《X内监督条例》，坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量，严格执行领导干部述职述廉述德、诫勉谈话、函询等制度。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度，完善相关配套措施。切实加强信访监督。推进X内民主，畅通X内监督渠道，充分保障X员反映意见和表达诉求的权利。进一步加强和改进巡视工作，抓好对县市区的例行巡视，围绕省委省政府中心工作适时开展专项巡视，对已巡视的地区和单位开展巡视回访，充分运用好巡视成果。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的日常监督。进一步深化X政正职监督工作，全面实行各级X政正职向上级纪委全会述廉并接受评议制度，规范述廉评议内容、形式和程序，推动述廉评议工作制度化、
规范化、常态化。严格执行《审计法》和X政主要领导干部经济责任审计规定等法律法规，注重审计成果运用。推进X政领导干部问责工作。认真贯彻《行政监察法》，深入开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强绩效管理，完善绩效评估指标体系，探索具有湖南特色的绩效管理机制。开展“机关效能提升年”活动。进一步拓宽监督渠道，整合监督资源，形成监督合力。
四是全力推进改革创新和制度建设。逐步完善反腐倡廉制度体系，减少制度障碍和制度漏洞。积极做好支持、引导、监督和配合工作，促进和推动各项改革。深化行政审批体制改革，以清理非行政许可审批为重点，进一步减少和规范行政审批；深化干部人事制度改革，完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制，严格机构编制管理；深化司法体制和工作机制改革，加强司法机关廉洁执法建设；深化财税体制改革，推进部门预算公开，加大整合财政专项转移支付力度；继续深化投资体制、金融体制和国有资产监管体制改革。深入推进现代市场体系建设，建设统一规范的公共资源交易市场，强化政府采购操作执行规范化管理。深化规范权力运行工作，并逐步延伸到乡镇一级。建立健全各项公开制度和机制。继续抓好X的基层组织X务公开，扩大X的地方组织X务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作。推行财政预决算、公共资源配置、政府投资项目公开和X政机关“三公”经费、行政经费公开，认真抓好司法公开，推进厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开。
五是着力完善权力运行机制。各级各部门要把预防腐败摆在更加突出的位置，加强廉政风险防控。优化权力配置，规范权力行使程序。加强对制度、政策、重大改革措施、“三重一大”事项和重要领域、关键环节、重点岗位的廉政风险分析研判和评估，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，积极推进高校、国有企业、医院、农村等非行政领域的廉政风险防控管理工作。全面推行制度廉洁性审查。落实重大项目报告制度。积极开展防止利益冲突制度建设试点，研究制定重点行业和领域防止利益冲突相关规定。推进行业协会、社会中介组织等社会领域防治腐败工作，开展非公有制经济组织防治腐败试点，推进社会信用体系建设。高度重视现代科学技术尤其是信息技术在防控机制建设中的作用。充分发挥电子政务和电子监察的综合功能。加大反腐倡廉制度落实力度。
四、认真开展专项治理，着力解决社会反映强烈的突出问题
继续抓好国土资源、交通运输、水利、市政设施、电力等领域以及资源资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等环节治理，加强工程建设项目质量安全管理。推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。严肃查处违规违纪违法问题特别是国家公职人员插手干预工程建设项目的案件。二是深化庆典、研讨会、论坛、博览会过多过滥问题专项治理。加强对举办节庆活动、公祭类纪念活动、博览会、体育运动会以及X政机关主管的社会组织举办研讨会、论坛活动的管理。对经过批准举办的活动要严格控制规模，加强经费管理。严格控制X政领导干部出席上述活动。严禁X政机关、事业单位、国有及国有控股企业利用公款邀请演艺明星参加节庆活动。三是深化公务用车问题专项治理。继续抓好X政机关公务用车专项治理和整改落实。规范执法执勤用车和国有企业、金融机构、事业单位用车的配备使用。加强对越野车配备、使用的管理。抓好对违规车辆的纠正处理，完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度。积极稳妥推进公务用车制度改革。巩固和扩大公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果。
深入治理X员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，抓好专项检查中发现问题的整改。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。突出治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的各种高消费活动。落实领导干部离职或退离休后从业有关规定。
着力解决发生在基层的腐败问题。一是着力解决侵害群众合法权益的问题。建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制。坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。二是着力解决基层执法司法中的问题。认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法司法信息公开制度，实行执法时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法司法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题，坚决纠正渎职侵权、违反程序、办事不公、假公济私等行为。三是着力解决基层政务服务中的问题。推进政务服务体系建设，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。充分发挥政务服务中心等的作用，方便人民群众办事。推行便民服务免费代办制度。
全省各级各部门要切实加强领导、精心组织，理清思路、强化措施，改进方法、注重实效，确保圆满完成各项任务。要开拓创新，提高反腐倡廉建设科学化水平。要落实责任，形成反腐倡廉工作合力。要严格要求，加强纪检监察机关自身建设。
推进农村X风廉政建设服务湖南农业现代化
在省农村X风廉政建设工作领导小组会上的讲话
（2012年3月6日）
这次会议是在学习贯彻十七届中纪委七次全会和省十届纪委二次全会精神的背景下召开的，目的是总结去年全省农村X风廉政建设工作，研究部署今年工作，促进农村X风廉政建设深入推进。刚才，宗林同志对去年全省农村X风廉政建设工作进行了总结，对今年工作进行了部署；各成员单位结合职能特点介绍了工作情况，并就《2012年全省农村X风廉政建设工作要点》谈了很好的意见和建议。下面，我讲几点意见：
一、深化认识
近年来，各成员单位按照中央和省委、省政府对农村X风廉政建设工作的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，全力推进各项措施的落实，特别是在落实强农惠农政策、维护农民合法权益、加强农村“三资”管理、推进X务政务村务公开等方面做了大量工作，取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，随着农村经济的加快发展和农村改革的不断深化，农村社会结构、利益格局和人们的思想观念都发生了广泛而深刻的变化，农村X风廉政建设既面临良好的机遇，更面临严峻的挑战。农村X风廉政建设既是“三农”工作的重要内容，又是做好“三农”工作的重要保证。做好新时期农村X风廉政建设工作，对于贯彻落实X在农村的各项政策，增强基层X组织的战斗力，巩固X在农村的执政地位，意义重大而深远。
第一，加强农村X风廉政建设，是提高农村基层X组织创造力、凝聚力和战斗力，巩固X在农村执政地位的客观需要。农村基层X组织量大面广，是X在农村全部工作的基础。农村基层X组织的创造力、凝聚力和战斗力如何，直接关系X在农村各项方针政策的落实，关系农村的改革发展稳定大局。近年来， 省委高度重视农村基层X组织建设，在农村先后开展了“三级联创”、深入学习实践科学发展观、农村基层X风廉政建设创先争优等活动，解决农村基层X组织和X员中存在的突出问题，总体上看，农村基层X组织的主流是好的，但也存在一些亟待解决的问题，比如：有的地方X委、政府对农村基层X组织建设不够重视，对农村基层X员干部的教育监管比较乏力；有的基层领导班子综合素质不够高，驾驭市场经济和处理复杂问题的能力不够强；有的基层X员干
部民主法制观念、纪律观念淡薄等。解决这些问题，迫切需要进一步加强农村X风廉政建设，促使农村基层X组织和X员干部在农村改革发展稳定中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
第二，加强农村X风廉政建设，是密切X群干群关系，促进农村社会和谐稳定的重要保证。农民群众是农村改革发展的实践主体，也是农村社会和谐稳定的重要基石。历史反复证明，密切联系群众，一切依靠群众，是我们克服困难、推动发展、保持稳定、构建和谐的成功经验和根本途径。老百姓是最公正的裁判员，你言行一致、表里如一，踏踏实实为群众办实事、办好事，他就拥护你、尊重你，愿意跟你干。否则，你就什么事都不好办，也办不好。据调查， 现在群众对基层干部最不满意的，一个是作风飘浮；再一个就是以权谋私。特别对以权谋私，群众深恶痛绝。因此，我们一定要站在战略高度，深刻认识加强农村X风廉政建设的重要性，自觉把X要管X、从严治X的要求贯穿到农村基层X的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中去，进一步加强对X员干部的教育、管理和监督，不断提高农村X员干部的工作水平，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力，切实做到廉洁从政、勤政为民。
第三，加强农村X风廉政建设，是推动农业现代化、建设新农村的必然要求。推动农业现代化、建设新农村是中央确定的重大战略任务，也是当前和今后相当长时期农业农村工作的主线。近年来，在中央一系列强农惠农富农政策的强力推动下，全省各地齐心协力、奋力拼博，农村经济社会持续健康发展， 特别是农村水、电、路等基础设施建设大为改观，教育、卫生、社会保障等社会事业长足发展，涌现出一批“村民富、村庄美、村风好”新农村建设示范村、示范片。但也要看到，我省农业基础设施仍然薄弱，改造提升传统农业的任务仍然很重，农民持续增收的难度仍然很大，农村综合改革、社会事业发展还有大量工作需要去做，发展农业现代化、建设新农村将是一个漫长、艰难的过程。实现这一战略任务，首先要靠X的好政策，靠各级X委政府坚强有力领导。但再好的政策、再有力的措施，最终得靠广大农民群众来落实。从这几年各地发展农业现代化、建设新农村的情况看，凡是发展速度快、质量标准高的，往往是广大农民群众积极性得到较好发挥的；而广大农民群众积极性得到较好发挥的，往往是基层干部作风较好的，基层X组织的凝聚力、战斗力比较强的。实践表明，只有大力加强农村X风廉政建设，才能不断提高X员干部的ZZ素质， 不断改进X员干部的思想作风和工作作风，才能充分发挥农村基层X组织的带
动引领作用，确保农业现代化、新农村建设扎实稳步向前推进。
二、突出重点
随着农村改革发展形势和任务的不断变化，农村X风廉政建设工作领域不断拓展、内容不断丰富。要加强统筹，把握全局，重点突破，提高科学化水平， 力求更有作为、更富实效。
一是抓督查。着力抓好推进农业科技创新、发展现代农业有关政策，强农惠农富农政策落实情况，农村土地管理制度执行情况，民生保障政策落实情况的监督检查。注意将专项检查与一般检查、全面自查与个别抽查、规范检查与随机检查结合起来，多管齐下，务求实效。
二是抓维权。坚决纠正损害群众经济利益的突出问题，侵害农民群众人身权利的突出问题。建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，严格依法行政、依法管理，切实规范基层执法行为，形成X和政府主导的维护群众利益机制。
三是抓队伍。按照农村基层干部廉洁履行职责若干规定的要求，加大农村基层干部培训力度。针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强思想理论武装，加强作风建设。镇村两级要建立便民服务机构，更好地服务群众。严格日常教育、管理和监督，选树勤廉兼优典型，经常开展警示教育。健全X的组织生活，坚持农村基层干部述职述廉、民主评议测评和询问质询等制度。畅通信访渠道，认真排查案件线索，严肃查处违纪违法行为。
四是抓制度。制度建设是农村X风廉政建设的重要保障。目前在一些重要领域和关键环节还有制度的死角和空白，有的制度缺乏针对性和可操作性，有的制度缺乏系统性和配套性，有的制度则是形同虚设。要以形成惩防体系为目标，加强整体规划，抓紧重点突破，建立健全农村集体“资金、资产、资源” 管理制度、民主监督制度、基层纪检监察体制等，逐步形成内容科学、程序严密、配套善、有效管用的制度体系。
三、改革创新
改革创新是工作推进、事业发展的动力之源。做好新形势下的农村X风廉政建设工作，必须体现时代性、把握规律性、富于创造性，既要严格按照上级部署要求，扎实开展各项工作，又要始终以改革创新精神研究新情况、解决新问题，以经常性工作的不断创新，推动整体水平的不断提升。
把握创新原则。坚持围绕中心、服务大局，把农村X风廉政建设工作放
在部门工作大局中来思考、谋划和部署，确保各项工作取得良好的ZZ效果、法纪效果和社会效果。认真总结农村X风廉政建设工作的成效和经验，进一步认识和把握规律，经过归纳和概括，升华为指导思想、工作原则和方法论。加强调查研究，为实际工作提供理论支持。坚持标本兼治，既要通过抓紧治标清除已经暴露出来的腐败现象，更要注重治本，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。坚持立足当前、着眼长远，用实践的观点、发展的观点来审视、分析、判断农村X风廉政建设工作情况，围绕整体推进惩治和预防腐败体系建设， 大力加强农村X风廉政建设的机制创新、制度创新和工作创新。
突出创新要点。围绕X委政府关注、农民群众关心、社会影响较大的突出问题，从教育、监督、惩处、保护四个重要方面，探索新思路、研究新对策。如在宣传教育方面，要注重教育方式，改进教育手段，提高教育效果。在加强监督方面，要充分发挥各监督主体的监督作用，并整合监督力量，健全监督网络，扩展监督内容，增强监督时效，特别是要畅通群众诉求渠道，突出社会舆情和网络舆情收集与研判，健全网络舆情分析研究机制、协调处理机制和结果反馈机制。支持和鼓励具备条件的地方先行先试，大胆探索符合中央精神和自身实际的创新措施，行之有效的要总结推广，有普遍指导性的要上升为制度。当前尤其要大力推广“三资”信息化监管和全面委托代理、农村产权交易中心、村务监督委员会等创新成果。通过抓重点，推进机制创新，不断提高反腐倡廉建设的整体性、针对性和实效性。
注重创新方法。在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时，积极探索新方法、新辟新途径，推动全局工作的开展。在总结本部门好经验、好做法的基础上，善于吸收、借鉴其他部门经验，适时开展与相关部门的合作，建立开放的工作体系。要大力提倡、鼓励、支持基层和群众的创新活动，尊重基层和群众的首创精神，通过开展示范点建设、召开经验交流会、宣传报道等形式， 及时总结各地、各单位在实践中创造的有益做法和新鲜经验，把成熟的好经验、好做法上升为制度，进行宣传和推介。【联系微信dadawk01*】
强化创新手段。制度加科技，监督更有力；机控代人控，制约更管用。重视运用现代科学技术，增加科技含量，发挥电子监测系统的作用，提高工作水平。省农廉办拟创建全省统一的，连通市、县、乡，直达村组、农户的X风廉政建设信息公开网络平台，这是提高我省农村X风廉政建设信息化水平的一条重要措施，请各成员单位给予积极配合和大力支持。
四、形成合力
农村X风廉政建设，是一项事关长远、事关大局的重要基础工作，任务重、责任大。要将这项工作做好、做实、做出成效，必须加强领导、明确职责、形成合力。
加强组织领导。各级X委、政府要把农村X风廉政建设工作摆上重要议事曰程，纳入农村改革总体规划，同农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实担负起全面领导责任。认真落实“县委是关键，乡镇是基础”的要求，县乡两级X委和政府要把X风廉政建设作为农村工作的重要任务来抓。X政主要领导要对农村X风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。农村X风廉政建设领导小组要切实发挥好组织协调、指导监督的作用。
明确工作责任。纪检监察机关要加强组织协调，及时掌握工作进展情况， 协调解决出现的矛盾和问题。有关职能部门要按照职能分工，认真履行职责， 充分发挥作用，抓好工作落实。各成员单位要把农村X风廉政建设作为自身一项非常重要的工作来抓，把X风廉政建设真正融入到我们平时的工作当中，融入到制度建设当中，既要积极参与、领导全省的农村X风廉政建设，又要切实做好自身的X风廉政建设。农村X风廉政建设实行系统抓、抓系统，分头抓、分层抓，这项工作放在省委农村部，便于与业务更紧密地结合起来，有效防止“两张皮”、“空对空”的问题。农廉办要认真做好各项日常工作，定期分析研究全省农村X风廉政建设形势，研究加强农村X风廉政建设的总体部署和具体办法，进一步加大组织协调和监督检查力度。各级纪委、农村部和相关部门要加强协调配合，形成工作合力。省里将出台相关文件，进一步明确工作职能， 理顺工作关系，请各级在人员编制、工作经费、交通工具等方面为农廉办创造必要的履职条件。
改进工作作风。农村实行的是X组织领导下的村民自治机制，农村X风廉政建设必须牢牢把握和自觉适应民主自治的要求，尊重农民主体地位，保障农民民主权利，发挥群众集体智慧。继续推进农村基层X务公开、乡镇政务公开和村务公开，促进乡镇财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。一个干部的形象，好在作风、也坏在作风；一个地方的工作，成在作风、也败在作风。纪检监察干部要切实履行职责， 更应自觉加强作风建设，树立良好形象。各成员单位和职能部门要把务实理念
贯穿履职全过程，经常深入基层、深入群众、深入现场调查研究，及时了解新情况、新问题，提出新思路、新举措，使各项决策和措施符合实际情况，符合群众的根本利益。
加强新形势下的农村X风廉政建设工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要按照中央和省里的工作部署要求，紧密结合部门职能特点，结合单位工作实际，锐意进取、扎实工作，努力开创农村X风廉政建设工作新局面！
为事业建功立业 让青春焕发光彩
在省纪委青年干部赴雷锋纪念馆学习参观活动启动仪式上的讲话
（2012年4月1日，根据录音整理）
大家上午好！
看到一张张青春的笑脸，感到很高兴，同志们是早晨八九点钟的太阳，代表着朝气和未来，充满着生机和活力。向雷锋同志学习是X中央的号召，是省委的要求，是人民的期盼。在这充满希望的春天里，我们机关团委组织“学雷锋，见行动，我奉献，我快乐”的系列活动，3月初发出了通知和倡议，今天又组织到雷锋纪念馆学习参观，这是一项非常有益的活动，是一件很有意义的事情。今天我们在家的省纪委、省监察厅、省预防腐败局、省委巡视机构的领导都来了，有的领导还将随同参与大家的活动，体现了对青年同志的重视和关怀， 对这项活动的关心和支持。
大家知道，雷锋是那个年代的英雄，有几个亿的“粉丝”，曾经深刻地影响了当时的社会风气，深刻地影响了几代人的成长。尽管后来由于极左思潮的影响，对雷锋精神有过一些曲解，有过一些误读，学雷锋活动也受到干扰，有人就批评雷锋成了“变形金刚”，斗走资派要学雷锋精神，搞什么活动都要雷锋精神。但这只是一些“插曲”，一些支流，丝毫没有影响雷锋的高大形象， 没有泯灭雷锋精神的价值。今天时代虽然发生了变化，开展向雷锋学习的活动也需要与时俱进，对雷锋精神的内涵和外延需要做出新的解释。但不管怎么样， 雷锋身上的很多东西具有普世性、持久性。比如，他刻苦学习的执着精神、对理想信念的坚守精神、乐于助人的奉献精神、爱岗尽责的敬业精神等，就永远值得X员干部学习，值得广大青年学习。
省纪委、省监察厅、省预防腐败局、省委巡视机构是全省反腐倡廉和巡视工作的领导机关，正X风，战斗正未有穷期，反腐败，我们仍然在路上。同志们肩负着反腐倡廉的重任。雷锋的很多精神对于做好本职工作仍然有借鉴意义。比如雷锋非常喜欢的四句格言：“对待同志要像春天般的温暖，对待工作像夏天般的火热，对待个人主义要像秋风扫落叶一样，对待敌人要像严冬一样残酷无情”，还有他爱憎分明的阶级立场等，仍然需要继承和弘扬。希望大家把这次系列活动中的所学、所思、所悟，落实到本职工作中，把有限的生命融入到无限的为人民服务中，为我们伟大祖国的繁荣、伟大民族的复兴贡献智慧和力
量。
青年代表着国家的未来，民族的未来，也是我们X的未来和希望。青春预示着激情，预示着活力，预示着希望。X和人民历来对青年寄予厚望，希望青年同志们牢记胡锦涛同志所讲的：“永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族”，坚定理想信念，学习知识本领， 磨砺品德意志，矢志奋斗不已，在为人民服务的过程中尽显聪明才智、贡献智慧力量，“让青春在为X和人民建功立业中焕发出绚丽光彩”！
最后祝同志们今天过得愉快，祝这次活动取得圆满成功！
在委局青年座谈会上的讲话
（2012年5月4日）
今天是五四青年节。发生在九十三年前的五四运动，是一场彻底的反帝反封建的爱国革命运动，也是一场伟大的思想解放运动和新文化运动。以“爱国、进步、民主、科学”为核心内容，一批先进青年和知识分子勇立潮头，广大人民群众积极参加，振奋了中华儿女的精神，奏响了改变中国历史命运的序曲。委厅机关召开这个座谈会，纪念建团九十周年暨五四运动九十三周年，激励广大青年弘扬五四精神、担当历史重任、再创新的业绩，具有重要的意义。
刚才听了雁冰同志的汇报和各位青年干部的发言，受到感染和启示。大家所讲，有自己的语言，有切身的体会，有深刻的感受，有身边的事例，有今后的打算，可以说是朴实而丰富、充实而缜密、鲜活而深刻、简洁而流畅。同志们争先恐后，还有的因时间不够了，未争取到发言。可以收集、整理一下，汇编成册或在《机关风貌》登载，促进相互间的学习借鉴。
青年是五四精神的继承者，是民族的希望和祖国的未来。今天我们传承五四精神、学习雷锋精神，就是要为推动事业发展奉献青春年华，努力创造出无愧于历史和人民的业绩。在这个具有重要意义的时刻，站在新的历史起点上， 我们都会深切感受到一种生命之重、责任之重、步履之重，激发起创造出色成绩、成就壮美事业的昂扬斗志。
一、认清生命之重，珍惜青春年华
人生苦短，生命有限。“人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已。”生命具有一维性，人生没有返程路。从生到死，不过一瞬间，我们能做些什么？许多人都感叹岁月无情，“痴思长绳系日”。伊丽莎白一世临终时说：“愿以我一切所有，换取一刻时间。”但这只是一厢情愿的美好期盼，时间和生命最贵， 谁也买不起。“人命无常呼吸间，有限光阴当珍惜。”珍惜青春年华，应当在“三个不断”上下功夫。
不断丰富知识内存。知识是成长、成才、成功的阶梯。前人有个劝学训联， 上联是“好学不好学”，下联是“好学不好学”。上联说的是青少年时精力充沛、记忆力强，是学习的最佳时期，但由于贪玩浪费了好时光；下联说的是中老年时期知道了学习的重要，奋力读书，无奈岁月不饶人，要学点东西已不如年轻时那么容易了。“世界上最可怕的事是，比你优秀的人比你还努力。”“真
正的情敌不是第三者，而是时间。”青年人对自己的塑造，“就在于你如何使用每一分钟，你和时间的关系，就形成了你自己。”学习要下功夫，要能吃苦。读书到苦方觉甜。“苦苦苦，不苦何以通今古，不苦怎能有大悟。”武大前校长刘道玉，七十八岁，中风十四年，基本上是个残疾人，仍坚持每日必读，每月一新书；每日必思，思有所得；每日必写，写有新意。曾多次给乾隆看病的徐灵胎，活到老、学到老，感叹“一生哪有真闲日，百岁仍多未了缘”。青年同志在学习科学理论的同时，多学点人类社会创造的新知识，优化知识结构， 前进才会有方向、有动力，成长才会有基础、有后劲。
不断提高心灵等级。“三流的化妆是脸上的化妆，二流的化妆是精神的化妆，一流的化妆是生命的化妆。”一切色彩都不如心的红色真实，一切面具都不如心的肉色美丽，一切装饰都不如心的血色晶亮。“人生最深奥的学问，就是不断提高心灵的等级。”与其抱怨路的坎坷，不如修平自己的内心。要坚定理想信念，为社会富强、民族复兴奋斗终身。理想一旦确立，就应心无旁骛、矢志不移。“没选择，是你；有选择，还是你。选择了你，就不再选择。永远， 是你。”这就是一心一意、真心实意。要牢记X的宗旨，像雷锋同志那样，“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。”马丁.路德.金说：“不是所有的人都会出名，但每个人都可以变得伟大，因为伟大是通过为他人服务而界定的。”甘地讲：“最高的道德，就是不断地为人服务，为人类的爱工作。”要善于自我净化，始终保持清洁的面貌和健全的肌体。登山，征服的不是山，而是自己内心的高度。养身不养心，仍然是病人。要不断去除恶念、邪念、杂念。恶念是不干事只害人，邪念是太贪婪不自控，杂念是性不定无主见。恶念源于嫉妒和偏执，邪念源于沉迷和放纵，杂念源于懒散和盲目。恶念毁人，邪念诱人，杂念误人。去除“三念”，方可轻装上阵、正派为人。提高心灵等级，恰如一棵大树，根深、根正了，才能健康成长，成为有用之才。
不断增强适应能力。爱因斯坦说：“人的最高本领，是适应客观条件的本领。”努力提升能力。物竞天择，适者生存，能者为胜。“能力+忍耐=能耐， 能力+干劲=能干，能力+主动=能动，能力+手段=能手，能力+气量=能量，能力+ 人格=能人。”疾风知劲草，逢难显高人。全面提升自己的基本素质和综合能力， 遇事才能神闲气定，处事方会从容不迫。完善思维方式。比尔·盖茨说：“人与人的区别，主要是脖子上的区别——思维方式决定一切。”有道是：学历是铜牌，年龄是银牌，人脉是金牌，思维是王牌。“逆向思维可以突破桎梏，联
想思维可以突破常识，换位思维可以突破主观，系统思维可以突破片面，开放思维可以突破僵化，形象思维可以突破枯燥，逻辑思维可以突破表象，前瞻思维可以突破短浅，简单思维可以突破繁琐。”优化思维品质，完善思维方式， 能够获得事半功倍之效。注重实践锻炼。素质的提升、能力的增强，离不开实践这所大学校。既要“读万卷书”，又要“行万里路”。林语堂说：“一个人彻悟的程度，恰等于他所受痛苦的程度。”天将予之，必先苦之。有志于成大业者，应勇于实践，经受住各种考验。
二、认清责任之重，倾心敬业履职
“责任体现伟大之价值。”马克思主义的经典作家指出：“作为明确的人、现实的人，你就有规定，就有使命，就有责任。”一个人所具有的自由越多， 责任就越大；一个人所拥有的权力越多，责任就越大。“人生于天地之间，各有责任。一家之人各个放弃责任，则家之必落；一国之人各个放弃责任，则国之必亡。”反腐倡廉斗争形势依然严峻、任务依然繁重。形势逼人，事业催人。弘扬五四精神，向雷锋同志学习，我们要勇敢地担负起历史重任，投身于伟大事业，在平凡的岗位献出光和热。
重责任讲原则。纪检监察机关担负着推进X风廉政建设的重要使命。确保政令畅通、查处大案要案、注重防患未然、纠正不正之风、整饬歪门邪道的繁重任务，要求我们增强ZZ意识、全局意识、使命意识，敢于坚持原则，敢于进行战斗。我们不清除腐败，腐败就会侵蚀我们。要以对腐败“零容忍”的坚决态度，对各种违纪违法行为敢于出重拳用重典。“一句真话的分量比地球还重。”有时候沉默是金，有时候沉默是罪。我们敢于直言，可能会伤及一些人， 但我们沉默不语，可能会使更多人受到更大伤害对腐败分子的宽容，就是对人民的犯罪。对腐败分子睁只眼闭只眼，不正之风就会愈演愈烈。“邪恶盛行的唯一条件，是善良者的沉默。”为了X和人民的利益，我们要以雷锋为榜样， “对待敌人要像严冬一样残酷无情”，具有“上刀山，我先上，下地狱，我先下”的境界和胆识。当然还要坚持依纪依法办事、文明安全办案，这也是讲原则的重要方面。
重责任树正气。雨果说：“我们的地位上升，我们的责任就逐步加重。升得愈高，责任愈重。权力的扩大使责任加重。”把权力当责任，还是把责任当权力，是检验纪检监察干部立X为公还是立X为私的试金石。那种把权力当责任，牢记责任重于泰山的人，是真正的X风卫士、人民公仆、公正使者、勤廉
表率。那些把责任当权力的人，靠山吃山，靠水吃水，不给好处不办事，给了好处乱办事，权力成了他们谋私的工具。纪检监察干部有法律和政策范围内的个人利益，也有亲朋好友，但不能假公济私，不能损公肥私，更不能以权谋私。要自觉做到履行职责为公、行使权力为民，不为私欲所动，不为私情所困，不为私利所感。应经常想一想，组织选择了我们，我们做了些什么？人民选择了我们，我们回报了什么？历史选择了我们，我们留下了什么？想通了这几个什么，就会保持平常之心、平淡之欲、平实之风，自觉为树立良好风气献智出力。
重责任勇创新。萧伯纳说：“一个理智的人应该改变自己去适应环境，只有那些不理智的人，才会想去改变环境适应自己。但历史是后一种人创造的。” 做人做事，要尊重规律、适应环境，同时也要敢为人先、兴利除弊。鲁迅讲得好：“从来如此，就对么？”发展当随时代，进步当思改革。出奇才能制胜， 创新才会主动。非创新无以自强，非进取无所作为。“人活着就要最大限度地发挥自己，最大限度地完善自己，最大限度地实现自己。”要“把全面发展与个性发展紧密结合起来”，有自己的思考和态度，有自己的方向和节奏，不为世俗的眼光所羁绊，不为传统的声音所干扰，不为狭隘的偏见所左右。特别是在新形势下推进X风廉政建设、推进惩防体系的建设，我们面临很多新课题， 遇到不少新挑战，更要创新理念和思路、体制和机制、方式和方法，才能突破难点、攻克顽症，才能形成特色、培育亮点。一滴墨，落在最恰当的地方，叫点晴。青年人接受新事物快，较少保守思想，更应该在这方面有所作为，力求多有一些精彩之笔、多有一些点晴之作。
三、认清步履之重，谱写精彩篇章
正X风，战斗正未有穷期；反腐败，我们仍然在路上。为了适应新形势、新任务，走好人生之路，必须加强思想ZZ修养，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，自觉做到表里如一、言行如一、始终如一。
表里如一，就是内心活动的与外在呈现的应当一致，防止阳奉阴违。有的人台上台下两种表现，圈内圈外两种形象，白天黑夜两种状态，恰如鲁迅所指： “在白天和黑夜，在日下和灯前，常常显得两样。”表面上道貌岸然，实际上灵魂丑恶，这种人在关键时刻，难免原形毕露。周国平讲：“老天给了每个人一条命、一颗心，把命照看好，把心安顿好，人生即是圆满。”把心安顿好， 需要清醒，需要自觉，需要从严，不要放纵原谅自己，不要以为无人知晓，不要降低修养标准。“你是你的敌人，只有你才能打倒你；你是你的上帝，只有
你才能拯救你。”“你不知道你，你就是你；你知道了你，你就不再是你。” 自我净化，自我纠错，就不断完善自己、升华自己，以平和之心对待“名”， 以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，以进取之心对待“事”。远见决定境界，心态决定状态。“坏心情晴天无日，好心情阴雨成诗。”注重内心世界的清扫，坚守共产X人的精神家园，我们的外在形象就会更阳光、更真实、更持久。
言行如一，就是要说到做到、履行承诺。“伟大人格的素质，重要的是一个诚字”。讲善不为善，是第一等恶人。共产X人更要讲诚信，决不可华而不实、言而无信。人有两种能力，思维能力和行动能力。很多情况下，没有达到目标，往往不是因为思维能力，而是由于行动能力。许多人不是不懂大道理， 而是做不好小事情。“论先后，知为先；论轻重，行为重。”如果讲得天花乱坠，做得却是一塌糊涂，那是失败、是耻辱。承诺很重要，践诺更重要。许多予少，必生民怨。对共产X人来说，最初的承诺、最大的承诺，就是入X誓词。十二句话，八十个字，说起来不难，真做到不易。言行如一，是高贵的品质， 是精神的坚守，是不懈的追求。有爱心，是语言表白，献爱心，是行动证明。人最伟大的精神是善爱，把善爱献给他人，是一种幸福；人最伟大的存在是生命，把生命献给事业，是一种美丽。“平凡的即是伟大的。”人都是平凡的， 有些人因为意识到了这一点而变得不平凡。实现伟大的追求，成就辉煌的事业， 需要像雷锋那样，从平凡做起，从小事做起，从本职做起。
始终如一，就是不改初衷、不离不弃，就是持之以恒、坚持不懈。孔子有言：“吾道一以贯之。”意为我的学说贯穿着一个基本思想，我将始终坚持推行，其中蕴含的“咬定青山不放松”的精神，以我们不无启迪。坚持真理、追求进步、爱岗敬业、奉献爱心等，顺境时易、逆境时难，一阵子易、一辈子难， 群行时易、独行时难，这些都在考量着我们的执着和韧性。坚持一辈子做好事、不做坏事，须正确看待各种社会现象。时下一些地方和单位确实存在着“越虚伪的人爬得越高，越正直的人摔得越惨；越无耻的人变得越红，越知耻的人变得越弱；越胆大的人捞得越多，越胆小的人挣得越少；越霸道的人越是得利， 越低调的人越是吃亏；越邪恶的人混得越好，越善良的人过得越糟”等情形， 但这并不能改变社会本质向上、主流从善的大格局和总趋势，更不应成为我们随波逐流、纵恶从俗的理由。正因为有不公平、不合理，才需要我们的存在， 我们的奋斗才更有价值。有些事情不是看到希望才去坚持，而是人人都坚持了
才会看到希望。“与其诅咒黑暗，不如点亮一根蜡烛。”人类文明演进的步伐不可阻挡，社会和谐昌明的前景不可逆转。对此，我们应当充满信心，并为之而不懈努力！
在省加快转变经济发展方式检查组汇报会上的讲话
（2012年6月8日）
根据省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组年初工作安排，由发改、环保、国土、水利、监察五个部门组成五个检查组，用10天时间对全省各市州加快转变经济发展方式进行了一次监督检查，重点检查了各市州贯彻落实中央和省关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况，节能减排和环境保护政策措施落实情况，耕地保护和节约用地政策措施落实情况，水利改革发展政策措施落实情况。刚才，各检查组负责同志分别汇报了检查情况。总的来看，各组高度负责，认真细致，在检查中发现和纠正了一批问题，取得了很好的成效。在时间紧、任务重的情况下，同志们克服各种困难，发扬连续作战的作风，圆满完成了任务。这次检查，既看到了成绩，也指出了问题，既分析了不足，也提出了建议，既肯定了效果，也总结了经验， 既查找了原因，也思考了对策，大家贡献了智慧、付出了辛劳。我代表省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组向各位表示感谢！下面，我讲三点意见。
一、及时解决问题，确保监督检查工作实效
从检查汇报情况来看，各市州都能自觉坚持科学发展观，扎实推进经济发展方式转变，认真贯彻落实有关政策规定。成绩是显著的，但也还有差距，存在不少问题。发现问题、解决问题是监督检查工作的根本目的，也是衡量监督检查工作成效的重要标志。发现问题而不去解决问题等于白忙活、瞎折腾。要把解决问题作为监督检查工作的重要一环，采取有力措施切实解决检查中发现的问题，确保监督检查成效。
一是要全面梳理检查中发现的问题，督促有关地方和部门认真整改。整改问题是保证检查成效的关键。这次检查共发现了200多个问题。领导小组办公室要把这次检查中各检查组发现的问题逐个梳理分类，抓紧下发整改通知书，督促有关地方和部门制定有效的整改措施，明确整改责任单位和责任人，加快整改进度。有些典型的问题，要予以通报或曝光。继续加强与各地方和有关部门的沟通联系，了解整改工作的进展情况，确保发现的问题在比较短的时间内全部整改到位。下半年组织力量对整改情况进行核查。对整改效果不明显的，督促重新整改；对久拖不改，甚至虚报、谎报整改情况的要严肃批评，造成严重
后果的追究有关人员的领导责任和直接责任。从各地各部门开展监督检查工作的情况看，转变经济发展方式财政性投资项目在建设审批程序、资金管理使用、招标投标、项目管理等环节中的不规范问题多次发生、屡纠不绝。对于这些共性问题，要会同有关地方和部门认真分析产生问题的原因和规律，研究提出解决的办法，强化对薄弱环节的监管，最大限度地防范违规违纪违法问题的发生。
二是要严格执行纪律，加强对违纪违法案件的跟踪力度。严肃查处违纪违法行为是推动整改落实、增强检查实效的有效手段和重要保证。今年初，我们对郴州惠泽园二期经济适用房工程质量问题进行了调查处理，12名相关责任人分别受到处分和处罚。各地也查处了一批违纪违法案件，有效地遏制了违纪违法问题的发生。对这次监督检查各检查组发现的违纪违法线索，领导小组办公室要进行认真梳理，该移交市州纪检监察机关调查核实的要尽快移交，该调查处理的要尽快调查处理。要逐个进行督办，对调查属实的要督促有关地方和部门依纪依法严肃处理，涉嫌犯罪的要移交司法机关，决不姑息迁就。要加强对查办案件工作的指导，对查办案件认真的地方和部门，要给予支持和肯定；对查办案件工作力度不够的，要加强督促。要认真受理群众信访举报，注意从报纸、广播、电视、互联网等媒体关注的问题中发现案件线索。发改、财政、审计、住建、国土、环保、水利、科技、物价等部门在专项督查和检查中，发现X员干部违纪违法案件线索的，要及时移送纪检监察机关处理。
三是要加强政策研究和指导，妥善处理各类意见和建议。检查情况和结果， 要书面向省委、省政府主要领导和分管领导汇报。要体谅基层的实际困难，积极反映他们的期盼和建议。各检查组在检查中，一些地方提出了不少需要研究和解决的政策性很强的问题，这次汇报会上，各检查组提出了不少好的意见和建议。领导小组办公室要认真归纳研究，区分不同情况妥善处理。对一些带有共性的问题，尽快转请有关部门研究提出意见。领导小组办公室要继续加强与各市州的联系，了解掌握加快转变经济发展方式中的新情况新问题，督促和配合有关部门加强研究，提出政策性意见，明确政策界限，更好地指导和推动工作。
二、认真总结经验，建立监督检查长效机制
加快转变经济发展方式，是中央科学分析国际国内形势深刻变化、从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略决策；开展加快转变经济发展方式监督检查，是严明ZZ纪律、保证中央重大决策部署贯彻落实、确保中央政令畅通
的重要举措，也是纪检监察工作的重中之重。自去年4月加快转变经济发展方式监督检查工作全面部署以来，在省委、省政府的正确领导下，省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组认真履行牵头抓总、统筹协调职责，领导小组成员单位及省直有关部门充分发挥职能优势、积极开展监督检查，各市州认真制定实施方案和工作计划、精心组织开展自查自纠和重点督查，及时发现并纠正了在政策落实、资金管理、项目实施等方面存在的一些突出问题，协助有关地方、部门和单位完善了政策措施，防止和减少了腐败现象发生，有力推动了加快转变经济发展方式各项工作的深入开展。尤其是在这次检查中，各检查组还邀请了特邀监察员参加，既加强了监督检查力量，又加强了对检查组自身的监督。各检查组创造了许多好的方法，积累了不少宝贵经验，要认真总结提炼， 进一步探索特点和规律，用以指导今后的工作。
一是把集中检查与经常性检查结合起来。开展加快转变经济发展方式监督检查，既是一项紧迫的工作，也是一项长期的任务。既需要通过省里下派检查组这种集中检查的方式来强力推进，更需要依靠地方和部门开展经常性的监督检查来保证。因为大量的、经常性的监督检查工作要由各地各有关部门来承担和完成。各牵头部门一定要担负起本部门、本系统监督检查的主体责任，把监督检查工作作为一项经常性的工作来抓，根据本部门、本系统的实际情况，采取多种形式，有计划、有步骤地开展监督检查，确保监督检查全方位、全覆盖。领导小组办公室在不集中开展检查期间，要加强对各地和各牵头部门的督促和指导，促进检查工作规范化、科学化、经常化。
二是把总结经验与创新方式方法结合起来。监督检查工作是一个需要不断总结经验、开拓创新的过程。一方面，加快转变经济发展方式是一项不断发展和变化的战略任务，对监督检查工作不断提出新任务新要求；另一方面，监督检查本身是一项全新的工作，没有现成的经验和模式可以借鉴。这就需要我们积极探索、大胆实践，及时总结经验，不断深化认识、把握规律，增强监督检查的科学性、实效性。要综合运用多种方法，发挥各有关职能部门和专家学者作用，运用现代科技手段，拓宽监督检查渠道，使监督检查工作形式更灵活、方法更多样、成效更明显。
三是把解决当前问题与健全长效机制结合起来。加强监督检查的首要任务是督促各地各部门把中央和省委、省政府加快转变经济发展方式政策措施执行好、落实好，对执行不力、落实不到位甚至出现偏差的问题，要切实做到早发
现、早解决，防止小问题发展成大问题、苗头性倾向性问题蔓延成严重问题。但要解决影响中央和省委省政府决策部署有效贯彻落实的深层次矛盾和问题， 还要注重发挥监督检查的治本功能。要进一步深化改革、完善制度，建立健全保障重大决策部署贯彻落实的长效机制。要在严格执行已有制度的同时，针对监督检查中发现的有关政策、制度、管理等方面存在的问题和漏洞，督促有关地方和部门深入查找廉政风险点，进一步建立和完善规章制度，切实加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的监督，做到用制度管权、管事、管人。要积极推进政务公开，把公开透明贯穿于投资项目和资金管理使用的全过程，确保资金项目在阳光下运行。
三、精心组织实施，增强监督检查工作合力
开展加快转变经济发展方式监督检查涉及面宽、工作量大，任务重。做好这项工作，完成这项任务，一要不断深化认识，增强使命感和责任感。开展加快转变经济发展方式的监督检查，关乎全局、涉及长远，是一举多得的重要举措，不仅有助于促进又好又快发展，也有利于维护人民群众的根本利益，对于加强领导班子和干部队伍的先进性建设和执政能力建设，推进惩治和预防腐败体系的建设也非常必要。发展是硬道理，但发展要讲科学、讲结构、讲方式， 要讲公平、讲正义、讲和谐。蛋糕不是越大越好，关键是质量；速度不是越快越好，关键是效益；“第一”不是越多越好，关键是合理。但现实中急于求成、急功近利，贪大求洋、贪多图快的倾向依然存在，拼体力、拼设备、拼资源的行为仍在持续。发展要廉洁，不能违纪违法、不得行贿受贿、不能毁了干部。要消除腐败“泛化论”、“无害论”、“有功论”、“难免论”，进一步做好惩防工作，为全局工作保驾护航。开展转方式检查，对于促进科学发展、廉洁发展，具有非常重要的作用。要认清使命、认真履职，完成省委、省政府交给的重任。
二要加强组织领导，强化工作责任，增强监督合力。地方各级X委、政府要切实担负起在本地区贯彻落实中央和省委省政府决策部署及开展监督检查的双重领导责任，把加强监督检查作为推动经济社会发展的重要保证来抓，确保中央和省委省政府各项政策措施不折不扣落实到位；省直有关部门特别是牵头部门要进一步担负起所负责监督检查任务的主抓责任，周密安排部署，精心组织实施，参加部门要按照分工主动参与、积极配合，认真做好职责范围内的工作；各级监督检查工作领导小组要进一步履行好牵头抓总职责，加大综合指导
和督促检查力度；各级纪检监察机关和有关派驻机构要积极协助本地区本部门本单位X委（X组）抓好监督检查工作，充分发挥组织协调、监督检查作用； 各监督检查主体既要各司其职，又要密切配合，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的良好工作格局。注重发挥舆论监督、群众监督和社会监督的作用，形成全方位、全天候的监督格局，为加快转变经济发展方式提供有力保障。
在 “五四精神”座谈会上的讲话
（2012年）
青年是五四精神的继承者，是民族的希望和祖国的未来。今天我们传承五四精神、学习雷锋精神，就是要为推动事业发展奉献青春年华，努力创造出无愧于历史和人民的业绩。在这个具有重要意义的时刻，站在新的历史起点上， 我们都会深切感受到一种生命之重、责任之重、步履之重，激发起创造出色成绩、成就壮美事业的昂扬斗志。
一、认清生命之重，珍惜青春年华
人生苦短，生命有限。“人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已。”生命具有一维性，人生没有返程路。从生到死，不过一瞬间，我们能做些什么？许多人都感叹岁月无情，“痴思长绳系日”。伊丽莎白一世临终时说：“愿以我一切所有，换取一刻时间。”但这只是一厢情愿的美好期盼，时间和生命最贵， 谁也买不起。“人命无常呼吸间，有限光阴当珍惜。”珍惜青春年华，应当在“三个不断”上下功夫。
不断丰富知识内存。知识是成长、成才、成功的阶梯。前人有个劝学训联， 上联是“好学不好学”，下联是“好学不好学”。上联说的是青少年时精力充沛、记忆力强，是学习的最佳时期，但由于贪玩浪费了好时光；下联说的是中老年时期知道了学习的重要，奋力读书，无奈岁月不饶人，要学点东西已不如年轻时那么容易了。“世界上最可怕的事是，比你优秀的人比你还努力。”“真正的情敌不是第三者，而是时间。”青年人对自己的塑造，“就在于你如何使用每一分钟，你和时间的关系，就形成了你自己。”学习要下功夫，要能吃苦。读书到苦方觉甜。“苦苦苦，不苦何以通今古，不苦怎能有大悟。”武大前校长刘道玉，七十八岁，中风十四年，基本上是个残疾人，仍坚持每日必读，每月一新书；每日必思，思有所得；每日必写，写有新意。曾多次给乾隆看病的徐灵胎，活到老、学到老，感叹“一生哪有真闲日，百岁仍多未了缘”。青年同志在学习科学理论的同时，多学点人类社会创造的新知识，优化知识结构， 前进才会有方向、有动力，成长才会有基础、有后劲。
不断提高心灵等级。“三流的化妆是脸上的化妆，二流的化妆是精神的化妆，一流的化妆是生命的化妆。”一切色彩都不如心的红色真实，一切面具都不如心的肉色美丽，一切装饰都不如心的血色晶亮。“人生最深奥的学问，就
是不断提高心灵的等级。”与其抱怨路的坎坷，不如修平自己的内心。要坚定理想信念，为社会富强、民族复兴奋斗终身。理想一旦确立，就应心无旁骛、矢志不移。“没选择，是你；有选择，还是你。选择了你，就不再选择。永远， 是你。”这就是一心一意、真心实意。要牢记X的宗旨，像雷锋同志那样，“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。”马丁.路德.金说：“不是所有的人都会出名，但每个人都可以变得伟大，因为伟大是通过为他人服务而界定的。”甘地讲：“最高的道德，就是不断地为人服务，为人类的爱工作。”要善于自我净化，始终保持清洁的面貌和健全的肌体。登山，征服的不是山，而是自己内心的高度。养身不养心，仍然是病人。要不断去除恶念、邪念、杂念。恶念是不干事只害人，邪念是太贪婪不自控，杂念是性不定无主见。恶念源于嫉妒和偏执，邪念源于沉迷和放纵，杂念源于懒散和盲目。恶念毁人，邪念诱人，杂念误人。去除“三念”，方可轻装上阵、正派为人。提高心灵等级，恰如一棵大树，根深、根正了，才能健康成长，成为有用之才。
不断增强适应能力。爱因斯坦说：“人的最高本领，是适应客观条件的本领。”努力提升能力。物竞天择，适者生存，能者为胜。“能力+忍耐=能耐， 能力+干劲=能干，能力+主动=能动，能力+手段=能手，能力+气量=能量，能力+ 人格=能人。”疾风知劲草，逢难显高人。全面提升自己的基本素质和综合能力， 遇事才能神闲气定，处事方会从容不迫。完善思维方式。比尔·盖茨说：“人与人的区别，主要是脖子上的区别——思维方式决定一切。”有道是：学历是铜牌，年龄是银牌，人脉是金牌，思维是王牌。“逆向思维可以突破桎梏，联想思维可以突破常识，换位思维可以突破主观，系统思维可以突破片面，开放思维可以突破僵化，形象思维可以突破枯燥，逻辑思维可以突破表象，前瞻思维可以突破短浅，简单思维可以突破繁琐。”优化思维品质，完善思维方式， 能够获得事半功倍之效。注重实践锻炼。素质的提升、能力的增强，离不开实践这所大学校。既要“读万卷书”，又要“行万里路”。林语堂说：“一个人彻悟的程度，恰等于他所受痛苦的程度。”天将予之，必先苦之。有志于成大业者，应勇于实践，经受住各种考验。
二、认清责任之重，倾心敬业履职
“责任体现伟大之价值。”马克思主义的经典作家指出：“作为明确的人、现实的人，你就有规定，就有使命，就有责任。”一个人所具有的自由越多， 责任就越大；一个人所拥有的权力越多，责任就越大。“人生于天地之间，各
有责任。一家之人各个放弃责任，则家之必落；一国之人各个放弃责任，则国之必亡。”反腐倡廉斗争形势依然严峻、任务依然繁重。形势逼人，事业催人。弘扬五四精神，向雷锋同志学习，我们要勇敢地担负起历史重任，投身于伟大事业，在平凡的岗位献出光和热。
重责任讲原则。纪检监察机关担负着推进X风廉政建设的重要使命。确保政令畅通、查处大案要案、注重防患未然、纠正不正之风、整饬歪门邪道的繁重任务，要求我们增强ZZ意识、全局意识、使命意识，敢于坚持原则，敢于进行战斗。我们不清除腐败，腐败就会侵蚀我们。要以对腐败“零容忍”的坚决态度，对各种违纪违法行为敢于出重拳用重典。“一句真话的分量比地球还重。”有时候沉默是金，有时候沉默是罪。我们敢于直言，可能会伤及一些人， 但我们沉默不语，可能会使更多人受到更大伤害对腐败分子的宽容，就是对人民的犯罪。对腐败分子睁只眼闭只眼，不正之风就会愈演愈烈。“邪恶盛行的唯一条件，是善良者的沉默。”为了X和人民的利益，我们要以雷锋为榜样， “对待敌人要像严冬一样残酷无情”，具有“上刀山，我先上，下地狱，我先下”的境界和胆识。当然还要坚持依纪依法办事、文明安全办案，这也是讲原则的重要方面。
重责任树正气。雨果说：“我们的地位上升，我们的责任就逐步加重。升得愈高，责任愈重。权力的扩大使责任加重。”把权力当责任，还是把责任当权力，是检验纪检监察干部立X为公还是立X为私的试金石。那种把权力当责任，牢记责任重于泰山的人，是真正的X风卫士、人民公仆、公正使者、勤廉表率。那些把责任当权力的人，靠山吃山，靠水吃水，不给好处不办事，给了好处乱办事，权力成了他们谋私的工具。纪检监察干部有法律和政策范围内的个人利益，也有亲朋好友，但不能假公济私，不能损公肥私，更不能以权谋私。要自觉做到履行职责为公、行使权力为民，不为私欲所动，不为私情所困，不为私利所感。应经常想一想，组织选择了我们，我们做了些什么？人民选择了我们，我们回报了什么？历史选择了我们，我们留下了什么？想通了这几个什么，就会保持平常之心、平淡之欲、平实之风，自觉为树立良好风气献智出力。
重责任勇创新。萧伯纳说：“一个理智的人应该改变自己去适应环境，只有那些不理智的人，才会想去改变环境适应自己。但历史是后一种人创造的。” 做人做事，要尊重规律、适应环境，同时也要敢为人先、兴利除弊。鲁迅讲得好：“从来如此，就对么？”发展当随时代，进步当思改革。出奇才能制胜，
创新才会主动。非创新无以自强，非进取无所作为。“人活着就要最大限度地发挥自己，最大限度地完善自己，最大限度地实现自己。”要“把全面发展与个性发展紧密结合起来”，有自己的思考和态度，有自己的方向和节奏，不为世俗的眼光所羁绊，不为传统的声音所干扰，不为狭隘的偏见所左右。特别是在新形势下推进X风廉政建设、推进惩防体系的建设，我们面临很多新课题， 遇到不少新挑战，更要创新理念和思路、体制和机制、方式和方法，才能突破难点、攻克顽症，才能形成特色、培育亮点。一滴墨，落在最恰当的地方，叫点晴。青年人接受新事物快，较少保守思想，更应该在这方面有所作为，力求多有一些精彩之笔、多有一些点晴之作。
三、认清步履之重，谱写精彩篇章
正X风，战斗正未有穷期；反腐败，我们仍然在路上。为了适应新形势、新任务，走好人生之路，必须加强思想ZZ修养，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，自觉做到表里如一、言行如一、始终如一。
表里如一，就是内心活动的与外在呈现的应当一致，防止阳奉阴违。有的人台上台下两种表现，圈内圈外两种形象，白天黑夜两种状态，恰如鲁迅所指： “在白天和黑夜，在日下和灯前，常常显得两样。”表面上道貌岸然，实际上灵魂丑恶，这种人在关键时刻，难免原形毕露。周国平讲：“老天给了每个人一条命、一颗心，把命照看好，把心安顿好，人生即是圆满。”把心安顿好， 需要清醒，需要自觉，需要从严，不要放纵原谅自己，不要以为无人知晓，不要降低修养标准。“你是你的敌人，只有你才能打倒你；你是你的上帝，只有你才能拯救你。”“你不知道你，你就是你；你知道了你，你就不再是你。” 自我净化，自我纠错，就不断完善自己、升华自己，以平和之心对待“名”， 以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，以进取之心对待“事”。远见决定境界，心态决定状态。“坏心情晴天无日，好心情阴雨成诗。”注重内心世界的清扫，坚守共产X人的精神家园，我们的外在形象就会更阳光、更真实、更持久。
言行如一，就是要说到做到、履行承诺。“伟大人格的素质，重要的是一个诚字”。讲善不为善，是第一等恶人。共产X人更要讲诚信，决不可华而不实、言而无信。人有两种能力，思维能力和行动能力。很多情况下，没有达到目标，往往不是因为思维能力，而是由于行动能力。许多人不是不懂大道理， 而是做不好小事情。“论先后，知为先；论轻重，行为重。”如果讲得天花乱
坠，做得却是一塌糊涂，那是失败、是耻辱。承诺很重要，践诺更重要。许多予少，必生民怨。对共产X人来说，最初的承诺、最大的承诺，就是入X誓词。十二句话，八十个字，说起来不难，真做到不易。言行如一，是高贵的品质， 是精神的坚守，是不懈的追求。有爱心，是语言表白，献爱心，是行动证明。人最伟大的精神是善爱，把善爱献给他人，是一种幸福；人最伟大的存在是生命，把生命献给事业，是一种美丽。“平凡的即是伟大的。”人都是平凡的， 有些人因为意识到了这一点而变得不平凡。实现伟大的追求，成就辉煌的事业， 需要像雷锋那样，从平凡做起，从小事做起，从本职做起。
始终如一，就是不改初衷、不离不弃，就是持之以恒、坚持不懈。孔子有言：“吾道一以贯之。”意为我的学说贯穿着一个基本思想，我将始终坚持推行，其中蕴含的“咬定青山不放松”的精神，以我们不无启迪。坚持真理、追求进步、爱岗敬业、奉献爱心等，顺境时易、逆境时难，一阵子易、一辈子难， 群行时易、独行时难，这些都在考量着我们的执着和韧性。坚持一辈子做好事、不做坏事，须正确看待各种社会现象。时下一些地方和单位确实存在着“越虚伪的人爬得越高，越正直的人摔得越惨；越无耻的人变得越红，越知耻的人变得越弱；越胆大的人捞得越多，越胆小的人挣得越少；越霸道的人越是得利， 越低调的人越是吃亏；越邪恶的人混得越好，越善良的人过得越糟”等情形， 但这并不能改变社会本质向上、主流从善的大格局和总趋势，更不应成为我们随波逐流、纵恶从俗的理由。正因为有不公平、不合理，才需要我们的存在， 我们的奋斗才更有价值。有些事情不是看到希望才去坚持，而是人人都坚持了才会看到希望。“与其诅咒黑暗，不如点亮一根蜡烛。”人类文明演进的步伐不可阻挡，社会和谐昌明的前景不可逆转。对此，我们应当充满信心，并为之而不懈努力。
加强反腐倡廉工作促进四化两型建设
（2012年2月27日）
国运因廉而兴，政权因腐而亡，是历史发展的一个基本规律。胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上，用“三个并存”、“两个依然”概括了反腐倡廉形势，在“七一”讲话中指出了我们X面临的“四种考验”和“四种危险”， 这是向前、向远、向深处看的一种伟大的智慧、一种清醒的前瞻。湖南省第十次X代会，对今后五年全省经济、ZZ、文化、社会、生态建设和X风廉政建设，作出了全面的部署，对纪检监察工作提出了新的更高要求。我们要认清形势，牢记使命，倾心履职，求真务实，坚持不懈地开展X风廉政建设和反腐败斗争，为实施“四化两型”战略、建设“四个湖南”保驾护航。
贯彻中央部署要求和省X代会精神，应在“保”、“查”、“防”、“整”、“强”几个字上下功夫，更有成效地推进反腐倡廉建设。
首先是“保”，就是要确保政令畅通
坚持把维护X的ZZ纪律放在首位，围绕中心，服务大局，加强监督，严格检查，确保中央和省委的大政方针得到贯彻落实。围绕中心，服务大局，是纪检监察机关的使命所在、职责所在，是纪检监察工作充满生机活力、更加大有作为的前提所在、基础所在，是纪检监察干部的价值所在、追求所在。围绕中心、服务大局，决不只是查几个案子、处分几个人，更重要的是确保X纪国法的顺利实施。要在X委的领导下，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，严明X的纪律特别是ZZ纪律，维护X的团结统一，保证中央政令畅通， 坚决防止和纠正那种当面表态很好、实际另搞一套的阳奉阴违做法，符合自己口味的就办、否则就顶住不办的实用主义态度，说得天花乱坠、做得变相走形的言行不一作风。要紧扣科学发展这个主题，围绕转变经济发展方式这根主线， 加强对“四化两型”、经济结构战略性调整、保障和改善民生、资源节约和环境保护等情况的监督检查。贯彻落实科学发展观，少数地方和单位存在着急于求成、急功近利、贪多图快、贪大求洋的情形，喊的是新口号，搞的是老一套， 追求的是金山银山，牺牲的是绿水青山，说的是以人为本，实际上是见物不见人。与发达国家和先进企业相比，我们投入多，收益少；干得多，获得少；我们卖产品，他们卖品牌；我们卖力气，他们卖知识；我们卖市场，他们卖技术； 我们卖资源，他们卖文化；我们人赚钱，他们钱赚钱。把科学发展观真正落到
实处，还有很多工作要做。着眼于维护社会和谐稳定，把加强和创新社会管理、做好群众工作等情况，作为落实X风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的重要内容，防止和纠正那种“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”和“与大学生谈话谈不进去、与工人农民谈话谈不下去、与专家谈话谈不上去、与老同志谈话被顶了回去”的局面，促进群众工作的加强与创新，促进管理层次的升华与提高，促进城乡社会的和谐与稳定。巩固和深化“效能制度落实年”活动，认真开展效能监察，大力优化经济发展环境，为经济又好又快发展鸣锣开道。
其次是“查”，就是要查处重大案件
坚持把查办案件作为推进反腐败斗争的重要手段，加大查办违纪违法案件的力度，始终保持惩治腐败的高压态势。这些年X风廉政建设和反腐败工作成绩很大、经验很多，X员干部的本质和主流是好的，要充分肯定成绩、增强必胜信心。同时应清醒认识当前消极腐败现象的严重性：腐败行为在一些领域仍然易发多发；X员领导干部违纪违法现象依然严重；一些腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣；一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为，集ZZ上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身；窝案、串案、案中案明显增加，涉及面广、牵连人多；腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化。追求真善美，厌弃假恶丑，应该是普遍的人性，更是X员干部起码的品质。但在市场经济和对外开放条件下，许多人求真的愿望不再执著，从善的行为不再自觉，审美的感官不再鲜活。有的表里不一，台上台下两种表现，圈里圈外两种形象，白天黑夜两种状态；有的心浮气躁，贪图虚名，不择手段谋求更高的职位；有的不进则退，不提则腐，没有得到提拔， 就自己照顾自己，走上以权谋私、权钱交易的犯罪道路。有讽刺说，某部门准备提拔一副局长，局长拿不定主意。夫人讲：“谁对你忠诚，就提拔谁。”局长于是分别给五人发短信：“我被双规，速来搭救。”结果几天没人回应，后终于有人敲门，打开一看，是俩陌生人，说是纪委的，要把局长带走“双规”， 并告之“你的五个部下，已经全部投案自首。”这虽然夸张了一点，但有的地方和单位，确实存在“不查不知道，一查吓一跳”的情况。领导干部出了问题， 决不只是个人的事，其后果一害自己二害家人三害X，不仅损毁了个人的心血、个人的前程，而且损毁了家人的幸福、家人的安全，更重要的是损毁了X的事业、X的形象。尽管如此，如飞蝇逐臭、飞蛾扑火，铤而走险、以身试法者仍
不少。舞台上，重演的悲剧总能赚取一些眼泪；现实中，重演的悲剧总要索取翻倍的代价。要坚决查处大要案，依纪依法严惩腐败分子，及时清除已经暴露出来的腐败现象，有效遏制腐败行为，以达到警示、诫勉、震慑的作用。坚持X纪国法面前人人平等，不管涉及什么人，不论职位多高，只要违反了X纪国法，就坚决查处，决不姑息，决不手软，切实做到发现一个查处一个。注意突出办案重点，着力查处重点领域和关键环节发生的腐败案件，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，坚决抑制腐败现象易发多发势头。坚持依纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。通过查办案件，震摄腐败分子，教育挽救干部，彰显我们X对反腐败的鲜明态度和坚强决心，增强干部群众对反腐败斗争的勇气和信心。
再次是“防”，就是注重防患未然
X风廉政建设要突出系统性、制度性、针对性、有效性，坚持治标和治本两手抓、惩治和预防两手硬，在坚决查处违纪违法案件的同时，切实加强廉政风险防控，加大从源头上预防和治理腐败的力度，促进惩防体系的健全和完善。亡羊补牢是需要的，但不能一味放马后炮。时下常见一种现象：“食品安全总是在出了人命之后才做质检，工程质量总是在出现问题之后才加大监管力度， 道德良知总是在付出生命代价之后才被反思，廉政规定总是在锒铛入狱之后才进行学习。”推进反腐倡廉工作，既要重已然，又要重未然，既要治已病，又要治未病，多管齐下，辨证施治，才能降低成本和损失，缩小风险和振幅，赢得时机和主动。坚持防范在先、关口前移，及时预判腐败现象发展变化的趋势和规律，通过深化改革、加强监督，有针对性地加大预防腐败工作力度，努力从源头上防治腐败，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。一要在制衡上下功夫。“权力会产生腐败，绝对的权力，绝对会产生腐败。”邓小平讲：“权力过于集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误。”要总结经验、把握规律，以制约和监督权力运行为核心，有效制衡领导干部特别是主要领导用权行为，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。制衡权力是把权力关进笼子，否则进入笼子的将是滥用权力者自己。二要在公开上下功夫。阳光是最好的防腐剂，公开是公权的保护伞。“没有公开的公平， 是自信而不是公信；没有公平的公开，是乱象而不是有序。”缺少公开，光明就会成为黑暗；缺少公正，神奇就会成为腐朽；缺少公平，正义就会成为浮云；
缺少民主，承诺就会成为忽悠。公道不公道，公开就知道。公开了，才便于监督。要注意利用网络推进X务公开，建立完善权力网上公开运行和电子监督系统。三要在规范上下功夫。按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，完善反腐倡廉制度体系，把用制度管人管财管物管事落到实处，最大限度减少制度障碍和制度漏洞，不断提高预防腐败能力和水平。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”人们不怕有规则，就怕没规则，更怕有了规则不按规则办事。在抓制度建立的同时，建立健全贯彻落实制度的责任制和保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高制度执行力，增强制度实效性。四要在教育上下功夫。制度让想犯错误的人犯不了错误，文化让有机会犯错误的人不愿犯错误。前者管人，后者管脑。要深入进行马克思主义基本理论和X的基本知识的教育，引导X员干部树立科学的世界观、人生观、价值观， 树立正确的权力观、地位观、利益观，树立科学的事业观、政绩观、工作观。许多贪腐干部的经历很相似：“都有一个苦难的童年，一个奋斗的青年，一个上升的中年，最后是一个悲惨的晚年。”要用好反面教材，运用典型案例，加强廉政教育，做到警钟常鸣。
第四是“整”，就是整饬不正之风
坚持以人为本、执政为民，把保持X同人民群众的血肉联系作为重点，加强和改进X的作风建设，着力解决社会广为关注、群众反映强烈的突出问题。推动事业发展，实现宏伟目标，必须紧紧依靠广大人民，充分调动全体公民的积极性、主动性、创造性，团结带领各族群众共同奋斗。要做到这一点，一靠教育引导，二靠多办实事。权力就是责任，干部就是公仆，领导就是服务。为人民服务，是共产X人的天职。一些部门制定政策、颁布规章，凡是有益于政府的往往“早产”，领导拍板就定了；凡是方便于外商的，往往“顺产”，程序一过就成了；凡是惠及于百姓的，却往往“难产”，千呼万盼出不了台。以人为本，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，才能提高人民群众对执政X的认同度和拥戴率，巩固和扩大X的执政基础。当下老百姓反映最强烈，也是X和政府最着力解决的问题，主要有两个，一个是民生， 即民众的生存发展问题，一是公正，即社会的公平正义问题。吃荤的怕激素， 吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，喝白开水怕有害元素。食品安全频频报警，转基因，添加剂，结果是菜没菜味，肉没肉味，人也没人味了。有人讲，如今是“吃啥都不安全，吃亏最保险。”网民呼吁，发展慢一点，不要让列车脱轨，
不要让桥梁坍塌，不要让道路成为陷阱，不要让房屋成为废墟，让每一个生命都享有自由和尊严，让每一个个体都不被抛弃。“人没了，发展还有什么意义。” 如果以吞噬生命为代价，那么发展将失去意义。“没有比生命更重要的财富， 没有比安全更宝贵的幸福。”要继续抓住与人民群众密切相关的教育、劳动就业、医疗卫生、收入分配、住房保障、征地拆迁、环境保护等领域存在的问题， 采取有力措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以群众安居乐业的新成效取信于民。有寓言讲，厨师亲切地对猪说：“你想怎样被吃掉？”猪无语。“不要怕，百花齐放，百家争鸣，畅所欲言嘛。”猪：“其实，我并不想被吃掉。” 厨师：“你看，说跑题了吧？”猪：“ ”为群众办实事，要真心发扬民主， 真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，决不能把自己的主观臆想强加于人。要以维护群众经济权益、ZZ权益、人身权利为重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金，以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，严肃查处食品药品质量、生产、生态环境等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。继续加强领导作风建设，着力解决群众观念淡薄、决策脱离实际、作风漂浮散漫、文山会海成灾等问题。现实中存在这样一种分工，“上级领导：开会决策发文件， 不去检查与督办；中级领导：开会传达念文件，管他照办不照办；下级领导： 开会鼓掌听文件，原来咋办还咋办；人民群众：文件真是好文件，问题一点都没变。”“君子之言寡而实，小人之言多而虚。”纠正不正之风，要防止“动作很多，但不前进”，着力在抓落实上下功夫，在求实效上见行动。
第五是“强”，就是加强自身建设
纪检监察机关，是推进X风廉政建设和反腐败斗争的重要职能部门，是主持公道的机构，维护正义的力量。一旦出了问题，影响更大、更坏，会导致民众信仰的颠覆、社会良知的丧失、正义平台的塌陷。打铁还得自身硬，正人应当先正己。“喊破嗓子，不如做出样子。”推进X风廉政建设和反腐败斗争， 必须建设一支高素质的纪检监察队伍。人在现实中，总会面对各种诱惑，手中有权的X员干部，诱惑会更多、更大。形形色色的各种糖衣炮弹，声色犬马， 酒色财气，表面光鲜诱人，其目的都是迷惑内心，让人作出错误的选择，随之而来的就是一发而不可收拾，走上不归路，从有功之臣变为阶下之囚。许多贪官的堕落，无不自难抵引诱始，以自我迷惑终。面对诱惑，最能考验和检验X
员干部的X性原则和道德修养。车尔尼雪夫斯基讲：“抗拒诱惑吧，那样你才有更多的机会，做出崇高的事情来。”在新形势下，纪检监察干部同样面临着诸多诱惑的考验。若不加强自律，不加强修养，便很难坐怀不乱、处变不惊。放松主观世界的改造，就可能出现这样的“量化”：“欺负弱者越来越有胆量， 巴结领导越来越有酒量；嘴巴越来越有分量，肚子越来越没雅量；身子越来越有质量，脑子越来越没含量。”知足是天然的财富，奢侈是灵魂的贫穷，精进是无尽的能源，懈怠是隐形的危机。纪检监察干部从严律己，标准高于一般干部，要求严于一般干部，行动先于一般干部，自觉做“X风卫士、人民公仆、公正使者、勤廉表率”，才能让人信服、受人敬重、为人拥戴。要坚持严格要求，严格管理，建设一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的过硬队伍。人们敬畏纪检监察机关，就是敬畏X、敬畏人民，因为我们是代表X在工作，是代表人民在工作。我们一定要珍惜这种敬畏，不负这种信任，始终保持恪尽职守、秉公执纪的职业操守，维护纪检监察系统的公正性和权威性。坚持对X和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护， 对自己和亲属严格要求，正确行使权力，保持清正廉洁。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受X组织、X员干部、人民群众、新闻媒体的监督，树立和维护纪检监察干部可亲、可信、可靠的良好形象。“成大事者，从战战兢兢之小心来；耐苦事者，从踏踏实实之坚持来；克难事者，从认认真真之行动来；处急事者，从清清楚楚之筹划来；为民事者，从平平凡凡之日常来。” 花繁柳密处拨得开，才是能力；风狂雨急时立得住，方显定力。纪检监察干部要带头学习践行社会主义核心价值体系，带头学习践行《廉政准则》，用八个禁止、五十二个不准规范自己的言行，筑牢拒腐防变的长城。要把从严要求与从优关爱结合起来，关心干部的精神追求和物质需求，树有作为的目标，搭能作为的平台，建常作为的机制，增强纪检监察干部队伍生机活力。
越是长期执政越要抓好纯洁性建设
（2012年5月1日）
胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，从应对新形势下X面临的风险和挑战出发，全面深刻阐述了保持X的纯洁性的极端重要性和紧迫性，提出了总体要求和工作任务，强调把我们X建设成为坚强有力的马克思主义执政X。这是对执政X建设规律的新认识，是对我们X执政理论的新发展， 是对X员干部队伍建设提出的新要求。我们必须深刻认识到，越是长期执政越要保持X的纯洁，从而切实把保持X的纯洁性各项要求落到实处。
越是应对长期执政带来的风险和挑战，越要抓好保持X的纯洁性建设。首先，我们X通过60多年治国理政、管X治X，积累了丰富的执政经验，但也面临着长期执政的风险和挑战。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些大X、老X兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强X的先进性和纯洁性建设，从而不断巩固X的执政基础，为长期执政提供根本保证。其次，90年来，我们X团结带领人民前赴后继、顽强奋斗，不断夺取革命、建设、改革的重大胜利，X员干部队伍也随之不断发展壮大，已成为拥有8000多万X员的大X。从整体上看，当前X员干部队伍的主流是好的，但也必须清醒地看到，在有的X组织和一些X员干部中还存在着不符合纯洁性要求的问题，严重损害了X同人民群众的血肉联系，严重损害了X的健康肌体，这就要求我们必须下更大气力抓好保持X的纯洁性建设。第三，社会主义市场经济为我国经济快速发展增加了新的动力，但由于利益主体多元化、利益关系多样化，等价交换的市场原则容易演变为利益交换的潜规则，渗透到ZZ领域和社会生活中，导致一些X员干部思想发生蜕变，世界观、人生观、价值观发生扭曲。一些不法分子为了获取有限资源，牟取暴利，不择手段拉拢腐蚀X员干部，有些人经不起考验，丧失X性原则，导致滥用权力。因此，越是大力发展社会主义市场经济， 越要坚持社会主义核心价值观，越要坚守X性原则，越要抓好保持X的纯洁性建设。第四，改革开放30多年来，随着对外开放的日益扩大和加深，西方腐朽的思想文化和生活方式乘虚而入，可能使X员干部队伍的纯洁性受到严重损害。同时，国际ZZ形势在经济全球化作用下发生深刻变化，意识形态领域的较量日益激烈，一些西方敌对势力加紧进行围堵、遏制和西化、分化，妄图遏制我国发展。要经受住这些严峻考验，关键在X，关键在人。这就要求我们必须大
力加强X员干部队伍建设，切实抓好X的纯洁性建设。
保持X的纯洁性，要在坚持“四个结合”上下功夫。保持X的纯洁性各项工作是一个有机整体，既相互联系，又各有侧重，是一项系统工程，必须统筹兼顾，紧密结合，深入推进。一要坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合。思想纯洁是根本，严管队伍是关键。在强化思想理论武装上，注重教育引导广大X员干部认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念， 坚守共产X人精神家园；教育引导广大X员干部带头弘扬社会主义道德，模范践行社会主义荣辱观，当好人民公仆。在严格队伍管理上，严把X员入口关， 加强思想上入X教育，坚决把入X动机不纯的人拒之门外；把好X员质量关， 把各方面优秀人才集聚到X和国家事业中来。注重选好干部配好班子，加强对X员干部的日常教育管理，严肃处理不合格X员。二要坚持发扬X的优良作风和加强X性修养与X性锻炼相结合。要大力发扬密切联系群众的优良作风，发挥X的最大ZZ优势。X员干部要把人民放在心中最高位置，牢固树立群众观念和公仆意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民。要大力发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭办一切事业，形成以艰苦奋斗为荣、以奢侈浪费为耻的风气。要大力发扬批评与自我批评的优良作风，坚决克服好人主义，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风。三要坚持坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合。坚持惩防并举、注重预防，做到两手抓、两手都要硬，在坚决惩治腐败的同时，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，就能最大限度地清除X内存在的消极腐败现象，铲除滋生腐败的土壤和条件，使X员干部队伍保持清正廉洁。四要坚持发挥监督作用和严肃X的纪律相结合。一方面，加强X内民主监督，推进X务公开，发挥巡视监督的作用。重点加强对X政正职的监督，深入开展述廉评议工作。把X内专门机关监督与其他监督力量结合起来， 重视舆论监督和网络举报，确保各项监督制度落实，增强监督实效。另一方面， 要严肃X的纪律，强化纪律观念，严格执行好X的ZZ纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律等各项纪律，严肃查处违纪行为。
保持X的纯洁性，要在增强“四个自我”能力上下功夫。胡锦涛总书记强调，在新的形势下保持X的纯洁性，要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。如果我们X弱化或失去自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，就会变得思想僵化、组织涣散、故步自封、一潭死水，就会丧失先进性和纯洁性，就会失去执政地位。因此，我们必须把增强自我净化、自
我完善、自我革新、自我提高能力的要求，全面贯穿于X的思想建设、ZZ建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的各个方面，切实体现到对各级X组织和广大X员干部进行教育、管理和监督的各个环节中去。坚持解放思想、与时俱进、改革创新，把握执政X建设规律，认真研究X所面临的新情况新问题新挑战，用创新的思路和改革的办法解决X的建设中各种难题。认真总结新经验，推进理论创新，指导实践创新，不断提高X的建设科学化水平，使X的肌体更加健康，永葆旺盛生命力。
保持X的纯洁性，要在领导干部带头示范上下功夫。X的各级领导干部讲X性、重品行、作表率，是保持X的纯洁性的必然要求，也是维护X的纯洁性的重要保证。X的领导干部既是做好保持X的纯洁性各项工作的组织者和领导者，又是维护X的纯洁性的执行者和实践者，也是保持X的纯洁性的行为倡导者和示范者，其一言一行，直接影响到广大X员干部，影响到X在人民群众中的形象。各级领导干部一定要带头保持崇高的精神境界，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要带头提高ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，在思想上ZZ上行动上自觉同X中央保持高度一致。做到坚持理想信念，增强为X和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，咬定青山不放松，坚定不移，矢志不渝，毫不动摇。要带头严格遵守廉洁自律的各项规定，坚持自重、自省、自警、自励， 做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，做到为民分忧在前、吃苦在前、奋斗在前、奉献在前。
保持X的纯洁性，要在切实履行纪律检查机关职责上下功夫。X的纪律检查机关是X内专门监督机关，在保持X的纯洁性方面肩负着重大责任。各级纪律检查机关要全面履行X章赋予的职责，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用。要广泛开展保持X的纯洁性教育和从政道德教育活动，增强X员干部的廉洁从政意识。要敢于坚持原则，与消极腐败现象作坚决斗争。对X员干部出现的苗头性倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防止小错变成大错。要继续保持惩治腐败的强劲势头，进一步提高依纪依法查办案件的能力和水平。认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，更有效地查处腐败案件，坚决清除腐败分子，维护X员干部队伍的纯洁。要完善保持X的纯洁性的各项制度，对制度执行情况开展监督检查，及时发现问题，予以整改和纠正，确保保持X的纯洁性各项工作落到实处。各级纪律检查机关和广大纪检干部要在保持X的纯洁性方*【联系微信dadawk01】
面以身作则、率先垂范，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做。要牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受X和人民的监督， 自觉维护纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。
努力开创反腐倡廉建设新局面
（2012年5月4日）
做好今年的反腐倡廉工作，关键是紧紧围绕X的十八大胜利召开来展开， 既扎实抓好X风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，全面推进X风廉政建设和反腐败工作。
一、认真履行监督检查职能，确保中央和省委省政府重大决策部署的贯彻
落实
严格执行X的ZZ纪律，加强ZZ纪律教育，引导和督促X员干部坚定政
治立场和ZZ方向，增强ZZ敏锐性和鉴别力，讲ZZ、顾大局、守纪律，自觉同以胡锦涛同志为总书记的X中央在ZZ上思想上行动上保持高度一致，坚决维护X的团结统一。加强对X的ZZ纪律执行情况的监督检查，严禁散布违背X的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露X和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播ZZ谣言及丑化X和国家形象。从严执行组织人事纪律，对各级人大、政府、政协换届纪律执行情况加强监督检查，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。加强对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。加强对中央和省委省政府重大决策部署的监督检查，加大转变经济发展方式监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、推动文化改革创新、民族地区经济社会发展政策和民族政策、两型社会建设、做好“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利建设、库区移民等重大决策部署落实情况的监督检查，防止和纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通，维护中央和省委权威。切实改进监督检查方法，注重监督检查实效，完善监督检查长效机制和纪律保障机制。
二、大力加强作风建设，坚决维护人民群众利益
认真贯彻中央和省委关于加强和改进作风建设的各项要求，始终坚持牢记使命、勤奋学习、一心为民、求真务实、团结干事、清正廉洁，以作风建设的新成效展现新面貌、树立新形象。各级领导干部特别是新任职干部要树立正确
的政绩观，自觉加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。各级X委、政府坚持带头改进文风、会风，压缩各类会议数量，控制会议规模，提倡开短会，讲心话、讲新话、讲解决问题的话。坚决杜绝那种虚张声势、有名无实、劳民伤财的会议，避免出现“没开会时不知道干啥、开了会后不知道咋干”的状况。坚持X的群众路线，始终保持X员、干部作风纯洁，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石。加强和创新社会管理，落实省委关于建立健全深入基层深入群众进一步密切X群干群关系若干制度的意见。开展作风建设主题月活动，加大作风整顿力度，认真治理庸、懒、散等突出问题， 克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，坚决纠正少数X员干部脱离群众、作风蛮横霸道、耍特权等不良倾向，严肃处理不作为、乱作为行为。抓好X政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作。
坚决纠正损害群众利益的不正之风。“神马都是浮云，功过自在民心。” 增强民生优先意识，防止出台政策有利于自己的就“早产”，有助于商人的就“顺产”，有益于民生的则“难产”的情形。坚持科学发展，不要带血的业绩， 不要害民的速度，不要畸形的增长。各级政府和有关部门应严格履责，依法行政，及时处置群众反映强烈的食品药品安全、征地拆迁、住房保障、环境保护、安全生产等方面的突出问题。加强对食品药品生产经营、环境保护、安全生产的监督检查，加大对食品药品安全事故、环境违法问题、安全生产事故的查处和追责力度。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。严格执行征地拆迁补偿条例等法律法规，加强对征地拆迁行为的监管，完善被征地农民和拆迁居民社会保障机制。严格规范保障性住房建设、分配、运营、管理，严防骗租骗购、变相福利分房、分配不公等情况发生，把保障性住房真正建成民心工程、阳光工程、廉洁工程。严肃查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金、移民资金和其他政府专项资金管理使用情况，强农惠农富农政策和维护农民工权益各项政策落实情况的监督检查，加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违规违法行为。继续实施农民负担重点监控。开展收费公路专项清理，解决公路超期收费等问题。清理涉企收费项目，规范收费行为。纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。规范网上药品采购工作， 逐步将医疗器械、高值医用耗材纳入集中采购范围。深入开展医德医风教育，
着力解决开大处方、开单提成、收受回扣等问题。加强对教育经费投入和使用的监督检查，规范中小学办学行为，严肃查处各类教育乱收费行为。加强政风行风建设，深化民主评议机关、行业作风和政风行风“热线”工作。
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》专项检查，查处和纠正违规行为；健全村务监督机构，总结推广建立农村“三资”交易平台的经验，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定等制度，进一步规范国有企业领导人员薪酬管理、股权激励和职务消费。认真落实国有企业“三重一大”决策制度，推进企业民主管理，加强对企业领导人员特别是主要负责人的廉洁监督、经营责任考核和经济责任审计，严格执行企业招待费向职代会报告制度。加强国有资产监管，特别是参股企业和国（境） 外国有资产监管。切实加强高等学校反腐倡廉建设，认真解决高等学校在招生录取、基建工程、物资采购、科研项目经费分配使用以及学术诚信等方面存在的突出问题。以改进服务、加强管理、强化监督为重点，推进城市社区X风廉政建设。加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律机制， 防止和纠正违规违法行为。
三、深入推进惩防体系建设，做好反腐倡廉各项工作
继续加大查办案件工作力度。坚持X要管X、从严治X，坚持有案必查、违纪必究，对腐败问题发现一个，查处一个，始终保持查办案件的高压态势， 坚决清除腐败分子，维护X的队伍纯洁。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、ZZ权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反ZZ纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。注重查办发生在社会事业、社会保障、惠民资金管理等民生领域的腐败案件，深挖群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题。严肃查办商业贿赂案件，依法查处跨国（境）商业贿赂行为， 加大对行贿行为的惩处力度。各级X委要进一步加强对办案工作的领导，旗帜鲜明地支持执纪执法机关查办腐败案件，决不容许给办案工作设置障碍和阻力， 坚决查处瞒案不报、压案不查行为。各级反腐败协调小组要认真履行职责，健全工作机制，积极组织协调，实现纪检监察机关、司法机关与行政执法机关协
调配合、优势互补，努力形成查办案件工作合力。纪检监察机关坚持把查办案件工作摆在突出位置，主要领导亲自抓办案工作，及时部署，靠前指挥。加强对下级办案工作的指导和督促检查，完善激励和考核机制。加强案件监督管理工作，推进办案工作规范化建设，探索群众参与监督办案工作的途径和方法， 加强办案场地建设，增强程序意识和证据意识，提高依纪依法、安全文明办案水平。正确处理廉洁与发展、惩治与保护、监督与关爱的关系，执行宽严相济、区别对待政策，注重发挥查办案件的治本功能，力求ZZ效果、社会效果、法纪效果的统一。在严肃执行纪律的同时，保护X员干部的民主权利，保障被审查人员的合法权益，为受到诬告的同志澄清事实，调动广大X员干部干事创业的积极性。加强和改进信访举报工作，拓宽举报渠道，畅通和规范网络举报， 加强对证人、举报人的保护。加强案件审理，完善案件审核处理工作机制。改进和规范违纪违法案件的信息发布和新闻报道。
深入开展反腐倡廉教育和宣传。领导干部廉洁从政，一靠自律，二靠他律。加强思想理论建设，教育广大X员干部认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，做到真学真懂真信真用。引导X员干部在改革开放的过程中，在学习借鉴国外先进经验的同时，自觉划清马克思主义同反马克思主义的重大是非界线， “莫将随波逐流当顺应潮流，勿视西方晚霞为东方曙光”。制度让想犯错误的人犯不了错误，文化让有机会犯错误的人不愿犯错误。前者管人，后者管脑。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念教育、X性X风X纪教育、保持X的纯洁性教育和从政道德教育，坚守共产X人精神家园， 促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德，过好权力、金钱、美色、友情、家庭关。继续深化领导干部廉政教育和新任领导干部廉政培训，加强示范教育、警示教育和岗位教育，把培育廉洁理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，加强廉政文化阵地建设，实施廉政文化精品工程，形成具有时代内涵和特征的湖湘廉政文化品牌。深入开展廉政文化“六进”活动，吸纳人类优秀的廉政文化成果和先进理念，着力培育社会公民的崇廉尚廉意识，凝聚人民群众参与支持反腐倡廉建设的社会监督力量，在提高反腐倡廉教育的针对性和实效性上下功夫，探索运用X员干部和人民群众喜闻乐见的形式和方法，增强廉政教育的吸引力、说服力、感染力和渗透力。许多贪腐干部的经历很相似：都有一个苦难的童年，一个奋斗的青年，一个上升
的中年，最后是一个悲惨的晚年。要运用典型案例，加强廉政教育，做到警钟常鸣。进一步加强反腐倡廉宣传工作，健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，发展健康向上的网络文化，为反腐倡廉建设创造良好的舆论环境。
切实加强对领导干部的监督。通过全方位、全过程的监督，将权力关进笼子，否则进入笼子的将是滥用权力者自己。认真贯彻执行《X内监督条例》， 坚持和完善民主集中制，积极开展批评和自我批评，自觉克服好人主义，提高民主生活会质量，严格执行领导干部述职述廉述德、诫勉谈话、函询等制度。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度，完善相关配套措施。落实《信访监督暂行办法》， 切实加强信访监督。推进X内民主，畅通X内监督渠道，充分保障X员反映意见和表达诉求的权利。进一步加强和改进巡视工作，抓好对县市区的例行巡视， 围绕省委省政府中心工作适时开展专项巡视，对已巡视的地区和单位开展巡视回访，充分运用好巡视成果。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的日常监督。对工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、政府采购、国有企业产权交易等腐败易发多发领域，工程建设招投标、重大项目审批和资金分配使用、干部选拔任用、司法审判和执行等容易滋生腐败的关键环节，以及各单位掌握人财物等重要审批权和管理权的要害岗位，要采取多种措施，加大监督制约力度。进一步深化X政正职监督工作，全面实行各级X政正职向上级纪委全会述廉并接受评议制度，规范述廉评议内容、形式和程序，推动述廉评议工作制度化、规范化、常态化。严格执行《审计法》和X政主要领导干部经济责任审计规定等法律法规，注重审计成果运用，加大审计监督力度。推进X政领导干部问责工作。认真贯彻《行政监察法》，深入开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强绩效管理，完善绩效评估指标体系，探索具有湖南特色的绩效管理机制。开展“机关效能提升年”活动，促进廉政勤政和依法行政。进一步拓宽监督渠道，整合监督资源，形成监督合力。
全力推进改革创新和制度建设。逐步完善反腐倡廉制度体系，减少制度障碍和制度漏洞，把用制度管权管事管人落到实处。积极做好支持、引导、监督和配合工作，促进和推动各项改革。深化行政审批体制改革，以清理非行政许可审批为重点，进一步减少和规范行政审批；深化干部人事制度改革，完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制，严格机构编制管理；深化司法体制和
工作机制改革，加强司法机关廉洁执法建设；深化财税体制改革，推进部门预算公开，加大整合财政专项转移支付力度；继续深化投资体制、金融体制和国有资产监管体制改革。深入推进现代市场体系建设，坚持和完善公开、公平、公正的管理体制和竞争机制，建设统一规范的公共资源交易市场，逐步实现政府投资和使用国有资金的工程项目、政府采购项目、土地使用权和矿业权进场交易，强化政府采购操作执行规范化管理。深化规范权力运行工作，拓展规范权力运行的深度和广度，完善和落实相关制度，并逐步延伸到乡镇一级。建立健全各项公开制度和机制。“离开了公开的公正，是自信而不是公信；离开了公正的公开，是乱象而不是有序。”公道不公道，公开就知道。继续抓好X的基层组织X务公开，扩大X的地方组织X务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作，认真总结试点经验，适时进行推广。落实中央和省关于政务公开的有关规定，扩大行政决策公开的领域和范围，推行财政预决算、公共资源配置、政府投资项目公开和X政机关“三公”经费、行政经费公开，认真抓好司法公开，推进厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开。
着力完善权力运行机制。把预防腐败摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施，加强廉政风险防控。抓住制约权力这个核心，按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，优化权力配置，规范权力行使程序，最大限度压缩腐败滋生的空间。加强对制度、政策、重大改革措施、“三重一大”事项和重要领域、关键环节、重点岗位的廉政风险分析研判和评估，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，积极推进高校、国有企业、医院、农村等非行政领域的廉政风险防控管理工作。总结制度廉洁性评估试点经验，全面推行制度廉洁性审查。落实重大项目报告制度。积极开展防止利益冲突制度建设试点，研究制定重点行业和领域防止利益冲突相关规定。推进行业协会、社会中介组织等社会领域防治腐败工作，开展非公有制经济组织防治腐败试点，推进社会信用体系建设。连续发生大案要案的系统和单位，要认真总结教训，深刻反思，拿出切实可行的预防方案，彻底整改。制度加科技，整饬更给力。高度重视现代科学技术尤其是信息技术在防控机制建设中的作用，把科技手段融入制度改革和设计之中。充分发挥电子政务和电子监察的综合功能。加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全执行监督和问责机制，切实提高执行力。
四、认真开展专项治理，着力解决社会反映强烈的突出问题
继续抓好专项治理工作。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理。继续抓好国土资源、交通运输、水利、市政设施、电力等领域以及资源资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等环节治理，加强工程建设项目质量安全管理。进一步落实工程建设领域法规制度， 推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。严肃查处违规违纪违法问题特别是国家公职人员插手干预工程建设项目的案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。二是深化庆典、研讨会、论坛、博览会过多过滥问题专项治理。加强对举办节庆活动、公祭类纪念活动、博览会、体育运动会以及X政机关主管的社会组织举办研讨会、论坛活动的管理，严格审批程序。对经过批准举办的活动要严格控制规模，厉行节约，加强经费管理。严格控制X政领导干部出席上述活动。严禁X政机关、事业单位、国有及国有控股企业利用公款邀请演艺明星参加节庆活动。三是深化公务用车问题专项治理。继续抓好X政机关公务用车专项治理和整改落实。规范执法执勤用车和国有企业、金融机构、事业单位用车的配备使用。加强对越野车配备、使用的管理。抓好对违规车辆的纠正处理，完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度， 切实加强日常监管，坚决减少公务用车总量，降低公务车辆费用开支。积极稳妥推进公务用车制度改革。巩固和扩大公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果。
深入治理X员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，抓好专项检查中发现问题的整改。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，一经发现，从严查处。突出治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的各种高消费活动。落实领导干部离职或退离休后从业有关规定。
着力解决发生在基层的腐败问题。一是着力解决侵害群众合法权益的问题。建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制。坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。二是着力解决基层执法司法中的问题。认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法司法信息公开制度，实行执法时限
承诺、结果查询等制度，着力解决执法司法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题，坚决纠正渎职侵权、违反程序、办事不公、假公济私等行为。三是着力解决基层政务服务中的问题。认真落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《湖南省政府服务规定》，推进政务服务体系建设，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。充分发挥政务服务中心、电子政务平台、社区服务平台、社会求助服务平台等的作用，方便人民群众办事。凡与人民群众利益密切相关的行政审批事项，都要纳入服务中心办理，推行便民服务免费代办制度，为群众提供优质便捷高效的服务。
完善X政正职监督制度的思考
（2012年5月18日）
完善对X政正职的监督制度，从我国X政领导体制的特点看，具有必要性； 从反腐倡廉建设的现实情况看，具有紧迫性。当前，与X政正职有关的监督制度虽然较多，但针对X政正职的专门监督制度却比较少，而且还不够严密、不够科学、不够有效。完善对X政正职的监督制度，要遵循中央提出的总体思路， 突出防治腐败这个目标取向，在完善已有制度的基础上，从分权限权、完善利益冲突防范制度、形成综合性监督平台、建立规范化廉政民意测评制度等方面进行制度创新。
一、完善X政正职监督制度的必要性和紧迫性
从理论上看，我国X政领导体制的特点，决定了一般的监督措施对X政正职难以奏效。以地方X委为例，地方X委常委会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，书记名义上只有一票，但拥有会议的召集权和议程的确定权等至关重要的权力。在用人方面，书记事实上拥有对重要干部初始提名的主导权。这些权力使书记和其他常委事实上不可能处于平等地位。其他常委在其分工负责的范围内，其权力配置大致上也是这样一个格局。在政府系统，法律明确规定实行首长负责制，有的被演化成了“家长制”。在责任的配置上，一般也是要求X政正职对整个班子的工作负全责或负总责，不少工作还要对X政正职实行“一票否决”。所以，无论是正式权力还是实际支配力、影响力，X政正职与其他班子成员都不可相提并论。在监督制度的设计上，不能把他们作为普通领导干部来对待和涵盖。
从现实情况看，对X政正职监督乏力，已成为反腐倡廉的一大瓶颈和软肋。按理X委会不能搞班长负责制，“不许用其他形式的组织取代委员会及常委会的领导”。政府系统正职的权力也应有合理的配置和制约。权力没有限制，好心也会办坏事。由于现行体制和传统文化等因素的作用，“一把手”权力太大、分量太重的状况未能有效改变。一些事情公说公有理，婆说婆有理，其根源在于“一把手”还没有讲话。“一把手”说一不二的情形依然存在，由此产生了诸多负面效应。近几年各地查处的腐败案件中，X政正职占有相当的比重，一些串案窝案的发生，更是少不了X政正职的参与和主导。改进和加强对X政正职的监督，一直是ZZ、经济生活中的难点，也是舆论关注的焦点之一，是不
应回避、无法回避的问题。
二、目前X政正职监督制度的现状
总体上看，目前涉及X政正职的监督制度大致有两类：一类是具有一定针对性，或者把X政正职作为重点对象的制度；另一类是把X政正职作为一般对象涵盖在内的制度。就X内监督制度而言，大体有以下几类。
一是体现对X政正职权力制约的制度。主要是集体领导与个人分工负责相结合的制度，核心是“三个凡属”，即凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要由X的委员会集体讨论作出决定。过去也称“三重一大”集体决策制度。这项制度对于防止方向性全局性错误有重要意义，但在防范腐败方面则有明显的局限性。引发腐败的通常都不是方针政策性和全局性的ZZ决策，而是那些包含利益冲突、能够进行利益输送和权钱交易的具体事项。比如，给予特定对象以特殊优惠、授予工程项目和政府合同、公共资源交易中的折让、各种税费的减免，等等。一些X政正职规避集体决策，主要也是在这类事项上。同时，这项制度也没有什么严格的监督检查措施，实际的执行在很大程度上依赖于各级X政正职的认识和自觉。
二是体现上级监督的制度。主要有重要情况报告与个人重大事项报告、谈话和诫勉、巡视制度等。其中，巡视制度是目前比较看重的一项制度，实行以来，也取得了不少成效，但由于受到主客观等诸多因素的影响，尚存在发现问题难的不足，通过巡视揭露出X政正职的腐败问题还不是很多。重要情况报告制度主要是在工作方面。个人重大事项报告作为内部报告制度，由于未规定对个人报告事项实行普遍的核查，目前还作用有限。谈话和诫勉制度在当前的社会环境下，赞誉鞭策好话易，思想锥心坦诚难，往往是鼓励表扬多，批评提醒少，其作用不可高估。
三是体现专门机关监督的制度。主要有纪委的监督，组织部门的干部监督， 审计部门的经济责任审计等。从目前看，纪委的监督是最有力度的，但及时性和有效性都还有很大的提升空间。经济责任审计以离任审计为主，主要是一种事后监督，对揭露违反财经制度的贪污、挪用等案件有一定作用，但对收受礼品、贿赂等问题则难以发现。组织部门的干部监督侧重于干部的日常管理，从效果看，揭露出廉政问题的不多。
四是体现同级监督的制度。主要是民主生活会、询问和质询、罢免或撤换要求及处理制度。民主生活会在长期执政的和平环境下，功能客观地说是在退
化和弱化。“批评上级官位难保，批评同级关系难搞，批评自己尽放空炮，批评下级选票减少”，这在一些地方和部门不是个别现象。询问和质询、罢免或撤换要求及处理制度理论上是力度很大的监督方式，但目前还没有看到这方面的有影响的实例，或者还在试点探索中。
五是体现下级和群众监督、社会监督、舆论监督的制度。X政正职行使权力相对封闭，透明度不高，一般人无从监督。少数领导干部也还不习惯在阳光下履职，不乐于在监督下用权。舆论监督的力量总的来看在增强，但目前各方面对舆论监督的认识并不统一，一些X政正职更是反感、抵触舆论监督。
总体来讲，现有的制度体系中，覆盖了X政正职的监督制度虽然不少，但制度的针对性、可行性和有效性都还不够，按照管得住、管得好的标准来衡量， 还有较大差距。
三、完善X政正职监督制度的对策建议
完善X政正职监督制度，应遵循中央提出的“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”的总体思路，突出防治腐败这个目标取向，立足于完善已有制度，着力推进制度创新。
一是从制度上对X政正职进行分权限权。“行政权力永远都是饥肠辘辘的， 扩张与强夺是它挥之不去的本性。”必须对权力进行制衡，防止绝对权力产生绝对腐败。从正式制度看，目前地方各级X委政府班子内部都有比较明确的分工，X政正职大权独揽的情况并不多见，但X政正职越过分管领导直接插手具体事项或者先作了决定再倒过来让分管领导执行的情况还是比较普遍的。在一些部门和企事业单位，也有正职直接分管重要人财物事项的情况。针对这些问题，近几年湖南和其他一些地方力促用制度管人管权、管财管物的落实，推行了X政正职“三个不直接分管”制度（有的地方提“五个不直接分管”），即： 不直接分管财务、不直接分管干部人事、不直接分管工程建设项目（有的地方加上审批和执法），使X政正职主要从宏观角度对全局工作和班子成员进行管理监督，防止X政正职在重要事项上过分集权甚至独断专行。这个路径可以进一步探讨和提炼。
二是规范X政正职的从政行为。X政正职“坐怀不乱”，是君子自律；避免领导干部有“坐怀”的机会，才是防患未然的理智之举。一些X政正职配置资源的权力过大，在干部人事、工程建设、土地出让、政府采购、矿产开发、项目审批、减免税费、融资贷款、提供补贴等方面掌握着话语权，存在着权钱
交易、权力寻租的可能性。针对这种情况，湖南这些年制定了若干约束性举措。如规定X政正职不得个人擅自决定减免税收和土地出让金等有关规费，规定不得以现场办公会、招商引资会、文件圈阅等形式决定应该由领导班子集体决定的重大事项，不准X政正职插手干预工程建设等经济活动。这也是既符合市场经济方向，又能够规范X政正职权力运行的有效尝试，应继续坚持和完善。
三是形成以纪委全会为依托的综合性监督平台。近几年，湖南和一些地方推行了X政正职向纪委全会述廉并接受评议的制度，这是在现有监督制度基础上进行的一个组合式创新。纪委履行监督职能的最直接最有力的方式是对违纪违法问题进行查处，但是，对一些轻微的、苗头性倾向性的问题，不宜都简单地作为案件来查办。还有，有的领导干部虽然社会上长期有反映，但真正作为案件来查办时又很难查实。同时，办案在很大程度上是一种事后的、被动性的监督方式，成本很大，不是监督的最优选择。基于这样的考虑，湖南和其他一些地方创立了X政正职向纪委全会述廉并接受评议的制度。这项制度较好发挥了纪委全会集体监督的作用，体现了主动性和监督关口前移的精神，又整合了巡视、审计、信访以及同级班子和下级监督等各种监督资源，能够对X政正职产生较大的鞭策和督促作用，起到不同于办案的独特效果。
四是建立规范化的廉政民意测评制度。目前的干部考察和巡视等，主要还是通过个别谈话来了解X政正职的廉政情况，从统计调查的意义上讲，这种方法失真的概率比较大。面对面地谈别人的问题，一般人如果没有确切把握不会讲，有利害关系的不敢讲，存在个人恩怨的则可能添枝加叶讲。谈话人背景、个性以及提问方式、谈话的记录和整理等偶然因素都会影响到结论。有鉴于此， 我省针对X政正职建立了廉政民意测评制度。每年由上级纪检监察机关和组织部门组织对X政正职进行一次廉政测评。廉政测评分满意、基本满意、不满意三个档次，对不满意票超过20%的，要采取组织措施。过去讲苍天有眼，这个苍天就是人民群众。民意测评是镜子、是标尺，是压力、是动力，能够比较客观地反映干部群众对X政正职的廉政评价，并具有实际的后果，因而可以对X政正职产生较强的外在约束。
深化反腐倡廉须做足“五门功课”
（2012年6月26日）
国运因廉而兴，政权因腐而亡，是历史发展的一个基本规律。十七届中央纪委七次全会指出，当前X风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们要切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来， 把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来，努力做足“五门功课”，不断把X风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
一、确保政令畅通
围绕中心、服务大局，绝不只是查几个案子、处分几个人，更重要的是确保X纪国法的顺利实施，确保中央重大决策部署的贯彻落实。纪检监察机关要在X委的领导下，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，严明X的纪律特别是ZZ纪律，维护X的团结统一，保证中央政令畅通，坚决防止和纠正那种当面表态很好、实际另搞一套的阳奉阴违做法，符合自己口味的就办、否则就顶住不办的实用主义态度，说得天花乱坠、做得变样走形的言行不一作风。要紧扣科学发展这个主题，围绕转变经济发展方式这条主线，加强对经济结构战略性调整、保障和改善民生、资源节约和环境保护等政策措施落实情况的监督检查。当前，少数地方和单位存在着急于求成、急功近利、贪多图快、贪大求洋的情形，喊的是新口号、搞的是老一套，追求的是金山银山、牺牲的是绿水青山，说的是以人为本、实际上是见物不见人。把科学发展观真正落到实处， 还有很多工作要做，纪检监察机关更是肩负着重要职责。要着眼于维护社会和谐稳定，把保障、服务加强和创新社会管理、做好群众工作等情况，作为反腐倡廉建设的重要内容，找准工作的着力点，拓宽工作思路，改进方式方法，坚决防止和纠正那种“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”和“与大学生谈话谈不进去、与工人农民谈话谈不下去、与专家谈话谈不上去、与老同志谈话被顶了回去”的局面，促进群众工作的加强与创新，促进管理层次的升华与提高，促进城乡社会的和谐与稳定。
二、查处重大案件
这些年X风廉政建设和反腐败工作成绩很大、经验很多，要充分肯定成绩、
增强必胜信心。同时应清醒认识当前消极腐败现象的严重性：腐败行为在一些领域仍然易发多发；X员领导干部违纪违法现象依然严重；一些腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣；腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，等等。追求真善美，厌弃假恶丑， 应该是普遍的人性，更是X员干部起码的品质。但在市场经济和对外开放条件下，有的人求真的愿望不再执著，从善的行为不再自觉，审美的感官不再鲜活。领导干部出了问题，绝不只是个人的事，其后果“一害自己二害家人三害X”， 不仅损毁了个人的心血、个人的前程，而且损毁了家人的幸福、家人的安全， 更重要的是损毁了X的事业、X的形象。因此，我们要坚持把查办案件作为推进反腐败斗争的重要手段，加大查办违纪违法案件的力度，始终保持惩治腐败的高压态势，依纪依法严惩腐败分子，及时清除已经暴露出来的腐败现象，有效遏制腐败行为，以达到警示、诫勉、震慑的作用。坚持X纪国法面前人人平等，不管涉及什么人，不论职位多高，只要违反了X纪国法，就坚决查处。
三、注重防患未然
推进反腐倡廉工作，既要重已然，又要重未然，既要治已病，又要治未病， 多管齐下，辨证施治，才能降低成本和损失，缩小风险和震荡，赢得时机和主动。要坚持防范在先、关口前移，及时预判腐败现象发展变化的趋势和规律， 通过深化改革、加强监督，有针对性地加大预防腐败工作力度，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要在制约权力上下功夫。总结经验、把握规律， 以制约和监督权力运行为核心，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要在公开上下功夫。阳光是最好的防腐剂， 公开是公权的保护伞。“没有公开的公平，是自信而不是公信；没有公平的公开，是乱象而不是有序。”要注意利用网络推进X务公开，建立完善权力网上公开运行和电子监督系统。要在规范上下功夫。按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，完善反腐倡廉制度体系，把用制度管权管人管事落到实处，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，不断提高预防腐败能力和水平。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”在抓制度建立的同时，还要建立健全贯彻落实制度的责任机制和保障机制，加强对制度执行情况的监督检查， 着力提高制度执行力，增强制度实效性。要在教育上下功夫。深入开展中国特色社会主义理论体系和X的基本知识教育，引导X员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，树立科学的事
业观、政绩观、工作观。
四、纠正不正之风
以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益， 才能提高人民群众对执政X的认同，巩固和扩大X的执政基础，才能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，共同推动事业发展、实现宏伟目标。因此，必须坚持把保持X同人民群众的血肉联系作为重点，加强和改进X的作风建设，着力解决社会广为关注、群众反映强烈的突出问题。当前群众反映最强烈，也是X和政府着力解决的问题主要有两个：一个是民生，即人民群众的生存发展问题；一是公正，即社会的公平正义问题。要继续抓住与人民群众密切相关的教育、劳动就业、医疗卫生、收入分配、住房保障、征地拆迁、环境保护等领域存在的问题，采取有力措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以群众安居乐业的新成效取信于民。为群众办实事，要真心发扬民主，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，决不能把自己的主观臆想强加于人。要以维护群众经济权益、ZZ权益、人身权利为重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金，以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、生态环境等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。继续加强领导干部作风建设，着力解决群众观念淡薄、决策脱离实际、作风漂浮散漫、文山会海成灾等问题。纠正不正之风，要防止“动作很多，但不前进”，着力在抓落实上下功夫，在求实效上见行动。
五、加强自身建设
推进X风廉政建设和反腐败斗争，必须建设一支高素质的纪检监察干部队伍。人在现实中，总会面对各种诱惑。形形色色的“糖衣炮弹”、声色犬马、酒色财气，表面光鲜诱人，其目的都是迷惑内心，让人作出错误的选择。面对诱惑，最能考验和检验X员干部的X性原则和道德修养。车尔尼雪夫斯基说过： “抗拒诱惑吧，那样你才有更多的机会，做出崇高的事情来。”在新形势下， 纪检监察干部同样面临着诸多诱惑和考验，若不加强自律，不加强修养，便很难坐怀不乱、处变不惊。花繁柳密处拨得开，才是能力；风狂雨急时立得住， 方显定力。纪检监察干部要从严律己，标准高于一般干部，要求严于一般干部， 行动先于一般干部，始终做到对X和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现
象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。人们敬畏纪检监察机关，就是敬畏X、敬畏人民，因为我们是代表X在工作，是代表人民在工作。我们一定要珍惜这种荣誉，不负这种信任，始终保持恪尽职守、秉公执纪的职业操守，维护纪检监察机关的公正性和权威性。要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受X组织、X员干部、人民群众、新闻媒体的监督，树立和维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
扎实做好监督检查工作促进经济发展方式转变
（2012年）
开展加快转变经济发展方式的督查，是监督检查工作围绕中心、服务大局的重要内容，也是走四化两型、科学发展之路的必然要求。各地各部门要提高认识、加强领导，精心组织、扎实工作，确保今年的监督检查更有成效，促进我省加快转变经济发展方式取得新的进展。
一、正确把握形势，增强履职自觉
按照中央的统一部署和要求，全省各级各有关部门去年全面开展了加快转变经济发展方式的监督检查。省委、省政府对这项工作高度重视，批准成立了由省纪委牵头，省发改委、经信委、监察厅、科技厅、财政厅、国土厅、环保厅、住建厅、水利厅、审计厅、物价局等部门负责同志为成员的省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，印发了《湖南省开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》，召开了电视电话会议，对开展监督检查工作作出全面部署。
一年来，各级各有关部门认真贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，开展转变经济发展方式监督检查工作，取得了明显成效。一是建立工作体系，为开展监督检查提供组织保障。按照“领导小组牵头抓总、统筹协调，职能部门分别负责、各司其职”的要求，牵头部门会同有关部门成立了由主要负责同志任组长的领导机构，14个市州也都成立了相应的领导机构，形成了分工明确、相互配合、衔接紧密的监督检查工作机制。二是完善相关制度，使各项监督检查工作有章可循。各成员单位特别是牵头部门和各市州及时研究制定了监督检查的具体实施方案、年度检查计划和有关政策文件，对监督检查作出安排部署。省政府出台了《关于加强保障性安居工程建设的意见》、《湖南省保障性安居工程工作目标考核办法》、《重金属污染综合防治“十二五”规划》、《湖南省人民政府关于推进“两型社会”建设，促进有色金属产业可持续发展的决定》、
《湖南省“十二五”规划实施考核体系》等文件和制度。为了促进督查、推动落实，研究制定了实行情况通报、联合检查、集中约谈等方面的制度规定，将监督检查工作纳入规范化、制度化轨道。全省各级共召开情况通报会105次，下发各类简报、通报256个、限期整改通知书1500多份。三是组织专项检查，发现并纠正了一批突出问题。省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组组织
协调开展了7次检查和1次督查调研，各级领导小组共派出检查组280多个，检查项目2800多个，发现和纠正问题4100多个。同时，加大对中央第五检查组所发现8个问题的整改力度，去年底前全部整改到位。各级各有关部门通过扎实有效的监督检查，为促进中央和省委、省政府转方式、调结构各项政策措施的落实提供了有力保障。
在肯定成绩的同时，也应当看到工作中还存在的不足，主要表现在：一是一些地方和部门对转变经济发展方式监督检查工作的重要性认识不够，没有摆在重要位置，导致工作不力；二是一些地方和牵头部门在开展监督检查时存在监督不到位，蜻蜓点水，走马观花，发现不了问题；三是少数地方对问题的整改力度不够，存在敷衍塞责、应付了事的现象，致使一些问题得不到及时整改； 四是少数领导小组的组织、协调、督促作用发挥不够。这些问题有待于在下一步的工作中认真解决。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，当前，我省经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济发展面临的形势依然十分复杂，呈现新的阶段性特征，长期矛盾和短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用。一些地方和行业不同程度存在着这种情形：经济增速高，平均水平低，产品总量高，科技含量低，财政收入高，社保程度低，资源消耗高，效率效益低，原来特有的“制度红利”、“人口红利”正在逐步消失，进一步发展面临诸多难题。在新的形势下应对这些新情况新问题、继续推进经济社会发展，关键是要牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。省委、省政府强调，做好2012年经济工作，必须坚持稳中求进总基调，着力推动又好又快发展，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效，在推进“两个加快”、“两个率先”上迈出新步伐。第十届省纪委第二次全会提出，加强对中央和省委、省政府重大决策部署的监督检查，加大转变经济发展方式监督检查力度， 重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、推动文化改革创新、民族地区经济社会发展政策和民族政策、两型社会建设、做好“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利建设、库区移民等政策措施落实情况的监督检查。必须看到，转方式是一场革命，涉及理念和观念、体制和机制、方式和方法的创新，涉及投资结构、利益格局、管理模式的调整。必须通过强有力的监督检查，促进全省上下进一步
形成共识，营造转变发展方式的良好氛围，促进各项事业全面协调可持续发展。各级各有关部门要充分认识做好加快转变经济发展方式监督检查工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把握经济社会发展稳中求进的总基调，切实谋划好、组织好今年的监督检查工作。
二、精心组织实施，讲求实际效果
今年监督检查的主要内容，省纪委印发的《关于做好2012年加快转变经济发展方式监督检查工作的通知》已作了布置，各市州各有关部门要按照《通知》要求，从实际出发，精心安排，抓住关键，认真贯彻落实。
突出检查重点。中央明确，加快转变经济发展方式必须坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力。开展加快转变经济发展方式监督检查，重点应关注这五个方面。通过监督检查，促使各级各部门着力构建扩大内需长效机制， 发展战略性新兴产业，推进产业结构优化升级；紧跟科技和产业发展新动向， 准确把握国内外需求变动新趋势，加快完善有利于科技创新的体制机制和政策环境，着力提高创新能力；针对保障性住房建设中出现的新情况新问题，在确保工程进度的同时，抓住工程质量和分配运营等重要环节，重点解决保障性住房质量不高、分配不公、运营不畅等问题，切实办好涉及民生的大事要事；进一步增强危机意识，健全激励和约束机制，构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式；坚持社会主义市场经济的改革方向，加强改革顶层设计和总体规划，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破。
周密安排部署。一是抓紧制定下发年度监督检查计划。各牵头部门要根据这次会议精神，会同有关部门尽快研究制定年度监督检查计划，进一步明确任务目标，细化各自分工，落实具体责任，严明纪律要求。同时根据监督检查实际情况的变化，针对遇到的新问题和存在的薄弱环节，及时调整工作重点、时间安排和力量投入等，使监督检查持续深入推进。二是组织开展好各项检查活动。按照部署，省领导小组上半年将重点对保障性安居工程建设、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施，以及中央关于水利改革发展决定的贯彻落实情况开展一次集中检查。同时，各项监督检查任务的牵头部门要积极会同有关部门组织开展好各专项检查活动。领导小组办公室要加强对检查活动的协调，避免检查时间、地点、内容等的交叉重复；财政厅、审计厅要继续
配合有关部门开展专项检查，切实加强对政府投资的财政监管和审计监督；其他参加部门也应结合业务工作和承担的具体任务，组织开展好相关监督检查。三是改进监督检查方式方法。认真借鉴以往好经验好做法，把全面检查、专项检查、随机抽查、明察暗访、挂牌督办等方式结合起来，不断提高监督检查制度化、科学化水平。制度加科技，监督更有力；机控代人控，制约更管用；电脑管人脑，无情胜有情。要充分利用电子监察等信息技术，加强实时监控，增强监督检查的科技含量。权力没有限制，好心也会办坏事。权力与私欲喜欢搂抱在一起跳贴面舞，这种舞在灯光暗淡时跳得会更欢。要拓宽监督渠道，充分发挥人大、政协、司法机关、人民群众和新闻舆论的监督作用，形成监督合力。
注重问题整改。及时发现和解决问题是开展监督检查的重要目的。成绩要肯定，重点是找问题。发现了问题，就得力促整改。要把督促问题整改作为一项重要任务来抓。加强对去年监督检查发现问题的督促整改。对问题整改情况和整改效果组织开展“回头看”，对部分重点问题进行复查，督促有关地区和部门对尚未整改和整改效果不好的问题，进一步落实整改责任，明确整改时限， 确保所有问题都整改到位。做好今年监督检查的问题排查和督促整改。认真组织自查自纠，严格落实排查责任，对照有关法律法规和政策规定，了解哪些流程、环节和部位最容易发生问题，摸清所涉及的单位和人员的基本情况；针对查找出来的问题，特别是对带有共性的问题深入剖析，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法；根据问题的性质和特点，采取建立台账、挂牌督办、跟踪督办、蹲点督办等方式，及时督促有关部门和单位认真完成整改任务，切实提高整改工作的质量和效果。
加强政策指导。加快转变经济发展方式监督检查涉及面广、政策性强，必须把监督检查与调查研究紧密结合起来，不断总结经验、把握规律、推动工作。深入实际、深入基层、深入群众，了解和掌握实际情况，及时发现并总结推广各地方各部门创造的好经验好做法，加强对工作薄弱地区和部门的督促指导。注意研究新情况新问题，特别是一些地方和部门在实践中存有争议的政策性问题，以及影响中央政策措施执行和工作落实的深层次问题，有针对性地明确政策界限、提出对策建议，为各地区各部门排忧解难，使经济发展方式的转变得以顺利向前推进。
三、切实加强领导，确保形成合力
加快转变经济发展方式监督检查工作，任务十分繁重。各级各部门要认真
履行职责，采取切实有力的措施，防止出现“盲点”和“空白”、“失监”和“虚监”，确保起到实质性的监督、约束、促进作用。
一是加强协作配合。转方式监督检查工作部署的7个方面具体任务，涉及诸多部门，要取得实实在在的成效，必须加强各方力量的协作配合。各成员单位各司其职、各尽其责。牵头部门切实负起主抓责任，注意调动和发挥参加部门的积极性，及时交换意见、沟通协商、达成共识、形成合力；参加部门积极协助、全力支持牵头部门开展工作，认真做好职责范围内的工作。各牵头部门之间协调行动、密切配合、相互支持，形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的良好格局。
二是搞好统筹协调。转方式监督检查和工程建设专项治理有不少牵头部门和参加部门是相同的，许多要求也大体一致，应加强对这两项工作之间的统筹谋划和相互衔接，合理安排具体任务和实施时间。尤其是今年上半年省领导小组组织开展的集中检查，涉及水利、保障房、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等，都有工程建设的问题，与工程治理的任务紧密相关。要注意相互结合、统一安排，既防止监督检查不到位、出现盲区和死角，又避免多头检查和重复检查，努力做到信息互通、成果共享，增强工作的整体性、协调性。
三是严肃查办案件。严肃查办案件是确保转方式监督检查工作取得实效的重要手段。当前腐败现象仍然易发多发，查办案件工作必须抓得紧而又紧，不能有丝毫放松。重点查办领导干部违反规定插手干预工程建设项目招标投标的案件，严肃查处主管和监管部门工作人员玩忽职守、渎职侵权等案件，严肃查处基层干部滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件，严肃查处工程建设违规问题中存在的权钱交易、商业贿赂等案件，对有令不行、有禁不止的， 恶意炒作、串通涨价、哄抬价格的，以及擅自改变保障性住房性质、骗租骗购和变相福利分房等案件，发现一起，坚决查处一起，决不手软、决不姑息。加大对工程质量、安全生产和环境污染责任事故（事件）、土地管理秩序混乱和严重违法占用耕地等问题的责任追究力度，对那些庸散懒浮不作为、因循守旧慢作为、滥用职权乱作为造成不良后果和恶劣影响的，要严肃处理。
四是建立长效机制。最佳的状态是常态，最高的境界是自然。充分发挥查办案件的治本功能，总结汲取经验教训，注意防患于未然。加快构建有利于推动科学发展、加快转变经济发展方式的考核评价指标体系，研究制定考核评价实施方案和具体办法，强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护等方
面目标任务落实情况的综合评价。进一步推动科技、财政、投资、水利、资源产品价格和环保收费等领域改革，着力解决制约加快转变经济发展方式体制机制障碍，完善有利于科学发展的制度，既要坚持纵向的继承和创新，又要注意横向的联动和协调，防止机制脱节和制度漏洞，确保中央和省委、省政府各项政策落到实处。立足当前，着眼长远，不断探索开展监督检查的新思路新办法新举措，创新完善监督检查机制，建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，增强督促检查工作的针对性和实效性。
开展加快转变经济发展方式监督检查工作，关乎全局，涉及长远，各方关注。我们要坚决贯彻中央和省里的要求和部署，不负众望，恪尽职守，扎实工作，以新的更加明显的成效迎接X的十八大胜利召开。
扎实搞好专项治理促进又好又快发展
（2012年）
工程治理专项工作是发展经济、改善民生、增强国力的全局性、基础性、战略性事业。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，是X中央、国务院着眼于解决工程建设领域影响和制约科学发展的突出问题，着眼于构建维护公开、公平、公正竞争市场环境，促进工程建设高效、安全、廉洁运行作出的一项重要决策部署。【联*系微信dadawk01】
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，我们X将召开第十八次代表大会。全省各地区、各单位，要进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，深入开展工程治理专项工作，切实解决突出问题，努力取得新的成效。
一、提高思想认识
工程建设领域专项治理工作开展两年多来，全省各市、州，省直各部门按照省委、省政府的决策部署，认真履行职责，紧紧围绕社会和人民群众关注的突出问题，深入开展排查问题整改，突出重点环节治理，加大案件查办力度， 加强法规制度建设，认真贯彻落实《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，积极组织实施项目信息公开和诚信体系建设，各项工作取得了重要阶段性成果，呈现出向纵深推进的良好态势。在肯定成绩的同时，也应清醒地看到存在的问题：有的地方和部门重视不够，没有把这项工作摆在应有的位置；有的抓工作不实，停留在开开会议和喊喊口号上，措施比较欠缺， 硬性约束不多；有的责任不明确，任务不落实，工作进展相对迟缓。特别应当看到，当前工程建设领域腐败问题易发高发的态势，还没有得到根本遏制，任务还很艰巨，形势还很严峻。这些问题的存在，从一个角度说明，工程建设领域专项治理工作，具有长期性、复杂性和艰巨性的特点。
（一）深入开展工程治理专项工作，是正X风的迫切需要。当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，发生在领导干部中的腐败问题依然突出。一些人“用手中的钱，去买人民的权，再用人民的权，去捞更多的钱”。飞蝇逐臭不止，飞蛾扑火不息，有个人品质、自我修养方面的因素，更有体制机制、土壤气候的原因。工程建设领
域涉及范围广、资金流量大、关联环节多、监管有难度，是容易滋生钱权交易、商业贿赂等腐败现象的高发区域，是X风廉政建设和反腐败工作的重要方面。及时查处工程建设中的违纪违规案件，着力加强和规范工程项目建设管理，有助于推进惩治和预防腐败体系的建设。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，事关我省X风廉政建设和反腐败工作大局，对于端正X风和政风，促进稳定与和谐，具有重要的意义。
（二）深入开展工程治理专项工作，是解民忧的迫切需要。前几天网上有一则关于《农民愿捐百万求纪委反腐败》的消息，可见当下人民群众和社会各界对反腐败工作十分关心、广为关注，对我们的工作提出了更高的要求。依靠群众如鱼得水，脱离群众似树断根。民心无影无形，却是人间定盘星。上工程、建项目，最终目的还在于让老百姓过上幸福生活。当前，工程建设领域存在的突出问题，不仅严重干扰市场经济秩序，同时也损害人民群众的利益，影响群众的安全感和幸福感。列宁指出：“有一句著名的格言说：几何公理要是触犯了人们的利益，那也一定会遭到反驳的。”要坚持以人为本、民生优先的原则， 扎实抓好治理工作，确保工程项目的优质廉洁，让群众生活得更安全、更幸福。要深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，按照中央的精神和部署，准确把握形势任务要求，紧密结合我省实际，认真解决工程建设领域中人民群众反映强烈的突出问题，在巩固已有成果的基础上，推动治理向纵深发展，以X风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。
（三）深入开展工程治理专项工作，是保质量的迫切需要。发展是硬道理， 质量也是硬道理。“百年大计，质量第一”。“思想决定未来”，“品质改变世界”。我们追求的发展，是重质量、讲效益的发展，是好字当头、稳中求进的发展。现在，工程建设领域问题多发，“倒在高楼下，摔在批地上，死在路桥边，垮在买卖关，毁在红包中，烂在色情里”的情形并不鲜见。由于工程建设规模大、投资高、利丰厚、竞争烈，不法分子为拿到一个项目，常常不惜抽出几万、几十万甚至上百万巨资作为敲门砖。大量资金被层层盘剥，真正用到工程项目上的钱甚少。在这种情况下，要保投资效益、保工程质量、保项目安全，几乎是不可能的。廉洁是力量，治理是保障。扎实搞好专项治理，防治腐败歪风，才能确保工程科学施工、项目健康落成，为实现又好又快发展奠定基础、提供支撑。
二、突出工作重点
今年的工程建设领域专项治理工作，要认真贯彻十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，按照中央关于2012年工程治理专项工作要点的部署，抓住《招标投标法实施条例》颁布实施契机，结合我省的实际， 以规范招标投标活动为主线，加大对项目决策、前期工作、建设实施、质量安全、资金使用等环节的治理力度，突出治理工作重点。
（一）重点解决招标投标环节突出问题，创新招标投标监管方式。把招标投标环节作为今年工程治理的一项重要工作来抓。积极探索加强工程建设招标投标管理工作的新举措、新办法，全面规范招标投标管理，从源头上解决当前工程建设中存在的突出问题，努力构建和谐高效、统一开放、竞争有序、廉洁公正的招标投标市场。一是加大重点领域招投标问题的治理力度。围绕重点领域建设项目，深入查找和解决招标投标等重点环节存在的突出问题，提出有针对性的改进措施；各有关部门要认真研究本系统、本行业工程建设项目招投标活动的问题和对策，对新开工和在建项目要完善制度、改进管理，滚动排查、及时除弊，确保招投标活动依法依规进行。二是加强对招投标过程的监管。按照刚颁布的《招标投标法实施条例》具体要求，政府投资项目、使用国有资金占控股或者主导地位的项目都要进行公开招标，对招标和执行合同过程必须实行严格监管，防止各种变相规避的违法行为。在招标投标过程中，重点解决业主单位违规设置条件排斥潜在投标人、明招暗定，企业和人员挂靠借用资质投标、违规出借资质、围标串标，招标代理机构违规操作和评标专家评标不公等问题。强化合同履约监管，严厉打击违法转包分包工程、工程建设质量低劣等行为，保证工程建设质量安全。三是创新招投标监管方式。对现有的招投标监管方式认真进行总结，积极探索实行电子招标、远程异地评标、网上竞价和电子监察，加强和改进招标投标监督管理，力求在新的技术和手段上有所创新和突破，促进工程建设项目招标投标公开阳光、规范有序进行。
（二）规范公共资源交易市场建设，推动其他专业工程进场交易。公共资源交易市场是工程建设招标投标有形市场的延续、发展和提高。建立统一规范的工程建设市场体系，形成良好的市场秩序和公平竞争环境，是推动资源合理流动、优化资源配置的重要条件，有利于加强对招标投标过程的监管，有利于从源头上防止腐败行为的发生。一要健全完善有关政策规定。进一步完善相应的法规制度，成熟一个，出台一个。按照“政府主导、管办分离，集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的总体思路，既明确推动公共资源交易市场
建设的基本方向和原则，又鼓励和支持各地从实际出发，修订和完善现有的部门规章和规范性文件。二要规范市场，统一管理。实行统一进场交易、统一进行管理、统一接受监督，有效解决多头管理、多头分割的问题，为公共资源交易平台有效运行提供有力保障，限制部门垄断和部门利益的膨胀，解决交易平台分散和资源重复浪费等问题，提高公共资源的利用效率。主管部门要认真履行监管职责，交易市场也要不断完善服务功能，提高服务质量和水平。三要继续推动其他专业工程进场交易。研究提出交通运输、电力工程项目进入公共资源交易市场招标投标的意见。继续推动相关单位和企业公共资源交易项目，按照属地管理或授权原则，进入公共资源交易中心交易。
（三）突出查案重点，严肃查办违纪违法案件。严肃查办案件是确保工程治理专项工作有效开展的重要手段，要把查办违纪违法案件作为推动工程治理工作深入开展的重要突破口。对腐败分子的软弱，就是对人民的犯罪。要以对X、对人民高度负责的态度，同一切侵害国家利益、人民利益，触犯纪律和法律的行为进行坚决的斗争。通过查办一批大案要案，有效震慑腐败分子，净化工程建设环境，以办案的实际成效取信于民，检验工程治理的效果。突出查案重点，对违纪违法案件要发现一起、查处一起、决不姑息。重点查办领导干部违反规定插手干预工程建设项目招标投标的案件；严肃查处主管和监管部门工作人员玩忽职守、渎职侵权等案件；严肃查处基层干部滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件；严肃查处工程建设违规问题中存在的权钱交易、商业贿赂等案件；对有令不行、有禁不止，恶意炒作、串通投标、哄抬价格， 以及擅自改变保障性住房性质、骗租骗购和变相福利分房等案件，也要从严查处；深挖细查工程建设违规违法招标投标和质量安全事故背后的腐败问题。
查办案件责任重大，任务艰巨。各级X委、政府、纪检监察机关、司法机关和工程建设行政主管部门，如财政、审计等部门要充分认识查办工程建设领域案件的重要性，主要领导同志切实履行好第一责任人的职责，对重大案件的查处敢抓敢管、敢于碰硬、亲自部署，实现以查处促规范，以查处促完善，以查处保廉洁。各级领导干部要牢固树立查办案件是尽职，有案不查是失职，查不好案件是不称职的观念，以实际行动保持查办案件的强劲态势，最大限度地遏制工程建设领域腐败现象高发势头。
（四）完善工程建设领域法规体系，增强法规制度执行力。各级各部门要对工程建设领域的有关法规制度进行认真清理，该停止执行的立即停止执行，
该修改废止的立即修改废止，坚决维护制度的严肃性、公正性、规范性，进一步完善工程建设领域各环节的法规制度，填补制度空白，健全配套规定，细化操作要求。建立保障制度机制，强化监督检查，严肃查处违规操作、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为。加大对法规制度执行的宣传力度，大力营造制度执行的良好社会氛围，充分发挥社会各界参与和监督制度执行的监督作用，建立制度执行的责任追究制，增强法规制度的执行力。
（五）深化项目信息公开和诚信体系建设，建立信息共享和运用机制。以群众满意为标准，以廉洁ZZ为目标，以诚实的态度、满意的服务，立足当前、着眼长远，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作透明度， 促进项目信息公开和诚信体系建设。各级各部门要进一步完善工程建设领域项目信息公开考评及公共监督制度机制，深化工程建设项目信息公开，提高各市、州，省直各部门有关信息公开的规范化、标准化水平，保证公开信息的及时性和完整性，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。着重解决工程建设信息公开不规范、“暗箱操作”，以及市场准入和退出机制不健全、工程建设领域信用缺失等突出问题。抓紧建立工程建设领域信息综合检索平台，实现全省范围内的信息互联互通；建立信用信息互认共享和成果运用机制，完善企业信用评价、不良行为认定标准、地区和行业间信用信息互认共享制度，将信用信息与企业资质监管、招标投标市场准入挂钩。
三、扎实组织推进
工程治理专项工作责任重大，任务繁重，要从大处着眼，从小处着手，认真总结经验，把握规律，明确责任，细化程序，确保任务落到实处。严格监督检查和责任追究，防止走过场、搞形式主义，增强专项治理效果。
（一）加强组织领导。要升华思想认识，坚持廉洁发展，通过专项治理， 不断提高公信力，不断增强凝聚力，不断激发感召力，不断彰显亲和力，不断释放威慑力，促进各项事业全面协调可持续发展。工程治理专项工作开展两年多来，尽管任务艰巨，难度很大，由于各方重视，敢抓敢管，取得了可喜进展。但发展也不平衡，部分单位存在着一定的短期行为，有松劲情绪，对中央和省里的一些要求抓落实不够，有的机构名存实亡。工程治理专项工作现正处于攻坚克难阶段，各级各部门务必引起高度重视，摆上重要位置，切实加强领导。把思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来，坚持X委政府统一领导， 部门主抓负责，纪检监察机关组织协调，按照责任分工，确保工程治理专项工
作实现预期目标。
（二）加强协作配合。工程治理专项工作是一项系统工程，涉及部门多， 牵扯范围广，时间跨度长。各级各部门要增强全局观念和整体意识，科学分工、密切配合、齐抓共管、协调推进，形成工作合力。各成员单位要各司其职、各尽其责；牵头部门要切实担负主抓责任，注意调动参加部门的积极性，及时交换意见，达成一致；参加部门要积极配合支持牵头部门开展工作；各级工程治理办公室要积极发挥组织协调和服务指导作用。鲁迅说：“中国的事情往往是招牌一挂就算成功了。”要防止有名无实，讲求实际效果。各部门都要在转变作风抓落实上狠下功夫，保持“一切问题从自我解决、一切矛盾在当下化解” 的精神状态，不等待观望，不推诿扯皮，积极为推进专项治理献智出力。
（三）建立长效机制。工程治理专项工作，既要立足当前，着力解决存在的突出问题，又要着眼长远，建立健全专项治理长效机制。马克思说：“陈旧的东西总是企图在新生的形式中得到恢复和巩固。”反思这些年工程建设领域的腐败案件，只有勇于创新，关口前移，强化监督，有效分权、限权，编织一张大网，像如来佛“无边的手掌”，使铤而走险者必死无疑，才能争取更多的主动权。认真总结已有的经验做法，多深入基层，多调查研究，广泛听取群众意见和建议，力争在解决热点难点问题上取得新突破，扩大治理成果。把工程治理专项工作融入各项日常业务，针对发现的问题和薄弱点，从关键环节入手， 健全内控机制，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系， 使专项治理工作走向制度化、规范化、常态化，不断取得工程治理工作的新成效，为推进反腐倡廉建设、促进社会经济又好又快发展作出新的贡献。
《水润无声》序：治水，为政之要民生之要
（2012年）
法国原外交大臣塔列朗说过一句话：“在世界上，在所有的告别中，再也没有比与权力告别更令人痛苦的事了。”我在王孝忠同志身上却没有看到这一点。2007年，王孝忠同志从湖南省水利厅厅长的岗位上退下来，本着他自己说的“把心态调整好、把时间打发好、把身体休养好”，在高水平、高质量完成省委、省政府交办任务的过程中，勤于思考，勤于写作，到今年上半年一共写了410篇文章。最近他从中筛选了300多篇，整理成《水润无声》文集。他嘱我为其作序，使得我有幸先睹为快。细细翻阅孝忠同志五年来用心血凝聚的这些文字，令我感触良多。
书如其业。孝忠同志走上领导岗位后，任过县委书记、市委副书记，1997 年调到省水利厅工作。长期的工作实践使他对水、对水利、对水利人有一种特别的情结。自古以来，治国之要、为政之要、民生之要都在于治水。所以，他的笔下所体现的是“水是生命之源、生存之本、生产之要、生态之基”，所关注的是“防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全”， 所描绘的是河湖健康、山川秀美、人水和谐。一本《水润无声》从一个侧面揭示了湖南最大的省情是水情，从一个角度彰显了湖南的治水伟业，从一个方位展示了湖南水利人献身、负责、求实的精神风貌。
文如其人。孝忠同志担任水利厅厅长首先遇到的是1998年特大洪水。他在省委、省政府的领导下，与全省军民一道首战湘江、转战澧水、鏖战洞庭、决战长江。这以后十多年间又不知迎战了多少水旱灾害。战斗的洗礼使他深深懂得作为一个“班长”只有低头看书、埋头干事、抬头做人才能超越血火、超越灾难、超越生死、超越时空。有人喻班子为大蒜，最有用的是蒜瓣，可以食用； 没用的是蒜柱，无法食用。但没有蒜柱，就凝聚不了蒜瓣。蒜柱又是管方向的， 它向上长，蒜瓣跟着长；它长得正，蒜瓣才长得好。某种意义上讲，一把手就是蒜柱，在领导班子和全面工作中处于核心地位。建设好领导班子，关键是选好班长。《水润无声》中孝忠同志的大部分感慨都体现了这一点，体现了水润泽万物、厚德载物的品格。
言如其心。有道是：“笔耕原来是心耕，用心方见锦绣文。”《水润无声》包括散文、游记、札记、诗词等。全书分为7个部分，各有其特点：事政小议，
论民生之举，发忧民之思；漫游随笔，踏天南地北，描盛世鸿篇；读书札记， 阅先贤经典，发感慨之思；世情闲谈，忆过往如烟，叹人事多艰；陋室古风， 访志士故里，咏经世之志；愚夫感韵，思时代变迁，谱和谐新曲；醉翁长歌， 唱欢歌笑语，寄乐民情怀。培根曾经说过，“阅读使人充实，会谈使人敏捷， 写作与笔记使人精确”，一个人所写是其精神的升华。通读《水润无声》，如清泉自山谷汩汩流出，读之沁人心脾。“历尽天华成此景，人间万事出艰辛。” 人应具备六种精神：蜜蜂精神——辛苦采撷，心底无私；蚯蚓精神——从不鼓噪，默默耕耘；春蚕精神——吐丝不断，死而后已；苦瓜精神——苦在自身， 美人心腹；蜡烛精神——燃烧自己，照亮别人；镜子精神——映清面目，不加虚构。在孝忠同志身上体现了这六种精神。孝忠同志是第十届全国人大代表， 被评为全省“勤廉为民、艰苦奋斗”的优秀领导干部，被推选为“民族团结进步模范”，担任省委督办专员期间从事过三批科学发展观学习实践活动的督查、巡视。阅读《水润无声》，对于了解孝忠同志的人品、文品、官品，对于激励我们勤用脑、勤动手、勤作为，是很有益处的。
是为序。
善用加减乘除法促进发展科学化
（2012年）
今年以来，我省经济运行整体平稳，但也面临着挑战和困难。中央和省委提出要牢牢把握稳中求进工作总基调，统一思想、坚定信心、抢抓机遇、趋利避害，确保全面实现全年经济社会发展目标。我们应认真领会中央和省委精神， 科学谋划，精心组织，扎实工作，促进各项事业又好又快发展。
一、善用加法，创造新的业绩
这里讲加法，主要是增加知识、增加财富、增加善举，也即多谋发展、多上项目、多办实事。“1+1＝2，叫数学；1+1＝11，叫经济学；11+1＝1，叫领导学；1+1＝111，叫几何学，呈几何级裂变，就能赢得主动、获得成功。”什么叫经济？包含两个意思，一个是投入少、产出多，一个是经世济民。善用加法，对事业成功很重要。
增加知识。多读书、增知识，是立身之本，也是从政之本。“欲求木之长者，必固其根本；欲求流之远者，必浚其泉源。”离开了学习，一切将无从谈起。学习要有虚心的态度，“空”是人生的最高境界。佛经里有“一空万有” 和“真空妙有”的禅理。虚怀若谷，不断清零，才会孜孜不倦、坚持学习。要掌握正确方法，在领会精神、把握实质上下功夫，重在神似，不在形似。要坚持学以致用，把知识用于改造主观和客观世界，用于认识和解决问题。要下功夫学习中国特色社会主义理论，特别要深入学习和运用好科学发展观。我们讲加快发展，不能走老路，不能走邪路，只能走科学发展之路。“如果人类知道自己明天的不确定性，就不会傻傻的执著、愚蠢的贪婪。”要联系实际、汲取教训，增强落实科学发展观的坚定性和自觉性。
增加财富。为社会创造财富，为后人多留财富，是我们的职责。坚持发展这个硬道理，坚持稳中求进，力促经济持续健康发展。真正的经济增长是有产业支持的实体经济的增长，是为社会创造巨大物质财富的增长。当前，我们正面临加快发展与加快转型的双重压力。如果项目与投资上不去，经济发展就缺乏动力；不加快产业转型，就谈不上建设两型社会。要集中精力谋发展，以正常的心态从事生产经营和投资消费，正确选择产业和项目，促进经济步入可持续轨道。增加财富，既包括物质财富，也包括精神财富。高度重视文化的发展、精神产品的生产、软实力的增强，促进经济文化的协调发展。
增加善举。坚持民生为上、民生为重、民生为先，多为群众办实事、办好事。认真贯彻保障和改善民生实施纲要，从改善民生、增加收入入手，不断提升居民消费能力和消费预期，从而改善需求结构，推动产业结构优化。积极改进就业，强化消费热点培育，优化消费环境。完善社会救助和社会保障制度， “提标扩面”，对特困群体实行“再低保”。“脱离群众水断源，远离基层树断根”。要认真贯彻省委关于密切联系群众的规定，深入基层、听取民意，保障群众的选举权、知情权、参与权、表达权、监督权。
二、善用减法，迈出坚实步伐
“一加一大于二，是一种智慧；二减一大于二，是一种更高的智慧”。减不一定少。四减一等于三，而砍掉方桌的一角，桌角反而成了五个。减法能增产，计划经济时代，全部农村劳动力都在土地上，一年到头，辛苦劳作，粮食不够吃。现在减少了农民，粮食却大丰产。有的地方，“三个月种田，一个月过年，八个月打工挣钱”。
减少虚假。曾经的高速度，使我们陷入“速度情结”，常常诱发拔苗助长的急于求成。现代人总想抢回些宝贵的时间，以为抢先拿到的成果比晚拿到的值钱，在这一点上，今人就不如古人聪明。古人知道欲速则不达，酿酒要够时间，生孩子要足月，收庄稼要到季节。勾兑的酒也有辣味，但不可能是佳酿， 逾期不出生的孩子可以剖腹产，不足月的孩子也搞“剖腹产”，那就像不足季的庄稼动了镰，即便已长得饱满了，可灌浆还是不足的。要争取没有水分的速度，防止图虚名、招实祸。老话讲“人少好吃饭，人多好干活。”事物都有两面性，人多力量大，人多内耗也大、成本也高。有的单位拼命争职数、争编制， 搞十多个副职，还有非领导职务，结果人浮于事。这种“十羊九牧”甚至“九羊十牧”的状况，加剧了人际间的争斗，影响了效率的提高。有的地方，虚假成潜规则、常态化。“提拔任用与能力无关，与背景有关；评先奖优与实绩无关，与资历有关；奖金福利与工作量无关，与级别有关；学习考察与业务无关， 与景点有关；执法检查与整治无关，与罚款有关；考核验收与指标无关，与勾兑有关”。这类虚假败坏了风气、涣散了人心，必须认真加以扭转。
减少事故。发展不能以牺牲人的生命为代价。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故的发生。当前安全生产的形势很复杂、任务很艰巨，各项建设仍处于高潮，各类安全风险增加，仍属事故多发期。要增强安全意识，不要带血的速度，不要带血的效益，不要带血的政绩，切实抓
好安全生产。“人没了，发展还有什么意义。”没有比生命更重要的财产，没有比安全更宝贵的财富。要健全各项制度，严格明责、尽责、问责，防止出现漏洞和空白。完善集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的预案和体系， 提高事故处置水平。“天有不测风云，人有旦夕祸福。”事故难以完全避免， 但出事之后，要及时应对、快速处置、争取主动，减少损失。加快源头治理， 完善风险评估机制，从被动应急转为主动预防。以容易引发事故的部位为重点， 及时预判各种苗头性、倾向性、潜在性问题，最大限度把事故消除在隐患阶段、化解在萌芽状态。
减少破坏。有所得必有所失。发展总是有代价的，但应尽量减少成本和风险。长期以来，我们走了一条典型的高强度投入、外延式发展道路，追求超高速增长，各方面绷得太紧，造成了资源透支、产能过剩、排放过量、生态恶化等问题。良好的生态也是财富，优美的环境也是生产力。没有蓝天白云，没有绿水青山，没有清新空气，没有安全食品，怎么会有幸福可言。我们X把生态文明作为一项战略任务提出来，就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。在产业发展和项目选择上，要坚持环保优先，严格环境准入，做到新上项目不放松环保要求，承接产业转移不降低环保门槛，扩大产业规模不增加排放总量。
三、善用乘法，赢得成长空间
就是要勤于思考，加倍努力，抢抓机遇，扬长避短，与时俱进，开拓创新， 为经济社会持续健康发展增添新动力。
乘风破浪。“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。毛泽东说过，“写诗难免夸张浪漫，但世界上有些事情，没有雄心壮志，是做不成的。”目前世界经济不仅没有从金融危机中恢复过来，而且形势更加严峻复杂，还看不到走出本轮周期的迹象。在经济全球化的大背景下，一个国家或地区想独善其身是很难的。由于外需和内需均乏力，投资就成为拉动经济增长的主力，而4万亿元经济刺激效应达到了尾声阶段。X的十八大召开在即，这个时期人们的思想往往十分活跃，各种噪音、杂音也会不少。我们要认真学习胡锦涛同志“7.23”讲话，把思想统一到中央精神上来，时刻保持清醒的头脑。头脑清醒是云卷云舒、花开花落的从容与淡定，是“举世誉之而不加劝，举世毁之而不加沮”的见识和智慧。胜不骄、败不馁，奋力拼搏、执著前行，才能迎来“柳暗花明又一村”。
乘势而上。就是要认清形势、发挥优势，择善而从。形，即已经形成的现
状；势，即未来发展的趋势。认清形势，有一点很重要，即不能为了好看的经济速度，再次失去调整结构的良机。当前经济增速下行，未必全是坏事，至少有两个积极意义：可以强制性调结构、转方式。快速增长时，“萝卜好卖不洗泥”，不想调、不愿转。凯恩斯主义的一些措施，只是应急针，非长久之策， 不能为了兴奋，天天打针。出路还是要转变发展方式、调整经济结构，现在是好时机。另外是可以促进兼并重组，借助产能过剩、产品积压的时机兼并重组甚至破产，以便把有限资源分配到最有效率的产业和企业。所谓优势，包括独特优势、传统优势、比较优势、后发优势、潜在优势等。要瞄准市场、依靠科技，改造传统产业、培育新兴产业，形成新的竞争优势。
乘市作为。就是要借助市场的力量，推动改革与创新。经济危机未走出阴影，原因很多，重要的一条是没有出现引领经济增长的兴奋点。创新不是号召出来的，而是源于体制的激励。真正的市场经济，对创新具有强制性，因为创新对企业生死攸关。完善的市场经济体制有利于造就企业家并把企业家的精神引导到创新而不是投机取巧或坐吃山空。如果企业家们的财富来源于创新，他们就会引领时代风尚，社会就会涌现千千万万企业家或创新者。如果企业家通过体制和政策方面的漏洞获得财富，那就不仅不会促进社会进步，而且会贻害社会。减少审批可以减少寻租，因为审批是让审批者去判断市场机会，而市场经济是放手让企业家去判断。要通过改革来完善和保障市场功能，优化生产要素配置，建立统一的公共资源交易平台。完善考核机制，强化政策激励，引导发展动力由重投入转向重创新、发展目标由重总量转向重质量、发展方式由重制造转向重智慧，促进绿色、智能、可持续发展。
四、善用除法，防止步入歧途
干事业、谋发展，需要凝心聚力，需要心无旁骛，需要轻装上阵。所以应及时除内耗、除干扰，除冲突、除风险，除懈怠、除烦恼，除杂质、除枝蔓。
消除浮躁。急躁、浮躁、暴躁，是当下的一种通病，不利于成才、成长、成功，不利于团结、稳定、和谐。去年的诺贝尔文学奖获得者托马斯，是位80 高龄的瑞典人。他的诗很有味道，每年只写两三首，隔几年出一本集子，每本也只收录十几首诗。从1954年至今，才发表了163首诗，却被译成50多种文字。
《易经》中有句卦辞：“潜龙勿用”。乾卦中讲：龙初期潜伏于深渊之中，然后通过积累，得以龙腾九天。意在说明，成就大业者，要忍得住一时落寞，同时勤勉坚定地实干，就会有收获的一天。无论做人还是做事，都应有长久的耐
心。一旦陷入急躁的情绪，往往就会跌入失败的深渊。大象无形，大音希声。领导者应多存做事之心，驱除作秀之念。天降大任，必先苦之。要经得住熬。伟大的人物是熬出来的，伟大的成功是熬出来的。今年人大政府政协换届，要教育干部严格遵守纪律，确保风清气正。跑来的官，没有意思。买来的官，也能出卖。不择手段，争权夺利，为纪律不容，为群众不齿，难免“千夫所指， 无疾而终”。
清除赘物。现在都讲养生，很重要的一个方面就是要瘦身、去赘物。赘， 即多余的，多而无用的。“奢侈”，大者，人多，太过了，就是奢侈。现在各种包装、形式、应酬太多，浪费资源、时间和精力。拿吃的来说，中国菜讲究色、香、味，后来有人加了个形，即菜的外形、造型。于是菜的形式主义就多了起来，冷盘里摆出金鱼、蝴蝶，把萝卜雕成玫瑰，用南瓜雕出凤凰。搞一个这样的造型，需几个小时，有的还不能吃。不能吃便罢了，而工作中的应酬则害处甚多。有的也属无可奈何，有个干部说：“我到上面跑项目，对方说喝1杯酒给10万元，我连喝了28杯，没办法，人穷志短啊。”有的热衷于搞形式、摆样子，有的过于重视硬件投入，忽略软件建设。便民措施，重形式不重内容不求实效；服务窗口，态度好很热情但不解决问题。脑袋里装的东西越少，脑袋上的花样就越多。简洁而务实的人才有充实的生命，把生活复杂化的人常使生命落空。这样的道理不是每个人都能明白，尤其是那些在世俗的道路上走得太远的人。
戒除贪欲。欲望是人类对事物的要求。欲望并不都是错，关键是把握好度。物欲横流，产生了乱采滥伐、资源浪费、环境污染、贪污腐败、良知泯灭等乱象；食欲大增的结果，是高血压、糖尿病、冠心病尾随；性欲过度，可能导致萎靡不振、乱病入侵。欲望在创造世界的同时，又在毁灭世界。“利欲炽燃即是火焰，贪爱沉溺便为苦海”。亚历山大大帝死时有三愿：遗体由御医独自运回；通往墓园的路上撒满金银珠宝；把他的双手放在棺材外面。意在告诉世人： 医生不是什么病都能治疗，希望人们懂得珍爱生命；花一生追求的财富，剩下多少就表明浪费了多少时间；空手来到世界，最后空手离开，没有人会例外。古人用司南正四方、定方向，确保永不迷失。我们共产X人要善始善终，永不变色，必须坚定理想信念，坚守精神家园。领导干部保持廉洁，既靠自律，又靠他律。要加强惩防体系的建设，加强廉政文化的建设，逐步形成人们不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的自律机制、不用腐的保障机制。
为保持X的纯洁性提供有力保障
（2012年）
保持X的纯洁性，纪检监察机关肩负着重大责任，要切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全会的重要讲话精神上来，统一到中央关于保持X的纯洁性的部署要求上来，按照中央的要求，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，扎实做好保持X的纯洁性的各项工作。
把思想纯洁作为根本，深化反腐倡廉教育。思想纯洁是马克思主义政X保持纯洁性的根本。清正在德、廉洁在志，“志正则众邪不生”。所以，要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念教育、X性X风X纪教育、从政道德教育，促使X员领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。要深化领导干部廉政教育和新任领导干部廉政培训，加强示范教育、警示教育和岗位教育，把培育廉洁理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用全过程。要重视发挥文化的力量，把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，深入开展廉政文化“六进” 活动，加强廉政文化阵地建设，实施廉政文化精品工程，形成具有时代内涵和地方特征的湖湘廉政文化品牌。要健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，努力发展健康向上的网络文化，为保持X的纯洁性创造良好的舆论环境。
把整风肃纪作为途径，密切X群血肉联系。当前，X政机关和X员干部中存在的一些不正之风，人民群众反映强烈，严重影响X和政府的形象，损害X的纯洁。纪检监察机关要以解决人民群众反映强烈的突出问题为切入点，整风肃纪，扎实推进作风建设。一是深入治理X员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，突出治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权委托理财等形式谋取不正当利益问题。二是切实解决机关作风建设方面存在的突出问题。督促各级X委、政府改进文风、会风，坚决杜绝那种虚张声势、有名无实、劳民伤财的会议。开展“走访群众听民生，深入基层解难题”作风建设主题活动， 加大整顿力度，认真治理庸、懒、散等突出问题。深入开展效能监察，严肃处理不作为、乱作为行为。抓好X政机关厉行节约，制止奢侈浪费。三是坚决纠
正损害群众利益的不正之风。督促各级各部门增强民生意识，依法行政，及时处置群众反映强烈的教育、医疗、食品安全、征地拆迁、住房保障、环境保护、安全生产等方面的突出问题，加大责任追究力度，严肃查处玩忽职守、失职渎职造成特大事故和瞒报、谎报事故的行为及背后的腐败问题。
把监督检查作为手段，确保各项措施落实。保持纯洁性靠自律也要靠他律， 加强监督检查是防止X员干部腐化变质、维护X的纯洁性的有力保证。纪检监察机关要充分发挥监督检查职能，加大监督检查力度，提高监督检查实效。当前尤其是要加强对中央加快转变经济发展方式落实情况的监督检查，督促各级各部门认真贯彻中央的各项决策部署，确保政令畅通，确保X员干部特别是领导干部在思想上行动上与中央保持高度一致。认真贯彻X内监督条例，加强普通X员对X员干部的监督、X员干部对领导干部的监督、领导班子成员对一把手以及领导班子内部的监督。对腐败易发多发的重点领域、容易滋生腐败的关键环节和重要岗位，以及各单位掌握人财物等重要审批权和管理权的要害岗位， 要采取多种措施，加大监督力度。
把完善惩防体系作为抓手，推动长效机制建设。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系，是新形势下保持X的纯洁性的重要保障。纪检监察机关要把推进惩防体系建设作为重要抓手，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要始终保持查办案件的高压态势，坚持有案必查、违纪必究，坚决清除腐败分子，维护X的队伍纯洁。要深入推进体制机制制度改革，坚持用改革的办法解决腐败现象发生的深层次问题，有效预防腐败。着力完善权力运行机制，按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，优化权力配置，规范权力运行程序，最大限度压缩腐败滋生的空间。要加强对制度、政策、重大改革措施、“三重一大”事项和重要领域、关键环节、重点岗位的廉政分析研判和评估，加强廉政风险防控。要深入推进X务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开，确保权力在阳光下运行。
坚持惩防并举 注重求真务实 把X风廉政建设和反腐败斗争引向深入
在中共湖南省第十届纪委第四次全会暨全省反腐败工作会议上的工作报告
（2013年2月2日）
一年来，全省各级X委、政府和纪检监察机关深入贯彻落实中央和省委的部署要求，扎实做好X风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的不正之风和突出问题，纪检监察事业取得了新的进展和成效。
——在监督方面。加强对迎接和贯彻X的十八大及换届纪律执行情况的监督检查，及时查处了一批违纪案件。对领导班子特别是主要领导的监督得到加强。围绕稳增长、调结构、惠民生、促和谐等重大决策，以及节能减排和环境保护、安全生产、水利建设等政策措施，深入开展了监督检查。建设电子政务平台，开展专项监察、绩效管理监察和查究问责。
——在教育方面。深入开展保持X的纯洁性教育和坚守从政道德主题教育， 坚持新任职领导干部接受廉政培训制度。组织开展学习陈超英等先进典型活动。坚持领导干部带头讲廉政X课。廉政文化“六进”工作更加深入，反腐倡廉网上舆论引导机制逐步形成。
——在制度方面。案件查处、廉洁教育、廉政风险防控、权力公开运行、公共资源交易监管、群众权益保障等制度的清理、修订、创新、完善和执行取得进展。对行政自由裁量权进行细化量化，部分职能部门绘制了“权力运行流程图”，在政府网站和政务大厅服务指南予以公布。建立健全贯彻落实制度的责任制和保障机制，加强对制度执行情况的监督检查。
——在改革方面。协调和配合有关部门，积极推动行政审批制度、干部人事制度等方面的改革。推行制度廉洁性评估，开展防止利益冲突试点。清理下放行政审批事项，进一步规范审批行为。推进分事设权、分岗行权、分级授权。推行“一把手”不直接分管、主要领导“末位表态”等制度。
——在纠风方面。开展“走访群众听民声、深入基层解难题”和“万人民主评议省直机关作风”活动，制定了严明工作纪律“八条禁令”。各地各部门结合实际进行作风整顿。国有企业、高等学校、城市社区、非公有制经济和新社会组织X风廉政建设得到加强。认真解决征地拆迁、涉法涉诉、保障性住房建设分配、社会保障资金、住房公积金、专项基金监管、基层执法司法、政务
服务、教育收费、会展庆典等方面的问题，深入开展工程建设领域突出问题、“三公”经费、卫生、公路领域等专项治理。
——在查处方面。各级纪检监察机关去年共受理信访举报32430件（次）， 立案7405件，结案7660件，给予X纪政纪处分7485人，涉嫌犯罪移交司法机关处理484人。重点查处了陈明宪、邓荣卿、王承荣、邹和平、李晓希等大案要案。各级检察机关共立案侦查贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件1062件，涉及1431 人。各级人民法院共审结贪污、贿赂、挪用公款、滥用职权犯罪案件560件，涉及781人；受理行政诉讼案件6452件，结案率96.44%。坚持依纪依法、安全文明办案，信访举报渠道逐步拓宽，案件审理、申诉复查和案件监督管理工作不断加强，查办案件治本功能进一步发挥。同时，为一批受到诬告、错告的X员、干部澄清了是非。
X的十八大对推进X的建设新的伟大工程作出了新部署、提出了新要求， 习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把X风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要按照中央精神和省委、省政府部署，扎实推进纪检监察事业，扎实加强X风廉政建设，扎实做好服务“四化两型”、“四个湖南”各项工作。
一、以X章为依据，严明X的纪律
坚决遵守X章。要认真学习、坚决拥护、严格遵守X章，X章规定要做的必须努力去做，X章规定不做的必须坚决禁止。广大X员特别是X员领导干部要增强X章意识，将X章“内化于心、外化于行”，在任何情况下都要做到ZZ信仰不变、ZZ立场不移、ZZ方向不偏。X员领导干部要在坚定理想信念、密切联系群众、严守X的纪律等方面作表率，X内决不允许有不受X纪国法约束，甚至凌驾于X章和X组织之上的特殊X员。任何组织或个人都不得有超越X章的特权思想和违反X章的言行。
严明ZZ纪律。加强对X的ZZ纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、外事纪律、保密纪律、群众工作纪律等执行情况的监督检查。严明X的纪律， 最重要的是严明ZZ纪律，最核心的是坚持X的领导，坚持X的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，维护中央权威，保证X的集中统一。X员干部绝不允许编造、传播ZZ谣言及丑化X和国家形象的言论，决不允许组织、参与非法组织及活动。纪检机关要严格监督，及时查处违反ZZ纪律的行为。
确保政令畅通。各级X组织和领导干部要正确处理维护集中统一与创造性开展工作的关系，坚决防止和克服保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。要围绕科学发展主题、转变发展方式主线，加强对重大政策执行情况的监督检查。继续做好纪检监察机关联系重点项目、优化经济环境等工作。依法发挥行政监察职能作用，推进执法、效能监察和绩效管理，严格抽查、核实、问责等工作。
二、以宗旨为根本，切实转变作风
要认真执行中央“八项规定”和省委“九项规定”，牢固树立为人民服务的宗旨观念，从群众反映最强烈的问题入手，促进作风的转变。领导干部要率先执行规定，自觉接受组织和群众的监督。
坚决纠正形式主义歪风。减少例行公事的汇报、形式主义的表态、千篇一律的套话，少开会、开解决问题的会，少讲话、讲内容充实的话。要敢于察实情、说实话、出实招、办实事、求实效，不弄虚作假，不虚报浮夸。下基层、搞调研，要轻车简从，减少陪同，简化接待，尽量少麻烦基层、不惊扰群众。多做打基础、利长远、惠民生的实事，不搞中看不中用的形象工程、劳民伤财的政绩工程。
坚决克服以权谋私行为。要警示、督促各级领导干部自觉遵守廉政准则， 既自觉坚持原则性要求，又坚决执行禁止性规定，既以身作则带好头，又抓紧分管范围的廉政建设、加强对亲属和身边人员的教育约束。严肃处理领导干部违反规定干预和插手市场经济活动、违规收送礼金、有价证券和支付凭证，利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利等行为。严格执行住房、车辆配备以及领导干部离职或退休后从业的规定，加强对配偶、子女移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。继续做好规范公务员津贴补贴工作。
坚决制止奢侈浪费恶习。要树立“浪费也是腐败，节约也是政绩”的理念， 走出“行贿受贿要不得，吃点喝点不算啥”的误区，遏制“舌尖上的腐败”。要厉行勤俭节约，加大财政预算公开力度，从严控制行政经费支出。严禁以各种名义用公款相互请吃和组织高消费娱乐活动，严格落实各项节约措施。
加强基层X风廉政建设。督促执行农村基层干部廉洁履职规定，建成连通市县乡村组的“阳光三农”信息平台，建立农村集体资产资源交易平台，发挥村务监督机构作用，切实解决在强农惠农富农资金落实、农村“三资”管理使
用、农村土地征用流转等环节损害群众利益的问题。城市社区要健全居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度，加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监管。按照国有企业领导人员廉洁从业若干规定，进一步规范企业负责人薪酬管理、职务消费、股权激励，落实“三重一大” 决策制度。高校和科研院所要解决好在招生录取、基建工程、物资采购、科研经费、学术学历等方面管理中存在的突出问题。
认真进行督促检查。各级X组织每年底要对贯彻落实“八项规定”、转变作风的情况进行专项检查，并将检查结果报告上级组织。落实中央和省委规定要与继续执行严明工作纪律“八条禁令”结合起来。要加强经常性的监督检查， 严肃查处和曝光违反规定和禁令的典型案件。认真开展以为民务实清廉为主要内容的X的群众路线教育实践活动，加强作风民主评议、政风行风测评。
三、以惩防为重点，推进反腐倡廉
反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，完善和实施惩治和预防腐败体系。
抓查处，逐步形成不敢腐的惩戒机制。坚持有案必查、有腐必惩，有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反X纪国法的严肃查处。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众合法经济权益、ZZ权益和人身权利案件，发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。畅通信访举报渠道，完善和落实保护证人、举报人制度。健全腐败案件揭露、发现、查处机制。严格依纪依法、安全文明办案，加强案件审理和监管。加强对典型案件的剖析。注意为受到诬告错告的同志澄清是非，对诬告陷害的追究责任。
抓制度，逐步形成不能腐的防范机制。深化重点领域和关键环节的改革， 形成决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制。全面落实X内监督条例，严格执行民主集中制，规范和落实“三重一大”、“三不一末”决策制度，强化X委全委会决策和监督作用。加强对“一把手”的监督，健全施政行为公开制度。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，开展抽查核实工作。深化X务、政务、厂务、村（居）务公开和各领域办事公开， 推进X的地方组织X务公开和县委权力公开透明运行。进一步转变政府职能、规范行政行为。深化工程建设和食品药品、环境保护、安全生产、保障性住房、
金融、电信、教育、医疗、涉农、征地拆迁、执法司法、公务员考录、企事业单位招聘、市场中介等领域的专项治理。深入研究并实施体制机制制度创新， 加强廉政风险防控和行政权力运行监控机制建设，全面开展制度廉洁性评估， 总结推广防止利益冲突机制建设试点经验，推进社会诚信建设，注重运用科技手段强化监督。抓好制度的执行和落实。
抓教育，逐步形成不想腐的自律机制。加强反腐倡廉宣传和廉洁文化建设， 让廉洁成为一种共同追求、一种生活方式。深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好ZZ品质和道德品行教育。扎实推进廉政文化创建和廉洁城市、廉洁社会建设，拓展廉政宣传教育覆盖面，增强实效性。
抓配套，逐步形成不用腐的保障机制。反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。要坚持从严治X、从严治政，有纪必依、执纪必严、违纪必究，防止失之于软、失之于宽。应坚持X性原则与人性关爱、限制权力与保障权利的统一，关心X员干部的切身利益，重视他们的合理诉求，帮助解除燃眉之急和后顾之忧，使他们能够身心健康工作、轻装上阵干事。
四、以忠诚为核心，加强自身建设
纪检监察机关要按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求，切实加强自身建设。
忠诚离成功最近。坚持X对纪检工作的绝对领导，确保任何时候、任何情况下都听X话、跟X走。增强对中国特色社会主义的ZZ认同、理论认同、感情认同，坚决抵制各种错误观点的影响，坚定不移走中国特色社会主义道路。坚持X的事业至上、人民利益至上、X纪国法至上，坚决维护X章和法纪，坚决维护X和人民的利益，坚决维护中央和省委的权威。敢于坚持原则，勇于冲破阻力，善于攻克难点，及时查破大案要案，坚决狠刹不正之风，扎实推进专项治理。纪检监察干部不准发表与X的路线方针政策相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、人事安排等，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露机密。对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处。
既要敬业又要专业。要认真学习科学理论、专业知识，掌握正确的世界观和方法论。做工作，应注重质量，讲求实效，不唱脱离实际的高调，不喊哗众取宠的口号。尊重客观规律，把握好度，防止滥用资源，不搞烦琐哲学。正确处理继承和创新的关系，行之有效的做法，一以贯之，保持连续性；阻碍进步
的，坚决突破，不落窠臼。善于调动和依靠各方面的力量，不越俎代庖。注重统筹整合，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来。
廉洁也是力量。要努力增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高” 的能力，做到标准高于一般干部，要求严于一般干部，行动先于一般干部。中央和省委规定做到的必须首先做到，中央和省委明令禁止的必须坚决不做。要时刻保持清醒和自觉，珍惜X和人民的信任和赋予的权力，决不能目中无人、骄横跋扈，决不能滥用职权、玩忽职守。要不断加强自身修养，“勿为名累， 勿为利锁，勿为权倾，勿为色迷”，守住自己的ZZ责任和ZZ生命线。
扎实推进作风建设服务经济社会发展
在全省作风建设电视电话会议上的讲话
（2013年3月1日）
新年伊始，各地各部门新风扑面，一些群众反映强烈的老问题出现了坚冰消融的迹象，但应当看到作风建设的长期性，既要有紧迫感，又要打持久战。今天的会议，是按照中央的部署和省委的要求，总结去年作风建设工作，部署今年作风建设任务。刚才，开朗部长宣读了表彰决定，炼红秘书长宣读了活动方案，各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面我讲三个问题。
一、充分肯定去年作风建设成绩
去年的作风建设，无论是认识的高度、重视的程度还是落实的力度，都呈现出一些新的亮点和特色。
主题活动成效显著。去年2月中旬至3月，全省统一组织开展了“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动，周强书记、守盛省长等省领导亲自动员、带头参与。各级共派出工作组32242个，机关干部264785人，进驻41515个行政村、5893个社区、18195个企业、8653个重点工程项目、21467个本行业本系统基层单位，召开座谈会6.4万场，走访群众21.6万人，收集意见和建议33.4万条，落实帮扶资金8.71亿元，援助物资价值4.34亿元，为民办实事11.64 万件，帮扶困难群众54.13万人次，有力促进了全省经济社会又好又快发展。一是更加突出广泛性。各地各单位动员组织机关干部深入田间地头、社区院落、厂矿车间和群众家中，广泛开展调研，虚心听取意见，坚持全员参与，力争全面覆盖，不少干部写下了感人至深的民情日记。常德市“万名机关干部入农户、万名X建指导员进非公企业、万个窗口单位创满意”主题实践活动，张家界市“下基层、摸实情、办实事、解民忧、求实效”专题调研活动，娄底市“万名干部下基层，三联三转三提高”活动，对下基层的人数、方式等都有明确要求。二是更加突出创造性。各地各单位紧贴自身实际，设计了许多特色鲜明的载体， 创造了不少富有新意的做法。长沙市开展“三联三为”、“一推行四公开”活动，延伸了手臂，拓展了手段。郴州市举办“电视问政”活动，强力推进干部作风的转变。株州市每年选定15名副处级实职领导干部担任骨干企业驻厂特派员，协助企业解决矛盾和问题。邵阳市实行机关单位“X政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、涉农部门包专业村”，开展结对帮扶。三是更
加突出实效性。各地各单位围绕中心工作，立足群众期盼，着力解决了一批重点难点问题，让群众得实惠、普受惠。岳阳市开展“联手帮扶企业和产业发展升级”行动，助推产业转型提级，加速推进新型工业化。永州市排查出矛盾纠纷2350件，通过主题活动调处2128起，实现了“两会”期间进京非正常上访“零登记”。怀化市超前谋划并推进了华洋铜资源循环利用、6万吨脱水蔬菜精深加工等一批事关全市经济社会长远发展的重大项目。湘西州大力推进优势产业开发，全州烤烟面积扩大到20多万亩，茶叶种植面积达到14万多亩。四是更加突出长效性。各地各单位不断进行探索实践，建立长效机制，积极推动主题活动常态化。衡阳市建立了《需要全年跟踪的项目台帐》、《为民办实事台帐》、
《群众意见建议台帐》等，年底逐一进行跟踪回访。湘潭市把主题活动中解决突出问题情况列入各县市区、市直各单位的X政领导班子绩效考核内容。益阳市根据活动进展情况及时开展督查，通过会议、文件、媒体等进行通报，推动问题解决善始善终。省直各单位积极响应、迅速行动，认真参与主题活动，为基层解决了一批难题。有具体工作任务的近百个省直单位密切配合、扎实工作， 较好完成了“规定动作”；没有具体任务的省直单位，也根据本部门职能职责做好“自选动作”。
民主评议比较扎实。省作风办去年下半年组织对职能职权与群众利益密切相关的省直机关55个单位进行了民主评议，对72个单位开展绩效评估（作风建设部分）的民意调查。各市州、县市区作风办共同努力，确保了评议活动的有序推进。本次评议共发放书面评议表10032份，收集群众意见建议31485条， 其中书面评议7489条，网上评议23996条，共计78.6万字。对省直机关作风建设总体评价表示“满意”和“基本满意”的达92.9%，与2010年度评议相比高出3.86 个百分点。一是参与热情更高。本次民主评议共收集群众意见建议78万余字， 是2010年的3倍；其中收集网上评议将近50万字，是2010年的8倍。说明通过近几年的不懈努力，民主评议的社会覆盖面、影响力不断加大，群众ZZ参与意识不断增强，参评积极性进一步提高。二是意见质量更好。这次评议征集到的意见建议，从内容上看，既有对某个省直单位作风和作风建设的具体评价，也有对省直单位及其行业、系统的全面评价；有的揭示事物的表象，也有的直指问题的根本；不仅摆出了问题，还提出了具体的解决措施，有针对性和可操作性。从语言表达上看，零星的只言片语的意见少了，有综合有分析的意见多了； 讽刺抱怨的少了，建设性意见多了。三是满意实例更多。在评议中，不少群众
通过实实在在的事例反映有的单位、有的工作人员主动服务基层、服务群众、服务发展。这些意见，说明了省直机关在改进作风方面做了大量卓有成效的工作，有效地化解了一批社会矛盾，提高了群众的满意度。群众对这些做法是认可的，对省直机关总体上是信任和支持的。四是民生诉求更强。与往年一样， 职能职责与吃用住行等与群众切身利益密切相关的省直单位，意见建议相对集中。参评人员对这部分单位收费不合理、执法欠严格、管理不到位等涉及民生方面的问题，提出了批评；对提升公共服务水平，提高公共产品质量，提出了更高期望。
专项治理有力推进。各地各单位围绕工程建设领域、教育、医疗、专项资金监管、环境保护、食品安全、“三公”消费等方面存在的突出问题，开展集中整治，督促进行整改。一是针对性比较强。各地各部门结合实际进行作风整顿，着力整治庸懒散浮奢等问题。长沙市开展了群众“办事难”专项治理。岳阳市开展了“庸、懒、散、梗”四治专项整治行动。二是措施比较硬。制定了有力的配套措施，做到动真格、不护短。省纪委等五部门在年前针对“八条禁令”落实情况开展了一次明察暗访。郴州市出台了“五个一律免职”规定， 全年免职处理干部105人。永州市开展了“六个一律处理”，全年查处干部196 人。三是效果比较好。通过专项治理，解决了征地拆迁、涉法涉诉、保障性住房分配、社会保障资金、住房公积金、专项资金监管、基层执法司法、政务服务、教育收费、会展庆典等方面的一批问题，促进了部门行为的规范和经济环境的优化，维护了群众合法权益。
二、全面落实今年作风建设任务
作风建设关乎民心向背，关乎事业成败。在全面贯彻中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众规定要求的过程中，应着力抓好三项工作。
认真开展主题活动。省委决定，3月份在全省开展“为民务实转作风， 勤廉办事树形象”作风建设主题活动。这一主题，体现了中央要求，紧扣我省中心工作，回应了群众期盼，具有现实针对性。希望各级各部门领会好省委意图，创造性开展工作，用主题活动的成效，带动全年作风建设的推进。一要抓紧。一个月时间太短，慢不得、拖不得、等不得。各级各部门要增强紧迫感和敏锐性，在前期工作的基础上，抓紧上下沟通，精心组织谋划，把握时间节点， 扎实推进工作。会后，各地各单位要第一时间传达会议精神，第一时间完善活动方案，第一时间落实工作队员，第一时间开展相关培训。上旬，省直工作组
要全部进点开展工作，市州也要同步进行。二要抓实。“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”，应当成为开展主题活动的基本准则。要组织机关干部沉到基层，了解群众生产生活状况，悉心体味群众的喜怒哀乐，找准存在的突出问题。坚持量力而行，尽力而为，既积极创造条件，又防止提不切实际的目标和口号，力所能及地帮助基层和群众解决生产生活中的实际困难。改进解决问题的方式方法，既可上下联动，也可各负其责；既可单个部门独立处理，也可多个部门合力处理；既可下到基层集中解决，也可带回机关协调解决。要做到方案所列问题事事有落实、件件有回音。此外，还要继续开展机关支部联基层、“双联”帮扶等活动，深化拓展主题活动。三要抓深。既解近忧、又谋长远，既重治标、又重治本。处理好点和面的关系，对于普遍性问题，先选择一个或几个地方解剖麻雀，寻求解决办法，创造鲜活经验，最终实现全面解决。处理好质和量的关系，注重举一反三，防止就事论事，推动问题彻底解决。处理好远和近的关系，把主题活动中的末位淘汰、黄牌警告、民意调查、网上评议、述职述廉、明查暗访、信访受理、考核评比、公开曝光、专题汇报、整改通报等有效做法、管用经验以制度的形式固化下来、延续下去。
扎实推进评议整改。民主评议省直机关作风建设两年一轮，去年主要搞评议，今年重点抓整改。抓作风建设，后续工作要跟上，绝不能“沙滩流水不到头”，“开头紧，中间松，结尾还是空”，最后是“风过又回头”。2月2日的民主评议省直机关作风建设意见反馈会，已经对评议整改工作进行了动员部署。被评议单位要认真贯彻会议精神，切实抓好整改工作。没有参加评议的单位也要采取多种方式，主动征求群众意见建议，开展自查自纠。要深化认识。“问题是时代的声音”。看不到问题是最大的问题，回避问题是最可怕的问题， 掩盖问题是最不可饶恕的问题。正视存在的问题，听到时代的声音，才能拨动我们的神经，引起我们的思考，激发我们去行动。要强化问题意识，树立有重大问题发不了就是失职、有突出问题不敢正视就是渎职、对存在问题不及时解决就是不尽责的观点，切实抓好整改工作，以实际行动取信于民。要端正态度。民主评议收集的意见建议，集中反映了群众呼声，广泛凝聚了群众智慧。各级各部门应当以更加包容的态度对待群众批评，坚持有则改之，无则加勉；以更加理性的态度对待群众褒奖，坚持有则升华，无则追求。要坚持反躬自省与换位思考相结合，多从自身角度查找不足，多从人民群众的殷切期盼中明确努力方向。要让群众的意见建议真正进入思想、进入工作、进入决策层面，努力把
民主评议的成果转化为加强作风建设的强大动力。要细化方案。一个好的整改方案，是确保整改工作有序推进的行动指南。各级各部门要在认真梳理分析意见建议的基础上，着眼全局，科学制定整改方案，努力做到“四个明确”、“四个防止”，即：明确整改事项，防止泛泛而谈；明确整改方式，防止浅尝辄止； 明确整改时限，防止久拖不决；明确整改责任，防止推诿扯皮。要强化措施。对具备整改条件的，立说立行，要及时整改到位；对受客观条件限制一时解决不了的，要实行限期整改，并及时反馈整改情况；对群众提出的建设性意见建议，在深入调查研究的基础上，及时纳入领导班子的决策部署之中；对少数群众提出的超出职能范围或不符合现行政策规定的，耐心向群众作出解释；对个别群众提出的比较笼统而且针对性不强的意见建议，也要给予高度重视，深入开展自查自纠。总之要做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。
集中开展专项治理。从小事抓起、从具体问题改起，是作风建设回归自然、回归常态的内在要求。去年以来，中央出台“八项规定”，省委制定“约法九章”，省纪委等五部门下发“八条禁令”，发出了解决作风建设中“顽症” 的动员令。我们必须痛下决心，坚决整治。突出整治重点。针对社会关切，结合自身实际，确定整治重点。要坚决纠正形式主义歪风，改进文风会风，精简文件简报。坚决克服以权谋私行为，狠刹红包礼金之风特别是用公款送红包礼金之风。坚决制止奢侈浪费恶习，加强财政预算管理，严控“三公”经费支出。切实加强监督。改进作风，既要靠加强自律，也要靠加强他律，既要靠内部监督，也要靠外部监督。通过集中检查、明查暗访、巡视监督、信访受理等形式， 推动各项制度规定的落实。对存在的不正之风“零容忍”，发现一起查处一起， 绝不姑息迁就。充分发挥人大政协监督和社会监督作用，通过全方位、多角度的监督管理，促使机关干部不敢懈怠、高效履职。充分发挥舆论宣传的引导作用，采取多种形式和方式，大力宣传机关作风建设的显著成效和经验做法，公开曝光反面典型，发挥警示作用。注重总结提升。坚持边治理边总结，不断完善服务群众、机关运行、素质提升的规范和机制，形成靠制度建作风、正作风、管作风的习惯和局面，让好的成果宣于言而体于做、化为心而践于行。
三、站在新的起点努力推进作风建设
作风是形象，更是力量。好的作风是做好事情、完成任务的方法，是从此岸到彼岸、由必然到自由的桥或船。要按照为民、务实、清廉的要求，扎实深入持久地抓好作风建设，为推动事业发展凝聚力量、提供保障。
一是用科学理念促作风建设。做人做事，“精于心，简于形”。简洁、朴实，是一种境界，是一种智慧。简不是思想的贫乏，而是精神的自在；朴不是生命的空虚，而是心灵的单纯。做官贵简。官简单了，官事也就简单了。做官之简，在于清简，即用简单的话语阐述要旨，用简捷的方法处理问题，用简朴的形式进行交往。为文贵简。“简洁是天才的姐妹”，冗长是肤浅的藻饰。会议太繁、文章太长、讲话太浅，一个主要原因就是不能简朴为文。深度不够， 就用长度来凑。真心求简，不愁“文山会海”治不了，也不愁内容不深刻、影响不深远。生活贵简。奢，上面一个大，下面一个者。侈，左边一个单人，右边一个多。过大、过多，就是奢侈。“一部高档手机，70%的功能多数人没用过， 一顿高档大餐，70%的食物最后只得倒掉。”这提醒我们，生活无需太奢华，没必要讲排场，贵在知度而行、适可而止。坚持“化繁为简、以简驭繁”的哲学思想，学会简单为官、简捷行事、简短为文、简朴生活，可以节省很多执政资源，可使作风大为转变。
二是寓作风建设于优质服务。作风建设要与履行职责、搞好服务结合起来， 以求更好地做好本职工作，更好地为人民服务。作风不仅是个人的言行轨迹， 也是一个单位的氛围与气候。“有思路，但执行不力、束之高阁；有目标，但激励不够、缺乏动力；有组织，但沟通不畅、各自为阵；有制度，监管不严， 漏洞百出；有流程，但推诿扯皮、效率低下；有人才，但人心涣散、貌合神离。” 这样一种状态，怎么履职、如何服务？做任何一件事情、完成任何一项工程， 首先要有目标、计划等属于“意愿”的东西，然后使之物化或对象化，在实体、实物中呈现为“实效”。在这一过程中，主体需要行动、奋斗。是实事求是还是主观臆断，是脚踏实地还是松懈漂浮，是开拓进取还是束手裹足，是积极主动还是消极应付，就是一个作风问题。只言片语体现作风，小事细节彰显文明。各地各部门在履职过程中，要体现文明性、体现透明度、体现公信力，要有“一事未办完，寝食不安，一事尚未了，夙夜忧叹，一事有闪失，如芒刺背”的责任心和紧迫感，提高为人民服务的自觉性和主动性。
三是以领导示范带作风转变。“联系群众如鱼得水，脱离群众似树断根。” 作风好不好，彰显出宗旨意识强不强，影响着X群、干群关系。转变作风，就是要搭建起X和人民之间的连心桥，使我们X最大的ZZ优势得到充分发挥。转变作风，重在行动，不说官话，多做实事。官话是一种装饰性语言，不是真实表达。但群众是实在的，向来“只看疗效不看广告”，“只看行动不看表态”。
向司空见惯的陋习积弊开刀，干部群众在褒扬和支持的同时，也还有“能否落实”的观望、“能否持久”的疑虑，人们期待着落到实处、期待着上下联动、期待着持之以恒。“民心无影又无形，却是世间定盘星”。有实效，才能让群众满意；群众满意了，才算是有了实效。转变作风不用愁，就怕领导不带头， 领导机关、领导干部特别是“一把手”带了头，改作风才有劲头，树新风才有盼头。各级领导要带头干实事、带头减会议、带头改话风、带头少应酬，有“向我开炮”的勇气、敢于攻坚克难的正气，对不良现象绝不宽纵、坚决整治，让清廉风一级一级吹拂下去，使正能量一级一级传递起来。
四是建长效机制育优良作风。“冰冻三尺，非一日之寒。”陋习所以顽固， 积重所以难返，就在于从上到下放任自流、随波逐流。“习惯如绳索，每天织一根，就会粗大得无法折断”。转变作风，必须有“破”有“立”，形成新风尚、新机制。要破“繁”立“简”，摒弃繁琐哲学、繁文缛节，改变“洋洋洒洒是文采，滔滔不绝是水平”的观念，打破“礼多人不怪”的旧有惯性，事以简为上，话以简为当。要破“旧”立“新”，有句名言讲，“要么创新，要么死亡”，说得并不为过。当今时代，如果没有标新立异的精神和独树一帜的追求，如果不打破陈旧的套路和固定的模式，不能创造性、批判性发展，就很难有所作为、有所成就。要破“假”立“真”，反对弄虚作假、胡编乱造，不说过头话，不做过头事。要破“空”立“实”，摒弃故作高深、虚张声势、华而不实，提倡直奔主题、开门见山、直截了当。要破“呆”立“活”，形成鼓励改革创新的氛围，促进人才脱颖而出，激励人们干事创业，增强事业发展的生机活力。“使人向善的制度就是好制度，使人从恶的制度就是坏制度”。要建立和实施有针对性、可操作的制度，完善经常抓、反复抓、持久抓的有效机制， 使优良作风的形成和弘扬成为自然、成为必然，保持常态、保持长效，提高作风建设的科学化水平。
事业要不断发展，人要不断进步，需要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。进入蛇年，我们应师从于蛇，蜕掉旧皮。蛇褪去旧皮之后，展现出朝阳般蓬勃的生命力。人的“旧皮”，包括陈旧的理念、过时的经验、恶劣的习惯、消极的情绪等。抛弃旧皮不是简单容易之事。巴尔扎克讲，只有超人的天才才会像蛇一样自我更新。学习蛇蜕皮之智慧和毅力，勇于去掉各种“旧皮”， 树立新风正气，做到轻装上阵，我们就能不辱使命、不负众望，更好更快地推动事业发展、建设美好湖南。
切实加强监督测评工作 力促效能提升环境优化
在全省机关效能建设和优化经济发展环境监督测评站点员工作会议上的讲话
（2013年3月27日）
为了贯彻省委、省政府关于“发展环境优化年”部署，推进机关效能建设和优化经济发展工作，服务全省经济社会发展，我就如何做好环境监督测评站点员工作讲几点意见。
一、提高认识，增强监督自觉
（一）加强监督测评，是推动民主监督的客观要求。X的十八大报告指出， “加强X内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”开展效能和优化监督测评工作， 既是落实X的十八大精神的重要体现，又是健全民主监督制度的客观要求；既是丰富监督形式、拓宽民主渠道的具体表现，又是保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权的生动实践。通过开展效能和优化监督测评工作，既为广大企业和群众履行监督权利开辟了新的途径，也为整合优化资源和形成优化合力拓展了社会基础，为构建人人参与和支持优化的良好格局提供了坚实的制度保障。
（二）加强监督测评，是规范权力运行的迫切需要。X的十八大报告指出， “保障人民知情权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。”我省在监督和制约权力方面取得了较好成效，但行政乱作为、慢作为、不作为和权力滥用、以权谋私、索拿卡要等现象仍然存在。许多问题之所以成为“顽症”， 就是因为对权力缺少全面、刚性、有效的监督。权力不受监督和制约，必然出现异化和腐败。开展效能和优化监督测评，就是充分运用公民权制约公权的一种社会监督方式。一个正常的社会，必须有三足支撑：一个是政府，一个是市场，一个是公民社会。没有公民社会，就无从制约政府，也无从净化市场。让企业和群众参与到监督中来，让权力运行时刻处在各方的监督之下，悲剧才不会重演，灾难才不会重现。
（三）加强监督测评，是促进政府转型的必然趋势。X的十八大报告指出， “要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”，“推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护公平正义转变”。“效能就是生产力，环境就是竞争力”。加强效能和优化监督测评工作，就是要发
动全体监督测评员收集民情、广集民智，及时反映效能和优化方面存在的问题， 扭转有的机关存在的管制、审批过多，“玻璃门”、“弹簧门”林立，以及庸、懒、散、奢的情况；促进政府提供公共服务方式的改进、群众利益表达渠道的疏通、维护企业及群众权益保障机制的构建；让各级各部门深入了解企业和群众的所思所想、所忧所急、所需所盼，营造公开、公平、公正、可预期的发展环境。
二、认真履职，充分发挥作用
（一）发挥表率引领作用，当好诚信合法经营的“领头雁”。站点员是精心筛选出来的优秀代表，是各行各业的“风向标”，他们的形象代表着企业界的形象。要强化角色意识，充分发挥龙头带动和表率引领作用，争当各行业、各区域的“领头雁”和“排头兵”。要带头依法经营、诚实守信；带头节约资源、保护环境；带头以人为本、促进和谐。要自觉维护站点员队伍的良好形象， 自觉遵守有关纪律和制度，不得滥用身份徇私牟利，努力为净化ZZ生态、优化发展环境献策出力。
（二）发挥民主监督作用，当好执法司法行为的“电子眼”。不少企业反映目前我省投资兴业“最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是‘三乱’， 最难缠的是‘小鬼’，最害怕的是‘报复’”。要监督乱检查、乱收费、乱处罚问题，看部门和单位是否严格执行涉企检查备案制度、“企业宁静日”制度和同城一次检查制度，是否存在随意检查、重复检查、非法检查，巧立名目、搭车收费，违规罚款、不开发票，强制企业参加学会、协会、研究会以及培训、展览、考核、达标、评比、表彰等活动支付费用等行为。要监督行政审批环节多、慢、卡、推等问题，看政府职能部门是否存在拥权自重，前置评审环节过多过慢严重影响审批效率，该办不办、拖延迟办、吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办，推诿扯皮、推卸责任、敷衍塞责，审批流程规避电子化要求“体外循环”和审批信息“二次录入”等问题。要监督司法不公不廉、不透明高效的问题；看司法机关和工作人员是否存在权钱交易、以案谋私、裁判不公、徇私舞弊、贪赃枉法，有法不依、执法不严、违法不纠、非法拘禁，程序不规范、审理超期限、文书不严谨，态度专横、刑讯逼供、暴力取证。
（三）发挥桥梁纽带作用，当好反映群众呼声的“信息站”。各站点员要及时掌握真实情况，收集企业、群众的意见，如期保质报送，成为企业群众的“代言人”、发展环境的“晴雨表”、连通各界的“信息站”。监督测评站要
充分发挥协调功能，认真组织站内企业对经常联系的政府职能部门和公共服务单位进行测评。监督测评点负责人和监督测评员要多联系，多调研，多走访， 主动深入基层，深入企业群众，面对面地了解情况，发现问题，倾听呼声，收集意见，提出建议。对违规涉企检查、收费、处罚、评比等活动，要登记在案， 及时报送。同时，要积极向企业和群众宣传优化发展环境方面的政策，在政府和群众之间发挥好桥梁纽带作用。
（四）发挥参谋咨询作用，当好优化发展环境的“智囊团”。机关效能好不好，发展环境优不优，站点员最有感受，最有发言权，应本着知无不言、言无不尽的态度，对优化发展环境工作提出意见和建议。站点员应针对企业最直接、最关心、最现实的问题开展调查研究，深度剖析问题根源，多献睿智之言， 多谋务实之策。从理论、政策、实践3个层面提出有真知灼见、针对性、操作性的意见和建议，推动问题的解决。
（五）发挥评价考核作用，当好提升行政效能的“助推器”。对各级各部门来说，优化发展环境监督测评是一面镜子，能照出工作作风；是一把尺子， 能量出实绩高下；是一条鞭子，能推动惩懒罚劣。站点员要积极参与优化办组织的每年组织站点员对相关部门和公共服务单位履行优化发展环境职责情况的监督和测评活动，客观、公正地提出测评意见。要实时监督政府职能部门和公共服务单位的履职情况，看反映的问题是否得到真正整改，提出的意见是否虚心接受，合理的建议是否被及时采纳。通过测评结果运用到全省绩效考核、落实X风廉政建设责任制考核和领导班子考核之中，使监督测评成为提升政府行政效能的“助推器”。
三、政企互动，形成监督合力
（一）站点员要大胆履行职责，确保监督测评工作更有实效。敢监督、敢测评、敢报送，是设立站点员的初衷，也是站点员履职的基本要求。要大胆履行好监督测评职责，维护企业合法权益，展示企业勇于承担社会责任的价值理念，不辜负X和政府的信任和重托。严格监督涉企机关和部门依法履职、热情服务、真心为民、求真务实的情况。对不规范执法、不公正司法等损害发展环境的行为敢于检举，对乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派和索拿卡要等扰企争利行为敢于说“不”。在做好本企业监督信息报送工作的基础上，主动收集和反馈周边企业的信息，加大监督力度。
强对监督测评工作的组织领导。明确专人负责，认真制定方案、周密组织部署， 提高监督测评的科学性、客观性、公正性。定期上门走访监测点企业和监督员， 听取开展监督工作的情况汇报，收集职能部门到企业执法和服务的情况信息， 征求企业对省优化办工作的意见。二要完善监督测评工作机制。建立健全监测点企业反映问题和意见的信息综合、要情上报和部门整改跟踪反馈制度，完善监测点和监测员反映的问题直查快办和快速转交的机制，确保监督测评站、点、员的诉求能得到快捷回应，意见能得到充分采纳，监督测评的积极性能得到充分调动。三要创新监督测评方式。加紧建立优化环境企业监督测评管理信息系统，实现网上问卷监测、网上收集信息、网上统计结果，提高监测效率、改善监测效果。四要加强监督测评结果的运用。年度测评结果反映的抓优化和效能工作的情况，反馈给有关部门，为考核、评价、选任干部提供参考。五要维护站点员合法权益。要鼓励监督测评站、点、员及时发现和反映问题，确保他们提供真实情况、提出合理建议的权利。对因为揭短、维权受侵害、遭到不公正待遇的事件，要严肃查处。
（三）各级各部门单位要自觉接受监督，确保监督测评工作顺利推进。权系民所赋、权为民所用、权受民监督。各级政府及职能部门、司法机关，接受群众和企业的监督是接受社会监督的题中应有之义，是与其法定职责相对应的法定义务。领导机关要强化“服务意识”，自觉规范履职、依法行政、公正司法。要对照法定义务和公众诉求，自觉查找不足，主动解决问题。各级各部门要主动加强与监测点企业、监督员的沟通，虚心接受监测点和监督员对本部门、本单位的监督。对监测点、监督员指出的问题、提出的意见，应本着有则改之、无则加勉的态度，认真对待，高度重视，抓紧整改。
强力推进专项整治 确保活动取得实效
在持续深入开展突出问题专项整治工作会议上的讲话
（2013年11月22日，根据录音整理）
教育实践活动开展以来，省委始终把查找和解决突出问题摆在重要位置， 从解决具体问题入手，坚持立说立行、边整边改。省委常委会及时提出严格公务用车配备使用管理等10个方面的整改措施，并带头整改。在省委带动示范下， 各地各单位结合实际，特别是围绕省委明确的15个突出问题专项治理，积极行动，扎实整改，取得阶段性成效。但从总的情况来看，还存在一些不容忽视的问题，离预期目标和群众期盼还有差距。主要表现在：有些领导干部思想认识上不去，整改问题的主动性不够，抱着“要我改”的想法，缺乏“我要改”的自觉；有的情况已经基本摸清了，但怎么整改到位，很多单位都没有动起来； 有的具体文件已制定，但至今没有按照要求处置到位，问题屡禁不止；有些单位只停留在摸清情况上，没有实质性的整改举措；有些单位责任分工不够明确， 措施不够有力，整改路线模糊，工作推进缓慢。
最近，中央专门下发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发〔2013〕23号），明确提出要抓好七个方面的27项“四风” 突出问题的整治。在这27项突出问题中，有10项是我们前期已经着手专项治理的，需要进一步加大力度、扩大成果；还有17项是中央新安排部署的，更需要认真研究，抓好集中整治。为贯彻落实好中央关于专项整治的新任务、新要求， 持续深入抓好“四风”突出问题专项整治工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成，今天把大家请来，就“四风”问题专项整治工作进行再安排、再部署。下面，我就持续深入抓好专项整治工作讲四点意见：
一、进一步提高思想认识，强化整改决心
深入开展专项整治，是确保教育实践活动取得实效的关键内容，是取信于民的重要途径。教育实践活动进入第三环节，专项整治工作是重点任务。特别是要看到“四风”问题很多是积习流弊、顽症痼疾，由来已久，危害极大。人民群众对解决这些问题关注已久、期盼已久，希望我们能够坚持住，不要走过场，不要虎头蛇尾。如果这次搞不好，以后要再发动起来就难了。中央和省委对解决这些问题决心很大、力度很大，如果这次群众路线教育实践活动还不能抓住机会彻底解决或者取得实质性进展，那就会直接影响X和政府的威信，就
会失信于民。可以说，解决“四风”突出问题，不能拖延，不能犹豫，背水一战，没有退路。但是，从前段开展的15项突出问题专项治理工作的督查情况看， 许多同志思想认识上还存在种种误区：有的对“四风”问题习以为常，认为小问题影响不了大局，不要小题大作；有的存在“赶进度”思想，只求应付过关， “四风”问题刚开始整治，就产生了急于收兵的心理；有的存在“避风头”想法，等待观望、不推不动；有的存在“松口气”思想，第一批教育实践活动快进入尾声了，专项整治可以懈怠松劲了。思想认识的不到位、不深刻，直接影响专项整治的时效和质量。中央、省委一再强调，要按照“准”、“狠”、“韧” 的要求，打好专项整治这场“攻坚战”。“准”就是要对准“四风”顽疾进行整治，不走神、不散光，抓住关键，抓住重点，不能无的放矢、盲目出击，要研究问题的症结在哪里，这样好集中力量，打歼灭战，各个击破；“狠”就是要重拳出击，有决心、有力度，做到踏石留印、抓铁有痕；“韧”就是要坚持不懈、锲而不舍，不达目的决不收兵。我们要有理想，但不能太理想化，“四风”问题不是一天两天就可以解决的，要持之以恒。有的问题表层方面好整治， 深层次问题难整治，如公车私用相对好治，但公章私用、特权思想、用人不公、红包礼金等问题就比较难治理。中央三令五申，我们要与中央保持一致。要摒弃“闯关”思想，牢固树立“开端”意识。我们常讲要守ZZ纪律，以实际行动落实中央的部署和要求就是具体体现。一定要深入，不深入就不能具体，不具体就不能深化；一定要坚持，不坚持就不能深化，不深化就不足以坚持。各级各单位务必深刻认识和准确理解开展专项整治的重要性和紧迫性，以高度的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，抓好突出问题专项整治工作。
二、进一步硬化整改措施，扎实有效推进
当前教育实践活动正处在抓整改、见实效的关键环节，要结合学习贯彻X的十八届三中全会精神，持续拧紧螺丝，坚持严的标准、严的措施、严的纪律， 一项一项整治、一个一个攻坚，中央强调的是要一节一节地抓，真改实改快改， 决不能观望拖延、虚晃一枪。中央明确要抓好七个方面专项整治任务，结合湖南的实际，结合前段部署的15项“四风”突出问题专项整治任务，我们制定了
《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号），对34项“四风”突出问题逐一明确了牵头单位和配合部门以及具体责任人。对前期确定进行专项治理的突出问题，各牵头单位和配合部门要进一步加大整治力度，加足“马力”，拿出“狠劲”，继续深入整治。对新增加的17
项专项整治任务，各牵头单位和配合部门要尽快制定详细具体的整改工作方案， 明确“任务书”、“时间表”和“路线图”，明确整改责任单位和责任人，于11月30日前报省委教育实践活动办公室。时间不多了，各单位要尽快把具体方案先拿出来，配合单位也要有计划，不能说不是牵头单位就没有责任，要主动去汇报去沟通。各牵头单位要切实担负起牵头抓总职责，不做“甩手掌柜”， 要既挂帅又出征，加强统筹协调，拿出硬措施和实办法，强力推进，形成声势， 务求取得实效。各牵头单位和配合部门要牵头整治，并督促第一批参与教育实践活动单位抓好整治，坚持高层重视、顶层设计、上层示范、基层落实，“四层”联动，做到一级一级地改，形成上行下效、一层带着一层抓落实的生动局面。
三、进一步明确工作责任，加强督促检查
习近平总书记在湖南考察时强调，X的群众路线教育实践活动越往后，越要坚持标准、从严要求。第一批教育实践活动只有不到两个月时间了，时间紧， 任务重。抓好整改落实是整个教育实践活动的关键环节和难点所在。各督导组要将专项整治工作列入督导检查的重要内容，严格督导把关。要根据整改落实、建章立制环节的特点，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量。省委教育实践活动办公室要加强对具体工作的组织协调，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，全面掌握活动进展情况，及时发现并研究解决出现的问题。各地各单位要加强协调合作，形成工作合力，更好地履行职责，严肃处理各类问题背后隐藏的违纪违法行为。对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，要加大追责力度，严肃追究相关人员责任，一查到底。坚持开门搞整改，自觉接受人民群众和新闻媒体对专项整治工作的监督，加大对“四风”典型问题的曝光力度，以强有力的舆论引导，推动专项整治工作扎实深入开展。
四、进一步健全体制机制，巩固整治成效
改进作风不仅是一场思想上的洗礼，也是一次制度上的变革。开展专项整治工作，必须坚持标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本。把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来。对应中央最近提出的14个方面制度建设任务，我们把原计划安排的39项制度建设任务调整为42项，目前已制定出台17 项，对还没有出台的25项制度，各牵头单位要集中精力组织调查研究，做好制
度起草工作。对需要与中央即将出台制度对接的7项制度建设任务，待中央相关制度文件印发后抓紧出台；其他18项制度建设任务要确保12月底前制定出台。省直各单位都要对应中央提出的14个方面制度建设任务，抓紧对已有的相关制度进行一次全面梳理，列出清单，做好废、改、立工作。结合自身实际，有针对性地确定本单位制度建设重点任务，加大工作力度，抓紧落实到位。出台制度一定要贯彻“科学、管用、成熟”的要求，做到成熟一项、出台一项、管用一项，切忌跟风作秀、滥竽充数，切忌生搬硬套、交叉重复。同时要加大制度落实的监督检查力度，防止制度成为摆设，成为“稻草人”。坚决维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，对违反制度踩“红线”，闯“雷区”的， 要做到零容忍，发现一起，查处一起，以制度的刚性约束根治作风之弊、行为之垢，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。总的来说，既治标又治本，既治大又治小，既治硬又治软，既治近又治远，坚持辩证施治，我们的工作才能取得实效。
专项整治工作能不能落实中央、省委的要求，能不能取得让人民群众满意的效果，彰显着我们的思想境界，检验着我们的作风状况，折射着我们的责任意识，反映着我们的执政能力。作为专项整治的责任部门及其责任人，在座的各位包括我在内感到责任很重、压力很大、不容懈怠。真心的希望和拜托同志们带着感情、带着责任、肩负共同使命，抓好专项整治工作，给X和人民交上一份满意的答卷，真正造福百姓，推动湖南更好更快的发展。
进有赖于实干 干莫贵于审要
（2013年2月21日）
贯彻十八大精神，建设美丽中国，建设“四个湖南”，重在真抓实干。“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”所谓“干活”，干了才能活。干，方有美好明天；不干，蓝图只是空中楼阁。我们提倡实干、注重实干、敏于实干，但也需要理想、需要思想、需要智慧。干，莫贵于审要。“要”，即重大、重点、关键；“审”，即详细、周密的思考，反复、深入的分析。“审要”，就是通过理性比较、正确判断，真正把握重大、突出重点、抓住关键。干，并干好，离不开“审要”。
审要须信要。做人做事，总会有追求。信仰，是人生的命脉，是价值的根基。“信仰，如露，滋润着有追求的心灵；信仰，如磐，支撑着有奋斗的生命。” 真理都是朴实的，有时甚至显得平淡，却让我们须臾不可分离。朴实、平淡是永恒的。人们喝什么都不会像喝水那样每时、每天、每周、每月、每年喝，喝一辈子。信仰也往往是平实的，却会产生巨大的正能量，说是“精神原子弹”， 一点也不过分。信仰是精神支柱、前进方向、行动指南。靠着科学而坚定的信仰，无数革命先驱一旦把脚迈进中国共产X的大门，便开始与X患难与共、不离不散，大批志士仁人确立了开阔的眼界和崇高的境界，塑造了矜持不苟、清贫奉献的伟大品格。在当代，中国特色社会主义是最大的要，我们应增强ZZ认同、理论认同、感情认同，强化道路自信、理论自信、制度自信，这样才能自觉坚持X的事业至上、人民利益至上、纪律法律至上，始终做到ZZ方向不偏离、原则问题不含糊、风吹雨打不动摇。
审要须明要。干，是做事。事，有大小主次之分，有轻重缓急之别。因此， 干，要明主次，不可眉毛胡子一把抓，绿豆芝麻一齐查。如同阿基米德支点一样，欲撬动整个地球，一定得找到一个支点，才会有倍增的效应出现。善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，往往会带动其他矛盾的化解、促进事物性质的转变。干还应知急缓，从而宜快则快、宜慢则慢。做事情需要把握节奏和平衡， 并非越快越好。当汽车以合理的速度行驶时，完全在驾驶者控制之中，是平稳安全的。当速度加快以后，效率可能提高了，但出事的几率也增加了。在条件不成熟时，耐心等待时机或创造条件，似乎是缓慢和迟延，实际上是最快的。欲速则不达，慢了反倒快，这就是生活的辩证法。做人、做事，都要经得住熬，
成功是熬出来的，伟大是熬出来的。今天的付出，是一种沉淀，会默默铺垫， 让有志者、有心者成为更好的人。
审要须扼要。要，就是举一能带十、举纲能张目，扼要即抓住要点。好的管理，必须合理分权、授权。这起码有两大好处：可以使上一个层次从日常事务中解放出来，从而思考更重要的问题，做更重要的事情；下一个层次可以得到有效的锻炼与提高，从而使整个团队的效率得到极大的提升。任何人不可能无所不知，专业的事应由专业的人去完成，越俎代庖者、无端插手者只会适得其反。要，还包括“要言不烦”。祥林嫂的故事，就不是“要言”。讲话、作文，应在“精”上下功夫。话不在多，而在精要；语不在繁，而在精巧。写文章、讲话，关键在准确、鲜明，同时也应精练、精彩，把“内秀”与“外优” 结合好。“言而无文，行之不远”。文采也有力量。有文采的文章和讲话，才能让人看起来“赏心悦目”，听起来“顺耳顺心”，读起来“朗朗上口”，使人如食橄榄，愈嚼愈有味，回味常无穷，阅之丢不掉、闻之忘不了。
审要须执要。实现要务，需执着、专一，决不能心不在焉、心猿意马。事业的发展，越往前行碰到的困难会越大，越往深处遇到的问题会越多。只有起点，没有终点；只有更好，没有最好；只有进行时，没有完成时。坚持不懈， 锲而不舍，才能积小成为大成，积小胜为大胜。心无旁骛，久久为功，事业才能兴旺，个人才能成长。“专注于一个领域，5年可以成为专家，10年可以成为权威，15年可以成为世界顶尖。”如果浅尝辄止，就什么也不是。为了更好地进步，应当不炫耀、不浮躁，做一个博学的人，不空洞、不虚漂，做一个丰盈的人，不张扬、不清高，做一个低调的人。“我们的事业总是要求精雕细刻， 没有一样事情不是一点一滴积累起来的”。执要，既应有“举重若轻”的战略谋划，也应有“举轻若重”的深入细致。做事情，在统揽全局、统筹要事的同时，必须抓细、抓实。一具体就生动，一具体就深入，一具体就管用。如果大而化之、笼而统之，只能是水波不兴、荡漾不远，打水漂而已。实现宏观与微观的无缝对接，各项工作方可善做善成。
审要须理要。“要”虽重要，但须理要。恰如治玉，当年发现和氏璧后， “王乃使玉人理其璞”，让玉更透亮喜人。这种“理”是使好更好、使优更优。犹如治疗，“理疾”，让人精神爽，去疾，让人更健康。不“体检”，难保身体永无恙；不“校航”，难保不迷失方向。投身伟大的事业，需要有不凡的品格和本领。有些人腐化堕落，根本在于“三狂”：狂热，贪多图快，贪大求洋，
急功近利，急于求成，狂热追求政绩工程；狂妄，视纪律、法律为“儿戏”， 自己的想法比宪法大，全然没有敬畏之心；狂欢，花天酒地，“色”令智昏， 极尽寻欢作乐之能事。骄奢乃做人之大忌。骄是忘记了自己非神，奢是忘记了自己是人。记住自己非神，决不能骄横；记住自己是人，坚守住尊严。有道是： “人可能缺钱，但不能缺德；可能失言，但不能失信；可能倒下，但不能跪下； 可能求名，但不能盗名；可能低落，但不能堕落；可能虚荣，但不能虚伪；可能平凡，但不能平庸；可能浪漫，但不能浪荡；可能生气，但不能生事。”为了不辱使命、不负众望，我们要不断完善和提升自我，坚持以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事。
监督一把手是重点
（2013年3月25日）
各级X政一把手在权力结构中处于核心地位，岗位重要，举足轻重，群众关注，其廉洁与否影响极大，理所当然是监督的重点。在反腐倡廉实践中，应突出预防和监督，着力加强对X政一把手的教育、制约和监督，警示和引导领导干部位高不擅权、权重不谋私，以有效地促进干部清正、政府清廉、ZZ清明，为经济社会又好又快发展提供坚强保障。
一、对一把手的监督要防患于未然
防治腐败，教育是基础。必须把教育引导摆在突出位置，努力消除影响对一把手监督的思想障碍。加强思想教育，使广大X员干部认清加强对一把手监督的重要性和必要性，增强责任意识和主动意识，把参与监督作为自己的权利和义务，自觉参与监督。通过重点加强对一把手的廉政教育，反对特权思想， 筑牢“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心”理念，增强严格自律、乐于接受监督的意识，使一把手把X组织和X员群众的监督视为对自己的关心和爱护，把接受监督作为一种义务和责任。通过积极探索有效管用的形式和方法，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系的教育，学习马克思主义权力观，努力消除封建思想残余，抵制西方腐朽价值观的影响， 打牢搞好监督的基础。这些丰富多彩的教育活动，都会为促进一把手拒腐防变、廉洁从政，起到积极的作用。
二、用制度规范一把手行为
防治腐败，制度是根本。“扬汤止沸，不如釜底抽薪”。习近平总书记强调“把权力关进制度的笼子”，使权力无法恣意滥用，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的约束机制、不易腐的保障机制。为防控一把手廉政风险，应当高度重视用制度规范一把手的用权行为，比如制定关于进一步加强对X政正职监督的办法等。还应重点推行以下几项制度。
一是推行“三个不直接分管”制度。干部人事、财政（务）、工程建设项目往往是一个单位最重要、最敏感、群众最关注的热点问题，有的一把手在这三个方面大权独揽，从而造成权力失控，制约失衡，班子失和，滋生腐败。为遏制这种局面的形成，强化分权制衡，应明确规定各级X政一把手不直接分管干部人事、财政（务）、工程建设项目，这些日常管理权力必须分解给副职；
具体“分权”情况要报上级备案；对违反这一规定的，要追究责任。“三个不直接分管”的实质在于分权限权，优化内部权力配置，使一把手的权力得到制衡。要求一把手把主要精力用在掌控全局和宏观把握上，并加强对这些事务执行、落实情况的监督。
二是推行“三重一大”事项集体决策制度。凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的“三重一大”事项，必须依程序、按规定由领导班子集体讨论决定。凡涉及民生的重大决策都要依法举行听证会。对于未充分听取意见和未经论证的，或受公众和媒体广泛质疑的，要尊重民意， 暂缓决定。明确“三重一大”事项的决策程序应包括：议题决策前，要书面通知班子成员酝酿，不得临时动议；紧急突发事件未经集体研究先行处置的，一把手事后应及时向班子成员通报，并有书面记录。以这一制度有效防止一把手权力过于集中，造成个人专横专断。
三是推行X政正职“末位表态”制度，确保民主集中制得以落实。这一制度规定领导班子讨论决定“三重一大”事项时，一把手不能事先定调，必须在充分听取班子成员的意见后再归纳表态；对意见分歧较大的，应暂缓决策。这种做法能较好地落实民主集中制。
四是推行规范权力运行制度。由各级各部门全面厘清权力来源，编制并公开权力目录，绘制权力运行流程图，查找廉政风险点，建立健全规范权力运行的制度，促使权力规范透明运行。然后将这些制度在网上公布，让社会公众监督权力，让权力在阳光下透明运行。
推行上述制度还必须着力提高执行力。制度建设贵在执行，贵在落实。一把手在制度执行中起着关键作用。为切实提高制度的执行力，应专门部署反腐倡廉制度专项检查，集中时间和精力，认真抓报告个人有关事项、公费出国（境） 旅游、公车配用、违规经商办企业等制度的落实，目的是通过集中检查，养成干部尤其是一把手自觉遵守制度、维护制度权威的良好习惯。
三、严格监督检查，防止一把手权力滥用
不断加强对一把手行使权力情况的监督检查，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，是落实X要管X、从严治X，更是反腐倡廉建设的现实需要。一是强化对一把手的日常监督。日常监督最经常、最直接、最有预防性，日常监督抓好了，就能少出问题，少出贪官，少给X和国家造成损失。为搞好日常监督，应普遍建立监督工作联席会议，整合监督资源，形成监督合力；巡视监
督作为日常监督，应运用集中巡视、专项巡视、跟踪巡视等方式，加大对各级各部门领导干部，特别是一把手用权情况的巡视力度。加大经济责任审计力度， 加强离任审计力度；建立领导干部特别是X政一把手电子廉政档案；开展对一把手执行《廉政准则》情况的专项检查；开展政府采购、集中支付、津补贴发放、公款出国（境）考察等有关制度执行情况的集中督查，做到时时提醒，时时敲打，防止一把手权力滥用。二是强化纪委全会对一把手的监督。一把手监督难、难监督一直是困扰纪检监察机关的难题。为将对一把手的监督由一般原则要求，化作实实在在的操作办法，应实行县处级、厅局级X政正职分别定期向市纪委全会、省纪委全会公开述廉并接受评议制度，对一把手进行述廉评议， 述廉评议结果记入廉政档案，作为奖惩和任用的重要依据。一把手通过述廉， 给了自己一个清白，也给了人民群众一个明白。三是开展对一把手的X风廉政责任考核。应确保每年对各级各单位执行X风廉政建设责任制的情况进行考核， 并将检查考核结果作为评优和干部使用的重要依据，使考核工作对推动一把手履行“一岗双责”、加强廉洁自律发挥积极作用。四是加大对一把手违纪违法案件的查处力度。查处违纪违法案件是最有力的监督，没有查处，教育、制度就会苍白无力。要以对腐败零容忍的严肃态度，始终坚持利剑高悬，重拳出击， 把查办案件、惩治腐败作为从严治X、强化监督的重点工作来抓，尤其是高度重视对一把手违纪违法案件的查处。
如何完善X政正职监督制度
（2013年5月27日）
一、完善X政正职监督制度的必要性和紧迫性
我国X政领导体制的特点，决定了一般的监督措施对X政正职难以奏效。以地方X委为例，地方X委常委会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度， 书记名义上只有一票，但拥有会议的召集权和议程的确定权等至关重要的权力。
在用人方面，书记事实上拥有对干部初始提名的主导权。这些权力使书记和其他常委事实上不可能处于平等地位。其他常委在其分工负责的范围内，其权力配置大致上也是这样一个格局。
在政府系统，法律明确规定实行首长负责制。在责任的配置上，一般也是要求X政正职对整个班子的工作负全责或负总责，不少工作还要对X政正职实行“一票否决”。所以，无论是正式权力还是实际支配力、影响力，X政正职与其他班子成员都不可相提并论。在监督制度的设计上，不能把他们作为普通领导干部来对待和涵盖。
从现实情况看，对X政正职监督乏力，已成为反腐倡廉的一大瓶颈和软肋。按理X委会不能搞班长负责制，“不许用其他形式的组织取代委员会及常委会的领导”。政府系统正职的权力也应有合理的配置和制约。权力没有限制，好心也会办坏事。但由于现行体制和传统文化等因素的作用，一把手权力太大、分量太重的状况未能有效改变，由此产生了诸多负面效应。
近几年各地查处的腐败案件中，X政正职占有相当的比重，一些串案窝案的发生，更是少不了X政正职的参与和主导。改进和加强对X政正职的监督， 一直是舆论的焦点之一，是无法回避、不能回避的一个难点问题。
二、X政正职监督制度的现状
总体上看，目前涉及X政正职的监督制度大致有两类：一类是具有一定针对性，或者把X政正职作为重点监督对象的制度；另一类是把X政正职作为一般监督对象涵盖在内的制度。就X内监督制度而言，大体有以下几类。
体现对X政正职权力制约的制度。主要是集体领导与个人分工负责相结合的制度，核心是“三个凡属”，即凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题， 凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要由X的委员会集体讨论作出决定。过去也称“三重一大”集体决策制度。这项制度对于防止方向性、全局性错误有
重要意义，但在防范腐败方面则有明显的局限性。引发腐败的通常都不是方针政策性和全局性的ZZ决策，而是那些包含利益冲突、能够进行利益输送和权钱交易的具体事项。比如，给予特定对象以特殊优惠、授予工程项目和政府合同、公共资源交易中的折让、各种税费的减免，等等。一些X政正职规避集体决策，主要也是在这类事项上。同时，这项制度也没有什么严格的监督检查措施，实际的执行在很大程度上依赖于各级X政正职的认识和自觉。
体现上级监督的制度。主要有重要情况报告与个人重大事项报告、谈话和诫勉、巡视制度等。其中，巡视制度是目前比较看重的一项制度，实行以来， 也取得了不少成效，但真正通过巡视揭露出X政正职的腐败问题还不是很多。重要情况报告制度主要是在工作方面。个人重大事项报告作为内部报告制度， 由于未规定对个人报告事项实行普遍的核查，目前作用还有限。谈话和诫勉制度在当前的社会环境下，往往是鼓励表扬多，批评提醒少，其作用不可高估。
体现专门机关监督的制度。主要有纪委的监督、组织部门的干部监督、审计部门的经济责任审计等。从目前看，纪委的监督是最有力度的，但及时性和有效性都还有很大的提升空间。经济责任审计以离任审计为主，主要是一种事后监督，对揭露违反财经制度的贪污、挪用等案件有一定作用，但对收受礼品、贿赂等问题则难以发现。组织部门的干部监督侧重于干部的日常管理，从效果看，揭露出廉政问题的不多。
体现同级监督的制度。主要是民主生活会、询问和质询、罢免或撤换要求及处理制度。民主生活会在长期执政的和平环境下，其功能客观地说是在退化和弱化。“批评上级官位难保，批评同级关系难搞，批评自己尽放空炮，批评下级选票减少”。询问和质询、罢免或撤换要求及处理制度理论上是力度很大的监督方式，但目前还没有看到这方面的有影响的实例，或者还在试点探索中。
体现下级和群众监督、社会监督、舆论监督的制度。X政正职行使权力相对封闭，透明度不高，一般人无从监督。舆论监督的力量总的来看在增强，但目前各方面对舆论监督的认识并不统一，一些X政正职更是反感、抵触舆论监督。
总体来讲，现有的制度体系中，覆盖了X政正职的监督制度虽然不少，但制度的针对性、可行性和有效性都还不够，按照管得住、管得好的标准来衡量， 还有较大差距。
三、完善X政正职监督制度的对策建议
完善X政正职监督制度，必须遵循中央提出的“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”的总体思路，突出防治腐败这个目标取向，立足于完善已有制度，着力推进制度创新。
完善已有制度，使之发挥出最大效能，这方面有很多工作可做，但更重要的还是要在制度创新上下功夫。根据这些年我们实践探索的情况，提几种可能的路径。
从制度上对X政正职进行分权限权。从正式制度看，目前地方各级X委政府班子内部都有比较明确的分工，X政正职大权独揽的情况并不多见，但X政正职越过分管领导直接插手具体事项或者先作了决定再倒过来让分管领导执行的情况还是比较普遍的。在一些部门和企事业单位，也有正职直接主管这些工作的情况。针对这些问题，近几年湖南省和其他一些地方推行了X政正职“三个不直接分管”制度，即不直接分管财务、不直接分管干部人事、不直接分管工程建设项目，使X政正职主要从宏观角度对全局工作和班子成员进行管理监督，防止X政正职在重要事项上过分集权甚至独断专行。这个路径我们认为可以进一步探讨和提炼。
完善X政正职利益冲突防范制度。利益冲突在公职人员身上广泛存在，但在X政正职身上体现尤为突出。X政正职在权力行使中遇到较多的利益冲突事项，主要包括干部人事、工程建设、土地出让、政府采购、矿产开发、项目审批、减免税费、融资贷款、提供补贴等。近年来，湖南省在这方面作了一些规定。如规定X政正职不得个人擅自决定减免税收和土地出让金等有关规费，规定不得以现场办公会、招商引资会、文件圈阅等形式决定应该由领导班子集体决定的重大事项，不准X政正职插手干预工程建设等经济活动。这也是既符合市场经济方向，又能够规范X政正职权力的一个路径。
形成以纪委全会为依托的综合性监督平台。近几年，湖南省和一些地方推行了X政正职向纪委全会述廉并接受评议的制度，这是在现有监督制度基础上进行的一个组合式创新。纪委履行监督职能的最直接最强烈的方式是对违纪违法问题进行查处，但是，对一些轻微的、苗头性、倾向性的问题，不宜都简单地作为案件来查办。还有，有的领导干部虽然社会上长期有反映，但真正作为案件来查办时又很难查实。同时，办案在很大程度上是一种事后的、被动性的监督方式，成本很大，不是监督的最优选择。基于这样的考虑，湖南省和其他一些地方创立了X政正职向纪委全会述廉并接受评议的制度。这项制度较好发
挥了纪委全会集体监督的作用，体现了主动性和监督关口前移的精神，又整合了巡视、审计、信访以及同级班子和下级监督等各种监督资源，能够对X政正职产生较大的鞭策和督促作用，起到不同于办案的独特效果。
建立标准化的廉政民意测评制度。目前的干部考察和巡视等，主要还是通过个别谈话来了解X政正职的廉政情况，从统计调查的意义上讲，这种方法失真的概率比较大。面对面地谈别人的问题，一般人如果没有确切把握不会讲， 有利害关系的不敢讲，存在个人恩怨的则可能添枝加叶讲。谈话人背景、个性以及提问方式、谈话的记录和整理等偶然因素都会影响到结论。有鉴于此，湖南省针对X政正职建立了廉政民意测评制度。每年由上级纪检监察机关和组织部门组织对X政正职进行一次廉政测评。廉政测评分满意、基本满意、不满意三个档次，对不满意票超过20%的，要采取组织措施。这项制度能够比较客观地反映干部群众对X政正职的廉政评价，并具有实际的后果，因而可以对X政正职产生较强的外在约束。
领导干部应善于讲故事
（2013年7月7日）
领导干部讲廉政X课，是一个好传统、一种好作风。可以促进领导带头， 促进相互监督，促进廉政建设。
提高讲廉政X课的水平和效果，不止是“讲”的问题，更有“做”的问题， 也不光是个人的功力，更有集体的智慧。就讲课本身而言，可以看到，好的廉政X课都有一些故事穿插其间，作为重要的论据。这些故事，有过去现在的， 有国内国外的，有伟人凡人的，有正面反面的。生动鲜活的故事，使X课增加了信息量，增强了穿透性，增大了凝聚力。莫言说：“我是一个讲故事的人。因为讲故事我获得了诺贝尔文学奖。”“今后的岁月里，我将继续讲我的故事。” 领导干部是干实事的，事是人做的。领导者要动员人、组织人，离不开说服、教育，因而也需要讲故事。耐克公司每次对新员工进行培训，都会讲一些故事。有见识的领导明白，除了堂皇的企业宣言与行业术语外，还必须让员工认识公司的渊源、价值观以及知名人物等，才能深入了解并体会公司的精神、企业的文化。领导干部善于讲故事，会更加丰富、更加亲和，会更有魅力、更有效率。
讲故事很有必要，讲好故事也不易。好的故事，应有“四度”特点、“四动”功能。即情感的浓度、精神的高度、思维的深度、语词的亮度，从而实现情感层面的感动、精神层面的撼动、思维层面的触动、语言层面的惊动。一次X课不可能讲很多故事，不可能“四度”“四动”皆俱，往往是只占其中一两种份额，那也就很不错了。
情感层面的感动。好的故事，能让人产生共鸣和回味。感动，在当今已成为稀缺之物。让人感动，不能靠空洞的说教、浅薄的煽情。恩格斯《在马克思墓前的讲话》，全文不到1200字，无疑是号召人们向伟人学习，但没有祈使句， 没有一个“要”字。然而所讲的事，动人心魄、催人泪下。讲廉政X课贵在循循善诱，运用启发式，废止注入式，方会有好效果。“故事能真正打动人心。” 睿智的领导者都爱说故事，古今中外的伟人大多有此特点和特长。“讲故事是领导者工具箱里最好用的法宝”。真正好的故事，与信仰、仁爱、忧患、良知等融为一体，同使命、责任、正义、担当联在一起，和真、善、美结成一脉， 可产生以一当十的效果。
精神层面的撼动。好的故事，能产生震撼、震动的效果，使人受到振奋和
鼓舞。精神支柱是做人的脊梁，是团队的支撑。精神的力量，无形而巨大，似迷茫雾海骤然升起的明灯，像久旱无雨忽然降至的甘霖。“理论一经掌握群众， 也会变成物质力量。”X课无疑ZZ性强，具有严肃性，但不等于可以板着面孔僵硬说教，不等于可以故作高深抽象议论。“最高限度的马克思主义=最高限度的通俗化。”把讲道理与讲故事结合起来，用故事展示丰富内涵、揭示深刻主题，有利于让道理可亲可近、引人入胜。世界上的百年老企业，大都有自己的故事，传承精神、启迪后进。好故事能够穿越时空，在建设精神家园、维护精神支柱中，起着春风化雨、潜移默化的作用。
思维层面的触动。富含哲理的故事，能给予我们前所未有的意外，刺激我们对惯常认知的反叛和刷新，可以使我们拓宽思维视野、完善思维品质、优化思维方式。走复兴之路，建美丽中国，仅有知识不够，还需要有思想，既要看到所有人能看到的，还应想到没有人能想到的。现在的领导者，面对的情况之复杂、矛盾之综合、变化之突然、诱惑之多样、压力之巨大，是前所未有的。领导者要高效履行职责，光有一般的资历、经历、阅历和才情、才智、才华是远远不够的。必须加强理论武装、提高心灵等级、丰富智慧头脑。“一画寓万言”。好的故事也寓意深刻。人对故事的印象远比数字和事实深刻，因为故事不仅入脑，而且入心，不仅有知识，而且有智慧，不仅有哲理，而且有方法。很多故事蕴含着怎样修身养性、拒腐防变，如何净化灵魂、宠辱不惊的大智大勇，听得进、记得牢，经久耐用，终身受益。
语言层面的惊动。“言之无文，行而不远。”文采也是魅力，文采也有力量。好的故事，词语鲜活，沁人心脾。讲故事以短取胜、以小见长，言简意赅， 微言大义，让人耳目一新、喜闻乐见。“讲一小时大道理，不如讲三分钟小故事。”夸张浮泛的文风使人生厌，刻板空洞的议论令人唾弃，正所谓“文章冗长，空话连篇，谁写谁看，写谁谁看，不写不看”。人与人（包括上下级）打交道，就是要彼此提供新鲜感的。任何人都不能因为自己是领导，就以为可以一成不变，可以千篇一律，就可以在为对方创造新鲜感上不用心、不尽力。鲜活的故事、新颖的语言，取代那些“常讲的老话、正确的废话、漂亮的空话、严谨的套话、违心的假话”，我们的宣传教育、廉政X课，才会产生较好效果。现在提倡开短会、讲短话，并不是越短越好，关键在于内容。假大空的东西， “一百字也觉长，一分钟也嫌久”。
转变文风话风，授好廉政X课，涉及的方面比较多，讲故事仅是其中一个
要素。领导干部善于讲故事，决不只是个技巧问题，实质上是个思想作风、领导方法问题，甚至与群众路线、民主意识有关。在国际共产主义运动中，那种以“人民教育者”自居的传统意识，曾经给一些执政X造成灾难性后果。以“领导者”兼“教师爷”自居，就不可能平等看人，总觉得自己比群众高明，一般干部水平低、知识少，因而容易居高临下、盛气凌人。在这种状态下，往往会认为只要把书本上、文件上的话搬来、抄来，再按照“新精神”去“组合”一下，就足够干部和群众“学习”“领会”一段时间了。由此看来，领导干部会不会讲故事、善不善讲X课，还得解决一些深层次的问题。
把握总要求 努力出实效
（2013年8月2日）
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是X的群众路线教育实践活动的总要求。这一总要求，生动直观、鲜活形象，很有针对性和指导性。理解好、贯彻好总要求，对于这次活动健康开展、取得实效，达到预期目的、受到群众拥戴，具有重要的意义。
一、“照镜子”——发现问题
清人钱大昕讲：“目能见物而不能见吾之面，假于镜而见焉。”眼晴可以看到万物，却看不到自己的脸，只有借助镜子才能达到目的。诗人艾青在《镜子》诗中云：“它最爱真实，决不隐瞒缺点”，“它忠于寻找它的人，谁都从它发现自己”，“有人喜欢它，因为自己美，有人躲避它，因为它直率，甚至会有人，恨不得把它打碎。”某国无镜。一日，外邦贡镜一面。国王试镜，见己丑态，怒甚，碎镜于地。禁举国用镜。镜子具有独特的功能，其地位和作用， 取决于不同的人。其实，即使你把一面镜子摔成碎片，也难以改变它具有的实事求是的特点。
我们讲的“照镜子”，主要是照X的章程、廉政准则、作风规定、群众期盼、先进典型之镜，正视自我、发现问题。就是通过学习，掌握锐武器，懂得大道理，建立参照系，从而正视自我、发现问题。荀子曾经把天地万物分成水火、草木、禽兽、人这四类，认为只有人，“有气有生有知亦有义”。所谓“义”， 就是懂得什么该做，什么不该做，应该走什么样的路。孟子讲到“仁义”时也说：“仁者，人心也；义者，人路也。”“义”就是告诉人走正路，不走邪路。做事要适度，既不“过”也不要“不及”。“义者宜也”。对当代共产X人、X的领导干部来说，要认真学习马列主义、毛泽东思想，认真学习中国特色社会主义理论体系，认真学习社会主义核心价值体系，掌握X的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到真学、真懂、真信、真用。锐利的武器、科学的理论、先进的参照，不可能在头脑中自发的产生，需要不断学习、不断重温、不断践行，才能获得、才能掌握、才能记牢。只有掌握了锐利的武器，才能正确地认识、解剖、完善自己；只有掌握了科学的道理，才能管住各种各样的小道理；只有掌握了正确的参照，才能找到存在的差距、明确追赶的目标。
群众的愿望和诉求也是镜子。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”现在群众生活好了，一些原本不是问题的问题或者不是很突出的问题， 逐渐成了群众十分关注的问题，比如收入分配差距问题、环境问题、安全问题、交通问题、诚信问题。对这些问题，如果我们还停留在过去的认识上，工作就会被动，群众就不会满意。人们为什么怀念过去？“那时候药是可以治病的， 医生是救死扶伤的，照像是要穿衣服的，借钱是要还的，孩子他爹是不用做鉴定的，学校不是为赚钱的，有了病是看得起的，住房是分配的，白痴是不能当教授的，已婚者是不能找二奶的，肉是可以放心吃的，老鼠还是很怕猫的，人还是有良心的。”有些东西不可比，但也有值得反思的。“总盯着过去，会瞎掉一只眼；然而忘却历史，会双目失明。”中华民族的好传统，我们X的好作风，不能在倒脏水时一同倒掉了。现实存在的问题，有的是成长中的阵痛，有的也没那么严重，需辩证来看。“理性是攻其一点，兼顾其它；非理性是攻其一点，不顾其它。”民谣就是民心，掌声就是心声。要善于从群众的喜怒哀乐中分析社情民意、把握社会脉搏，体会群众甘苦，体味群众感情，切实解决群众关心的问题，做好群众乐见的实事，真正让群众受惠和满意。
榜样的力量是无穷的。先进人物可以产生震撼力、凝聚力，产生示范辐射效应，鼓舞进取之心，燃烧火热激情。“以人为镜，可以明得失”。我国某段铁路最长的隧道建设时，工程进度因意外耽误，未按时打通，负责设计的异国工程师便自杀了，她以此来抵补自己的失职和耻辱。这种自责方式对我们来说太陌生了。我们太过于在失败面前寻找“客观原因”了，我们也太习惯于在失误面前为自己开脱了。这位工程师喷洒着热血的自责行为，可以异常分明地看到我们灵魂中的暗点。当年授军衔，许光达三番自请降衔，他说，几十年的风风雨雨，多年和我并肩作战的战友以及更多叫不出姓名的战友牺牲了，我这个幸存者已经得到很高的荣誉了。毛泽东举着他的降衔申请说：“这是一面明镜， 是共产X人的明镜。”以此为镜子，才能正确进行比较，从中见境界、见差距， 比出精神、比出风格、比出作为。X的干部，最可贵的是保持“常我”，没有哗众取宠的动机，只有扎实奋斗的进取，没有不可一世的张扬，只有埋头苦干的事功，“行径万里身犹健，历尽千险胆未寒”。保持“常我”，似乎简单， 其实不易。在浮躁里，很难如常；在纷扰里，很难平常；在追逐里，很难正常； 在诱惑里，很难守常；在变幻中，很难经常。这需要以人格圆满的人为榜样， 不断革新和鞭策自我。
X员干部只有通过“照镜子”，才能照出工作的得与失，照出在人民群众中的形象。只有“照镜子”，才能发现自己在理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律等方面的“污渍”，才能知道如何清洗。“照镜子”、找不足，要认真，要诚心。有的人要么懒得照镜子，只图安于现状，自我感觉良好；要么忌讳照镜子，明知有错也不改，自欺欺人；要么是“化妆”、“整形”、造假后照，照不到真实面貌；要么是做样子、空对空，不联系实际，照不到问题；要么是照哈哈镜，只见长处，不见短处，不触及痛处。这样照镜子，起不到作用， 达不到目的。只有瞪大眼晴往“实”处照、往“深”处照、往“小”处照，才能纤毫显现、问题毕露，才能修身正己、警钟长鸣。当年邹忌照镜时，自知不如徐公美，但妻、妾、客均说“徐公何能及公美？”左思右想，方才明白，“吾妻之美我者，私我也；妾之美我者，畏我也；客之美我者，欲有求于我也。” 有自知之明，能头脑清醒，善于多角度、多方式照自己，才能看清自己、看到差距。
二、“正衣冠”——校正形象
上世纪九十年代《绿风》诗刊有首讽刺诗讲：“最革命的X员在悼词中， 最廉洁的领导在报纸中，最纯洁的爱情在小说中，最优质的产品在广告里。” 虽然夸张，但也道出一些真情。正面的形象是有的，至今让人敬仰和怀念。头上包着白毛巾、脸庞黝黑，笑起来时露一口白牙，胸前挂一个旱烟袋，脚上一双土布鞋，这是大寨X支部书记陈永贵的“经典形象”。在带领兰考人民“治三害”期间，穿着打补丁旧大衣，背着干粮，拿起雨伞，和大家一起奔波，用木棍顶着肝部，藤椅被顶出窟窿的情景，让人感动与震撼。焦裕禄是“人民公仆”的代言。“时间的长度是某种相对的东西，而精神的力量却闪耀着永恒的光亮。”
作风就是形象，就是力量，就是保证。一个地方和部门的工作，成在X员干部作风，败也在X员干部作风；X员干部的形象，好在作风，坏也在作风； 群众对X员的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。今天讲“正衣冠”，并不是表面的装戴，而是要按照为民务实清廉的要求，从自己做起，从现在做起， 从点滴做起，做到行止有度、风清气正，以优良的作风保障，以良好的形象聚力，促进事业又好又快发展。
正为民形象。人民是主人，为民是宗旨，“只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上”。在清朝不清、清官不清的年代，皇帝出京逛游，各地刮地
三尺、预支今后的财政，也要接待好。但任知府的陈鹏年给京官开的房子，连床都没有，地铺竹篾。那时的官员是财政吃紧却又紧吃财政，办法是加税，若有对抗者，官员是撤、关，刁民是捉、杀。但陈鹏年不同，“吾官可罢、民赋不可增”。他自己不贪不占，有时连伙食钱都成问题，被撤职流放，民众大力声援，为其喊冤，坐牢时常有人送饭。这正是官爱民来民爱官，官为民来民卫官。耿飚1991年来到半世纪前战斗过的某县，晚饭后来了一群告状的老百姓， 诉说对县乡干部的不满。干群关系的恶化，让人震惊与痛心。耿飚随后召集省地县干部开会，没有直接批评，而是讲了一件往事。50年前，任副旅长的耿飚带部队就驻这里。一个战士严重损害了群众利益，决定按纪律枪毙。老百姓知道了，黑压压来了一大群人求情。耿飚对父老乡亲说，纪律是必须坚决执行的。老百姓都跪下了，哭着说共产X都是好人，希望能饶了这个战士。尽管反复说明部队的纪律，老百姓一个也不起来。最后，耿飚只得流泪接受了群众的请求。故事说完后，耿飚激动地大声说：“现在，我要问问今天在座的人，不管哪一个，如果犯了事，老百姓还会替你们求情吗？”一问惊人，鸦雀无声。老百姓会不会为干部求情，耿飚心里也没底，因为有些X员干部已经站到了群众的对立面。人民群众始终是我们的力量之源、生存之本、胜利之基。X员干部必须解决好“我是谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题，真正把群众当主人、当亲人、当老师，与群众同呼吸、共命运、心连心，把群众工作做深、做细、做实，破解群众的最忧、最盼、最急、最难，才能得到群众的拥戴，把担当的使命完成好。
正务实形象。马克思讲：“为了实现理想，就需要有实践力量的人。”务实不虚飘，真实不造假，求实不做秀，梦想才能成真，蓝图才能实现。时下， 假、虚、伪、装到处飘荡，坑、蒙、拐、骗游走四方。有的人台上台下、当面背后、白天黑夜不一样，损害了X的形象。面对镜头，赤脚下田埂、栽秧、打谷，与群众同吃同住，是为民办事、与民贴心的好干部；背对镜头，出入洗脚城、按摩房，往来歌舞厅、棋牌室，是娱乐场上的座上宾。这就是一些两面人的写照。办公室：三分之一关门，三分之一串门，三分之一出门；公车：三分之一公用，三分之一私用，三分之一司机用；问题：三分之一研究研究，三分之一商量商量，三分之一考虑考虑；关系：三分之一哥们，三分之一对手，三分之一同事；下班：三分之一回家，三分之一应酬，三分之一约会。这就是一些机关的状态。落实领导指示不过夜，对待群众诉求躲着走，谈起招商引资眉
飞色舞，遇到群众上访冷若冰霜，宣传成绩大张旗鼓，贯彻落实却大打折扣。经年累月间，种树变“种数”，招商变“招伤”，验收变“宴收”，维稳变“慰问”。凡此种种，均是以“政绩”为忧，以“升迁”为虑，以“私欲”为重， 最终只会沦为匹诺曹的鼻子、皇帝的新衣，贻笑大方，贻害无穷。形式主义是“不为”，官僚主义是“胡为”，必须坚决刹住！一万个0抵不上一个1，一万次空想抵不上一次实干。如果陷于文山会海，或忙于迎来送往，或乐于造势作秀，梦想就成了空想，规划就成了神话。
正清廉形象。廉洁也是力量。当年埃德加·斯诺到了延安后，被“东方魔力”感动了，认为这种作风会产生一种无往不胜的伟大力量。延安的好风气， 是领导带头带出来的，领导与群众共克时艰，有盐同咸，没盐同淡；是严明法纪管出来的，老红军黄克功杀人被判死刑，毛泽东说：“如果赦免，便无以教育X”；是民主监督出来的，“只有让人民起来监督，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息”。清正廉洁，才有做人的底气、做事的硬气、做官的正气。廉洁是我们不可侵蚀的本色、不可逾越的底线。神圣的职责容不得半点亵渎，从业的操守容不得半点玷污，公正的天平容不得半点倾斜。浮华骄躁不染身，五光十色不眩目，权钱色欲不熏心，才能服众、律人。“有了饵料，鱼钩再显眼，鱼也是看不见的。”看到鱼饵，而看不到眼前灾难的，又何止是鱼呢？权力是一把“双刃剑”。X员干部若无一种如临深渊、如履薄冰的警觉和敬畏，就很容易出问题。多数腐败分子并非不知道清正廉洁的重要性， 并非不知道X纪国法的约束性，也知道东窗事发后会身败名裂。看得清，但是忍不住，往往心存侥幸，突破了理智、道德乃至X纪国法的防线，酿成了苦果。在被查处的贪官中，95%的人有“情妇”，在腐败的领导干部中，60%以上与“包二奶”有关。一些领导干部在涉“色”的同时，常常伴随着贪污受贿等严重经济违法违纪问题。领导干部要坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守廉洁自律有关规定，决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马。X员领导干部能否保持清正廉洁，绝不仅是个人和家庭的私事，而是关乎人民群众是否拥戴、X和国家变不变质的天大的事。
三、“洗洗澡”——去除污菌
观世观音观形观色重在观我，洗人洗己洗头洗脚贵在洗心。最大的敌人是自我，最好的健身是健心。“心有一切有，心空一切空；心迷一切迷，心悟一切悟；心邪一切邪，心正一切正；心乱一切乱，心安一切安”。“洗洗澡”，
就是要通过开展批评与自我批评，洗魂洗心，去污除菌，达到思想和作风上的纤尘不染、纯净清洁，干干净净做事，清清白白做人。
勤洗个人主义之“垢”。树，靠人修；人，靠自修。梁濑溟说：“深深地进入并了解自己，而对自己有办法，才得避免和超出不智与下等——这是最深奥的学问，最高明、最伟大的能力或本领。”责怪别人易，反求诸己难。格物致知，诚心正意，修身强己，内圣了才能更好地为王。作风不好，总怪大环境差不行。外因是条件，内因是根据。庸、懒、散、贪、嗔、痴等，主要是自身原因造成的。不注意眼晴向内、刀口向里，不敢于自我革命、自我净化，不经常对自己的思想之惑、作风之弊、行为之垢进行排查、检修、扫除，就会酿出大问题。孔子曾讲过人生路上“三慎戒”：少年戒色，壮年戒斗，老年戒得， 旨在提出每一阶段都有挑战，一生都不能松懈。有的年轻人，不仅“好色”， 还“好斗”、“好得”，到处碰得鸡飞狗跳。有些人早已过了青壮年，却不仅“好得”，还仍然“好斗”、“好色”，兼有各种毛病。有的人不能正确对待组织、他人和自己，总觉得组织亏待了自己，总觉得别人都是一脸疤，总觉得自己才是一朵花。只要组织照顾，不要X性原则。组织不照顾自己，就自己照顾自己，不升即腐、不进则退，“行至峰顶忽坠渊”。有的人认为常在河边站， 哪有不湿鞋，既然湿了鞋，干脆洗个澡。有的贪恋职权，死活不肯撒手，一旦失去，如丧考妣。《官场现形记》中有个故事，某做官的人上了瘾，临死躺在床上，已进入弥留状态，心里却还想着做官，还要过官瘾。于是两个副官站在门口，拿着名片，一个念到“某某大员驾到！”另一个念到：“老爷欠安，挡驾！”他听了过瘾，这就是贪求。这也应了那句话：“世界上所有的告别中， 告别权力是最痛苦的。”个人主义并非全不好，不是一点不能要。但个人主义的确是万恶之源，必须控制好。“为钱生，为钱死，为钱奔波一辈子；吃钱亏， 上钱当，一生毁在钱身上。”这样的教训不胜枚举。“名利如云，得必有失， 失必有得，何必患得患失；人生如梦，去便是来，来便是去，勿须争来争去”。顺其自然，方得安然。
勤洗好人主义之“垢”。清朝大臣中，有个叫曹振镛的，经历了三朝两帝， 长达54年。有人问为官的诀窍，他这样回答：“其实也没什么，就是多磕头， 少说话。”这也即是晚清官场流行的“升官经”，实质就是“上有政策，下有顺策”。自古以来，人们对疾病尚且防不胜防，谁还想因为多说话再为自己招惹灾祸呢！于是，聪明的人便遵循“事不关己，高高挂起”的行为方式，圆滑
的就秉承“王顾左右而言他”的表达习惯，遇事三缄其口、噤若寒蝉，逢人“话到唇边留半句、不可全抛一片心”了。在需要见义勇为的关键时刻，在需要挺身而出制止犯罪和违规违纪的重要关口，有人也睁只眼闭只眼。在弥足珍贵的“民主生活会”上，那种挠痒似的“建议”也充斥着“表扬与自我表扬”的甜蜜，洋溢着“你好我好大家好”的温馨。由此带来的后果，是助长官场上贪腐的泛滥、社会上恶风的猖獗以及公共秩序的混乱。马丁·路德·金说过：“历史将会记录，在这个社会转型期，最大的悲剧不是坏人的嚣张，而是好人的过度沉默。”邱吉尔也讲：“邪恶所以显现出力量，不是因为它真有力量，而是善良的人不站出来。”人人都站出来，勇敢地说出该说出的话来，做好该做的事，社会上便多了些正义，多了些阳刚，多了些生机，多了些希望，各种丑恶才有可能被震慑，继而销声匿迹。战国贤士赵良对商秧说：“千羊之皮，不如一狐之腋；千人之诺诺，不如一士之谔谔。”一千张羊皮不如一只狐狸腋下的皮毛珍贵，一千个人说恭维话，不如一个人说真话实话。好人主义从庸俗的关系学出发，掩盖真相，回避矛盾，放弃批评，取消积极的思想斗争，是X内生活不正常的表现。X员干部要弘扬X的好传统、好作风，坚持原则，当X和人民利益受到损害时，要挺身而出、坚决维护；当发现干部队伍中存在的问题和不良倾向时，要严肃指出、勇于纠正；当看到班子内部和班子成员存在缺点和错误时，要及时提醒、真诚帮助；当遇到违反制度规定的棘手问题时，要敢于较真、不怕得罪人。讲真话、听真话，领导干部要带头，解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及灵魂不怕痛，勇于暴露“内疾”，严于自我剖析。“万物水洗而净，不洗则污；万物沐阳而艳，不沐则衰。”领导干部既要经得住棒杀，也要经得住捧杀。受得了崇拜也经得起打击的人，才能立于不败之地。
勤洗自由主义之“垢”。X有X规，国有国法。X中央突出强调“以X章治X”，“把遵守ZZ纪律放在首位”，说明当前特别需要维护X的统一性、纯洁性，约束X员干部做到信仰不变、立场不移、方向不偏。纪律观念牢不牢， 是区别X员干部X性强不强的基本标尺。纪律如同河堤，没有河堤，河堤不坚， 河水就会泛滥成灾。纪律观念强的人，居上位而不骄，处下位而不忧，无论什么个人得失，不管怎样风吹雨打，也能够顾全大局、维护团结、作风正派、清正廉洁。严守X的纪律，最根本的是严格执行X的ZZ纪律，在思想上、ZZ上、行动上同X中央保持高度一致，切实做到纪律面前人人平等，遵守纪律没
有例外，执行纪律没有特权。要按X章和有关规定规范X内生活、调整X内关系，不能当面一套背后一套，会上不说会下乱说，无根据地指责甚至歪曲事实、恶意攻击和诬陷。“有不虞之誉，有求全之毁”。人有时会听见意想不到的赞扬，也会碰上求全责备的挑剔，都应坦然面对、妥善处之。荀子有句千古名言： “流丸止于瓯臾，流言止于智者”。滚动的圆球在像瓦盆一样的低洼处停止， 谣言传到有见识的人那里就不再传播。要维护中央权威，不允许编造、传播ZZ谣言及丑化X和国家形象的言论。解决任何问题的办法，在于把握问题未发生前的契机，并将它消解于无形。古人言：善正者正于始，善禁者禁于微。事后的控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。监督是一道“防火墙”，可以约束X员干部不犯或少犯错误；监督是一套“杀毒软件”，能够避免酿成无可挽回的大错。森林里，老虎经常欺侮别的动物，大家又恨又怕。老虎看出众兽们的不满，就做了个笼子，钻进去，锁好。动物们高兴了，又唱又跳。老虎嫌吵，打开门伸出头一声吼，吓得大家四处逃窜。老虎骂道：“这群傻冒，钥匙还在我手里，你们就敢开始嚷嚷了！”把权力关进笼子，关键是钥匙在谁手里。要把爱护和关心干部作为监督的出发点和落脚点，强化全方位、全过程、多层次、多角度的监督，对一些“苗头”性的问题、“小错误”及时给予“提醒”、“敲警钟”。“当我们回首往事的时候，大事往往会看上去很小，小事往往会看上去很大。”苍蝇不拍终成虎。防恶未然是良策。“严是爱，松是害”。X员干部要增强接受监督的自觉性和主动性，养成在监督中履职、在阳光下用权的习惯，避免因为自身存在的片面性、局限性、劣根性给X和人民造成损失。
四、“治治病”——轻装前行
“治病救人”是X一贯的方针，也是这次教育实践活动的出发点和落脚点。得病容易治病难。X员干部要克服侥幸，主动检查，配合医生，有病治病，无病防病。组织上要认真履职，因人施策，对讳疾忌医者、“病入膏肓”者、触犯法纪者，给予严肃处理。“治治病”，要抓好突出问题的整改，坚决反对和纠正“四风”，把教育实践活动的成效体现到推动工作、促进发展、解决问题、服务群众上。
治形式主义之“病”。把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，做到察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，同一切脱离实际、脱离群众的花架子、过场戏彻底决裂。作为最大的发展中国家，前进中有些矛盾并不奇怪，也不可怕。问题是由于作风不正、
措施不硬、落实不好，使有些毛病由点到面越来越普遍，使有些事情由小到大越来越严重，既极大增加了执政成本，又严重伤害了社会肌体。“诺言多，践行少；看上多，看下少；笑贫多，笑娼少；重物多，重人少；追星多，追才少； 污水多，清水少；恋爱多，结婚少；抄袭多，原创少；虚的多，实的少；广告多，管用少；学校多，学者少；学历多，学问少；捞的多，劳的少；废话多， 真话少；想性多，想爱少；混的多，干的少。”这些概括，并非没有一点针对性。所以群众有这样一些期盼也就不无道理：上学不收费，就业不求人，医生不卖药，食品不带毒，新闻不说谎，教授不白痴，专家不忽悠，当官不受贿， 城管不打人，脱裤不走红，吹牛不出名，征地不强拆，百姓不畏权，环境不污染，领导不特权，同事不拆台，爱人不出轨。“质朴”在当下很稀缺。种种活动，被花里胡哨的策划、华而不实的形式，搞得似是而非。“宁肯少些，但要好些”，“物无美恶，过则为灾”，“若无必要，勿增实体”，这些常识，富有哲理，具有方法论意义。“能以较少的假定去解释的事，用较多的假定去解释是徒劳的。”复杂的事情往往可以通过最简单的途径解决。质朴让复杂回归简单，回归人和事物的本色，把客观的真实呈现于众目睽睽，这在当下显得格外必要。
治官僚主义之“病”。官僚主义是一种顽症、一种腐蚀剂、一种惰性力量。要得成功、得民心，必须反对官僚主义。破除“官本位”意识。所谓“官本位”， 就是以官为本，一切为了做官，认为有了官位就有了一切。在这种意识的支配下，不少为官者奉行一切以能为官、为高官、可保官为转移的人生信条。历史上，楚庄王执政三年，无大的动静。右司马用隐语问：“有一只鸟栖息在南边的土丘上，三年不展翅，不飞不鸣，默默无声，这是什么意思？”庄王说：“三年不展翅，是用来长羽翼的；不飞不鸣，是用来观察民众的习惯。虽然没有起飞，一飞必定冲天；虽然没有鸣叫，一鸣必定惊人。”过了半年，楚庄王开始动作了，废掉的事情有十件，兴办的事情有九件，诛杀了五个大臣，选用六个有德才而隐居不愿做官的人，把国家治理得非常好。领导干部并非万能的，上任伊始，就大刀阔斧，没有不出问题的。必须注重提升自己的德才素养，做足调查研究的功课，决策方能顺应民心、符合实际。强化“民本位”意识。所谓“民本位”，就是以民为本，坚持一切为了人，为了一切人，为了人的一切。现实中有许多问题，“上班搞不定就上桌，上桌搞不定就上门，上门搞不定就上街，上街搞不定就上访，上访搞不定就上网，上网搞不定就上吊”。解决问
题的方式，“既有关系又有钱，走司法路线；只有关系没有钱，走媒体路线； 没有关系只有钱，走贿赂路线；既没关系又没钱，走暴力路线；既没关系没钱又没暴力，走自我毁灭路线”。这些决不只是个别现象，成因也是多方面的， 但与某些部门、某些干部不作为有关。国外有位领导人，上街时一小孩紧随其后，还以为是自己的粉丝。后来孩子说，没啥事，“在你的影子下会凉快些”。这位领导从中受到启发，在施政纲领中讲：“替国民遮挡炎热，给他们带去阴凉，这才是人民对执政者的最大期盼。”当公仆，就得为百姓遮风挡雨，就得为民众谋利造福。推进政务公开。“每一件秘密的事情都会变质，即使是正义的行政也不例外。任何一件不容讨论、不能公开的事情都是不保险的。”增强政策制定和公共治理的环节、过程的透明度，使人民大众对行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等能够一目了然，保障群众的知情权、参与权和监督权，使官僚主义无处藏身。转变政府职能。优化政府结构、行政层级、职能责任，降低行政成本，着力解决纵向“上下一般粗、上面权力大责任小、下面权力小责任大”，横向“左右一样齐、职责交叉、关系不顺、相互扯皮、争权推责”的弊端。
治享乐主义之“病”。贪污受贿的人，没有几个不是从吃喝玩乐、追求享受开始的。丹尼尔·贝尔说：“各种文明的兴衰史上都出现过这种引人注目的现象，即在崩溃之前，社会总要经历一个标志着衰落的特定阶段 这些递变的顺序是从朴素到奢侈，从禁欲到享乐 享乐主义的生活缺乏刚毅精神。更重要的是，大家争相奢侈，失掉了与他人同甘共苦和自我牺牲的能力。”反对享乐主义意义重大，是一项长期的任务，每个X员干部都应自觉践行，与享乐主义作坚决的斗争。“喝一日复一日，誓要喝到死；吃一顿又一顿，定要吃到完；贪一款又一款，不惜贪到毙；嫖一奶又一奶，不怕嫖到瘫。”这是一些贪官的嘴脸。有的地方和单位，公款铺张越来越严重，文件下了成捆成摞，公议开了成百成千，办公条件越来越豪华，车子越坐越高级，吃喝越来越上档次， 游山玩水名目越来越繁多，收受贿赂越来越大胆。胡吃海喝，沉溺享受，败坏风气，贻误大事，离散人心，也损害X员干部自己的身体。各种接待、应酬， 都离不开宴请，宴请必喝酒，喝酒就劝酒。说法还很多，“二菜一汤，人才跑光；四菜一汤，工作平常；六菜一汤，事业兴旺；八菜一汤，独霸一方。”劝酒也很逼人：“喝下这杯酒，好事天天有”，“万水千山总是情，喝下这杯行不行”，“喝酒不喝白，感情上不来”，“感情铁，喝吐血”，“不喝这杯酒，
就是嫌我丑”。喝酒过度，不仅伤肝，还会使大脑出现器质性病变。陶渊明当年是“天大地大，不如酒大；爹亲娘亲，不如酒亲”，喝酒过量，伤害精子， 五个孩子，都是痴呆。古人讲“五色令人目盲，五音令人耳聋，五味令人口爽”， 告诫人们欲望会降解、削弱生命的价值和意义，物质享受会锈蚀磨钝人们对生命和生活本质的感觉。“道德的基础是人类精神的自律。”高台上的华丽、舌尖上的盛宴、车轮上的铺张，并不能实现梦想，勤俭的积累、实干的汗水、奋力的开拓，才能迎来美好的明天。要大力倡导社会主义荣辱观，让广大群众特别是X员干部都能以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，形成积极健康向上的良好风气。X员要按X章要求，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。公务员要按公务员法的要求，忠于职守，勤勉尽责，清正廉洁，全心全意为人民服务。X员领导干部要带头反对铺张浪费，带头抵制享乐主义，争做艰苦奋斗、勤俭节约风气的传播者、示范者、实践者。
治奢靡风气之“病”。马克思曾经作过这样的判断：“古代国家灭亡的标志不是生产过剩，而是达到骇人听闻和荒诞无稽的程度的消费过度和疯狂的消费。”“奢靡之始，危亡之渐”。俭则寡欲，奢则多欲。奢侈的欲望之门一旦打开，就很难再关上。反腐必戒奢。人脱离不了衣食住行的需求，“现代”的意义就在于，人们的欲望得到了较大程度的满足。但“现代性”对人类而言是沉重的负累，奢华是现代人给自己构筑的樊篱，在其中挣扎得越深，被捆绑得越紧。欲望成为人类和文明发展的基石，但也给人类自己和地球带来束缚和灾难。在物质丰富的年代，也可以过简朴的生活。度很重要。酒，少喝是享受， 多喝得忍受，再喝很难受。财，小财是财富，大财是包袱，再大是糊涂。名， 小了得安宁，大了心不静，再大会短命。食，小吃补营养，大吃损健康，多吃卧病床。睡，小睡去疲倦，大睡费时间，贪睡懒惰显。玩，小玩益心脏，大玩把神伤，贪玩毁名望。生活本不苦，苦的是欲望太多；人心本不累，累的是诱惑太重。冯小刚说：“年过半百终于活明白了，让自己高兴才是真格的，其他全是瞎掰。钱挣得再多又怎么样？能带走吗？去山西采景，看了十几座大宅， 主人均已无处可寻，拿钥匙的都是不相干的人。”阿克顿说：“使人堕落和道德沦丧的一切原因中，权力是最永恒、最活跃的。”权力周围，诱惑甚多。领导干部要稳得住心神，要有持衡定力，不盲目从众，不胡乱攀比，不放纵小恶， 把责任放在心中，将道义担在肩上。有人讲，一个人活得幸福不幸福，一要看是不是能睡着，二要看是不是想醒来。能睡着，说明心安，比前问心无愧；想
醒来，说明心美，当下正是所要。人生，除了必需的，更多的东西，都是贪婪的欲望所生的余孽，把人折腾得精疲力竭。睡不着，是余孽们害的；不想醒来， 也是余孽们给吓的。人生的烦恼和痛苦，皆因余孽丛生。斩尽余孽，就是在心底伏魔降妖。心里清净了，才活得自在踏实。一世英名莫如一生清白，赤条条来去，不染纤尘的离去。“所有靠物质支撑的幸福感，都不能持久，都会随着物质的离去而离去。只有心灵的淡定宁静，继而产生的身心愉悦，才是幸福的真正源泉。”
强化对“一把手”监督的实践探索
（2013年）
习近平总书记在中纪委二次全会上强调，要加强对领导干部的监督，尤其是对“一把手”的监督。各级X政“一把手”在权力结构中处于核心地位，岗位重要，群众关注，其廉洁与否影响极大，理所当然是监督的重点。近年来湖南省在反腐倡廉建设中，突出预防和监督，着力加强对县级以上X政“一把手” 的教育、制约和监督，警示和引导领导干部位高不擅权、权重不谋私，有效地促进了干部清正、政府清廉、ZZ清明，为经济社会又好又快发展提供了坚强保障。
一、注重防患未然，加强廉政教育
防治腐败，教育是基础。必须把教育引导摆在突出位置，努力消除影响对“一把手”监督的思想障碍。湖南省注重加强思想教育，使广大X员干部认清加强对“一把手”监督的重要性和必要性，增强责任意识和主动意识，把参与监督作为自己的权利和义务，自觉参与监督。重点加强对各级
“一把手”的廉政教育，反对特权，筑牢“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心”的理念，增强严格自律、乐于接受监督的意识，把X组织和X员群众的监督视为对自己的关心和爱护，把接受监督作为一种义务和责任。省委将“一把手”廉政培训纳入X员干部教育的重点内容，每年在省委X校的干部培训中都对“一把手”的廉政教育作出安排。省纪委以省委X校为阵地， 系统开展对各级“一把手”的廉政培训；坚持“一把手”带头讲廉政X课，由领导同志、专家学者作遵守《廉政准则》、提高拒腐防变能力以及坚守从政道德等报告讲座；加强廉政文化建设，开展学习陈超英等先进典型活动；观看反腐倡廉电教片，参观长沙监狱等警示教育基地，让服刑的贪官现身说纪说法； 完善中心组学习、民主生活会制度；完善议事规则，严格执行民主集中制，推行常委会讨论决定重大问题和任用干部票决制；等等。各地积极探索有效管用的形式和方法，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系的教育，学习马克思主义权力观，努力消除封建思想残余，抵制西方腐朽落后价值观的影响，打牢搞好监督的基础。例如，长沙市把每年的3月23日定为“廉洁从政警示日”，重点组织县处级X政“一把手”重温X中央“进京赶考”的历史；湘潭市组织县处级X政“一把手”通过电视媒体向社会作出公开承诺，
强化自律意识；衡阳市每年举办一次县级X政“一把手”廉政教育大会。这些丰富多彩的教育活动，为促进“一把手”拒腐防变、廉洁从政，起到了积极的作用。
二、抓好制度建设，规范用权行为
防治腐败，制度是根本。“扬汤止沸，不如釜底抽薪。”习总书记强调“把权力关进制度的笼子”，使权力无法恣意滥用，形成不能腐的约束机制。为防控“一把手”廉政风险，省委、省纪委高度重视用制度规范“一把手”的用权行为，近年先后出台了《关于进一步加强对县市区X政正职监督的暂行办法》及《加强对市州和省直厅局级单位X政正职监督的暂行办法》。全省重点推行了以下四个制度：
一是“三个不直接分管”制度。省委明确规定市州、省直厅局和县市区X政正职不直接分管干部人事、财政（务）、工程建设项目，这些日常管理权力必须分解给副职；具体“分权”情况要报上级备案；对违反这一规定的，要追究责任。“三个不直接分管”的实质在于分权限权，使“一把手”的权力得到制衡。要求“一把手”把主要精力用在掌控全局和宏观把握上，并加强对这些事务执行、落实情况的监督。“三个不直接分管”制度已在全省全面铺开，并且延伸到高等院校和企事业单位。这一做法优化了内部权力配置，体现了集体分工负责制。
二是“三重一大”事项集体决策制度。省委规定，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的“三重一大”事项，必须依程序、按规定由领导班子集体讨论决定。凡涉及民生的重大决策都要依法举行听证会。对于未充分听取意见和未经论证的，或受公众和媒体广泛质疑的，要尊重民意， 暂缓决定。推行“三重一大”事项集体决策，是防止“一把手”个人说了算的保障制度。省委还明确“三重一大”事项的决策程序：议题决策前，要书面通知班子成员酝酿，不得临时动议；紧急突发事件未经集体研究先行处置的，“一把手”事后应及时向班子成员通报，并有书面记录。目前，这项制度已在全省推行。
三是X政正职“末位表态”制度。省委规定领导班子讨论决定“三重一大” 事项时，“一把手”不能事先定调，必须在听取班子成员的意见后再归纳表态； 对意见分歧较大的，应暂缓决策。为便于事后监督检查，还建立了“三重一大” 事项决策过程记实制度，规定班子成员特别是“一把手”的表态意见要详细记
录，会议记录永久保存。
四是权力运行制度。从2010年开始，在全省开展规范权力运行制度建设。各级各部门全面厘清权力来源，编制并公开权力目录，绘制权力运行流程图， 查找廉政风险点，建立健全规范权力运行制度，促使权力规范透明运行。目前， 69个省直单位共建立权力运行制度3704项。这些制度已在网上公布，让社会公众监督权力，让权力在阳光下透明运行。
制度建设贵在执行，贵在落实。“一把手”在制度执行中起着关键作用。为切实提高制度的执行力，湖南省纪委2010年专门部署了反腐倡廉制度专项检查，集中时间和精力，认真抓报告个人有关事项、公费出国（境）旅游、公车配用、违规经商办企业等制度的落实，目的是通过集中检查，养成干部尤其是“一把手”自觉遵守制度、维护制度权威的良好习惯。
三、严格监督检查，防止权力滥用
防治腐败，监督是保证。不断加强对“一把手”行使权力情况的监督检查， 有效防止权力失控、决策失误和行为失范，是落实X要管X、从严治X的必然要求，更是反腐倡廉建设的现实需要。
一是强化对“一把手”的日常监督。建立了由省纪委牵头、19个部门组成的湖南省监督工作联席会议，整合监督资源，形成监督合力。省委巡视组由4个扩充到6个，运用集中巡视、专项巡视、跟踪巡视等方式，加大对各市州、省直机关、县市区和高校、国有企业领导干部，特别是“一把手”用权情况的巡视力度。5年来，对全省14个市州、122个县市区X政“一把手”普遍开展了一次巡视。加大经济责任审计力度，5年来全省共对11545名“一把手”进行了经济责任审计，对3345名“一把手”进行了离任审计；建立领导干部电子廉政档案， 重点加强X政“一把手”廉政档案建设。组织开展对“一把手”执行《廉政准则》情况的专项检查；开展了政府采购、集中支付、津补贴发放、公款出国（境） 考察、基金管理等重要环节有关制度执行情况的集中督查，防止权力滥用。
二是强化纪委全会对“一把手”的监督。省委明确规定，实行县处级、厅局级X政正职分别定期向市州纪委全会、省纪委全会公开述廉并接受评议制度。省委下发了《湖南省市州和省直厅局级单位X政正职述廉评议工作暂行办法》， 明确厅局级X政正职述廉评议工作在省委政府的领导下，由省纪委负责组织实施。同时，对述廉评议的对象、内容、步骤及结果运用等都作了具体规定。2011
—2012年，省纪委共对9名市州委书记和厅局级“一把手”进行述廉评议，成立
述廉评议组，分别由省纪委常委以上领导担任评议组长，分赴述廉对象所在单位了解情况，通过媒体公示、座谈、走访、问卷、查资料、明察暗访等多种途径，广泛收集意见。在此基础上，省纪委召开全委会（扩大）会议，专题对厅局级“一把手”进行述廉评议，述廉评议结果记入廉政档案，作为奖惩和任用的重要依据。各市州纪委共对486名县处级“一把手”进行述廉评议。这项工作把对“一把手”的监督由一般原则要求，化作了实实在在的操作办法。“一把手”通过述廉，给了自己一个清白，也给了人民群众一个明白。与此同时，省委还实行厅局级X政正职廉政测评制度，规定任市州“一把手”满2年的进行一次廉政测评；每年选择部分省直单位“一把手”进行廉政测评。测评分为好、较好、一般、差四个档次。对廉政测评中得“差”票超过1/3、经调查核实存在廉政问题的，进行组织处理；对廉政测评中得“差”票虽未超过1/3，但在20% 以上，经调查核实存在廉政问题的，进行诫勉谈话，限期改正。
三是开展对“一把手”的X风廉政责任考核。2007年以来，湖南省每年年底对各市州X委、政府和省直单位领导班子执行X风廉政建设责任制的情况进行集中考核，由省X政主要领导亲自带队。对市州的考核由省委常委带队，对省直单位的考核由副省长带队。考核中除听取专题汇报外，还采取个别座谈、民主测评、民意调查、查阅资料、察看现场等方式，了解领导班子特别是“一把手”履行X风廉政建设职责和廉洁自律情况。检查考核结果作为评先选优和干部使用的重要依据。考核工作对推动“一把手”履行“一岗双责”、加强廉洁自律发挥了积极作用。
四是加大对“一把手”违纪违法案件的查处力度。查处违纪违法案件是最有力的监督。湖南省以“对腐败零容忍”的严肃态度，始终坚持利剑高悬，重拳出击，把查办案件、惩治腐败作为从严治X、强化监督的重点工作来抓，尤其是高度重视对“一把手”违纪违法案件的查处。各级纪检监察机关运用监督成果，严肃查处“一把手”违纪违法行为。近五年来全省查处县处级干部905人， 其中担任“一把手”的比例为37%；查处地厅级干部82人，“一把手”的比例为71%。
经过几年的努力，各级“一把手”反腐倡廉意识明显增强，拒腐防变能力不断提高，有效地推进了惩防体系建设。据2011年、2012年统计部门民意调查结果显示：人民群众对湖南省反腐败的满意度分别为76.35%和81.40%，呈逐年上升趋势。
对反特权的调研与思考：统筹推进特权问题治理
（2013年）
特权损害社会公平正义，滋生消极腐败现象，造成社会阶层的固化，侵蚀X的执政基础，反特权“不仅是X风廉政建设的重要内容，而且是涉及到X和国家能不能永葆生机和活力的大问题”。对特权问题，X和政府十分关注，人民群众反映强烈，反特权是当前理论界和实践界亟需探索的一个重要课题。
一、特权的界定
特权，简单地说，就是指特殊的权利，即部分人享有而不是社会大众普遍享有的权利。特权的内容十分广泛，既可以是ZZ上的，也可以是经济、文化和社会生活等方面的。享有特权的主体既可以是个人，也可以是群体；既可以是主观追求的结果，也可以纯粹被动享受。
特权作为一种社会历史现象，在不同时代、不同社会环境下其存在范围、享有主体、具体内容、影响大小等虽然不尽相同，但却始终程度不同地存在。在资本主义以前的社会，特权是一种十分普遍的现象，与社会等级、血缘、种姓、民族、性别等紧密联系在一起，内容是全方位的，覆盖了社会ZZ、经济、文化、生活及礼仪等各方面，并渗透到人们的思想和社会制度的根基，成为一种文化。比如，在我国古代，皇帝的名字、自家祖先的名字或是其他重量级人物如孔丘关羽的名字，都是需要避讳的，这实质上是特权发展到极致的一种表现。人类历史进入资本主义社会后，随着民主平等观念的确立，那种完全依附于血缘、种姓、民族、等级、性别等先天身份的特权逐渐失去了存在的空间， 而依附于职权、职位或是ZZ、经济等方面优势地位的特权则仍然程度不同地存在。总体来说，随着社会的发展，特权是逐步减少的。但是，正如托克维尔所说的，民主平等理念的普及和社会上特权现象的减少，使保留下来的特权更加容易受到关注，也更加不被社会认同。
从大的方面看，目前我国社会存在的特权主要来源于两个方面。一类是国家基于保障或保护的目的通过正式制度设立的特权。主要有：从保障正常履行职责的需要出发，为特定人员设置的特权，如国家领导人的安全保障权、外交人员的外交豁免权、人大代表（议员）的司法豁免权和言论表决豁免权，对国家公职人员的基本福利保障等。为维护社会和谐，给予弱势群体的特殊保护， 如特殊行业和职业的特殊劳保待遇，残疾人、妇女儿童、老年人在出行等方面
的优惠优待等。从国家整体利益出发，对特定行业、地区给予的特别支持和保护，如国家的特区政策、老区政策等。这类特权为社会正常运转所必需，是正当合理的，一般不属于反对和禁止的范围。当然，随着社会的发展，也可能会发生曾经合理的特权逐步变得不再合理的问题。比如，市场经济条件下对国家公职人员的基本福利保障就应该不同于计划经济时期，这其中存在一个调整和改革的问题。
另一类是在社会发展过程中，一些个体和群体利用自身的优势地位通过非正当方式发展或创设的特权。这种特权才是人民群众真正反感的。具体来说， 也有两种情形，一种是将基于职责需要的保障性权利延伸、扩展，超出了正常履行职责的需要，甚至演化成一种固有福利和待遇。比如，国家公职人员的“三公”消费问题等。另一种是依据优势地位、利用制度和政策的模糊地带创制和发展出的特权，其中有一部分为内部掌握的潜规则，一部分已经由制度固定而成为显规则。如，一些垄断行业和部门的高福利，领导秘书火箭提拔等。这类特权严重破坏社会公平正义，是人民群众最反感的，也是必须坚决反对的。
根据以上分析，特权和腐败虽然不能完全分开，某些特权对腐败起到了催化剂的作用，但特权与腐败却不能简单地划等号。腐败是一种违纪违法行为， 为法律和制度所明确禁止，而特权或多或少有着法律和制度上的依据，或是历史惯性的作用，合法与不合法、合理与不合理交织。腐败虽然也有个体腐败和集体腐败的分别，但更多的是一种个体行为，责任人相对明确具体，可以通过个案处理来纠正。而特权形成原因相对复杂，享有者往往以群体形式存在，并且受到某些显规则或潜规则的支持，一般难以受到追究。也正是因为如此，反特权较反腐败牵涉面更广、更为敏感。对特权问题，我们应区别情况，统筹规划，系统治理，既注重显性特权的治理，更应当从制度规则上解决问题。
二、当前特权的主要表现形式
当前，人民群众反映强烈，必须逐步解决的特权问题主要有：
（一）用人方面的特权。我国从法理上确定了五湖四海、任人唯贤、不问出身、不讲门第的用人原则，但在现实中，一些人在录用为国家公职人员和提拔重用过程中实际享有了一般人所难以享有的优待。比如，“官二代”、秘书提拔不经正常程序，甚至屡屡破格、火箭升迁，几年时间就可以升迁到许多人一生都难以达到的高度，以致有的地方和部门领导中，领导秘书和前秘书占有很大比例，形成了事实上的职位世袭和权力世袭现象；在一些县市，一定层次
以上的领导干部安排一名子女到行政事业单位工作成为潜规则；有的地方对老干部子女亲属录用为国家公职人员和提拔重用进行倾斜，甚至搞平衡照顾；一些相对封闭的行业如银行、铁路、石油、烟草、电力等，内部子弟优先录用等现象仍然存在，等等。造成这种现象的原因很多，但国家公职人员录用和干部选拔制度中或多或少、或明或暗留下的“后门”和“暗道”，为人为运作提供了空间。比如，我国在明确规定公务员必须由省级统一招考的同时，又保留了“选调生选拔”、“人才引进”、“干部调任”等制度，这些制度在实施中缺乏统一标准，随意性较大，为一些有关系有背景者绕过竞争相对激烈的公务员考试进入公务员队伍和快速提拔提供了通道。
（二）ZZ方面的特权。主要表现为唯上唯权，权力大于法律、制度和原则，办事以领导意志为先，对于领导的要求和需要，合规定的要办，不合规定的也要创造条件办，形成“权力通吃”的局面。ZZ方面的特权，在单位内部主要表现为形形色色的“一把手”现象，“一把手”决定一切、支配一切，不但讲话有人代写讲稿、出行有人服务、调研有人迎送，甚至“一把手”及其家人过年过节、生日庆典都有人操持。ZZ方面的特权体现在不同层级间，则是官大一级压死人，招呼条子满天飞，上级随意干预下级用人、司法及日常工作等，甚至越权代替下级决定有关事项。
（三）经济方面的特权。随着社会主义市场经济制度的建立与完善，竞争性配置资源的原则得到确立并施行，领导干部直接决定项目、资金配置的权力受到了很大限制，但确实还有一些部门和领域的资源主要是凭关系而不是通过竞争来配置，带有特权色彩。比如，烟花鞭炮生产经营等特殊行业，金融信托保险等具有较高准入门槛的行业，以及市政建设、市政服务等具有数量限制的行业，有关系背景的企业和个人往往可以优先拿到批文、项目，垄断经营，而没有关系的则只能旁观；一些部门在安排资金、项目时，按权力大小、关系亲疏而不是实际需要分配，有的直接“戴帽”，等等。一些行业性的特权也主要表现为经济特权，比如，铁路职工坐车、电力职工用电、自来水公司职工用水、教师子女入学等，都不同程度享有优惠。
（四）职务消费方面的特权。公职人员履行职务享有一定的保障无可厚非， 但在实际生活中，一些公职人员特别是领导干部职务消费毫无节制，讲等级， 搞攀比，甚至化公为私，将职务消费变成职务享受、个人“待遇”。在用车方面，超编制超标准配备公务用车、违反规定豪华装饰、公车私用等问题都比较
突出，甚至搞特殊车牌。在接待方面，层层通知、层层接送、层层陪同，警车开道，红地毯相迎等现象虽有收敛，但远未根除；开会、视察、调研住豪华酒店、进娱乐场所、收高档礼品以及大吃大喝现象仍然严重。有的甚至将个人待客、购物健身、休闲娱乐的费用以公务消费名义予以报销。在学习考察方面， 开展公务性活动的少，游山玩水办私事的多；一些单位和部门把学习考察作为干部职工轮流享受的一种福利和待遇，甚至规定一定层次以上的机关干部可以轮流出国（境）学习考察，使学习考察实际成为了公款旅游的代名词。在住房方面，行政机关、国有企事业干部职工通过集资等形式享受福利分房优惠的情况还比较普遍地存在，有的单位甚至多次反复建房分房。在现在国家公职人员特别是低级别公职人员工资较低而房价偏高的情况下，福利分房对于保障公职人员安心工作有一定的积极意义，但反复分房就背离了这一初衷，演变成了一种住房特权。另外，目前一定级别的领导干部退休后在车辆、人员等的配备使用上也享有一定特权。
（五）社会生活方面的特权。在教育领域，义务教育阶段择校风盛行，从幼儿园到小学、初中，有关系有权势者的子女不是就近入学、择优录取，而是优先择校、凭条子入学。高考加分、推荐政策在一些地方出现异化，成了一部分有权势有关系者规避公平竞争的通道。在职教育学历学位管理混乱，一些学校甚至专门为领导干部参加在职教育开辟绿色通道，领导干部不参加考试、不进行论文答辩、甚至不上课也能顺利拿到硕士、博士学位。高校学术氛围异化， 学校行政领导以权弄学、骗取名誉，学科带头人垄断教育科研经费，导师无偿占有学生的劳动和研究成果等现象都有存在。在医疗领域，形形色色的老干病房、高干病房、就医绿色通道依然程度不同存在，有的地方甚至专门兴建高干楼，占用了较多的医疗资源，加剧了普通群众看病难、看病贵的问题。在日常生活方面，出行、办事有普通通道、专用通道之分，食品药品有特供、平供之别，有关系有权势者出行可以走便捷通道，办事可以简化程序、减免费用，购物有特供商店和基地。一些执法人员吃霸王餐、唱霸王歌，冲关闯红灯不受罚， 等等。
以上特权现象，总体上是围绕权力产生的，主要存在于X政干部队伍中。另有一类特权现象也需要引起重视，即一些老板通过收买权力而在一定范围和程度上拥有了某些高于普通人的权利，这可以称为资本特权。比如，一些地方招商引资过程中通过政府文件的形式，在就医、子女就学就业等方面给投资商
设定了优先权；在一些地方，投资商轻微的违规行为总能得到“理解”和“通融”，等等。
三、反特权的基本思路
特权是一个错综复杂的现象，反特权绝不能感情化、简单化，而应仔细甄别、科学谋划，分领域、分阶段、有计划实施。
要中央统筹，自上而下。特权问题虽然主要表现在地方，但根子在上头， 根源在制度，是一个全国性而不是局部性问题。地方政府推动反特权，对工作的广度、强度和深度并不容易把握，而且会受到利益的干扰和权力、手段不足等诸多因素限制，导致各地反特权的标准、进度不一，容易形成下反上不反、你反我不反、时反时不反的局面，引发许多不必要的矛盾纠纷。对特权问题的治理，要坚持中央统筹，自上而下推进。所谓中央统筹，就是中央要从全国实际情况出发，对特权治理工作进行顶层设计，统一规划各个时段的治理重点及工作目标，并组织、协调全国各地统一行动。所谓自上而下，就是要参照中央出台“八项规定”改进工作作风、密切联系群众的做法，从中央高层开始发动、分步分层推进。因为诱发特权问题一个很重要的原因，就是上行下效、交叉感染。反对特权，只有从领导机关和领导干部抓起，才可能事半功倍。
要先易后难，稳妥推进。特权问题本质上是一个利益问题，反特权实际上是对现有社会群体的利益进行再调整、再分配、再平衡，势必产生较大的阻力。而且，特权问题还往往与制度问题、历史问题、社会问题紧密联系、相互交织， 解决起来错综复杂，牵一发而动全身，在没有透彻研究和有效应对措施之前， 如果轻易将问题提出来泛泛治理，不但很难达到预期效果，甚至会产生反作用。治理特权问题，应遵循先易后难的原则，先从涉及对象比较单纯、对有关人员实际利益触动较小、工作阻力不大的问题开始，并通过这些问题的突破，逐步孤立、限制和软化重大复杂问题，最终谋求这些问题的彻底解决。“靠山吃山、靠水吃水”的行业性特权、国家公职人员违规多次重复福利分房、领导干部公费出国（境）旅游等，涉及对象和衡量标准都相对单一，有的可以“一刀切”， 易于执行到位，可以作为治理特权问题的突破口。
要就事论事，区别对待。反特权实质上是求公平，与我国民间“均贫富” 的传统心理是高度契合的，具有深厚的社会基础和强大的号召力。而且，特权现象十分复杂，往往是合法与不合法、正当与非正当交织。如果我们抽象地、泛泛地提反特权，很容易使人们不加甄别地将社会上一切自认为不合理、不公
平的现象归结为特权，而不会认真地分析这种特权是否属于必要和正当，造成社会处处是特权、处处不公平的假象，从而引发群众对社会的不满，甚至造成不同社会群体间的对抗。因此，反特权是柄双刃剑，需要把握好处理的度。对特权问题，首先要认真进行甄别，既要分析其是否合理合法，也要分析社会的反感程度和承受能力，在分清利弊的基础上反特权。要坚持就事论事，具体事情具体分析、具体对待，既不上纲上线，也不搞民粹主义，始终掌握工作的主导权。要把握好工作节奏，分清轻重缓急，对于能够一步到位解决的问题，要勇于打破固有思维和旧的框框，一步到位解决。对于不能一步到位解决的问题， 可以先治标后治本，先限制后解决，不能急于求成。
要持之以恒，一抓到底。在某种意义上说，反特权是对我们过去几十年甚至是建X以来一些沉疴积弊的一次“大排查、大检修、大扫除”，中央的决心很大，人民群众的期望值很高。对这项工作，不抓则已，一抓就必须要见到成效。否则，新风就可能变成季风，特权问题会更加泛滥，严重破坏X委政府公信，损害X的执政基础。反特权，首先在态度上要鲜明而坚定，看准了的事， 就要持之以恒地抓下去，直到问题彻底解决为止，既不遮遮掩掩、含含糊糊， 怕矛盾，怕麻烦，也不轻易被外部力量所干扰和阻断。要一项一项地抓，抓一项成一项，不断积小胜为大胜。其次，在方法上要力求抓要害，而不是投鼠忌器，做表面功夫，看似办法措施一大堆，实际上不触及根本，自然也毫无效果。再次，在反特权的过程中，要注重查找和堵塞制度漏洞，努力使模糊的规定明确化，宽泛的幅度细致化，工作的标准客观化，堵死“后门”和“暗道”，做到破除某一项特权就相应完善相关制度，并通过制度的强制执行，使遵守制度、反对特权成为X员干部的一种习惯。
要阳光公开，形成合力。特权具有两面性。一方面，它是需要显摆的，不显摆不足以体现特权享有者的地位和身份，但是，这种显摆只能局限在特定的范围内，是一种“圈子内的显摆”。特权一旦超出某个特定的范围被一般社会公众所关注，就可能成为众矢之的而“见光死”。反特权，需要运用公开的手段。而且，越是社会反映强烈的，越要公开。因为特权是以损害一般社会大众的利益为代价的，公众是特权的“天敌”，是反特权最坚决、最具彻底性的力量。只有公开，才能有效澄清社会各种模糊认识，防止公众在反特权过程中因认识不清而乱为；才能实现信息的有效沟通，防止公众因不知情而在反特权的过程中无所作为。同时，引导公众参与到反特权中来，也能实现对专门机关的
有效监督，发挥专门机关和社会公众两个方面的作用，促进工作的落实。当然， 引导公众参与反特权，不能简单化，泛泛地鼓动群众监督举报，而应在具体问题明确后，再发动和引导群众来参与到具体工作中，始终掌握工作的主导权和主动权，有序有力有效地推动工作。
我们比任何时候都需要辩证思维
（2013年）
认识世界、适应世界、改造世界、创造世界，是人类永恒的主题、不懈的追求。面对多变的世界、复杂的形势、繁重的任务，我们比任何时候都需要马克思主义的辩证思维。古人讲：“毋意，毋必，毋固，毋我。”善于辩证思维， 做到不悬空揣测，不绝对肯定，不拘泥固执，不唯我独是，防止主观武断、片面偏激，避免来回折腾、左右摇摆，减少忽快忽慢、大起大落，才能稳步从必然走向自由、从此岸到达彼岸。
辩证思维，涉及诸多方面。这里仅就“有”与“无”的关系，联系现实， 作点阐述。《道德经》开篇讲：“道可道，非常道；名可名，非常名。'无’， 名天地之始；'有’，名万物之母。故常'无’，欲以观其妙；常'有’，欲以观其徼。此两者，同出而异名，同谓之玄。玄之又玄，众妙之门。”可以用言语表达的道，就不是永恒的道；可以说出来的名，就不是永恒的名。无，是天地的本始；有，是万物的根源。所以，应当从“无”中，去观照“道”的奥妙； 应该从“有”中，去发现“道”的端倪。“无”和“有”这两者，同一来源而不同名称，都可以说是深远莫测的。从“有”的具象到“无”的境界，这就是一切变化的总门径。有从无来，有归于无，周而复始，循环往复，轮回不止。实有的世界，虚无的宇宙，一个用肉眼可看得见，一个用心灵才能感受。坚持科学的世界观和方法论，正确认识和处理“有”与“无”的关系，是加强自身修养、提高综合素质的重要内容，是坚持科学发展、促进社会和谐的重要保障。
话题一：有为与无为的关系
有为与无为相辅相成，把该为的事为了，有些事才不用去为；不该为的不去为，才能更好地作为。领导干部应当珍惜难得机遇，珍惜组织信任，珍惜人民的挑选，有所作为、有所建树，在立功、立德、立言方面取得不朽的业绩。
处在发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，领导干部要大有作为，一要成为解决“难点”问题的能手。发展是硬道理，加快发展面临诸多难题。应善用“加减乘除”法解决难点问题，更好地坚持科学发展的主题、转变发展方式的主线。加法就是积极培育新的产业，包括向产业链高端延伸、拓展新的空间布局、生产新的产品满足新的市场需要等，形成新的增长点。减法就是在改造提升有前景的传统产业的同时，善于淘汰落后的、不适应发展的产业、产品， 特别是没有竞争力、重复建设的生产能力、生产方式。乘法就是把创新作为推
动转型升级的核心动力，包括产品、技术创新，经营模式、管理机制、文化创新等，释放创新的倍增效益。除法就是善于破除各种阻力，包括旧的观念和理念、体制和机制、方式和方法，特别是阻碍转型的因素和瓶颈，不断修正旧定势，不断消去负能量。二要成为解决“焦点”问题的高手。“和谐”是我们的追求。和谐包括民生和民主两个方面。恩格斯曾讲过：“我们的目的是要建立社会主义制度，这种制度将给所有的人提供健康而有益的工作，给所有的人提供充裕的物质生活和闲暇时间，给所有的人提供真正的充分的自由。”这里讲的三个方面、三个“所有的人”，需要全面理解、把握和努力。雨果认为：“人类的真正区分是这样的：光明中的人和黑暗中的人。减少黑暗中的人数，增加光明中的人数，这就是目的。”黑暗中的人，一类是为非作歹的人，背地里干坏事，见不得阳光；一类是度日如年的人，困难群体、弱势群体。有人讲，“穷人想变成有钱人，有钱人不愿变成穷人，这就是问题的关键。”“幸福是人类的终极目的。”领导干部要有悲天悯人的情怀，要有“勿忘世上苦人多”的清醒，更加关注民生，重视发展民主，保障合法权益，不断提高人民群众的生活质量。三要成为解决“热点”问题的强手。安全发展是科学发展的内在要求。发展不能以牺牲人的生命为代价。由于各项建设仍处于高潮，管理水平的提高相对滞后，现在安全生产的形势仍然复杂，任务非常艰巨，事故易发多发。没有比生命更重要的财富，没有比安全更宝贵的幸福。“人没了，发展还有什么意义？”应强化生命至上意识、安全发展意识，从被动应急转为主动预防，力求把事故消除在隐患阶段、化解在萌芽状态。着力推进社会诚信体系建设，坚决打击制假、贩假等违法犯罪的行为。古人讲：“仁，人心也，义，人路也。” 有的生产经营者，为了一己私利，不讲仁义，严重侵害了消费者的利益。“卖包子的不吃自己做的包子，种菜的不吃自己种的菜，卖药的不吃自己生产的药， 卖奶粉的只吃进口的奶粉。”当造假弄虚、坑蒙拐骗成为一种风气，每个人就剩两件事了：一个是只信自己，一个是不信别人。这样的情形任其蔓延，会极大损坏一个地方和单位的声誉和形象、发展和稳定，必须出重拳打击和遏制， 规范市场经济秩序。信访是一些地方头痛的一件事。有的信访与失信有关，应辩证来看。上访人员中不乏无病呻吟、甚至无理取闹者，但我们不能无关痛痒、无动于衷。很多时候，“无”其实是“有”，取闹不对，但不一定无理，并不全是无缘无故、无风起浪。如果简单化对待，甚至无情无义、无所作为，就可能生出更多“无休无止”的故事、“无法无天”的悲剧。所以得主动作为，避
免“小火星引发大火灾”。
有不为则有作为，为无为则无不为。古人讲：“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴。”高明的领导，就像好胃，感觉不到存在。口号太多，精神太多，折腾太多，是不成熟的表现。萧何做宰相时，参与文稿起草，制定典章制度。曹参上任后，认为萧何订下的法令已完备， 所以继续沿用，不作改动。百姓称赞：“萧何定法律，明白又整齐；曹参接任后，遵守不偏离；施政贵清静，百姓心欢喜。”“白发渔樵江渚上，惯看秋月春风”。有的地方和单位，领导干部变动频繁，走马灯似的，换一个领导，变一套提法，改一套做法，其实并无本质不同，造成了资源的无端耗费。有的上任伊始，就急于求成、急功近利，贪多图快、贪大求洋，结果欲速不达、事倍功半。宋朝欧阳修做地方官多年，史书上说他“不现治迹，不求声誉”，但每到一地都留下深得百姓认同的政绩。现在有的人为“求声誉”而“显治迹”， 却留下了骂名，值得深思再三。发展应循规律，脚步当迈扎实，“不要抄近道， 否则会白跑；不要绕远道，否则会迟到；不要走邪道，否则会坐牢。”人的精力是个定数，自己的事想多了，人民的事就会想少了；给上面的笑脸多了，给下面的笑脸就会少了；应酬吃喝多了，读书学习就会少了。有舍才有得，有弃才有获，有不为才有大为。老子认为，无为，然后能无不为，故而才能有作为。如若不分主次、轻重、缓急，任何事情都“为”，其结果必然是“无为”又“无成”，而许多时候则是“有不为，为必成”，有所不为往往是大有所为的必要前提。
话题二：有形与无形的关系
智者避险于无形，明者远见于未萌。领导者既要重当下、重有形，又要重长远、重无形，善于消未起之患、治未病之疾。明朝末年，外有清兵叩关，内有农民起义，大明江山风雨飘摇。崇祯皇帝很郁闷，着便服在街上走，遇一测字先生，报了个“有”字。测字先生是拆字高手，略为思索后，面色凝重地说： “有，上面是大字少一捺，下面是明字少一日，这是说大明已丢掉半壁江山了。” 崇祯被戳到痛处，连忙说：“我测的不是有无的有，而是申酉戌亥的酉。”测字先生一听，作大惊失色状：“这个字更不吉！酉是尊字掐头去尾，像身首异处之状，而尊者莫过于皇帝，难道皇帝 ”崇祯听罢掉头便走。由于认识论、阶级性的局限，崇祯不可能预见到大明江山和自己的命运，而测字先生的判断是现状的折射而非拆字得出的结论。马克思说：“问题就是公开的、无畏的、
左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”不是所有的人都能听到时代的声音、把握时代的脉动。有的人听到的是声色犬马，有的人听到的是歌舞鼓笙。有的人对问题充耳不闻，最终酿成了悲剧，受到了无情惩罚，被扫进历史的垃圾堆。有的人听到了真实的声音，感受到了问题之所在，顺应了民众的意愿，因而成就了大业、成为了伟人。民心无影又无形，却是人间定盘星。正因为无形无相，所以有无形的力量。“圣人无常心，以百姓心为心。”领导干部要审微于未形，御变于未萌，以民心为本，以民心为重，做到“民之所忧，我之所思，民之所思，我之所行”，才能始终保持与人民群众的血肉联系，完成肩负的使命。
知则必行，不行则为徒知；言则必行，不行则为空言。早在湖南第一师范时，毛泽东就提倡，不说大话，不好虚名，不行架空之事，不谈过高之理。“君子之言寡而实，小人之言多而虚。”现在形式主义的东西太盛，动作很多，但不前进，奖牌满墙，未见发展。有的“作秀不优秀，形似不神似，做戏不做细。” 很多纸，写上字比没写时还轻；很多话，说了跟没说一样没用；很多事，做了比没做更加糟糕；很多会，开了以后还是不知咋干。不少地方的所谓大手笔， 其实是败笔，旧城改而未变，新城建而不新，开发区开而不发，有的谋发展“不问苍生问鬼神”，不爱软件爱硬件，不顾长远顾一时，不求实效图虚名。群众是最讲实际、最重实惠的，“不信广告信疗效”，不看表态看行动。“知过非难，改之难，言善非难，行之难。”古时有国王问谋士，何以天下太平？回答是，让老百姓贪生怕死。用今天的话来讲，让老百姓热爱生活、安居乐业，天下就太平了。“天下太平”，这四个字好写好说，只有十六笔，做起来甚难。最重要是贯彻科学发展、和谐发展、包容发展的理念，坚持一切为了人、为了一切人、为了人的一切，多做群众看得见、摸得着、得实惠、得幸福的好事、实事。罗斯福讲：“检验我们进步的标准，并不在于我们为那些家境富裕的人增添了多少财富，而是看我们是否为那些穷困贫寒的人提供了充足的生活保障。”埃尔多安说：“国家未来不能建立在无辜者的血泪上，否则历史将记住那些嗜血的领导人。”既要给群众讲“大河有水小河满”的道理，领导者自己更要牢记“小河有水大河满”的真理，多为群众办实事，多为人民谋福祉，这种有形才能转化为无形，我们才能真正赢得民心。
人类的伟大精神，中外的哲学智慧，并不只是那些大部头的理论著作，更深刻的东西大多蕴含在无形之中、细节之中，许多改变历史的人物，其伟大也
常常体现在琐事里面。人品与德性的“大厦”，不可能“拔地而起”，只能在一个个生活“细节”中长高。坚守普通道德的人，才能够砥砺扎实的品行，用点点滴滴构筑做人的基础；生活细节规范，往往彰显出一个人的性格和本质， 表现出积极的人生态度。“节制：食不过饱，饮不贪杯；缄默：不多说话，不乱说话；秩序：知道什么东西放在什么地方，什么时候做什么事；俭朴：忌乱花钱，忌浪费；清洁：身体、衣服、住所力求干净。”这些不起眼、不足道的习惯，却可以小中见大，却能够日积月累。“作始也简，将毕也巨。”大象无形。一棵树，其根正、根深、根牢，才能枝干粗、叶繁茂，才能御风雨、抗虫害。领导者的人格魅力、较高威信从何而来？靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠宣传吹不出来，靠小聪明骗不出来。领导干部应做社会主义核心价值体系的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动表现共产X人的人格力量。“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”应不断加强修养，切实做到：以身作则、率先垂范，时时做表率、处处做榜样，凭扎实过硬的作风说服人；心胸坦荡、宽厚待人，能容人、容言、容事，不斤斤计较，以海纳百川的气度厚待人；廉洁奉公、洁身自好，不徇私情、不谋私利，用两袖清风的操守影响人。“居上不骄，高而不危；制节谨度，满而不溢。”大众之上不骄，职位再高也不会出现危险，能够节俭从事，守法度而不僭礼越规，才会得到群众的认同和拥戴。
话题三：有声与无声的关系
领导干部履行职能、实行领导的方法很多，其中常用的主要有三种：一是“无声的命令”，即自己的行为；二是开会、演讲、谈话、作报告；三是摇动笔杆写文章。喊破嗓子，不如作出样子。领导干部“行不言之教”，会让人更信服，但同时也离不开说和写。讲话和写作，是领导者在自身认识、情感和意志等要素支配下能动思维和实践的过程，渗透着鲜明的个性特征。通过讲话和文章，人们可以更直接感受到领导的ZZ立场、思想水平、思维方式、才情秉性、知识阅历、素质修养、表达能力，可以促进上下级之间的沟通交流和相互了解，这是密切干群关系、增加共同语言、提高工作效率的重要基础。讲话、作文，是领导干部发现学习之不足、激发学习之动力的有效方法。一个领导， 如若经常周旋于餐桌上、潇洒在歌舞厅，或终日迷恋着麻将牌、醉心于权力之争时，自然就难以产生危机感和紧迫感。一旦需要自己动脑思考讲话、动手撰写文章时，就会漏洞百出、狼狈不堪。在当前的传播语境中，领导干部不能失
语。网络、微博是新兴的传播媒介，是重要的交流平台，是监督的有效手段， 其本质主流是好的，但有时也会失真。为何有谣言？一个重要原因是信息不及时、不对称。真话不说，谣言登场；大道不畅，小道必猖。公开比捂盖子强， 早说比晚说强，主动说比辟谣强。列宁指出：只有当群众知道一切，能判断一切的时候，国家才有力量。领导干部应对媒体，心态和语态很重要，不能居高临下，不能搞假大空。现代民主语境和平等压力，逼着官员必须训练自己的表达，用交流的口吻跟人讲话，用有效率的表达说清楚自己的观点，而且语言必须是公众喜欢的，方式必须是公众接受的，逻辑必须是公众认可的。
领导干部做工作，需要写、需要讲，需要鼓动、需要宣传，需要包装、需要造势，但应懂得于无声处听惊雷，懂得有时无声胜有声，把握好分寸、把握好时机，讲求效果、讲求格调。讲话、作文欲穿越时代、穿透人心，靠的不是简单的文字组合，需要用心，付出真诚的努力。为了说出、写出与自己身份、地位相称的话、文，作者在思考和撰写过程中，必须尽力实现观点的创新性、理论的深刻性、立场的公正性、论据的充足性、逻辑的严密性、方法的科学性、举措的务实性。领导干部有声，贵在求真，讲真话、听真话。“一致百虑”， “多歧为贵，不取苟同。”目标一致，鼓励多思，兼容异见，才能减少失误。“一句真话的分量能比世界还重。”要勇于道实情、讲真话；不能只是重复说、跟着说、顺着说。“要有话说，方才说话；有什么话，说什么话，话怎么说， 就怎么说；要说我自己的话，别说别人的话；是什么时代的人，说什么时代的话。”这是胡适近百年前讲的话。话要说出个性，还真是不易做到。鲁迅讲： “留心各样的事情，多看看，不看到一点就写。”民国时期，有学生问国学大师刘文典怎样才能写好文章，他说只要注意“观世音菩萨”就行了。“观”， 就是要多观察生活；“世”，就是要明白社会上的人情世故；“音”，就是文章要讲音韵；“菩萨”，就是有救苦救难、为广大人民服务的菩萨心肠。讲话为文，应力求言简意赅，善于用浅显的语言表达深奥的道理。“言近而指远者， 善言也；守约而施博者，善道也。”言语浅近，意义却深远，才是最好的话； 做的看起来简单，恩惠功效却广大，才是最好之理。把简单变复杂，需要知识； 把复杂变简单，需要水平。所讲所写，还应该带头去做。“论先后，知为先； 论轻重，行为重。”说是做的仆人，做是说的主人。自己做到了，你阐述的道理、提倡的东西，才能让人信、让人服，才能使人振奋起来、进步起来。
初唐陈子昂的《登幽州台歌》中“前不见古人，后不见来者。念天地之悠
悠，独怆然而涕下。”仅用22个字，两句五言，两句骚体，就表现了诗人对整个天地人生、悠悠忽忽的无限感慨、自己被排挤打击的悲愤、替天下遭到同样境遇人的垂泪。这样的内容诗中未提及，却达到了“不着一字，尽得风流”的效果。有些炫耀，让人看到的仅是外表，有些掩饰，让人读懂的却是心灵。做人应当低调，却不能没调，有时也需要高调，但不能跑调。不宣传不妥，太张扬也不好。“行高人自重，不以其貌之高；才高人自服，不以其言之高。”“不要过于张扬，懂得沉淀自己，花于无声处绽放最美，人于宁静里凝香愈浓；不要过于矫饰，与其华贵外表，不如优雅谈吐，容颜与时俱进，内涵相伴不老； 不要过于急躁，为人不温不火为上，做事不紧不慢乃佳。”钢琴家霍洛维茨说： “我用了一生的努力，才明白朴素原来最有力量。”朴素是实力，是耐性，是恒心。朴素不止于衣衫，更多的是在心灵。大美隐内，不求外露。肚里有货， 心中有数，故不必借助各种花样。“人法地，地法天，天法道，道法自然。” 人的老师首先是大地，最终归于自然。大地朴素而生长万物，卑下而养育众生。世上只有人做过不自然的事，大地从来不搞不自然的名堂。不管是做人还是做事，最高的境界是：自然而然。我们应当记住朱自清的话：“只知讲究修饰， 嘴边天花乱坠，腹中矛戟森然，那是所谓小人；他太多修饰了，倒教人不信了。” “至诚的君子，人格的力量照彻一切的阴暗，用不着多说话，说话也无须乎修饰。”人和天地一样泰然自若，人像天地一样宽宏博大，才是真正的大道，才是真正的王者。
话题四：有限与无限的关系
有人认为，20世纪最重要、最深刻的发现不是相对论、基因或计算机等一系列科学成果，而是人类终于意识到自身发展可能导致的生存危机。中华民族是深谋远虑的民族，我们的祖先在几千年前就有了可持续发展的思想。孔子“钓而不纲，弋不射宿。”钓而不撒网过小的鱼，猎而不箭射归巢的鸟。孟子也讲： “不违农时，谷不可胜食也；数罟不入池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林， 林木不可胜用也。”不违背农时，粮食就会多得吃不完；细密的渔网不到大的池沼里去捕鱼，鱼鳖就会多得吃不完；在一定的时候才进山林伐木，木材就会变得用不完。这就是一种眼光、一种境界，非常了不起。冯骥才在一篇文章里讲，遇到故交72岁的摄影家郑云峰，问“三江源情况怎么样，有改进还是更糟？” 没想到对方竟哭出声来。原来郑老40岁时首次进长江、黄河、澜沧江的源头， 那里是一片30万平方公里罕见的沃土，一如天国般庄严而瑰丽的圣地，把人都
净化了。然而近十多年，每次再千辛万苦地到了那里，恶化的现实都令人惊愕， 经济开发大潮破坏着那里的宁静，淘金热、虫草热、伐木热、猎杀热等不断毁坏生态。郑老的哭是回答、是控诉。照此下去，难逃厄运与悲剧！前人有“仓廪足而知礼节，衣食足而知荣辱”之说，今天也不妨说“衣食足而知生态。” 在“资源有限、欲望无限”的情况下，不能再沿袭拼资源、毁自然的老路，必须走“珍惜有限、创造无限”的新路。科学发展，转变方式，投入要少，产出要多，消耗要少，贡献要大。那种“只图任上鸟语花香，哪管后任洪水滔天” “大举自己的债，让后任还债去”“走自己的路，让后人无路可走”的思维模式、行为方式，必须休矣，必须终止。天天天蓝，与谁都有关。社会发展的每一步，其实都是一种合力在推动。为了政绩，从政者不计后果，竭泽而渔、寅吃卯粮；为了利润，企业不惜毁坏生态、浪费资源；为了生活，我们自己也常常不顾一切。这样的短视、功利，带来了干涸，带来了污染，带来了雾霾，带来了死亡。节约资源，保护生态，应从自己、从眼下、从小事做起。“计利须计天下利，求名当求万世名，”现代人、执政者，更应有这样一种远见卓识。
哲学家带学生出行，途中问：“有一种东西，跑得比光速还快，瞬间能穿越银河系，到达遥远的地方，这是啥？”学生争着回答：“是思想！”哲学家点头。“有另外一种东西，跑得比乌龟慢，当春花怒放时，它还停留在冬天， 当头发雪白时，它仍然是孩子模样，那又是什么？”学生茫然。“还有，不前进也不后退，没出生也不死亡，始终漂浮在一个定点。这又是何物？”学生无语。“答案都是思想，是思想的三种表现。”换个角度来看，也可比喻成三种人生。“第一种是积极奋斗的人生，不断力争上游，对明天永远充满希望和信心，其心灵就不会受到时空限制，超越光速，驾驭于万物之上。第二种是懒惰无为的人生，永远落在别人后头，捡拾他人丢弃的东西，这种人注定被遗忘。第三种是醉生梦死的人生，放弃努力，苟且偷安，命运是冰封的，没有机会来敲门，不快乐也不痛苦，这是注定悲哀的人，像水母的空壳漂浮于海中，既不在现实，也不在梦里。”哲学家讲了三种思想表现和三种人生状态，告诉我们： 播种怎样的思想种子，将收获怎样的生命高度和深度。冯友兰还有个“人生四境界”的说法：自然境界，做事按本能、习俗，所做之事有何意义并无觉解， 对于自己也没多大关系；功利境界，所做的事情，对自身有利，动机是为自己， 后果可以有利于他人；道德境界，知道自己是社会的一员，做事是为了“正其义不谋其利，”知道所作所为的道德意义；天地境界，了解到自己同时还是宇
宙的一员，是“天民”，能为宇宙的利益而做各种事，这就构成了最高的人生境界。哲学家们讲的前一种思想表现，前一种人生状态，后两种人生境界，就应当是我们共产X人、领导干部应当具备和追求的。农民增加产量，一靠扩大面积，二靠提高单产，要把增量扩展与存量深耕结合起来。就人生来讲，生命有限，事业无限，我们很难延长生命的长度，但可以增加厚度、宽度。有鲜活的思想、奋斗的汗水、天地的境界，就能在无限发展的事业中，让有限的生命释放正能量，使平凡的人生增加附加值。
古人讲：“吾生有涯，而知也无涯。”人的精力有限，但知识无限。所以应抓紧时间学习，不断充实自己；突出重点学习，提升人格素养；善于识别选择，力求获得真知。明代有副劝学奇联：“好读书，不好读书；好读书，不好读书。”少年时期是读书的好时光，可惜不知读书重要，不喜欢读书。年纪老了，懂得读书重要了，想好好读点书，可是老眼昏花、力不从心了。一个“好” 字，语意双关，告诫人们要珍惜时间，趁早好好读书，做个知书达理、有所作为的人。孔子讲：“古之学者为己，今之学者为人。”这里“为己”的意思， 是说为了自身的修养，完善自我，成就一种理想的人格，是真学问，是学问的最终目的。“为人”的意思，则将学问的目的指向了外在或他人的认可，为了迎合社会需要而进行的学问。孔子并不反对“为人”之学，但更看重“为己” 之学。所以，“为己”之学一直被视作儒家的核心，儒家被称为“身心之学” “性命之学”，也是在这个基础上说的。在孔子看来，如果只做“为人”之学， 是缺乏根基的，容易使人生成为一座空中楼阁，这样学问反而成了生命的一种负担。只有以“为己”作为一切学问的根基，才能真正找寻到安身立命之处。当然，儒家也认为，个人人格的完成，必须通过对社会介入，才能真正实现自我的完善。学习应将“内圣”与“外圣”结合好，把改造主观世界与改造客观世界统一起来，防止为了装璜门面、旨在好为人师的误区。肖伯纳讲：“构成我们学习最大障碍的是已知的东西而不是未知的东西。”要真正学点东西，须克服自满情绪，避免盲目性。现实中常有此情形，无知的人不为无知而汗颜， 知多的人反而常感叹遗憾。正所谓“学然后知不足”，发现无知，方称有知。伏尔泰说：“书读得越多而不假思索，你就会觉得知道的很多；当读书而思考越多的时候，你就会清楚地看到你知道的还很少。”“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习不赶时髦，但求管用，有重点地追求，不贪图所有的东西，注意弃其糟粕、取其精华，在提升素质和能力上下功夫。人生短暂，我们很多人
已不可能通过学习获得“博士”“博士后”称号，但仍然可以通过读书使自己有学问、有文化、有智慧。
话题五：有畏与无畏的关系
人，是需要一点畏惧心的，特别是为官掌权者，更应当有畏惧感。“恐惧是理智的开端。”中国的传统文化把“怕”的内涵说得很全面、很明白，告诫人们要“畏天命，畏大人，畏圣人之言”。孔子说，小人不懂得天道、地道而无所敬畏，轻视道德高尚的人而无所敬畏，亵渎圣人的至言而无所敬畏。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”人没有畏惧感，就会无法无天。人如果到了肆无忌惮、无所顾忌的地步，那么离垮台不远了。人都是有弱点的，存在着“软肋”。古希腊神话中的阿克琉斯，刚出生时，母亲为了让他永生，白天用神酒擦他的身体，夜里用神火锻炼，还把他倒提在冥河浸泡，以使他刀枪不入。只有母亲手捏的脚后跟没有浸到冥河水， 这成了他全身唯一可以受到外界侵犯的致命弱点。阿克琉斯在战争中所向无敌， 屡建功勋，但最后被深知他弱点的太阳神阿波罗用毒箭射中脚跟，英雄抱恨撒手而去。“阿克琉斯之踵”，寓意很深刻。世上每个人都有自己的毛病，这些毛病在平时多是“潜伏”、多为“隐性”，而当有人用“箭”来射时，就可能被击中致命之点。对这样的可能性，应当有所忧。敬畏，是一种清醒、一种智慧，是洁身自好的约束，是拒腐防变的警钟。【联系微信dadaw*k01】
最铁的是规律，最硬的是法律，最严的是纪律，最管用的是他律，最要紧的是自律。领导干部讲敬畏，尤其是要敬畏“五律”。规律是不可抗拒，违背了必定遭报应。《黄帝阴符经》讲：“观天之道，执天之行，尽矣。”只要善于观察大自然的运行规律，然后按照客观规律行事，就足够了。规律是法的重要来源，公平是法的灵魂，正义是法的化身，权利是法的保护对象。“法律面前人人平等”，“王子犯法与庶民同罪”。亚力士多德讲：“当人与法律和正义隔绝之后，他便是动物中最坏的东西。”纪律是高压线，不允许挑战和践踏， 否则会带来灭顶之灾。他律是组织和人民的监督和约束，是对自己的爱护和保护，必须严肃对待、自觉接受他律。你是你的敌人，只有你才能打倒你；你是你的上帝，只有你才能拯救你。要严于律己，心惧高悬之剑，不为物役，不为金迷，随时保持一种不走邪线、不触红线、不踩底线的警醒。翻开“落马”官员的履历，大多有一个由好而坏的过程：刚刚上任，往往恪尽职守、廉洁奉公， 时间一长，则渐生骄惰之心，日染奢侈之气，正所谓“任前拼命干，任后松一
半；任前感恩X，任后谢私朋；任前是仆人，任后变雷人；任前轻车简从，任后前呼后拥；任前实话实说，任后怪话连篇；任前常往基层跑，任后基层找不到。”难道真有所谓“善始者实繁，克终者盖寡”的定律？大量事实说明，对干部而言，获得提拔之时即应是加强约束之时，提拔是一种爱护，约束是更重要的爱护。如若能在“权力寻租”的“底线时分”，想起“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的告诫，听到来自良心和道德之声，膨胀的心魔也许就会悬崖勒马，在法纪的藩篱前幡然止步。有了知识，还应加上节制，有了节制，还应加上忍耐，有了忍耐，还应加上虔敬。知识、节制、忍耐、虔敬， 后三项都是约束，是人格构成的四要素。“心灵有敬畏，血气被约束”。有这两个前提，心就不易走神，路就不易走斜。
领导干部应存敬畏心，也要存无畏胆，做事有原则，起止有分寸。有这样一个故事，一天，晏子在宫殿上陪侍齐景公。正是早春时分，景公感觉有点冷， 便吩咐晏子说：“你去厨房给我弄碗热汤面来。”此时正是和领导套近乎的好时机，因为与领导建立感情，靠的往往不是工作，而是生活中的小事。吃喝玩乐，越是私密的事让你干，越表明领导不拿你当外人。没想到，晏子却选择了拒绝，说：“对不起，我不是管你饮食的臣子。”景公看着一脸肃然的晏子， 心里有些郁闷，又吩咐说：“那你去给我找件皮衣来。”晏子脸色依旧，说： “对不起，我不是管服装的。”景公有些生气了，语气里有了质问的味道：“那么你究竟替我做什么呢？”晏子平静地说：“我是国家的大臣。”景公说：“什么叫国家的大臣？国家的大臣难道不是为我服务的吗？”晏子说：“所谓国家的大臣，能治理国家，辨别君臣之间的情分，让它合情合理，制定百官的尊卑， 让它能恰到好处，写成条例命令，可以传布于四方。”听完这番话，景公恭敬地站了起来，从此再也不像对待奴仆般随意吩咐晏子做这做那了。做人要学会拒绝，而不是百般顺从。尤其是在大是大非的问题上，要旗帜鲜明，站稳立场， 哪怕明枪暗箭难防；在大风大浪关口上，要坚守信仰，坚持原则，哪怕万丈深渊难越。恶的起因是善的失职。埃德蒙？伯克说：“邪恶盛行的唯一条件，是善良者的沉默。”好人每一次的退让，都是在降低坏人干坏事的成本；每一次的冷漠，都是在给罪犯增加机会；每一次的默许，都是在助长邪恶的发生。有首悼念张志新的诗中讲：“她把带血的头颅，放在生命的天平上，让所有的苟活者，都失去了——重量。”像张志新那样为了坚持真理不惜献出生命的人越多，公平正义的能量才会日益强盛。腐败不反，亡国亡X。“这是最后的斗争，
所以，必须挺起胸膛，这是最后的底线，因此，必须表明立场。只要我们还期待，共和国的大地明天依然洒满阳光，只要我们还坚定，共产X仍旧是民族的希望。”“不管别人怎样，只要你相信，只有人能让一切变得怎样，一只微弱的萤火虫，不也在那释放着自己的亮光。”“只要你相信，正义终究会扫除阴霾，相信的力量，就是能穿透一切的阳光。”我们应当有这样的执著、这样的信心。
话题六：有欲与无欲的关系
世纪90年代，一架联合国维和部队的飞机在波西尼亚执行任务时，被塞尔维亚游击队击落。飞行员跳伞后隐藏在草丛中，面临着塞族游击队的搜捕。由于随身携带的一个简易信号发射器起了作用，美国人从航空母舰上派出飞机， 神奇地将飞行员救了回来。回国后飞行员成了名人，在接受采访时，毫不隐瞒讲述了事情发生时自己无法抑制的恐惧和害怕。尽管如此，看电视的美国人， 被感动得热泪盈眶。美国人认为，人有恐惧和胆怯的天然权利。这个士兵所表达的，是人类本身真实、脆弱和柔软的一个侧面，但不影响他的英雄形象。甚至作了战俘，也不会受到歧视。当军官和士兵已经尽了努力，却不幸陷入绝境， 如果继续抵抗，只能是徒劳无益的无谓牺牲时，投降就不再是可耻的，而是一种正确的选择。既崇拜英雄，又认可人性弱点，这是源于对生命的终极关怀。我们真正需要的，并不是神话，而是回归基本人性。“以常人人性对待他人， 这个社会反而正常，要求别人都做圣人，这个社会就老出小人。”人是神性与兽性的统一，只看到神性，是对人性的扭曲；只看到兽性，是对人性的歪曲。既要强调人的自控理性，又不能抽空人的自然属性。马克思主义利益观告诉我们：“人们奋斗的一切，都同他们自己的利益有关。”“无论道德上的义愤如何入情入理，经济学总不能把它作为证据。”一旦离开了物质利益，思想就会使自己出丑。只有站在利益的角度才能透视整个人类社会，才能把准人们思想行为的脉搏，才能找到解决问题的关键。我们所从事的是绝大多数人参加的为绝大多数人谋福利的事业，我们的宗旨是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。所谓共产主义，就是共生主义，就是“过好日子，人人都过好日子， 大家一起努力过好日子。”让人民群众的利益得到保障，理想得到实现，坚持X的领导、走中国特色社会主义道路得到了“历史必然性”证明和“现实必要性”证明，民族复兴大业就会更加充满强劲动力和巨大活力。
过去在“左”的思想影响下，往往把领导干部看成不食人间烟火的神仙，
显然是脱离实际的。对X员干部，一方面要讲精神、讲奉献、讲牺牲，一方面要讲利益、讲关爱、讲保障，做到限制权力与维护权利相统一，干部自身要廉政与干部待遇要保证相统一。领导干部承担着繁重任务和重大责任，管天难、管地难、管人难、管事难、管己难，遇到的矛盾多，承受的压力大。现在监督检查、行政问责、违纪查处等“硬”的一面不断强化，人文关怀、情绪疏导、心理干预等“软”的一面相对弱化。绝大多数同志能够保持健康阳光、积极向上的心态，从容应对复杂矛盾，也有的出现心理疾患。督查考核、一票否决、突发事件，易使人身心疲惫、精神抑郁；收入、奖励、升迁竞争等，易造成人们彼此提防、内斗不断；因为得不到晋升，会产生怨气，出现“不公平感”引发的“报复性腐败”；由于待遇差异带来的心理失衡，也极易出现“补偿心理” 支撑下的贪腐问题；舆论关注、网络监督带来的不适应，还有个人感情和家庭问题处理不善时，也可能形成干部深层次的心理焦虑等。对领导干部，必须从紧要求、从严管理，同时也应关心切身利益，倾听合理诉求，依靠组织的力量和手段，合理解除燃眉之急和后顾之忧。建立心理干预机制，给X员干部心灵“输送养分”，在刚性考核、问责的同时，辅之以亲情式管理、人性化关爱。拟定心灵减压计划，落实年度休假、组织谈心、定期体检等制度，关注干部婚恋、家庭等私人问题，做到有喜事上门祝贺，有丧事上门料理，有病人上门探望，有困难上门解决，使干部在痛苦、困难的时候，及时得到组织的关怀，增强信心和勇气，得以集中精力做工作，轻装上阵干事业。
欲望是发展的动力，欲望也是腐败的根源。所以在尊重正当的利益和追求的同时，要控制欲望的膨胀和泛滥。“真正的英雄绝不是永没有卑下的情操， 只是永不被卑下的情操所屈服罢了。”诱惑很可怕。“诱惑就像美丽的罂粟花， 在你面前洋溢着芬芳，即使是毒药你也想拥有之，而不能自拔，而坠入陷阱。” 有的人能抵挡金钱的诱惑，但未必能抵挡美色的诱惑，有的人能抵挡金钱美色的诱惑，但未必能抵挡权力的诱惑。人总是会有一点舍不得放下的东西，这就是人的弱点。贪婪是人的本性，是人性的阴暗面。佛教用“万事皆空，万物皆无”来试图扼制人的贪欲，因为贪欲是万恶之源，也是人生诸多痛苦的根子。衡量一个人的价值尺度，不仅在于他的能力，更在于不为诱惑所动的定力。中国的哲学里，并不缺乏这样的理性和智慧，但人们总是“身后多余忘缩手，眼前无路难回头。”共产X员、领导干部，在这方面应当更加清醒一些、更加自觉一些。贝多芬说：“我们这些具有无限精神的有限人，就是为了痛苦和乐观
而生的，几乎可以这样说，最优秀的人物通过痛苦才得欢乐。”优秀人物、先进人物不止是高尚道德的倡导者，更应是身体力行的实践者，否则，“当道德成为一种表演，就是作假，就会变成各种形态的演出，就会让最没有道德的人变为最有道德的人，语言和行为开始分离。”酒足以狂志士，色足以杀壮士， 利足以疯素士，名足以绊高士。欲望适可而止，不为浮华所迷，不为权势所惑， 不为虚荣所诱，才能得安全、得幸福、得长寿。人生最忌讳一个贪字，人生最难防一个贪字。“不要贪财，不要占据不属于自己的财富，不要把毒蛇放到怀里，总有一天它会咬你。不要贪情，不要玩弄不属于自己的感情，不要把火种放到心里，总有一天它会焚你。不要贪权，不要滥用不属于自己的权力，不要把刀子放到手里，总有一天它会刺你。”把欲望降至最低点，把理性升至最高点，便是圣人。做不了圣人，至少也应当“无为其所不为，无欲其所不欲。”
话题七：有我与无我的关系
纪晓岚参加乡试时，他的老师替他算了一卦。推算结果出来后，老师眉头一皱，沉思不语。纪晓岚问：“老师，怎么了？”老师说：“这次乡试你不要去了，下次再说吧。”纪晓岚愣了一下，问：“为什么？”老师说：“你看， 这是体现当事人状况的困卦第三爻，爻辞是'困于石，据于蒺藜。入于其宫，不见其妻，凶。’你如果去参加乡试，可能会面临困境。前面有石壁、荆棘阻路， 无法前行。回到家里，妻子不见了。这是不吉祥的征兆。”学《易经》，不在于墨守言辞，而在于明白天理。纪晓岚想了想说：“老师，我看这一卦不一定意味着不吉祥。学生还未娶妻，回家当然无妻可见，谈不上什么凶不凶。'入于其宫，不见其妻’，可理解为没有配偶。对学生而言，无偶是无人能与我相比， 有可能是意味着学生能独占鳌头。'困于石’，也许是说第二名的人是一个姓' 石’的。'据于蒺藜’，我想蒺藜多刺，枝条伸展，形状似'米’字，有可能是说第三名的人姓'米’，也是为我垫底的。”发榜时，纪晓岚果然中了第一名， 第二名果然姓“石”，第三名果然姓“米”。纪晓岚解《易经》，有很大的灵活性，他认为：“《易》则寓于卜筮。故《易》之书，惟天道以明人事者。” 表面是占卜算命，实际寄寓了深刻的道理。这告诉我们，不应轻易相信别人算的命，人的意志是有力量的。“行源于心，力源于志。”自信、志气，对人的成功至关重要。命运，命可能是先天的，难以改变的，运则是后天的，可以改变的。纪晓岚所以做出那样的推断，一方面是出于自信，这种自信建立在博学、多才、聪慧上，另一方面是敢于创造自己的命运。如果没有自信，畏难退缩，
那么不仅坐失三年一次的乡试良机，一生的命运也许由此而改变。
人的一生，可能都有这样两个阶段：成就自我，超越自我。每个人在世界上终其一生的成功，不是成为粉丝的偶像，而是最终成为自己。成就自己，就是自信、自强，有本事、敢担当。人要在世上立足，就得在这方面做出不懈的努力。林肯说：“我走得很慢，但是我从来不会后退。”有这种毅力和执著， 才能完善和成就自我。“我很重要”，每个人都应该有勇气这样说。尽管地位可能很卑微，身份可能很渺小，但丝毫不意味着我们不重要。有追求、有智慧、有责任，所以我们重要。当我是“我们”的时候，我就超越了对“我”的执著， 会从外界获取能量。当我们是“我”的时候，我就承担了“我们”应负的责任， 会把自身的能量释放出来。于是，我不再自傲，不再自卑，不再收缩，不再聚敛，不再紧张。法国作家涅科多说：“是的，对于宇宙，我微不足道；可是， 对于我自己，我就是一切。”我来了，我来过，我走了；我来了，我活过，我走了；我来了，我哭过，我走了；我来了，我笑过，我走了；我来了，我幸福过，我走了；我来了，我遗憾过，我走了。人生的开始和结束，谁都一样，无论富贵贫贱，无论渺小伟大，只有中间的那个过程，才是实在的人生，才有各自的不同。别想开始和结束，只在乎过程吧。人生要精致、精彩，就要铺垫和积累。钢铁是炼成的，伟大是熬成的。成功少不了这几个阶段：出道，意见即使完全正确，也常被否定；爬坡，意见正确时不一定被认可，但错时一定被指出；成熟，意见正确时有人附和，错时别人沉默；巅峰，意见无论正确与否都会得到极力拥赞。潜龙勿用，别着急，别自满，别羡慕，既然有巅峰，就一定会有低谷，要忍耐住一时落寞。熬的过程很痛苦，必须具有超常的毅力、勇敢、包容、智慧等品质，才能经受住磨砺，逐步成就自我。
世界推销学会，曾把一只刻着“最伟大的推销员”字样的金靴子奖励给了赫伯特，因为他成功地把一把斧头推销给了时任美国总统小布什。推销语是这样的：“尊敬的先生，有一次，我有幸参观了您的农场，发现那里长着许多矢菊树，有些已经死掉，木质也变得松软了。您一定需要一把小斧子吧？不过， 从树的材质来看，市场上的小斧子显然太轻，因此你应该需要一把不是那么锋利的老斧头。现在这里正好有一把这样的斧头，是我爷爷留下来的，十分适合于砍枯树。”小布什欣然接受了这笔交易，付了16美元。赫伯特没有说一大堆人品、信用之类的保证，也没有对斧头的质量进行大肆渲染，只是从小布什的需求出发，站在对方的角度，进行了实在的分析，从而打动了买主。在这里，
采用了一种“无我”的谈话方式。“无我”是一种技巧，“无我”说的是大局， 是他人，没有对自己的吹嘘和赞美；“无我”是一种胸怀，将他人的位置摆在自己前面，把别人的需求变得比自己重要。“无我”是一种境界，心中有他人的利益，话中无自己的私欲。在成就自我之后，应学会超越自我。佛说，没有自己，则一切都是自己的。一滴水只有融入大海，才能掀起巨浪、卷起山石。忘掉自己，融入群体，才能拥有无穷的力量、体现自己的价值。《文心雕龙？ 知音》讲：“无私于轻重，不偏于憎爱，然后能平理若衡，照辞如镜矣。”在轻重取舍上没有私心，在爱憎好恶上没有偏见，然后才能像秤一样公正地衡量事物义理，像镜子一样明鉴是非文辞。有时候为什么看不清事物本来面目？就因为“我相信”没有去掉，“自私心”没有去掉。如果没有“我相信”和“自私心”，就很容易了解真相。佛教上讲，有“我”所以才苦，无“我”就没有苦。所有的痛苦，都是因为“小我”造成的。如果反其道而行之，把自我认同的财富、力量、智慧给予“大我”，心量就打开了，于是焦虑消失、安详到来。
《穆斯林的葬礼》中说：“事业的追求，并不一定要什么头衔和称号来满足， 你爱上了一种东西，愿意用全部心血去研究它、掌握它，从中得到了乐趣，并且永远也不舍得丢弃它，这就是事业心，是比什么都重要的。”你只管自己精彩，组织自有安排。没有安排，也不气馁。当官的、当大官的终究只是少数， 大部分普通人是平凡一生；有人不上，有人才能上。老子说：“夫唯不私，故能成其私。”大公无私者，却可以得到一切，这就是私与公的辩证法。人活着， 不是要“斗气”，而是要“斗志”；不是要比“气盛”，而是要比“气长”； 不是要“争一时”，而是要“争一世”。“争一争，行不通；让一让，六尺巷。” 把利益看淡一些，把世事看淡一些，让一让，忍一忍，等一等，结果往往是和谐多了，机会多了，快乐多了。一个人有几个我：客观存在的我，我认为的我， 别人认为的我，我认为被别人认为的我。能够认识自我、战胜自我、超越自我， 就可以“拨开云雾看人间，物换星移易变迁。红尘繁华如云烟，万事自然皆随缘。”繁华散尽最好看。一个人活得幸福不幸福，一看是不是能睡着，二看是不是想醒来。能睡着，说明心安，此前问心无愧；想醒来，说明心美，当下正是所要。如果放弃所有使人想活到100岁的东西，人或许还真能活到100多岁。人的一辈子，就像去西天取经，免不了碰到好多妖魔鬼怪。走在路上经受磨难的人，谁也不知道结局。或许，当走到终点，才知道一路留下的故事，比真经还真。
着力正风肃纪深入反腐倡廉
（2013年）
全省各级X委、政府和纪检监察机关深入贯彻落实中央和省委的部署要求， 扎实做好X风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的不正之风和突出问题，纪检监察事业取得了新的进展和明显成效。但要看到，还有不少薄弱环节，存在不尽如人意之处。腐败在一些地方和部门仍然易发多发；红包礼金问题仍未得到有效治理；少数领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题还比较突出；形式主义、官僚主义和铺张浪费问题仍然较为严重等。对存在的问题，我们要高度重视，认真加以解决。
反腐倡廉建设影响着民心向背，关乎着X和国家的命运。面对“四大考验” 和“四种危险”的严峻现实，X的十八大对推进X的建设新的伟大工程作出了新部署，提出了新要求，习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把X风廉政建设和反腐败斗争引向深入。X中央的鲜明态度和坚强决心，对于全面推进X风廉政建设和反腐败斗争， 使我们X保持健全肌体，过深水区，渡过攻坚期，完成全面建成小康社会、促进中华民族复兴使命，具有重大的意义。我们要按照中央精神和省委、省政府部署，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强ZZ意识、忧患意识、责任意识，扎实推进纪检监察事业，扎实加强X风廉政建设，扎实做好服务“四化两型”、“四个湖南”各项工作，当好X风卫士，搞好保驾护航。
一、以X章为依据，严明X的纪律
X的纪律是从严治X之要，严肃X纪是纪检机关的基本职责。要以X章为依据，严明X的纪律，为维护X的团结统一、完成X的各项事业提供有力保证。
坚决遵守X章。X章是立X治X管X的总章程、总规矩，是严明X的纪律的基本依据。要认真学习、坚决拥护、严格遵守X章，X章规定要做的必须努力去做，X章规定不做的必须坚决禁止。广大X员特别是X员领导干部要增强X章意识，将X章“内化于心，外化于行”，充分发挥“元制度”的制约力。在任何情况下都要做到ZZ信仰不变、ZZ立场不移、ZZ方向不偏。X员领导干部要在坚定理想信念、密切联系群众、严守X的纪律等方面作表率，X内决不允许有不受X纪国法约束，甚至凌驾于X章和X组织之上的特殊X员。任何组织或个人都不得有超越X章的特权思想和违反X章的言行。
严明ZZ纪律。加强对X的ZZ纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、外事纪律、保密纪律、群众工作纪律等执行情况的监督检查，违反了的必须坚决查处和纠正。严明X的纪律，最重要的是严明ZZ纪律，最核心的是坚持X的领导，坚持X的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，维护中央权威，保证X的集中统一。X员干部绝不允许编造、传播ZZ谣言及丑化X和国家形象的言论，决不允许组织、参与非法组织及活动。纪检机关要严格监督，及时查处违反ZZ纪律的行为。
确保政令畅通。各级X组织和领导干部要增强全局观念，正确处理维护集中统一与创造性开展工作的关系，坚决防止和克服保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。按照中央关于经济工作的部署和“四个湖南”建设的要求，围绕科学发展主题、转变发展方式主线，加强对重大政策执行情况的监督检查。继续做好纪检监察机关联系重点项目、优化经济环境等工作，切实解决索拿卡要、评比考核检查过滥等问题。依法发挥行政监察职能作用，推进执法、效能监察和绩效管理，严格抽查、核实、问责等工作，促进重大决策的贯彻落实。
二、以宗旨为根本，切实转变作风
作风是形象、是力量、是保障。要认真执行中央“八项规定”和省委“九项规定”，革除沉疴积弊，树立新风正气。转变作风不能一阵风，克服形式主义不能走形式。作风好不好，折射出宗旨观念强不强。牢固树立为人民服务的宗旨观念，是转变作风的根本所在。各级各部门要深刻领会中央和省委规定的精神实质，结合各自实际，从群众反映最强烈的问题入手，促进作风的转变。转变作风不用愁，只要领导带了头。领导干部要率先执行规定，自觉接受组织和群众的监督。
坚决纠正形式主义歪风。“大道至简”。为政不在多言。各级领导机关和领导干部要带头减少例行公事的汇报、形式主义的表态、千篇一律的套话，少开会、开解决问题的会，少讲话、讲内容充实的话。“一句真话能比整个世界的分量还重。”要敢于察实情、说实话、出实招、办实事、求实效，不弄虚作假，不虚报浮夸。下基层、搞调研，要轻车简从，减少陪同，简化接待，尽量少麻烦基层、不惊扰群众。“求名当求万世名，计利应计天下利”。多做打基础、利长远、惠民生的实事，不搞中看不中用的形象工程、劳民伤财的政绩工程。
坚决克服以权谋私行为。“前面风光无限，后头紧随危险”。要警示、督促各级领导干部自觉遵守廉政准则，既自觉坚持原则性要求，又坚决执行禁止性规定，既以身作则带好头，又抓紧分管范围的廉政建设、加强对亲属和身边人员的教育约束。严肃处理领导干部违反规定干预和插手市场经济活动、违规收送礼金、有价证券和支付凭证，利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利等行为。严格执行住房、车辆配备以及领导干部离职或退休后从业的规定，加强对配偶、子女移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。继续做好规范公务员津补贴工作。
坚决制止奢侈浪费恶习。“贪污和浪费是极大的犯罪”。“三公”消费影响着X政形象，经年累月形成的威信和公信，往往会被“三公”消费的几个败笔勾抹掉。要树立“浪费也是腐败，节约也是政绩”的理念，走出“行贿受贿要不得，吃点喝点不算啥”的误区，倡导“光盘行动”，不做“吃货”干部， 遏制“舌尖上的腐败”。“聚财犹如针挑土，用钱好似水冲沙”。要厉行勤俭节约，加大财政预算公开力度，从严控制行政经费支出。严禁以各种名义用公款相互请吃和组织高消费娱乐活动，严格落实各项节约措施，切实加强检查监督，努力做到无漏洞、无暗箱、无浪费。
加强基层X风廉政建设。认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。督促执行农村基层干部廉洁履职规定，建成连通市县乡村组的“阳光三农”信息平台，建立农村集体资产资源交易平台，发挥村务监督机构作用，切实解决在强农惠农富农资金落实、农村“三资”管理使用、农村土地征用流转等环节损害群众利益的问题。城市社区要健全居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度，加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监管。按照国有企业领导人员廉洁从业若干规定，进一步规范企业负责人薪酬管理、职务消费、股权激励，落实“三重一大”决策制度。高校和科研院所要解决好在招生录取、基建工程、物资采购、科研经费、学术学历等方面管理中存在的突出问题。
认真进行督促检查。各级X组织每年底要对贯彻落实“八项规定”、转变作风的情况进行专项检查，并将检查结果报告上级组织。落实中央和省委规定要与继续执行我省关于严明工作纪律“八条禁令”结合起来。纪检监察机关要加强经常性的监督检查，严肃查处和曝光违反规定和禁令的典型案件。认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，加强作风民主评议、
政风行风测评，确保取得明显成果，着力构建长效机制，推动干部作风转变。
三、以惩防为重点，推进反腐倡廉
反腐倡廉是一项系统工程，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主，完善和实施惩治和预防腐败的体系，提高反腐倡廉建设科学化水平。
抓查处，逐步形成不敢腐的惩戒机制。始终保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。坚持有案必查、有腐必惩，有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反X纪国法的严肃查处。突出办案重点， 严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众合法经济权益、ZZ权益和人身权利案件，发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件； 严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。畅通信访举报渠道，完善和落实保护证人、举报人制度。健全腐败案件揭露、发现、查处机制。严格依纪依法、安全文明办案，加强案件审理和监管，确保每一个案件都体现公平正义、经得起历史和法纪的检验。加强对典型案件的剖析，努力将办案成果转化为制度成果。在严肃查处大要案的同时，注意为受到诬告错告的同志澄清是非，对诬告陷害的追究责任。
抓制度，逐步形成不能腐的防范机制。腐败是权力的寄生物。腐败是表， 特权是里。走出反复反腐反复腐的循环，刹住飞蝇逐臭、飞蛾扑火的重演，必须加大对权力的制衡和监督。深化重点领域和关键环节的改革，依法授权、科学限权、合理分权，形成决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制。全面落实X内监督条例，严格执行民主集中制，规范和落实“三重一大”、“三不一末”决策制度，强化X委全委会决策和监督作用。“坐怀不乱”是贤者的自律，消除“坐怀”的机会是治本的抉择。加强对“一把手” 的监督，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，开展抽查核实工作。深化公共资源配置、投资项目、“三公”经费等为重点的X务、政务、厂务、村（居）务公开和各领域办事公开，推进X的地方组织X务公开和县委权力透明运行。进一步转变政府职能、规范行政行为，扭转管制、审批过多，“玻璃门”、“弹簧门”林立的状况。深化工程建设和食品药品、环境保护、安全生产、保障性住房、金融、电信、教育、医疗、涉农、征地拆迁、执法司法、公务员考录、企事业单位招聘、市场中介等领域的专项治理，纠正损害群众利益的不正之风。
最佳的状态是常态，最高的境界是自然。在纠风治乱的同时，要着力探索治本之策。深入研究并实施体制机制制度创新，加强廉政风险防控和行政权力运行监控机制建设，全面开展制度廉洁性评估，总结推广防止利益冲突机制建设试点经验，推进社会诚信建设，注重运用科技手段强化监督。廉政制度的执行力是反腐之生命，坚持制度执行没有特权、制度约束没有例外，确保制度的执行和落实。
抓教育，逐步形成不想腐的自律机制。制度管人，文化管心。制度使人不能腐败，文化使人不想腐败。“文化是骨髓里的东西”，是“植根于内心的修养、无需提醒的自觉、以约束为前提的自由、为别人着想的善良”。要加强反腐倡廉宣传和廉洁文化建设，孕育春风化雨、润物无声的氛围，形成激浊扬清、扬善祛恶的正气，让廉洁成为一种共同追求，一种生活方式，铲除滋生腐败的土壤和条件。越是价值多元期、改革攻坚期、矛盾凸显期，越需要理性健康的思维、从容淡定的心态、平和包容的胸襟，越需要坚持社会主义核心价值体系， 成为精神引领和行为坐标。要深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好ZZ品德和道德品行教育，使领导干部自觉坚持表里如一、言行如一、始终如一，守住做人、交友、处事、用权的底线，永葆共产X人ZZ本色，坚守领导干部精神家园。扎实推进廉政文化创建和廉洁城市、廉洁社会建设，促进廉政宣传教育从“文件”走向“文化”、从“会场”走向“广场”、从机关走向社会，拓宽覆盖面，增强实效性。
抓配套，逐步形成不用腐的保障机制。反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。特权是封建社会的遗产，具有极大的腐蚀性和破坏性。“如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到更多照顾，没有背景的再有本事也无法出头，就会严重影响社会公平正义。”选人用人，如果“讲私情不讲X性、讲文凭不讲水平、讲照顾不讲觉悟、讲平衡不讲德能、讲关系不讲民意、讲资历不讲业绩、讲魄力不讲规矩”，就可能颠覆人们的信仰，误导人们的追求。查处案件，如果查下不查上、查小不查大、查软不查硬、查易不查难，就可能扰乱法纪，助纣为虐。抓好综合配套、多管齐下，让奋斗者有舞台，让奉献者得回报，让困难者享关爱，让清廉者受敬重，让违规者被惩处，有这样一种局面，就会释放正能量、形成好导向，其作用和效果胜过千言万语。坚持从严治X、从严治政，对X员、对干部，特别是领导干部，必须坚持有纪必依，执纪
必严，违纪必究，防止失之于软、失之于宽。同时应坚持X性原则与人性关爱、限制权力与保障权利的统一，关心他们的切身利益，重视他们的合理诉求，依靠组织的力量和手段，帮助解除燃眉之急和后顾之忧，使他们能够身心健康做工作、轻装上阵干事业。
四、以忠诚为核心，加强自身建设
打铁先得自身硬，成事还需自身强。纪检监察机关承担着维护X纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，必须按照“ZZ坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设。
忠诚离成功最近。“天下之德，莫过于忠”。对X忠诚，是成为优秀纪检监察干部的前提条件。坚持X对纪检工作的绝对领导，确保任何时候、任何情况下都听X话、跟X走。增强对中国特色社会主义的ZZ认同、理论认同、感情认同，坚决抵制各种错误观点的影响，坚定不移走中国特色社会主义道路， 自觉做到ZZ方向不偏离、原则问题不含糊、风吹雨打不动摇。坚持X的事业至上、人民利益至上、X纪国法至上，坚决维护X章和法纪，坚持维护X和人民的利益，坚决维护中央和省委的权威。敢于坚持原则，勇于冲破阻力，善于攻克难点，及时查破大案要案，坚决狠刹不正之风，扎实推进专项治理。纪检监察干部不准发表与X的路线方针政策相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、人事安排等，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露机密。对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处。
既要敬业又要专业。“没有金刚钻，不揽瓷器活”。新形势下反腐倡廉， 面对的情况之复杂、矛盾之综合、变化之突然、压力之巨大，是前所末有的， 必须着力提升综合素质、专业素养、核心能力。“会道者一缕藕丝牵大象，盲修者千钧铁棒打苍蝇”。要认真学习科学理论、专业知识，掌握正确的世界观和方法论，努力从必然走向自由。一步登天为拙招，得寸进尺方有效。勇于在实践中闯出新路，在探索中取得经验，积量变促质变，积小胜为大胜。“宁肯少些，但要好些”。做工作，应注重质量，讲求实效，不唱脱离实际的高调， 不喊哗众取宠的口号。“物无美恶，过则为灾”。尊重客观规律，把握好度， 防止滥用资源，不搞烦琐哲学。正确处理继承和创新的关系，“若无必要，勿增实体”，行之有效的做法，一以贯之，保持连续性；阻碍进步的，坚决突破， 不落窠臼。善于调动和依靠各方面的力量，不越俎代庖。注重辩证思维、统筹
整合，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来，增强整体效能。
廉洁也是力量。“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”。正人应当先正己。纪检监察干部要警示别人、监督别人，自己就得做出样子，起好表率作用。要努力增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”，做到标准高于一般干部，要求严于一般干部，行动先于一般干部。中央和省委规定做到的必须首先做到，中央和省委明令禁止的必须坚决不做。有鼠在佛塔顶安了家，见善男信女都来烧香磕头，心中甚喜。鼠被猫捉住后说，你不能吃我，我代表着佛。猫说，人们向你跪拜，只是因为你所占的位置，不是因为你。纪检监察干部要时刻保持清醒和自觉，珍惜X和人民的信任和赋予的权力，决不能目中无人、骄横跋扈，决不能滥用职权、玩忽职守， 树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。“人生最深奥的学问，就是不断提高心灵的等级”。要不断加强自身修养，筑牢拒腐防变的长城，“勿为名累，勿为利锁，勿为权倾，勿为色迷”，守住自己的ZZ责任和ZZ生命线。
正X风，战斗正未有穷期；反腐败，我们仍然在路上。“未来依赖于我们现在做的事”。我们要牢记使命，不负众望，奋力进取，扎实工作，不断推进X风廉政建设和反腐败斗争，为全面建成小康社会做出新的贡献。
聚焦中心抓重点 反腐倡廉正X风
在中共湖南省第十届纪委第六次全会暨全省反腐败工作会议上的工作报告
（2014年1月23日）
一、认真学习中央纪委第三次全会精神
一要认真学习领会“两个依然”的判断。习近平总书记告诫全X“滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂”，“一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决”，“要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性”。中共中央ZZ局常委、中央纪委书记王岐山指出：“有的X委X风廉政建设主体责任的担当意识不强；一些X组织软弱涣散、纪律松弛；不良作风积习甚深， ‘四风’问题还比较突出；腐败问题依然多发，在一些地区和部门尚未得到有效遏制。”
二要认真学习领会“三项任务”的部署。第一项是落实惩防体系规划。把认真执行《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》作为重大ZZ任务贯穿到改革发展稳定各项任务之中。第二项是深化X的作风建设。把作风建设变成常态，发现反弹严肃处理。第三项是坚决遏制腐败蔓延。坚持以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子发现一个坚决查处一个。
三要认真学习领会“两个为主”的规定。X的十八届三中全会和这次中央纪委全会都提出，要推动X的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。明确规定，查办腐败案件以上级纪委领导为主；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
四要认真学习领会“两种责任”的界定。落实X风廉政建设责任制，X委负主体责任，纪委负监督责任。X的组织、宣传、统战、政法等部门要把X风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的X组织都要履行X风廉政建设主体责任。各级X委（X组）特别是主要领导必须树立不抓X风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据分工对职责范围内的X风廉政建设负领导责任。
五要认真学习领会“三个转变”的要求。就是转职能、转方式、转作风。各级纪检监察机关要坚决把不该管的工作交还给主责部门，突出X风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化案件查办和执纪监督职责。坚持以法治思维和法治方式反对腐败。带头纠正“四风”。
六要认真学习领会“两个覆盖”的目标。即对X和国家机关派驻纪检机构全覆盖，巡视监督对地方、部门、企事业单位全覆盖。派驻机构要对派出机关负责，纪检组长在X组中不分管其他业务工作。巡视组要剑指X风廉政方面存在的问题，重点就是“四个着力”，强化震慑作用。巡视组不固定地区和部门， 临时组建，临时派遣。
七要认真学习领会“两个很高”的论述。习近平总书记对中央纪委一年来工作的评价很高，认为“交出了一份合格答卷”，同时要求也很高，强调要“自觉遵守X纪国法，你们是查人家的，谁查你们？这个问题要探索解决”。王岐山书记强调信任不能代替监督，对纪检监察干部违纪违法行为要零容忍，“做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”。
二、X风廉政建设和反腐败工作回顾
——监督检查严格规范。严格执行X的ZZ纪律，在中央和省委的坚强领导下，严肃查办衡阳破坏选举案。查处一批违规提拔干部和违规进人问题。开展环境保护、工程项目建设、保障房建设分配、安全生产等监督检查。组织“发展环境优化年”活动，出台十项禁止性规定。
——作风建设深入推进。落实中央八项规定和省委九项规定精神，聚焦“四风”问题，遏制文山会海，改进调研活动，精简领导小组和议事协调机构，规范公务接待，清理公务用车、楼堂馆所和办公用房，取消特殊车牌，严控因公出国（境），治理乱发津补贴。抓住春节等重要节点开展明察暗访，狠刹公款吃喝、迎来送往之风。建立和完善了一批规章制度。实行“开门立规”，出台“宴请新规”。
——案件查办加大力度。全省各级纪检监察机关共受理群众信访举报5.3万件次，立案7766件，结案8043件，给予8062人X纪政纪处分，移送司法机关588 人。重点查办胡国初、金潇明、杨冬英、王春生、舒曦等一批大案要案。各级检察机关立案侦查职务犯罪案件1254件、1673人。各级人民法院审结职务犯罪案件413件，追究刑事责任583人。全省没有发生办案安全事故。
——专项治理成效显著。对涉企收费、干部人事编制、评比达标表彰等方面存在的突出问题开展专项治理。纠正和消化超范围X政分设的处级单位194 个、科级单位1614个。查处纠正强农惠农、教育医疗、征地拆迁、民生专项资金管理使用、公务员考录等方面的违规违纪行为和不正之风。
——预防腐败取得进展。出台贯彻落实“三重一大”集体决策制度的意见，
建立市州和县市区X政正职X风廉政状况季度分析预警处理机制，落实领导干部廉政谈话和经济责任审计，开展X政正职述廉评议，推进X务政务等公开， 加强巡视监督。举办厅级干部廉政培训班，进行县处级干部任职廉政法规测试试点工作，推介陈超英等先进典型。完善网络宣传和舆情处置机制。深化廉政风险防控、社会领域防治腐败等工作。狠抓X风廉政建设责任制落实。
——自身建设得到加强。省纪委扎实推进群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题开展15项专项治理，新建和修订加强内部监督等51项制度。全省纪检监察干部作出会员卡“零持有”承诺。调整纪检监察内设机构，增加案件检查机构，精简领导小组和议事协调机构。巩固县乡纪检组织规范化建设成果，推进省属企业、高等院校以及省直非派驻单位、非公有制企业等纪检组织建设。
三、推进反腐倡廉工作的主要任务
2014年X风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实X的十八大，十八届二中、三中全会，习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委第三次全会精神，坚持X要管X、从严治X，聚焦中心任务，严明X的纪律，深化作风建设，坚决惩治腐败，强化权力监督，推进反腐败体制机制创新和制度保障，科学有效、坚决有力地推进X风廉政建设和反腐败斗争。
严明X的ZZ纪律。X员干部特别是领导干部要自觉坚持和维护X的领导， 严格遵守X章和其他X内法规，坚决贯彻执行X的路线方针政策和中央、省委部署要求，同以习近平同志为总书记的X中央保持高度一致。认真吸取衡阳破坏选举案的深刻教训，在重大ZZ原则问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。
克服组织涣散松弛。强化组织纪律观念教育，促使广大X员干部牢固树立讲X性、讲规矩、讲程序、讲纪律意识，任何时候都不能把个人凌驾于组织之上，任何情况下都不逾越法律纪律的底线和“红线”。领导干部在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，必须旗帜鲜明地与潜规则和歪风邪气作斗争，对分管的工作必须敢于负责、勇于担当。各级纪检机关要铁面执纪。
着力抓好制度执行。继续抓好中央八项规定和省委九项规定精神的落实。严格执行《X政机关厉行节约反对浪费条例》等新规，运用第一批X的群众路线教育实践活动制度建设成果，规范公务接待、用车，公款出国（境），差旅
费、会议费管理等事项。作风建设规定要融入机关建设和日常管理。
深入推进教育实践活动。结合深入开展第二批教育实践活动，着力解决一些基层单位存在的思想上庸懒散、工作上蛮横硬、生活上奢靡贪问题，克服推诿扯皮、欺上瞒下、优亲厚友、假公济私、吃拿卡要等毛病。加强对惠民政策执行情况的监督及资金项目监管，强化国企、高校和科研院所X风廉政建设。
切实搞好专项治理。认真开展纠正超标配备公车及公车私用、干部人事机构领域“三超两乱”等突出问题的专项治理，严格执行X和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜及设立廉政账户促进廉洁自律等规定。抓好公款送礼专项整治。严禁用公款互相宴请、赠送礼金礼品，严禁在公务活动中收受礼金礼品，严禁向上级以及有利益关系的单位和个人赠送礼金礼品。加强执纪监督和惩戒问责， 点名道姓通报曝光。
坚持重拳惩腐。对腐败要零容忍，严格审查和处置X员干部违反X纪政纪、涉嫌违法的行为。既深挖“老虎”，严肃查办领导机关、领导干部以及重点领域、关键环节的腐败案件，又狠拍“苍蝇”，查处发生在群众身边的腐败问题。对各类反映干部问题的线索进行大清理大排查，严格按五类标准规范处置，建立健全线索集中管理、集体排查制度，防止线索流失，严肃追究压案不报、有案不查行为。强化反腐败协调小组职能。
注重抓早抓小。有病早治、有病快治，对X员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置。对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话。加强违纪违法案件的剖析和典型案件通报。
规范办案程序。以法治思维和法治方式反腐败。强化初核意识，完善初核程序，提升初核能力。严格X内审查措施的审批、备案检查和现场检查，杜绝规避审批、违规审查行为。积极探索慎用、少用、短用、不用措施突破案件。在审查各环节加强调查取证。把握时限要求，着力查清主要违纪违规事实，涉嫌犯罪的严格按程序移送司法机关。充分发挥审理工作的作用。
加强安全管理。既要严厉惩治腐败，又要维护当事人的合法权益。严格遵守保密纪律，认真落实安全工作责任制，加强专业办案场所、专业陪护队伍建设和办案全过程实时监控，推动县级纪委在市级纪委办案场所统一实施X内审查措施，市级纪委统一组建和管理陪护队伍。对办案安全责任事故既要追究相关人员的直接责任，也要追究X委和纪委有关领导的责任。加强经常性的教育、
提醒、警示，坚决守住不发生严重办案安全事故的底线。
强化权力的制约监督。认真落实X内监督条例，坚持和完善X政正职三个不直接分管、末位表态等制度，改进和深化X政正职述廉评议工作，严格执行规范“一把手”履职用权行为的若干规定和贯彻落实“三重一大”集体决策制度的意见。落实领导干部报告个人有关事项及抽查核实等相关制度。加强对领导干部经济责任审计和对重点领域、重大项目、重要资金的审计监督。加强行政监察工作，强化对政府转变职能和履行职责情况的监督。
加强X风廉政宣传教育。理想信念和宗旨教育、X风X纪和廉洁自律教育要经常化。在全省开展“X纪条规教育年”活动。做好反腐倡廉宣传和舆论引导工作，挖掘树立一批正面典型。推进廉政文化“六进”和新“三进”创建。
推进惩防体系建设。各级各部门要按照《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》及省委实施意见，认真抓好职责范围内的惩防体系建设。加强法规制度建设，把权力关进制度的笼子里；推进政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，深化各项公开；深化行政审批等改革，其他各方面改革举措也都要体现惩治和预防腐败要求。加强廉政风险防控和防止利益冲突机制制度建设。
四、以深化改革推进反腐倡廉事业
落实X风廉政建设责任制新要求。各级X委（X组）要切实承担起主体责任，加强对X风廉政建设和反腐败工作的统一领导。纪委要履行好监督责任， 既协助X委加强X风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。增强发现问题的能力，提高监督的时效性。加大问责力度，对玩忽职守发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导责任。对协助X委加强X风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的地方、部门和单位，必须追究纪检机构有关人员的责任。
稳步推进体制机制改革。按照中央统一部署，稳步推进和全面落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，以及案件线索处置和案件查办“双报告”、下级纪委向上级纪委报告工作等制度要求。落实中央加强派驻机构建设指导性意见，分门别类推进派驻工作，逐步做到县级以上纪委派驻监督对同级X和国家机关全覆盖，【联系微信dada*wk01】
制定完善各项管理和工作保障规定，建立健全约谈制度。围绕“一个中心”、“四个着力”，遵循“三个不固定”原则，突出发现问题、形成震慑，稳步推进巡视制度改革，做到对市（州）、县（市、区）和省直部门、省属企事业单位全覆盖。
切实加强自身建设。各级纪检机关要认真履行X章赋予的职能，集中力量抓好执纪监督和查办案件等工作，把不该管的工作交还给主责部门。整合纪检机关内设机构，充实执纪监督和办案力量。自觉接受各方面的监督。纪检监察干部违法犯纪的，坚决严肃查处。
精心组织实施 确保收到实效
在湘西自治州X的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
（2014年2月22日）
今天的动员会开得很好。红专同志作了全面部署，晓琴同志讲了重要意见。希望各级各部门认真学习贯彻好，抓紧启动，精心组织，扎实有效开展群众路线教育实践活动。
1月20日中央召开X的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议后，1月24日省委召开了全省X的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，下午紧接着又召开了第二批活动省委督导组培训会议，这标志着全省第二批教育实践活动已全面铺开。
在中央和省委的正确领导下，我省第一批教育实践活动组织周密、特色鲜明、推进有力，取得重要阶段性成果，广大X员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育，进一步夯实了贯彻X的群众路线的思想基础。我省第一批教育实践活动能够取得明显成效，有许多值得总结和借鉴的宝贵经验，其中很重要的一条就是坚持领导带头，一级做给一级看，一级带着一级干，省委常委会以身作则、率先垂范，省级X员领导干部全部建立活动联系点，加强调研指导， 通过办点示范、抓点带面，促进了面上各项工作的全面落实。按照中央要求， 为充分借鉴第一批活动的成功经验，切实加强对第二批活动的督促和指导，省委决定省委常委分别选择一个市州作为联系点，我负责联系湘西自治州，欢迎大家向我反映情况和监督我的工作，希望大家积极支持配合，共同把湘西州的教育实践活动抓紧抓好抓出成效。
湘西自治州州委高度重视这次教育实践活动，州委书记叶红专同志带领办公室同志春节前与省委督导组衔接汇报，多次在州委常委会议、州委工作会议、X员干部培训班上对教育实践活动进行“预热”动员。先后组织召开三次州委常委会专题会议，讨论教育实践活动有关工作，研究活动的实施意见、实施方案和主体报告，为活动顺利开展做了大量有效的准备工作。组织开展前期调研， 对调研反映出来不同层级、不同行业、不同单位“四风”方面存在的突出问题进行全面梳理，认真研究起草活动实施意见、实施方案和X员领导干部办联系点方案，分行业系统制定开展活动的子方案，按照省委要求组建活动领导小组及办公室、督导组，及时对工作骨干及督导组成员进行了专题培训。同时，坚
持先学先查先改，组织X员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央编发的学习资料、中央和省委有关文件会议精神，根据省委部署扎实推进突出问题专项治理，春节期间狠刹公款吃喝、公款送礼等不正之风，为活动开展提前预热升温。中央和省委第一批总结暨第二批部署会议召开后，又根据中央
《关于开展第二批X的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4 号）和《湖南省开展第二批X的群众路线教育实践活动实施方案》（湘办发
〔2014〕3号），对活动实施意见、实施方案进行修改完善，对领导小组和督导组进行调整充实。最近召开市（州）委常委会议，对实施意见、实施方案和有关工作进行了专门研究部署，为活动顺利开局奠定了坚实基础。在红专、晓琴同志讲的基础上，我补充强调三点。
一、切实提高思想认识，以饱满的ZZ热情和良好的精神状态投入到教育实践活动中
深入开展X的群众路线教育实践活动，是我们X在新形势下坚持X要管X、从严治X的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政X建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。中央和省委对开展好第二批教育实践活动高度重视。在中央和省委召开的第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记用“三个直接关系”，即直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，深刻阐述了搞好第二批教育实践活动的重要意义，徐守盛同志从全省工作大局出发，全面论述了开展第二批教育实践活动，对落实全面深化改革各项任务、为富民强省大局凝心聚力，加强基层服务型X组织建设、做好新形势下群众工作，集中解决群众反映强烈的突出问题、进一步密切X群干群关系，巩固深化第一批活动成果、确保整个活动善始善终善作善成的重要性和紧迫性，为扎实推进第二批活动作了深入的思想动员和部署要求。刚才，红专同志结合自治州的实际情况，提出深入开展X的群众路线教育实践活动，是新时期推进X的建设的重大实践创新、是顺应全面深化改革开放新形势的时代要求、是推动湘西加快脱贫加快发展全面小康的重大机遇、是解决群众反映强烈的突出问题的有力举措，为大力实施优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业“五大建设”，着力建设绿色、文化、开放、和谐“四个湘西”，努力实现在武陵山区率先发展、率先脱贫“两个率先”提供坚强保障，为自治州开展教育实践活动吹响了集结号。
按照省委要求，在第一批活动开展过程中，湘西自治州各级各部门先学先查先改，既有效促进了经济发展、民生改善和服务群众，又使广大X员干部对反对“四风”、改进作风的认识得到提高，为第二批活动的开展打下了一定的思想基础，但一些X员干部还不同程度地存在模糊甚至是错误的认识。这些问题不解决，就会成为开展活动的障碍。从目前了解的情况看，有四个方面的思想问题要解决好：一是要克服畏难情绪。第二批活动单位量大面广、层级较多， 加上基层经济社会发展、深化改革的任务十分繁重，把活动组织好、开展好确实不那么容易。但要看到，有中央和省委的坚强领导，有广大群众的积极支持， 有第一批活动的成功经验，第二批活动一定会扎实有效地开展好。大家要进一步增强信心，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气做工作，努力在正X风、促政风、带民风上取得新的成效。二是要克服敷衍态度。有的同志认为基层不存在“四风”问题，有点问题也是小事，小毛病没有必要动大手术，跟着学一学就够了。纠“四风”没有层级、改作风不分上下。州、县市一级，特别是基层干部直接与群众打交道，作风好坏直接关系群众的切身利益，人民群众对这次活动寄予很高的期望，我们一定要认真对待，高度重视，绝不能等闲视之。三是要克服松懈思想。有的同志认为，在省直单位开展第一批活动时，州、县市两级就已经学过规定的学习书目，也对存在的突出问题进行了整改，可以万事大吉了，没有必要再下功夫。这种想法是非常错误的。第二批活动是第一批活动的延伸，是改作风的深化，不能厌战，不能泄气，只有一鼓作气，以准、狠、韧的劲头抓下去，作风建设的成效才能不断巩固。四是要克服观望心理。第二批活动搞到什么程度，一些单位和X员干部还在驻足观望。对这次活动，中央和省委的态度十分鲜明、决心十分坚定，每一个地方、每一个单位、每一名X员干部都必须参与进来，绝不允许存在反对“四风”、改进作风的“盲区”和“真空”。全州各级各部门要清醒认识肩负的责任，摒弃等、靠、拖的思想， 大力弘扬“认真”精神，按照高起点开局、高标准开展、高质量推进的要求， 在坚持抓严、认真抓实、切实抓好上下大功夫，以更加认真的态度和更加有效的措施，坚持问题导向，紧紧围绕“群众路线教育实践活动年”“基层建设巩固年”和“项目工作推进年”“三年”要求，与州委推进重大项目、新型城镇化、新型工业化、农业产业化、文化旅游产业、扶贫开发和民生改善、深化改革开放、基层基础建设、经济发展环境改善结合起来，坚持两手抓，两不误， 把第二批教育实践活动搞得扎扎实实，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚
决纠正发生在群众身边的不正之风，真正做到让X员、干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意。“四风”不除，X风难正、民心难顺、事业难兴。广大X员干部特别是领导干部一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，着力解决思想认识上存在的种种问题，以饱满的ZZ热情、良好的精神状态和扎实的工作作风参与到教育实践活动中来，从自己做起，从现在改起，以实实在在的成效取信于民。
二、深刻领会总体部署，确保教育实践活动不虚不空不偏不走过场
中央和省委要求，第二批教育实践活动要贯穿始终的主题是为民务实清廉， 总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，要运用好习近平总书记强调的第一批教育实践活动“五个方面”的宝贵经验，认真落实更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导等“五个更加”的要求，补精神之钙、纳群众之谏、除“四风”之害、祛行为之垢、筑惩防之堤、立垂范之信、创为民之制，实现X员干部思想进一步提高、作风进一步转变、X群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实等“五个进一步”的基本目标。我们要吃透中央和省委的精神，深刻领会总体部署，坚持主题不变、镜头不换，把各个环节工作做深做细做实，确保整个活动不虚不空不偏不走过场，达到预期目的。具体要在六个方面下功夫。
（一）突出抓好马克思主义群众观点的学习教育。开展教育实践活动，学习教育是贯穿始终的重要任务。当前首要任务就是抓好学习教育，全州各级各部门要以“三真三查三创”为抓手，抓实关键环节，要从实际出发，采取灵活多样、喜闻乐见、务实管用等方式，组织广大X员干部认真学习X的十八大、十八届二中、三中全会精神、中央和省委规定的学习内容、X的光辉历史和优良传统，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是去年中央教育实践活动工作会议和今年第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话，扎实开展“做群众贴心人”专题讨论和“入X为什么、为X干什么”、“我为湘西加快脱贫、全面小康做什么”大讨论，积极开展革命传统教育、警示教育和体验式学习， 引导广大X员干部弄清楚开展教育实践活动的意义在哪里、需要解决的重点问题是什么、对X员干部的基本要求有哪些、活动要取得什么样的成效，从而进一步深化对第一批活动重要成果和宝贵经验的认识，进一步提高对第二批活动重要性、紧迫性和基本要求的认识，更好地激发改进作风的信心和动力，不断
增强做好工作的责任感、使命感。联系群众如鱼得水，脱离群众似树断根。要坚持以“知”促进“行”、以“行”深化“知”，把教育和实践有机结合起来， 从现在开始就要一边组织学习，一边组织广大X员干部深入基层直接联系服务群众，到群众中去受教育、听意见、解难题，通过寓教育于实践中，升华宗旨观念，锤炼思想作风，进一步树牢为民务实清廉的价值观，不断增强贯彻X的群众路线的思想自觉和行动自觉。
（二）着力解决人民群众反映强烈的突出问题。中央和省委明确，第二批活动的重点任务是着力解决“四风”问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题。集中到一点，就是解决群众反映强烈的突出问题，特别是纠正发生在群众身边的不正之风。习近平总书记在中央第一批总结暨第二批部署会议上，从市县领导班子和领导干部、市县直属单位、执法监管部门和窗口单位服务行业、乡镇街道和村社区等其他基层组织四个层面，对当前人民群众反映强烈的突出问题的种种表现，作了详尽的列举、深刻的剖析。徐守盛同志在省委第一批总结暨第二批部署会议上，从我省实际出发，对各地各行业各系统领导班子和X员领导干部以及基层组织存在的“四风”方面突出问题作了鞭辟入里的刻画和分析。这是我们下步查找问题、解决问题的重要参照。各级各部门各基层X组织和广大X员干部从活动一开始，就要认真对照、主动自查，把自身存在的“四风”问题亮出来，把损害群众切身利益的行为摆出来，把联系服务群众的薄弱环节找出来。问题找出来了，就要着力去解决， 做到什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。每个问题都要明确解决的时限要求、责任主体，并在一定范围内公开，能解决的马上解决，不能马上解决的想办法尽快解决，抓一件成一件，积小胜为大胜， 积跬步至千里，务必让人民群众看到我们解决问题的决心和行动，从中看到变化、得到实惠、增强信心。
（三）以整风精神大力弘扬批评和自我批评的优良传统。以整风精神严格X内生活，开展严肃认真的批评和自我批评，提高领导班子发现和解决自身问题的能力，是第一批活动最鲜明的特点、最宝贵的经验、最显著的成效。在第二批活动中充分借鉴、继续实践，最关键的是写好对照检查材料、搞好谈心谈话、开好专题民主生活会。撰写对照检查材料必须讲真话、讲实话、讲心里话， 认真检查遵守X的ZZ纪律的情况和贯彻中央八项规定、省委九条规定、州委七条规定的基本情况，深入查找“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生
问题的原因，明确提出今后的努力方向和改进措施。尤其是剖析根源要对照理论理想、X章X纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念上剖析， 看是否能在重大ZZ考验面前有ZZ定力；从宗旨意识上剖析，看群众观点牢不牢、感情深不深；从X性修养上剖析，看是否时刻牢记第一身份是共产X员、第一职责是为X工作；从ZZ纪律上剖析，看维护中央、省委、州委权威是否高度自觉、贯彻X的路线方针政策是否坚定。要把专题民主生活会前的谈心谈话作为重要一环来抓，主要负责同志要带头谈，班子内部要全面谈，班子成员与分管部门和单位的负责同志要分别谈，一次不行，就谈两次、多次，务必把班子问题、个人问题谈开谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。专题民主生活会上，一把手一定要带好头，每名班子成员都要动真碰硬、揭短亮丑，真正把批评和自我批评开展起来，绝不能走过场，绝不能搞好人主义、当“好好先生”，绝不能开成工作汇报会、评功摆好会，必须真红脸、真出汗，让思想灵魂受到震撼、得到洗礼。
（四）充分调动群众的积极性。第二批活动在群众家门口开展，必须更加注重真开门、开大门。要把群众利益放在首位，在群众的参与、监督下搞活动， 努力取得让群众满意的效果。要按照习近平总书记“充分调动领导干部和广大群众两个积极性”的要求，把群众满意作为重要衡量标准，把开门搞活动作为重要方法，在动员部署会上就组织对领导班子和X员领导干部进行民主评议， 征求“四风”方面的意见，活动一开始就扎下去听取群众意见和建议，开展“万名干部下基层”、“结对帮扶”活动，进万家门、访万家情、听万家言、解万家难。坚持开门搞活动，建立“千名监督评议员队伍”，每个环节都要组织群众监督、参与、评议，不搞闭门修炼、体内循环。征求意见情况、专题民主生活会情况、整改方案和措施要及时按规定范围进行通报，领导班子及成员的对照检查材料要在一定范围印发征求意见。召开活动总结会议时，要组织对领导班子和X员领导干部改进作风情况进行民主评议，请群众检验和评判活动效果。要充分利用X报X刊、网络媒体、手机信息平台等载体，集中宣传报道活动的进展、典型和成效，方便群众了解活动情况，不断丰富群众参与的方式和途径。在开展第一批活动中，省委领导小组办公室采取举办电视问政活动、召开新闻发布会等形式，让群众监督突出问题专项整治工作，及时了解边整边改、建章立制和加强作风建设的进展和成效，收到良好效果，各级各部门要充分借鉴， 结合实际有效畅通群众的监督渠道。总之，征求意见够不够、准不准，查摆问
题透不透、深不深，整改措施实不实、管不管用，整改成效好不好、到不到位， 都要由群众说了算，绝不能以自我感觉代替群众评价。
（五）始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律。习近平总书记明确要求， 第二批活动思想上要严起来、整改上要严起来、正风肃纪上要严起来。各级各部门各单位要严字当头、从严到底，充分发扬“钉钉子”精神，一个一个环节把好关，一项一项任务抓落实，规定动作不走样，自行动作出特色，每个环节结束后都要及时组织开展“回头看”和评估，评估不合格的必须“回炉”、“补火”或返工重来，务必把严的标准、严的措施、严的纪律落实到活动的全过程。开展正确而不是歪曲的、认真而不是敷衍的批评和自我批评，过好高质量的民主生活会和组织生活会，是教育实践活动取得成功的重要环节和重要标志。要按照“五个不开会”的要求，召开专题民主生活会，即准备工作不充分的不开会、主要负责同志不重视的不开会、突出问题没找准的不开会、谈心交心不深入的不开会、会议方案没有经过督导组审核同意的不开会，不符合要求的要重新开。要以抓铁有痕、踏石留印的作风抓突出问题整改，拿出狠招治歪风、压邪气，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。各级督导组要坚持真督严导，敢于动真碰硬，严把征求意见、对照检查、批评和自我批评、专项整治、建章立制质量关，坚持思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、专项整治不到位的不放过、环节工作评估不合格的不放过，务求各个环节的工作达到标准、取得实效。
（六）把边整边改边建贯穿活动始终。说一千道一万，关键看事情办没办； 这道理那道理，不如解决好实际问题。活动一启动就要立说立行、立行立改、早改真改，坚持边动员边整改、边学习边整改、边整改边建制。从现在开始， 要对照在第一批活动中省委部署的34项突出问题专项整治任务，抓紧制定专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求，并结合本地本单位实际，重点围绕侵害群众利益行为等问题， 部署专项整治任务，自治州重点开展“三项专项整治活动”，即围绕“群众路线教育年”开展作风建设整治专项行动，围绕“基层建设巩固年”开展基层建设与治理专项行动，围绕“项目工作推进年”开展环境优化整治专项行动，一项一项整治，一个一个攻坚，确保解决实际问题的成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。要主动承接好、落实好第一批活动中央、省委和各部门出台的制度和办法，确保制度执行到位。同时，坚持于法周延、于事简便的原则，
按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，结合实际抓紧建立健全一批行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。拟制定的制度措施要注重与上位制度的衔接配套，注意避免重复建制度，确保制度上下连贯、有效落实。
三、强化X委领导责任，务必把教育实践活动牢牢抓在手上
各级X委是抓好本地教育实践活动的责任主体，必须把这次活动作为贯彻X的十八大、十八届三中全会精神、推进X的建设的一项重大ZZ任务、重要战略任务摆在突出位置，强化责任担当，振奋精神状态，以认真的态度、过硬的措施牢牢把活动抓在手上。州、县市X委是第二批活动的主体单位，不能因为上面有省委负总责，就弱化了自己的直接责任，必须把本地的活动组织开展好，把中央和省委的要求贯彻落实好。转变作风不用愁，只要领导带了头。州、县市领导班子和领导干部要自觉把自己摆进去，带头开展学习教育，带头听取群众意见，带头查摆自身问题，带头开展批评和自我批评，带头进行整改落实， 为基层单位和X员干部作出表率，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。州、县市X委主要负责同志是第一责任人，要负总责、亲自抓，既挂帅、又出征，既先学先查先整改，又要靠前指挥、狠抓落实，自始至终把责任扛在肩上， 上紧发条、持续用力，决不能撒手不管、当“甩手掌柜”。省委要求，州、县市两级X员领导干部都要参照第一批活动省级X员领导干部的做法，全部建立联系点，深入一线指导工作，示范推动面上活动的开展；州、县市委书记要亲自审核把关下级X委的活动实施方案、整改方案和X政一把手的对照检查材料、整改措施，亲自与下级X政一把手谈心谈话，确保教育实践活动扎实推进。
乡镇（街道）X（工）委处在第二批活动第一线，是不是抓得紧抓得实， 在很大程度上决定了这次活动能不能深入到基层、作风建设成效能不能落实到基层。乡镇（街道）X（工）委不要以为教育实践活动是中央和省、市、县X委抓的事，自己应付应付就行了；不要以为自己既没有职权也没有财权，反“四风”就事不关己；也不要以为第二批活动压茬推进，乡镇、街道就可以慢慢来。一定要按照中央和省委要求，结合自身实际，认真抓好学习教育，深入查找是否存在惠民政策缩水走样、不落地问题，是否存在作风粗暴、滥用职权问题， 是否存在以权谋私、吃拿卡要问题，着力解决宗旨意识淡化、进取精神退化、履职能力弱化等问题，着力增强服务群众意识、提高服务群众能力，确保教育实践活动始终沿着正确的方向健康发展。
坚持统筹兼顾，确保教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。毛主席在《X委会的工作方法》中，把开展工作喻为“弹钢琴”：“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要相互配合。”湘西自治州自然条件好、历史文化厚重、政策优势明显、特色产品不少、人民勤劳朴实。X政主要领导调整后，在州委的领导下，几套班子齐心协力，全州上下同心同德，在长期探索积累的基础上，发展的思路更清，发展的步子更稳。但也面临着开发与保护、需要与可能、硬件与软件、愿望与现实、传统与现代等矛盾，必须妥善处理好。习总书记对自治州充满深情、寄予厚望，对扶贫开发等工作作出了重要指示。作为扶贫主战场、旅游名胜地、民族大家庭、绿色生态园、文化富集矿的自治州，要有高度的事业责任感、强烈的ZZ敏锐性， 以习总书记的视察和指示为里程碑、新起点，把思想统一好，把力量凝聚好， 坚持“三州”理念、突出“五项”重点、开展“三年”活动，建设“四个湘西”， 到建州六十年实现“六个翻番”的奋斗目标，向X和人民交出合格答卷。
中央明确省委向市州派出的督导组要由省级X员领导干部任组长，市州向县市区派出的督导组要由厅级X员领导干部任组长，这充分体现了中央抓好第二批教育实践活动的严肃态度和坚定决心。根据中央要求，省委向湘西自治州派出了以王晓琴同志为组长的督导组，湘西自治州也按照统一要求挑选了ZZ上强、责任心强、作风过硬的同志担任督导组成员。各级督导组责任重大、使命光荣，一定要按照中央和省委的要求，勇担重后，大胆履职，真督严导，以良好的精神状态、务实的工作作风，优质高效地做好各项督导工作，为活动有序开展提供坚强保证。
开展好这次教育实践活动，对于湘西来讲，意义重大，影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，以高度的ZZ责任感、昂扬向上的激情、务实的工作作风，扎实深入推进这次教育实践活动，确保实现中央和省委提出的目标要求，为湘西自治州加快发展、加快脱贫，推进建设全面小康社会提供坚强的思想、ZZ和组织保证。
珍惜专题民主生活会成果 促进自治州更好更快发展
在湘西州委常委班子专题民主生活会上的讲话
（2014年6月19日）
今天的会议，听了同志们认真、诚恳、睿智的发言，深受教育，感受很多， 启发很多。省委督导组认真履行职责，坚持原则把关好，作风务实很深入，经验丰富办法多，廉洁自律要求严。刚才晓琴主席代表督导组进行了点评，很认真、很严肃、很客观，并指出了不足，下一步的工作很明确。王前良、张宏益同志对这次民主生活会给予了很高的评价，发表了很重要的意见，我完全赞同。
州委对这次教育实践活动高度重视，叶红专书记既挂帅又出征，以身作则带好头，州委教育实践活动办公室、州委督导组发挥了重要的作用。总的来讲， 坚持标准严格，执行程序规范，规定动作扎实，统筹兼顾较好。可以说，是层层做出好样子，层层传递正能量，层层注重求实效，层层着力谋长远。这次民主生活会，事前准备充分，问题找得准，谈心谈得透，材料写得好。会上，州委常委班子成员态度认真不消极，查摆问题不泛化，分析原因不肤浅，开展批评不留情，解剖自己不遮掩，整改工作不轻飘。特别是相互之间开展批评很真诚、很到位，体现了四个字：一是严，严肃，严格，严谨；二是实，直奔主题， 虚飘话少，无关话少；三是像，有针对性，有的放矢；四是短，简明扼要，长话短说，话风不错。真正给全州X员干部做出了样子。
这次民主生活会不尽如人意之处在于：一是个人的自我剖析方面，有的还存在空泛议论，有的聚焦“四风”不足，有的触及灵魂不够，有的原因分析存在矮化现象，有的整改措施不太有力；二是开展批评方面，有的开门见山不够， 有的谈情况多了一些，有的意见还不够尖锐，有的批评缺乏深度。但总体看来， 比我参加的很多民主生活会好多了，这些不足并不影响这次民主生活会的整体效果。
我们大家都感到，多年都没有这么开过民主生活会，多年没有这样严格的剖析过自己，多年没有这样开展过批评。总体评价，湘西州这次的民主生活会紧凑、严肃、和谐，达到了预期目的。希望各位珍惜这次民主生活会的成果， 一是认真咀嚼、回味、消化大家对自己提出的意见；二是认真修改好对照检查材料，对照新的意见，做好材料的进一步修改完善；三是认真付诸于行，落实到做人做事之中，对别人提出的意见既不要轻看，要认真对待，也不要重看，
不要背负包袱影响团结。要防止如释重负的松懈，防止过关了结的满足，再接再厉做好后续工作，切实抓好专项治理，一如既往推进作风建设。
针对大家提的问题和意见，结合州里的一些工作，我简单说几句，点点题， 说说观点。
一是发展问题。发展是硬道理，所有的成就和变化是发展带来的，所有的问题和矛盾是发展不足带来的。这次民主生活会上，大家也提出来了一些问题， 比如结构的调整，方式的转变，项目的争取，资金的筹措，民生的改善等方面的问题要引起高度的重视，一项一项认真落实。发展不足，主要领导要负责任， 班子成员同样有责任，各负其责。尤其是民生改善方面，人民群众看到的不是开会效果怎么样，而是看生活质量有没有切实的改善，要认真研究，切实改进。要树立“三线”意识，发展是蓝线，不发展就会动荡；幸福是红线，群众不幸福就会不满；生存是底线，生存无法保证就会造反。X的群众路线教育实践活动，主题是为民、务实、清廉，为民是宗旨，务实是风格，廉洁是底线。如何搞好发展，一是要找差距，增强紧迫意识；二是高标准，提高管理水平；三是谋项目，争取各方支持；四是重质量，增强发展后劲；五是讲方法，着力抓好落实。在州委统一领导下，几套班子要通力合作，各部门、各单位、干部群众要齐心协力。领导干部在正常情况下超常发挥是优秀，在超常情况下正常发挥是卓越，在面临现在经济下行压力是否能有作为，对我们是一种考验。要三思而后行，谋定而后动，防止习近平总书记说过的“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”的现象。在推进工作中要做到四个字，刚柔密大。刚就是坚持原则寸土不让，柔就是具体问题灵活变通，密就是小中见大关注细节，大就是宏观把握抓住重点。
二是环境问题。一是自然生态。这是湘西州最大的优势，无论任何时候， 都不能以牺牲生态环境为代价来求发展，无论做什么事情，先要算算账合不合算，古人说的好，天生万物以养人，人无一德以报天，老天爷给我们那么多好东西，我们没有做点好事去报答它。湘西州一定要保护好自己的自然生态环境， 追求发展是硬道理，但尊重人权是天理，GDP再大不能大于天。二是ZZ生态。进一步优化ZZ生态，要想办法把外面的优秀人才引进来，自己优秀的人才留下来，有什么不如有人。坚决反对违规用人行为和用人上的不正之风。用人不公，就会颠覆人们的信仰，误导人们的追求，希望州里继续保持好的风气，多管齐下，广泛吸引人才，环境好了，会有更多的人愿意来。三是社会生态。现【联系微信dadawk*01】
在还有不少社会不安定因素，比如越级上访、企业改制遗留、拆迁、缉枪制爆等问题，希望高度重视认真解决。
三是团结问题。团结是湘西州的生命，包括班子的团结、干部的团结、民族的团结、军地的团结，希望一如既往的做好。班子的团结依靠坚持民主集中制、三重一大等制度的规范，各位要支持书记、州长的工作，支持X委、政府、人大、政协的工作，主要领导要有宽阔的眼界和胸怀，善于依靠集体的智慧和力量，共同努力把工作做好，兄弟齐心其利断金，班子团结起来就更不得了。无论是正职还是副职都要摆正位置，正职要做到总揽不独揽，宏观不主观，决断不武断，放手不撒手；副职要做到献策不决策，到位不越位，超前不抢前， 出力不出名；平级要做到理解不误解，补台不拆台，分工不分家，交心不多心。干部团结依靠的是一视同仁，无论是民族干部还是汉族干部，外来干部还是本地干部，新干部还是老干部，男干部还是女干部，都要团结起来，形成合力， 充分发挥积极性和主动性。要做好民族团结进步工作，团结是保障，进步是基础。要做好双拥工作，更好地支持部队的建设。
四是X建问题。X委的主体责任就是要加强领导，X委主体责任主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败； 领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；X委主要负责同志要管好班子， 带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。要加强对权力运行的制约和监督， 把权力关进制度的笼子里，下决心建好四个机制：不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制、不想腐败的自律机制、不用腐败的保障机制。各部门领导同志要切实履行好一岗双责，共同搞好X建工作。
五是作风问题。中央花大力气开展教育实践活动，实质上是为了挽救多数人。作风是土壤，作风是先兆，很多人都是从作风不好开始出问题，要理解中央的深谋远虑、良苦用心。作风建设要建立长效机制，最好的状态是常态，最高的境界是自然，甘露比暴雨更有用，毛毛雨比倾盆雨更有用。要建立健全制度，切实做到三严三实，多下基层调查研究，贴近群众了解下情民意，接地气听意见找建议，基层的东西最真实，领导干部要多听真实的话。要敢于担当， 共产X员要有“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，留得清白在人间”的精神，以实际成效取信于民，以风清气正凝聚人心。
六是廉洁问题。有一种理论叫做“时空压缩”理论，时间压缩，我国用30
年时间了做成了资本主义国家花300年时间做的事情，有不少问题就集中到现在爆发；空间压缩，我国现在是世界工厂，很多外资进入国内，世界上有很多问题在国内爆发。所以现在我们国家问题多一点不奇怪，我们既要看到问题也要树立信心。用两句话来形容现在中国情况就是，成就斐然，问题如山。中央强调，一定要树立问题意识，看到存在的问题，特别是腐败问题，树大有枯枝， 那么大的X，总有些人铤而走险，有一个坚决查处一个，要增强危机意识，“履霜坚冰至”，要未雨绸缪，争取主动。领导干部一定要保护好自己，加强自身修养，要吸取衡阳的教训，腐败问题不仅是贪财贪色的问题，失职渎职也要严肃查处。抓作风建设，强调敢于担当，也是爱护干部。“从善如登，从恶如崩”。领导干部要切实管好自己，不要出事；切实做好工作，不要误事。要经常敲打自己：战战兢兢，即生时不忘地狱；坦坦荡荡，虽逆境亦畅天怀。鸟在笼中恨关羽不能张飞，人处世上要八戒更需悟空。在体制内，要有规范和约束，有危机感、紧迫感和敬畏心，希望湘西多出好的典型，好的干部。
湘西自治州是个美丽富饶的宝地，天格外蓝，山格外绿，水格外清，人格外好。有这样好的条件，只要认真贯彻习近平总书记视察湘西的指示，坚决执行中央、省委的决策部署，通过这次教育实践活动和专题民主生活会，我们相信湘西自治州一定能发展得更好更快，人民一定会更加幸福安康。衷心祝愿四个湘西早日圆梦，自治州经济繁荣、社会和谐、人民幸福。
加力加速推进纪检监察系统“三转”
（2014年8月20日）
纪检监察系统“三转”（即转职能、转方式、转作风）是新一届中央纪委深入贯彻落实X的十八大精神作出的一项重大决策，是纪检监察系统为适应反腐败新形势新任务主动进行的一次重大自我变革和创新。
一、从从严治X和反腐败战略高度认识“三转”
“三转”不是随意提出来的，更不是权宜之计，而是站在X要管X、从严治X和反腐败、正X风的战略高度，着眼纪检监察机关治理方式和治理能力现代化而作出的重要战略决策。
遏制腐败的艰巨任务倒逼“三转”。腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，就会亡X亡国。面对严峻复杂的反腐败形势，X中央以猛药去疴、重典治乱的决心和以刮骨疗毒、壮士断腕的气魄反腐败，明确提出当前要以治标为主，坚决遏制腐败蔓延的势头，为治本赢得时间；既要打好持久战，更要打好歼灭战；要坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，“老虎”“苍蝇”一起打，对腐败零容忍。反腐败方针和思路的重大调整，预示着持续的强力反腐将成为常态，反腐败没有退路。纪检监察机关作为反腐败的主力军，唯有从工作职能、机构设置、力量安排、方式方法、工作作风等方面主动调整，收拢五指、攥紧拳头、重拳出击，才能实现对腐败问题的最强打击、最大威慑，才可能完成遏制腐败的重大任务。
纪检监察机关的职责使命呼唤“三转”。X的纪律检查机关从诞生之日起就被定位为X内监督的专门机关。X章和行政监察法规定的纪检监察机关主要职责任务，归结到一点，就是监督执纪问责。“三转”实际上是纪检监察机关按照X章和行政监察法基本规定以及新的反腐败组织体系分工要求，对工作重心、方式、作风的一种全面而及时的调整，是一种法定职能的校准回归和工作的调适加强，有利于各级纪检监察组织克服过往工作中发散有余、聚焦不足的问题，正确科学履职。
纪检监察的工作现状要求“三转”。过往的纪检监察工作不同程度存在职能泛化、方式固化、作风异化、功能弱化等问题，影响了反腐败工作成效和纪检监察队伍形象。比如，案件办得不少，但抓一漏万，办案威慑作用大打折扣， 助长了一些人的侥幸心理；制度制定得不少，但并没有真正落实，成了“纸老
虎”、“稻草人”；检查考核、专项治理不少，但浮于表面，针对性不强，真正发现和解决的问题不多；事情抓得不少，但过泛过宽，疲于应付、效果不佳， 等等。这些状况，与纪检监察工作面临的新形势新任务格格不入，与反腐败治理体系、治理能力和治理方式现代化的要求背道而驰，决定了纪检监察系统必须坚决推进“三转”，努力使自己的眼睛更亮、耳朵更长、鼻子更灵，执纪更坚决、监督更有力、工作更有效。
二、按监督执纪问责的总要求把握“三转”
王岐山同志指出，“三转”就是要往监督执纪问责上转。监督执纪问责的需要，既是启动“三转”的依据，也是“三转”必须始终紧紧围绕的工作主轴。
转职能是核心，就是要聚焦反腐败、正X风这个中心任务，收缩战线，明晰主业，承担主责。要抓好主业，调整工作分工，纪检监察机关退出相关议事协调机构，纪委书记（纪检组长）不得兼职或分管其他工作，确保纪检干部姓“纪”，专司监督执纪问责。加强办案，调整机构设置。对过多的非办案内设机构进行撤、并、转，集中在查处腐败上发力，发挥好纪委的“手术刀”作用。充实一线，调整力量配置。在不增加编制、人员的情况下将绝大部分工作力量配置到监督执纪问责的主业上，发挥现有编制的最大效能。
转方式是关键，就是要以有效管用为标准，调整改造反腐败理念思路和方法措施，提升监督执纪问责效能。要以法治思维和法治方式反腐败。坚持有腐必反、违纪必究，坚决破除一切反腐“禁区”、“特区”和盲区，坚持依纪依法，严格遵守法纪各项实体要求和程序规定，正确使用X内审查措施和其他办案手段，提高违纪问题的发现率、查处率。要科学开展监督问责。做到定位准， 发挥好监督的再监督、检查的再检查作用；覆盖严，改变“挂一漏万”式的监督检查方式；针对性强，改变一般性、“大呼隆”监督检查方式。
转作风是保障，就要按打铁还需自身硬的要求，加强纪检监察队伍作风建设，为发挥纪检机关正风肃纪的职能作用提供正能量。当反对“四风”的标杆。这是对执纪干部的基本要求。在执行中央作风建设有关规定时行动快人一步、标准高人一等，自觉扫除思想和行为上的灰尘，坚决抵制各种作风“细菌”、“病毒”的侵袭，时刻警惕“糖衣炮弹”的轰炸，确保在廉洁自律上像白纸一样没有污点，以实际行动喊响“看我的”、“跟我来”，达到不令而行的效果。做秉公执纪的“包公”。这是监督执纪的生命线。要嫉恶如仇、一身正气，当维护公平正义的“长城”，做坚守法纪底线的“堤坝”，在原则问题上该坚持
什么、反对什么，毫不含糊，毫不退让，决不拿原则搞利益交换、人情勾兑， 靠执纪资源“攒人品”、“聚人气”。做勇于担当的楷模。这是执纪职业的本色所在。要时刻把责任扛在肩上，铁骨铮铮、铁肩担当、铁面执纪，关键时刻敢于挺身而出、敢于亮剑。同时，还要努力提高抓主业打硬仗的能力，提升执纪办案水平。
三、以坚决有力的举措推进“三转”
“三转”是完善纪律检查体制机制的重要一环，势在必行。必须不折不扣地按照中央要求，快转、转好、转到位。
纪检监察干部要提高认识，以思想“转”带行动“转”。思想是行动的先导。广大纪检监察干部要自觉把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，消除思想顾虑、模糊认识，积极推进“三转”。一要跳出个人利益“小框框”， 实现思想认识上的升华，从“要我转”向“我要转”转变。二要克服等靠要的思想，主动与上级对接，围绕“三转”统一认识积极转。三要厘清内在逻辑“关系图”，在正确理解“三转”目的意义、方向要求的基础上做到有效转。
X委政府要加强领导，旗帜鲜明支持“转”。各级X委政府要认真履行X风廉政建设主体责任，把支持和推动纪委“三转”作为分内之事、应尽之责， 为纪检监察系统“三转”营造宽松的外部环境。要抓好工作承接。支持纪检监察机关按规定退出相关议事协调机构，纪委书记（纪检组长）不兼职和分管其他业务工作。加强工作保障。督促有关部门在编制管理、人事安排、经费保障等方面加强配合，帮助纪检监察机关在规定时限内及时完成内设机构整合、职能调整、人员配备，以及派驻机构改革等。特别要根据基层纪委办案压力增大的现实，在编制管理上予以重点倾斜，在办案经费上予以重点保障，决不允许分派“创收指标”或将罚没款与工作经费挂钩。理顺体制机制。针对“三转” 后一些纪检监察干部的顾虑和担忧，从体制机制上加大保障力度。比如，“三转”后办案成为纪检监察机关主业中的主业，纪检监察人员成为得罪人的“专业户”，其自身和家人所面临的职业风险大大增加，X委、政府要旗帜鲜明地为纪检监察干部壮胆撑腰。
纪检监察机关要周密部署，自上而下督促“转”。各级纪检监察机关既是“三转”的工作对象，也是工作主体。“三转”能否按中央要求及时到位，各级纪检监察机关特别是上级纪检监察机关责任重大，要一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，全力以赴推动“三转”。既要传导压力，又要加强示范。
一方面，上级纪委要坚持通过约谈、召开座谈会、个别指导等方式，将“三转” 压力层层传导下去，促进思想的层层统一和不断转变。另一方面，上级纪委要加快本级“三转”步伐，为下级纪委“三转”作出示范、提供样板；下级纪委要认真借鉴吸收上级纪委“三转”的成功经验，严格落实到位。既要抓纪委， 又要抓X委。上级纪委在督促下级纪委加快“三转”的同时，要重点加强与下级X委沟通，争取其对“三转”的认同和支持，帮助下级纪委解决“三转”中的重点难点问题。下级纪委也要主动及时向同级X委作好汇报，争取理解和帮助。既要统一规范，又要分类推进。各级纪委要按照中央纪委关于在今年年底前完成市级纪委的“三转”工作，在明年年中完成县级纪委的“三转”工作的要求，精心谋划，形成具体的工作方案、时间表、路线图，明确基本规范和硬性要求，形成推进“三转”的统一规范。同时，也要从实际出发、分类推进， 搞清楚哪些转，哪些不转；哪些现在转，哪些下步转；哪些这样转，哪些那样转，由下级纪委提出方案经审批后执行，不强求上下一律、左右对称。既要督导推动，又要考核导向。在加强对“三转”指导督促的同时，要用好X风廉政建设责任制考核这根“指挥棒”，将X委（X组）和纪检监察机关的职能职责分开，科学设定考核指标，加大纪检监察机关主责主业的考核权重，形成鲜明的工作导向和强大的“三转”推力。
《都是担当》序：“勤、静、恒、思”悟人生
（2014年10月23日）
我接触谭大双同志已有十多年，但当面交流并不多，主要还是通过组织考察来认识，而这些年大双同志发表的文稿，也是我了解他的一个途径。
几百万字的文稿，我大都粗略看过，均系作者日积月累的成果，辛勤耕耘的收获，观察思考的花朵。
从这些文稿中，我看到了勤、静、恒、思四个字，读了有同感、受启迪、得营养。
肩上有职务，手中有事务，脚下有重负，还能笔耕不息，还能写下这么多文稿，除了勤奋，别无他途。大凡有作为的人，无一不与勤奋有着难解难割的缘分。从古今中外的思想家、科学家、艺术家身上，都可以找到某些偶然性， 但勤奋劳作体现了成功的必然性。勤奋能创造不凡的业绩，也能塑造最好的自己。“懒惰”是一个很有诱惑力的怪物，谁都会与之相遇。百种弊病，皆从懒生。勤奋补拙是良训，一分辛苦一分才。有些人比别人走得远、站得高，并不是比别人能干、聪慧，而是他每天比别人多走一些、多做一些，时间长了，自然走到了别人的前面、站到了别人的上面。几百万字的文稿，体现了作者勤奋不怠的精神。
做人做事，就怕静不下来。人生难得一心静。静是一种很高的境界，半瓶子水晃荡，深水平静无波。浅薄浮躁或贪多图快，都是人生的大敌。欲速不达。求进的目的太甚和趋利的色彩太浓，一切夙愿和壮志往往化为明日的叹息。心静，才能心安。宁静则定，定可进学；宁静则慧，慧可开悟；宁静则戒，戒可祛妄。如今的世界缤纷多彩，价值取向多元，红尘喧嚣的大环境，对每个人都是一种无形的诱惑。古来圣贤皆寂寞。耐得住寂寞的人，看清的是面对的诱惑与挑战，牢记的是担当的使命与责任，保持的是旺盛的斗志与激情。静得下心来，耐得住寂寞，需要用理智去稀释狂乱的情绪，用淡定去沉淀灵魂的浊物， 用坦然去迎接美好的未来。几百万字的文稿，体现了作者宁静致远的境界。
世界上最大的力量是忍耐，没有什么东西能取代恒心。才华不能，有才华但不成功的人随处可见；天赋不能，有天赋却一事无成的人比比皆是；教育不能，这个世界充满了受过教育的被遗弃者。毅力和恒心最管用。从量变到质变是事物发展的规律，汇集和积累需要恒心。好大不能成其大，急功难于成其功。
急于求成，是事业之大忌。有些人失去了应有的专心、恒心，很难执著专一地学习、钻研、做事，今天干这个，明天干那个，后天又觉得干别的好，六神无主，见异思迁，刚刚下米就想揭锅，刚刚栽树就想摘果，刚刚插秧就想收割。伟大和成功是熬出来的，即便别人认为等不到光明时，自己依旧坚定前行直至走出黑暗的尽头，这样的人才有希望到达光辉的顶点。几百万字的文稿，体现了作者持之以恒的执著。
学习的本质，不在于记住哪些知识，而在于触发了自己的思考。思则能清醒。清醒者，明白自己所想，知道自己所在，懂得自己所能，深谙自己所需， 能够远离不切实际的幻想，告别好高骛远的虚妄，拂去不劳而获的安逸，剔除糊里糊涂的茫然。思则知输赢。五十岁之前赢不为赢，五十岁之后输得起才不算输。因为此时才刚刚知道一点天命。不知天命，无所谓输赢；既知天命，输赢其实已定。能赢，不算什么；有得输，才了不起。事事动脑即智慧，处处留心皆学问。善于观察和思考，不让“视而不见”、“熟视无睹”遮蔽了双眼， 就能于无声处听惊雷，从细微之中辨黑白，在点滴里面悟人生。几百万字的文稿，体现了作者学思结合的智慧。
要的就是管用：就“限宴令”专访中共湖南省委常委、省纪委书记黄建国
（2014年）
一、就是要用硬的规定刹住歪风
记者：“限宴令”在全国引起广泛关注，有人将其称为“崇俭抑奢的急先锋”，也有人说，类似的制度早有地方实施，不新鲜。请问湖南怎样定位“限宴令”？
黄建国：“限宴令”不是禁止干部操办婚丧喜庆事宜，而是要合理地规范这些事宜。当时考虑的是，不搞几条硬一点的规定，就刹不住歪风，达不到目的；设计了过硬的制度，又担心“制度往墙挂，就像山水画，远看还可以，近看是空话”。如果最终执行落空的话，还不如不制定。
“限宴令”出台前，我们花了5个月的时间征求意见。除了书面征求意见、深入基层座谈，还首次在互联网上公开征求意见，网友反响很好。从征求意见的情况看，各方面的反映都有，有的人说“纪委没事干了，该干的不干，来管这个事”；有的人觉得这是好事；还有的人觉得规定是好的，关键是能不能执行。总体来讲，干部是拥护的，老百姓是欢迎的。
记者：2005年湖南已经出台过规范婚丧喜庆事宜的规定，为什么现在又要出台“限宴令”？
黄建国：2005年9月，省纪委、监察厅下发了《关于严禁领导干部利用婚丧嫁娶喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》。这个规定对于加强领导干部廉洁自律，规范婚丧喜庆事宜，起到了积极作用。但实事求是地讲，干部利用各种宴请借机敛财的问题仍然存在。同时，也出现了一些新情况、新问题。宴请名目越来越多、铺张浪费现象很严重，影响很坏，老百姓意见很大。
现在出台“限宴令”，主要是从新的形势出发，对2005年的规定进行修订和完善。一是约束对象的范围有扩大，从领导干部扩大到了X和国家工作人员。二是突出“两个要管”，既要管借机敛财等腐败问题，又要管大操大办、奢侈浪费等作风问题。三是规定更严，针对性和操作性更强。把干部操办婚丧喜庆事宜这一块管好了，对扭转社会风气，也有好处。
记者：您希望“限宴令”发挥什么样的作用？
黄建国：主要是警醒干部，尤其是领导干部。人情往来，是有成本的。干部退下来之后，还有没有人尊重，还有多少朋友，那个时候才是最真实的。现
在干部操办婚丧喜庆事宜，很多人来参加，不见得是表示尊重，有的人还是看准干部手中的权力。一些领导干部，也有借机敛财的想法。“限宴令”就是要给干部警醒，告诉他们借机敛财决不允许，提醒他们千万不能因小失大。
二、公权不能变成谋私的“利刃”
记者：“限宴令”规定婚礼宴请人数一般不得超过200人（20桌），婚嫁双方同城合办的不超过300人（30桌），这样的数字是怎么得出的？
黄建国：这是“限宴令”中仅有的一处定量规定。“限宴令”规定，婚礼允许邀请和接受亲戚以外人员参加，怎么定规矩？总的原则是提倡移风易俗， 反对大操大办。定这样的标准，既有一个对操办者方面亲戚、朋友、同事等参加人员的合情估算，也有对全省各地类似定量规定的综合平衡。在基层征求意见时，大多数人对这么规定表示赞同。
记者：“限宴令”规定“除婚礼、葬礼外，其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚以外人员参加”。祝寿、生子等都是人生大事，也一律不准， 有人认为这是利用公权干涉私权，您怎么认为？
黄建国：这其实是一种误读。“限宴令”不是要利用公权来扼杀人性和亲情。我们并不反对干部操办喜庆事宜，反对的是干部借操办喜庆事宜大肆敛财， 反对的是把公权变成谋私的“利刃”。
我们既要讲X性，也要讲人性；既要讲原则，也要讲关爱。为老人祝寿、为孩子做满月都可以，但庆祝不一定要大操大办、大请大送，自己家里人和亲戚范围内宴请一下就行了。
共产X人生活的理想，就是为了理想的生活。干部该办的喜事，可以办， 但一定要分清楚公私，不能以权谋私，不要把人性和亲情金钱化、权力化。
记者：“限宴令”第二条规定“不准收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品”，第五条规定“不准给亲戚以外操办婚丧和其他喜庆事宜的X和国家工作人员送礼金及贵重礼品”。这“两个不准”是基于什么样的考虑？
黄建国：设计这“两个不准”，主要有三个方面的考虑：一是宴请成风的主要原因，是送礼和收礼陷入了恶性循环，如果规定不准收受礼金或贵重礼品了，操办者就没有了动力，大操大办之风自然就会“降温”。二是“两个不准” 有深厚的群众基础。近年来，礼金逐年“水涨船高”，干部群众不堪重负。“两个不准”符合干部群众内心需求，给大多数干部减轻了负担，使人际关系变得
简单，有益社会风气的好转。三是这本来就是廉洁自律的基本要求。“两个不准”其实就是从政的底线。X和国家工作人员，应该有较高的思想觉悟和道德境界，拒绝庸俗的人情往来。
三、“限宴令”绝不是“一阵风”
记者：我们发现“限宴令”2013年11月1日正式实施前，有少数干部突击办酒席，这些问题是怎么处理的？
黄建国：“限宴令”出台之前，我们花了5个月的时间征求意见。之所以花这么长时间，一是为了集思广益，听取意见。另外也是为了宣传教育，凝聚共识，警醒干部。在这种情况下，还出现突击办酒席情况，我们发现一起就严肃查处一起。比如慈利县县委办副主任周某为儿子出生举办酒宴，并邀请部分干部参与，就被严肃查处，周某本人也被免职。
记者：有网友说“限宴令”是好，就怕上面“和稀泥”，会变成“走过场” 和“一阵风”，您怎么看？
黄建国：“限宴令”绝不会变成“走过场”和“一阵风”。“限宴令”的出台，不是为了好看，最要紧的是管用。不是对某些人管用，对另一些人就不管用。在我们的权限范围内，不管涉及到什么人，我们都会严格依纪依规查处。
X的十八大以来，中央铁腕纠治“四风”，成效明显。顺应大气候、大趋势，湖南省纪委、监察厅对宴请风果断“亮剑”，出台《关于规范X和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，在全国引起广泛关注。《新湘评论》与省纪委共同策划推出本期话题——
我们将在继续加强宣传教育的同时，从四个方面抓“限宴令”的落实。一是畅通举报渠道，对群众举报和媒体曝光的线索，及时进行调查核实和处理； 二是抓好报告制度的落实；三是抓好监督检查和明察暗访；四是严惩顶风违纪者。有些东西不在于讲很多道理，但只要是问题出现一起就查处一起，可能事情就比较好办了。
记者：“限宴令”是暂行规定，有人提出，如果“限宴令”在实施中遇到阻力，是不是意味“暂行”就变成“不行”了？
黄建国：“限宴令”名为暂行规定，是为了以后它得到更好的执行。制度需要与时俱进。如果现实情况有变化，我们也能进一步修订和完善“限宴令”， 使它更加科学、更加合理，但总的趋势是越来越严。“限宴令”决不会变成“不行”，也绝不会倒退。
记者：“限宴令”从开始酝酿到实施，经过了很长时间，现在回头看的话， 您有什么感想？
黄建国：总的一个体会，我认为，X风廉政建设没有万全之策，一定要迈出实实在在的步子。我们的做法，一定要于法周延，于事简便。既要符合国家政策法律的规定，也不能脱离地方实际。一定要细、要严，落到实处，便于操作。要获得老百姓的信任，我们要多办实事，多出实策，用行动来证明，不能空喊口号。
改进和加强对“一把手”的监管
（2014年）
X政“一把手”权力大、影响大，对腐败问题必须“零容忍”。主要领导是否公道正派、是否遵纪守法、是否廉洁自律，不仅关乎个人的成败安危，也影响着干部群众的信仰追求，更涉及X的形象和事业的兴衰。所以，一方面应坚持高严标准精挑细选好“一把手”，另一方面应当加强教育监管，若出现问题，务必果断予以处置，否则后患无穷。
在当前反腐败进程中，我们可以看出，少数“一把手”前腐后继。有的以权谋私者，贪腐金额越来越大，敛财手段越来越狠。“一把手”腐败纠而复生、去而复返，不仅侵吞公共资源、破坏经济秩序，而且恶化ZZ生态、扰乱X心民心。因此，我们必须进一步改进和加强对“一把手”的监管，防止积小患成大患，“苍蝇不拍终成虎。”
首先还是抓制度建设。扬汤止沸，不如釜底抽薪。从源头上有效防治腐败， 应以决策权的规范行使为重点，以执行权的阳光公开为支撑，以监督权的权威有效为保障，深化问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。邓小平曾经指出：“权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误。” 应实行依法授权、科学授权、合理分权，使权力配置精确化，权力边界清晰化、权力行使规范化，形成决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构运行机制。依据X内法规和“三定”方案，厘清主要负责同志的职责和权力边界，明确每项权力的基本内容、行使条件、运行步骤、所负责任和监管方式等。
其次是让权力在阳光下运行。公开是最好的防腐剂。“公道不公道，公开就知道。”离开了公开的公正，是自信而不是公信。没有公开和透明，光明就会成为黑暗，神奇就会成为腐朽，正义就会成为浮云，承诺就会成为忽悠。坚持公开是原则、不公开是例外，完善选举民主和协商民主，深入推进X务、政务公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，让“一把手”习惯在监督的条件下履职、在公开的环境中用权。推进权力公开信息化建设。凡是经济社会发展重大项目、涉及群众切身利益、容易发生腐败的事宜，通过固定平台和程序及时公开，让决策在网上透明运行、全程留痕，避免权力脱轨、暗箱操作。
把财政预决算公开作为政府信息公开的重要内容，把“三公”消费作为财政预决算公开的核心和关键，推进行政决策、行政审批、行政执法等工作的公开。
第三常抓警示教育。加强警示教育，督促“一把手”严守廉政准则。领导干部为官做事，好比驾驶汽车，欲望是油门，知足是刹车，油门和刹车控制得当，汽车才能开得平稳、行得长远。许多人出事，往往就是这两点没把握好。“当上处长奔局长，挣了百万想千万；人心不足蛇吞象，堕落皆因太贪婪。” 现实中常有此情形：“食品安全总是在出了人命之后才做质检，工程质量总是在出现问题后才严加监管，道德良知总是在付出生命代价之后才作反思，廉政规定总是在锒铛入狱后才去学习。”一些贪腐干部的经历颇为相似：“都有一个苦难的童年，一个奋斗的青年，一个上升的中年，最后都有一个悲惨的晚年。” 有必要通过学习培训、X课教育、X内生活、诫勉谈话、反面典型等，对主要领导提醒敲打，使之时刻铭记“贪腐者身败名裂、清廉者名垂青史”的定律， 保持“前面风光无限、后头紧随危险”的清醒，领悟“身心健康最要紧、功名利禄如浮云”的哲理，勿入“身后有余忘缩手、眼前无路难回头”的误区，以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的事业观做事。
坚持“三线”当好表率
（2014年）
宋代杨万里诗云：“正入万山圈子里，一山放过一山拦。”推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须闯过一道道难关， 攀登一座座高峰。闯关登峰，需要强自身。加强作风建设，是完善自身之要。有很多正确的东西，因为作风不好打了折扣；有很多周密的部署，因为作风不实落不了地；有很多科学的决策，因为作风不正在执行中走了形、变了样。作风问题解决好了，X内其他一切问题解决起来就有了更好的条件。
作风好不好、实不实、正不正，折射出来的是宗旨意识浓不浓、务实精神强不强、清廉根基牢不牢，所以这次群众路线教育实践活动以“为民、务实、清廉”为主要内容。为民是宗旨，务实是品格，清廉是根基。坚持为民主线、务实基线、清廉底线，才能有效解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，保持和发扬密切联系群众的最大优势，完成X肩负的光荣使命。
一、突出“为民”主线，践行正确的宗旨观
《共产X宣言》早就指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这就是说，X要领导取得事业的胜利，不仅要依靠无产阶级，还要动员社会“绝大多数”人民群众，不仅要代表无产阶级的利益，还要代表社会“绝大多数”人民群众的利益。我们X的章程也明确指出：“X除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。X在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘苦，保持最密切的联系。”X员干部要树立“大多数”思维，想问题、做决策、办事情，要站在大多数人立场上，倾听大多数人的呼声，尊重大多数人的意愿，维护大多数人的利益，真正把人民放在心中最高位置，切实做到“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为”。
让所有人过上好日子，是共产X执政的价值追求。正如恩格斯所说：“我们的目的是要建立社会主义制度，这种制度将给所有的人提供健康而有益的工作，给所有的人提供充裕的物质生活和闲瑕的时间，给所有的人提供真正的充分的自由。”我们谋发展的目的，是一切为了人，为了一切人，为了人的一切。为人民服务，既要做锦上添花的事，更要做雪中送炭的事。“检验我们进步的标准，并不在于我们为那些家境富裕的人增添了多少财富，而要看我们能否为
那些穷困贫寒的人提供了充足的生活保障。”应特别关注在平均水平下掩盖的困难群体，为那些“生病基本靠躺，吃粮基本靠X，老婆基本靠想”的特困户排忧解难。“一个国家力量的衡量程度，在于其最弱成员的福利程度。”
发展要以人民满意为宗旨，以人民受惠为目的。那种“对上面的领导很负责，对下面的群众不那么负责，对富豪商人前来投资很负责，对平民百姓办事不那么负责，对看得见的事情很负责，对看不见的事情不那么负责”的态度， 以及对政府有利的政策“早产”，对商人有利的政策“顺产”，对群众有利的政策“难产”的做法，是本末倒置、主客错位。坚持立X为公、执政为民，坚持民生至上、民生优先，纠正对群众疾苦漠不关心、对群众安危麻木不仁的态度和作风。强化让群众满意意识，健全群众反映问题归口交办、挂牌督办、办妥销号制度，组织群众评议和测评，把最终评判权交给群众。从事关群众切身利益的小难题、小诉求、小案件、小纠纷入手，着力解决和纠正发生在群众身边的腐败问题和不正之风，让群众从每一件小事中感受到公平正义、体会到尊严平等。把群众作为“靠山”和老师，健全问政于民、问需于民、问计于民的常态机制，不断从群众中汲取智慧和营养，增强执政为民的本领。
二、把握“务实”基线，践行正确的政绩观
早年在湖南第一师范求学时毛泽东就提倡，不说大话，不好虚名，不行驾空之事，不谈过高之理。这在今天仍然具有针对性。一万个0抵不上一个1，一万次梦想抵不上一次实干。要走快，小做大，要走远，大做小。挤掉水分，没有虚假，才能经得起群众、实践和历史的检验。
摆问题要实。这次教育实践活动聚焦“四风”，不能漫无边际、泛泛而谈， 不能罗列现象、忽略本质，不能就事论事、避重就轻。“四风”之害，各地各单位都有，表现形式不一，要认真查摆，抓住关键，这是整改的前提。要以严肃的态度、负责的精神、整风的方法，围绕解决“四风”问题，把作风之弊说够，把行为之垢讲透，这样才能触及思想深处、触及问题实质，解决问题才能对准焦距、有的放矢。奉承信口雌黄易，批评锥心坦诚难。X员干部要发扬民主、放下架子，真心实意、想方设法，听到群众真实的意见，听到老百姓的心里话，这样整改才有着力点，提高才有支撑点。
抓整改要实。抓住群众关心的问题、存在的突出问题，定措施、提目标， 防止照葫芦画瓢、当传话筒、打隔山炮。定措施、建规章要务实管用，力戒花拳绣腿、故弄玄虚，搞新的形式主义。“许多予少者怨”。言必信，行必果，
用实际行动取信于民。勇于讲真话，不回避矛盾，不掩饰问题，不隔靴搔痒， 敢于揭到短处、戳到痛处，不搞息事宁人、一团和气。敢于面对问题，敢于碰硬的、来实的，有错必改，改出新风。做到教育春风化雨，处理决不变通，查处以儆效尤。
下基层要实。“涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。”下基层、搞调研， 是掌握第一手情况，正确进行决策的前提。调查不够不决策，条件不备不行动。下基层，要深入探底，多到田间地头、企业车间、社区街道，直接听取一线干部群众的意见，防止沉溺于会议、材料之中，避免“葫芦掉到井里 在下面
漂着。”有领导下乡，要求事先不打招呼，到最困难的地方看一看。到了一农户家，拉起家常，老农对答如流，气氛很是融洽。没有提前安排，听到了很多真实情况，领导一时高兴，说中午就在老农家吃顿饭。老农没吭气。领导体谅地说，不要有压力，随便吃点。老农想了想说，这得问问导演，因为原来只说了谈话一场戏。要了解到真实情况，需要轻车简从，扑下身子，用心去做，用情去做。
谋发展要实。发展要讲科学、循规律，一步一个脚印，先微分后积分，以量变促质变，积小胜为大胜。现在仍然存在着急于求成、急功近利的倾向，刚刚下米就想揭锅，刚刚栽树就想摘果，刚刚播种就想收获。有的为了加大经济总量，不惜拼资源、拼设备、拼环境，速度上去了，生态恶化了，幸福指数下来了。不少地方的河水，上世纪六十年代淘米洗菜，七十年代饮水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了现在是癌症灾害。“天生万物以养人， 人无一善报予天”。对自然为所欲为，最终将受到惩罚。对自然心存敬畏，规约自己的行为，我们才能平安渡过“环境风险陷阱”，拥有天蓝地绿水净的家园。俯仰无愧天地，褒贬自有春秋。领导干部应多做一些老百姓心里能认同、记得住的实事。
做工作要实。决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上，就难免出现“表面很忙，实际空转”“动作很多、但不前进”的状况。有人概括了当今四大虚： “老板的肾，官员的稿，小姐的泪，统计的表”。这种情形不能说很普遍，但也绝非个别。很多纸，写上字比没写时还轻；很多话，说了跟没说一样没用； 很多会，开了以后仍旧不知道咋干；很多事，做了比没做更加糟糕。讲空话是常态，讲实话成了另类，重复说是常态，说新话成了异端，念稿子是常态，不念稿子成了特例。开会、讲话、行文，是一种手段，只是工作的一部分，属于
认识世界的范畴。开好会、讲好话、行好文并不容易，需要付出心血，而真正落到实处，实现改造世界的目的，难度更大，需要投入更多的精力。
三、守住“清廉”底线，践行正确的权力观
权系民所赋，权为民所用，权受民监督，这是马克思主义权力观的基本点。X的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的ZZ生命，保持拒腐蚀、永不沾的ZZ本色。
早在2500年前，孔子就为世人开了一剂安慰药方：“君子固穷，小人穷斯滥也”。君子能心安理得固守清贫，只有小人穷了才胡作非为。2500多年过去了，这个安慰让天下保留了多少人格独立、思想自由、秉持正义、声讨丑恶的志士，而在他们悲苦之时又从中获得了多少熨帖和释然。共产X人是用特殊材料铸成的，更应在“威武不屈、富贵不淫、贫贱不移”方面为人垂范。但既然是人，就会存在弱点，就要面对诱惑，所以要不断加强自身修养，不断提升思想境界，不断坚定理想信念，炼就“金刚不坏之身”。
“心灵是一个特别的地方，在那里可以把天堂变成地狱，把地狱变成天堂。” 心态的态字，是心上面有个大加一点，心态好就是心大一点。在百岁感言中， 杨绛说：上苍不会让所有幸福集中到某个人身上，得到爱情未必拥有金钱，拥有金钱未必得到快乐，得到快乐未必拥有健康，拥有健康未必一切都会如愿以偿。正所谓“莫道人间是非长，不过酒醉梦一场。休言高贵卑贱事，眨眼得失成黄粱。春来娇艳争荣辱，秋到萧瑟叹凄凉。不如自然随风去，省去沉浮逐沧桑。”保持知足常乐的心态是淬炼心智、净化心灵的最佳途径。X员干部要坚持正确的价值取向，勿忘世上苦人多，懂得悲天悯人，牢记担当使命，全心全意为人民，脚踏实地干实事。
明代于谦诗云：“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲，粉身碎骨浑不怕， 要留清白在人间。”X员干部成长不易，组织培养也不易，应珍惜履职的岗位， 珍惜手中的权力，把清廉作为立身之本、从政之基，自觉用X章规范言行，守住信念、道德和法纪防线。坚持从点滴做起，从小节抓起，向形式主义、官僚主义说不，向享乐主义、奢靡之风宣战，不断改进作风，坚决抵制歪风。坚持秉公用权，认真落实民主集中制，严格按照法定权限和程序行使权力，确保权力在法治轨道上行驶。权力是把双刃剑，既能为公，也能为私，“公者千古， 私者一时”，公者人民不忘、历史铭记，私者千夫所指、无疾而终。
“事者，难成而易败也；名者，难立而易废也。”事业难于成功而易于失败，名誉难于树立而易于败坏。X员干部应有如履薄冰的危机意识、未雨绸缪的前瞻智慧，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，时刻自重自省自励。“淮南子”讲：“天下有三危，少德而多宠，一危也；才下而位高， 二危也；身无大功而有厚禄，三危也”。X的干部要加强学习、实践、修养， 使自己具备履职尽责的贤能。贤，荀子的解释是优良的品德、品行；能，意为才干、才能。职位可以增强人的权力，但增加不了权威，可以增加人的能量， 但增加不了能力，可以增加人的知名，但增加不了知识。廉洁清正的人不一定全都是共产X人，但真正的共产X人必须清正廉洁。合格的X员干部不仅应有较高的道德水准，还应具备较强的执政本领。X的各级干部树立正确的世界观， 增强综合素质，绝不仅是个人和家庭的私事，而是关乎X和国家长治久安和人民幸福安康的大事。“欲变世界，先变自身”。为了事业的兴旺发达，为了人民的根本利益，我们要努力改造和完善自身，不断充实和提升自我，使主观与客观相符合，从必然走向自由，以健康强大的身心去肩负和完成担当的使命。
强化法治思维善用法治方式
（2014年）
依法治国与依规治X相辅相成，共同统一千法治中国的建设进程中。没有X规X纪的真正实行，国法实施就难以保障，依法治国就不能顺利推行。纪检监察机关要切实落实依规治X的要求，把X风颇政建设和反腐败工作放在依法治国的大局中思考、谋划和落实，以X规X纪的严格执行引领和保障依法治国的顺利推进。
要强化法治思维。纪检监察机关应牢固树立法治意识，做国法X规的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。每一名纪检监察干部都要将依法治国、依规治X的要求熔铸于头脑中、体现于行为中、贯穿到工作中。坚持用法治的视角看待问题，遇到什么问题，干什么事，先用X纪国法的标尺量一量，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯和工作方式。
坚持按法治的要求开展工作。X风廉政建设和反腐败斗争的每一项决策、每一个部署、每一项工作，都要遵恓依法治国的思路，贯彻依规治X的要求。坚待用法治的标尺衡量纪检监察工作成效，不但要看ZZ效果、社会效果和经济效果，而且要看法纪效果，看工作的过程是否严格依纪依法、工作的结果是否有利于法治中国建设，使X风廉政建设与和腐败斗争始终与建设法治国家的目标同向而行。
要善用法治方式。X风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战，也是待久战。各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要坚持在法治轨道上推动X风廉政建设和反腐败工作，善于运用法治思维和法治方式反腐败。要坚守法定职责。严格遵照X纪X规开展工作，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。
现阶段要加决“三转”步伐，将不该管的工作交还给主责部门，履行好监督执纪问责的主责。要坚守法治原则。反腐没有禁区、特区和盲区，扫除法不治众、法不责贵、法外开恩等背离法治原则的思维和做法，真正做到法纪面前入入平等，遵守法纪没有特权，执行法纪没有例外。要遴循法定程序。严格遵守X内审查措施审批、问题线索管理、办案流程管理等程序性规定，严格按照五类标准处置反映干部问题线索，严格办案措施的审批使用，严格证据的管理， 决不能怕麻烦、图省事、走捷径，更不能凭印象、凭感情、凭关系办事。要运用法定方式。正确区分执行权和监督权，加强对违纪违法案件的查处，确保政
令畅通。坚待依纪依法安全文明办案。
要当好法治卫士。依法治国，首要和核心的目标是治X、治官、治权。纪检机关作为X内监督专门机关，肩负着落实依规治X、治官、治权要求的重任， 要既带头又担当，将模范遵纪守法与严格执纪执法有机结合起来。
加强对全会精神贯彻落实情况的监督检查，推动依法治国、依规治X各项重大任务的落实。加大X内法规执行力度，严明X的各项纪律特别是ZZ纪律、组织纪律。注重发现各种违纪违规问题千初起之时，大喝一声、猛击一掌，及时制止，坚决纠正。查办案件要坚持力度不减、决心不改，对腐败分子出重拳、下猛药，始终保待惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。
俏也不争春只把春来报
（2014年）
中国人喜欢梅花，赞美梅花的文章、诗词、绘画、歌曲甚多。有人对梅花的特性作了这样的概括：贵浓不贵淡，贵老不贵嫩，贵斜不贵正，贵疏不贵密。我想结合办公室的性质特点，借用这四句话来讲几个观点、谈一些看法，与同志们共勉。
第一，贵浓不贵淡，这是热情之美
组织工作，办公室的工作，伤身又伤神，劳力又劳心，需要有伤劳任怨的精神，甘为人梯的品格，成人之美的境界。“当热不热，五谷不结。”不到一定的热度、深度，看不到梅花之美。办公室是参谋和助手，形象和窗口，桥梁和纽带，基础和保障。做好办公室的工作，要有特别真、特别专、特别浓的情。热情似火、激情四溢、满腔热情，才会有充沛的精力、蓬勃的朝气。在办公室工作，责任重，很辛苦。有三苦躲不了。
一是上班之苦。工作着是美丽的，让人充实，有成熟感。刚解放时，到机关上班，既新鲜又神圣，浑身有使不完的劲。下班了，还不想走，总想再找点事做。刚参加工作，也是很自觉，很主动抢着干活，非常勤快，希望早日站稳脚跟，今后更上一楼层。时间一长，多了些成熟也多了些懒惰，多了些稳重也多了些沉闷。有人讲，现代化的标志之一，就是“上班”。所谓上班，即是把千千万万活生生的人或强制或诱导地组织起来，在规定的时间规定的地点按照规定的程序规定的方式说规定的话干规定的活制造规定的产品走向规定的结局，最后大家共同异化成王八的屁股——“龟腚”。组织部的工作，有人也这样形容过：“事情没完没了，工作加班加点，时间不知不觉，程序多如牛毛， 责任重于泰山”。上班是很辛苦的，加班加点多，急事难事多，我们可以靠觉悟来支撑这，靠X性来维系，但是，恐怕谁也不能完全摆脱上班的苦恼和压力。在办公室工作，要特能吃苦。
二是角色之苦。办公室的工作人员，是秘书、杂工、跑腿，是助手、抓手、写手。秘书多在幕后，“有权力无职位，有成果无形象，有思想无主见，有本事无脾气，有心事无口表”，这是秘书给人印象。有人认为，秘书必须具备外交家的机智，骡子的耐劳，变色龙垢隐蔽，推销员的热情，太阳的守时，光的速度，修女的忠诚，犀牛的脸皮，爱国斯坦的头脑，母亲的屿和无止境的忍耐。
机关工作人员，得“像牛一样干活，像狗一样看家，像兔子一样奔跑，像王八一样憋气”。“领导没来我先来，看看谁坐主席台；领导没讲我先讲，拍拍话筒响不响；领导讲话我鼓掌，带动全场一片响；领导未先我先行，了解道路平不平；领导吃饭我先尝，试试饭菜凉不凉；领导喝酒我抵挡，早就把胃交给X”， 这成了领导身边工作人员的职责。辛苦是一回事，问题在于，苦了不为人知， 甚至不为人解。尼克松就说过：“好的办公厅主任是很少得人心的。”在办公室工作，要特能忍耐。
三是诱惑之苦。在组织部从业，无论扮演什么角色，都有一种隐性权力， 人们都看得很重。这是组织工作的性质、地位决定的。组织工作者，“前面风光无限，背后紧随危险”。应随时保持这种清醒和敬畏。有一个“马戈尔微笑” 的故事讲：英雄马戈尔被敌人逮捕后，躺在地上装死想逃生。敌人为了检验他是否真死，就用铁钉穿透他的手心，用火烧他的皮肉，他都忍住了，脸上没有丝毫表情。可是，当有个美丽的姑娘在他面前跳起舞时，他终于忍不住绽开了笑容。这个故事说明了拒绝诱惑是件多么艰难的事情。“耳目见闻为外贼，情欲意识为内贼。”“毒瘾好祛，心瘾难祛。”别人请吃、吃请，你不能去；别人送礼、收礼，你不能搞。做到这一点，会让人进退两难，会得罪一些人，自己内心也很矛盾，但却是“必须的”。要心静，需节欲。托尔斯泰讲：“欲望越小，人生就越幸福。”人的欲望是相同的，所不同的是控制欲望的能力。在办公室工作，要特能节欲。
这里讲“贵浓”，就是很专的敬业心，不因单调重复而移情别恋；很重的责任感，不因清苦劳怨而懈怠意志；很强的自控力，不因诸多诱惑而松驰放纵。
第二，贵老不贵嫩，这是成熟之美
组织工作，ZZ性、原则性、政策性、程序性都很强，要求我们不骄不躁， 不左不右，不荒不慌，不急不慢，有一种沉着，有一种老道，有一种优雅。
学而不厌。热爱学习，善于学习，是成熟的条件，也成熟的标志。好为人师，劝人学习，成为时尚；带头去学，学为人师，最为重要。“相逢必道读书好，灯下学习有几个？”如今是出书的人多，读书的人少，所以“尽管真理和， 但总是供过于求。“建设学习型组织、争当学习型干部，我们要从自己做起。相传徐文长曾“怪联寄良训”：“好读书，不好读书；好读书，不好读书。” 上联读作：“好读书，不好读书。”意为少壮年纪，耳聪目明，记忆力强，思维敏捷，正是协议书求知的时期，故去“好读书”。然而由于贪玩，不求上进，
不认真学习，失去了良机，这叫“不好读书”。下联读作：“好读书，不好读书”。意为人到中上，方和读书重要，想要学点东西了，这是好读书。可惜耳聋眼花，记忆力差，精力不济，脑子不灵，已无法有效去学习了，真是后悔莫及，这叫“不好读书”。《史记孔子世家》记载了孔子学艺的故事，讲他从旋律、技巧、用意入手，再到想象其中人物模样，在演奏中一步步提升水平。这种学习的态度、方法、精神，正是孔子娴熟五经、精通六艺，然后集之大成， 深受学生爱戴与推崇的重要原因。学无止境，学而不厌，我们要做“理性组工”， 就得有这种精神。
含而不露。有条手机信息是这样的：“从医学看，所谓幼稚，就是既憋不住尿又憋不住话；所谓不够成熟，就是只能憋得住尿，却憋不住话；所谓成熟， 就是既憋得住尿，又憋得住话；所谓衰老，就是只憋得住话，却憋不住尿”。憋尿与成熟不见得有关，但说不说、如何说的确是成熟的一个标志。在组织部工作，要有保密观念，不能跑风漏气。这不仅是成不成熟的问题，也是X必强不强、纪律严不严的问题。有人这样形容秘书：“衣着得体，肥瘦适度，一副洞察世事的样子；做事有条不紊，从容不迫，随时保持听从领导召唤的姿态； 话不多，笑不多，很多时候总是波澜不惊地点头或摇头；走路的时候腰板挺直， 慢慢跨成比领导小一点点的方步。”这可能有些夸张，却也道出了机关秘书所有的含蓄和低调。余秋雨说：“成熟是一种明亮而不刺眼的光辉，一种圆润而不腻耳的声响，一种不再需要对别人观颜察色的笑容，一种不理会哄闹的微笑， 一种洗刷了偏激的淡漠，一种无须声张的厚实，一种并不陡峭的高度。”
过犹不及。过分与不够，貌似不同，其实质都是一样的，都不符合中庸的要求。宋玉笔下的美人是“增之一则太长，减之一分则太短；着粉则太白，施朱则太赤。”这就是一种恰到好处。小品《整容》里讲：“追求美丽没有错， 但什么事情都不能过。”什么是“过”，“过”字由两部分组成，“走在分寸的前面就是过”。有些事情，捷足先登为妙，但有些事情，枪打出头鸟。正所谓“早一步是先进，早三步是先烈”。“该说话时说话是一种水平，不该说话时不说话是一种聪明，知道什么时候该说话什么时候不该说话是一种城府；该干时会干是一种能力，不该干时不干是一种智慧，知道什么时候该干什么时候不该干是一种成熟；该靠前时靠前是一种派头，不该靠前时不靠前是一种知趣， 知道什么时候该靠前什么时候不该靠前是一种修炼；能当狮子是一种威仪，能狐狸是一种谋略，知道什么时候该当狮子什么时候该当狐狸是一种素养”。做
组织工作，需要有很强的分寸感，具有把握度的能力。
从容不迫。成熟也在技能和本领，表现在适应性和实践性。有关调查认为， 秘书必须是“全能型”的，要会写各种不贩稿子；必须是“研究型”的，要能吃苦、能加班、能连续熬夜；必须是“全优型”的，对不同领导的风格有虽的适应力。现代公务员、领导干部，当有很高的综合素质。这里面不光宏观思维、谋划能力，还有微观技术、动手能力。疱丁解牛，初见时只是整牛，尔后以心神去接触牛，依照牛的生理结构，劈开筋肉的间隙，导向骨节的空隙，顺着牛本来的构造下刀。他所用的刀，十九年了，宰杀过数千头牛，而刀刃还像刚在磨刀石上磨过一样。有些品酒专家，你给他一杯葡萄酒，他一闻就知道那是什么年份、什么品牌的，产品自何地、那一年雨量如何等。事物都有其规律，掌握了规律，掌握了方法，才能少走弯路、减少失误，表现出从容不迫的风度， 步入“游有余”的境界。干一行，就得爱一行、熟一行、专一行，我们才能具有发言权和公信力。
述而不作。成熟还表现在公文上、文风上，做组织工作，要有甘当无名英雄的境界、少说多做的精神、求真务实的风格。不要老想出人头地，总想弄出点什么动静来。必要的会要开、文要发、话要讲，但一定要务求实效、要解决问题。孔子《春秋》是一部编年史式的著作，其手法是“述而不作”，只有史实叙述，而未加任何议伦。就这样一部书，令“乱臣贼子惧”。可见秉笔直书的力量。毛泽东一再提倡“准确、鲜明、生动”的文风，并给全X作出了榜样。邓小平多次指出：“要防止僵化，现在文章千篇一律，是'新八股’，干巴巴地读不下去，看了开头就知道结尾。”有些文章，片面追求形式美，甚至出现以文害义。“报告很好，没有排比句”，贾平这样评价政府工作报告。梁衡认为， 一篇好的文章、讲话，要既让读者、讲话，要既让读者、听众接收到一个新思想、新观点，又少用或不要用“要”字，这叫“不战而屈人之兵”。恩格斯《在马克思墓前的讲话》，无疑是颂扬马克思，让人们学习、接受、继承他，但全文1500个字，无一个“要”字。言而无文，行之不远。“文采也有力量。”我们应努力提高这方面的水平。
第三，贵斜不贵正，这是求新之美
这里讲的斜不是歪门邪道的“邪”，而是一种多姿多态、错落有致，也是一种“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”的格调和境界。呆板僵死、千篇一律、众人一面，不是我们讲的正，不会有真正的美。
规范而勇创新。组织工作要讲规则，重规范，不能随心所欲。生活中不缺少变化，缺少的是对制度的遵守。张居正说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”有许多事就像LU迅所言：“招牌一挂，就算完了。”制度的制定不容易，制度的执行更不容易。在继承好、规范好的同时，要重改革、重创新。特别是干部人事制度改革，势在必行，关乎全局。“改革有风险，不改革X有危险。”科学的发展，不仅要严格，而且出格。王梓坤说：“不仅要学传来格，而且要善于不严格。严格可以使人秩序渐进，而正确的不严格却往往能出奇制胜。”一切的格，都是相对的。格的打破和超出，则是绝对的。严格不是不可越雷池一步。古人讲“常制不可待变化，一涂不可能应万方”。如果时过境迁了，仍一味墨守陈规，就无异于作茧自缚。科学的生命在于创新，它与死板、拘泥、守旧、僵化格格不入。不拘一格，才能枝节横生，生动活泼，丰富多彩。《周易》中讲变易、简易、不易，万物都在变，变是有规可循的，也有不变的东西。组织工作不能丢掉根本，不能忘了好传统，但也一定要与时俱进，要变革创新。既要关注正常，也要关注异常，既要关注例行，也要关注例外，把继承与创新结合好。
正派但不僵化。做组织工作，要很公道、很正派，公道正派是我们的职业操守。讲公道、讲正派，不等于僵化、呆板。伞的价值在开放中呈现，人的价值在开创中彰显。共性是为了融入群体，个性是为了抢占制高点。活着不一定要鲜艳，但一定要有自己的颜色。太阳每天都是新的。时间在加速，空间在扩大，我们面对的很多问题都是前所未有的，冲破冲破僵化，才能迈出步子。萧伯纳认为：“科学从来没有都不是一好百好，一个问题的解决会让我们面临另一个问题。”思想僵化，因循守旧，就不会有“柳岸花明又一村”。邓小平说： '我们之所以打败蒋介石，就是不讲老规矩，不按老路子打，一切看情况，打赢算数。“经验是个好东西，它会让你不去冒险，少走弯路。但经验又不是东西， 它会告诉你不可能，让你不勇敢。在特殊的情形中，当别人都被经验所束缚时， 你可以用逆向思维去超越经验，从而创造奇迹。西塞罗总结得好：“聪明人凭理性行事，顿悟力较少的人凭经验，最愚味的人凭需要，走兽则凭天然。”组工干部要很正派，说话要很严谨，做事要很务实，但绝不是可以一味照着说、跟着说、重复说。画龙要点晴，作诗要有诗眼，说话要有闪光点。讲话写文章， 力求内容深刻，因为没有思想内涵的东西不能给人启迪和震撼；语句要简洁， 因为言简意赅的东西才容易被记住和流传；形式要新颖，因为独特别致的东西
才使人乐意去赏析和体悟。
现实却又前瞻。组织工作、办公室工作要立足现实、面对现实、服务现实， 不说过头话、不做过头事，不想入非非、好高骛远，不游离中心、有悖大局。要调查研究、尊重科学，调查不够不决策，条件不备不行动。我们讲求新，但也一定要求实。“新”字由三个部分组成：立、木、斤。立是一种姿态，表明有信心、一。木，能扎根、能生长，开花结果。斤，是斧头，能开山辟路，能披荆斩棘。要创新，就应像“木”一样深深扎根，像“斤”一样勇于开拓，像“立”一样稳稳当当。组织工作也需要增强前瞻意识，未雨绸缪，不能见子打子，临时抱佛脚。比如大学生到基层去当“村官”，就要超前研究期满后有序流动的问题，建立大学生“村官”工作长效机制。有些事情走一步看一步，就要陷入被动。从《终结者》、《异形》、《真实的谎言》到〈泰坦尼克号〉， 卡梅隆的影片几乎没有让观众失望过。〈阿凡达〉是一部科幻电影，所表现的是人们无法接触到的事物，这是一种预言，旨在人们反思现在所做的一切，知道将来会发生什么样的后果。卡梅隆说：“这是我拍〈阿凡达〉的初哀之一， 我对现在人类对大自然所做的一切感到深深的忧虑。”法国启蒙学者狄德罗说： “知道事物应该是什么样，说明你是聪明的人；知道事物实际上是什么样，说明你是有经验的人；知道怎么使事物变得更好，说明你是有才能的人。”明者防祸于未萌，智者图惠于将来。聪者听于无声，明者见于无形。“消未起之患， 治未病之疾，方为高明。”做组织工作，需要这样一种高明。
第四，贵疏不贵密，这是简约之美
从透支发展转为科学发展，低碳经济、低碳生活正在成为趋势、成为时尚， 我们的工作方式也应当简约、注重节俭。俗语讲：“话多不甜，胶多不粘。” 开会、行文、讲话、举措，都应当讲究简单、便捷、管用。既重面子，更重里子；既重数量，更重质量；既重速度，更重效益。以此为价值取向，才能收到事半功倍的效果。
大道至简。真理都是朴素简约的，好方法都是简单明了的。某企业的香皂包装生产线有个缺陷，有时会有盒子示装进香皂，于是花钱请专家、克难题， 终于解决了不足。另一个企业碰到相似问题，技术员扛来一风扇，放在生产线旁边吹着，若有空盒就会被吹走。解决问题，其实不光需要先进的技术，有时也可用简单的方法。真正的中医大师，用药很简单，处方上只有8种，有的只有4种草药。有些事本来可能很简单，也可以很简单，却被我们弄复杂了。郑渊洁
讲：“把听得懂的话往听不懂说，把简单的道理往复杂里说的，都是骗子。” 朋友之交亦如此。最好的交往，至简至真，没有目的性、功利性。“费了心思的交往，叫周旋，累；耍了心机的交往，叫算计，阴。”人与人的关系，太远会淡，太近会咸，适度最好，简单最好。选择简单，是一种大彻大悟、大智大慧。人生要过“万重山”，事业要过“山万重”，都需要轻装上阵。
大爱无言。有人问大师，“我的头发是那样乌黑，而我的胡须却已经白了， 这是什么原因？”大师说：“这是因为你用嘴的时候比用脑的时候多。”人有两大宝，双手和大脑。做人做事，既要想、又要干。只干不想是盲干，只想不干是空想。法国思想家亨利倡导：“像思想家那样干，像实干家那样想。”这就是说，既要深谋远虑，又要脚踏实地；既要遥望星空，又要关注脚下。孔子有言：“吾道一以贯之。”意为我的常说贯穿着一个基本思想，我始终坚持推行。其中蕴含的“按既定思想办”、“咬定青山不放松”的精神，对我们不无启迪。“天天有新精神”、“浅尝辄止”，证明还不成熟。做组织工作，要善于求实务实，敢于攻坚克难，勇于坚持原则，勤于日积月累，用行动来证明对X的忠诚，用尽职来彰显对事业的热爱，用量变来促进发展的质变。人们想知道我们在乎多少，不在乎我们知道多少。搞空对空、叶公好龙，花拳乡腿、形多实少，于事无补，害人害已。“世界上有很多不幸，都是在急于向别人证明自己正确的过程中发生的。”事实胜于雄辩，从政不在多言。
大象无形。《世说新语》记载，曹操受封魏王后，有一天匈奴使者前来拜见。他自觉相貌丑陋，不足以在外国全都面前显示威武，就让崔琰来代替，自己握刀站在旁边。接见结束后，曹操派人问使者：“你看魏王怎么样？”使者说：“魏王固然相貌堂堂，介他旁边的捉刀人，才是真正的英雄啊！”这正是“为王者，不怒自威；非王者，一怒则导。”人生很重要的一点，是化解虚有其表的诱惑，以免在追逐外物时迷失了自己的方向。人都有“面子”和“里子”， 长相装束是“面子“，精神品格是“里子”，地位名誉是“面子”，学识水平是“里子”，对人对已，我们更应当重视“里子”。做工作亦如此，没有一定的形式不行，但切不可搞成“形式主义”；树几个典型是必要的，但决不能用“盆景”掩盖、代替了其他。有人讲得好：能把工作做得“有声有色”的人， 说明他有精力；能做得“有声无色”的人，说明他有活力；能做得“无声无色” 的人，说明他有魄力；能做得“无声有色”的人，那是一个人真正的能力，也是做事的最高境界。
大音稀声。“嫩绿枝头红一点，动人春色不在多。”有许多时候，“无声胜有声”。努力用最简短的语言，概括最丰富的内容，用最简洁的形式，表现最丰富的内涵，是一种智慧、一种能力。生活中常有些情形：大会上有10个人发了言，最短的发言，赢得了最热烈的掌声。短的讲话不一定是好的，但好的讲话，一定是短的。掌声就是心声。掌声的“掌”，上面一个“尚”字，下面一个“手”字。掌声是高尚的手拍出来的。人们都喜爱、期盼短而实的讲话。有人讲，中国官员改变自己的形象，应有“脱”开始。脱什么？脱稿。不是所有场合都应该、都能够脱稿，但不少情况下是可以离开稿子，讲一点心话，说一点新话。有些会、有的话，实际上是“醉翁之意不在酒”，有的甚至被异化了。钱钟书批评过一些会：“所谓的研讨，就是请一些不三不四的人，吃一些不干不净的饭，花一些不明不白的钱，说一些不痛不痒的话，开一些不伦不类的会。“这种情形今天可能有增无减。叶延滨说：”时下的大块文章，从头到尾，句句是真理，段段是高论，加起来的总和，就是等于什么都没说。“转变会风、文风，我们要带头。尽量少开会、少讲话，要开就开解决问题的会，要讲就讲管用的话。
“风雨送春归，飞雪迎春到。已是悬崖百丈冰，犹有花枝俏。“毛泽东和优美、贴切的词句，赞美了梅花在严酷的生存环境下，傲视群芳，隆冬怒放， 是最早报春的使者，更为难得的是”俏也不争春，只把春来报，待到山花烂漫时，她在丛中笑“。当春天来临，山山遍野时，梅花没有丝毫妒意，欣慰安祥地隐于春色之中。梅花的这种高贵品质，是我们真正的共产X人、优秀的组工干部的真实写照。我们应此为镜子、为激励，具有”梅花般“的境界，做到” 有功劳的时候不伸手，有欺蒙的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨“，”以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，对知足之心对待利，以敬畏之心对待权， 以进取之心对待事“。即使承载了巨大的压力，纵然受到了不公的待遇，也不改初衷、不变志向，不息尚存，奋斗不息。
一本不可多得的好书《贺国强X建工作文集》
（2014年）
国强同志是从湖南大山深处走出的X和国家的重要领导人，是家乡人民的骄傲。国强同志身居高位，却始终对家乡怀着深深的情谊，正如他自己所言： “这些年来，我虽然一直没有在湖南工作过，但无论走到哪里，始终对养育我的家乡怀有特别深厚的情感，一直惦记着湖南的父老乡亲，想念着美丽的三湘四水，关注着湖南的发展变化。”2003年以来，贺国强同志先后4次回过湖南， 其中两次是在中央组织部工作期间，两次是在中央纪委工作期间，我曾两次参与陪同。作为下级，更是有幸多次当面聆听国强同志的教诲和鼓励。高山仰止， 景行行止。国强同志大气磅礴的ZZ家风范，高超非凡的领导艺术，至诚至深的家国情怀，心系群众的民本意识，孜孜不倦的好学精神，清廉务实的工作作风，无不让人油然而生敬意。
捧着这套带着油墨清香的新书，我反复研读，有许多新的感受、新的收获。
《贺国强X建工作文集》内容丰富，思想深刻，理论性强，可读性佳，确实是一本不可多得的好书。
《文集》是X的建设理论的重要文献。贺国强同志从很年轻的时候起，就为X的事业努力奋斗，其间，大部分时间担任X的领导职务，是一位经验十分丰富的X务工作者。特别是2002年—2012年长达十年时间，贺国强同志作为中央ZZ局委员、中央组织部部长和中央ZZ局常委、中央纪委书记，是X中央领导集体的重要成员，亲身参与和见证了新时期X的建设这一新的伟大工程的全过程。《贺国强X建工作文集》是他多年从事X务工作实践经验的总结，思想观点的荟萃，字里行间，处处可见他在X言X、爱X兴X的拳拳之心。这些文稿，集中反映了X的领导集体关于X的建设重大决策、部署的主要思想和言论，较全面地记载了贺国强同志从事X务工作的长期实践和所作的深入思考， 充分体现了广大干部群众在这一时期X建理论与实践的集体智慧，进一步丰富了马克思主义X建理论，对于加强新形势下X的建设有着十分重要的现实指导意义和理论参考价值。
《文集》是照耀心灵的指路明灯。书籍是人类进步的阶梯，古往今来，人们对好的书籍总是充满赞美之情。苏联文学评论家别林斯基说：好的书籍是最贵重的珍宝。法国伟大作家雨果也说：“书籍是造就灵魂的工具。”读《贺国
强X建工作文集》，我们不难感受到，书中有贺国强同志最真切的人生体验、最真实的个性特征、最真诚的情感流露，时时激起我们深深的共鸣，总是给人以精神的洗礼、思想的张力和心灵的启迪。《文集》中有为官的道理。贺国强同志反复教导我们：要向郑培民同志学习，“把全身心跟X、全身心投入、全身心服务”作为自己的人生追求；要“为官一任，造福一方，创造实实在在的政绩”。《文集》中有做人的原则。贺国强同志指出：“做官先做人，做人讲人格”，要加强人格修养；他多次强调：打铁还要自身硬，必须以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部；要慎独、慎微、慎情、慎友，严于律己。
《文集》中还有办事的方法。全书通篇闪烁着马克思主义哲学的光辉，始终强调要按照唯物辩证法办事，用哲学观点分析和解决问题，如他提出“哲学是明白学，智慧学”，对于领导干部来说，要把思想方法搞对头，最要紧的， 就是学习和掌握唯物辩证法；“凡事既要从大局着眼，又要从细微处着手，严谨细致，认真负责，切忌心浮气躁，好高骛远。”工作中遇到困难时，翻一翻
《文集》，定会找到攻坚克难的良方，生活中感到困惑时，读一读《文集》， 必能找到心灵的慰藉，深刻领会书中所蕴含的领导艺术、思想方法和人生真谛， 必将受益终生。
《文集》是纪检监察工作者的宝贵教材。贺国强同志长期担任X和国家的重要职务，对X的执政规律和执政方略、对X要管X、从严治X等兴X治X方针有着十分深刻的认识，特别是贺国强同志作为十七届中央ZZ局常委、中央纪委书记，是X风廉政建设和反腐败工作的决策者和组织者。他担任中央纪委书记的5年，是X风廉政建设和反腐败斗争深入发展的五年。在X中央、国务院的坚强领导下，各级X委、政府和纪检监察机关，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行X风廉政建设责任制，扎实推进以密切X同人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全面推进X风廉政建设和反腐败斗争各项基础性、长期性工作的同时，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题， X风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，为X和国家事业发展提供了有力保证。这个时期，在他领导下的中央纪委、监察部的工作，求真务实、开拓创新、成效显著、亮点纷呈。如， 2008年，中央纪委、中央组织部等五部委联合下发《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，是改革开放30多年来第一次专门就县级纪检监察机
关建设作出规定，为县级纪检监察机关充分发挥职能作用提供了有力保证。又如，他坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，注重总结推广基层反腐倡廉建设创新成果和经验，2010年，在他的倡导和推动下，首次召开了全国反腐倡廉建设创新经验交流会。贺国强同志关于X风廉政建设和反腐败工作的许多理论思想、观点方法，对从事纪检监察工作实务的同志有着尤为重要的指导价值。如他提出，“推进X风廉政建设和反腐败斗争，必须自觉以科学发展观为指导， 运用科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法来谋划、部署和推进各项工作，把科学发展观的要求体现和落实到X风廉政建设和反腐败工作的各个 方面”； “按照辩证法去看待事物，分析问题，查办案件，一定要把查办案件放到X和国家大局中来把握，与经济发展、ZZ稳定、社会和谐等因素统一起来，把握好查办案件的时机和节奏”；“把依纪依法办案作为办案工作的基本要求，贯穿到每一个案件之中，贯穿到每一个案件的各个环节之中”，等等。这些建立在对X风廉政建设和反腐败工作规律深刻认识把握基础上的重要思想、观点、原则、方法，仍然是我们现在做好各项工作的强大思想理论武器和行动指南，从这个意义上讲，《贺国强X建工作文集》是纪检监察工作者的一本难得的教科书、参考书。
一代清官满朝荐
（2014年）
在明代历史上，有一位湖南麻阳籍的曾经在当时震惊全国的反腐英雄，他就是被人们传颂三四百年的“朝廷怪臣”一代清官满朝荐。
满朝荐之所以流芳百世，主要原因有二：一是中国民众对清官向来有一份特殊感情、偏爱和期待；二是因为满朝荐表现出来的“中国人的脊梁”精神是中华民族宝贵的财富，值得后人永远珍视和发扬。
坚韧不拔、绝不言弃的求学毅力。满朝荐少年时，立下了“彼丈夫兮我丈夫”的誓言，具有远大的理想与抱负。他7岁入小学，10岁从师，17岁中秀才， 25岁中举人。但从26岁至41岁，15年间曾“六上公车不第”“点额而归”，名落孙山。可他不灰心、不气馁，“每次退而下学，不少懈志”，并自励曰：“莫恨执事之不公，还是我学之未精，越不会，越读，命其如我何？”万历三十二年（1604），即44岁那年，再次参加会试，中甲辰榜第32名，授进士门第。这是满朝荐为此奋斗37年的结果。如此辛勤攻读、坚韧不拔的求学精神，为后人赞誉。
勤政为民、造福一方的为民情怀。满朝荐是一个深受百姓爱戴的官吏。他固守“公生明，廉生威”的古训，以“仁爱”为本的济世情怀，奉行“行天地间好事，做宇宙内完人”的做人信条和“爱民如子”的为官之道。任陕西咸宁知县时，轻车简从，微服私访；开仓放粮，赈救灾民；整治 、灞二水，鼓励农桑；开办乡学，教化士民；惩治豪恶，安民兴业。在任两年零五个月，“县治改观，吏畏其威，民安其业。召父杜母，口碑斯在。”全县粮食大丰收，盗风殄净，门不夜闭，关中之民钦佩如神。但是，因满朝荐为民除害，得罪了人， 被降职罚俸，坐牢7年，罢官归耕6年。可他无怨无悔：“余虽任秦二载，唯两袖清风，囊无半钱。”“吾身虽逮，吾荣多矣！”这种悲天悯人的情怀，永远留存在人们的心中。
嫉恶如仇、除邪斗奸的无畏气概。满朝荐任咸宁知县之时，正值西安镇守、税监梁永荼毒陕西之际，许多正义官员和两次民变被镇压，天怒人怨，满朝荐不惜身家性命，不畏强权，与梁永作坚决斗争。与御史余懋衡、巡抚顾其志联合发起“锄梁行动”的壮举，结束了梁永在陕西长达九年的残酷统治。“惠苏三秦，祸及一人。”明神宗下旨逮捕满朝荐，数万百姓不期而集，把西安城围
了6天7夜。满朝荐怕百姓再次遭殃，自上囚车，自入天牢。百姓知晓后，万人板辕，“哀号呼诉，声哄城中 涕泣几百里。”满朝荐更是涕泣哀告，对百姓安慰道：“吾逮而永罢，三秦之福也。”“莫惜我一人性命，祸尔亿万生灵。” 进京时，百官联名作保，关中士民80多人两次上京代诉，回乡后又倡集资修建满公生祠、建政德碑。在全国，“一县一郡一省士民，无不为满朝荐哭 ” “一省一县一乡无不为其救疏也”。满朝荐这种“英雄罪”“壮士囚”和“中外论救”的义举惊天地、泣鬼神，被世代传颂。
赤胆忠心、忧国忧民的爱国精神。满朝荐一生处在乱世之中，主要生活在万历后期及天启时期，而这正是中国历史上最黑暗的时期。神宗皇帝二十年不理朝政，光宗即位一个月驾崩，熹宗年幼不懂事，又酷爱木工活，人称“木匠皇帝”，加上接连发生“挺击”“红丸”“移宫”三大案，太监魏忠贤与皇帝奶妈客氏结成同盟，窃柄弄权，一片黑暗，国内外阶级矛盾日趋尖锐，倭患严重，义军四起，蝗灾、水灾和瘟疫不断。处在这样环境中的满朝荐，深深地爱着自己的国家，心急如焚，忧国忧民，怀着对大明江山的赤胆忠心，不怕充军、不怕坐牢、不怕杀头、不怕灭九族，一腔热血，冒死进谏，先后上呈《赞谟疏》
《十大可忧七大可怪事本》《颠倒本》，抨击时弊，将矛盾直指熹宗及魏忠贤， 被列入东林X“同志录”，第二次被罢官而落叶归根。国难当头冒死进谏的这种大无畏精神，非一般人所能企及和做得到。
鲁迅有一句名言：中国不乏上下求索的仁人志士，他们是中国的脊梁。当今时代，既给我们规划了更为美好的发展前景，也给我们每个人提供了能够施展才华、有所作为的广阔舞台。为更好地承担起时代赋予的重任，我们需要一大批满朝荐这样“脊梁式”的人物，顺应改革大潮，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，去书写更加灿烂的篇章。
从严治X 依规治X 坚定不移推进X风廉政建设和反腐败斗争
在中共湖南省第十届纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议上的工作报告
（2015年1月24日）
一、2014年工作回顾
（一）坚决维护X的纪律。加强对中央和省委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。维护X纪权威。依纪依法处理衡阳破坏选举案。专项治理“三超两乱”问题。配合中央处理“7·19”沪昆高速邵阳段特大道路交通危化品爆燃事故，严肃查处醴陵“9·22”重大火药爆炸事故。
（二）依纪依法惩治腐败。全年全省各级纪检监察机关立案10238件，同比增长39.4%，其中地厅级干部28人；结案10349件，同比增长28.6%；处分10557 人，同比增长30.9%，其中地厅级干部48人。查处了周昌贡等一批严重违纪问题。各级检察机关立案侦查职务犯罪案件1380件、1794人；各级人民法院审结职务犯罪案件859件，追究刑事责任857人。严肃查处损害群众利益的不正之风，问责2028名X员干部。
（三）认真纠正“四风”。开展超标配备公车及公车私用、办公用房和楼堂馆所违规问题等专项整治。认真落实《关于X和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。省里出台关于国内公务接待、“三公”经费管理等42项新规。全省公务接待费用同比减少30%以上，X政干部因公出国（境）同比减少50% 以上。共查处违反中央八项规定精神的问题3686个，处理X员干部5160人。省纪委先后5批对35起典型案例公开通报。*【联系微信dadawk01】
（四）推进纪检体制改革。制定《贯彻落实〈X的纪律检查体制改革实施方案〉的意见》等文件。省纪委机关和14个市州纪委内设机构调整全部完成， 参与的议事协调机构精简率在90%以上。出台《关于落实X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任的意见》。507名领导干部因X风廉政建设责任落实不力受到责任追究。落实“两个为主”，开展纪委书记、副书记提名工作试点。明确省直单位纪检组长在X组中不分管其他业务工作。建立省委“五人小组”听取巡视情况汇报制度，改革巡视机构干部管理体制，出台专项巡视办法。
（五）加强预防腐败工作。开展“X纪条规教育年”活动。加强廉政培训、廉政教育和廉政法规知识测试。加强对X政正职述职述廉、个人有关事项报告抽查核实等制度执行情况的监督检查，狠抓干部任前廉政监督、函询、诫勉谈
话等贯彻落实，督促有关部门推进X务政务、“三公经费”公开和廉政风险防控等工作。建立省、市、县三级“5910”廉政账户制度。全年完成四轮共40个单位的巡视。认真抓好中央巡视组反馈意见整改。
（六）努力建设过硬队伍。深化转职能、转方式、转作风。省市两级纪委设立纪检监察干部监督室，建立完善内部监督管理制度。查处纪检监察干部违纪违法案件84件，给予X纪政纪处分73人，移送司法机关5人。
回顾一年来的工作，我们深切感到：一是必须紧紧依靠中央和省委的坚强领导。以习近平为总书记的X中央旗帜鲜明、立场坚定，意志品质顽强，领导坚强有力；中央纪委加强领导、予以指导；省委认真履行主体责任，为我们的工作指明了方向、提供了遵循、强化了支持。二是必须牢牢抓住X风廉政建设主体责任这个关键。主体责任真正到位了，推进各项工作就有了保障。三是必须着力围绕监督主责开展工作。只有以最主要的力量、最主要的精力做最主要的工作，才能种好自己的“责任田”。四是必须充分依靠人民群众的支持和参与。坚持开门反腐，拓宽人民群众有序参与的渠道，释放群众和媒体监督的正能量，营造高压反腐的社会氛围。五是必须始终保持坚强的ZZ定力不动摇。不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，任何时候都要旗帜鲜明、态度坚决， 义无反顾、勇往直前，以量变促质变，积小胜为大胜。
当前X风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，问题不容忽视：“两个责任”落实机制还不健全，发展不平衡；“四风”病根未除，防反弹任务艰巨；一些X员领导干部腐败问题仍然突出；对权力的监督制约特别是对“一把手”的监管比较乏力；一些侵害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决； 纪检监察工作与X和人民的要求期待相比还有一定差距，深化“三转”和推进纪检体制改革还有大量工作要做，自身建设还存在薄弱环节。
二、2015年主要任务
总体要求是：深入贯彻X的十八大，十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 坚持全面从严治X、依规治X，严明X的纪律，坚决惩治腐败，深入推进作风建设，全面落实“两个责任”，深化纪律检查体制改革，强化监督执纪问责， 坚定不移推进X风廉政建设和反腐败斗争。
强化规矩意识。广大X员干部要自觉守纪律、讲规矩，特别是要严守ZZ
纪律和ZZ规矩。领导干部要严格要求自己，带头遵守国家法律，带头遵守X的纪律和规矩。
严明X的纪律。加强对X纪国法的监督执纪。杜绝在X纪国法等原则问题上搞变通、作选择、打“擦边球”等做法。反对个人主义、自由主义现象，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为。决不允许有令不行、有禁不止， 决不允许各自为政、阳奉阴违，决不允许结X营私、培植亲信、拉帮结派、搞山头主义和小圈子。
完善法规制度。坚持X纪严于国法的原则，加强反腐倡廉X内法规制度建设。着力完善X内监督、选人用人管人、国有企业监管等制度。开展制度廉洁性评估，搞好法规和规范性文件清理。
突出纪律审查重点。坚决查办违反X的ZZ纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；对转移赃款赃物、销毁证据、搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，纳入依规惩处的重点内容。既坚决查办大要案件，也严肃查纠发生在群众身边的腐败问题和损害群众利益的不正之风。
改进纪律审查方式。以法治思维和法治方式反腐败。加强案件线索排查、管理和分类处置工作。加强初核工作，从严控制和规范使用纪律审查措施。注意区分纪律审查与司法审查界限，严格审查时限要求。加强案件审理工作。对X员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉。深入剖析典型案例。
规范纪律审查行为。坚持依纪依法安全文明办案，切实做到零违纪、零事故。狠抓办案安全工作责任制执行。重视保障被审查人员的合法权利。严格遵守各项办案程序。执行立案、初核请示报批制度，规范涉案资料和款物的管理， 决不允许泄露秘密、以案谋私，决不允许办人情案、关系案、金钱案和选择性办案。
把国际追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署，健全和完善协调机制，集中力量追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。
巩固作风建设成果。深化“四风”整治。把作风状况作为年度考核和干部
考察的重要内容。系统评估前段作风建设情况和总体成效，总结提升好经验好作法。践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，发挥德治礼序、乡规民约等教化作用。
狠抓突出问题整治。聚焦“四风”问题，重点查处X的十八大召开后、中央八项规定出台后、X的群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为。把违反中央八项规定和省委九项规定精神的行为列为纪律审查重点。加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费、X政领导干部在企业兼职、参加天价培训、参赌涉赌等规定执行情况的监督检查。探索解决“为官不为”问题。深入推进基层干部作风突出问题整治。
改进监督检查方式。组织作风建设专题活动。开展机关作风和行风评议工作。针对作风问题新变化、新形式采取监督检查措施。加大监督检查和惩戒问责力度。对顶风违纪者所在地区、部门和单位X委、纪委进行问责。点名道姓曝光典型案例。
发挥巡视利剑作用。贯彻修订后的《中国共产X巡视工作条例》等，逐步健全巡视法规制度。坚持和完善省委“五人小组”听取巡视情况汇报、“三个不固定”等机制办法。加大巡视与纪检监察、组织等联动协调力度。扩大巡视覆盖面，加快巡视频率和节奏。突出对重点对象、重点领域、重点问题的巡视， 探索延伸巡视的办法。积极推进专项巡视。对已经巡视过的地方和问题开展“回头看”。强化巡视成果运用。
深化X风廉政教育。认真学习《习近平关于X风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。深入开展X性X风X纪宣传教育、X风廉政教育、“两个责任”主题教育活动，扎实推进反腐倡廉形势教育、纪律条规教育、岗位廉政教育、警示教育。推进廉政文化“新三进”。加强X风廉政建设新闻宣传和舆论引导工作。
严格限权控权。严肃X内ZZ生活。修改完善对地方X政正职、省直机关及县级以上地方X政部门主要负责同志加强监督的规定。改进和完善市州、县市区和省直机关单位X政正职述责述廉并接受评议制度。加强领导干部经济责任审计。开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，适时开展新提任领导干部个人有关事项公开试点。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度。规范并严格执行领导干部生活保障及亲属经商、担任公职和社会组织职
务、出国（境）定居等相关制度规定。加强对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员的管理。强化廉政账户管理。探索纪委对同级X委及其常委会班子成员进行监督的有效途径，开展试点。制定反对特权思想和作风意见的实施办法。加强对国有企业领导班子和领导干部监督制约。推进民主评议、电视问政、听证质询等，整合监督资源，形成监督合力。
三、完善各项保障措施
明晰责任内容。贯彻执行省委《关于落实X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任的意见》。进一步明确X委（X组）领导班子、主要负责同志和班子其他成员以及纪委（纪检组）及其领导班子成员在X风廉政建设中的具体责任。各级X委（X组）特别是主要负责同志要明确职责，狠抓工作落实。各级纪委要切实履行监督责任。
强化责任落实。完善落实X风廉政建设责任制专题报告、“签字背书”、廉政谈话、约谈等制度。巩固省一级落实主体责任的成果，推动市州、县市区一级落实主体责任。加强对责任落实情况的监督检查。坚持和完善X风廉政建设年度检查考核，加强考核成果运用，完善“一票否决”制度。
严格责任追究。认真执行省委关于落实“两个责任”的责任追究办法。对违反X的ZZ纪律、组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任， 又严肃追究领导责任。建立完善责任追究典型问题通报制度。
加强和改进对下级纪委领导。制定《关于建立健全下级纪委向上级纪委报告工作制度的意见》实施办法。完善下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，加大对重大复杂案件的指导督办力度。推动各级纪委书记（纪检组长）、副书记提名、考察和交流工作具体化、程序化、制度化，加强系统内外的交流推荐。
积极稳妥推进派驻机构改革。年内实现对省一级X和国家机关派驻机构全覆盖，指导和督促市州、县市区推进派驻机构改革。采取单独派驻和归口派驻两种形式设置派驻机构，实行统一名称，明确工作职责和权限，派驻机构编制、职数、人员由派出机关统一负责。加强对派驻机构的业务管理。
完善反腐败协调机制。贯彻中央关于加强和改进地方X委反腐败协调小组
及其办公室工作的意见，健全反腐败领导体制和工作机制。推动省级查办案件综合信息查询平台建设出实效。
深化“三转”。年内督促指导县级纪检监察机关完成内设机构优化调整。进一步清理议事协调机构，规范各级纪委书记（纪检组长）分工，深化组织制度创新。按照严、深、细、实的要求，切实转变作风。
锤炼本领。深入学习中国特色社会主义理论、特别是习近平总书记系列重要讲话精神，固根守魂，领悟践行。着力提高案件查办能力、运用法治思维和法治方式正风肃纪能力、运用引导新闻舆论和社会监督能力。努力建设专业化、高素质的反腐“铁军”。
严格监管。认真开展“三严三实”专项教育，培养对X绝对忠诚的ZZ品质。珍惜X和人民信任，要求别人做到的，自己带头做到，要求别人不做的， 自己首先不做。严守ZZ纪律、组织纪律、廉政纪律，从严规范自己的言行。在加强自我监督的同时，自觉接受各方面监督。以零瑕疵的标准加强自身建设， 以零容忍的态度清除自身腐败，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整；对不敢抓、不敢管的干部进行问责；对队伍中的“害群之马”， 发现一起，查处一起。
加强五项修炼为X多做贡献
（2015年5月6日）
共产X员、X的干部，在X要爱X、忧X、兴X，用行动为X旗增光添彩。为此，需要有德有能。古人强调要“度德量力”。“德不称其任，其祸必酷； 能不称其位，其殃必大”。说相声的应会说、学、逗、唱，唱京剧的讲究唱、念、做、打，当医生（中医）的需要望、闻、问、切。领导工作比很多职业更复杂，有几项修炼不可忽略，即头功、口功、腿功、手功、身功。
第一是头功。就是要开动脑筋、增长智慧。登高声自远。思想的高度决定工作的力度。无论是哪个层次的领导，都应是大大小小的战略家。“办一县的事，要有一省的眼光；办一省的事，要有一国的眼光；办一国的事，要有世界的眼光。”陈云同志曾讲：“领导干部要拿出一定时间‘踱方步’，考虑战略性问题。”习近平同志也强调，要谋定而后动，不可脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。领导者不善于学习，不善于思索，不善于谋划，不善于总结，是不可能担当重任的。萧伯纳不修边幅，经常戴顶破帽子，有人嘲笑他：“你脑袋上的那个破帽子能叫帽子吗？”萧伯纳反唇相讥：“你漂亮帽子下面的那个脑袋， 能叫脑袋吗？”爱因斯坦成名之前不在乎穿戴，有人劝他讲究一点穿着，他说： “讲究什么，反正穿戴什么，人家都不认识我。”后来成了科学家，有人劝他注意一点穿着，他又说：“讲究什么，反正无论穿戴如何，人家都认识我。” 领导干部必须注重头脑的修炼，要武装自己不要包装自己，做到能谋能断、有胆有识，既能学习又能思索，既懂理论又会实践，既有思路又有办法，既能务虚又会操作，既能实干又会总结。领导干部的头脑里，第一要装科学理论。多读马克思主义经典作家的原著，确保心明眼亮、登高望远。当前尤其要认真学习把握好“四个全面”的基本方略、反腐常态的基本特点、法治思维的基本要领。习近平同志提出“四个全面”的思想，即全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治X，这是推进中国特色社会主义伟大事业和X的建设新的伟大工程的基本方略，是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。要
用以武装头脑，增强三个自信、三个认同。X的十八大以来，越来越多的反腐措施正成为“新常态”，包括利剑高悬、重拳出击；全面巡视、精度提升；节日纠风、渐成习惯；网络曝光、强化监督；国际追逃、力度加大；法治惩腐、更加规范。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。伯尔曼有句名言：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范，尤其要掌握规则至上、权利本位、权力控制、程序优先、技术理性等法治思维的基本要领。认真学习领会以上基本方略、基本特点、基本要领，对于我们提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维、系统思维能力，具有重要意义。第二要装渊博知识。只有尽可能多地用人类创造的知识充实大脑，才能更好地认识、适应、改造世界。“闲时多读书，博览凝才气。”世上被先哲发现的道理多如牛毛、不计其数。有许多文献今天读来，依然精辟如新。像“人经三圣、事历三古” 的《周易》，“其大无外，其小无内”，广大精微，无所不包，有许多积极健康的东西值得去挖掘、品味。正如一位作家所云：“今人文章难逾古人，因为很多话前人都说过了；古人笔下的东西，今人也仍能见着。”汲取传统文化的精髓，秉承国学思想的智慧，有利于讲好中国故事、提高国家治理水平。第三要装智慧办法。只有领悟了的思想才属于自己，只有践行了的道理才会有价值。钢是炼出来的，刀是磨出来的，能力是干出来的。未遭受三灾五难九死一生， 怎能叫钢铁硬汉；唯经历恶水险山七拐八弯千回百转，才铸就不朽人生。要通过不断学习和实践，使自己具有在复杂局势面前不动摇立场、在是非黑白面前不迷失方向、在声色诱惑面前不乱了心性的ZZ定力，具有在错综复杂的问题前、千头万绪的矛盾中把握全局、抓住关键，统筹兼顾、突出重点，从容“弹钢琴”、牵住“牛鼻子”，推动整体协调持续发展的驾驭能力，具有在关键时刻勇于担当的胆气、百折不挠的勇气、开拓进取的精气、攻坚克难的锐气。
第二是口功。说话，是言情表意的重要方式，是推动工作的重要手段。说话有四种境界：开口就杀人，无端出口伤人，这会失去人心、错过朋友，还会无故多出一个敌人；开口就烦人，有些直来直往的人，也许并无恶意，却是一种狭隘；开口就服人，换位思考，能让人欣然接受；开口就乐人，风趣幽默， 古今多少事，都付笑谈中，是一种深刻的感悟，最能打动人心。宣传教育、思想工作、沟通协调、整合资源、经营管理、对外交往等，都离不开说话。如今的会风有问题，很大程度上是“大锅话”太多，一味跟着说、顺着说、重复说。
有人离开稿子就讲不成话，有的念稿子就是空话，有的不管何时何地都讲一套话。千篇一律的话语，味同嚼蜡、枯燥无味，让人不着边际、昏昏欲睡。习近平同志指出，领导干部“语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质”。王岐山同志也说，能不能脱稿讲话，关键看有没有底气、有没有水平。讲话实际上是领导者素质和能力的综合反映。怎样讲话，不同身份、不同对象、不同场合、不同性质，有不同的要求。就一般而言，一要有听头，内容充实，信息量大，有新鲜东西；二要有笑头，如果始终很沉闷，没有一点幽默感，效果就不会好；三要有说头，听了以后不用组织，人们会自发地讨论、议论、评论；四要有想头，过了多少年，人家还能记得你的讲话，从中受到教育和启迪。领导说话中，讲逻辑、讲故事，都是需要的。相比较而言，群众更爱听故事、更相信故事。故事具有独特的说服力，尤其能打动人。领导干部推动工作，既要靠做，也离不开说，做要给人以榜样，说要给人以启迪。英国作家托马斯·富勒曾经说过：“失足引起的伤痛很快就可以恢复，然而，失言所导致的严重后果， 却可能使你终生遗憾。”良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。当代作家张小娴讲：“恶毒的语言，不一定伤到别人，却先卑贱了自己。嘴巴是长在自己的脸上，何苦这样丑恶自己呢？”如果说话时口无遮拦、无所顾忌，自己的话就可能“灼伤”别人。三鹿奶粉事件发生后，有关人士讲：“尽管病人很多，上万人，死掉了三四个小孩。从公共卫生来讲，不是什么大事，远远够不上一级什么预案。我们每天由于肿瘤、高血压而死亡的人，比这个多得太多。”此话一出，引起公众的震惊和愤怒。“言而无文，行之不远。”表达方式也是一种力量。不同的表达，结果大相径庭。网络上有个微视频：一盲人路边乞讨，旁边的牌子上写着：“我是盲人，请帮助我。”很多人都视而不见，施舍者极少。有位女士路过，想了想，将牌子上的字擦掉改写了，结果向盲人施舍的人大增。这位女士写的其实是一样的意思，只是用了不同的话语：“这真是美好的一天， 而我却看不见。”有很多时候，改变你的话语，就会改变你的世界。这是文字灵魂的魅力所在，文字改变社会、促进爱。领导干部学会说话，不是不讲原则， 也不是流于圆滑，而是在说话时，应注意把握分寸，讲究方式，心里多个“眼”， 嘴上多把“锁”，勿让未经过滤的话误伤了别人。
第三是腿功。领导干部要深入实际，调查研究，联系群众，广交朋友，多串冷门，少串热门。贴近大地，才能听到自然的声音。现在各方面的条件好多了，但领导与群众的距离却没有相应缩短，听民声、解民忧不及时。群众说起
干部是“五十年代摸得到脚，六十年代拉得到手，七十年代听得到声，八十年代看得到脸。”电视上看领导多，面对面交流少。这不利于增进思想感情，不利于巩固执政基础。“涉浅滩者得鱼虾，入深水者得蛟龙。”调查研究是谋事之基、成事之本、兴业之道，是领导干部必须具备的基本功。领导职务有高低、职责有大小，但都要进行决策。要保证决策的正确性，就必须搞好调查研究， 决不能高高在上，坐在机关里冥思苦想、闭门造车。没有调查研究就没有发言权，工作上就没有主动权，更没有决策权和领导权。因此，领导干部必须腿要勤，经常深入调研，听真言、摸实情，尽可能多地掌握第一手资料。改革既需要顶层设计，也需要底层创造。高手在基层、专家在一线。群众是实践的主体、真正的英雄。多到群众中去汲取营养、寻找办法、总结经验，改革和各项事业才能充满生机活力。古人讲：“静如处子，动如脱兔。”比喻军队未动时就像未出嫁的女子那样沉静，一行动就像脱逃的兔子那样敏捷。目标和任务确定了， 制度和措施制定了，就要雷厉风行，组织操作和施工，抓好督促和落实。尤其注意解决“最后一公里”“最后的冲刺”的问题，防止百密一疏、功亏一篑。现在许多事，不是没说到，而是没做到，不是没想好，而是没干好，失之于“粗”， 失之于“虚”，失之于“浮”。腿往哪里去，是个很大的问题。领导干部要少往上面跑，以避跑官要官之嫌；少往外地跑，以避游山玩水之嫌；少往娱乐点跑，以避吃喝玩乐之嫌。改进作风，离不开腿功。考核干部要注重了解干部的工作圈、生活圈、交往圈，看干部的腿功做得如何。谁有困难了，谁犯错误了， 遇到什么问题了，要主动去帮助。有些工作推不开，不是下属不想干，可能是确有难处，要主动排忧解难。谁升官发财了，不要去巴结、讨好、凑热闹。要给部属多穿“跑鞋”，不穿“小鞋”。常想部下需要些什么，该为他们做些什么，使部下进步更快、工作更好。领导干部要管好自己的腿，该去的地方经常去，不该去的地方坚决不去。工作哲学就是结果哲学。过程不重要，结果才重要，过程可长可短，可直接可间接，结果才是最终目标。过程热热闹闹，结果零零碎碎，就是没有实际意义的工作。现实中，有的人注重过程而忽略结果， 有的人注重结果而尽量简化过程，从中可看出其工作理念和作风是肤浅还是深厚。过于注重过程的人，往往比较漂浮，喜欢搞“花拳绣腿”，热衷于搭“花架子”；特别注重结果的人，则比较务实，舍得下真功夫。现在，好多工作被过程化、程式化、复杂化了，根本上说是被异化了。过程是虚的、浮的，结果怎么可能实呢？官僚主义和形式主义，多由此滋生蔓延。“世不患无法，而患
无必行之法。”结果哲学要求注重实效，从实际出发，采取管用的措施，允许过程、形式的简化。制度、规则、程序、办法，一定要于法周延、于情合理、于事简便、于行有效。有些过程不可少，有些形式不能无，但必须有利于目标的实现，为最终的结果服务。
第四是手功。领导者要有很强的动手能力。“眼高手低”不行，要埋头苦干、善于操盘。做工作，应具有“点穴”的本事，出手快、抓要害。只在形式上做文章，不在实干上下功夫，“说功”比“练功”好，“唱功”比“做功” 强，讲道理头头是道，就是不行动，讲思路一套又一套，就是不落实，讲经验一条又一条，就是不见效，那就不仅于事无补，而且损害X的形象。要大力发扬脚踏实地、真抓实干的作风，坚持表里如一、言行如一、始终如一，反对一切华而不实的东西。发展是硬道理，硬发展没道理。实现经济发展从速度向效益、数量向质量、低端向高端、制造向创造、高碳向低碳、灰色向绿色的转变， 必须从理念到思路、从战略到规划、从产业到企业、从项目到产品，一样一样抓落实，一步一步走踏实。全面建成小康社会是战略目标，必须一个都不能少、一项都不能缺。如果不精心操作好，有的一马当先，有的孤军深入，有的严重滞后，就会出现失衡、导致变异、加剧矛盾。反腐败永无止境，正作风未有穷期。要求各级X委和纪检机关把抓好X建作为最大的政绩，切实履行好主体责任和监督责任，该出手时要出手，该落剑时要落剑。对涉嫌违法违纪者，无论涉及哪个层级的领导干部，一律零容忍、严查处，决不姑息迁就。要横下一条心反四风。对依旧我行我素者，要抓典型，不仅对事，也包括对人，必须坚决问责、严肃处置。讲手功，还包括写文章。领导干部要有比较好的文字表达能力。毛泽东在这方面给全X树立了榜样。邓小平讲：“领导干部不会写文章， 是一大缺陷。”写文章、搞材料，有几点很重要：言之有物，不能无病呻吟、空洞无物；言之有理，道理上站得住脚、说得过去；言之有序，逻辑性强，条理清楚；言之有礼，有礼节，很得体，尊重听众，平等待人；言之有情，有激情、有感情、有真情，以情感人；言之有文，有文采、有美感；言之有趣，思想性、知识性、趣味性相统一；言之有简，有话短说，无话不说，注意简约、留白。好文章是熬出来的，须经以下工序：“取材”，材质要好、要广，肚里有货，心里不慌。“宰割”，选出合适的材料，手起刀落进行加工。“烹饪”， 慢火细炖，仔细斟酌。“调味”，精雕细刻、画龙点睛。领导干部应动手能写文章、动口能作报告，争取做到写文章出手不凡、作报告出口不凡。写文章、
做报告要“少生优生”，减少数量，提高质量，起到作用，解决问题，不搞那种送上去没人看、发下去没有用的东西。领导干部不一定文必躬亲，但至少应做到：出思想、有观点，写文章、搞材料要用观点统帅材料、用材料说明观点； 会挑毛病，能指出问题，还要让人家服气；能动手改，对材料不满意，就自己动手改得比原来好；能自己写，不但动手改，重要部分甚至整篇文章都可以自己写。
第五是身功。就是要以身作则、率先垂范、清正廉洁，发挥表率作用、模范作用。其身若正，不令而行；其身不正，虽令不从。一要守规。规矩是X员干部进退行止的依据和标准，不仅包括纪律，还包括国家法律、X的优良传统、工作惯例和一些约定俗成的做法等。从查处的腐败案件来看，一些X员干部或是唯我独尊、无视组织，或是口无遮拦、姿意妄为 如果任由这种手中有权、目中无X的现象蔓延开来，既会把一些X员干部推向腐败的深渊，还会涣散X心民心、动摇执政根基。重申“守纪律、讲规矩”，就是强调要从严执纪，加强监督问责，避免制度成为“纸老虎”“橡皮泥”“稻草人”，告诫X员干部不能重蹈覆辙。X员干部要经常学习X章，重温入X誓词，牢记X员身份，记住哪些事不能做、哪些话不能说，哪些事要请示、哪些事要报告，从而绷紧纪律的弦，扎牢规矩的篱，不踩雷区，不越红线，不走岔路、不偏方向。二是要正心。一念之差，人生出岔。心生邪念，灾祸难免。领导干部要忌六心：忌私心，私心必让人威信扫地、众叛亲离；忌贪心，贪心必让人立场错乱、方向迷茫；忌妒心，妒心必让人丧失理智、扼杀人才；忌偏心，偏心必让人心寒志衰、团队内讧；忌疑心，疑心必让人心灰意冷、各奔东西；忌粗心，粗心必让人慵懒闲散、功败垂成。领导干部心正，才能更好地吃透上级的精神，摸清下面的情况，借鉴别人的经验，集中团队的智慧，形成自己的思路，变成大家的行动。三是要脱俗。同样的生活负担，有人觉得轻松，有人觉得困难，差异在于这个人是否经过磨炼。同样的工作繁忙，有的觉得痛苦，有的感到无奈，区别在于不同的价值追求。有一个美国人，为了实现自己的梦想，苦熬了整整17年。每年的休息日只有几天，通常36个小时不睡觉，然后倒头睡上十来个小时，其余时间全部用在波诡云谲的商海中拼命厮杀。他就是比尔·盖茨。有人问：“你已经拥有了很多，为什么还要让自己这么忙？”他说：“不，我没有感觉很忙， 工作对我来说是一种享受。”忙与不忙，是一种心境。丢失了对人生的渴望和执著，会忙得消极而悲观；只有充满了对生活的热爱和追求，才会拥有乐观和
淡定。四是要戒贪。利欲炽然即是火坑，贪爱沉溺便为苦海。一念清净烈焰成池，一念惊觉船登彼岸。欧阳修的《归田录》记载了一件事：朝中有个官吏， 家里藏有一面古镜，据说能照二百里远。他想通过吕蒙正的弟弟把古镜送给吕相，希望得到其关照。吕弟遂找机会谈及此事，吕相笑曰：“吾面不过碟子大， 安用照二百里为？”我的脸不过碟子那么大，怎么用得着可照二百里的镜子？ 吕蒙正幽默回绝，既表明了态度，也顾及了送礼者的面子。欧阳修点评说：“盖寡好而不为物累者，昔贤之所难也。”没有爱好并且能够不被外物牵累，这是过去贤人也很难做到的。马克思说：“道德的基础是人类精神的自律。”欲望失了管控，权力少了约束，贪念便会如洪水泛滥一发不可收拾。欲壑难填，最终给填进去的，必将是自身，甚至祸延子孙。世上有两双眼，一是人眼，一是天眼。人眼看不清，天眼看得明。人在做，天在看。网云：“出来混，总是要还的。”嬉笑声中听惊雷。做人要居安思危，平安无事时，也要心有所畏、心存戒律。
律己要严格做个明白人
（2015年8月8日）
“三严三实”中的严以律己，就是要求领导干部严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，自觉做ZZ上的明白人。“纪纲一废，何事不生？”时下，有的领导干部想干事、能干事，也干成了一点事，但由于律己不严，经不住利益诱惑，最终却出了事，也坏了事，给X的事业造成了很大损失。事实证明，思想上放松了ZZ纪律、ZZ规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。
一、律己不严的表现
对X不忠诚、做人不老实。在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前旗帜不鲜明，对X的基本理论和路线方针政策、决议信口开河、妄加评论；对错误言论模棱两可、自由放任，不亮剑、不抵制。有的无视X的团结， 拉帮结派，热衷于“圈子文化”，编“关系网”，甚至搞“私人俱乐部”。有的整天想着找靠山、架天线，极力钻营，谋人不谋事，不惜突破ZZ规矩、纪律，失底线、踩红线。有的不愿对X说真话、道真情，擅长伪装，人前一套， 人后一套。有的在执行政策时遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去。有的台上宣誓、台下放肆，台上认真、台下任性，台上反腐、台下贪腐。
表里不如一、言行不一致。不能做到令行禁止，有的禁令面前顶风作案，从“吃公款”变为“吃老板”；有的在改革面前改面不改里，简政放权明放实不放，没油水的放，“含金量”高的不放，甚至将上面下放的权项拦路截下，又扩充为自己的权力；有的做庸官、搞懒政，以消极怠工应付反腐纠风。对中央大政方针搞上有政策、下有对策，对自己有利的就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通。有的无视规程，事前不请示，事后不报告，先斩后奏，边斩边奏， 甚至斩后不奏；有的大事小事一言堂，该民主决定的，却越权专断，个人说了算。有的在生活中无视上级规定，该报告的不报告，八小时之外自由行动，不向组织说明。
心中无X纪、眼里无国法。自由主义严重，目无组织纪律，作风散漫。有的工作拖拖拉拉，上班时间无精打采，酒桌牌桌上兴致盎然。不认真学习X的文件、规章制度、国家法律，心无敬畏；有的跑风漏气，泄露X和国家机密， 有的擅权干政，到处插手人事安排，干扰班子决策。有的无视X纪国法，忘乎所以，为所欲为；有的把法律当摆设，不履行法定职责，只要能办成事，什么
办法都敢用；有的滥用权力，插手司法案件，目无法纪，知法犯法，徇私枉法。
二、律己不严的危害
一是损害X的形象。如果当公仆的不为民服务，管灵魂的出卖灵魂，讲作风的破坏作风，群众还怎么相信领导、相信X？领导干部若不严以律己，违反ZZ纪律和ZZ规矩，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，必然导致不正之风和腐败现象滋生蔓延，败坏X风政风，破坏X群干群关系。那些诋毁X的形象、曲解X的政策、丑化X的历史的言论和行为，势必会给X的威信带来影响，抵消X的感召力，对X造成极大伤害。
二是削弱X的力量。在过去很长一段时间里，一些地方和部门、单位偏重于“纳新”，X员人数增长很快，但忽略了“吐故”，以至于积累了太多的投机分子和蜕化变质分子。我们X是大X老X，又是最具权威的组织，掌握着各种资源，一举一动对社会具有高度的示范效应。如果X任由X员可以不像X员的样子，到了大家都觉得这不是问题的时候，亡X亡国就不远了。领导干部纪律松弛，不能处处为人表率，不仅影响X风政风和社会风气，而且会大大削弱X的号召力和战斗力。
三是恶化ZZ生态。领导干部如果对自己缺乏严格要求，违反ZZ纪律和ZZ规矩，将直接危及和损害ZZ生态。如果假币能用，谁还会用真币，假币成本多低；如果假话能行，谁还会说真话，真话成本多高；如果关系能成，谁还会去奉献，行贿最省力；如果权力通吃，谁还去守法，守法零收益。一些领导干部ZZ生活异化，相互之间讲感情不讲X性、讲关系不讲纪律、讲义气不讲正气、讲假话不讲真话，明规则形同虚设，潜规则越用越灵，如此上行下效， 导致歪风滋长、邪气上升，这也是一些地方和部门出现“塌方式”腐败的根源所在。
四是动摇执政根基。X员干部越优秀，群众的要求会越高，必须得更优秀才行。群众不会说“行了，就这样吧，你们已经做得够好了”，只会提出更高的要求、更多的期盼。领导干部不能严以律己，在遭遇金钱、美色等诱惑时， 就难免会乱了分寸，在被异己分子分化瓦解时，就容易给利用攻破。如果纪律不严、规矩不严，并任这种现象蔓延开来，既会把一些X员干部推向腐败深渊， 又会涣散X心民心、动摇执政根基。
三、严以律己的重点
一是站稳立场，维护中央权威。深入学习X的基本理论和习近平总书记系
列重要讲话，把握中国特色社会主义科学体系，增强“三个自信”、“三个认同”。把社会主义和共产主义作为毕生追求，把ZZ纪律和ZZ规矩作为“清规戒律”，打牢信仰之基、补足精神之钙，在各种思潮面前坚定立场，抵制不良思想的侵扰。X章是X的根本大法，通过深入学习X章，强化X章意识，自觉把X章作为行为准则，用X章规范言行。经受住各种风浪的考验，做到ZZ信念不变、ZZ立场不移、ZZ方向不偏，永葆共产X人的ZZ本色。以X和国家的事业为重，坚决落实中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该做的事情坚决不做，把自己的命运与X的命运联在一起，不辜负X和人民的培养和重托。
二是出以公心，爱护X的团结。坚持X的组织路线和干部政策，把各方面的优秀人才都聚集到X的事业中来。不以个人好恶衡量人，不用完美标准苛求人，不因才华过己妒忌人。经常反思自己的言行，看讲的话有没有损害X的利益，看做的事对全局有没有不良影响。对组织襟怀坦白，不说假话，不报假情， 即使有问题、存错误，也要如实反映。对危害X的团结的人和事要敢于斗争， 敢于亮剑出鞘，防止小错酿成大错、小利益链条变成大利益输送。要靠X组织， 而不是靠“小圈子”，搞“小团伙”，善交益友，乐交诤友，不交损友，净化自己的生活圈、社交圈和朋友圈，反对人身依附，形成纯真简洁的人际环境。
三是恪守规矩，遵循组织程序。认真学习议事决策、干部任用、组织管理、X内监督等方面的制度，领会其精神要义，并运用到实践中，真正做到懂程序、讲程序、按程序办事。重要工作及时请示汇报，便于上级进行指导和决策；重大事件要及时请示汇报，便于组织统筹协调处置；个人重要事项及时请示汇报， 便于组织监督，防止腐败行为的发生。知晓组织赋予的权限，依照程序，在权限范围内开展工作。本人和本级组织无权决策的事项，逐级申报审批，不能怕麻烦、图简单，随意简化程序，故意规避程序。该组织民主决定、集体研究决策的，严格按程序进行，决不能随意变通、暗箱操作。
四是克服私念，服从组织决定。把个人得失看淡一点，不能拿个人资历、业绩向组织讨价还价，而要用X性和组织纪律来要求自己，不为一官半职劳心费神，不为一己私利斤斤计较，把视野放远一些，把心胸放宽一点。对组织决定，不能只是被迫服从、部分服从、暂时服从、随众服从，而要从心灵深处认同、无条件服从。对组织交代的任务、作出的决定，不折不扣地贯彻落实。肩扛千斤，谓之责；背负万石，谓之任。职务与职责连在一起，有多高的职务，
就有多大的职责。领导干部要强化责任意识和担当精神，以身许X许国、报X报国，坚决执行X的大政方针。一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇， 只有在实干中才能把握；一切愿景，只有在实干中才能实现。坚持求真务实、真抓实干，用没有水分、群众认可、经得起检验的政绩，向组织交出合格的答卷。
五是坚持原则，管好身边人员。立好家规，“约法三章”，明确不能做的事情、不能涉足的领域，常教育常提醒，防止家人逾己失范，开败事之端。划清亲情和公权的界限，不让家人利用自己的权力影响去享受特殊待遇，去经商办企业或从事中介活动，防止家人和身边工作人员影响政策制定和人事安排、干预正常工作进行。在感情与原则发生矛盾时，坚决维护廉政纪律的严肃性、权威性，敢于向私心和亲情开刀，做到“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利， 济亲不为亲撑腰。”及时掌握亲属、身边工作人员思想和行为动态，从细枝末节发现端倪，把问题解决在萌芽状态，防止腐败的滋生。
四、严以律己的关键
一要学思践悟，保持清醒头脑。X员领导干部要自觉加强学习，在学习中坚定理想信念、提高ZZ素养、锤炼道德操守、升华思想境界，把忠诚信仰、担当精神、自律品格建立在对科学理论的深刻认同上，建立在对历史规律的正确把握上，建立在对X情国情的全面认识上。学习贵在领悟、贵在践行。世界上做人、做事的道理有千条万条，唯有领悟了、践行了，才有具体的价值、实际的意义。《论语》讲“修己安人”，《庄子》讲“内圣外王”，这也即我们学思践悟的追求。穷则独善其身，达则兼济天下，把改造主观世界与改造客观世界有机统一好，才能经受住各种考验，完成好担当的使命。
二要紧握戒尺，严守X的纪律。领导干部要经常学习X章等X内纪律规定， 严格规范自己的思想和行动，做自觉遵纪守规的模范。严格组织生活，勇于批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，在X内ZZ生活中锤炼X性。主动接受X组织的监督，自觉做到依章而行，不闯红灯，不越底线，使接受纪律约束成为一种习惯、一种素养。始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作好坏的标准，用群众的智慧和社会的力量来保证各项事业不偏离正确的轨道。
三要慎独慎微，自觉端正作风。从小事严起，从细微处做起，切实管好每个小节，几顿饭、几杯酒、几个卡都不放过。不少领导干部蜕化变质，往往就
是从吃喝玩乐、小恩小惠、贪小便宜这些不起眼的小事开始的，是从作风不检点、情趣不健康这些生活小节开始的。要做到见微知著、防微杜渐、洁身自好， 不以善小而不为，不以恶小而为之。只有慎独慎微，严守X的ZZ规矩，发扬X的优良作风，才能避免因一念之差而一失足成千古恨。作风是形象，也是力量。领导干部作风正，就会起到“不令而行”的效果，带动整个风气的好转。
四要保持敬畏，守住法律底线。领导干部在严守X纪的同时，要带头尊法学法守法用法，时刻用法律约束自己，不论环境变化、职务升迁、权力扩大， 都应始终坚守法律底线。自觉在宪法法律范围内活动，再忙不忘法，再急不违法，坚持“思”而出于理智、“做”而有所顾忌、“行”而不悖法律。在作决策、办事情时，要认真审视所作所为是否符合宪法法律的要求，充分考虑权力行使和职责履行可能产生的法律后果，把法律当作开展工作的“方子”、检验对错的“尺子”、反思言行的“镜子”，最大限度防止决策不当、决策失误， 真正实现在法律的框架内谋划发展思路、行使决策权力。
反腐倡廉谱新篇战斗正未有穷期
（2015年）
十八大以来，以习近平同志为总书记的中共中央对加强X风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、立场坚定、意志顽强、领导有力。这里主要就学习领会贯彻落实中共中央关于X风廉政建设和反腐败斗争的重大部署和习近平总书记的有关讲话，围绕“成效很大”“问题很多”“任务很重”这三句话，谈一些体会。
一、成效很大
十八大以来反腐倡廉建设取得的新进展、新成效，简要概括为四个方面。
加大惩治力度。X中央坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查、违纪必究的基本立场，以“零容忍”的态度惩治腐败。十八大以来，全国已查处的省部级以上领导干部70多人，厅局级干部300多人。2014年以来，湖南已查办厅局级干部17人。纵观中央“零容忍”反腐败，有几个特点。第一，反腐无商量。只要违反了X纪国法，无论其职位多高、贡献多大、背景多深、关系多广，一律依纪依法严肃查处。坚持“老虎苍蝇一起打，大贪小贪一起查”，不搞法不责众。衡阳破坏选举案发生后，在中央和省委的领导下，问题都得到了处理。不管是在职的还是退休的，不管是当地的还是调出的，不管是地方的还是部队的，不管是送钱的还是收钱的，全部受到了处理。还有一些人认为逃到国外就没事了， 现在也不行了。习近平总书记强调，腐败分子即便逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，5年10年20年都要追。中央纪委成立国际合作机构，就是管这种事的。2014年全国在国境外追逃违纪违法人员已达700多人，追回资金两百多亿。第二，反腐无禁区。无论强势部门、垄断行业、重点领域、敏感地方，还是一般单位，哪里有案件就查到哪里，谁犯案就查谁。对军队、纪委、组织部、公安机关的一样在查。第三，反腐无上限。只要没有有效遏制，该处理多少就处理多少，坚持有贪必反、有腐必惩。与腐败作斗争，没有适可而止，绝不放过一个腐败分子。中央领导强调，反腐要突出重点，对群众反映强烈的X员领导干部，十八大以后不收敛、不收手的，为所欲为、自鸣得意的，在重要岗位可能被进一步提拔重用的年轻领导干部以及有很高威望的干部都要重点查处。2014年山西就有7个副省级干部被查处，其中5个是省委常委。第四，反腐无特殊。纪律面前一视同仁没有特权，法律面前人人平等没有例外。严查不姑息，
不办人情案、不办关系案、不办利益案、不搞选择性办案，该怎么查就怎么查。严惩不手软，不搞网开一面，不搞法外留情，该怎么处理就怎么处理。2014年全国对不符合减刑、假释、暂予监外执行规定的76名厅局级以上的职务犯罪罪犯重新收监。过去重处理受贿者，轻处理行贿者，现在行贿受贿同治同惩。
坚决反对“四风”。反“四风”工作有几个特点。一是以上率下。中央领导带头，习近平总书记到地方视察不开道，不封路，住的是一般房间，吃饭也很简单。二是以小见大。从小事情抓起，一点点地抓，一个节点一个节点地抓， 积少成多，步步为营，久久为功。三是以近及远。既把单个问题解决好，又从长计议，着眼于长效机制的建立。通过这样的努力，群众可以看到：会议少了， 讲话少了，应酬少了，扰民少了，出国少了，支出少了。现在大家过节都感到很轻松，没有压力，人与人之间的关系也越来越简单、越来越健康。全省第二批教育实践活动开展以来，各市州各类会议较上年少37%，文件简报和内部刊物精简了30%，评比达标表彰项目精简了43%，节约“三公”经费33%。同时，在整治群众身边的不正之风方面也取得了初步成效。看似常规的“八项规定”，因为贯彻到位，在遏制腐败、净化社会风气、提升道德素质上产生了良好的社会效果。
用好巡视利剑。巡视是具有鲜明中国特色的反腐败工具，是反腐败的“利剑”，是发现问题的“尖兵”。巡视制度源于西汉，成熟于明朝。唐高宗时担任过这一职务的韦思谦很有体会地说：“御史出使，不能动摇山岳、震慑州县， 为不任职。”现在的巡视工作到了哪里哪里就热闹。在山西，群众给巡视组的举报信装成了麻袋；在江西，群众去给巡视组反映情况还得叫号子排队。巡视工作给X的肌体做体检，工作分三步，即发现问题、提出建议、推动解决。巡视工作取得了明显成效。一是发现问题形成震慑。巡视工作发挥了震慑、遏制、警示作用，让所有X员干部受到警醒，让有问题的人收手收敛。二是推动了反“四风”活动和反腐倡廉的制度建设。巡视工作既有遏制、震慑、治标的作用， 还有治本的作用，发生的问题通过查处可以进行反思，最终加以规范和完善制度。三是印证了中央对于反腐斗争形势依然严峻复杂的判断。
做好巡视工作中央明确提出了新的更高的要求。第一，狠抓整改，落实主体责任。出了问题要叫板，要约谈。不能新官不理旧账。第二，分类处理，做到件件有着落。该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示的警示，不能看人看地方下菜。第三，突出重点，增强震慑力。X内监督没有禁区没有例外，对有问
题的、未查完的、疑点很大的干部，不要贸然提拔。选好人、用对人是头等大事。要用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。顶风作案的要严肃查处、从严处理、决不姑息。
按照中央的要求，中央纪委对巡视工作作了进一步部署。一是围绕中心， 突出重点。重点是对领导班子特别是“一把手”坚持问题导向，着力发现执行ZZ纪律、组织纪律、违反中央“八项规定”、贪污腐败和选人用人方面存在的突出问题进行查处。二是实行“三个不固定”。组长不固定，一次性授权； 巡视组与巡视对象关系不固定；巡视对象不固定。三是落实“两职”的要求。重大问题没有发现是失职，发现了问题不报告是渎职。四是探索专项巡视的方式方法。努力实现巡视监督的全覆盖。中央提倡巡视要采用“点穴”式和“巡查”式。
推进体制改革。反腐倡廉体制改革包括了纪检监察的体制机制改革。根据十八届三中全会的决定，中共中央已经印发了《X的纪律检查体制改革实施方案》。根据中央要求，推进纪检监察机关的改革，概括来讲主要有几项：一要推进“三转”。纪检机关要转职能、转方式、转作风。首先是转职能。转职能是核心。纪检监察机关不要再去管别人的事情。人的精力、单位的精力都是有限的，管了很多不该管的事情，最后难免耕了别人的田，荒了自己的地。省纪委参与的议事协调机构，从原来的252个精简到15个，精简率达到94%。在没有增加机构、编制、领导职数的前提下，省纪委增加了三个纪检监察室和一个纪检监察干部监督室，直接从事执纪监督工作的有119人，占机关内设机构干部人数的63.6%，突出了聚焦主业，加强监督、执纪和问责。其次要转方式。转方式是关键。毛主席讲“要过河就要解决桥或船的问题。”《易经》讲：“君子知微知彰，知柔知刚，万夫之望。”能够知道什么是刚什么是柔，什么是大什么是小，就会得到万人的仰慕。乾隆就把这句话浓缩成了四个字：“刚柔密大”， 挂在了承德避暑山庄里面。管理学鼻祖、国外的西蒙教授看了这个匾以后说这四个字太好了，是管理学的精髓。这对我们启发很大。“刚”就是原则问题， 要寸步不让，纪检监察工作要坚持原则，决不能做老好人；“柔”就是具体问题，要灵活机动；“小”是小中见大，关注细节；“大”就是宏观把握，抓住重点。其中有许多方法论意义的东西，就是要改进方式方法。此外要转作风。转作风是保障。要敢担当，强能力，严自律，要有敢啃硬骨头的精神。X和人民看重纪检监察工作，更要严格自律。要有一个不可收买的品格。有一种动物
皮最值钱，那是狐狸；有一种动物肉最值钱，那是牛；有一种动物骨头最值钱， 那就是人。要真正做点事情，骨头要硬。朱镕基同志曾经讲“多长骨头少长脂肪，要有敢啃硬骨头的精神。”我们的作风要深入，要扎实。要多调查研究， 以人为本，严格按照程序来办事，防止“跑风漏气”。二要强化“两个责任”。X委是主体责任，纪委是监督责任。习近平总书记在中央纪委全会上讲“两个责任”时专门提到衡阳的例子。他讲X委是主体责任，要切实负起责来。“X委”的责任不光是书记和常委，还包括政府部门X组，还有其他班子的“一把手”，都要履行“一岗双责”。对于X委的责任，总书记讲了几条：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是X委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。当然，也不能因为主要领导有问题，其他部门就没有责任。一艘船沉没了，每个人都逃脱不了。雪崩的时候，没有哪片雪花认为自己是有责任的，其实这是共同作用的结果。主体责任和监督责任都要认真履行。纪委也在按照中央的要求，分析“纪委到哪里去了”，怎么样才能做到耳朵更长一点，鼻子更灵一点，眼睛更亮一点， 早点发现问题。纪检监察机关作为X内监督的专门机关，对X风廉政建设负有义不容辞的责任。要认真监督、执纪、问责。监督是执纪问责的基础，执纪问责是监督的延伸。监督是对履行职责和行使权力的监察和约束。执纪是对违反X纪、政纪行为的检查。问责就是对履行职责不力的，X委和纪委进行责任追究。三要落实“两个为主”。就是查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记和副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。第一个“为主”是从办案上强化上级纪委的领导。现在发现问题、线索的处置和查办必须要同时向上级纪委报告。上级纪委和同级X委主要领导同时知情，就会对地方X委形成制约，有利于查处打击。第二个“为主”是从人事上强化上级纪委的领导。这样有利于上下级强化沟通和联系，有利于更大胆地履行监督职责。四要实现两个“全覆盖”。对X和国家机关派驻纪检监察机构的全覆盖，巡视监督对地方、部门、企事业单位的全覆盖。
二、问题很多
有的老同志讲得好，中国共产X领导人民办了很多好事，几天几夜都说不完，但也有两件事要引起重视：一个是钱要管好，避免浪费；二个是人要管好，
抑制腐败。这些话很深刻，确实要重视这些问题。讲问题，大致有五个方面比较突出，值得注意。
主体责任落实不力。X要管X，不留死角，没有例外。但是由于主体责任没有落实，现在有些地方还存在问题。有的X员领导干部X的观念淡薄，组织涣散，纪律松弛。一些地方长期不查办案件，一查就是窝案串案。山西的腐败形成原因是多方面的，有干部自身的原因，有不法分子拉拢腐蚀的原因，有监督缺位的原因，主要是山西省委没有履行好X风廉政建设的主体责任，X不管X、治X不严、缺乏担当、缺乏措施，致使ZZ生态严重恶化，腐败问题迅速蔓延。
领导干部“前腐后继”现象依然存在。湖南省高管局连续两任局长“前腐后继”，山西吕梁有几任市委书记都被查处。中央领导讲，我们不知不觉就出了大事，令人大吃一惊，甚至不可思议。国家能源局一个司长，平时很厚道， 到哪里都骑一辆自行车，衣服很普通，但这样的人受贿过亿元。
纠正“四风”仍然需要巩固深化。形式主义和官僚主义顽症难治。有的地方搞民主生活会，搞来搞去形成一种默契，大家说的都差不多。比如参会者害怕伤人害己，有的说“总想发展快一点，这些项目是否符合实际”“研究论证不够，科学发展观树立不牢”“当了‘一把手’脾气渐长”“住院不排队”“穿衣服太随便，有时候穿着花衬衫牛仔裤坐在主席台，别人还以为是外地游客” “好人主义思想严重”“年龄大了上进心不强了”等等，这些话比过去还是具体了一点、进步了一些。但还是不够。王蒙说：“文章信口雌黄易，思想锥心坦诚难。”真正不好的东西，拿出来晒一晒很不容易做到。有的领导深入基层了，但还有搞假的。比如有个领导到基层特意说明了不要打招呼，看到老百姓讲真话很高兴，就要留下来吃午饭，结果老农说“导演说只谈话不吃饭啊”， 看来还是事先安排好了的。有个领导到贫困地区的学校调研，看到食堂有鱼有肉，孩子在狼吞虎咽，就说“慢慢吃，明天还有”，后来那个学生抬起头就问： “你明天还来不来啊？”总体上看，现在开会少了、讲话短了，情况有好转， 但有的地方和单位会议不少，领导表态性、应景性、空泛性的讲话还比较多。
经济贪腐的蔓延势头尚未完全遏制。在经济方面，矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和科研经费管理等方面的腐败问题频发。领导干部插手工程、项目，亲属子女经商办企业的问题比较突出。有的地方连扶贫涉农医保资金都敢挪用，而且拿这些钱来行贿买官，群众的“保命钱”成了
干部的“买官钱”。发达地区通过工程项目搞权钱交易，贫困地区扶贫救助资金被贪污，“恶行令人发指”。重大项目、重大工程都是按程序，由监督机关全程监督进行招投标，但其中的权权交易、权钱交易、权色交易触目惊心。现在尽管很重视，但人性有弱点、资本有本性、制度有漏洞、监督有失察，这些因素的存在导致许多问题不容乐观。中央反复讲，权力要关进制度的笼子里， 但还没有完全解决问题，斗争还是长期的。为什么交通厅长容易出问题，他挡不住，权力太大太集中。诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼曾说规律性的现象： “花自己的钱办自己的事，既讲节约又讲效果；花自己的钱办别人的事，只讲节约不讲效果；花别人的钱办自己的事，不讲节约只讲效果；花别人的钱办别人的事，不讲节约不讲效果。”下一步我们要解决好这方面的问题。
选人用人的问题突出。王岐山同志讲，我们经不起“带病提拔”，但有一些仍然存在边腐败边提拔的问题。有的地方提拔干部，票数最多的没有得到重用，领导说真理掌握在少数人手里；第二次这个干部票数少了也没用，领导说群众是真正的英雄；第三次竞争上岗，这个干部票数又是最多的，但是提拔的却是票数不多不少的干部，结果领导说我们不能左不能右，只能中庸一点。这是典型的“一题三解”。这说明决策中还存在随意性。有个单位招聘，局长说一定要公开公平公正，大家为之一振都说好。结果局长在身高、专业、经历等各个方面加以限制，最后只有一个人报名，考上之后才知道是局长小姨子的女儿。还有的领导干部参加公开选拔，在一个考生上台面试时突然站起来说“这个人是我亲戚，我要回避”。结果自己就出去了，这个亲戚最后被选上了。习近平、王岐山同志在最近的讲话中，对干部选拔任用中的不正之风讲得很多， 很严厉，要求采取措施刷新吏治，坚决解决带病提拔，带病上岗的问题。
三、任务很重
下一步的工作有三点需要形成共识。
正确估价基本形势。所谓形与势，形就是已经形成的态势，势就是未来发展的趋势。1993年，中央提出反腐败斗争形势依然严峻的论断，一直到十八大报告，用的都是“依然严峻”。十八届中央提出了“依然严峻复杂”的论断。“依然严峻复杂”在当前的状态，习近平总书记讲，正处于“胶着状态”。话不多，但需要认真领会。现在取得了很大成绩，但是要看到还有人在顶风作案， 还有人在暗地里活动。要理解中央的说法，增强“三个自信”，保持高度的警惕、旺盛的斗志；既要增强紧迫感，也要打好持久仗；既要有危机感，也要有
自信心。现在就反腐问题有人说反过头了，也有人说还不够。王岐山同志讲， 过头不过头，关键看民心。习近平总书记说，要少用“从重从快”这样的形容词，应该用依纪依法、实事求是，该怎么抓就怎么抓，不要像“反右”一样设定指标。习近平总书记讲，共产X人的忧患意识，就是忧X忧国忧民意识，这是一种责任，更是一种担当，他多次提到深刻认识“四种考验”“四种危险”， 多次讲到我们要加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
正确认识标本兼治。周恩来总理当年参加一个中西医研讨会，会上有的说西医好，有的说中医好，周恩来同志说中医好，会场上搞中医的鼓掌，又说西医好，会场上搞西医的鼓掌，最后他说“中西医结合更好”，大家都鼓掌。为什么中医不能丢，中医是治本；为什么西医也接受了，西医来得快，所以要做到“中西医结合”。防止腐败也是这样，要做到“标本兼治”。王岐山同志讲， 人都发高烧了，就得赶快把高烧停下来。不能说先治本，不退烧人都快死了， 已经来不及了。所以现在讲究中医的“急则治标，缓则治本”。中央也强调， 查办案件既是治标，也是治本；巡视工作也具有遏制、震慑、治本的作用。我们现在抓作风建设，也不光治本，它也有治标的作用。要正确处理好两者的关系，既要提高腐败的“死亡率”，又要降低腐败的“出生率”。
正确把握总体要求。2013年底，中共中央正式印发了建立健全惩治和预防腐败体系的新的五年规划，提出经过今后五年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民比较满意的进展和效果。X的作风建设深入推进，“四风”问题得到认真治理，X风政风和民风社风有新的好转，惩治腐败力度进一步加大， 纪律约束和法律制裁的作用有效发挥，预防腐败工作扎实开展，X员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力显著增强，这就是今后工作的总体要求。
基于这“三个基本判断”“三个共识”，认真落实好中央和省委的要求， 做好湖南的反腐倡廉工作应有系统观念、辩证思维，抓好四项工作。
从严查处，形成不敢腐的惩戒机制。人民群众最痛恨腐败，腐败现象对X的伤害最大，所以加大惩办违纪违法案件的力度，充分发挥惩治的震慑作用， 是遏制腐败势头的关键举措。现在的腐败，有的以权谋私者，贪腐的金额越来越大，从几百万、几千万到几个亿；有的房产越来越多，从几套、十几套到几十套；供养的情人越来越多，从几个、十几个到几十个；敛财的手段越来越狠， 从吃喝、受贿到寻租，从分赃、索要到逼迫；查出来的问题越来越大，有的惊心动魄。现在八千多万X员绝大多数是好的，少数害群之马，也会影响到整个
X员队伍的形象。总的来讲，腐败问题要坚决查处，查处是最好的惩治，严查以后才会形成震慑，让人不敢腐败。
强化监督，形成不能腐的防范机制。这些年腐败案件易发多发高发，每年查处的腐败案件，省部级干部是两位数，地厅级干部是三位数，县处级干部是四位数，乡科级干部是五位数。腐败问题依然没有得到完全遏制，所以要强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使，这是科学防治腐败的有效途径。权力太集中肯定会有问题，还得在权力的分解、制衡、制约上下功夫。省里面现在也在抓紧做这些工作。按照中央的要求，实行依法授权、科学授权、合理分权，使权力配置精确化、权力边界清晰化、权力行使规范化，形成决策权、监督权和执行权相互制约、相互协调的结构运行机制。要依据X内法规和“三定” 方案，厘清主要负责同志的职责和权力边界，明确每项权力的基本内容、行使条件和运行步骤、所负的责任和监管的方式等。最重要的一条是要加强对“一把手”的监督。现在查处的案件，“一把手”独断专行的占80%以上，导致出问题，提高了腐败的“出生率”。另外还要推行公开。公道不公道，公开就知道。离开了公开的公正，是自信而不是公信，没有公开和透明，光明就会成为黑暗， 神奇就会成为腐朽，正义就会成为浮云，承诺就会成为忽悠。坚持公开是原则， 不公开是例外，要完善选举民主和协商民主，深入推进X务、政务、村务、厂务公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。让干部习惯在监督的条件下履职，在公开的环境中用权，这里面尤其要自觉接受人大的法律监督，接受政协的民主监督，要听取人民政协、民主X派、工商联、无X派人士的意见建议和批评。凡是重大发展项目，涉及群众切身利益的，容易发生腐败的事情，都要通过固定的平台诚信及时公开。让决策在网上透明运行，全程留痕，避免权力脱轨、暗箱操作，把财政预结算作为政务公开的重要内容，把“三公”经费作为预算决算公开的核心和关键，推行行政决策、行政审批、行政执法等公开的工作。强化防控制度的建设，尤其是把好领导干部选用关，特别是把那些德才兼备的干部选好用好。防止那些本领很强但品德很糟糕的人、灵魂很丑陋的人、心灵很阴暗的人当官。领导干部的交流和任职的期限等等也还有待进一步坚持和完善，尤其要坚持裸官不得作为考察对象、不得提拔担任X政正职的规定等等。
注重教育，形成不想腐的自律机制。深化X风廉政教育，筑牢拒腐防变的防线，这个是科学有效预防腐败的重要环节。对领导干部来讲，最铁的是规律，
最硬的是法律，最严的是纪律，最管用的是他律，最要紧的是自律。前面几句靠组织、靠社会、靠各方面，最后一句自律还是靠自己。现在一些领导干部放松了对自己的要求，信仰价值都颠倒扭曲了，认为ZZ是虚的、理想是远的、权力是硬的、票子是实的，所以要除掉虚的、去掉远的、抓住硬的、捞到实的， 最后就出了问题。所以还是要教育领导干部践行社会主义核心价值观，同时要加强警示教育，督促领导干部严守廉政准则。现在有些干部心态不好，当了处长奔局长、赚了百万想千万，人心不足蛇吞象，堕落皆因太贪婪。领导干部缺什么不能缺德，对领导干部来说，道德品质是最重要的，要加强这方面的教育。食品安全总是在出了人命之后才做质检，工程质量总是在出了问题后才监管， 道德良知总是在付出了生命代价之后才做反思，廉政和腐败的规律总是在锒铛入狱之后才去学习，这种情况不行，还是要做好工作，加强预防。领导干部要摆正心态，重视自我的改造、自我的完善。领导干部平时老说别人，平常也不容易听到别人的批评。领导干部要注意反省自己，多听不同意见。曾国藩很注意用圣人的标准要求自己，年轻的时候和左宗棠斗，最后他退出来了，修身养性到了很高的境界，但是就是这样的人，有时候还是有弱点。有一次他和下面的几个人议论一些人，就像曹操煮酒论英雄一样，其中议论到彭玉麟，说他威猛，人不敢欺；李鸿章精明，人不能欺。曾国藩说，他们俩都是很不错的，我不如他们，但是我认为有一条，我不爱听好听的话，你们看我怎么样。下面的人不好说话，这个太敏感，就没敢讲。有一个搞文字的小吏，在旁边听了，说了一句：曾帅仁德，人不忍欺；彭公威猛，人不敢欺；李公精明，人不能欺。语惊四座，大家都说这个话说得好。曾国藩嘴里没说话，但心里很高兴，后来当两江总督的时候就把这个小吏提拔当狱吏去了。本来是说“曾不好谀”，但他还是喜欢听好话的。现在很多领导干部也有这个问题，喜欢别人赞扬，应该多听不同的意见，多看自己的不足，这样才能多看自己的弱点、缺点、错误， 保持清醒的头脑，应时刻铭记“贪腐者身败名裂、清廉者名垂青史”的定律， 保持“前面风光无限、后面紧随危险”的清醒，领悟“身心健康最要紧、功名利禄如浮云”的哲理，勿入“身后有余忘缩手、眼前无路想回头”的误区，以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的事业观做事。
完善配套，形成不用腐的保障机制。马克思主义利益观告诉我们，“人们奋斗的一切，都同自己的利益有关”“思想一旦离开利益，就一定会使自己出丑”。现在不太讲这方面，但是我觉得也还是要讲的，只有站在利益的角度才
能透视人类的社会，才能准确把握人们行为的脉搏，才能找到解决问题的关键。过去在“左”的思想主导下，往往把领导干部看成不食人间烟火的神仙，显然是脱离实际的。只讲精神不讲利益会妨碍社会发展，遏制人的创造性、积极性。但是只讲利益不讲精神，或者只讲少数人的利益，侵占多数人的利益，与共产X员的价值观相悖。所以在实行改革开放和发展市场经济的今天，不能只讲精神不讲利益，也不能只讲利益不讲精神，应当把两者有机地结合起来。对领导干部一方面要倡导“先忧后乐”的境界，践行X的宗旨，讲精神、讲奉献、讲牺牲，另一方面要讲利益、讲关爱、讲保障，做到限制权力与保障权益相统一。“干部自身要廉政”与“干部待遇要保障”相统一，领导干部也还是要自己的切身利益，合法的利益一定要保障。现在当领导干部确实也很不容易，对领导干部的监督很严格，监督检查、行政问责、违纪查处等等，硬的一面不断强化， 但是人文关怀、情绪疏导、心理干预等等，软的一面相对弱化，这方面也还是要注意。对领导干部必须从紧要求、从严管理，防止失之以软、失之以宽。有些同志对抓作风建设不理解，其实腐败的人是少数，真正要查处的是少数，通过作风建设、群众路线教育活动来让更多人觉悟。但是遗憾，有些人不能理解这些东西，所以在这一条上，要树立正确的政绩观、事业观。领导干部不能按照当官的轨迹来谋划发展，一定要实事求是、科学地谋划发展，这才能促使干部自己平稳发展。有的干部急于求成，巴不得一两天就画出一个大饼，有的地方高楼大厦都是“英年早逝”，过不了几年就要拆，很多事情刚刚下锅就想揭盖，刚刚栽树就想收获，刚刚插秧就想收割。有个地方每年都要研究怎么快速发展，各个单位都在报发展速度，你报增长5%，他报增长10%，一个比一个高， 最后有个单位的负责人不表态，领导就说你怎么不表态。这个负责人说“我不能表态，我是火葬场的，我那个地方不能增长太快”。当官不自在，自在莫为官。领导干部就是要付出更多的辛劳，接受更严格的约束。官当得越大，隐私权就越少。要让不自在不容易成为领导干部的常态。习近平总书记说，现在许多干部都觉得为官不易，百姓说要再接再厉。我说要乘胜前进，现在离“官不聊生”还差得很远。在继续严格要求的同时，也要关心爱护干部，倾听合理诉求，依靠组织的力量和手段帮助解决燃眉之急和后顾之忧。建立心理干预机制， 给领导干部心灵输送养分，在刚性考核和问责的同时施以亲情式的管理、人性化的关爱，使他们痛苦、困难的时候及时得到组织的关怀，增强信心和勇气， 得以集中精力做工作，扎扎实实干事业。尤其对那些手中没有多少权力的单位，
该帮助改善条件的就尽力改善。要少做锦上添花的事，多做雪中送炭的事。腐败作为社会之癌，不是一个方面原因造成的，治理腐败问题同样不能一方治百病。防止利益冲突，是治理腐败的重中之重。社会公正一小步，反腐倡廉一大步。反腐败不仅要注意事后查处和惩治打击，更要进行事前的动机抑制，尽最大努力避免利益冲突可能发生的廉政风险。从反“四风”和惩治腐败的实际情况来看，解决X内存在的各种问题，必须优化ZZ生态。如果客观上存在“不跑不送原地不动，又跑又送提拔重用”的情况，就可能颠覆信仰、误导追求。如果“一人得道鸡犬升天亲友发达，一人当官鸡犬不宁折腾百姓”得不到扭转， 权力的公正运行就会受到阻碍。习近平总书记说，如果形形色色的关系网越来越密，方方面面的潜规则越来越灵，就会使一些领导干部在面子、圈子、场子里动不了真，在私心、私情、私利的纠结中撕不开脸，在理想、信念、事业上提不起劲。改善从政环境，应该善于辩证施策、多管齐下、综合治理。真正让奋斗者有舞台，让奉献者得回报，让困难者享关爱，让勤廉者受敬重，让违纪者受惩处，这就能更好地激励和鞭策领导干部倾心尽力履职，推动事业的发展。
狠抓责任制落实 推进反腐败斗争
（2015年）
今年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对改革、发展的繁重任务，大力加强X风廉政建设，明确责任，落实任务，充分发挥ZZ保障作用，意义重大。
一、深化思想认识，强化落实X风廉政建设责任制的责任担当
落实X风廉政建设责任制既是ZZ责任，也是重大使命。当前，X风廉政建设和反腐败处于关键时期，需要我们认清形势，正视问题，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进X风廉政建设和反腐败斗争。
使命光荣。习近平总书记提出“四个全面”战略布局，确立了新形势下X和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，为实现中国梦提供了理论指导和实践指南。X风廉政建设作为全面从严治X的重要内容，抓得好不好， 直接关系“四个全面”的质量优劣和成败与否。X中央高瞻远瞩，在抓X风廉政建设上提出X委负主体责任、纪委负监督责任的战略举措，这是新时期各级X组织加强反腐倡廉建设的一项关键举措。各级X组织和广大领导干部，要以高度的责任感和使命感，认真落实这项基础性、保障性制度，用好用活这个反腐倡廉的总抓手，抓实X风廉政建设责任制，使整个反腐倡廉工作纲举目张。“清除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，更应该检查放置苹果的筐子。”要通过责任制来落实责任主体、明确责任内容，构建起明确、完整、务实的X风廉政建设责任体系，为落实“四个全面”提供可靠的保证。
任务艰巨。X中央坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，取得了明显成效，但是应当看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些人在十八大后仍然不收手、不收敛。腐败问题不仅发生在“权力部门”，而且向“清水衙门”延伸。一些案件涉案金额高、涉案人员多，个别地方和部门甚至发生了群体性腐败、塌方式腐败。这些现象的存在，有X员干部思想蜕变的问题，也有教育、管理、监督、惩治不力的问题，体制机制制度不完善的问题，归结起来就是X风廉政建设责任落实不够到位。过去在责任制落实方面，有些地方和部门思想上不够重视，行动上不够认真，作风上不够严谨，措施上不够过硬，导致责任内容“抄袭化”、责任分解“笼统化”、责任考核“形式化”、责任追究“空虚化”。一些X委（X组）书记不管X建、纪委书记（纪检组长）不抓纪律，有的单位
存在连续多年X委（X组）会没有讨论过X风廉政建设、纪委（纪检组）没有专司其职、没有办过案的问题。这些问题的存在，根子在于制度不健全、责任不落实。要通过加强责任制工作，抓好“两个责任”的落实，提高全省各级X委（X组）抓X风廉政建设的主体责任意识，强化思想自觉和行动自觉，确保各级纪检监察机关聚焦中心任务，突出监督执纪问责，加强对权力运行的监督和制约，形成防未病、治毛病、医大病的惩防机制，积极营造不敢腐、不想腐、不能腐的浓厚氛围。
责任重大。根据省委的要求，省作风建设领导小组、省农村X风廉政建设工作领导小组与省X风廉政建设责任制工作领导小组合并，成立新的省X风廉政建设责任制工作领导小组。责任制领导小组承担着组织、领导、推动全省X风廉政建设工作的十项职责，X风廉政建设责任制落实得怎么样，首先是领导小组责无旁贷。其次是成员单位各负重任，18个单位都是X委、政府的重要机关和部门，涉及两办、纪检监察、组织人事、宣传、政法、省直工委、农委、巡视、发改、教育、民政、财政、国土、审计、国资、统计等系统，各单位的工作职能都与群众利益息息相关，与X风政风形象环环相联。选择这些单位作为办公室成员，省委常委会议进行了认真研究，可以说既是省委、省政府的高度信任，更是一份沉重的ZZ责任。
二、切实履职尽责，夯实开展X风廉政建设责任制工作的基础
X风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的组织保证，部门各负其责是其中的重要一环。多年的实践表明，只有全X动手，依靠X政主管部门抓落实，X风廉政建设和反腐败工作才能抓得有力、抓出成效。办公室成员单位作为落实责任制不可或缺的重要组成部分，一定要按照责任分工认真履行好职责，做X风廉政建设责任制的自觉遵守者、强力推动者。
摆正位置，做出样子。在落实X风廉政建设责任制工作上，成员单位的标准要更高、措施要更细、效果要更实。“喊破嗓子，不如做出样子。”要以“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”的自觉，扎实开展好本部门本单位本系统的X风廉政建设责任制工作，为其他单位落实责任制作出表率。加强组织领导，本着守土有责、守土尽责的要求，切实履行职责，抓紧X风廉政建设的决策部署，落实好“签字背书”、约谈、责任报告等制度。X委（X组）一把手要勇于担当，带头履行“一岗双责”，切实承担起“第一责任人”的责任， 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。纪委（纪检
组）要在省纪委和驻在单位X委（X组）的领导下，把握好职能定位，严格监督执纪问责，切实推动驻在单位X风廉政建设责任制的落实。
围绕大局，挑好担子。X风廉政建设责任制工作涵盖面广、涉及内容多， 各成员单位要围绕全省X风廉政建设责任制工作的安排和部署，认领任务派好工。在省委X风廉政建设责任分解的基础上，扎实开展好相关工作。结合实际认真分析、研究，层层传导压力，做好内部的任务分解。通过责任分解，抓住重点领域、瞄准热点部位、把握关键环节，把X风廉政建设责任制工作做深、做细、做严、做实。加强日常监督检查，特别是本系统执行X风廉政建设责任制的情况，对问题严重的随时约谈、报告，充分发挥函询、质询的作用，督促责任落实。全面开展廉政风险防控工作，针对不足填平补漏，通过规范工作流程、制定防范措施，加强对重点领域重点项目的廉政风险防控，对各环节防范措施开展检查评估，把权力关进制度的笼子里，确保管得住、防得严，筑牢权力监督制约的“篱笆墙”。
注重协调，弹好曲子。X风廉政建设责任制工作是全省“一盘棋”，各成员单位要加强联系沟通，形成整体合力。要打破行业壁垒、条块分割，防止各自为政，构筑信息共享互通、业务互帮互助、人员相互支持、资源优势互补的格局。牵头单位要充分发挥牵头作用，明确本单位的责任领导、责任部门和责任人，从自己的职责范围、工作性质出发，有针对性地制定计划、细化步骤、落实措施。加强与协作单位的联系，及时通报、研究有关情况，协调解决遇到的困难和问题。协办单位要克服等待观望思想，主动作为，明确协办任务的责任领导、责任部门和责任人员，确保责任主体到位，要结合自己的职责范围、业务特点，确保协办任务按时保质完成。
三、突出重点工作，推动X风廉政建设责任制工作深入开展
责任制工作是一个系统工程，面对艰巨繁重的任务，责任制领导小组及其办公室要发挥统筹全局、协调各方的作用，突出重点，抓住关键，扎实推进X风廉政建设责任制工作的开展。
抓责任上肩，防止“空对空”。责任制领导小组及其办公室要适时召开会议听取有关情况汇报，研究重要政策和重大问题，部署和推动全省X风廉政建设工作，特别是要组织好全省的X风廉政建设责任制检查考核。领导小组成员要对分管和联系的单位加强督导，要与下级X组织负责人开展谈心谈话，及时指出存在的问题。领导小组办公室要抓好省委关于落实“两个责任”的意见、
责任追究办法的学习宣传，督促各市州、省直单位X委（X组）深刻领会和准确把握“两个责任”的核心内涵和工作要求，结合实际出台实施细则，建立责任清单，细化责任内容。加强制度建设，完善落实X风廉政建设主体责任报告制度，建立健全签订责任状、廉政谈话、约谈、工作评估等制度。今年，重点要抓好“两个责任”的约谈工作，实行省委书记约谈市州委书记、省长约谈市州长、省委省政府其他领导约谈分管省直单位一把手、省纪委书记约谈市州纪委书记、省纪委常委约谈所联系省直单位纪检组长。通过约谈，巩固省一级落实“两个责任”的成果，推动市州、县市区一级落实“两个责任”。
抓业务融合，防止“两张皮”。落实责任制不能就责任制抓责任制，必须与具体的业务工作相融合，责任制工作才有着力点和生命力。责任制领导小组要把X风廉政建设作为X的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济、ZZ、文化、社会、生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。领导小组办公室要组织对各市州、省直单位落实X风廉政建设责任制工作与业务融合情况进行专门监督检查，对存在融合度不紧密、融合措施不到位的要进行专门整改，整改效果不明显的，要进行专门通报。按照“管行业必须管行风”的要求，督促相关部门紧密结合部门和行业实际开展落实责任制工作。以问题为向导，注重收集意见建议，做到抓早抓小。当前要着力纠正损害群众利益的不正之风，特别是征地拆迁、涉农利益、教育卫生、组织人事等领域的突出问题，以及群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派、落实惠民政策缩水走样、拖欠群众钱款和克扣群众财物等发生在群众身边的腐败问题。
抓检查考核，防止“走过场”。落实X风廉政建设责任制，检查考核是一个重要环节，既是对履行职责、落实任务情况的核查验收，也是进行责任追究的前提和依据。按照省委的任务分工，从今年开始，全省X风廉政建设责任制执行情况的检查考核明确由省委、省政府领导带队，省委办公厅牵头组织。省委办公厅要会同省政府办公厅、省纪委、省委组织部制定好省委、省政府领导带队参加X风廉政建设责任制检查考核方案。检查考核要严格落实“实、严、细、评”四字原则，即：通过实地看实绩，结合工作开展情况了解被检查考核单位在落实X风廉政建设责任制上采取的措施、取得的成效；通过严查看执行， 严查作风、严查纪律、严查“四风”、严查制度、严查会议、严查台账、严查“三公”、严查落实、严查信访，了解被检查考核单位落实“两个责任”、执
行纪律和贯彻上级精神的情况；通过评议看廉洁，要求被检查考核单位X政一把手在本地、本单位进行述责述廉，了解领导班子及其班子成员在廉洁从政方面群众代表、干部职工、服务对象的满意情况。加强考核成果的运用，组织人事部门要将考核成果与个人评先评优、提拔奖励相挂钩，完善“一票否决”制度。
抓责任追究，防止“不带电”。动员千遍，不如追责一次。责任追究是落实X风廉政建设责任制的重要保障，也是X风廉政建设责任制工作的重点和难点。责任制工作开展这么多年，因为责任制落实不力受到责任追究的并不多。一个重要的原因，就是责任追究失之于软、失之于宽。实践证明，责任追究不到位，就等于反腐倡廉的高压线不带电。今年3月，由省纪委调研起草的《湖南省X风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》已经由省委印发，省委不久前专门召开了落实“两个责任”和责任追究工作会议，徐守盛书记讲了话。要认真贯彻，加大问责力度，严格落实“两个责任”的责任追究办法，坚持“一案三查”，对违反X的ZZ纪律和ZZ规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任。要坚持和完善责任追究案件报告制度，适时通报曝光责任追究典型问题，努力营造积极履责、严于问责的氛围。通过实施严格的责任追究，强化各级领导班子和领导干部不抓X风廉政建设就是失职、抓而不紧出了问题就是渎职的意识，不断增强落实责任制的内在动力和外在压力。
四、积极主动作为，确保X风廉政建设责任制工作落到实处
为确保X风廉政建设工作取得实效，要勇于实践、大胆探索，发挥“有为” “善为”“敢为”的精神，促进责任制的落地生根。
要“有为”。强有力的组织领导是推动X风廉政建设责任制的关键，要着力形成X委统一领导、纪委组织协调、X政齐抓共管的工作格局。领导小组要当好“总指挥”，组织领导好责任制工作的开展；领导小组办公室要当好“总协调”，统筹协调好全省的X风廉政建设责任制日常工作，要完善领导机制， 建立健全定期研究解决重大问题、协调推进重点任务等工作机制，推进各地各单位X风廉政建设责任制工作；办公室成员单位要当好“台柱子”，对任务分工要认真领会，切实履责，不能眉毛胡子一把抓，以抓业务代替抓X风廉政建设责任制，以抓单位X风廉政建设责任制代替抓全省X风廉政建设制。抓好各
自分管条、块、面上的X风廉政建设工作，进一步完善项目化管理机制、日常工作调度机制、工作落实督查机制，确保各项“规定动作”落实到位。
要“善为”。领导小组办公室要当好“参谋员”，在落实X风廉政建设工作任务中发挥参谋助手、承上启下的作用。列宁指出：“管理和决策的全部艺术在于适时适地估计并了解应该把重要力量和注意力集中在什么地方。”办公室成员单位要当好“信息员”“战斗员”，落实好落实责任制牵头部门和协办单位的责任，积极围绕促进X风廉政建设工作开展调研，及时将日常监督中发现的情况向办公室报告。加强上下联动，搞好点、面结合，突出行业、系统X风廉政建设责任制重点内容、重点对象、重点区域。要注重教育引导，督查督办，直击“七寸”，点到“死穴”，做到早发现、早提醒、早教育、早帮助。善于自我完善提高，针对发现的落实X风廉政建设工作中的不足，及时进行纠正。
要“敢为”。落实好X风廉政建设责任制，要敢于较真，敢于碰硬，敢于担当。梁启超讲：“尽得大的责任，就得大快乐；尽得小的责任，就得小快乐。你若是要躲，倒是自投苦海，永远不能解除了。”工作中要敢于求真务实，敢于攻坚克难，敢于压轴扛鼎，克服盲目乐观、信心不足、担当缺失、遇问题绕着走等不良倾向。坚持“严”字当头，严格纪律要求，杜绝在原则问题上搞变通、作选择、打“擦边球”等做法。X员领导干部要始终与X同心同德，把X放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产X员，第一职责是为X工作， 做到在X为X、在X言X、在X忧X、在X护X，自觉维护X的形象和声誉。只有敢于迎难而上、严于监督执纪问责，才能真正将责任层层叫响、级级压实。
落实X风廉政建设责任制任务艰巨、使命光荣，我们要认真贯彻落实X中央、中央纪委和省委的有关部署和要求，切实抓好落实工作，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，不断开创X风廉政建设新局面，为促进湖南各项事业的健康发展贡献力量。
修身养性重在忠诚干净担当
（2015年）
古往今来的圣贤之人，都强调“内圣外王”的统一，追求立德立言立功三不朽，志在修身齐家治国平天下。有的人外王不成功，是因为内圣不到位；有的人事业很精彩，却由于内圣苍白而影响甚微。“公者千古，私者一时”。圣人的标准实在太超绝了，它要求人每分钟都开展对自然本性的搏杀，针针见血， 刀刀剜心，剥皮见骨。内圣高远，才能有理想、有境界、有成功；内心强大， 才不会被围猎、被利用、被践踏。X员领导干部严以修身、注重养心，才能肩负起人民重托，担当好历史使命，创造出经得起检验的业绩。
严以修身不能笼统抽象、无的放矢，应有鲜明的指向性、突出的针对性。当前讲修身养性，重在“忠诚、干净、担当”，落实到对X忠诚、个人干净、敢于担当上。
对X忠诚是从政根本。“天下之德，莫过于忠”。忠诚是个“总开关”。我们X把“对X忠诚老实”规定为X员必须履行的义务，“入X誓词”也明确要求X员要“对X忠诚”。对X忠诚是X员领导干部最根本的ZZ品质，是必须彻底、无条件、不掺任何杂质、没有任何水分去履行的义务。对X忠诚是灵魂，没有对X的绝对忠诚，X员干部就会丢了“魂”，工作就会失了“向”， 就丧失了作为共产X员最起码的条件。中共中央决定发动南昌起义时，贺龙受命担任总指挥，但他还不是共产X员。起义失败后，贺龙多次要求加入共产X。在入X宣誓仪式上，X代表严肃地问：“请你如实回答你的动产、不动产、现金还剩多少？”贺龙答：“我什么都没有了。”又问：“你的社会关系呢？” 贺龙答：“参加革命后不来往了。”对X的忠诚如果不是绝对的，不是无条件的，哪怕只是一点点折扣，都容易成为信念滑坡的第一块石子，最终可能滑向难以自拔的深渊。X员领导干部，不管面临什么艰难险阻，不论遇到什么大风大浪，任何时候都要与X同心同德、拴在一起，始终坚持中国共产X的领导， 始终坚守共产X人的精神追求，始终坚定马克思主义的信仰，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。我们X是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政X，只有纪律严明，才能步调一致地向前进。对X忠诚，就得强化纪律意识，把守纪律讲规矩放在突出位置，遵守X章、X纪、国法以及X的优良传统和工作惯例。必须维护X中央权威、必须维护X的团结、必须遵循组
织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员等“五个必须”， 都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。X员干部X性强不强，对X是不是忠诚，这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。当老实人、说老实话、做老实事，是我们X对X员干部的一贯要求。对X忠诚，就要对X、对组织、对人民、对同志襟怀坦白、公道正派、言行一致、表里如一，不驰于浮华、不骛于虚名，以实立身、以实守德、以实立行，用过硬的思想品格，展现共产X人的人格力量。有的人连档案都可以随意涂改，“年龄越来越小，工龄越来越长， 学历越来越高，资格越来越老”，很难想象在别的问题上不弄虚作假。作为纪检监察干部，必须认真学习X的基本理论，学习习近平系列讲话，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强思想认同、理论认同、情感认同，自觉地为实现X的纲领和任务而奋斗，更主动地为推进X风廉政建设和反腐败斗争而努力。
个人干净是从政底线。我们从事的事业，圣洁而光荣，不干净的人没有资格加入其中。只有个人干净，才有做人的底气、为官的正气、办事的硬气，才有担负领导重任的“资格”。“个人干净”，要求X员干部必须做到：慎用权力。权力是柄双刃剑，为民则利为己则害。林肯讲：“要测试一个人的品格， 就给他权力。”马克吐温认为：“政客全都是贼，如果不死死盯住，他们准会偷东西。”我们的X员干部不是政客，绝大多数是好的，但信任不能代替监督， 要把权力关进制度的笼子。当权力在人们面前显得至高无上的时候，世界上的一切就会倾斜。“自以为拥有权力就能拥有一切的人，最终将会失去一切。” 这些年腐败案件易发多发，每年查处的省部级干部在两位数，地厅级干部是三位数，县处级干部有四位数，乡科级干部达五位数，主要就是滥用权力的结果。个人干净，就要秉公用权，把X和人民赋予的权力用来为民造福、为X分忧， 防止权力商品化、庸俗化；依法用权，自觉遵守X的纪律和国家的法律法规， 严格按照法定程序行使权力，决不能随心所欲、徇私枉法；廉洁用权，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，时刻警惕金钱、美色的诱惑，不该吃的不吃、不该要的不要、不该去的不去，确保权力不受腐蚀。严格自律。在干净干事方面要真诚，不要自欺欺人，不欺己才能不毁己。“天下之福，莫大于无欲；天下之祸，无大于不知足。”欲望失了管控，权力少了约束，贪念会如洪水泛滥一发不可收拾。欲壑难填，最终填进去的，必定是自身，甚至祸延子孙。“出来混，总是要还的。”“人在做，天在看。”作恶到头终报应，多行不义断前
程。有些人做了欲望的奴隶，当了诱惑的俘虏，蜕化变质，贪赃枉法，成为大大小小的老虎和苍蝇，昨天座上客，今日阶下囚，真正应了陈毅同志的话：“手莫伸，伸手必被捉。”“世路无如贪欲险，几人到此误平生。”世上的路没有比贪欲更险恶的，多少人都是因此误了一生。一个X员干部，组织培养起来极不容易，但要自己堕落下去却很容易。多数腐败分子并非不知道清正廉洁的重要性，并非不知道X纪国法的约束，并非不知道东窗事发后会身败名裂。人见利而不见害，鱼见食而不见钩。有的看得清，但忍不住，往往心存侥幸，突破了理智、道德乃至X纪国法的防线，酿成苦果。要筑牢思想道德防线，自觉克服从众心理，慎重对待每一次诱惑特别是第一次诱惑，不能有私毫贪恋，不能留任何余地；自觉克服“小恩小惠无伤大雅”的认识误区，摒弃“天知地知你知我知”的侥幸心理，在没人知道、无人监督的情况下自尊自律、戒除贪念， 不越雷池半步。净化生活。倡导高尚正派、恬淡健康的生活方式，做到慎言、慎行、慎独、慎微，时刻防止“贪欲缠身”“人情腐败”“权力寻租”和“温水煮青蛙”陷阱。讲X性、讲原则，守正气、守纪律，坚持择善交友、以德交友，少交“权友”“钱友”“色友”，规避“人情风险”，跨越“人情陷阱”， 冲破人情困扰，坚持“公交以公交论，私交以私交论”，坚持“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰”。前人诗云：“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”领导干部要有如履薄冰的危机意识，未雨绸缪的清醒头脑，守住X和人民交给自己的ZZ责任，守住自己的ZZ生命线，守住正确的人生价值观。纪检监察干部要监督别人，审查别人，自己得干净、得过硬，要求一般X员干部做到的，自己必须首先做到， 要求一般X员干部不做的，自己必须坚决不做。
敢于担当是从政准则。“苟利社稷，死生以之”。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。担当精神是为政之德的基本要求。领导干部必须担当。梁启超说：“尽得大的责任，就得大快乐；尽得小的责任，就得小快乐。你若是要躲，倒是自投苦海，永远不能解除了。”担当是没有选择余地的，因为我们入了X，做了干部，向X和人民做出了承诺。X和人民赋予我们职责和权力，担任职务必须担当职责，担当职责就是担当困难和风险。不担当，就是不兑现承诺，就是放弃了作为X员干部、公务员应该承担的责任。只有牢固树立责任重于泰山的意识，“事不避难，义不逃责”， 正气充盈，无所畏惧，对分内之事，尽职尽责，对困难之事，攻坚克难，对棘
手之事，果断处置，对突发之事，挺身而出，对失误之事，勇于面对，才能忧X忧在深处，担当担在难处，守土守在实处。领导干部要敢于担当。看一个领导干部称不称职，首先看其敢不敢负责、有没有担当精神，看其在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。为官“以苟活为羞，以避事为耻。”为官从政，应在其位、谋其政，以敷衍塞责、怕事躲事为耻。X员领导干部当牢记自己的身份是公职、公仆，维护的是公益、公利，应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。当断不断，反受其乱。在X和人民需要奋不顾身、担责担难的时候，犹豫观望、优柔寡断，就会延误战机、耽误进程，就是不正确作为，就是失职渎职。“今日不站出来，明白站不出来。”敢于担当，核心要义是敢担重担、敢负责任，面对大是大非敢于出手亮剑，面对矛盾困难敢于迎难而上，面对危险挑战敢于身先士卒，面对挫折失误敢于主动承责，面对歪风邪气敢于坚决斗争。作为专司监督执纪问责职责的纪检监察干部，要有“我不下地狱，谁下地狱”的献身精神，“笑看世上风风雨雨，敢问人间是是非非”的无畏勇气，保持高压不降温，利剑高悬不懈怠， 聚焦主业不散光，突出主责不走神，千方百计减少腐败存量，千方百计遏制腐败增量，坚持不懈地同一切涉嫌违纪违法的行为作斗争。领导干部要善于担当。担当不能靠碰运气，不能靠赌咒发誓，敢担当不是霸蛮，而是科学地担当、智慧地担当。真正的担当是有胆有识的担当，而不是不守规矩的乱作为。现实中， 有的领导干部决策议事时，“情况不明胆子大，胸中无数点子多”“你有你的千条计，我有我的老主意”，搞一言堂，个人说了算，拍脑袋决策，拍胸脯乱干，有的急功近利搞面子工程、形象工程，刚刚下米就想揭锅，刚刚播种就想收获，刚刚栽树就想摘果，还有的滥用职权、目无法纪、贪赃枉法、为所欲为等，这些都背离了担当的本意。领导干部要坚持按制度、按规矩办事，进行决策时既要讲求效率又要符合程序，化解矛盾时既要敢作敢当又要合规合法，推进工作时既要雷厉风行又要注重效果。X员干部不能好高骛远、眼高手低，切忌胸有大志、能力不足。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级精神与具体实际结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，干一件，成一件，创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。要按照一分布置、九分落实的要求， 从具体事情抓起，善于把原则要求变成可操作的过硬措施，把目标任务变成实实在在的工作项目，不做表面文章，不急功近利，不沽名钓誉，把领导干部的成就感和人民群众的获得感统一起来。我们X秉承“图名当图万世名、谋利应
谋天下利”的原则，坚持把人民放在心中最高位置，真正把人民群众当作亲人来对待，把人民群众的要求想在决策之前，把人民群众的利益考虑在实施之前。手中有了权力，一句话，可以让人荣耀，一句话，也会使人蒙难。所以要做到心有所畏、心有所戒、行有所止，从而有效地避免决策失误、执行失真、行为失范，才能一以贯之、树立公信、赢得民心。
接受纠正“四风”专访：纠“四风”要一锤一锤敲
（2015年）
“四风”已严重威胁到X的肌体健康，纠正“四风”是一场输不起的斗争。今年以来，湖南省纪委深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”， 一些典型的“四风”问题得到遏制，一些违反中央八项规定精神的X员干部得到处理，社会已经感受到改进作风的新成效，新风正在形成。
湖南省纪委充分认识到，“四风”具有顽固性和反复性，纠正“四风”不可能毕其功于一役。面对新花样、新变种，省纪委制定新制度、探索新方法， 一步紧跟一步走，一锤接着一锤敲，决不给“四风”反弹留出丝毫空间。
一、作风建设注重向实处使劲、往细处用力、从严处较真
记者：今年以来，湖南省纪委在深入落实中央八项规定精神、驰而不息纠“四风”方面取得了哪些成果？工作措施上有哪些亮点？
黄建国：今年以来，全省各级纪委全面落实监督执纪责任，在深入落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”方面，采取了一系列措施，取得了一定成效。截至6月底，全省各级纪委共查处违反中央八项规定精神问题477起， 处理X员干部612人，给予X纪政纪处分273人，省纪委先后4次对18起典型问题进行通报，省纪委官方网站三湘风纪网共发布各级纪委通报60次，涉及典型案例401起。
省纪委着力抓作风建设常态化、长效化，注重向实处使劲、往细处用力、从严处较真。一是抓重点问题。重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的问题。抓老百姓看得见、摸得着的问题， 如“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”、“会所中的歪风”、“培训中心的奢华”以及X政领导干部在企业兼职、参加天价培训、参赌涉赌、收送“红包” 礼金、“为官不为”等问题的专项整治，一个一个地解决。二是抓重要时段。紧盯重要节点，在各大节日部署开展全省性专项监督检查。各级纪委牵头，协调工商、地税、公安等部门，组织专门力量，深入所辖范围内的办公楼、超市商场、宾馆酒店、农家乐、公园景点等场所，开展明察暗访和“点穴”式专项检查。三是抓监督问责。坚持从严执纪，严厉处置不收敛、不收手者，发现一起，查处一起。省纪委以自办、交办、转办、函询等方式，对每一起违反作风建设规定的信访举报，都做到从严把关，确保办理质量，确保问责到位。四是抓长效机制。建立完善深入落实中央八项规定精神、防止“四风”反弹的相关
制度。为进一步落实2013年出台的“限宴令”，今年专门下发通知，建立了婚丧事宜报告制度，对日常监督检查作出规范，社会反响较好。近期，针对永州市违规超标准公务接待暴露出来的问题，省纪委会同省委办公厅等部门，正在研究制定《湖南省X政机关国内公务接待管理办法》实施细则，以进一步规范我省的公务接待工作。
二、存有侥幸心理，边整边犯、顶风违纪问题依然比较突出
记者：当前，“四风”面上有所好转，但树倒根在，重压之下花样翻新， 防止反弹任务艰巨。结合工作实际，您如何看待当前的反“四风”形势？
黄建国：既要肯定成绩，也要清醒地看到问题，当前“四风”面上有所好转，但树倒根在，仍停留在“不敢”阶段，远没有做到“不能”，更没有达到“不想”。一是落实中央八项规定精神存在上紧下松现象，一些基层X员干部思想认识仍未到位，存有侥幸心理，边整边犯、顶风违纪问题依然比较突出； 二是“四风”问题出现新变种，穿上“隐身衣”，转入“地下”，花样翻新， 主动发现和查找问题的方法不多，有效监督不尽如人意；三是基层“四风”和腐败问题突出，群众反映强烈；四是执纪问责力度不够，问责追究处理标准尺度不统一，一些地方只追究直接责任人责任，不追究或很少追究主体责任及监督责任，依法执纪的能力水平仍待进一步提升。【*联系微信dadawk01】
记者：具体而言，都存在哪些“四风”新变种？
黄建国：“四风”新变种主要表现在：一是公款吃喝由明转暗，转移到家庭、单位食堂、“私房菜馆”、乡村农家乐等隐蔽场所；二是一些X员领导干部违规出入私人会所活动，甚至搞权钱交易、权色交易；三是随着新型互联网交易形式的出现，微信红包、电子预付卡等成为“送礼神器”。上述问题的共同点是难发现、难取证，给执纪监督工作增加了难度。如何推进方式方法创新， 及时发现、有效解决此类走地下、搞变通、玩规避问题，这是我们今后工作的难点所在。
三、借助群众的“火眼金睛”给予监督和批评
记者：群众的眼睛是雪亮的，您如何看待群众参与纠“四风”的巨大力量？ 你们在畅通社会监督渠道、依靠群众开展监督方面采取了哪些具体举措？
黄建国：“四风”问题违背X的宗旨，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害X群干群关系的重要根源。群众路线是X的根本路线，加强X风廉政建设，不仅需要X员干部自律，也需要借助群众的“火眼金睛”给予监督
和批评。充分利用网络和群众的力量，曝光违规违纪的典型案例和个人，理应成为推进X政机关干部作风建设的主渠道。
为充分发挥群众监督作用，畅通监督渠道，我省主要采取以下措施：一是开通省、市、县三级互联互通的网络举报系统，办理网络举报同步实现“一网通”。二是深入推进网络投诉件和网络舆情办理。上半年，省纪委官网三湘风纪网主办的“三湘民声”栏目，共收到群众对“四风”问题的投诉518件次，回复处理509件次。三是切实把好信访件办理质量关。对收到的每一封信访件，都认真梳理分析，明确处置方式。上半年，省纪委共办理相关信访件56件，办结22起，给予X纪处分5人。
记者：你们是如何处理传统、人情和落实中央八项规定精神之间的关系的？ 您认为应该如何发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，以优秀传统文化影响X风？
黄建国：纠“四风”直接改变X风政风，同时带动民风社风好转。当然， 我国是个文明大国，纠“四风”也要正确处理与传统、习俗、人情的关系。要尊重民族文化，立足我国历史传统和现实国情，把握文化根脉，取其精华、去其糟粕，重视发挥德治礼序、乡规民约的教化作用和社会典型的带动作用，坚守和弘扬优秀传统，深入推进廉政文化建设，做到既坚持X纪国法，又兼顾传统文化和德治礼序。
2013年，针对官员宴席腐败愈演愈烈，动辄设宴摆酒借机敛财，为广大民众诟病的情况，湖南省纪委制定出台了《关于规范X和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，从宴请种类及规模、礼金收送、用车数量及报告流程等诸多方面，对X员领导干部操办婚丧喜庆等事宜作了具体规定，被网友称为湖南史上最严“限宴令”，引起了各方的广泛关注和热议。经过一段时间的运行，全省各级X政干部已逐步适应新规矩，婚丧喜庆事宜的操办也步入了良性循环轨道。这样，既能保障正常的人情来往，又能防止人情变味和杜绝腐败行为；既能端正X风政风，净化社会风气，更为重要的是能保护我们的干部，可谓是一举多得。
四、转变作风，没有穷期。要坚持剑盾交鸣，越往后执纪越严
记者：中央纪委五次全会工作报告指出，要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在地区、部门和单位X委、纪委进行问责。请您结合案例谈谈对此项部署的理解和湖南省
开展的具体工作。
黄建国：今年6月，省纪委严肃查处并通报了永州市违规超标准公务接待导致一人非正常死亡的问题。原市委副书记、市长受到X内严重警告处分，并按相关规定和程序免去其X内职务和行政职务，其他参加聚餐的人员也分别被追究责任。
“小智治事，中智治人，大智立法。”转变作风，没有穷期。要坚持惩防结合，剑盾交鸣，祛邪扶正，激浊扬清。深入落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”，必须把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，必须把纪律和规矩挺在前面，加大对违反中央八项规定精神问题、群众身边“四风”问题和腐败问题线索的核查力度。对于无视纪律要求，不收手不收敛、继续顶风违纪的动辄则咎，严查快处，越往后执纪越严。近年来，我省先后制定出台了作风建设监督检查办法、“两个责任”追究办法，坚持“一案双查”， 加强对作风建设问题的查究问责。对顶风违纪者一律零容忍、严惩戒，既查处本人，又严肃追究相关领导责任，并点名道姓通报曝光。
记者：作风建设要在坚持中深化、在深化中坚持，应继续看住一个个节点， 解决一个个具体问题，带动作风的整体转变。下一步我们纠“四风”的重点方向和目标是什么？如何聚焦突出问题，紧盯“四风”的新形式、新动向？
黄建国：我们将进一步推进作风建设常态化，横下一条心纠正“四风”， 坚持不懈抓出习惯、抓出长效。重点查处十八大后、中央八项规定和省委九项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的问题。重点整治违规公款吃喝、配备使用公车、修建楼堂馆所、发放津补贴或福利、收送礼品礼金和公款旅游、大办婚丧喜庆、参加天价培训、参赌涉赌等具体问题，探索解决“为官不为”的问题。
具体抓好抓实以下工作：一是突出工作重点，做到常抓不懈、持之以恒， 抓出习惯、抓出长效，重点查处不收敛不收手、顶风违纪、群众反映强烈的问题。二是坚持从严执纪，加大对作风问题的惩戒问责力度，进一步拓宽监督渠道。加大对典型问题的办理力度，提高办理质量，及时公布查处情况和结论。三是注重通报曝光，定期收集、汇总、通报作风建设方面的正反典型。借助三湘风纪网等平台，每季度点名道姓公开曝光一批“四风”方面的典型案例。四是加强调查研究，系统评估前段作风建设情况和总体成效，总结提升好经验好做法，寻求解决问题的工作对策，并逐步完善作风建设的长效机制。
全力保障X的纪律和规矩落到实处
（2015年）
以强有力的举措保障X的纪律和规矩落实，是各级纪检监察机关一项重大而紧迫的任务。做好这项工作，要做到“四有”。
眼中要有“责”。纪委是X内监督的专责机关，不但负有严格遵守X的纪律和规矩的义务，而且具有坚决维护X的纪律和规矩的严肃性和权威性的责任。因此，不但要看到责任的全貌，还要掂清责任的分量，准聚焦、不走神、不散光、不越界、不出轨，全面正确履职。要把落实、维护X的纪律和规矩放在同等重要地位，立说立行，加强监督检查。
心中要有“法”。加强统筹、突出重点、讲究方法、注重实效。要抓在根上，突出维护X的ZZ纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，突出落实X章、X员领导干部廉洁从政若干准则等X内法规，突出加强对领导机关和领导干部的监督，突出加强选人用人等重点领域、关键环节违纪违法案件查处，正根子，清源头。要落在细处，坚持问题导向、注重细节管理，从具体小事抓起，不断强化X员干部的纪律、规矩意识。要严在早时，坚持守土有责， 把问题解决在萌芽状态。
手下要有“威”。加强对X的纪律和规矩执行情况的日常监督检查，以零容忍的态度加强执纪监督，毫不留情地问责处理相关人员。要探本溯源，对潜规则盛行、违纪违规问题易发频发的地方和部门，严格追究相关领导人的责任， 使X的纪律和规矩高压线真正带上“高压电”。
足底要有“恒”。对X的纪律和规矩，要大抓，形成声势，产生震慑。要长抓，不见效果、不达目的不收兵。要抓紧，持续保持力度和热度，踩着不变的步伐，一步一个脚印推进。要树立长期作战思想，在从严治X上不断探索、不断前进。
认真学习增强本领
（2015年）
作为一个中国共产XX员，最重要的是在X言X、在X爱X、在X忧X、在X兴X，做好本职工作，用实际行动为X旗增光添彩，为事业增砖添瓦。这一切都离不开学习，离不开理论武装。
学一门知识，学一门手艺比较容易，但适合自己的需要，形成个性化的读书方式、生活方式、思考方式、写作方式不容易。林语堂曾说：“读书和吃饭一样，在我是美味的，也许在别人是毒药。”学习是一种很私性的、个性化的东西，读什么书，怎么读，很难找到一个大家都觉得好的平衡点。萝卜白菜， 各有所爱，要从实际出发，不搞千篇一律。自己培养自己，甘苦自心知。
历史上有《四书》《五经》。《四书》是《论语》《孟子》《大学》和《中庸》，其中的《中庸》有“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”的论述。这些精辟如新的话，在今天仍有借鉴和指导意义。
一、博学
“博学”就是多闻、多见，获得感性知识，从而发展感知力。杜甫说：“读书破万卷，下笔如有神。”
读书对个人、对国家民族都至关重要。人都是自己吃出来的，物质的如此， 精神的亦同。有人问：“我读过许多书，但都忘了，那阅读的意义是什么？” 对此，理性而巧妙的回答是：“虽然我所吃的食物，大多已一去不复返且早已被遗忘，但有一点可以肯定，它们中的一部分已经长成我的骨头和肉。”如果你17岁时不漂亮，可以怪自己的父母，他们没有遗传给你好的容貌，但30岁时你依然不漂亮，就应该怪自己，在这漫长的岁月里，你没有给自己注入新的东西。
开卷有益，多读书总有好处。知识是奥妙无穷的。马克思说，任何时候都不能懒惰，越是多读书，越会深刻地感到不足，感到自己知识的贫乏。毛主席讲，一个人要有所作为，一定不能只读本专业的书，各方面的书都要翻一翻。
“有了学问，好比站在山上，可以看到很远很多的东西；没有学问，如在暗沟里走路，摸索不着，那会苦煞人。”读书要广博，还不能太功利，不能只读经济、生活等“有用”之书，更要读哲学、文学等“无用”之书。对我们来说， 真正能提高修养的，是“无用”之书。“君子不器”，人不能变成器物，应该有精神，有思想，有智慧。如果一个人喜欢历史和哲学，心就会变得强大无比。一个个的专业就像是一个个房间，哲学就像是走廊，任何一个专业都离不开哲学。哲学是世界观、方法论。龙应台说过，文学能让人看见水里白杨树的倒影， 哲学可使人从思想的迷宫里走出来，历史会让人明白世界上的万物都不是孤立的。人是会思考的高级动物，不应只囿于“形而下”，还应追求“形而上”， 这样才能更有作为。许多大师大家都是杂家，“四个贯通”做得好。一是贯通文理。现在的文科和理科分得很细，其实真理、智慧是不分文理的。虽然“隔行如隔山”，但是“隔行不隔理”。文学、艺术和哲学在山脚分开，但到了山顶就汇合在一起。高、精、尖的东西，道理是相通的。二是贯通古今。李大钊讲过：“无限的过去都以现在为归宿，无限的未来都以现在为渊源。”任何东西、人、现象、事件，如果不认识其过去，就无法判断其未来。三是贯通东西。看问题不能片面化，不能绝对化。周总理在参加一次中医西医研讨会时，大家对中医好还是西医好争论不下，最后周总理总结说，中西医结合更好。要善于贯通，才能知己知彼，才能融合创新。四是贯通天人。人是从大自然中走出来的，也将再度回归大自然。天生万物以养人，人无一善报答天。过去强调人定胜天、无所不能，其实人类在改造自然，自然也在惩罚着人类，现在的滑坡、泥石流、雾霾等，很多都是由于自然环境的破坏。
二、审问
“审问”的本质是审慎认真地观察事物，质疑问难，触发思维，是使感性认识上升到理性认识的中间环节，是发现新问题、提出新问题、解决新问题的契机，是学的进一步深入发展。
曹聚仁说：“我读了三十年，实在没有什么经验可说。若非说不可，那只能这样：第一，时时怀疑古人和古书，第二，有胆量背叛自己的父师，第三， 组织自我的思想系统。”所谓“学问”，要学又要问。要多疑，也要多问；要善问，也要善疑。孔子就是这样，不但多疑，还不耻下问。郑板桥说：“读书好问，一问不得，不妨再问三问。问一人不得，不妨问数人，要使疑窦释然， 精理迸露。”
提出问题比解决问题重要。2000多年前，屈原写《天问》，一口气问了172 个问题，成了后来科学家、哲学家思考的课题。到了唐朝，柳宗元在《天对》中，对172个问题作了部分解答，但还有更多问题没有解开。陶行知说：“我有八位好朋友，肯把万事指导我。你若想问真名姓，名字不同都姓何：何事、何故、何人、何时、何地、何去、何如，好像弟弟与哥哥。还有一个西洋派，姓名颠倒叫几何。若向八贤常请教，虽是笨人不会错。”
善于“打破砂锅问到底”。要有问题意识、问题导向。问题是时代的声音。尽信书不如无书。对书要有科学的、审问的态度，马克思主义很重要的一条， 就是批判式的审视一切。X的七届九中全会时，毛主席提倡要大兴调查研究之风，他讲了九个字：情况明、决心大、方法对。王岐山书记也提出：情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。细节都是魔鬼。读书、做事一定要注意细节。只要严肃认真，一切皆有可能。很多时候100减1不等于99，功亏一篑，有时候等于0。临门一脚、“最后一公里”很重要，1%的努力没完成，可能决定是成功还是失败。
三、慎思
“慎思”的实质是对学、问阶段掌握的知识信息进行细致而严密的思维加工，从而理解、消化闻见得来的知识。人有思想，人需要思想，思想是意志和情感的集中体现。人之所以区别于动物，就是因为人有思想。
善于思考是成功的桥梁。有的人读了不少书，记了不少笔记，但俨然是个“学问仓库”，自己掌握的东西不多，原因就是只顾一味学，不加思考。叔本华曾说：“一种纯粹靠读书学来的真理，与我们的关系，就像假肢、假牙、蜡鼻子甚或人工植皮。而由独立思考获得的真理就如我们天生的四肢：只有它们才属于我们。”这很形象地提醒：学习要善于思考，不思考，所接受的知识就像是过眼云烟。无论是对书本上写的，还是别人说的，都不能盲目崇拜，而要经过自己的头脑认真思考获得真知。古希腊学者普罗塔戈说过：“头脑不是一个要被填满的容器，而是一束需要被点燃的火把。”我们X就很注重思考。经济发展模式上，我们没有照搬苏联模式，“一五”规划还没有搞完，就将“以俄为师”调整为“以苏为鉴”，从基本国情出发，走中国工业化的道路，标志就是毛泽东同志的《论十大关系》。中国特色社会主义的伟大旗帜，在继承与创新中高高飘扬，是一代代中国共产X人勇于实践和思考的结果。中华民族逐渐强盛，“中国梦”一定能实现。资本主义搞不好，还是资本主义；社会主义
搞不好，就会损害社会主义形象。对此，我们要有使命感、紧迫感。
苏联解体、东欧剧变教训很多。我们X保持了足够的清醒和高度的忧患， 提出了“四大考验”和“四大危险”，出台了“八项规定”，提出了反“四风”， 习近平总书记有一系列重要论述。联系实际学习思考，我们就能够理解X中央强力推进转变作风、强力推进反腐败、强力推进公平正义的重大决策的深谋远虑和伟大英明。
四、明辨
“明辨”是对获得的知识进行深入的辨难、类比，实事求是地进行辨异同、探真伪、审精粗的综合分析，促进融会贯通。通过明辨，使学到的知识更加系统，更加深刻。
把握方向，保持清醒。古人根据太阳确定方向，确定了“四面八方”。“四面八方”一词被宋代朱熹用来解释孔子的思想，认为四面八方聚合起来，就成为了一个大的道理。通过学习，掌握ZZ上的望远镜和显微镜，才能任他红尘滚滚，我自清风月明。
坚定信仰，保持定力。信仰坚定的马克思主义者，无论是胜利还是失败， 都不会动摇自己的追求。朱镕基曾被打成“右派”20年。他回忆说：“我曾有过20年没有X籍的日子，但是在那些日子里，我从来没有放弃过我的信念。”
分清是非，保持主见。苏洵讲得好：“泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬。”许多历史上的专制暴君如秦皇、汉武等，被演绎成英武高大的形象。毛泽东说：“五帝三皇神圣事，骗了无涯过客。”这是最为接近历史真相的。学习、分析历史，首先要掌握正确的历史观。
鉴别雅俗，保持高贵。一个人是低俗还是高贵，很大程度上取决于目标定在何处。越是短期内能够满足的欲望，持续的时间越短。如果只追求物质的快乐，人就将变得平庸。现在“土豪”多，但“贵族”少，“精神贵族”更少。什么叫“精神贵族”？精神贵族应该有三根重要的支柱：文化的教养、社会的担当、自由的灵魂。
五、笃行
“笃行”是对“已知已能”进行实践运用的过程，是学习过程的最高阶段， 是学习的目的，是运用的开始。
掌握了知识不等于有了智慧和才华，也不等于具备了实践和谋断能力。从知识分子到ZZ家的转变，需要积累，需要主观的努力和实践的磨砺。干一个
县的事，需要一个省的眼光；干一个省的事，需要一个国家的眼光；干一个国家的事，需要世界的眼光。知行合一，有几个“力”很重要：谋断力、判断力、创新力、执行力、推动力、协调力、整合力、免疫力、承受力、表达力等等。一句话，要增强执政能力。
谋断力。“有所作为是生活的最高境界。”有作为，就得多谋善断。首先得谋，谋定而后动，思妥而后行。同时得断，当机立断，当断不断，反受其乱。谋和断都离不开担当。1977年，邓小平出任国务院副总理，分管教科文，第一件事就是抓教育，最要紧的是恢复高考。当时高考已经中断了十一年，教育部负责同志汇报说，没有几年的准备是不行，连纸张都没有。邓小平就决定停印【联系微信dadaw*k01】
《毛泽东选集》，把纸用来印试卷。这是多大的担当。他还提出，你们有能力你们就做，没有能力我找有能力的人来做。教育部的人回去以后立即开始准备， 第二年就恢复了高考。在湖南查办衡阳破坏选举案中，中央、省委、省纪委都敢于担当，当时有人说这件事可以掩盖，可以不声不响处置，但纸是包不住火的。习近平同志指示要毫不动摇、坚决查处；王岐山同志讲，身上有脓疮，如果不挖掉，会影响到整个肌体的健康。多谋善断，攻坚勇负责，克难敢担当， 才能战胜挑战、创造辉煌。
创新力。随着知识的发展、科技的进步，不仅要严格，而且要出格。就是既要守规律、循规则，不能随心所欲、为所欲为，同时又要善于破除陈规、开拓进取，不能僵化保守、流于俗套。应把握好《易经》中讲的“三易”：一是“变易”，世界没有一样东西是不变的，都是与时俱进的；二是“简易”，把复杂的问题简单化；三是“不易”，变中永恒，亘古不变，历久弥坚，万古长青。有些东西是需要变的，需要创新，但有些东西是不能变的。美国经济在发展中善于寻找目标，形成独特优势：十八世纪做烟草，后来做棉花、铁路、汽车、信息产业，这些都成为其引以为豪的产业。到了上个世纪末，又依靠高科技领先。当别人还在靠传统方式打仗时，他们用高新技术现代网络武装军队， 实现了空地一体化的电子作战。要善于创新，才能更好地推动事业发展，更有力克敌制胜。
承受力。马拉松会把人逼到耐力的极限，但这正是它的魅力所在。做人做事，要有历史的耐力。现在急于求成、急功近利的事太多了，刚刚下米就想揭锅，刚刚插秧就想开割，刚刚栽树就想摘果，欲速不达，恶性循环。有些事搞不得“剖腹产”，早产的婴儿太弱智。功利性强的人难以拥有智慧。非淡泊无
以明志、非宁静无以致远。齐白石曾有“两笑”：“人誉之一笑，人骂之一笑。” 马寅初的人口理论被批判，当时他的家人告诉他，你的校长一职被撤了，他只是“哦”了一声。“文革”之后他被平反，家人又告诉他，你被平反了，他又只“哦”了一声，淡定得很。人生遇到的挫折就像是人生小说的一个章节，挫折越多，人生章节越多，将来就是一个有故事说的人了。成功是磨出来的，伟大是拼出来的。只有经历过地狱般的煎熬，才能磨炼出创造天堂的力量。
免疫力。免疫力是防御机制。现在有的人，“行至峰顶忽坠渊”，就是因为没有挡住诱惑，做了欲望的奴隶。当了局长想厅长，赚了百万想千万。人心不足蛇吞象，堕落皆因太贪婪。“官”字两张口，有的用这两张口凝聚了正能量，也有的用这两张口胡言乱语、大吃大喝。“官”字下面是一副眼镜，真正的好官、清官用这副眼镜来查验民情、知晓民意，对他们来说，这是一副察民疾苦的显微镜、高瞻远瞩的望远镜，绝不是矛盾面前的老花镜，上级来时的哈哈镜，下级出错的放大镜。“官”字下面是一副手铐，自律者随时以此来敲打、警醒自己。曾国藩进可以做大事，退可以做圣人，他和左宗棠交恶，但最终没有和他争，靠的不只是道德勇气，同时是精神上不断自我更新，“前世所袭误者，可以自我更之；前世所未及者，可以自我创之。”现在的诱惑和挑战太多了，必须加强修养，提高思想境界，筑牢拒腐防线。
做X和人民的忠诚卫士
（2015年）
X内审查的专门机关，是反腐败正X风的利剑。完成X章赋予的使命，不负X和人民的重托，必须铸剑魂、砺剑锋、增剑胆、涵剑德。
一、铸剑之魂
铸剑魂，最根本的是加强X性修养。X性是一个政X所固有的区别于其他政X的内在属性，是一个政X阶级属性的集中体现。坚强的X性，是成为优秀领导干部的前提，是做好纪检监察工作的根本。加强X性修养是具体的、实在的，不能止于口号、表态，而要体现落实到行动中。ZZ上坚定，是X性修养的首要内容。有信仰，才有希望；有梦想，才有能量。要坚定理想信念，坚信X的领导，对X忠诚老实、襟怀坦白，这是对共产X员根本的ZZ要求。X员干部要始终与X同心同德，始终把X放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产X员，第一职责是为X工作，做到在X为X、在X言X、在X忧X、在X护X，自觉维护X的形象和声誉。理论上清醒，是X性修养的基本方面。理论水平不会随着X龄增长而自然提高，不会随着职务升迁而自然提升。要不断加强对X的基本理论的学习，以理论上的清醒保证ZZ上的坚定，把理想信念建立在对科学理论深刻把握之上。当前要深入学习习近平同志系列重要讲话精神，把握“四个全面”的战略布局，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强对中华民族复兴中国梦的思想认同、理论认同、情感认同。思想上合拍，是X性修养的重要原则。自觉同X中央保持一致，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪挑战面前无所畏惧，在诱惑考验面前坐怀不乱，守护共产X人的精神高地，把X的伟大思想、伟大精神弘扬、传承下去。作风上严谨，是X性修养的集中体现。要守纪律、讲规矩，反对自由主义、分散主义， 不越红线、不触底线。坚持实事求是的思想作风，对上对下讲真话、讲实话、讲心里话，绝不欺上瞒下、弄虚作假。遵循X的群众路线，把群众当老师、当亲人，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，做合格的公仆。生活上正派，是X性修养的具体外延。自觉践行社会主义核心价值观，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，勤俭朴实、生活健康、情趣高雅，努力在各方面当好表率、走在前面，为社会带来更多正能量。增强X性，铸剑之魂，离不开马克思主义哲学。哲学最具魅力的是“爱智”，是聪明和智慧之学。唯物辩证法是世界观，
揭示世界的存在状态和发展趋势，更是使人睿智清醒、能谋善断的科学方法。其中，对立统一、质量互变、否定之否定等三大规律，唯物、辩证、实践、生产、群众等五大观点，内容和形式、现象和本质、原因和结果、可能和现实、偶然和必然等五大范畴，真正领悟了，将终身受益。掌握了这种世界观和方法论，便会认识通畅、思想豁达，不钻牛角尖、少做无用功，穿越迷雾、绕过暗礁，到达认识的彼岸、理想的境界。
二、砺剑之锋
砺剑锋，最管用的是严格依法办事。这里讲的法，包括国家法律和X内法规。反腐败、正X风，需要锐利宝剑，需要精制武器。有激情、有热血、有实力、有底气，有本领、有本事、有能力、有能耐，反腐败才有杀伤力，正作风才有威慑力。不是金刚钻，揽不了瓷器活。惩腐败，要理性平和，一以贯之， 依纪依法，安全文明。从严治X靠什么，就靠X的纪律。纪律是管X治X的尺子，执行纪律就是治本之策。纪律退一分，腐败进一尺。真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越，把住红线不退让，从严治X才有希望。纪检监察机关既是X风廉政建设和反腐败斗争的组织者，又是参与者，要视纪律如生命，带头遵守纪律，严格执行纪律，用实际行动维护X的纪律的严肃性和权威性。正人必先正己，律己方能服人，管纪律的人自己也要守纪律， 监督者自身也要接受监督。执纪者自身正、自身硬、自身净，执行纪律才能理直气壮，查处腐败才能无所畏惧。要加强学习，熟悉X内各项纪律约定俗成的规矩，知道哪些事能做，哪些事不能做。对违反X的纪律和规矩的行为，要严肃执纪问责，不允许有不受纪律约束的特殊X员。习近平同志强调：“领导干部要做遵法的模范，带头遵守法治、敬畏法律；做学法模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。”纪检监察干部，要树立法治信仰，做到在法治之下而不是法治之外、更不是在法治之上想问题、作决策、办事情，善于运用法治思维和法治方式推动X风廉政建设和反腐败斗争。要掌握法治思维和方法的基本要领，包括：规则至上。以既定的法律为依据，运用法律规则中的术语进行观察、思考、判断。“无罪推定”。任何人在未经依法断决有罪前，应视其无罪；“法无明文不为罪”，一切被定为犯罪的行为必须是《刑法》明文规定的；即便法有错或滞后，也要依靠法治方式，通过立、改、废、释来解决。只有在法治的轨道上行使权力，才能防止乱作为。权利本位。公民权利是权力的边界。执纪
执法者要考虑权利及其根据。要有人权意识，尊重和保障人权。即便法律没有规定的利益，但因涉及公民的某种权利或自由，公权力就应当予以尊重。还有“法无禁止即自由”，也体现了法治思维中的权力本位思维。权力控制。任何不受约束的权力都会膨胀甚至腐败。公权力总是有各种理由和目的来触碰公民权利。权力不受限制的后果就是，任何人都没有安全感。所以要依法授权，用程序控制权力，全方位监督权力，公民和法人可以提出复议申请或起诉。把权力关进制度的笼子，才能维护公平正义。程序优先。法治思维要求重视程序， 遇到有争议纠纷的问题，即便是非对错很清晰，也要善于考虑程序上的处理方式，让争议各方平等地发表意见。程序是一种良好的工作方式，有利于公正合理地解决问题。技术理性。在采取X内审查措施时，要坚持以事实为基础、以证据为根据、以法律为准绳。应有“证据为王”的理念，如果证据证明不了， 就不能作进一步的认定，如若证据是非法取得的或证据消失了，那就只能放弃对事实的认定。依纪依法办事，才能使纪检监察工作更加规范有序、富有效率和经得起检验。
三、增剑之胆
增剑胆，最关键的是敢于拍蝇打虎。减少腐败存量难度很大，遏制腐败增量任重道远。我们X敢于直面问题，勇于从严治X，善于自我净化，没有不敢打、不能打的“老虎”，“苍蝇”“蚊子”也无藏身之处。监督执纪问责，打“虎”拍“蝇”除“蚊”，要求纪检监察干部不信邪、不怕鬼，敢出手、敢亮剑。对丑恶现象不斗争，就意味着同谋。高高举起轻轻放下，纵虎归山危害大。所以，“凡是影响X的创造力、凝聚力、战斗力的问题，都要全力克服；凡是损害X的先进性和纯洁性的病症，都要彻底医治；凡是滋生在X的健康肌体上的毒瘤，都要坚决祛除。”前人“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”的襟怀， “人不可有傲气，但不可无傲骨”的感悟，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的豪迈，“宁为玉碎、不为瓦全”的品格，“出淤泥而不染”的境界，“粉身碎骨全不怕，要留青白在人间”的精神，“我不下地狱，谁下地狱”的勇气， 是我们今天仍需坚持和弘扬的。未遭受人算天磨三灾五难九死一生，怎能叫钢铁硬汉；唯经历恶水险山七拐八弯千回百转，才铸就不朽人生。作为纪检监察干部，在反腐倡廉中，要有科学的价值判断和正确的价值取向。这里借用一下范仲淹的“哭论”。在任参知政事时，范仲淹敢于动真格，不怕得罪人。对这种不留情面、不留尾巴的做法，有人提醒：“你只是一笔，焉知一家哭矣。”
范仲淹说：“一家哭何如一路哭耶？”宁可让一官一家哭，也不能让一地一方百姓受官吏所苦。正所谓：“救一路哭，不当复计一家哭。”有的人当了官， 不是“鸡犬升天”，亲朋好友都从中获利，就是“鸡犬不宁”，胡乱折腾搞得民不聊生。这样的官员，不查处不足以平民愤、不足以得安宁。范仲淹的“哭论”，是一种公论，就是为民说话、为民服务，替百姓着想、替百姓谋利；是一种律论，就是有律依律办，有规循规行，事业才能不受损，百姓才能不受苦； 是一种奋论，就是严考核、严惩罚，促进“人事兴奋”、能量倍增，激励人人用心思之、用力行之；是一种警论，就是警不在言，而在行，重认真，敢较真， 使人固根守魂，慎微戒懒；是一种镜论，就是用准绳使人知平直，用规矩使人晓方圆，用标尺使人辨优劣，用榜样使人见高低。习近平同志指出，人民把权力交给我们，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子，就要得罪人民。如果为官不为，都做太平官，政权就不太平，国家就不太平。我们的胆量来自X中央的坚强领导，来自人民群众的认同参与。反对腐败是X心民心所向。有X心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。
四、涵剑之德
涵剑德，最要紧的是涵养职业操守。其身若正，不令而行；其身不正，虽令不从。从事纪检监察工作，处在有“天敌”的岗位，也是被“围猎”的对象。“欲取胜他人，自己先得立于不败之地。”“道德是社会规则，充当社会告诫者的角色，借以劝诫其成员和团体，在行为上要和社会的秩序、安全和发展相一致。”古人讲“圣贤之人”，离不开五要素：德，指品质，今天指ZZ品德、社会公德、职业道德、家庭美德；识，指见识，包括把握方向潮流、适应复杂环境；才，指才能，包括观察判断、分析综合、科学研究、组织管理等能力； 学，指学问，各种知识和专长；体，指体质，身体是载知识之本、寓道德之舍。这五者中，德是统帅，才是力量，学是根本，识是军师，体是基础，它们辩证统一、相辅相成。职务越高，平台越大，担子越沉，责任越重。其操心也危， 其虑患也深。道德是人生价值的重要统领。没有道德，不可能成好事、成大事。人有自私性、利己心。讲道德，不是向别人提出什么要求，而是自己同自己较劲。争做吃苦人，甘当吃亏人，不断超出“动物我”的局限，持续向“理性我” 接近。对X员干部来说，能力有强弱正常，但清正廉洁却不能可有可无、可强可弱，因为它是保证综合能力得以充分发挥的重要基础。为民、务实、清廉， 是官德政德的核心内容。“一身正气、两袖清风”，方能不辜负X和人民的信
任与期待。生活中人们常会问三个问题：你是哪里人？你是哪个单位的？你每月挣多少钱？前者表明我们还是个人情社会，地缘是仅次于血缘的情感要素， 老乡见老乡，两眼泪汪汪。中者表明集体无意识主导，个体算什么，得看依托的背景、身份下菜碟。“你以为自己有多么优美的背影，其实别人看重的只是你的背景。”同乡、同学常搞点聚会，结交情谊，以利后用。习近平同志讲： “这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。”后者表明了部分人的价值观， 认为金钱决定人的命运。为了攫取财富，会铤而走险迈上不归之路。从事纪检监察工作，会遇到“十面埋伏”，受到人情、关系、金钱、美色的干扰和诱惑。所以要筑牢拒腐抗变的道德防线，坚持秉公用权、谨慎用权、廉洁用权，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，杜绝人情案、关系案、金钱案。有权就有责，有责得担当。责任心是一个人生命的纤绳。有了责任心， 才能把自己的生命与别人的生命联系起来，才会产生自我价值感。责任是做人之本，责任是成功之要。担当是职业素质，担当是从政所需。既然身为纪检监察干部，手握监督执纪之权，就必须面对是非敢于明断，面对歪风敢于斗争， 面对腐败敢于亮剑，面对矛盾敢于化解，面对危机敢于处置，面对失误敢于担责，完成好X和人民赋予的重任。
做一个有修养的好班长
（2015年）
X委书记在X组织和全局工作中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。书记在领导班子里的权威性和影响力，很大程度上来源于自身的魅力。魅力，只能意会难以言传，具有极大的放大作用。个人由于技艺、丰采、气质、人缘等因素形成魅力，使成千上万人倾倒，这是一种由公众参与的放大作用。领导也是有魅力的，领导魅力有赖于加强修养。修养是一个很早就有的概念。修，主要是指修治、锻炼、研究、学习、提高等，最常见的是修身；养，主要指培养、教育、熏陶、调养、积蓄、增长等，最常见的是养气。在今天，修养已经成为一个意义非常宽泛的概念。一般来说，修养指个人在ZZ、思想、道德品质和知识技能等方面经过长期锻炼和培养所达到的理想状态。X委书记主持全面工作，担子很沉，其修养的内容应该是全面的、系统的、综合的，主要的有ZZ修养、思想修养、文化修养、作风修养、品德修养、能力修养、心理修养等。也就是说，X委书记注意加强这些方面的修养，才能具有历久不衰的魅力，才能算是称职合格的书记。
一、ZZ修养就是要解决ZZ方向、ZZ立场、ZZ观点、ZZ纪律、ZZ鉴别力、ZZ敏锐性的问题
具有ZZ远见。书记的首要职责是把方向、抓大事，因而要站得高、看得远。商界有句名言，管理百万财富要的是精明，管理千万财富要的是高明，管理亿万财富要的是英明。精明是鼠的眼，能明察眼前的食物；高明是虎的眼， 能觉察近处的猎物；英明是鹰的眼，能洞察远方的风物。在抗日战争中，毛泽东正确分析形势，认为抗战必须经过三个阶段：“敌之战略进攻、我之战略防御”的第一阶段、“敌之战略保守、我之准备反攻”的第二阶段和“敌之战略退却、我之战略反攻”的第三阶段。1945年9月2日，日军投降，美国纽约的一家报纸当天发表了一篇文章《这就是毛泽东——中国共产X的领袖》，作者说： “在预测中国会发生什么事情的时候，毛泽东一直是永远正确的。”这就是ZZ远见。1989年至1991年间，东欧和苏联相继发生剧变“，雪压冬云白絮飞， 万花纷谢一时稀”，有10个社会主义国家变了颜色；土地面积减少了三分之二， 人口减少了3亿，共产X减少50多个，X员减少3000多万。马列主义还灵不灵， 社会主义还行不行？邓小平视察南方发表重要讲话：“一些国家出现严重曲折，
社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸收教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展，因此，不要惊慌失措，不要认为马克思主义就消失了， 没有了，失败了，哪有这回事！”这就是ZZ远见。有ZZ远见，才能把握规律，认清大势，才能知己知彼、趋利避害，才能临危不乱、处变不惊，才能攻坚克难，获得成功。
坚定ZZ信仰。人生在世，西方经济学认为利益是最大的驱动力。我们今天搞市场经济也是对人的自利性和经济上寻求利益最大化的认可。真理至高无上，利益无时不在。我们不应当无视或否定合理的物质利益，但在顾及物质层问题的同时，更应关注精神境界，关注一个人的胸怀和气量。人毕竟是有思想、有感情的高级动物，不应降至生物学意义上的简单存在。信仰可以创造奇迹， 可以使人无所畏惧。在中华民族的历史上，这样的仁人志士不胜枚举。特别是中国共产X登上历史舞台后，更是涌现了大批可歌可泣英雄人物。ZZ信仰是一种心理意志、观念定势，是实现目标的力量支撑、强大动力。孔子说：在水里自由来往，不害怕蛟龙，是渔夫之勇；在深山里往来，不害怕虎豹，是猎人之勇；面对如林刀枪而向前冲锋，是战士之勇；能够认识当前的局势，掌握自己的命运，临大难而不沮丧，是圣人之勇。坚定信仰，才能“不管风吹浪打， 胜似闲庭信步”，朝着既定目标，矢志不移，奋斗到底。邓小平说：“过去我们X无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义信念。有了共同理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”我们要牢固树立共产主义最高理想和社会主义现代化建设的共同理想，坚定为实现共产主义、实现社会主义现代化而奋斗的信念，义无反顾，不改初衷，执着追求，持之以恒。任何时候都要坚信， 只要我们抱有坚定的理想和信念，善于总结实践中的经验教训，把前进道路上的“酸甜苦辣”变为营养，把“雨雪风霜”化为甘露，把挫折和失败转化为成功的垫脚石，那就一定能够到达理想的彼岸。
遵守ZZ纪律。邓小平说：“执政X是不好当的。”“执政X要更严，对X员、干部要更严。”习近平总书记说：“‘道私者乱，道法者治’，纪律不
严，从严治X就无从谈起”“纪律面前一律平等，X内不允许有不受纪律约束的特殊X员”“X的纪律是全X必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格X员、干部的基本条件。”管X治X，关键在严。某军区召开工作会议，一位军级干部在走廊把痰吐在痰孟边上，被福州军区司令员皮定均看到， 厉声道：“给我擦掉！”秘书立即上前掏纸，皮司令说：“谁叫你擦啦？”站在那里，一直看着这位军级干部当众把痰迹擦掉才离开。十八大以来，X中央抓作风建设，就是以上率下，从领导抓起，以小见大，从细节抓起，才赢得了民心、取得了成效。中国古话讲：“一次不忠，百次不用。”“天下之德，莫过于忠。”讲纪律，最重要的是遵守ZZ纪律，对X绝对忠诚。要树立全国一盘棋的思想，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，确保X的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保X和国家工作部署的贯彻落实。严格遵守X章规定和X内ZZ生活准则，坚决维护X的团结统一，坚决维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，决不允许在群众中散布违背X的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露X和国家的秘密，决不允许传播ZZ谣言。对违反X的ZZ纪律的言行，要勇于抵制、敢于斗争、严于处理。
二、思想修养就是思想境界、思维品质、思维方式的提升、优化和完善
思想境界的提升。雨果说：“思想就是力量。”拿破仑说：“世界上有两种东西最有力量，一种是剑，一种是思想，后者永远大于前者。”一个主题思想可以由若干理念、观念组成，有时一个理念或观念也可以成为一个思想。理念、观念来源于客观事物，又对实践具有强大的反作用。周杰伦的歌中有句词： “观念不及格，其他全部是垃圾。”发展是一个不断变化的进程，发展环境和条件不会一成不变，发展理念和路径自然也得不断与时俱进。按照X中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的要求，发展既要立足当前，又要着眼未来；既要经济繁荣，也要社会进步；既要生活富裕，也要人民健康；既要生产发展，也要生态良好；既要物质充足，也要文化昌盛；既要鼓励先富，也要注意协调；既要追求和平，也要注意安全。习近平同志指出：搞经济建设，有特定的规律，必须循序渐进，要有历史耐心，不要急于求成。无视规律、急于求成，我们的教训太多了。从“大跃进”到“洋跃进”，仓促做出决策，指标脱离实际，结果是杀鸡取卵、竭泽而渔，得不偿失。最高的境界是自然而然。大凡自然的东西都是缓慢的、渐进的。那些急骤出现的，多是灾难，如火山、
飓风、暴雨。毛泽东曾强调，做事情要一步步来，先写楷书，再写草书，不要企望一步登天。他曾用“慢慢走”让大家猜一个老帅的名字，谜底是“徐向前”， 以此教育全X不能急于求成。现在谋发展，生态环境特别受到关注。有人讲， 前30年发展是硬道理，后30年公平是硬道理，再30年无病是硬道理。生存环境的维护是可持续发展的前提。正如美国环境科学家戴维森警告的：“国民生产总值不能当饭吃。”人是万物之灵，但不能为所欲为。人如果不节制自己，最终将搬起石头砸自己的脚。人在做，天在看。发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。我们要转变发展理念，提升发展境界，好字当头谋发展，“计利要计天下利， 求名当求万世名”，不能再搞劳民伤财、形多实少的假发展了。
思维品质的优化。领导干部在认识、改造主观世界和客观世界的过程中， 需要进行大量的思维活动，应通过自觉主动的训练，优化思维品质，激发思维活性，使思维活动更具有客观性、能动性和科学性。在思维活动中，思维的创造性、专注性、预见性是至关重要的。创造性思维，就是不盲目从旧、从众， 不简单唯上、唯书，不拘一格，不落窠臼，敢为人先，勇闯新路。新加坡是个岛国，淡水无法自给，只好向一水之隔的马来西亚买水，不过连接新马两国的输水管却是双向的，一条由马来西亚流向新加坡，而另一条则由新加坡流向马来西亚。原来，新加坡在向马来西亚买水的同时，还引进了世界上最先进的淡水净化技术，从马来西亚流过来的水经过处理后，除自用外，其余的再流到马来西亚，只是身价已是原来的两倍。新加坡的崛起，有多种因素，而无论从外界引进什么，都要在此基础上创造出更有价值的东西输出去，是很重要的一条。变化是当前世界的主要特征，应变之本在于不断创新。专注性思维，就是集中精力，首尾不懈。有道是：“将军赶路，不追小兔”“一人追两兔，两头都落空”。央视曾报道过一支业余登山队的事，在海拔8000米宿营时，风景无比壮丽，队员们兴奋异常，纷纷跑出去欣赏美景，有一位呼声最高的队员，一路上不是上网，就是接受采访，还要抓紧拍摄。在接近顶峰时，他终因体力消耗殆尽不得不放弃登顶。而比他大十岁，年过半百的另一位队员，却近乎完美地登上了世界第一高峰。最具实力的队员没有如愿以偿，而最不被看好的这位队员却一举登顶。在回答有什么秘诀时，他说：“自从第一脚踏上珠峰，我的心中便只有一个目标，就是登顶，任何与此无关的事情我一概不做。”一语道破天机，就是两个字——专注。专注是金，心无旁骛，才能有大作为。预见性思维，
就是能够见微知著、未雨绸缪，把问题解决在萌芽状态“。善正者正于始，能禁者禁于微”，最好的管理是事前管理。医学与医生有三策：上医医未病，对象是生命，任务是养生；中医医欲病之病，对象是“健”，任务是保健；下医医已病之病，对象是病，任务是治疗。有些人、有些单位，会对事后安排得无微不至，却对事前、事中疏于谋划布置。真正的危机管理，在于一片风平浪静时“。解决任何问题的最有效办法，在于把握问题未发生前的契机，并将它消解于无形。”
思维方式的完善。思维素质的高低，实际地表现为思维方式运用得是否正确与适当。模糊与精确、定性与定量、静态与动态、点式与线式、平面与立体、发散与收敛、具体与系统、再现与创造、反馈与预测等，这些思维方式掌握应用得如何，直接反映出主体思维素质的高低。思维方式决定领导层次。人做事， 要做到点子上。这个点子，就是人心。刘备摔阿斗、托孤诸葛亮，讲的也是这理。蕴含在点子后面的是思维方式。作为领导，他不必技术超群，因为有工程师；他不必八面玲珑，因为有公关部门；但他必须在思维方式上永远领先，这是成其为领导的根本资本。英国有个天主教士威廉，提出了“思维经济原则”， 概括起来就是“如无必要，勿增实体。”认为把事情变复杂很简单，把事情变简单很复杂，复杂会造成浪费，效能来自于简单。1992年，科威特的很多油井在海湾战争中被炸坏，大火冲天，几个月都扑不灭。美英等国都派救火队去了， 想了不少招均无效。后来是匈牙利人想了一个办法，简单而有效：把废旧的喷气式飞机的发动机安在旧坦克上，用后尾吹火致灭。解决复杂问题，往往需要最简单的办法。动物的腿超过八条就会遭遇协调困难的问题，如八条腿的螃蟹只能爬行，百脚之虫更难以快进。在人类的管理中，也切忌形成螃蟹、百足虫之弊。十羊九牧，官多为患，多者生内耗、如虎狼，是要坏事的。在变幻莫测的时代，要能够“以不变应万变”。奔驰车的年产量一直控制在七十万辆左右， 为美国通用汽车的1/9。他们面对“万变”的市场，不变的是“不求生产多，只求品牌响”。奔驰车以其优美的形象、优良的服务，深得消费者的推崇，拥有一辆奔驰，被视为地位和实力的象征，成为显示身份和资信的凭证。创新与守恒，是对立统一的关系，不应将其割裂开来、对立起来。
三、文化修养就是努力学习科学文化和专业知识，努力吸收人类创造的文明成果，以适应知识经济时代的需要
《明史·周新列传》中有“君子三惜”的劝谕之言：“君子有三惜，此生
不学，一可惜；此日闲过，二可惜；此身一败，三可惜。”领导者唯有正视“三惜”，终生学习而不怠，每日勤勉而不闲，偶有失败而不馁，才会日臻成熟， 令人仰慕。
“此生不学”之所以“可惜”，是因为不学习知识，光靠个人有限的经验生活，视野狭窄，思维闭塞，无法融入时代潮流，只能落伍或被淘汰。苏东坡诗云：“腹有诗书气自华”。广博的学识，是心灵丰富性的标志。知识与才智是双胞胎，学识越渊博，气质就越独特，人就越风度翩翩。学识丰富的人，往往思想活跃、见解独到、观点新颖、反应敏捷，有着超凡的智慧。仅满足于温饱，满足于物质富有，而废弛于学习，废弛于精神炼狱，那只能属于“苟活”， 是没有生活质量的度日。不学习，就无法走进真理，以真理清心明志、弃恶扬善，使自己“永如青年有勃勃生气”（梁启超语）。当然，“可惜”的不仅仅是“不学习”，还包括“没学习”。相声界有句话：“谁不学马三立，谁就不会说相声；谁学习马三立，谁就说不好相声。”这意思是说，学习不能只学皮毛，要学精髓。读书是学习的一种方式，但“我”与书的关系也会发生异变： 本来是“我读书、我选择”，通过探索、体悟，使“我”更加丰富和强大，后来却是“我”成了一个任书主宰、随书逐流的被动体，被书所占领、所改变、所驾驭，这是许多人读书不能成功的重要原因。王明尽管马列书念得很多，对
《资本论》的章节了如指掌、倒背如流，并曾做了中共中央的最高领导，但他念的是死书，结果给中国革命造成损失。上个世纪五十年代，蒋介石的办公桌上，摆着一本《中国革命战争的战略问题》，作者是海峡彼岸的政敌毛泽东。过去，蒋介石忙于打仗，心静不下来，没有好好研究毛泽东的书。如今，他是败军之将，正在作沉痛的反思。认真读了毛泽东的书，他才明白毛泽东确实是一位熟知战争规律的伟大战略家，毛泽东正是用这些战略战胜了他。毛泽东和蒋介石都注意向西方学习，毛泽东接受了马克思主义，蒋介石接受了西方的军事管理理论。毛泽东把马克思主义作为自己的世界观，结合中国实际，创造了科学的军事理论，成功地指挥了中国革命战争。蒋介石虽然打了那么多仗，却没有获得军事家的殊荣，最后还归于失败。蒋介石有时候过于自信、武断，管得很具体，但常常脱离实际，如命令国民X军队几点几分必须到达某某地方， 一查地图上根本没那地方。当然，蒋介石失败的根本原困，不是会不会学习的问题，而是与人民为敌的问题。学习要善于把书读透、读薄、读活，而不能读死书、死读书、读书死，要在武装头脑、指导实践上下功夫。要认真学习马列
主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平系列重要讲话精神，同时努力扩大知识面，优化知识结构。
“此日闲过”之所以“可惜”，是因为时间不会倒流，过了此日，虽说还有来日，但此日已不可追溯。昨天已经过去，明天不可预支，只有今天能够把握，昨天是神话与传说，明天是文学和艺术，惟独今天是金子。石雕对哲学家说：“我是双面神。我的一面能够观察过去，吸取曾经的经验教训；另一面可以预知未来，勾勒明天的蓝图。”哲学家不以为然：“你虽对过去了如指掌， 对未来又洞察先知，但你却无视今天，不争现在。到最后，得到的只是一片废墟。”那些虚掷自己时日的人，其实是在自耗生命；那些浪费他人时日的人， 其实是在掠夺他人的生命。当今人类最常用的前100个名词当中，“时间”名列首位。时间确实高于一切。鲁迅用喝咖啡的时间抓紧写作，陈景润用啃馒头省下的吃饭时间演示数学，朱自清洗手时悟出“日子会从水盆里流走”的人生真谛，齐白石感叹时间流失得太快，“痴思长绳系日”，他们都不愿一日“闲过”， 体现了一种惜时精神。学习当有这种“不教一日闲过”的精神。“勤学如春起之苗，不见其增，日有所长；辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。”知识的获取、文化的提高是需要花力气、下功夫、勤用功、费心血的，特别是对于人类文明的结晶——经典名著，更是要认真阅读，才能领悟丰富的内蕴和艺术的真谛。“学佛一年，佛在眼前；学佛二年，佛在大殿；学佛三年，佛在西天。” 这是一种学然后知不足的感觉，也可能是一种浅尝辄止的错觉。“看山峰太高， 那是因为你离山峰太远”，真正钻进去，功夫是不负有心人的。中科院有位院士，成长在物质匮乏年代，家里穷得连闹钟也没有。但他希望自己每天能够早一点起床读书，在没有闹钟、不想惊动父母的情况下，如何能够早起呢？终于想出一法，每晚睡觉前喝一定量的水，用夜尿逼迫自己起床，时间长了，他掌握了这样的技巧：若想5点起床该喝多少水，4点起床该喝多少水，这种“尿逼法”帮助他成就了大业。许多人的生活内容差别不是很大，只是如何去生活却有很大的不同。遇到困难，总有办法，但有的人能找到，有的人找不到，有的人不去找。
“此身一败”之所以“可惜”，是因为“一着不慎，全盘皆误”“一失足成千古恨，再回头已百年身”，为官处事当小心谨慎，切莫因一时糊涂犯下抱撼终身的错误。机会难得、资源难得、精力难得，应格外珍惜。然而“，人非圣贤，孰能无过？”失败并不可惜、可悲、可耻。可怕的是唯恐失败而碌碌无
为，可悲的是失败之后未引以为鉴而重蹈覆辙，可耻的是失败之后百般虚饰当作凯歌唱。列宁曾将那些不怕失败，同时又能从失败中吸取教训以利日后实践的人称为“聪明人”。毛泽东说“：我们是靠总结经验吃饭的。”邓小平讲： “过去的成功是我们的财富，过去的错误也是我们的财富。”教训是对挫折和失败的理性思考，“谁若不把旁人做前车之鉴，旁人便把他做前车之鉴”。成本最低的财富是把别人的教训当作自己的教训。美国的军事院校，极少讲自己成功的案例，像海湾战争这样的个案，他们认为天时地利人和的条件，以后不会再有，因而没有普遍意义。他们讲得多的是美军在世界各地失败的战例，也注意研究别人的败因。很多国家和军队都很重视这方面的研究，有的还创立了一门新学科——失败学。吃他人之“堑”，可长自己之“智”，拿别人“亡羊” 之教训，可补自己的漏洞。从错误的教训中学习，是读无字书、向实践学的重要方面，是坏事变好事、糊涂变明白的生动教材。认真学习，善于学习，特别是注意从错误中学习，可以使我们更加清醒、更加自觉。
四、道德修养就是通过自觉的磨炼来提高内在的品质，端正价值取向，规范行为方式
道德修养的“三个层次”。第一个层次是不做恶事。古人云：“勿以恶小而为之”。在有利害冲突时，不做损人利己的事。培根说过：“人可以容忍一个陌生人的发迹，但绝不能忍受一个身边人的上升。”许多人的心目中“悠悠万事，惟官帽最大。”为了向上爬，不择手段，不顾廉耻。有的人，领导该讲点啥他不知道，领导该坐在哪里他知道；干部干得好不好他不知道，谁该提拔他知道；谁送了礼他不知道，谁没送礼他知道。在没有监督的情况下，也要能够严格要求自己。“知廉则庄，有耻则安”。懂得廉洁，言谈举止即能庄重、端庄，就会有正直、正派的人品；知道羞耻，就不会去做受人指责的丑事、恶事，今世必然会安定幸福。第二个层次是多做善事。“万事皆空善不空”，“勿以善小而不为”。孔子的核心思想是“仁”，但他认为“知之者不如好之者， 好之者不如乐之者”，仅仅知道什么是“仁”是不够的，仅仅爱好“仁”也是不够的，还须对“仁”产生感情的愉悦。必须由衷地、自觉地、经常地做力所能及的善事，做职权要求的好事，全心全意为人民服务。以身作则，带头践行社会主义道德，遵守家庭美德、职业道德、社会公德，做到在家庭是个好成员， 在单位是个好职员，在社会是个好公民。第三个层次是为人楷模。领导干部应用自己的言行体现社会先进思想道德，引领社会思想道德的进步，在一定区域
内、时间内成为他人学习的榜样和楷模。像为中国人民革命而献身的无数先烈， 为建立新中国作出巨大贡献的老一辈革命家，新时期涌现出来的英雄人物，他们在人民心中树起了一座座丰碑，他们的事迹激励着一代又一代人。冯友兰在
《新原人》一书中说，人生境界有四个等级，即自然境界、功利境界、道德境界、天地境界。处在自然境界中的人，只凭本能与习惯行事，而觉察不出其行为的意义。处在功利境界中的人，只凭自己的利益行事，而不顾及他人的利益， 一切人、事、物，对他只有功利的意义。处在道德境界的人，凭道德法则和社会的利益行事，他所做的一切都关联着整个社会的存在和利益。处在天地境界中的人，凭宇宙的法则和宇宙的利益行事，思想和行为不受具体事物和现实利益限制，其所作所为即如庄子说的“与天地同在”。共产X员、X的领导干部， 应当做道德境界、天地境界中的人，努力成为全社会的楷模。
道德修养的“三个一点”。领导干部通过自身修养，努力做到让人学一点、使人得一点、为人担一点。让人学一点，就是要有让人值得学习的地方，要成为品牌，要有自己的“粉丝”。《左传》中说：“太上有立德，其次有立功， 其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”古人把“立德”“立功”“立言”当作可以不朽的事，就是成功的方向。做人能达“三不朽”，就值得别人学习。像毛泽东，他最伟大的追求，是中华民族的复兴，最伟大的创造，是马克思主义的中国化，最伟大的探索，是中国特色的社会主义，最伟大的作品，是中国共产X和中华人民共和国。他的人格和精神、思想和智慧、书法和诗词、功德和业绩等，都是后人取之不竭、用之不尽的宝藏。使人得一点，就是要成人之美、为人谋利，领导者既要有骨感，讲原则，有骨气，使人有安全感，值得信任和依靠，又要有肉感，人性化，平民化，有亲和力。最重要的是能够牢记宗旨，运用手中的权力和掌握的资源，谋利民之事，解群众之难，暖百姓之心。领导艺术，就是给人以希望，给人以温暖的艺术。要懂得“自己有的别人不一定有，自己没有的别人不一定没有”，发扬优良传统，落实政策规定，改善待遇条件，及时为人民群众排忧解难。为人担当一点，就是要为班子成员、为下属干部遮风挡雨，为别人担一点责任、担一点困难、担一点压力。只有干部难当，群众才会好过；如果干部享受，群众就会难过。聂力在回忆父亲聂荣臻的一篇文章里讲到，上世纪50年代初，几位老总在中南海居仁堂开会，彭德怀、陈毅同志批评总参的某些问题，实际上，那不能算是总参的问题，都怪到总参头上，是不对的。散会了，几位同志围着父亲，怪他为何不声辩一下。父亲说，
彭总、陈总都在气头上，没必要顶牛嘛；再说，我们的工作也不是十全十美， 听听不同意见，有好处，个人受点批评误解，算不了什么。面对误解见境界。没有顾全大局的意识，没有豁达大度的胸襟，是做不到的。有一次，新华社记者在国外往国内传文稿，风把桌上的稿子吹落了两页，记者未发现，国内印了几十万份，才发现不对，造成不良影响。周总理严厉批评了工作人员的粗心大意，在向国内检讨时，却只字未提记者的失误，自己把责任全担了起来。“代人受过”“为人分担”，是从另一个角度给了有缺点、有失误一方以思过、悔过、改过的机会，实际上是在挽救有问题、犯错误的一方。人们常用大海来形容一个人胸怀的宽广，但比这更宽广的是至善至美的心。领导者面对困难、矛盾和问题，敢于、勇于主动承担责任，这种精神造就的人格魅力，比任何东西都弥足珍贵，比任何东西都更能感染人、打动人。
道德修养的“三个环节”。首先是“立志”。“志”表现为一种理想、信念，是人们追求的奋斗目标和为达到这一目标所下定的决心。“立志，心之所向也。”有目标是百米赛跑，无目标是饭后散步。心中立了大目标，千斤重担也敢挑；心中不立大目标，一株麦草压弯了腰。立志是事业的大门，工作随着志向走，成功伴着工作来。古人讲，“志高则品高，志下则品下”“志小则易足，易足则无进”“取法乎上，得乎其中，取法乎中，仅得其下”。道德修养定位高，前进动力就越大，潜能开发就越多，品格所及就越高。在这方面“立志”，领导干部的起点和立意应更高一些，达到X和人民要求的境界。其次是“力行”。“行”表现为行为、行动和实践。“力”则表现为坚定不移、百折不挠、勇往直前。“立志”不是目的，旨在行动有方向，目的还是行。尚行习动、勤于实践，是我们民族优良传统道德、我们X道德建设的重要方面。只有通过实践，立足于行，道德才能得到提高，理想才能变成现实，努力才会有效果。群众对领导干部道德评价的原则是“听其言，观其行”，表里如一、言行如一、始终如一，方能服众。道德修养，有所“行”并不难，难的是行到底、彻底行，所以还要强调“力”，坚持不懈地磨砺。再次是“成习”。优秀是一种习惯，道德习惯就是一种无需外来监督和强制的习以为常的行为方式，是指一个人能时时处处、长期一贯地坚持自己的道德行为。它不仅是道德认知、情感、意志、信念的有机融汇，而且是一定道德行为的不断重复积累而成的结晶， 是在修养实践的基础上修养意识和修养行为的统一，是人格修养的一种高尚的境界。“冰冻三尺，非一日之寒”，人性的善与恶都不是自发生成，也非预先
注定，一切都取决于人后天行为的选择。优良的道德习惯决不是天赋的，它是在道德义务的真诚信仰和强烈责任感为动力的支持下，依靠高度自制力和坚持力，不断重复地做着符合道德原则和修养标准的事，并使这种行为方式成为性格中的固定因素时，才可以说具有道德习惯。道德习惯的形成，是非常昂贵的。“从善如登，从恶如崩”，稍一放纵，就如“逆水行舟，不进则退”。加强严格自律，做到持之以恒，能够战胜自己，这是实现道德修养极致的关键和决窍。
五、作风修养就是ZZ修养、思想修养、文化修养、道德修养的外在表现
察实情。领导工作要减少失误，必须坚持实事求是思想路线。伊索正在干活，过来一路人问：“到前面的村庄还要走多久？”伊索说：“你往前走。” 那人有点生气了：“我是问你要走多久时间。”伊索还是不动声色地说：“你往前走！”那人以为碰上了疯子，气鼓鼓地走了。三分钟后，伊索大声告诉那人：“有两个钟头，你就能走到了。”那人责怪他说：“你为何不早告诉我？” 伊索说：“那时我还不知你走路的快慢，怎么能随便说呢？”伊索是个思维严谨、待人热情、极负责任的人。他不是按照一般情况回答具体问题，而是对具体情况观察后才作出判断。做人办事应像伊索那样一丝不苟，调查研究，实事求是。我国今天远没有走出社会主义初级阶段，仍然是一个发展中国家，人口多，底子薄，生产力不发达，发展极不平衡，是中国的基本国情。在这样的基础上实现社会主义现代化，还有很长的路要走，需要几代、十几代、甚至几十代人的不懈奋斗。长期处在初级阶段，不能快、不能慢、不能变、不能乱。要认识和把握好两大任务：解放和发展发产力，极大地增加全社会的物质财富； 逐步实现公平与正义，极大地激发全社会的创造活力，促进社会和谐。过去， 我们听西方媒体和科学家谈中国的环境问题，总是多少有点不以为然：“中国地大物博。”外国人让中国保护环境，一是危言耸听，二则是饱汉不知饿汉饥。现在来看，先污染后治理，此路不通，牺牲环境搞发展，难以为继。发达国家一两百年出现的环境问题，在我国30多年来的快速发展中集中显现，具有结构型、压缩型、复合型的特点，老的环境问题尚未解决，新的环境问题接踵而至。习近平同志指出：“生态文明建设事关中华民族永续发展和‘两个一百年’奋斗目标的实现，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。” 现代社会中，经过加工的面包的经济价值比没有加工的面粉高；面粉的经济价值比小麦高；而促成小麦生长的土壤和水几乎没有经济价值。实际上，被压在价值金字塔最低层的土壤和水，对人类而言才是最宝贵的资源。当土地不能再
生产农产品时，就意味着经济活动以及一切人类相关活动的结束。如果黄金不能在必要时换来人们生存所必须的食物，再多的黄金也没有价值。国际社会通用的制裁、禁运手段就是基于这样的道理，美国国务卿当年在回答如果伊朗抬高油价制造石油危机怎么办时就这样说：“我倒想知道伊朗用原油来做什么， 能当饭吃吗？”与经济发展过程中出现的其他人为错误不同，自然生态环境一旦被毁坏，成千上万年，甚至永远无法恢复。从世情、国情、民情出发，我们更能理解中央提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的重要发展理念的势在必行。当然，要贯彻落实中央的决策，还必须从自己的实际出发，做好结合的文章。
出实招。就是要根据群众求富裕、求公正、求安全的愿望出发，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，采取实实在在的措施。1940年的一天， 延安市委书记张汉武接到中办通知，说毛主席有急事找他谈话。张汉武以为是有关战争或大生产运动的大事和急事，快步走到枣园。主席问他，知不知道候家沟有两个村庄的妇女都不生孩子。张汉武回答，知道这个情况，但不知是什么原因。毛主席又问，是不是水有问题，请中央医院去把水化验一下。张汉武说，只怕这种小事，医院不干。毛主席严肃地说：“对共产X人来说，人民的疾苦绝不是小事，生不出小孩，不能传宗接代，人丁不能延续，是小事吗？应当让医院派人去。”谈话后不几天，张汉武正准备派人去候家沟调查，中央医院的负责同志跑来说：“毛主席已亲自给我们下达了命令，要我们到候家沟验水。”经过医院化验，果然发现那里的水中含有大量有害物质。医院指导群众对饮水进行了处理，并帮助群众治病，后来那两个村子里传来了婴儿呱呱坠地的哭声。这就是真感情，这就是出实招，这就是抓落实。大事与小事是可以转化的。小事若不理，大祸就难避。工作需尽早，救灾应趁小。随着经济的发展和社会的进步，民众的自主意识和权利意识不断强化，信访、上访将是一种常态。有信访不是坏事，说明群众对X和政府信任。信访对我们加强和改进工作， 是一种动力、一个压力、一面镜子。但有的地方片面地视群众信访为“无理取闹”“尽给政府添乱”，不惜一切代价拼命“截访”。全国纪检监察机关查处的案件中，有相当一部分来源于信访举报。那些对群众上访如临大敌、严加防范的单位和个人，大有掩盖问题之嫌。“对上访截访，不仅花费巨大，还造成矛盾的积累，堵塞了民意通道。”防民之口，胜于防川。要端正对信访工作的认识，把老百姓作为执政的根基和源泉，变控访为疏导，变上访为下访，变年
终关怀为终年关怀，多倾听一些群众的呼声，多帮助群众解决一些实际问题， 才是治本之策。
求实效。荀子在《大略篇》中，把“口能言之、身能行之”的人称为“国宝”，把“口不能言、身能行之”的人称为“国器”，把“口能言之、身不能行”的称之为“国用”，把“口能言、身行恶”的人称之为“国妖”，指出治国者要敬其宝、爱其器、任其用、除其妖。历来不乏思想者，而少行动者。毛泽东说过：戚继光在他的兵书里早就讲到，不要搞那些只是好看的，要搞些实际战斗中能用的东西。做工作、办事情，要以群众受益、群众满意为第一标准。有件“老外不外”的事，联合国粮农组织项目主持、美国人布莱格，在中国某省考察援助项目进展情况时，了解到一村民得到项目扶贫款2000元，饲养了5头黄牛，于是便找到正在放牛的农民。问了一些情况后，他从放牛人手中拿过鞭子，赶走两头大一点的黄牛，另三头小黄牛紧跟其后，他驱牛围着水田、山坡转了几圈，见小牛一直跟着跑，才将牛赶了回去。原来布莱格是想验证一下， 这个农民是否真的用贷款饲养了5头牛。他的这点聪明，比起老百姓来不算什么， 但比起有些官员，就聪明得多。有些官员容易被假象迷惑，有的被骗得心花怒放。密切X和群众的关系，要求我们切实转变工作作风。实践证明，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只顾眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、脱离实际的做法，那种揽功诿过、文过饰非的做法等，都是与实事求是的思想路线大相径庭的，都是同我们追求的理想目标背道而驰的，必须坚决加以摒弃。
六、能力修养就是通过学习与实践，通过各种素质的有机整合而形成的综合本领
善于团结共事。当年的汉高祖问韩信：“我能带多少兵？”韩信说：“一千人左右。”高祖又问：“那你呢？”回答是“多多益善”。高祖很不高兴， 说既如此，何以你沦落为我的手下？韩信说：“你能将将，我能将兵。”一个真正的领导者，不要视自己为带兵的人，而要视为领将者。带兵的官员只能冲锋陷阵，无法运筹帷幄；将将之人善于运用将领的才能，清楚将官的长短，晓得将领的特性并派置于适当职位，明白谁是可以接替自己的人。X委班子所有成员包括书记，相互之间是同级关系，不是领导与被领导的关系。毛泽东同志是有过X委书记要善于当“班长”的比喻，但同时还有关于“书记和委员之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间是不一样的”论述。主要领导要
当好“班长”，必须模范遵守民主集中制，正确处理个人和组织关系。X内民主是X的生命。书记要有很强的民主意识，遇事充分发扬民主，多与大家商量， 多听不同意见。“民主”一点不能少，少了一点就成了“民王”。在X委班子里，班子成员与书记享有同样的一票权利，应该平等的发表意见，讨论问题， 重大事项集体做出决定，谁也不享有“最后决定权”。X委书记不能凌驾于组织之上，唯我独尊、独断专行；班子成员亦不能放弃职守、不敢作为。班子的和谐，既要靠制度，也有赖胸怀。“石火光中争长竞短，几何光明？蜗牛角上较雌论雄，许大世界？”人生就像用铁器击石所发出的火光一闪即逝，假如在这种短暂的时光中争名夺利究竟有多少光彩？人类在宇宙中所占的空间就似蜗牛触角那么狭窄，假若在这样微小的地方里争强斗胜究竟有多大世界？还是应如毛主席所说：“我X领导人要学将相和，宽宏大量，襟怀坦白，做维护团结的模范。”
善于协调整合。莱布尼茨曾经说过，世界上没有两片相同的树叶，没有两个相同的手掌。世界上的万物都是有差异的，人和人之间更是如此。在人际关系中处理这种差异，应当互补，不要互克。互补，在社会学中又叫“异质整合”， 就是将性质不同的东西配合在一起，互相补充，互相促进。如两块模子，一块是凸模，一块是凹模，合在一起，凸凹相抵，正是天成一对，地成一双。人也这样，如一个盲人和跛子，一个看不见，一个脚不行，若来个异质整合，盲人背着跛子走，长短互补，解决了难题。领导者的智慧和统御能力，常常不表现在个人谋略如何能够包打天下的自我挥洒与张扬上，而是表现在能够得心应手地调动和开发各种资源，依照扬长避短、因地制宜、博采众长、量材而用的原则，进行科学合理地整合与运用的能力上。大材有不用，术业有专攻。一个合格的领导不在于是否能够对其领导和管理的业务做到全知全晓，那不是他的职责，他要做的是把握宏观，制定战略，调动各种可以调动的力量和资源。“刘项本来不读书”，那不是说读书不重要，而是因为刘项手下有一班善读书、会谋事的能臣，只要用好这班能臣，不读书的刘邦项羽一样可以统帅千军乃至问鼎天下。这就是整合的力量，它所着眼的不仅是现有资源的多寡优劣，更注重资源如何组合与使用。就像同质异构的元素，既可以组合成煤炭，又可以组合成钻石一样，整合的作用同样可以使一个组织焕发出空前的活力。从目标的确立到实现，领导者的整合能力可以体现在团队整合、跨业整合、同行整合、要素整合、资源整合等。对领导工作来讲，相对紧要的是人才整合与思想整合。
搞好整合，前提是沟通。帕金森有个定律讲，因为未能沟通而造成的真空，将很快充满谣言、误解、废话与毒药。“痛则不通，通则不痛。”沃尔玛曾说过， 如果沃尔玛公司管理体制浓缩成一种思想，那就是沟通，它是我们成功的关键之一。有沟通才有合作，才有整合，才有共生共赢。
善于刚柔相济。美国贝尔实验室是创造世界第一部电话机、第一部传真机、第一只太阳能电池，设计第一颗通讯卫星、发明第一张唱片等电器产品的研究机构。该机构办公室墙上有“无为而治”的条幅，英文注释是“最好的领导者是能帮助人，又让人感到不需要他”“领导人的责任要做到你在领导，又要让别人并没有意识到你在领导”。有的领导，工作部署以后，又对下属不放心， 时时插手，指手画脚，使得下属的工作很被动。领导要防止居高临下，避免越俎代庖。领导应当像空气一样，人家看不见你，却又离不开你。老子在其哲学思想中也谈到：“太上，不知有之，其次，亲而誉之，其次，畏之，其次，侮之，信不足焉，有不信焉。”最好的领导，部属仅仅知道他的存在；次一等的领导，部属亲近他，而且赞美他；再次一等的，则是让部属畏惧害怕；而最差劲的领导，则是处处被部属看不起，遭人蔑视。黑格尔曾说过：“凡一切人事间的事物，财富、荣誉、权力，甚至快乐、痛苦等皆有其确定的尺度，超过这个尺度就会招致毁灭。”领导工作也有个“度”，超过和不及都不合适。如何把握这个尺度，最能体现领导水平。要坚持刚柔适度，切忌“过”和“不及”。刚性管理以规章制度为中心，凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段进行管理。柔性管理是以人为中心，依据共同价值观和文化、精神氛围进行人格化管理，依据人的心理和行为规律，采用非强制性方式，产生一种潜在的说服力， 把组织意志变为个人的自觉行动。刚柔并济的思想，有点像“太极拳”。太极拳就是从放松开始，让全身各关节伸展，身体有拔长感。放松不是放空，不是放软，要关节拔开，一节拽一节。拔长也不单是挺直，而是直中含曲，曲中有直。这样才能式式连贯、处处圆活、不僵不拘、周身协调。拿破仑说“：我有时像狮子，我有时像绵羊。我成功的秘密在于，我知道什么时候我应当是前者， 什么时候我应当是后者。”这是对刚柔相济的注脚。如果把组织比作汽车的话， 刚性管理与柔性管理就是两个前轮，目标一致，同时滚动，组织才能协调运行。领导者若只有刚没有柔，就会失去灵活性、机动性，表现为决策武断、作风生硬、刚愎自用；领导者若只有柔没有刚，就可能没有原则性，做什么事得过且过，优柔寡断。当刚则刚，当柔则柔，刚柔相济，才能成为一位完善的领导者。
恰如诸葛亮所说，善于做统帅的人，在刚强时不可摧折，在柔韧时不可屈服， 所以才能够以弱胜强、以柔克刚。
善于科学决策。要把握全局。毛主席讲过：“懂得了全局性的东西，就更会使用局部性的东西。”他要求“指挥全局的人”，以至任何一级首长，应把注意力摆在照顾全局上面，不能只见树木不见森林，只知局部不知全局。领导干部不可能什么都懂，不可能是全才，但一定要讲ZZ、懂全局。作为主要领导尤其是一把手，首先应当是个ZZ家，不一定要成为经济学家和法律专家， 但应当懂经济和法律，具备了这三种素质，即便不是通才，甚至有些方面一窃不通，也能够统揽全局。比如一个国家领导人，他不可能也没必要懂得如何制造原子弹，但必须懂得要不要造，什么时候造，造多少。打仗是军人的事，打不打，何时打，打哪里，却是ZZ家的事。作为一个市长，可以不懂建筑，房子怎么盖，盖在哪里，是建筑规划学家和建筑工人的事，而让市民都买得起、住得上好房子，则是市长的事。要抓住关键。孔子给弟子讲课时，往一个坛子里放鹅卵石，问是否已满，答是；孔子拿出一袋碎石子倒进去，然后问满了没有，大家一看鹅卵石和碎石子已把坛子填满，就说满了；孔子拿出一袋细沙， 又装了进去，这回大家都认为装不了什么了；孔子再拿出一瓶水，装进了看起来已被鹅卵石、小碎石、沙子填满的坛子里。孔子问大家从中可得到什么启示， 子路说，无论怎样忙，如果逼一下、挤一下，还是可以多做点事的。孔子说， 你答的不错，但还有一点更重要：如果你不先将大的鹅卵石放进去，可能就没机会再放进去了。“射人先射马，擒贼先擒王”。抓住关键，可以更有效率， 也更加省力。苏格拉底说：“不先将最重要的问题解决，也许以后永远没机会解决了。”不把大的鹅卵石先放进去，眉毛胡子一把抓，就可能顾此失彼，因小失大。要突破弱点。植物的生长需要一定的元素，如钾、氮、磷等，在某一时期内，植物缺少的只是某一种元素，这个元素被称为“短缺元素”。此时只要增加短缺元素，植物便会有新一轮的生长。而不缺少的元素即使增加再多， 也没有益处，有的还会有负作用，如太多的磷酸会烧坏植物等。短缺元素论是对木桶定律的引申发展。领导者的任务，是发现短缺元素，并集中力量去解决。要分清主次，抓住薄弱环节。千万不要干那种“割头换帽”的傻事。要舍得放弃。有时候，放弃很痛苦，而不放弃会更痛苦，两害相权取其轻，就应当果断地放弃。二战时期，英国破获了德军将轰炸有25万人口的重要城市考文垂的密码“月光奏鸣曲”。经过苦苦权衡，丘吉尔决定放弃考文垂城市的撤离，而不
动声色，后来英军从破解德军密码中获得的利益大大高于一个考文垂城市的损失。舍得舍得，有舍才有得。舍得放弃，方有收获。要沉着冷静。泰坦尼克号的沉没，有人认为与临危慌乱、指挥不当有关。一艘船的首、尾、底三个部分是最结实的，泰坦尼克号还有一项最安全的设计：底部已被隔成一间间独立的舱房，任何一间受损都不会影响其他。即使在最坏的情况下与他物相撞导致一部分船舱进水，整个泰坦尼克号也得整整3天才能沉没，这么长的时间，足够使人得到解救。但遗憾的是，在发现冰山后，值班员惊慌失措，怀着侥幸的心理， 让船转过来躲避冰山，如此一来，冰山就像一把利刀从脆弱的船侧切入，把船拦腰切断。这样就不是一两个船舱进水，而是所有的船舱都进了水，加快了沉没速度。有专家认为：“哪怕当时驾驶员没有发现冰山，而任由船正面撞上去， 都不会是这样一个结局。”危机到来时，沉着冷静，坦然面对，才能科学决策， 走出困境，否则会无端放大问题，将危险扩大化，使事态更为严重。
七、心理修养就是通过训练、完善情感、欲望、性格等心理因素，塑造健康完美的良好心境
人最应当看重的东西是什么？金钱、家庭、朋友，固然不可少。但有一样东西，尤其更要重视，即健康，健康是人生更值得拥有的财富，是金钱无法替代的财富。人要能健康，有二点不可少，这就是好身体和好心情，也即生理和心理。“两理”如同鸟之双翼，缺一不可，相互促进。身体好促使心情好，心情好有利身体好。养生当以养心为先，现代领导干部应格外重视心理健康，注意加强心理素质的修养。
“君子五心”，即诚实心、洁净心、包容心、施善心、感恩心。有人富有， 却寡欢，请教慧能禅师，回答是只要拥有这“五心”，快乐自会来找。诚实心， 诚实是最古老、最原始的做人要求。“没有智慧和财富的人生或许是没有足够亮点的人生，但没有诚信的人生则是没有一丝光明的人生。”诚以修身，信以立世。精诚所至，金石为开。1998年10月25日，一架英国航空公司的客机从东京飞往伦敦，偌大的飞机只载了一名乘客。原来，这架飞机因故障推迟起飞， 乘客们大多被劝说改乘了别的航班，惟独大竹秀子非这趟航班不乘。英航空公司决定为其专门飞一趟，虽然损失了十万美金，却赢得了品牌信誉。洁净心， 身体的无病痛和灵魂的无纷扰是最大的幸福。有个日本乘客，在泰坦尼克号沉没前，混在妇孺当中，捡回了一条性命。但上岸时他无法掩饰自己的性别和身份，无法躲过记者的眼睛。回国后，他没想到自己成了整个民族的“异类”，
从此陷入万劫不复的深渊，在巨大的耻辱中熬过了他的后半生。这正是“有的人活着，他已经死了”。包容心，林肯当总统以后任用了一些过去的对手甚至是敌人的官员，许多人不解，说应当消灭敌人而不是以敌为友。林肯说，我把敌人变成了朋友，不就是消灭了敌人吗？财政部长是林肯过去的政敌，他上任后格外敬业，帮了林肯的大忙。施善心，人类从蛮荒时代能走到今天，靠的就是互助精神。恶是犁头善是泥，犁头常把泥来欺，只见犁头年年换，未见换掉田中泥。“善为生存久计，恶是惹祸根源。”艾森豪威尔为帮助一夫妇，改变了行车路线，无意中躲过了预先埋伏的德国纳粹狙击兵的袭击，这正应了那句话：“善是最难布施的东西，因为它总会被送回来。”感恩心，古人都知道： “滴水之恩，当涌泉相报；一饭之恩，当永世不忘。”卢梭说：“没有感恩就没有真正的美德。”尼采说：“感恩即是灵魂上的健康。”谚语云：“感恩知报是美德中最微小的，忘恩负义又是恶习中最不好的。”有这“五心”即能一身轻、一生安、一路顺。
“君子四汤”，即“君子量大，小人气大；君子不争，小人不让；君子和气，小人斗气；君子助人，小人伤人。”第一汤是“量大”。有一次，延安打雷劈死了一个人。有个老农说，怎么不把毛泽东劈死。此话可以算反动言论。于是有关机构追查，欲严惩老农，毛主席听说后，让先不要忙抓人，问一下那老农为何如此恨我。经了解，原来是这位老农嫌税收太重，故有这种气话。于是，毛主席不仅没有严惩老农，还减少了边区人民的赋税。一个人有自信心， 态度就平和，对人就宽容。第二汤是“不争”。“夫唯不争，故天下莫能与之争”，法国莫里哀说：“人和人之间不应该争论什么虚名和地位，人和人之间的区别是在理智和道德上的”“能胜者胜之必然，善争者争于未争”。体育比赛，对运动员来说，20%是身体方面的竞技，80%是心理上的挑战。争与不争， 有一种辩证的因果关系。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。在无欲无求中放松身心，正常发挥，也能攀上理想的巅峰。第三汤是“和气”。把敌人逼到死角，会造就最顽强的敌人。七擒孟获，多释和意，则往往能使人心服口服。1949 年底，青海省昂拉部落第十二代千户项谦组织所谓“反共救国军”第二军，发动叛乱。1950年8月，项谦投诚，来到西宁，向人民政府深表悔悟。但是，回到昂拉，项谦又背信食言。1951年9月，对项谦第八次ZZ争取失败后，人们义愤填膺，在青海省各族各界代表会议上，代表们坚决要求政府出兵进剿昂拉。习仲勋当即复电劝阻。1952年5月1日发起的平叛战斗于5月3日结束，项谦隐匿在
同仁县南乎加该森林。习仲勋电青海省委书记张仲良：争取项谦归来的可能性是很大的；应尽速派出项谦信任的汉藏人员向项谦诚恳表示，只要他向政府投诚，则对他负责到底；项谦若回来试探，不管真诚与否，我们均应以诚相待， 以恩感化。经过反复细致的争取工作后，同年7月，项谦终于从南乎加该森林投诚。事后，毛泽东见到习仲勋说：“仲勋，你真厉害，诸葛亮七擒孟获，你比诸葛亮还厉害。”第四汤是“助人”。威尔逊一次演讲时，被小孩扔的鸡蛋击中，安全人员将孩子抓住，首相记住了他的名字、住址、电话。人们以为小孩要受处罚了，威尔逊说：“我的人生哲学是要在对方的错误中发现我的责任。这小孩对我很不礼貌，但从那么远的地方，能将鸡蛋扔得那么准，证明他有可能是一个很好的人才。而为国家储备人才，是我这个做首相的职责。所以我将他的情况记住，以便让体育大臣注意培养他。”后来那小孩果然成了一位很有名的捧球手。而威尔逊别具一格的思路，独到特殊的视角，不仅是发现了人才， 更重要的是融洽了与群众的关系，拉近了与国民的距离，从而加快了施政的步伐，成为英国首相中的佼佼者。
“君子三戒”，即戒色养元气，戒斗养和气，戒得养正气。古人讲：“少之时，血气未定，戒之在色；及其壮也，血气方刚，戒之在斗；及其老也，血气既衰，戒之在得。”少年之时，不尽成熟，要警惕贪色，各种享乐均不可无度，防止血气透支。壮年体质强健，应警惕凭着血气方刚一味横闯，而需妥善处理各种问题，进退有度，学会必要的隐忍、退让。老人生理机能衰退，精力常常不济，但容易“贪得”，唯恐失去既得，抓紧捞取未得。这“三戒”言简意赅，是养生之道。钱穆说：“后人言志，多指有为，不知有戒，是亦失之。” 人们在向某种目标前进时，都应有戒规、戒律。有所不为，方能有为。客观上不得不如此，难能在主观上自觉如此。一戒色：“色”是指对异性的性欲。适度的性生活有益于增进夫妻感情，有益身心，增寿延年。恣情纵欲，房劳过度， 则损人健康，多病早夭。古人云：“淫色美色，破骨之斧锯也。”唐代名医孙思邈说：“恣其情欲，则命同朝霞也。”有些人纵欲贪欢，迷花恋蝶，玩弄异性，势必“损精败神”，轻则体弱肾亏，未老先衰；重则诸恙缠绵，寿短命折。古代君王之所以极少高寿者，与其荒淫无度的性生活是有很大关系的。二戒气： “气”和养生关系最密切，危害也最直接。古医书《内经》指出：“百病生于气矣。”常言说“气大伤身”，这句话很科学。若经常为琐事动怒，甚至暴跳如雷，就可能因怒而气乱，使心神无主，阴阳失调，气血不和，经络阻塞，脏
腑功能紊乱而致病。特别是怒发冲冠的情绪波动，对老年人危害更大。不少老年人都不同程度地患有高血庄、冠心病、动脉硬化症，暴怒犹如是一枚“定时炸弹”，对那疲惫的心脏、脆硬的血管，可构成极大的威胁，很容易诱发脑溢血或发生严重的心律失常、心绞痛及心肌梗塞，使其在盛怒之余，溘然离开人间。三国时期周瑜身为东吴大都督，雄姿英发，儒雅风流，文韬武略，大败曹兵，堪称一代豪杰，但他却经不住诸葛亮的三次用计，气得“箭疮崩裂”，仰天连叫数声：“既生瑜，何生亮？”活活气死，年仅36岁。在“气”字上，需要具备豁达、谅解、宽容的襟怀，学会控制自己的情绪，保持心境的平和。有首叫“莫生气”的诗很好，其中四句“为了小事发脾气，回头想想又何必，他人生气我不气，气出病来无人替”堪当座右铭。其他如“生气是拿别人的过错惩罚自己”“生气是对身体最大的摧残”“君子量大，小人气大”“忍得一时， 平安一世”等，一个人真正懂得并实践这些，就可免受“气魔”之害。三戒贪： 俗话说“人为财死，鸟为食亡”，人们在名利的迷宫里，常常会迷失方向。不少人为贪图金钱而腐化堕落，最后失去了自己的生命，因而道家提出“重生轻物”的思想，认为人的生命比名利财富更重要。“家有万石粮，一日只吃三餐； 家有千间房，一夜只睡一床”，许多东西原本都是身外之物，只有“不汲汲于富贵，不戚戚于贫贱”，才能从“名缰利索”中解脱出来，生命才能长久。这样的人就是内圣外王的人。王字多一点就是“玉”，便成了玩物，所以做人不应贪，不要多一点。“穷则独善其身，达则兼济天下”，这种人是高尚的，也是长寿的。人生在世，财是身外之物，生不带来，死不带去。有些人心术不正， 满肚子坏水晃荡，整天挖空心思为自己谋算，终日为钱财苦思冥想，唯利是图， 不择手段，或贪污受贿，或巧取豪夺，或谋财害命，这类人破坏社会风气，成为害群之马，到头来坠入法网，终被人们唾弃。即使一时逃脱惩罚，但他们做了“亏心事”，必然会白天于心不安，夜里恶梦缠身，心境常处于紧张、内疚、自责、忏悔、恐惧状态。这一系列的精神负担和异常情绪，必然会影响正常生理代谢，降低人体免疫功能，导致百病丛生，丧志折寿。据生命科学研究，一个人的“财”无需太多，除生活所需外略有节余即可，这对人的健康、寿命才最有好处。罗伯特·米尔，是仅存的一位参加过一战的老兵，曾是德国最长寿的男人。他所以长寿，有报道说是缘于家族中的基因，喜欢简单的饮食，偶尔喝点葡萄酒，但真正使他长寿的，可能不止于此，他曾经历过这样一件事：犹太人约索夫被关进集中营的头一天，把5万马克拿给米尔，托他保管，说这笔钱
谁都不知道，出来后会报答他的，第二天，约索夫妻儿也被带走了。5万马克就这样留在了他手上。25年后，米尔68岁，家庭出了一些事，他与儿子经营的企业倒闭了，妻子摔断了腿，为了走出生活低谷，米尔也曾想到那笔钱，这时， 他在报上看到了一篇纪念反法西斯战争胜利20周年的文章，从内容来看，作者应是约索夫的小儿子。米尔说：“我一生有三个晚上没有睡好觉，都发生在看到那篇回忆文章之后，是归还这笔没人知道的巨款，还是拿出来拯救自己？” 40多年后，记者问及此事时，他感慨地说：“令我骄傲的是，我选择了前者。” 内在心灵的安宁，才是幸福长寿最不可或缺的因素。一个人如果撒了谎，或是做了不道德的事，即使无人知晓，他的良心也会因为一清二楚而不安，这种不安会不断蚕食着生命。“养生必先养德”，《论语》中有“仁者益寿”之说，
《荀子》里有“美意延年”之说，心地善良、心境美好的人，可以益寿延年。我们共产X人、X的干部，做人为官处事，能够对得起X性、对得起百姓、对得起良心，就能够活得有价值，使自己的生命既有厚度也有长度。
领导干部的称职与否、优秀程度、魅力大小，是自身各种素质有机结合的表现，既反映了ZZ、思想、文化、道德、作风、能力、心理各单项素质的强弱，也体现出各种素质相互融合、彼此激活形成的整体功能、达到的理想状态。一个人的基本素质中，除先天遗传的生理素质等不能选择外，其他大多数素质都有可塑的后天条件，都有无尽的发展空间，将随着个体不断地学习实践、培训训练而得到丰富与完善，得到优化与升华。我们要坚持学习学习再学习、实践实践再实践、修养修养再修养，以较高的综合素质、较强的人格魅力，赢得干部群众更多的认同和拥戴，出色地完成肩负的光荣使命。