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焦彦龙公开发表的讲话文章

2023年8月
目 录
2007年
1．加快港口发展 助推强省战略………………………………………………1
2008年
2．贯彻落实科学发展观推动河北省港口又好
又快发展…………………………………………………………………………7
3．推动全省交通事业科学发展……………………………………………………10
4．焦彦龙诗二首…………………………………………………………………13
2009年
5．在全厅干部作风建设年活动动员大会上的讲话………………………………14
6．访谈焦彦龙：书写在燕赵大地上的华美乐章…………………………………20
2011年
7．在各县（市、区）调研时的讲话要点…………………………………………33
8．在全市重点项目工作会议上的讲话……………………………………………41
9．在中心城区经济发展调度会上的讲话…………………………………………44
10．在市政府廉政工作会议上的讲话……………………………………………49
11．在市长碰头会上的讲话：狠抓落实…………………………………………54
12．在市政府十二届六次全体会议上的讲话:
抢抓机遇奋力拼搏推动全市经济社会又好又快发展………………………57
13．在全市经济工作汇报会上的讲话：
抓重点攻难点求突破 确保圆满完成全年任务目标…………………………70
14．在全市工业聚集区、开发区建设工作会议上的讲话…………………………84
15．在第十三届中国吴桥国际杂技艺术节沧州会场开幕式暨《2011中国沧州
杂技盛典》大型杂技晚会上的致辞…………………………………………88
16．在沧县调研时的讲话…………………………………………………………90
17．保护知识产权 推动经济发展…………………………………………………94
18．站在新的起点…………………………………………………………………95
19．在“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动动员大会上的讲话……………99
20．在县域经济发展座谈会上的讲话……………………………………………103
21．在市政府十二届八次全体会议上的讲话：
攻坚克难狠抓落实全力推进沿海强市、和谐沧州建设……………………117
22．在全市安全生产工作会议上的讲话：
强化责任狠抓落实确保全市安全生产形势持续稳定……………………122
23．在市政府第五次廉政工作会议上的讲话……………………………………127
24．在吴桥县调研时的讲话：坚定工业强县理念全力打造冀鲁交界经济社会
发展强县……………………………………………………………………134
25．在市政府第八十二次常务会议上的讲话………………………………138
26．在调研城市管理工作时的讲话……………………………………………141
27．在“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动半年交流大会上的讲话……145
28．在全市管道装备企业座谈会上的讲话………………………………………154
29．在沧州市城区“绿色行动三年计划”动员大会上的讲话：
实施绿色行动计划建设现代化沿海新沧州………………………………159
30．在全市经济运行调度会上的讲话：
全力冲刺年度任务目标确保“经济结硕果”……………………………167
31．在沧州市政务服务中心公共资源交易中心揭牌仪式上的讲话………172
32．在企业代表座谈会上的讲话………………………………………………173
33．统筹解决人口问题的思考……………………………………………………179
2013年
34．在“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论大会上的讲话…182
35．在共青团沧州市第十三次代表大会开幕式上的讲话………………………189
36．把市委常委会建设成为具有战斗力和凝聚力的班子……………………191
37．发挥沿海优势打造新增长极………………………………………………196
38．加快打造河北沿海地区率先发展增长极…………………………………198
39．让干事者有为又有位………………………………………………………201
40．公民道德建设要不断创新…………………………………………………203
41．抓好X的建设关键在于干部选拔任用制度创新…………………………206
42．克服“虹吸”效应的沧州实践……………………………………………207
2014年
43．元旦献词……………………………………………………………………209
44．在沧州市深入开展X的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话……211
45．在全市X的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话…………………221
46．在全市经济工作会议上的讲话：适应新常态抢抓新机遇为推动我市经
济转型升级再创辉煌而奋斗………………………………………………228
47．专访沧州市委书记焦彦龙：把实干兴沧进行到底………………………240
48．强化X委主体责任关键在落实……………………………………………244
2015年
49．新年献辞……………………………………………………………………246
50．在市政协十一届三次会议开幕式上的讲话：凝聚力量苦干实干
迎接唐山发展的新春天……………………………………………………248
2016年
51．新年献辞……………………………………………………………………251
52．在市政协十一届四次会议开幕时的讲话：
适应新常态再创新辉煌为实现“三个努力建成”而奋力工作…………253
53．在纪念唐山抗震四十周年大会上的发言…………………………………258
54．把唐山打造成为国家级节能环保产业基地………………………………261
2017年
55．在市政协十一届四次会议开幕时的讲话：
适应新常态再创新辉煌为实现“三个努力建成”而奋力工作…………263
56．在市政协十二届一次会议开幕式上的讲话：
团结奋斗再创唐山发展新辉煌……………………………………………268
57．全面准确贯彻落实中央决策部署高起点高标准高水平建设雄安新区……272
58．唐山市委书记焦彦龙的专访唐山如何加快建设国际化沿海强市…………274
59．沿着习近平总书记为唐山指引的方向扎实前进…………………………277
加快港口发展 助推强省战略
（2007年11月27日）
作为环渤海经济圈的重要组成部分，河北省以“推进沿海地区开发开放，加快培育沿海经济隆起带”作为突破口和战略重点，提出建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标。港口作为拉动沿海经济增长的核心战略资源被推向前沿，得到全省上下的高度重视，进入快速发展时代。
港口是河北省建设沿海经济社会发展强省的重要基础设施和支撑点。在国际经济日益一体化的今天，作为国际贸易主要运输方式的港口越来越受到重视。随着环渤海地区进一步开放开发，环渤海各省市都把加快港口发展放在重要位置。面对经济发展需求和环渤海省市港口发展的竞争，需要进一步理清思路、明确方向，推动全省港口又好又快发展。
一、加快港口发展意义重大
港口是河北建设沿海经济社会发展强省的基础和平台。河北虽为沿海省份，但经济结构、发展水平较长时期处于全省中部地区水平，重要原因之一就是港口作用发挥不够，沿海经济拉动力不强。充分开发利用岸线资源，加快沿海港口发展，对河北省经济融入世界经济，充分利用两种资源、两个市场加快发展，具有重要意义。
港口是河北打造沿海经济隆起带、构筑区域发展新格局的重要支撑。从世界港口发展趋势看，发达国家的重要港口已成为第三代港口，在运输枢纽、工业活动基地功能的基础上，具有了提供各种信息服务和全球商品贮存、集散、物流配送等高价值功能，是一个城市最具活力的地区，对腹地经济整体拉动作用更加显著。加快港口发展，充分发挥港口功能，是河北省打造沿海经济隆起带的必然选择。
加快港口发展是拉动腹地经济发展的迫切需求。随着国际经济一体化进程的加快，一个国家、一个地区要获得快速发展，必须进入世界市场，必须在世界范围内配置生产要素和资源。世界贸易量的90%是通过港口实现的，其对一个国家、一个地区经济发展的重要性不言而喻。加快河北省沿海港口发展，对拉动全省经济乃至拉动中西部地区经济快速发展作用重大。
基于以上分析，必须从建设沿海经济社会发展强省的高度，充分认识加快港口发展的战略意义，推动河北省港口又好又快发展，更有效地发挥港口对经济发展的带动和支撑作用。
二、推动港口又好又快发展
近年来，在省委、省政府强有力的领导下，河北港口快速发展，最明显的特征就是港口基础设施规模不断扩大，通过能力和货物吞吐量实现持续增长。河北将全面贯彻落实科学发展观，从六个方面全力推动港口又好又快发展。
——坚持科学规划，保障港口科学有序发展。虽然河北省港口岸线资源有487公里，但适合建港的岸线仅100多公里，深水泊位更是有限。为此，一定要做到科学规划。当前工作重点是以《全国沿海港口布局规划》为指导，完成《河北省沿海港口布局规划》的审批。加快秦皇岛港总体规划的编制和审批进程，与已批准的黄骅港、唐山港总体规划，形成全省港口健康有序发展的规划体系。同时，强化港口规划实施和港口岸线管理。坚持以港口规划为依据，规范港口建设。未经规划核准机关核准，任何地方、任何单位都不能违背规划核准项目和违规建设。按照规划先行、科学利用的原则，正确处理港口发展与岸线保护和储备的关系。
——加快港口建设步伐，提高港口对国民经济的拉动作用。按照《全国沿海港口布局规划》、交通部《环渤海地区现代化公路水路交通基础设施规划纲要》和即将出台的《河北省沿海港口布局规划》及各港口总体规划，河北港口发展要实现“三大目标”，即建成全国最大的输煤港口群，建成环渤海地区以金属矿石、原油两大货类为主的重要中转接卸基地，建成三个亿吨大港。在全省沿海港口形成煤炭、矿石、原油、集装箱、液体化工、粮食六大货种运输体系。
——加快临港产业发展，培育沿海经济隆起带。以港口为依托，加快临港工业区建设。按照河北省第七次X代会提出的重点建设好临港经济区的总体要求，曹妃甸工业区要高质量发展钢铁、装备制造、化工、物流等临港产业，努力建设成为“科学发展示范区”；沧州渤海新区要加快综合性港区建设和邯黄铁路建设，发展以化工、物流为主的临港产业，成为拉动冀中南和朔黄铁路沿线发展的新引擎；秦皇岛临港经济区要拓展港口功能，大力发展高新技术、装备制造、食品加工、滨海旅游等产业，成为环渤海经济圈中的新亮点。配合临港工业区的建设，唐山港京唐港区通过发展散货和集装箱来提高吞吐能力，曹妃甸港区建成特大型矿石、原油和集装箱码头，黄骅港逐步向融煤炭、杂货、化工、集装箱为一体的多功能综合大港发展，秦皇岛港从单一的能源输出港向综合港转化。
——加快“东出西联”综合交通运输体系建设，拓展港口腹地。完善“东出西联”综合交通运输体系，使全省各地及中西部腹地能通过铁路、高速公路便捷快速到达港口，充分发挥港口和腹地的互动作用。加快建设承唐、唐曹、廊沧、承秦等高速公路；积极协调铁路部门，加快港口配套铁路建设，拓展大秦、朔黄铁路的功能，加快客运专线建设，释放既有铁路货物运输能力。加快建设邯黄铁路，为河北省中南部地区开辟出海通道。在服务京津冀直接经济腹地的基础上，不断增强港口辐射力和带动作用，以“东出西联”交通运输体系为中心，积极拓展山西、陕西、内蒙古以及东北、西北等间接腹地。
——拓宽港口融资渠道，积极培育投资主体。遵循市场经济的原则，鼓励港口投资多元化，广泛吸引国内外投资，重点吸引大型船公司、大货主、大集团等多元投资主体参与港口建设。继续推进国内外合资合作，引进国内外有实力、有管理经验的业主投资并参与沿海港口建设经营。鼓励省内港口企业凭借资产、品牌和管理优势，以参股、控股和协作联营等方式，参与省内其他港口散杂货、集装箱码头等的建设和经营，尽快建成实力雄厚、竞争力较强、兼顾各方利益、有话语权的企业集团。支持省内有条件的港口企业通过上市等途径募集资金，壮大规模和实力，促进港口发展。
——提高管理水平，增强港口竞争能力。一是降低客户运营成本，形成港口价格比较优势。进一步加强港口企业内部管理，降低运营费用。健全和完善价格优惠机制，本着鼓励大户、鼓励增量的原则，对重点货类、大船东、大客户给予更多的优惠。降低客户的综合运输成本，为客户策划运输组织方案，减少中间环节，优化运输方式，增强对船东和货主的吸引力。
二是健全港口功能，提高服务水平。根据市场需求和现代港口发展趋势，进一步完善装卸仓储、中转换装等港口基本功能，拓展加工配送、交易结算、信息服务等现代港口功能。采用现代化管理手段科学组织，不断加快货物在港周转速度，缩短船舶在港停泊时间。拓展电子数据交换中心的服务功能，形成港口信息服务平台；建设客户服务中心，为客户提供高效、便捷的服务。完善服务措施，兑现服务承诺，强化社会监督，全面提升服务水平。
三是优化服务，营造良好口岸环境。对到港口投资、运营的国内外企业实行国民待遇。积极推动港区联动，促进物流中转、仓储、分拨、配送、运输等功能有效整合。逐步完善港区综合物流功能、国际贸易功能。各级政府和部门要依照国家有关规定，与港口发展同步规划和建设口岸查验配套设施，保证港口口岸通关顺畅。进一步优化和完善口岸大通关模式，逐步实现全天候通关和一站式通关。治理、规范和优化中介服务市场，加强行业管理和监督，切实提高通关效率。
四是大力开拓货源，努力培育班轮运输市场。加强对腹地货源市场的调查研究和分析，制定相应的货源开发对策。努力增辟班轮航线，增加班轮密度。扩大环渤海地区港口内支线运输和与南方主要港口间的沿海物资运输。在海关的支持下，加强与腹地物流企业联合与合作，建设具有综合物流集散功能的内陆“无水港”。
三、从六方面入手强化管理
2002年港口管理体制改革后，河北省成立了省交通厅港航管理局，主管全省的港口工作，近年来，秦皇岛、唐山、沧州三市也分别成立港航管理局。随着机构的建立健全，省、市两级港航管理部门要依法履行职责，切实加强管理和服务，全面贯彻落实省委、省政府发展港口的决策，推动全省港口又好又快发展。当前，全省港航管理部门要切实抓好六个方面的工作：
抓规划。要按照《港口法》的规定，在省政府领导下，切实抓好全省港口布局规划和三大港口的总体规划。规划一经批准后，港航管理部门要依法监督规划的实施，任何部门和单位不得违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施。港口规划的修改，必须按照港口规划制定程序办理。要加强对岸线的管理，依法严格岸线审批，对未经依法批准使用港口岸线的，要严格按《港口法》有关规定处理。
抓项目。各级港航管理部门要依据港口规划，增强服务意识，主动帮助港口企业谋划项目、跑办项目。对需出具行业意见的项目，要在科学论证的基础上简化手续、尽快办理。需国家交通部门批准的，要协助企业积极跑办。港航管理部门要在各级政府领导下，加强对航道、防波堤、锚地等公用基础设施的建设、管理和维护，为港口发展提供保障。
抓建设管理。要加强水运建设市场准入管理，完善资信登记制度。按照交通部有关规定，加强对进入水运工程建设市场的从业单位的资质管理。通过资质、资信登记等办法，对水运工程从业单位的资质实行动态管理，加强对从业单位履约、信誉、能力等的监督。加强水运工程招投标管理，规范招投标行为。加大对工程质量的监督力度，强化施工现场监督管理，把好工程质量监督关。
抓港口安全生产。要按照《港口法》有关规定，切实抓好港口安全生产。监管要到位，措施要有力，保障港口安全运营。
抓港口宣传。推介宣传港口是港政部门的一项重要职责。要积极组织港口项目招商，推介港口，增加货源。
抓培训。港口经营和管理人才缺乏，是制约河北省港口快速发展的一个重要原因。各级港航管理部门要制定各类人才培训计划，并争取列入全省培训计划，有重点、分层次培训各类专门人才，为全省港口发展提供人才资源。
三、亮点河北港口发展六大优势
区位优势。继珠江三角洲、长江三角洲地区之后，环渤海地区开放开发越来越受到关注，成为我国最具发展活力的地区之一。环京津、环渤海地区的快速发展，将进一步增强对港口的需求，推动沿海港口快速发展。
岸线资源优势。河北拥有487公里海岸线，具备建港和发展海上运输的良好资源条件。目前，
正在开发建设的唐山港曹妃甸港区，是渤海湾内最好的天然深水岸线资源。其后方拥有的450平方公里滩涂资源，将随着京津冀经济一体化进程的加快和产业布局的调整，发挥出巨大潜力，形成临港产业的聚集地。
腹地优势。河北省环渤海港口腹地广阔，不仅有京、津、冀地区腹地，还有内蒙古、山西、豫北、鲁西北等广阔腹地，货源充足，前景广阔。
产业优势。从港口发展的阶段性特征看，河北省港口基本处于第二代港口的快速发展阶段。这一时期，港口将体现为“工业港特色”，即适合临港发展的产业主要是冶金、石化、能源、建材和装备制造业，其主要运输特征是原材料、零配件、产成品、生产辅料的大进大出，生产流程和运输流程紧密结合。与之相呼应，河北省已进入全面建设小康社会和加快实现现代化的新阶段，未来将继续强化钢铁、石化和装备制造等战略支撑产业，加快运用高新技术和先进适用技术，提升食品、医药、建材和纺织服装等传统优势产业。产业的调整和升级需要加快港口建设并完善煤炭、原油、铁矿石等大宗能源、原材料物资的专业化运输系统，要求港口在继续扩大规模的同时不断完善功能，为港口大发展创造需求条件和比较优势。
综合运输体系优势。河北省近年来在沿海地区建设和正在建设的一大批交通基础设施，初步形成港口与腹地便捷联系的铁路、高速公路及一般国省干线运输通道，“东出西联”交通格局已具雏形，为港口扩大腹地、腹地促进港口发展创造了较好的交通运输条件。
领导重视。近年来，河北省港口发展得到了中央、省等各级领导的关心和支持。胡锦涛总书记、温家宝总理等X和国家领导人先后视察港口建设，并就今后河北港口发展作出重要指示。省委、省政府主要领导更是多次亲临港口建设第一线，指导、调度港口重点工程建设，对曹妃甸科学发展示范区建设、沧州渤海新区建设、曹妃甸矿石码头、秦皇岛煤五期工程等倾注了大量心血。
贯彻落实科学发展观推动河北省港口又好又快发展
（2008年）
随着环渤海地区进一步开发开放，环渤海各省市均把加快港口发展放在重要位置。面对经济发展需求和环渤海省市港口发展的竞争，我们需要进一步理清思路、明确方向，以科学发展观为指导，推动河北省港口实现又好又快发展。
一、充分认识加快河北省港口发展的重要性和紧迫性
当今社会，港口不但是传统意义上的水陆交通枢纽，而且已成为国际大流通体系的重要组成部分；成为连接世界生产、交换、分配和消费的中心环节；成为国民经济尤其是外向型经济的主要依托。港口作为拉动经济增长的重要基础设施，其重要作用受到普遍重视。
从世界范围看，发展临港经济是国际经济发展的大势所趋。随着经济全球化步伐的加快，国际经济交往日益密切，港口成为世界范围内吸纳各种生产要素的重要平台。世界上靠近海岸线200公里左右的范围，一般都是经济比较发达和活跃的地区，全球临港经济占世界经济GDP总量的60%以上。
从国内范围看，我国距离港口200公里内的62个地级市，其外贸进出口总额占全国的85%。用不到30%的陆域土地吸引了80%以上的外来直接投资，生产了90%以上的出口产品。在经济全球化的时代，依托港口资源做大做强沿海经济，进而带动腹地发展，是低成本配置资源、交换产品、融入世界经济的最佳路径。
港口是建设沿海经济社会发展强省的基础和平台。河北省虽属沿海省份，但经济结构、发展水平较长时期处于中部地区水平，重要原因之一就是港口作用发挥不够，沿海经济拉动力不强。充分开发利用河北省岸线资源，加快沿海港口发展，对河北省经济融入世界经济、充分利用“两种资源、两个市场”加快发展具有重要意义。
加快港口发展是拉动腹地经济发展的迫切需求。随着国际经济一体化进程的加快，一个国家、一个地区要获得快速发展，必须进入世界市场，必须从世界范围内来配置生产要素和资源。世界贸易量的90%是通过港口实现的，其对一个国家、一个地区经济发展的重要性不言而喻。加快河北省沿海港口发展，对拉动全省经济乃至拉动中西部地区经济快速发展作用重大。
基于以上分析，我们必须从建设沿海经济社会发展强省的高度，充分认识加快港口发展的战略意义，推动河北省港口又好又快发展，更有效地发挥港口对经济发展的带动和支撑作用。
二、河北省沿海港口的功能定位和发展目标
根据河北省建设沿海经济社会发展强省的战略思路和腹地经济发展需求及河北省港口比较优势，河北省沿海港口应具有如下的功能定位：是建设沿海经济社会发展强省的基础和平台；是河北省打造沿海经济隆起带、构筑区域发展新格局的重要支撑；是河北省加快临港产业发展的重要依托；是国家“北煤南运”运输大通道的重要节点，是我国煤炭装船港的主体；是京津冀地区和内陆纵深腹地对外开放，充分利用“两种资源、两个市场”，在更大范围、更广领域、更高层次参与经济全球化的重要战略资源。
河北省沿海港口发展的总目标是：以国际航运市场为导向，提供高效优质物流服务，形成北部为秦皇岛港、唐山港，南部为黄骅港，南北两翼共同发展的布局合理、层次分明、功能完善、和谐有序的港城发展新格局，拉动河北省沿海经济隆起带的形成，带动京津冀及中西部腹地经济发展。
河北省沿海港口分阶段发展目标如下：
（一）2010年规划目标
到2010年，沿海港口总体能力基本适应国民经济发展要求。港口适应度（通过能力/吞吐量）达到1.1，形成煤炭、铁矿石、集装箱等大型专业化码头布局；大力发展临港工业和物流园区，港城互动初见成效，基本建成各港口的信息化网络系统；初步形成以港口为依托的临港工业发展新格局。
（二）2020年规划目标
到2020年，沿海港口总体能力适度超前于国民经济发展要求，港口适应度（通过能力/吞吐量）达到1.2以上，满足重要货类运输对大型深水专业化码头和航道的需求；拓展现代物流、临港工业和商贸活动等功能，主要港口的物流中心作用明显；主要港口在技术装备、管理体制和服务质量等方面达到当时的国际水平；港口与城市和谐发展，沿海港口基本实现现代化；基本形成若干以港口为核心，对区域生产力布局产生重要影响的环境友好型的大型临港工业基地。
三、深入贯彻落实科学发展观，推动河北省港口实现又好又快发展
（一）坚持科学规划，保障港口科学有序发展
实现港口科学有序发展，科学规划是基础。尽管河北省的海岸线有487公里，但适合建港的岸线仅有100多公里，深水泊位更是有限。为此，我们一定要做到科学规划。当前的工作重点是，以全国沿海港口布局规划为指导，完成“河北省沿海港口布局规划”的审批。加快秦皇岛港总体规划的编制和审批进程，与已批准的黄骅港、唐山港总体规划，形成全省港口健康有序发展的规划体系。
同时，强化港口规划实施和港口岸线管理。坚持以港口规划为依据，规范港口建设。未经规划核准机关核准，任何地方、任何单位都不能违背规划核准项目和违规建设。按照规划先行、科学利用的原则，正确处理港口发展与岸线保护和储备的关系。
（二）加快港口建设步伐，提高港口对国民经济的拉动作用
按照经国务院同意、国家发改委和交通部印发的《全国沿海港口布局规划》及交通部《环渤海地区现代化公路水路交通基础设施规划纲要》，以及即将出台的《河北省沿海港口布局规划》和各港口的总体规划，港口发展实现“三大目标”，即建成全国最大的输煤港口群；建成环渤海地区以金属矿石、原油（LNG）两大货类为主的重要中转接卸基地；建成三个亿吨大港。在河北省沿海港口形成煤炭、矿石、原油、集装箱、液体化工、粮食六大货种运输体系。
为此，我们要做到一个加大、两个加快、三个服务。
一个加大，即加大大型化、专业化泊位和深水航道的建设力度。在确保国家能源运输的前提下，加快与腹地经济联系密切的矿石、原油、集装箱等大型化、专业化码头的建设步伐。重点抓好唐山港曹妃甸港区矿石泊位二期、原油码头二期和LNG码头的建设。同时，加快航道、防波堤、锚地等公用基础设施建设。重点建设黄骅港航道以及唐山港曹妃甸港区防波堤等公用基础设施，以适应到港船舶大型化、专业化的发展趋势。
两个加快，即加快铁矿石、油气及化工品等大宗散货专业化码头建设，适应临港产业开发及腹地中转需要，进一步提升港口服务能力和竞争力；加快港口集装箱专业化泊位和多用途泊位建设，加快实施唐山港通用杂货码头和黄骅港专业化集装箱码头项目，更好地满足腹地及临港产业需求。
三个服务，即服务于建设沿海经济社会发展强省和中西部广大腹地经济社会发展；服务于临港工业尤其是大型临港工业集群的发展，建设与之相适应的各类港口基础设施；服务于港口城市发展，为以港兴市、打造河北沿海经济隆起带起到支持、保障和引领作用。
推动全省交通事业科学发展
（2008年）
改革开放30年来，全省交通系统广大干部职工在历届省委、省政府的坚强领导下，求真务实、真抓实干，交通事业不断取得新的突破。在过去的五年，我省交通基础设施建设取得显著进展。五年来的交通发展实践，使交通部门积累了一些经验，成为进一步推动交通改革与发展的宝贵财富。
一、以科学发展观为指导，科学谋划发展思路和发展规划
思路决定出路。全省交通系统全面贯彻落实科学发展观，结合行业实际，出台了一系列科学发展的思路和规划。2003年，根据X的十六大精神和省委、省政府部署，厅X组提出了“一头抓高速公路、一头抓农村公路”的公路发展思路，并据此编制了《河北省2003年至2007年高速公路建设计划》和《河北省农村公路发展目标及实施意见》，经省政府批准实施。着眼于建立综合交通运输体系，编制了《河北省道路运输发展目标及实施意见》、《河北省沿海港口布局规划》、《河北省铁路中长期发展规划》等。以这些规划为指导，全省交通工作目标明确，措施到位，指导全省交通事业取得一个又一个辉煌成就。
二、始终坚持求真务实、真抓实干的工作作风，狠抓各项工作的落实
交通发展看得见、摸得着，编不出来，吹不出来，只能依靠求真务实、真抓实干的作风，一步一个脚印地干出来。几年来，全省交通系统始终把狠抓落实作为一条工作主线。根据总体发展规划，省交通厅X组提出“四个干”，即“干什么”———各级、各部门都要根据全省各项交通规划明确自己的发展目标，“怎么干”———针对把发展目标落到实处存在的难点提出解决的措施，“谁来干”———任务目标明确到单位、到人，“什么时间干成”———明确时间进度。在全系统形成了各级、各部门任务明确、措施明确、责任明确、时间进度明确的干事机制，促进了各项工作的落实。
三、用改革开放的思路、市场化的办法，着力解决制约发展的主要矛盾和关键问题
我省交通建设之所以快速发展，根本原因就在于坚持改革开放，把基础设施建设与市场化运作结合起来，有效地解决了交通发展的最大制约———资金问题。在高速公路建设中成功推行了“三个多元化”筹资体制；在农村公路建设中，摸索出交通部门补助一点、市县财政支持一点、对口帮扶一点、争取社会捐助一点、农民一事一议筹措一点、市场化运作解决一点的“六个一点”筹资方式；在一般国省干线建设中探索出养路费安排一块、高速公路连接线带一块、收费公路建设一块的方式，在没有增加一分钱非收费路贷款的情况下加快了一般国省干线发展。通过解放思想，创新发展理念、发展举措，有效地解决了建设资金制约难题，推动了全省公路建设大规模展开。
四、把依法依规办事作为交通工作的一项基本准则
针对经济体制处于转型期、各种矛盾错综复杂的现实情况，始终把原则作为处理复杂矛盾的一把快刀。2003年以来，依据有关法律、法规先后制订了70多项规章制度，有力地确保了依法决策、规范管理。五年来，所有厅长办公会，纪检监察和法规部门的负责同志都列席；凡以厅名义制发规范性文件，事先由法规部门审核把关。厅长办公会决策数百项重大工作，全部符合法律、法规要求，较好地处理了很多复杂矛盾和问题，确保了交通工作健康持续发展。
五、狠抓X风廉政建设，为交通发展提供强有力的ZZ保障
始终坚持一手抓交通建设、一手抓X风廉政建设，探索出一些行之有效的办法。首先抓机制建设。几年来在全系统初步形成了“四位一体”的廉政机制，即建立健全廉政责任机制、廉政预防机制、廉政约束机制、廉政监督机制，为X风廉政建设提供了制度保证。其次抓领导班子建设。2003年，厅X组向全行业承诺：
廉洁自律首先从X组做起，要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己首先做到。制定了《河北省交通系统领导干部廉洁自律守则》。要求交通系统每个领导干部要时刻牢记“三个坚决”：一是坚决不收受任何现金、有价证券和支付凭证；二是坚决不违规干预、插手工程招投标、材料供应、工程分包及合同变更等活动；三是坚决管好配偶、子女，不利用职权为任何亲属谋私。第三抓重点环节。充分认识、把握经济规律和交通本质属性，在高速公路建设领域创新廉政工作。2005年7月，在全省高速公路建设中全面推行“十公开”，有效预防和遏制了腐败问题的发生。“十公开”的做法，得到中纪委和交通部领导的充分肯定，交通部召开现场会向全国推广河北的经验，省委书记张云川，省委常委、省纪委书记臧胜业等领导同志作出重要批示，要求在全省推广。
六、重视交通文化建设，激发广大干部职工热爱交通、奉献交通的热情
近年来，始终把交通文化建设放在重要位置来抓，培育建设了一批文化建设典型示范单位。一是抓学习型机关建设。坚持经常举办专家讲座，内容涉及方方面面，开阔了视野，提高了广大干部职工的人生境界。二是以活动为载体，培育健康向上的交通文化。“爱我交通、我为交通做贡献”是五年来贯穿始终的一项主题活动。三是把广大干部职工凝聚到想干事、会干事、干成事上来。2006年开展了关于“干成事”大讨论，激发和提高了大家干成事的热情和能力。
自古以来广大人民群众就把修桥铺路誉为善举，对架桥铺路的人给予高度赞美。交通系统广大干部职工为能从事这样一个职业而自豪。今后几年，我省交通事业又迎来一个千载难逢的发展机遇，在省委、省政府的领导下，交通人将再接再厉，不畏艰辛，努力提高服务全省经济社会发展战略、服务新农村建设、服务广大人民群众安全便捷出行的能力和水平，誓将一个更加完善、更加美好的综合交通运输体系呈现在燕赵大地上，为河北经济的腾飞做出贡献。
焦彦龙诗二首（2008年）
岳阳楼
洞庭湖畔岳阳楼，范公名句传千秋。星移斗转道不变，为公为民天地久！
屈子祠
汩罗江兮千年流，风与骚兮万古传。楚王冢兮何处寻？屈原祠前人万千！
在全厅干部作风建设年活动动员大会上的讲话
（2009年2月18日）
同志们：
这次会议的任务是，学习贯彻云川书记在全省干部作风建设年活动动员大会上的讲话精神，对我厅干部作风建设年活动进行动员和部署。下面，我讲几点意见。
一、全面贯彻落实科学发展观，实现交通又好又快发展，加强干部作风建设至关重要
中央和省委高度重视干部作风建设。胡锦涛总书记在2007年初中纪委第七次全体会议、前不久召开的中纪委三次全会上就加强干部作风建设分别发表了重要讲话；2月13日，省委、省政府召开动员会，决定2009年在全省开展干部作风建设年活动。这是一项重要而紧迫的ZZ任务，充分体现了中央、省委省政府大力加强干部作风建设的决心和信心。各部门、各单位要把思想认识统一到中央、省委省政府的决策和工作部署上来，深化共识，强化措施，推进我厅干部作风建设的深入开展。
干部作风建设，是交通行业贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的重要保障。X的十六大以来，厅X组高度重视干部队伍作风建设，始终把“宗旨观念、责任意识、真抓实干、清正廉洁”作为干部作风建设的主要内容，采取了一系列措施推动干部队伍建设。我们倡导争做一个“把信送给加西亚”的人，开展了“爱我交通，我为交通做贡献”活动，推进“学习、进取型机关”建设，开展了“为民、务实、清廉”活动和解放思想大讨论，2007年元月，就加强全省交通系统干部队伍作风建设专门召开了全厅干部大会，对干部作风建设提出“七个必须”：必须ZZ上坚定，坚决同X中央、省委保持一致；必须始终把干事、创业作为自觉追求；必须时刻牢记“为民”宗旨；必须把求真务实、真抓实干作为基本准则；必须大力倡导学习的风气，有真才实学；必须成为廉洁自律的带头人；必须发扬民主、团结共事。去年底，我们又开展了深入学习实践科学发展观活动，并开展了“六是六非”大讨论。通过这些活动，总体看，交通系统的干部作风主流是好的，“为民、务实、创业、清廉”是交通干部队伍的主旋律。正是高扬着这一主旋律，在省委、省政府的强有力领导下，近年来交通事业实现了快速发展，得到了社会各界和广大人民群众的广泛好评。我们深切体会到：干部作风建设是交通发展的有力保障，是交通活力所在，加强干部队伍作风建设至关重要。
当前面对复杂多变的经济形势，中央和省委在应对措施中，对交通赋予重任、寄予厚望。今明两年续建和新开工高速公路33条段、2957公里，投资2000亿元，加快黄骅综合大港建设，这是省委、省政府的重大决策，是赋予交通的重要任务。要完成这些任务，加强我厅干部作风建设是有力保障。省委指出我省干部作风存在五个方面突出问题：一是宗旨观念淡薄，缺乏民主思想和责任意识，在其位不谋其政、不尽其责，遇事推诿扯皮；二是改革创新精神不足，思想守旧，惰性严重，工作缺乏主动性和紧迫感；三是作风飘浮，不真抓实干；四是工作粗放，本领不强；五是纪律松驰，以权谋私。应该说，这些问题在我厅极个别干部身上也存在，要认真对照检查，加以改进。
在此次干部作风建设年活动中，全厅干部都要认真思考和对照检查如下六个方面的问题：1、是不是牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨观念？2、是不是在其位、谋其政，全力干好本职工作？3、是不是坚持了真抓实干？4、是不是保持了积极的、有作为的精神状态？5、是不是勤于学习、不断增长本领？6、是不是严于律己、清正廉洁？
二、解决突出问题，推动干部作风建设年活动取得实效
张云川书记指出：面对新形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性地做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产X人的品格和操守，以实际行动维护好X在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。
省委要求：加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。
根据省委的总体部署，结合交通实际，我们要切实抓好以下八方面：
（一）牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。全心全意为人民服务是X的根本宗旨，每一名领导干部都要时刻牢记在心，体现在每一项具体工作中。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把“为民”作为干事、创业的目的，多办顺民意、解民忧、顺民心的实事。对人民群众的呼声和要求，要高度重视，千方百计地加以解决，绝不能漠然视之，更不能无动于衷。交通工作当中凡涉及到老百姓切身利益的事情，各级各部门都要高度重视、快速反馈、迅速解决。
（二）各级领导干部必须始终把“干事、创业”作为自觉追求。当干部必须要干事。干事是X和人民对领导干部的最起码要求，也是每个领导干部应该时刻铭记的自觉追求。不干事，半点马列主义都没有。各级领导干部要切实加强交通发展的紧迫感、责任感，成为干事、创业的带头人。要根据中央、省委总体战略部署，结合本地、本部门实际，善于谋划发展的新思路、新举措，善于开创发展的新局面。交通系统的领导干部要进一步振奋精神，进一步增强责任意识，加快推进交通事业发展，为富民强省作出应有的贡献。
（三）增强责任意识，提高工作效率，提高工作质量。岗位意味着责任，意味着干事、干成事。如果把职位看成权力，利用权力去谋私，就会犯错误甚至犯罪。做为一位干部，首先要履行好岗位职责，在其位、谋其事，绝不允许在其位、不干其事的人占着位子；其次，要努力创新工作方法、工作思路，提高工作效率和质量。在这里，厅X组再次提出要求：每名干部对自己分管的工作，要按时办、快办，对推诿扯皮、不负责、群众反映强烈的，要按省委要求坚决调整下来。
（四）必须把求真务实、真抓实干作为领导干部的基本准则。求真，就是寻求事物发展的规律。社会经济发展有规律，交通发展也有规律。这就要求我们认真探索交通发展的规律，按规律办事。又好又快的发展就是遵循经济规律的快速、协调、可持续发展。要实现全省交通又好又快的发展，必须坚持实事求是的思想路线，坚持求真务实、真抓实干的工作作风，探索河北交通发展的规律。坚持求真务实、真抓实干，要大力提倡深入调查研究，按规律办事。我们的各项工作特别是热点难点工作，都要深入不同层面调查研究，把方方面面情况摸清摸透，然后再做决策，避免决策失误，避免留下后患。如果不深入调查研究就很难求真务实，也很难保证决策的科学性，也就很难真正的干成事。真抓实干，要求我们每个干部要扑下身子抓实事、干实事、解决重点难点问题，推动工作不断迈上新台阶。【联系微信dadawk0*1】
（五）必须大力倡导扎实学习的风气，建设有真才实学的干部队伍。交通系统各级领导班子、每名X员干部，要牢固树立终身学习的思想，持之以恒、勤奋学习。当代世界经济发展迅速，建立社会主义市场经济是前无古人的事业，各种新事物、新情况、新矛盾层出不穷，不认真学习，就难于有干成事的真本领。交通系统的各级领导干部要成为干事的带头人，首先要成为学习的带头人。既要学习中央的方针政策、重大部署，与X中央保持一致；又要结合交通发展学习各类专业知识，把中央精神与实际相结合，真正做到理论联系实际，推动各项工作沿着正确的方向加快发展。
（六）必须成为廉洁自律的带头人。交通部门的各级领导干部要带头廉洁自律，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，这是对各级班子、每一名领导干部一项最基本的要求。包括厅X组成员在内的各级领导干部都要坚持廉洁从政，带头遵守X的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格遵守厅X组制定的《河北省交通系统领导干部廉洁自律守则》，时时刻刻遵守“三个坚决”：坚决不收受任何现金、有价证券和支付凭证；坚决不违规干预、插手工程招投标、材料供应、工程分包及合同变更等活动；坚决管好配偶、子女及身边工作人员，不利用职权为任何亲属谋私利。要始终牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，带头反对大手大脚和铺张浪费；要带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风；做到生活正派、讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
（七）要保持清醒的头脑，是非分明。保持清醒的头脑，就能坚定正确的ZZ方向，就能树立正确的人生观、价值观，就不会在人生之路上走错路，在工作上就能做到不出问题。
随着改革开放的不断深化，社会生活也呈现出丰富多样的局面，在丰富多样中出现了对事物和现实的不同理解，出现了不同的生活态度。过去的是非观念，在有些人心中模糊了，甚至颠倒了。有的人出问题，根本原因就是是非观念混淆了，把非当成是，甚至把是当成非，最后个人出了大问题。
是非分明，是每个领导干部必须具有的最基本素质。我们要认真学习胡总书记提出的“八荣八耻”，树立明确的是非观。结合交通实际，厅X组去年要在以下6个方面是非分明：
要以干实事为是，不干事为非；
要以依法依规办事为是，以不坚持原则为非；
要以清正廉洁为是，以腐败违纪为非；
要以善心待人为是，以坑人害人为非；
要以顾大局识大体为是，以只顾个人私利为非；
要以奉献交通为是，以损害交通为非；
现在看，厅X组提出的“六是六非”与省委加强干部作风建设的要求是一致的，要继续在全厅倡导“六是”，反对“六非”，弘扬正气，促进干部作风建设。
（八）要严格遵守工作纪律，树立交通部门的良好形象。省有关部门对干部作风状况可能要进行明查暗访。我们交通部门的干部职工要严守纪律，不要迟到早退，不得中午喝酒，窗口单位要按规定值班，办理有关工作不得推诿扯皮，在这些方面不要被抓了典型。
三、切实加强组织领导，坚持领导带头，确保干部作风建设年活动扎实开展
开展干部作风建设年活动，是省委、省政府着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策，也是贯穿我厅今年各项交通工作的一条主线。各单位、部门要结合学习实践科学发展观活动，把这项工作摆在突出位置来抓，切实抓紧抓好。
（一）要迅速行动。各单位、部门要把干部作风建设年活动纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决X员干部X性X纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。当前，正是各项交通工作特别是交通建设全面铺开的时候，各单位、部门要统筹安排活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要正确处理好完成正常工作与开展活动的关系，把干部作风建设年活动作为推动各项工作的重要动力，进一步激发我厅广大干部职工的积极性、主动性、创造性，努力做到两不误、两促进。
（二）要领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各单位、部门领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的、领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。各单位X政主要负责同志、机关处室“一把手”，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本单位、部门的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。要参照省委“千名一把手蹲点调研”活动做法，部署我厅各单位、部门“一把手”蹲点调研活动，明确领导干部联系点。
（三）要加强组织。为开展好这次活动，省厅决定成立干部作风建设年活动领导小组，下设活动领导小组办公室，具体搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察、人事、X委、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进全省交通系统作风建设的合力。
（四）要分类指导。坚持重在转变干部作风、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各级纪检、人事部门要认真按照活动要求与部署，根据建设、运营、运输等职责不同、工作任务不同的干部岗位实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位、部门立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。
（五）要加强宣传。各单位、部门要注重对活动情况的宣传报道和舆论引导。要深入宣传开展干部作风年活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传各单位涌现出的先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新制度，进一步营造干部作风建设年活动的浓厚氛围。
同志们，加强干部作风建设，是省委、省政府在实施科学发展、富民强省战略中开展的一项重要活动，是广大人民群众之所盼，也是交通事业健康持续发展之所需。全省交通系统广大干部，一定要迅速行动起来，积极投入到活动中来，以广大交通干部转变作风的新成效、以交通发展的新成绩，向新中国成立60周年献礼！
访谈焦彦龙：书写在燕赵大地上的华美乐章
（2009年）
【访谈简介】
河北在历史上又被称作燕赵大地，由于位于祖国心脏--北京的周围，因此又被誉为“京畿重地”，具有得天独厚的区位优势。在省会石家庄市西部的平山县，坐落着闻名遐迩的革命圣地西柏坡，新中国正是从这里走来的。因此可以讲，在新中国60年的发展历程中，河北始终是亲历者和见证者。60年来，河北交通运输事业的发展伴随着新中国各项事业的蒸蒸日上，走出了一条具有特色的“燕赵之路”。
【记者】：各位网友，大家好！伴随着新中国60年的光辉历程，中国交通运输事业迅速发展，取得了辉煌成就。在庆祝新中国成立60周年之际，交通运输部政府网站在线访谈栏目推出“辉煌60年交通巡礼”系列访谈，邀请各单位主要领导接受专访，介绍各地区、各领域交通运输发展的巨大变化，奏响交通运输事业辉煌历程的华彩乐章。本期访谈，我们邀请到的是河北省交通运输厅X组书记、厅长焦彦龙。焦厅长您好！
【焦彦龙】：主持人好！各位网友大家好！很高兴借助这个平台与广大网友进行在线交流。借此机会，首先感谢广大网友对河北交通运输事业的关心、支持与厚爱，也请大家多提宝贵意见。
【记者】：焦厅长，我们了解到，新中国成立60年来，河北交通运输事业取得了举世瞩目的成就。那么，首先请您介绍一下在这60年当中，河北交通大致经历了哪几个发展阶段？
【焦彦龙】：好的。河北在历史上又被称作燕赵大地，由于位于祖国心脏--北京的周围，因此又被誉为“京畿重地”，具有得天独厚的区位优势。在省会石家庄市西部的平山县，坐落着闻名遐迩的革命圣地西柏坡，新中国正是从这里走来的。因此可以讲，在新中国60年的发展历程中，河北始终是亲历者和见证者。60年来，河北交通运输事业的发展伴随着新中国各项事业的蒸蒸日上，走出了一条具有特色的“燕赵之路”。
【焦彦龙】：新中国成立以来，在省委、省政府的坚强领导和交通运输部的正确指导下，河北省交通运输事业获得了长足发展。总的来看，河北交通运输事业大致经历了打基础、破瓶颈、求适应和上水平四个重要发展阶段。具体来说，从新中国成立到X的十一届三中全会召开（1949年-1978年）为第一个阶段，交通发展处于“打基础”时期，以全面恢复交通和初级建设为显著特点。从X的十一届三中全会提出实行改革开放到X的十四大召开前夕（1979年-1992年）为第二个阶段，交通发展处于“破瓶颈”时期，这一阶段主要以改革开放方针为指导，加速推进交通建设和运输事业实现新突破。从邓小平同志南巡讲话和X的十四大召开到X的十六大前夕（1993年-2002年）为第三个阶段，交通发展处于“求适应”时期，河北交通人进一步抢抓机遇，深化改革，加快发展，努力谋求交通运输与经济社会发展相适应。X的十六大召开以后（2003年至今）为第四个阶段，交通发展处于“上水平”时期，交通运输部门认真贯彻落实科学发展观，进一步冲破思想观念、体制机制束缚和障碍，全面加快了建设速度，致力于推动交通运输又好又快发展，交通发展水平全面提升，服务经济建设和社会发展的能力得到进一步增强。
【记者】：新中国成立初期，河北交通是什么样的状况？
【焦彦龙】：新中国成立之初，全省交通基础设施处于瘫痪的边缘，百废待兴。1949年，全省公路总里程仅为5310公里，且多为土路，标准低、质量差、晴通雨阻，迫切需要整修。运输车辆缺乏，特别是在广大农村地区，短途运输多依赖人背马驮，以手推车、牛马车作为主要运输工具，机械化程度和运输效率都相当低下。当时，河北有几条大的内河水域，但水运却极不发达。沿海可用于航运的也只有19艘木帆船和5艘机动小货轮，总载重吨位不足1200吨。铁路相当滞后，到1958年，河北才开始修建新中国成立以来全省第一条地方铁路--高碑店至涞水全长15公里的窄轨铁路。
【记者】：到改革开放之前，河北交通运输事业发展到了一个怎样的水平？
【焦彦龙】：从新中国成立到改革开放之前的这30年间，河北交通建设和运输发展以抢救和恢复交通基础设施和进行初级建设为主。其间，虽然经历了“大跃进”和“文革”十年动乱等不稳定时期，但河北的交通基础设施仍然在曲折中取得了显著发展。
【焦彦龙】：经过近30年的艰苦努力，到1978年末，全省公路通车里程达到40260公里，是1949年的7.6倍，已位居全国省、市、自治区的前列；民用汽车共6.9万辆；海运生产性泊位有11个，通过能力达到2525万吨；地方铁路延展里程达到562.7公里，较起步阶段的1958年增长了近40倍。
【记者】：X的十一届三中全会召开后，河北交通运输事业在工作重心上出现了哪些新的变化？
【焦彦龙】：X的十一届三中召开后，省委、省政府在改革开放政策的指引下，及时调整交通发展战略，交通部门开始以破解人民群众行路难、乘车难、运货难为目标，全省进入交通建设与运输发展的新阶段。
【记者】：所谓“新阶段”，具体体现在哪些方面？
【焦彦龙】：一是从1979年开始，全省集中财力物力分期分段对主要交通干线按一、二级公路进行技术改造，交通条件持续改善。
二是1987年3月，河北启动第一条自主修建的高速公路项目--京石高速公路建设。它的修建使河北成为全国少数几个率先修建高速公路的省份，因此京石高速也被誉为“河北第一路”。1990年9月京津塘高速公路河北段建成通车，河北拥有了首（段）双向四车道高速公路。
三是道路运输事业初步繁荣，全省客货运输的运力和运量都有了历史性的增长。
四是港口建设步伐加快，到1992年底，全省港口泊位达到28个，设计通过能力9360万吨。
五是地方铁路事业走出文革阴影并取得较快发展，1992年底，地方铁路延展里程达到886公里，较1978年增加323.3公里。
【记者】：以上您介绍了河北省到1992年--也就是十四大召开之前的交通运输发展状况，那么十四大召开以后到X的十六大召开之前的发展情况又如何呢？
【焦彦龙】：邓小平同志南巡讲话和X的十四大召开以后，社会主义市场经济体制改革目标逐步确立，河北交通人的思想得到更大解放。此后的10年间，较好地适应河北省经济社会发展需求，成为河北交通运输改革发展的主旋律。这一时期，河北省加快了高速公路建设步伐，到1999年12月，全省通车总里程突破1000公里，成为全国第2个高速公路通车突破1000公里的省份。在加快路网建设的同时，道路运输管理部门集中精力抓市场的培育和发展，交通运输保障水平明显提高。同时，在秦皇岛港、京唐港、黄骅港的带动下，沿海港口开始进入多港共同发展、综合实力迅速增强的新阶段。
【焦彦龙】：到2002年，公路方面：全省公路通车里程达到6.3万公里，公路密度达到每百平方公里33.61公里，分别比1978年增加2.3万公里和12.16公里。道路运输方面：客运、货运站场分别达到343个和190个，营运性车辆达到36.1万辆，道路运输经营户达到30万户。全年完成旅客运输量7.11亿人次、488.6亿人公里，完成货物运输量6.7亿吨、632.4亿吨公里，分别比1978年增长11.4倍、18.1倍和3.5倍、19倍，交通运输保障水平明显提高。港口建设和生产方面：沿海港口泊位达到55个，设计通过能力达到1.7亿吨，吞吐量达到1.44亿吨，分别是1978年的5.5倍、6.7倍和6.5倍。地方铁路方面：2002年11月，以正线长度141.6公里位居全省第一的沙蔚铁路全线铺轨贯通，由此地方铁路延展里程突破1000公里，达到1004.7公里。
【记者】：据我们了解，X的十六大召开后，河北交通运输事业进入了历史上发展最好、最快的时期，请您谈谈这个时期发展的显著特点和取得的主要成就有哪些。
【焦彦龙】：X的十六大召开以后，新一届厅X组成立。从2003年开始，按照全省建设小康社会的要求，我们对新时期公路建设明确了“抓两头”的发展思路，即一头抓高速公路发展，一头抓农村公路建设，收到明显成效。全省交通呈现出重点突破、协调推进的又好又快发展局面，2003年至2008年底6年间，全省交通基本建设完成投资1803.8亿元，基础设施建设取得重要进展，我省交通事业进入历史上投资最多、发展速度最快、取得成效最好的时期。
【记者】：具体体现在哪些方面？
【焦彦龙】：2003年到2008年，我们下大力推进了公路建设。其间，全省新修各种等级公路8.3万公里，可以绕地球两周多。到2008年底，河北全省公路通车总里程达到14.95万公里，其中二级及以上公路通车里程达到2.18万公里，公路密度达到每百平方公里79.65公里。
【焦彦龙】：道路运输健康发展。2008年道路运输客货运量在综合运输体系中的比重分别达到92.8%和75.6%，运输能力稳步增强。农村客运网络覆盖面进一步扩大，全省村村通客车率已达到98％；农村客运车辆达到1.4万辆，客运班线3604条，平均日发班次2.3万个，解决了3590多个行政村通客车和510多万人的出行难问题。
【焦彦龙】：港口发展势头正劲，目前河北已有两个亿吨大港，其中百年老港--秦皇岛港年吞吐量已超过2亿吨，唐山港也已跻身亿吨大港行列，在建的曹妃甸港区是渤海湾内最好的天然深水良港；集煤炭、散货、综合运输于一身的黄骅港综合港区正在加紧建设。
【焦彦龙】：铁路建设进展迅猛。到2008年，全省铁路营业里程已达5100公里，其中地方铁路延展里程已达1628.45公里，跃居全国第一位。地方铁路货运量首次突破1亿吨大关，达到1.04亿吨，周转量62.4亿吨公里，均稳居全国第一。
【焦彦龙】：民航事业得到发展。新中国成立前，河北民用航空为一片空白。新中国成立后，河北民用航空事业揭开了新篇章。目前，石家庄正定国际机场可满足B747、A340等各型飞机全载起降要求。山海关机场2006年进行了场道改造，目前可同时停放5架波音757飞机。邯郸机场2007年4月25日首次试飞成功。通航后，可起降空客和波音等机型。
【焦彦龙】：目前，河北已经形成了以公路、水路、铁路、航空运输为主体的四通八达的综合立体交通运输网络，设施不断完善，技术日新月异，有效满足了全省经济社会发展和人民生产、生活需要。
【记者】：刚才您曾提到河北公路建设“抓两头”的发展思路，具体是如何实施的？
【焦彦龙】：河北是一个人口大省，农业人口所占比重大，与东南沿海省市相比，陆路交通在河北经济社会发展中起着不可替代的作用，而交通基础设施尤其是高速公路和农村公路基础相对薄弱，一度成为制约全省经济社会发展的“瓶颈”，因此必须寻求突破。
【焦彦龙】：2003年新一届厅X组成立后，我们对全省交通运输发展格局进行了重新审视，确立了公路建设抓“两头”的发展思路，全面推进高速公路和农村公路建设。同年编制了《河北省2003年至2007年高速公路建设计划》和《河北省农村公路发展目标及实施意见》，经省政府批准实施，大力构建高速公路主骨架，同时集中解决路网密度小、等级低的问题。
【记者】：抓“两头”目前进展如何？对河北经济社会发展和群众生产生活水平提高起到了怎样的作用，具体表现在哪些方面？
【焦彦龙】：到2008年底，全省高速公路通车里程已达到3234公里，成为全国第5个高速公路突破3000公里省份；11个设区市实现了市市有高速，高速公路已成为河北公路网的主骨架和人们出行的首选，基本形成了省内各设区市之间、设区市与京津及周边城市之间的高速公路网络。从2009年开始，高速公路建设“主战场”向山区转移。
目前全省在建高速公路已达到21条（段），年内还要开工4条（段），其中伸向大山深处的十几条（段）穿梭在崇山峻岭之间，桥隧相连。一排排桥墩拔地而起，气势雄伟；高墩大跨桥梁和特长隧道连绵不绝，蔚为壮观。不断完善的高速路网对加快生产要素流通，缩短省内中心城市间以及与外省的时空距离，推进开发、开放和城镇化进程，服务京津冀经济一体化，促进环渤海湾经济圈发展，起到了十分重要的作用。
【焦彦龙】：2003年至2008年，全省完成农村公路建设投资近300亿元，新改建农村公路8.2万公里，可以绕地球两周多，是新中国成立后至2002年53年总和的近2倍，解决了108个乡、2.9万个行政村通油（水泥）路问题。到2008年底，全省农村公路总里程达到12.97万公里。河北农村公路建设得到了国务院、交通部和省委、省政府的肯定，成为群众得实惠最多的“民心工程”之一。据初步统计，2003至2006年农村公路建设的直接受益群众在2500万人左右，占全省农业人口一半以上，带动全省农村经济增长40亿元以上。
【焦彦龙】：目前，国家规划的国道主干线河北省境内高速公路全部建成，全省实现了市市通高速、县县通二级以上高等级公路、乡乡通油路、村村通公路，97%的行政村通了油路或水泥路。
【记者】：如此大规模地推进公路建设，资金难题如何破解？
【焦彦龙】：的确，交通发展的最大制约就是资金问题，这也是我们一直在积极探索和集中思考并着力解决的问题之一。在高速公路建设中，我们成功实行了“三个多元化”：
即实行项目业主多元化，改变省交通厅一家唱主角的做法，鼓励和支持有条件的市争当项目法人；推进投资主体多元化，在原来已形成的投资主体构成格局下，通过吸引外资和民间资本创立新的投资主体；
实行筹资方式多元化，通过出让高速公路服务区加油站经营权等方式，开拓利用多种融资渠道。在农村公路建设中，河北摸索出交通部门补助一点、市县财政支持一点、对口帮扶一点、争取社会捐助一点、农民一事一议筹措一点、市场化运作解决一点的“六个一点”筹资方式，很好地解决了资金难题。在一般国省干线建设中探索出养路费安排一块、高速公路连接线带动一块、建设收费公路解决一块的方式，在没有增加非收费路贷款的情况下，有效加快了发展步伐。
【记者】：河北作为一个沿海省份，对岸线资源是如何进行开发利用的？近年来在港航发展上取得了哪些新的突破？
【焦彦龙】：在河北全长487公里的海岸线上，自北向南依次分布着秦皇岛港、唐山港（含京唐港区和曹妃甸港区）、黄骅港三大港口、四个港区。X的十六大以后，我们编制了《河北省沿海港口布局规划》，着力加快港口建设步伐。到2008年底，全省港口泊位达到104个，通过能力和货物吞吐量双双突破4亿吨，分别达到4.7亿吨和4.4亿吨。
【焦彦龙】：在航运方面，船舶日益向大型化、专业化方向发展。最大船舶吨位达到30万载重吨。以巴拿马型、好望角型和超大型油轮为主力船型的适应市场需求和具有较强竞争力的干散货、液体散货船队已经形成。河北远洋公司的运力已达150艘船舶、1500万载重吨，管理的船队规模位居全国航运企业第三位、运力居全国地方运输企业第一位。
目前，秦皇岛港已成为世界上最大的能源输出港之一，列世界散货港口第一位；河北省港口正在由单一的煤炭“过境”运输，向多种货物集散发展，向港口与腹地经济良性互动发展。
今后，河北省港口货物运输将呈现出煤炭装船量继续大幅增长，能源主枢纽港地位进一步巩固，铁矿石、钢铁、集装箱等货物吞吐量迅猛增长，对腹地经济拉动作用明显增强的新特点。
【记者】：焦厅长，回顾60年来河北交通运输事业的发展历程，取得了十分令人振奋的成就。那么，您认为在这个过程中河北得出的基本经验有哪些？
【焦彦龙】：60年来的交通发展实践，使我们积累了一些经验，成为进一步推动交通改革与发展的宝贵财富。概括起来主要有六点：
【焦彦龙】：一是以科学发展观为指导，科学谋划发展思路和发展规划。
二是用改革的思路、创新的理念和市场化的办法，解决制约发展的主要矛盾和关键问题。
三是始终弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，狠抓各项工作的落实、落实、再落实。
四是把依法依规办事作为交通工作的一项基本准则。
五是狠抓X风廉政建设，为交通发展提供强有力的ZZ保障。
六是重视交通文化建设，激发广大干部职工热爱交通、奉献交通的热情。
【记者】：您刚才在介绍经验的时候谈到，X风廉政建设是事业发展的保障。请问河北在这项工作上采取了哪些积极举措？
【焦彦龙】：多年来，河北省交通运输厅始终坚持一手抓交通建设、一手抓X风廉政建设，探索出了一些行之有效的办法。