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“ 试金石” 系列№ 11 6 0
2024年4月
目 录
中华全国总工会原副主席、书记处书记、X组成员江广平：
以法治力量提振信心推动发展 1
全国政协委员、中国政法大学校长、X委副书记马怀德：
进一步完善优化营商环境相关立法 3
全国政协委员、上海市政协主席胡文容：
充分发挥自贸试验区改革试验田作用对标高标准国际经贸规则 4
全国政协常委、全国工商联副主席张兴海：
加强对新兴产业的法治保障 5
全国政协委员、河北省政协副主席何秉群：
加强对行政违法行为的监督 6
全国政协委员、德勤中国主席蒋颖：
持续完善外商投资法治化营商环境 7
北京铁路运输中级法院（北京市第四中级人民法院）副院长李迎新：
完善国际商事纠纷多元解纷机制 8
全国政协委员，山东国曜琴岛律师事务所首席合伙人李连祥：
充分发挥企业破产制度守底线强信心的作用 9
全国政协委员、辽宁省总商会副会长于本宏：
完善涉企政策制定和评估机制 10
全国政协委员、贵州省政协副主席李汉宇：
健全法律顾问制度助推法治政府建设 11
司法部X组书记、部长贺荣 12
最高人民法院审判委员会专职委员、二级大法官刘贵祥 14
国家市场监督管理总局X组成员、副局长柳军 16
推进法治化营商环境建设
十四届全国政协第十六次双周协商座谈会发言材料汇编
（人民政协报，2024年4月3日）
政协委员发言
以法治力量提振信心推动发展
中华全国总工会原副主席、书记处书记、X组成员 江广平
为筹办好此次双周协商座谈会，周强副主席率队于1月下旬赴北京开展实地调研，社法委同时委托上海、辽宁开展协同调研。从调研情况看，各地区、各部门牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，坚持以经营主体需求为导向， 加强统筹谋划，创新体制机制。我国营商环境制度体系不断健全，涉企执法更加规范，司法保护更加有力，为激发活力、提振信心注入强大法治动力。
调研也发现，近年来从相关部门到地方出台的政策多、文件多，但与企业的诉求仍然存在“两张皮”问题。
委员们认为，在经济回升向好、提振增长信心的关键时期，加快推进稳定公平透明、可预期的法治化营商环境建设，既是当务之急，也需要久久为功。应始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，坚持问题导向、系统观念，持续深化重点领域关键环节改革创新。
健全法律体系。加快制定民营经济促进法，修改《优化营商环境条例》， 围绕建设全国统一大市场健全基础制度。完善公开透明的涉外法律体系，积极吸纳高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放。鼓励地方加强制度创新，以