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“ 智囊团” 系列№ 67 9
2024年4月
目 录

张建威：
工作纪律无小事 1
关于加强机关工作纪律的规定 2
全省公务机关严肃工作纪律转变工作作风综述 4
中国纪检监察报记者程威：
践行工作纪律以担当尽责诠释初心使命 7
中国纪检监察报记者刘一霖：
恪守工作纪律规范履职用权 14
中国纪检监察学院冯新舟：
强化责任担当严守工作纪律 20
中国纪检监察报特约撰稿人刘纪研：
认定其他违反工作纪律违纪行为应注意的问题 23
中共石家庄市委X校贾丽云：
西柏坡时期X的工作纪律建设及其当代启示 26
中央纪委法规室欧欢欢：
紧盯管X治X失渎职行为特别是主体责任 33
内蒙古日报本报评论员：
严明工作纪律锻造优良作风 35
鄂尔多斯市委常委、纪委书记李逢春：
严明工作纪律恪守责任担当 37
平顶山日报评论员：
严明工作纪律倡树新风正气 40
锦州日报评论员：
严肃工作纪律塑造知规守纪、务实清廉干部队伍 42
上海市松江区中心医院纪检监察办公室副主任刘涛：
严抓工作纪律防止“四风”反弹 44
淮南日报评论员：
遵守工作纪律是X员干部的基本要求 46
工作纪律无小事
张建威
当前，有少数单位存在“自己单位是小单位，权小位轻，与群众接触少， 存在问题少，节假日值不值班不太重要”的错误思想。为杜绝这种错误的惯性思维和麻痹思想，不久前，交城县县委系统X委、系统纪检监察室对首批节日期间迟到早退等违反值班纪律的单位“一把手”和相关人员进行了专项约谈。
通过加强纪律检查和专项通报约谈，一是促进各单位认识到在思想作风、责任意识、纪律意识等方面自身存在的差距，督促各单位主要领导对自身问题进行深刻反思，吸取教训，举一反三，引以为戒。二是督促各单位认真贯彻《中 国共产X廉洁自律准则》、《中国共产X纪律处分条例》，强化对单位干部的教育管理监督，对存在的工作纪律问题进行专项整顿，通过整改深化对纪律和规矩的认识。三是要求各单位深刻认识全面从严治X的内涵，从小事做起，把工作做实做细，不断提高认识水平，夯实责任、转变作风，进一步引深“两个责任”的落实，同时促进系统纪检监察室积极履职，发挥对X委的协助协调职能。
关于加强机关工作纪律的规定
（2015 年 10 月 10 日）
良好的工作作风和严格的工作纪律，是确保X政机关有效运行的重要保障。目前，一些X员干部仍然存在不思进取、纪律松驰、作风飘浮、落实不力、为政不廉等问题；极少数部门、单位仍然存在对机关纪律重视不够，抓得不紧， 对干部的教育管理监督不到位等问题，降低了X政机关工作效能，损害了X和政府形象。根据相关法规，现就进一步加强机关工作纪律规定如下。
一、强化ZZ纪律。坚决同中央和省委、市委保持高度一致，严禁利用互联网、手机等媒介或其他方式，编造、传播ZZ谣言，散布不实信息，发表诋毁X委政府形象的ZZ言论；严禁对市委、市政府决策部署乱评乱议，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；严禁拉关系扯圈子、互相掣肘拆台， 挑拨X群干群关系；严禁组织、参与、煽动、纵容群众违法违规信访，影响社会稳定。
二、强化思想建设。从严从实加强思想建设，坚定理想信念，严禁信仰缺失、思想滑坡；认真执行学习、“三会一课”、组织生活会等制度，增强组织观念，严禁X内ZZ生活随意化、平淡化、庸俗化。
三、强化工作纪律。严格执行各项制度，加强日常管理，严禁迟到、早退； 严禁工作日午间饮酒和工作时间睡觉、玩游戏、打扑克、上网聊天、购物、看小说、看电影、听音乐、炒股等做与工作无关的事情；严禁旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；严禁随意串岗、相互闲聊、擅离职守。
四、强化履职尽责。严格执行首问负责制、一次性告知制和限时办结制， 严禁在编不在岗、在岗不履职、到岗不尽责；严禁态度冷漠生硬，言行举止不文明，无视群众合理合法诉求；严禁推诿扯皮，不担当、不作为；严禁乱检查、乱收费、乱罚款。
五、强化会风会纪。严格执行市委关于会议纪律的有关规定，严禁无故缺席、临时找人代替参会，参会不准时或中途退场；严禁开会时打瞌睡、玩手机； 严禁在规定时限内不及时传达贯彻会议精神。
六、强化廉政纪律。严格执行《X政领导干部廉洁从政若干规定》，严禁利用职务之便滥用职权、以权谋私、权钱交易、贪污腐化；严禁借检查、考核之便向企业、下属单位及服务对象吃、拿、卡、要、报；严禁接受可能影响公
正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；严禁公车私用、公款吃喝、公款旅游或者借出差、考察、开会等名义变相公款旅游；严禁婚丧喜庆大操大办，借机敛财。
七、强化保密纪律。严守国家秘密和工作秘密，严禁在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；严禁携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所；严禁带与工作无关人员到办公室使用机关电脑、传真机、复印机等公用设备。
八、强化品德修养。提倡健康向上的生活情趣，严禁工作时间出入休闲娱乐场所；严禁参与或者支持色情、赌博、吸毒、迷信等活动；严禁生活腐化堕落，违背社会公德、职业道德、家庭美德，损害X员干部形象。
对违反上述规定的，按照《中华人民共和国公务员法》《中国共产X纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《X政领导干部不作为不担当问责办法（试行）》等有关规定进行严肃处理。
各级X委（X组）要切实履行教育管理监督的职责，各级领导干部要切实履行“一岗双责”，加强日常管理和监督，主要领导要亲自抓、负总责。
各级纪检监察、组织人事、机关工委、软环境建设办公室要切实加大监督检查力度，畅通群众举报渠道，定期或不定期组织开展明察暗访，及时通报检查结果，并在新闻媒体予以公开曝光。
各级考评部门要把机关工作人员遵守工作纪律情况纳入年度目标考核体系，作为领导班子和领导干部考察的一项重要内容，作为X员干部年度考核的重要依据。
本规定适用于全市各级X的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和事业单位。
市纪委（监察局）、市委组织部、市直机关工委、市人力资源和社会保障局、市软环境建设办公室依据有关规定，负责制定具体实施办法并组织落实。
本规定自发布之日起施行。
加强机关作风建设的有力之举
全省公务机关严肃工作纪律转变工作作风综述
（2013年6月7日）
X的十八大以后，以习近平同志为总书记的新的中央领导集体高度重视X的作风建设，强调要以严明X的ZZ纪律为重点加强纪律建设，以保持X同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。
省委、省政府对贯彻落实中央精神高度重视。3月20日，省委办公厅、省政府办公厅按照省委、省政府要求，针对我省一些地方和单位工作人员纪律作风散漫问题联合下发通知，要求全省各地各部门各单位切实把加强作风建设摆在更加突出的位置，认真梳理工作作风方面存在的问题，采取有效措施整治公务机关庸懒散之风。几个月来，全省机关各部门各单位，认真贯彻通知精神，严肃工作纪律，加强作风整顿，使机关干部职工作风发生了显著变化。
一、提高思想认识，增强转变工作作风自觉性
作风建设是X的建设的重要组成部分，机关干部职工工作作风好坏与否， 直接关乎X和政府形象，影响办事效率和工作落实。全省各地机关干部职工认真学习习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，学习中央八项规定和省委的实施意见，思想认识明显提高。省委办公厅干部认识到严肃工作纪律、转变工作作风，是陕西优化发展环境，实现“三强一富一美”奋斗目标、全面建成小康社会的重要保证，表示要带头转作风、做表率。省教育厅机关干部增强了纪律观念、廉政意识、服务意识、自律意识和依法行政意识，表示要为创办人民满意的教育提供良好作风保障。
省级各机关部门把学习中央和省委精神放在重要位置。省安监局坚持集中学习和自学相结合、对照先进和寻找差距相结合、学理论与促进业务相结合， 解决了部分干部职工思想认识不高、纪律观念不强、作风自由散漫等问题，为进一步加强纪律作风奠定了思想基础。
省纪委、省监察厅干部职工认识到，改进工作作风、密切联系群众不只是领导干部个人思想道德层面的小节问题，其实质是重大的X性问题和ZZ原则问题，是聚X心、得民心之举，表示要以身作则、作好表率。
二、采取有效措施，确保转变作风取得实效
全省各机关部门各单位集中开展了以整治公务机关庸懒散之风为主要内容的作风纪律整顿活动，对照有关规定查找问题不回避、不掩饰、不护短，在服务态度、工作纪律、工作效率、工作质量等方面取得了实效。
春节收假后，媒体对我省部分窗口服务单位缺岗缺勤、懒散拖沓的现象进行了曝光，省政府办公厅针对这一现象迅速开展纪律作风整顿，从严格值班制度、规范公务活动、加强车辆管理、建设节能机关等方面对干部职工提出了严格要求。省水利厅机关各部门对需要修订的日常管理、监督检查和考核奖惩制度及时完善，对不合时宜的制度规定予以废止，对行之有效的大力推广，为水利事业发展提供良好的作风保证。榆林市严格会议活动的审批程序，减少了30%的会议。他们严格公务接待报批程序、严控接待费用标准， 取消了层层陪同，受到了好评。